第一篇：財建〔2011〕367號：節能技術改造財政獎勵資金管理辦法大全

節能技術改造財政獎勵資金管理辦法

關于印發《節能技術改造 財政獎勵資金管理辦法》的通知

財建〔2011〕367號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經委、經貿委、經信委、工信委、工信廳），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委，有關中央企業：

為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，實現“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16%的約束性指標，根據《節約能源法》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，中央財政將繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對企業實施節能技術改造給予適當支持和獎勵。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，請遵照執行。

財政部 國家發展改革委

二〇一一年六月二十一日

附件：

節能技術改造財政獎勵資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際效果，獎勵資金與節能量掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。

第三條 獎勵資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和條件

第四條 獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。

第五條 申請獎勵資金支持的節能技術改造項目必須符合下述條件：

（一）按照有關規定完成審批、核準或備案；

（二）改造主體符合國家產業政策，且運行時間3年以上；

（三）節能量在5000噸（含）標準煤以上；

（四）項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

（五）項目單位具有完善的能源計量、統計和管理措施，項目形成的節能量可監測、可核實。

第三章 獎勵標準

第六條 東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。

第七條 省級財政部門要安排一定經費，主要用于支付第三方機構審核費用等。

第四章 獎勵資金的申報和下達

第八條 符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵資金申請報告（具體要求見附1），并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。省級節能主管部門、財政部門組織專家對項目資金申請報告進行初審；省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構（必須在財政部、國家發展改革委公布的第三方機構名單內）對初審通過的項目進行現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附2）。

第九條 省級節能主管部門、財政部門根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部（格式見附3）。

第十條 國家發展改革委、財政部組織專家對地方上報的資金申請報告和審核報告進行復審，國家發展改革委根據復審結果下達項目實施計劃，財政部根據項目實施計劃按照獎勵金額的60%下達預算。

第十一條 各級財政部門按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

第十二條 地方節能主管部門會同財政部門加強項目監管，督促項目按時完工。

第十三條 項目完工后，項目單位及時向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，省級財政部門會同節能主管部門組織第三方機構對項目進行現場審核，并依據第三方機構出具的審核報告（格式見附2），審核匯總后向財政部、國家發展改革委申請清算獎勵資金（格式見附3）。

第十四條 財政部會同國家發展改革委委托第三方機構對項目實際節能效果進行抽查，根據各地資金清算申請和第三方機構抽查結果與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責撥付或扣回企業獎勵資金。

第五章 審核機構管理

第十五條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構實行審查備案、動態管理，并向社會公布第三方機構名單。

第十六條 列入財政部、國家發展改革委備案名單的第三方機構接受各地方委托，獨立開展現場審查工作，并對現場審查過程和出具的核查報告承擔全部責任。同時接受社會各方監督。

第十七條 委托核查費用由地方參考財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理等有關規定支付。

第十八條 地方委托第三方機構必須堅持以下原則：

（一）第三方機構及其審核人員近三年內不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）項目實施前、后的節能量審核工作原則上委托不同的第三方機構。

（三）優先選用實力強、審核項目經驗豐富的第三方機構。

第六章 監督管理

第十九條 地方節能主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度，并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取國家資金的地區，取消項目所在地節能財政獎勵申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

第二十條 地方節能主管部門和財政部門要加強對項目實施的監督檢查，對因工作不力造成項目整體實施進度較慢或未實現預期節能效果的地區，國家發展改革、財政部將給予通報批評。

第二十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產。對有下列情形的項目單位，國家將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間中央預算內和節能財政獎勵申報資格，并將追究相關人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政獎勵資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現節能效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。

第二十二條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構的審核工作進行監管，對核查報告失真的第三方機構給予通報批評，情節嚴重的，取消該機構的審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

第七章 附

則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，原《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕371號）廢止。

附：

1、企業財政節能獎勵資金申請報告的主要內容

2、××××單位××項目現場審核報告

3、_____年度節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表

第二篇：節能技術改造財政獎勵資金管理辦法

財政部 國家發展改革委

節能技術改造財政獎勵資金管理辦法

財建【2011】367號

第一章 總

則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際效果，獎勵資金與節能量掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。

第三條 獎勵資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和條件

第四條 獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。

第五條 申請獎勵資金支持的節能技術改造項目必須符合下述條件：

（一）按照有關規定完成審批、核準或備案；

（二）改造主體符合國家產業政策，且運行時間3年以上；

（三）節能量在5000噸（含）標準煤以上；

（四）項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

（五）項目單位具有完善的能源計量、統計和管理措施，項目形成的節能量可監測、可核實。

第三章 獎勵標準

第六條 東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。

第七條 省級財政部門要安排一定經費，主要用于支付第三方機構審核費用等。

第四章 獎勵資金的申報和下達

第八條 符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵資金申請報告（具體要求見附1），并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。省級節能主管部門、財政部門組織專家對項目資金申請報告進行初審；省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構（必須在財政部、國家發展改革委公布的第三方機構名單內）對初審通過的項目進行現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附2）。

第九條 省級節能主管部門、財政部門根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部（格式見附3）。

第十條 國家發展改革委、財政部組織專家對地方上報的資金申請報告和審核報告進行復審，國家發展改革委根據復審結果下達項目實施計劃，財政部根據項目實施計劃按照獎勵金額的60%下達預算。

第十一條 各級財政部門按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

第十二條 地方節能主管部門會同財政部門加強項目監管，督促項目按時完工。

第十三條 項目完工后，項目單位及時向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，省級財政部門會同節能主管部門組織第三方機構對項目進行現場審核，并依據第三方機構出具的審核報告（格式見附2），審核匯總后向財政部、國家發展改革委申請清算獎勵資金（格式見附3）。

第十四條 財政部會同國家發展改革委委托第三方機構對項目實際節能效果進行抽查，根據各地資金清算申請和第三方機構抽查結果與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責撥付或扣回企業獎勵資金。

第五章 審核機構管理

第十五條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構實行審查備案、動態管理，并向社會公布第三方機構名單。

第十六條 列入財政部、國家發展改革委備案名單的第三方機構接受各地方委托，獨立開展現場審查工作，并對現場審查過程和出具的核查報告承擔全部責任。同時接受社會各方監督。

第十七條 委托核查費用由地方參考財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理等有關規定支付。

第十八條 地方委托第三方機構必須堅持以下原則：

（一）第三方機構及其審核人員近三年內不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）項目實施前、后的節能量審核工作原則上委托不同的第三方機構。

（三）優先選用實力強、審核項目經驗豐富的第三方機構。

第六章 監督管理

第十九條 地方節能主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度，并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取國家資金的地區，取消項目所在地節能財政獎勵申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

第二十條 地方節能主管部門和財政部門要加強對項目實施的監督檢查，對因工作不力造成項目整體實施進度較慢或未實現預期節能效果的地區，國家發展改革、財政部將給予通報批評。

第二十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產。對有下列情形的項目單位，國家將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間中央預算內和節能財政獎勵申報資格，并將追究相關人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政獎勵資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現節能效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。

第二十二條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構的審核工作進行監管，對核查報告失真的第三方機構給予通報批評，情節嚴重的，取消該機構的審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

第七章 附

則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，原《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建?2007?371號）廢止。

第三篇：財建[2011]367號____關于印發《節能技術改造財政獎勵資金

關于印發《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》的通知

財建[2011]367號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經委、經貿委、經信委、工信委、工信廳），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委，有關中央企業：

為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，實現“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16%的約束性指標，根據《節約能源法》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，中央財政將繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對企業實施節能技術改造給予適當支持和獎勵。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，請遵照執行。

財政部 國家發展改革委 二〇一一年六月二十一日

附件：

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際節能效果，獎勵資金與節能量掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。

第三條 獎勵資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和條件

第四條 獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。

第五條 申請獎勵資金支持的節能技術改造項目必須符合下述條件：

（一）按照有關規定完成審批、核準或備案；

（二）改造主體符合國家產業政策，且運行時間3年以上；

（三）節能量在5000噸（含）標準煤以上；

（四）項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

（五）項目單位具有完善的能源計量、統計和管理措施，項目形成的節能量可監測、可核實。

第三章 獎勵標準

第六條 東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。

第七條 省級財政部門要安排一定經費，主要用于支付第三方機構審核費用等。

第四章 獎勵資金的申報和下達

第八條 符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵資金申請報告（具體要求見附1），并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。省級節能主管部門、財政部門組織專家對項目資金申請報告進行初審；省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構（必須在財政部、國家發展改革委公布的第三方機構名單內，下同）對初審通過的項目進行初次現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附2）。

第九條 省級節能主管部門、財政部門根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部（格式見附3）。

第十條 國家發展改革委、財政部組織專家對地方上報的資金申請報告和審核報告進行復審，國家發展改革委根據復審結果下達項目實施計劃，財政部根據項目實施計劃按照獎勵金額的60％下達預算。

第十一條 各級財政部門按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

第十二條 地方節能主管部門、財政部門加強項目監管，督促項目按時完工。

第十三條 項目完工后，項目單位及時向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構對項目進行最終現場審核，并依據第三方機構出具的審核報告（格式見附2），審核匯總后向財政部、國家發展改革委申請清算獎勵資金（格式見附3）。

第十四條 財政部、國家發展改革委委托第三方機構對項目實際節能效果進行抽查，根據各地資金清算申請和第三方機構抽查結果與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責撥付或扣回獎勵資金。

第五章 審核機構管理

第十五條 財政部、國家發展改革委對第三方機構實行審查備案、動態管理，并向社會公布第三方機構名單。

第十六條 列入財政部、國家發展改革委備案名單的第三方機構接受各地方委托，獨立開展現場審核工作，并對現場審核過程和出具的審核報告承擔全部責任。同時接受社會各方監督。

第十七條 委托審核費用由地方參考財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理等有關規定支付。

第十八條 地方委托第三方機構必須堅持以下原則：

（一）第三方機構及其審核人員近三年內不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）項目實施前、后的節能量審核工作原則上委托不同的第三方機構。

（三）優先選用實力強、審核項目經驗豐富的第三方機構。

第六章 監督管理

第十九條 地方節能主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度，并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取國家資金的地區，取消項目所在地節能財政獎勵申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

第二十條 地方節能主管部門和財政部門要加強對項目實施的監督檢查，對因工作不力造成項目整體實施進度較慢或未實現預期節能效果的地區，國家將給予通報批評。

第二十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產。對有下列情形的項目單位，國家將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間中央預算內和節能財政獎勵申報資格，并將追究相關人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政獎勵資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現節能效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。

第二十二條 財政部、國家發展改革委對第三方機構的審核工作進行監管，對審核報告失真的第三方機構給予通報批評，情節嚴重的,取消該機構的審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財政部、國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，原《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]371號）廢止。

附：

1、企業財政節能獎勵資金申請報告的主要內容

2、××××單位××項目現場審核報告

3、節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表 兩部門組織申報2011年節能技術改造財政獎勵備選項目

2011-07-25

近日，國家發展改革委、財政部下發通知，組織申報2011年節能技術改造財政獎勵備選項目。通知全文如下：

國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于組織申報 2011年節能技術改造財政獎勵備選項目的通知

發改辦環資[2011]1668號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江農墾總局發展改革委、經貿委（經委、經

信委）、財政廳(局)、財務局：

根據《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》（財建[2011]367號）的有關規定，現就2011年節能技術改

造財政獎勵備選項目申報組織有關事項通知如下：

一、選項范圍和條件

主要支持燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油（僅包括節約石油改造項目）、電機系統節能、能量系統優化等節能技術改造項目。項目承擔企業具備完善的能源計量、統計和管理體系。項目符合國家產業政策，能夠在2012年底前全部完工，實施后年可實現節能量在5000噸標準煤（含）以上。

（一）燃煤鍋爐（窯爐）改造項目主要包括：老舊鍋爐更新改造；集中供熱改造，包括以大鍋爐替代小鍋爐、以高效節能鍋爐替代低效鍋爐、供熱管網改造（不含新建管網）；工業鍋爐、窯爐綜合節能改造等。

（二）余熱余壓利用項目主要包括：鋼鐵行業干法熄焦、爐頂壓差發電、燒結機余熱發電、燃氣-蒸汽聯合循環發電改造等；有色行業煙氣廢熱發電、窯爐煙氣輻射預熱器和廢氣熱交換器改造；建材行業余熱發電、富氧（全氧）燃燒改造；化工行業余熱（尾氣）利用、密閉式電石爐、余熱發電改造；紡織、輕工及其他行業供熱管道冷凝水回收、供熱鍋爐壓差發電改造；油田伴生氣回收利用；工業生產有機廢棄物沼氣利用等。其中，干法水泥生產線純低溫余熱發電項目2013年以后不再支持。

（三）節約和替代石油項目（僅包括節約石油改造項目）主要包括：電力行業等離子無油點火、氣化小油槍以及利用潔凈煤替代燃油發電技術改造；石化行業放空天然氣回收、可燃氣代油等技術改造；建材行業以天然氣、水煤漿等替代重油改造；化工行業以煤炭氣化替代燃料油和原料油改造等。

（四）電機系統節能項目主要包括：采用高效節能電機、風機、水泵、變壓器等更新淘汰低效落后耗電設備；對電機系統實施變頻調速、永磁調速、無功補償等節能改造；采用高新技術改造拖動裝置，優化電機系統的運行和控制；輸電、配電設備和系統節能改造等。

（五）能量系統優化項目主要包括：鋼鐵、有色、合成氨、煉油、乙烯、化工等行業企業的生產工藝系統優化、能量梯級利用及高效換熱、優化蒸汽、熱水等載能介質的管網配置、能源系統整合改造；發電機組通流改造；新型陰極結構鋁電解槽改造；采用高效節能水動風機（水輪機）冷卻塔技術、循環水系統優化技

術等對冷卻塔循環水系統進行節能改造等。

屬以下情形之一的項目不予支持：

（一）項目承擔企業經營狀況和經濟效益較差；

（二）項目依附或改造的主體不符合國家產業政策，或已列入國家產業政策明令淘汰目錄（《產業結構調整指導目錄（2011年版本）》中第三類“淘汰類”執行），如：容積小于450立方米的高爐，小于180平米的燒結機，礦熱爐容量東部地區小于25000千伏安、中西部小于12500千伏安的鐵合金項目，改良焦爐。

（三）項目以擴大產能為主，或者屬于節能產品（設備）制造、節能技術研發、管理節能等；

（四）項目屬于新能源開發利用，如：利用太陽能、煤層氣以及水源、地源熱泵等，但工業生產有機廢

棄物沼氣利用除外。

（五）項目屬于利用優質能源（如：天然氣、煤氣等）、劣質能源（如：煤泥、煤矸石等）以及生物質能源（如：秸桿、稻殼和其它廢棄物）替代燃煤或摻燒。

（六）項目屬于應與主體工程同步配套建設，如：2007年1月1日以后建成的新型干法水泥生產線同步配套建設純低溫余熱發電，1000立方米及以上高爐同步配套建設爐頂壓差發電等。

（七）項目能源購入、輸出和消耗的臺帳不規范，能源統計報表、財務帳表及各種原始憑證缺失，節能

量無法測算（監測）；

（八）項目改造屬于利用外購或外供的余熱、余能、余氣等；

（九）項目在2011年6月30日前已經建成，或主體工程已完工。

（十）項目已獲得（或已申報）國家發展改革委或其他部門支持，或者企業已獲得國家支持的節能項目

尚未完工，再次申報新的項目。

二、申報要求

（一）申報組織

2011年節能技術改造財政獎勵備選項目申報工作，由各地節能主管部門和財政部門按照要求組織遴選，經嚴格初審并委托第三方審核機構對初審通過項目進行現場審核后，將符合條件的項目資金申請報告和現場審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部。不同法人企業的項目不能打包上報。中央企業下屬公司全部

通過項目所在地地方上報。

“十一五”期間安排的項目已完工且穩定運行的，需同時提交資金清算申請報告，2008年（含）以前國家已安排的項目尚未完工的將收回財政獎勵資金,已經收回獎勵資金的項目不得再次申報。

同一企業已獲得支持的項目與新上報的項目內容不得重復，且已獲支持的項目應已完工，并隨同上報已

獲支持項目的竣工驗收資料。

（二）申報材料及相關要求

1、企業財政節能獎勵資金申請報告正文。包括：項目申報承諾表；企業基本情況表和項目基本情況表；企業能源管理情況；項目實施前用能狀況；項目擬采用的節能技術措施；項目節能量測算和監測方法；其它需要說明的事項。附件包括：項目可行性研究報告（編制單位應具有國家相關部門頒發的甲級資質）；項目的備案、核準或審批文件；相應級別環保部門對項目環境影響報告書（表）的批復；企業能源管理制度、程序等文件；項目改造前后用能設備和能源計量設備清單等（申請報告提綱見附件一）。

2、通過節能技術改造項目資金管理系統生成的電子文檔（下載網址為www.tmdps.cn）。

3、項目現場審核報告（格式按《辦法》要求）。各地應嚴格把關，組織專家對企業上報的資金（清算）申請報告嚴格初審，委托第三方審核機構對項目進行現場審核，并針對項目的節能量、真實性等相關情況出

具現場審核報告，匯總后一并上報。

4、本地區項目申請匯總表（格式見附件二）。匯總表中應注明項目建設內容、總投資、節能量、備案（核準或審批）文號、環評批復文號以及項目依托或改造主體的情況。項目建設內容應包括：項目名稱、項目依托或改造主體的生產能力或規格型號、本次改造的主要內容及節能效果，要求文字精煉，不超過200字。

（三）申報程序

各地應嚴格按照本通知的要求報送申報材料，一式二份（同時提供全部電子版光盤,電子版大小原則上不超過200M），要求裝訂整齊，按燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節約和替代石油（僅包括節約石油改造項目）、電機系統節能、能量系統優化等節能工程分類，逐級審核匯總，聯合上報國家發展改革委和財政部（分送發展改革委環資司和財政部經建司各1份）。

（四）報送時間

請于2011年8月31日前，將項目申報材料按上述要求送達，逾期不予受理。

國家發展改革委環資司聯系人：王靜波 王 庚

電 話：010-68502453 68505842 通訊地址：北京市月壇南街38號（100824）

財政部經建司聯系人： 李 成 謝秉鑫

電 話：010-68552599 68552977 通訊地址：北京市三里河南三巷3號（100820）附件：

一、企業財政節能獎勵資金申請報告編制提綱

二、2011節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表

國家發展改革委辦公廳

財政部辦公廳 二〇一一年七月十一

第四篇：節能技術改造財政獎勵資金管理辦法(2011版)

節能技術改造財政獎勵資金管理辦法(2011版)來源：國家財政部 時間：2011-6-27 13:53:06

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際效果，獎勵資金與節能量掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。

第三條 獎勵資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和條件

第四條 獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。

第五條 申請獎勵資金支持的節能技術改造項目必須符合下述條件：

（一）按照有關規定完成審批、核準或備案；

（二）改造主體符合國家產業政策，且運行時間3年以上；

（三）節能量在5000噸（含）標準煤以上；

（四）項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

（五）項目單位具有完善的能源計量、統計和管理措施，項目形成的節能量可監測、可核實。

第三章 獎勵標準

第六條 東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。

第七條 省級財政部門要安排一定經費，主要用于支付第三方機構審核費用等。

第四章 獎勵資金的申報和下達

第八條 符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵資金申請報告（具體要求見附1），并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。省級節能主管部門、財政部門組織專家對項目資金申請報告進行初審；省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構（必須在財政部、國家發展改革委公布的第三方機構名單內）對初審通過的項目進行現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附2）。

第九條 省級節能主管部門、財政部門根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部（格式見附3）。

第十條 國家發展改革委、財政部組織專家對地方上報的資金申請報告和審核報告進行復審，國家發展改革委根據復審結果下達項目實施計劃，財政部根據項目實施計劃按照獎勵金額的60％下達預算。

第十一條 各級財政部門按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

第十二條 地方節能主管部門會同財政部門加強項目監管，督促項目按時完工。

第十三條 項目完工后，項目單位及時向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，省級財政部門會同節能主管部門組織第三方機構對項目進行現場審核，并依據第三方機構出具的審核報告（格式見附2），審核匯總后向財政部、國家發展改革委申請清算獎勵資金（格式見附3）。

第十四條 財政部會同國家發展改革委委托第三方機構對項目實際節能效果進行抽查，根據各地資金清算申請和第三方機構抽查結果與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責撥付或扣回企業獎勵資金。

第五章 審核機構管理

第十五條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構實行審查備案、動態管理，并向社會公布第三方機構名單。

第十六條 列入財政部、國家發展改革委備案名單的第三方機構接受各地方委托，獨立開展現場審查工作，并對現場審查過程和出具的核查報告承擔全部責任。同時接受社會各方監督。

第十七條 委托核查費用由地方參考財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理等有關規定支付。

第十八條 地方委托第三方機構必須堅持以下原則：

（一）第三方機構及其審核人員近三年內不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）項目實施前、后的節能量審核工作原則上委托不同的第三方機構。

（三）優先選用實力強、審核項目經驗豐富的第三方機構。

第六章 監督管理

第十九條 地方節能主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度，并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取國家資金的地區，取消項目所在地節能財政獎勵申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

第二十條 地方節能主管部門和財政部門要加強對項目實施的監督檢查，對因工作不力造成項目整體實施進度較慢或未實現預期節能效果的地區，國家發展改革、財政部將給予通報批評。

第二十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產。對有下列情形的項目單位，國家將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間中央預算內和節能財政獎勵申報資格，并將追究相關人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政獎勵資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現節能效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。

第二十二條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構的審核工作進行監管，對核查報告失真的第三方機構給予通報批評，情節嚴重的,取消該機構的審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，原《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]371號）廢止。

財政部 國家發展改革委 二〇一一年六月二十一日

附1 ：企業財政獎勵資金申請報告的主要內容.doc

附2： ××××單位××項目現場審核報告.doc

附3：節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表.xls

第五篇：節能技術改造財政獎勵資金管理辦法(2011版)

財政部 國家發展改革委

關于印發《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》的通知

財建[2011]367號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經委、經貿委、經信委、工信委、工信廳），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委，有關中央企業：

為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，實現“十二五”期間單位國內生產總值能耗降低16%的約束性指標，根據《節約能源法》和《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，中央財政將繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對企業實施節能技術改造給予適當支持和獎勵。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，我們制定了《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，請遵照執行。

財政部 國家發展改革委

二〇一一年六月二十一日

附件：

節能技術改造財政獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為加強財政資金管理，提高資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 為了保證節能技術改造項目的實際效果，獎勵資金與節能量掛鉤，對完成預期目標的項目承擔單位給予獎勵。

第三條 獎勵資金實行公開、透明原則，接受社會各方面監督。

第二章 獎勵對象和條件

第四條 獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目。

第五條 申請獎勵資金支持的節能技術改造項目必須符合下述條件：

（一）按照有關規定完成審批、核準或備案；

（二）改造主體符合國家產業政策，且運行時間3年以上；

（三）節能量在5000噸（含）標準煤以上；

（四）項目單位改造前年綜合能源消費量在2萬噸標準煤以上；

（五）項目單位具有完善的能源計量、統計和管理措施，項目形成的節能量可監測、可核實。

第三章 獎勵標準

第六條 東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。

第七條 省級財政部門要安排一定經費，主要用于支付第三方機構審核費用等。

第四章 獎勵資金的申報和下達

第八條 符合條件的節能技術改造項目，由項目單位（包括中央直屬企業）提出獎勵資金申請報告（具體要求見附1），并經法人代表簽字后，報項目所在地節能主管部門和財政部門。省級節能主管部門、財政部門組織專家對項目資金申請報告進行初審；省級財政部門、節能主管部門委托第三方機構（必須在財政部、國家發展改革委公布的第三方機構名單內）對初審通過的項目進行現場審核，由第三方機構針對項目的節能量、真實性等相關情況出具審核報告（格式見附2）。

第九條 省級節能主管部門、財政部門根據第三方機構審核結果，將符合條件的項目資金申請報告和審核報告匯總后上報國家發展改革委、財政部（格式見附3）。

第十條 國家發展改革委、財政部組織專家對地方上報的資金申請報告和審核報告進行復審，國家發展改革委根據復審結果下達項目實施計劃，財政部根據項目實施計劃按照獎勵金額的60％下達預算。

第十一條 各級財政部門按照國庫管理制度有關規定將資金及時撥付到項目單位。

第十二條 地方節能主管部門會同財政部門加強項目監管，督促項目按時完工。

第十三條 項目完工后，項目單位及時向所在地財政部門和節能主管部門提出清算申請，省級財政部門會同節能主管部門組織第三方機構對項目進行現場審核，并依據第三方機構出具的審核報告（格式見附2），審核匯總后向財政部、國家發展改革委申請清算獎勵資金（格式見附3）。

第十四條 財政部會同國家發展改革委委托第三方機構對項目實際節能效果進行抽查，根據各地資金清算申請和第三方機構抽查結果與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責撥付或扣回企業獎勵資金。

第五章 審核機構管理

第十五條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構實行審查備案、動態管理，并向社會公布第三方機構名單。

第十六條 列入財政部、國家發展改革委備案名單的第三方機構接受各地方委托，獨立開展現場審查工作，并對現場審查過程和出具的核查報告承擔全部責任。同時接受社會各方監督。

第十七條 委托核查費用由地方參考財政性投資評審費用及委托代理業務補助費付費管理等有關規定支付。

第十八條 地方委托第三方機構必須堅持以下原則：

（一）第三方機構及其審核人員近三年內不得為項目單位提供過咨詢服務。

（二）項目實施前、后的節能量審核工作原則上委托不同的第三方機構。

（三）優先選用實力強、審核項目經驗豐富的第三方機構。

第六章 監督管理

第十九條 地方節能主管部門和財政部門要加大項目申報的初審核查力度，并對項目的真實性負審查責任。對存在項目弄虛作假、重復上報等騙取、套取國家資金的地區，取消項目所在地節能財政獎勵申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

第二十條 地方節能主管部門和財政部門要加強對項目實施的監督檢查，對因工作不力造成項目整體實施進度較慢或未實現預期節能效果的地區，國家發展改革、財政部將給予通報批評。

第二十一條 項目申報單位須如實提供項目材料，并按計劃建成達產。對有下列情形的項目單位，國家將扣回獎勵資金，取消“十二五”期間中央預算內和節能財政獎勵申報資格，并將追究相關人員的法律責任。

（一）提供虛假材料，虛報冒領財政獎勵資金的；

（二）無特殊原因，未按計劃實施項目的；

（三）項目實施完成后，長期不能實現節能效果的；

（四）同一項目多渠道重復申請財政資金的。

第二十二條 財政部會同國家發展改革委對第三方機構的審核工作進行監管，對核查報告失真的第三方機構給予通報批評，情節嚴重的,取消該機構的審核工作資格，并追究相關人員的法律責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發之日起實施，原《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]371號）廢止。

附：

1、企業財政節能獎勵資金申請報告的主要內容

2、××××單位××項目現場審核報告

3、節能技術改造財政獎勵資金申請匯總表