第一篇:節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助
南寧市工業(yè)節(jié)能資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能投入,提高能源綜合利用效率,規(guī)范節(jié)能資金的使用、監(jiān)督和管理,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(桂財(cái)企 [2008]85號(hào))和《南寧市工業(yè)節(jié)能降耗的實(shí)施意見(jiàn)》(南府發(fā)[2007]57號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節(jié)能資金,是指市財(cái)政每年預(yù)算安排專門用于工業(yè)企業(yè)節(jié)能補(bǔ)助的資金。
第三條 節(jié)能資金的使用遵循公開(kāi)透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。
第二章 部門分工與職責(zé)
第四條 市財(cái)政局和市經(jīng)委共同負(fù)責(zé)節(jié)能資金的使用和管理工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)年度節(jié)能資金的預(yù)算管理和項(xiàng)目資金分配,參與節(jié)能項(xiàng)目會(huì)審,審核辦理資金撥付,并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市經(jīng)委負(fù)責(zé)確定年度節(jié)能資金的支持方向,提出年度支持節(jié)能的重點(diǎn),負(fù)責(zé)組織節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審,根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審情況編制資金使用建議草案,會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三章 節(jié)能資金使用范圍和申報(bào)條件
第五條 節(jié)能資金重點(diǎn)扶持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)項(xiàng)目,其中節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目既可以由企業(yè)自主實(shí)施,也可以采用合同能源管理模式實(shí)施。具體包括:
(一)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目中的燃煤鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等項(xiàng)目。重點(diǎn)耗能企業(yè)其他節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位重大項(xiàng)目以及配套支持國(guó)家、自治區(qū)、重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
(二)節(jié)能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。包括節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及開(kāi)展能源審計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、合同能源管理等服務(wù)項(xiàng)目。
(三)先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的推廣與應(yīng)用項(xiàng)目以及配套支持國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目。
(四)資源綜合利用項(xiàng)目。包括具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目、工業(yè)“三廢”資源化利用項(xiàng)目、木材節(jié)約代用項(xiàng)目、以提高專業(yè)化、規(guī)模化水平為主要內(nèi)容的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。
(五)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。包括開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)實(shí)施的節(jié)能、降耗、減排項(xiàng)目以及造紙、化工、建材、制糖等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工程及環(huán)保產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。
(六)宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目。包括節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、政策研究、交流合作、節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測(cè))能力建設(shè)等。
第六條 節(jié)能資金的使用采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助兩種方式。節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目一律采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,獎(jiǎng)勵(lì)金額與實(shí)際節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);其他項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。
第七條 申報(bào)節(jié)能資金的項(xiàng)目必須具備以下條件:
(一)項(xiàng)目必須符合國(guó)家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策以及節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)的要求;
(二)項(xiàng)目符合國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序;
(三)申報(bào)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:(1)具有較為完善的能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與管理制度;(2)節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,節(jié)能量超過(guò)10000噸、2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目,原則上要求申報(bào)中央、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第四章 節(jié)能資金的扶持標(biāo)準(zhǔn)
第八條 項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生且能夠核定。經(jīng)我市推薦申報(bào)中央、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目,如未獲中央、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持,則我市按獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)核定。節(jié)能效果特別顯著的,獎(jiǎng)勵(lì)金額實(shí)行個(gè)別核定。
(二)其余補(bǔ)助項(xiàng)目,根據(jù)投資額或貸款額的一定比例(5-10%)予以確定,每家企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
第五章 節(jié)能資金申報(bào)和審核
第九條 根據(jù)我市節(jié)能工作的發(fā)展情況和工作重點(diǎn),市經(jīng)委發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,有關(guān)單位按本辦法第十三條等規(guī)定具體組織。
第十條 提出節(jié)能資金申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料:
(一)專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告(企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提綱見(jiàn)附件1);
(二)單位基本情況表以及項(xiàng)目基本情況表(附表2、3);
(三)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(四)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書);
(五)項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或者審批文件;
(六)企業(yè)能源管理制度、程序等文件
(七)本項(xiàng)目近年獲得各級(jí)財(cái)政資金專項(xiàng)情況說(shuō)明;
(八)申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(九)其他需要證明的材料。
其中,宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)單位只需提供第(一)、(二)、(三)、(六)、(七)、(八)、(九)款申報(bào)材料。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目所有材料中,承擔(dān)企業(yè)名稱必須使用經(jīng)工商注冊(cè)的準(zhǔn)確名稱,即名稱與企業(yè)公章一致,不能用簡(jiǎn)稱或別稱。
第十二條 項(xiàng)目的節(jié)能量核算應(yīng)有理有據(jù),計(jì)算過(guò)程公正嚴(yán)謹(jǐn)(折標(biāo)系統(tǒng)見(jiàn)附件4)。
第十三條 各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)(發(fā))部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)節(jié)能資金項(xiàng)目的申報(bào)。各有關(guān)企業(yè)將節(jié)能資金申請(qǐng)材料報(bào)所在地經(jīng)貿(mào)(發(fā))部門,各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)(發(fā))部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、匯總后,于每年4月或10月底前將項(xiàng)目申報(bào)材料(同時(shí)提供全部電子版本)報(bào)市經(jīng)委。區(qū)直、市直屬企業(yè)的節(jié)能資金申請(qǐng)材料按上述要求直接報(bào)送市經(jīng)委。
第十四條 市經(jīng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)召集相關(guān)主管部門、科研院所、重點(diǎn)耗能企業(yè)等單位的專家,對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行論證、審評(píng),提出專家評(píng)審意見(jiàn)。
市經(jīng)委、市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn),結(jié)合節(jié)能資金預(yù)算等因素進(jìn)行綜合平衡,確定節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能資金支持額度,支持計(jì)劃在南寧市經(jīng)委網(wǎng)上公示,自發(fā)布公示之日起5日無(wú)異議的,確定并下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。
第十五條 節(jié)能資金實(shí)行核撥制度,市財(cái)政局按照項(xiàng)目扶持總額的70%下達(dá)資金預(yù)算。年度終了三個(gè)月內(nèi),各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)(發(fā))部門、財(cái)政局向市經(jīng)委、市財(cái)政局提交項(xiàng)目完成情況報(bào)告。
市經(jīng)委會(huì)同財(cái)政局委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)(或節(jié)能量審核小組)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量(效果)進(jìn)行審核,節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。若實(shí)際節(jié)能量(效果)少于項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃的,按實(shí)際節(jié)能量(效果)進(jìn)行核撥。
第十六條 企業(yè)收到財(cái)政部門撥付的節(jié)能資金,在財(cái)務(wù)上作增加資本公積處理。
第六章 資金的監(jiān)督檢查
第十七條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,市經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況進(jìn)行考核與監(jiān)督。
第十八條 企業(yè)須對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取、套取節(jié)能資金的企業(yè),財(cái)政部門將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。
第十九條 節(jié)能資金實(shí)行專款專用,任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違反行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第七章 附則
第二十條 本辦法由市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,原市經(jīng)委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈南寧市工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法(試行)〉的通知》(南經(jīng)[2007]92號(hào))文件同時(shí)廢止。
附件:
1、企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制提綱【下載】
2、企業(yè)基本情況表【下載】
3、項(xiàng)目基本情況表【下載】
4、各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)【下載】
第二篇:節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)
范工您好,經(jīng)與委里領(lǐng)導(dǎo)再次溝通,日感時(shí)間比較緊迫,建議我們項(xiàng)目盡快做好前期的文件準(zhǔn)備工作,環(huán)資司很快會(huì)針對(duì)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作出文。
目前我們已經(jīng)全面的梳理了節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和內(nèi)容,同時(shí)也獲取了相關(guān)的案例申報(bào)資料,這些將為后續(xù)項(xiàng)目的順暢執(zhí)行提供積累。
1.關(guān)于內(nèi)容和時(shí)間
關(guān)于該申報(bào)項(xiàng)目的前期工作和時(shí)間估算我們通過(guò)測(cè)算后,發(fā)個(gè)計(jì)劃給您:總體來(lái)說(shuō),時(shí)間緊迫,工作內(nèi)容較多。
(1)建議盡快啟動(dòng),同時(shí)也為后續(xù)在項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委后爭(zhēng)取時(shí)間,我們會(huì)結(jié)合項(xiàng)目情況及時(shí)與委里溝通,可以根據(jù)需要再進(jìn)行適度的調(diào)整等。
(2)請(qǐng)范工能提供今年(已完工、正在執(zhí)行、將上馬)的節(jié)能技改相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,以及明年計(jì)劃的節(jié)能技改相關(guān)項(xiàng)目,同時(shí)附上各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)節(jié)能效果。這些方便我們團(tuán)隊(duì)盡早的了解項(xiàng)目的背景情況,同時(shí)也有針對(duì)性的與專家和委里同志進(jìn)行溝通。
(3)我們近期(預(yù)計(jì)15日內(nèi))會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的推進(jìn)情況,先期進(jìn)行一次項(xiàng)目調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
2.關(guān)于商務(wù)
(1)我們做此類資金申報(bào)的工作,主要包括兩個(gè)方面:一方面要借助公司的資質(zhì)編制相關(guān)必須的文本申報(bào)文件,另一方面我們也會(huì)借助公司充分的社會(huì)資源,促成項(xiàng)目申請(qǐng)資金的批準(zhǔn)。
(2)一般情況下,取費(fèi)模式為:60萬(wàn)元+10%-20%的申報(bào)資金的獎(jiǎng)勵(lì)
(3)結(jié)合以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和淮浙煤電項(xiàng)目的具體情況,各種材料和流程走程序需要越5個(gè)月時(shí)間,由于時(shí)間較為緊迫,這個(gè)時(shí)間或許都會(huì)錯(cuò)過(guò)國(guó)家發(fā)改委申報(bào)要求。如果招標(biāo),經(jīng)發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)到評(píng)價(jià)、質(zhì)疑和公布,再到簽訂合同估計(jì)需要至少1.5個(gè)月,時(shí)間上就不夠今年申報(bào)截止日的。
(4)我們建議一:合同金額按“60萬(wàn)元+10%-20%申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)”,通過(guò)變通方式,采用直接委托方式;
建議二:如果公司招標(biāo)制度和體制約束,我們可以進(jìn)行合同分拆:
純文本編制類即“可研+資金申請(qǐng)報(bào)告”編制,簽訂一個(gè)合同30萬(wàn)元。協(xié)助項(xiàng)目資金申請(qǐng)文件組織、答辯、委里溝通調(diào)整,評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)接、公關(guān)等,簽訂一個(gè)合同,金額按“30萬(wàn)元+10%-20%申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì)”。
請(qǐng)您和領(lǐng)導(dǎo)考慮,有什么問(wèn)題和疑問(wèn),可隨時(shí)聯(lián)系!
祝工作順利、萬(wàn)事如意!
張軍
國(guó)信咨詢·投資咨詢部
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第三篇:節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
一、總則。為充分調(diào)動(dòng)各單位節(jié)能改造的積極性,減少能源消耗,增加公司收益,特設(shè)立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。為規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
二、支持范圍。節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金用于節(jié)能改造項(xiàng)目,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。
三、支持條件。申請(qǐng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目須符合下述條件:
(一)提出項(xiàng)目單位自行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行投入使用的全部投資;
(二)單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、10噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含);
(三)用能計(jì)量裝置齊備,具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度,節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可核查。
四、支持方式。節(jié)能項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于節(jié)能項(xiàng)目的相關(guān)支出。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
六、資金申請(qǐng)和撥付。項(xiàng)目完工后,向企管部節(jié)能辦提出節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)。
七、企管部節(jié)能辦會(huì)同相關(guān)部門組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。
八、企管部節(jié)能辦根據(jù)審核結(jié)果,及獎(jiǎng)勵(lì)資金報(bào)財(cái)務(wù)部撥付給節(jié)能項(xiàng)目單位,并在季后10日內(nèi)填制《節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》。
九、監(jiān)督管理及處罰。節(jié)能辦加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督,確保節(jié)能資金安全有效。
十、單位對(duì)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假的單位,除追繳扣回節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金外,并視情給予500-10000元的處罰。
十一、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用,單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
十二、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第四篇:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法
財(cái)建【2011】367號(hào)
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,“十二五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果,獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。
第五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件:
(一)按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,且運(yùn)行時(shí)間3年以上;
(三)節(jié)能量在5000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省級(jí)財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi),主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告(具體要求見(jiàn)附1),并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審;省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi))對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告(格式見(jiàn)附2)。
第九條 省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部(格式見(jiàn)附3)。
第十條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)地方上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
第十二條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
第十三條 項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng),省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告(格式見(jiàn)附2),審核匯總后向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金(格式見(jiàn)附3)。
第十四條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查,根據(jù)各地資金清算申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
第十五條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布第三方機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托,獨(dú)立開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查工作,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。
第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過(guò)咨詢服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度,并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對(duì)存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國(guó)家資金的地區(qū),取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū),國(guó)家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評(píng)。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料,并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對(duì)有下列情形的項(xiàng)目單位,國(guó)家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)無(wú)特殊原因,未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的;
(三)項(xiàng)目實(shí)施完成后,長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的;
(四)同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的。
第二十二條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七章 附
則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建?2007?371號(hào))廢止。
第五篇:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法(2011版)來(lái)源:國(guó)家財(cái)政部 時(shí)間:2011-6-27 13:53:06
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,“十二五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際效果,獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。
第五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件:
(一)按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,且運(yùn)行時(shí)間3年以上;
(三)節(jié)能量在5000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省級(jí)財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi),主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告(具體要求見(jiàn)附1),并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審;省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi))對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告(格式見(jiàn)附2)。
第九條 省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部(格式見(jiàn)附3)。
第十條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)地方上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
第十二條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
第十三條 項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng),省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告(格式見(jiàn)附2),審核匯總后向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金(格式見(jiàn)附3)。
第十四條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查,根據(jù)各地資金清算申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
第十五條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布第三方機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托,獨(dú)立開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查工作,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程和出具的核查報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。
第十七條 委托核查費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過(guò)咨詢服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度,并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對(duì)存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國(guó)家資金的地區(qū),取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū),國(guó)家發(fā)展改革、財(cái)政部將給予通報(bào)批評(píng)。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料,并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對(duì)有下列情形的項(xiàng)目單位,國(guó)家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)無(wú)特殊原因,未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的;
(三)項(xiàng)目實(shí)施完成后,長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的;
(四)同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的。
第二十二條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)核查報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號(hào))廢止。
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日
附1 :企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容.doc
附2: ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告.doc
附3:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)匯總表.xls