第一篇：河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

河北省財(cái)政廳、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

中國(guó)合同能源管理網(wǎng)-2011-5-4 16:18:30

（冀財(cái)建[2008]184號(hào)）

各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政局、發(fā)改委（工促局），省屬有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《河北省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（冀政〔2006〕90號(hào)）和《河北省關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（冀政〔2007〕82號(hào)），省級(jí)財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。為此，我們制定了《河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。二〇〇八年七月十七日

河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總則

－1－

第一條 根據(jù)《河北省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（冀政[2006]90號(hào)）和《河北省關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（冀政[2007]82號(hào)），“十一五”期間，河北省將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的節(jié)能資金，是指省財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第三條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第五條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

－2－

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）通過(guò)環(huán)保部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（三）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

（四）節(jié)能量在3千噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（五）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系；

（六）項(xiàng)目能夠在當(dāng)年九月三十日前竣工的。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)每年項(xiàng)目申報(bào)、完成情況和專(zhuān)項(xiàng)資金安排額度具體研究確定。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字。申請(qǐng)報(bào)告正文包括：企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表（見(jiàn)附表1、2）；企業(yè)能源管理情況；項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況；項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施；項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法。附件包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募幌鄳?yīng)級(jí)別環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告（書(shū)）表的批復(fù)等。

－3－

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地發(fā)展改革委（工促局）和財(cái)政局。設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革委（工促局）會(huì)同財(cái)政局對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，于每年5月底前，報(bào)省發(fā)展改革委和財(cái)政廳。省屬企業(yè)直接報(bào)省發(fā)展改革委和財(cái)政廳，同時(shí)抄送所在市發(fā)展改革委和財(cái)政局。

第十三條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳確定下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

第十四條 各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革委、財(cái)政局采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十五條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十七條 省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。

第十八條 省發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第十九條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

－4－

第二十條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部門(mén)將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由省發(fā)展改革委責(zé)令各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（工促局）督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章 附則

第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

－5－

第二篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

(財(cái)建〔2007〕371號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)），中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同配合，扎實(shí)工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實(shí)。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

國(guó)家發(fā)展改革委

二○○七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)），“十一五”期間，國(guó)家將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱(chēng)的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）節(jié)能量在1萬(wàn)噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見(jiàn)附件。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(mén)（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門(mén)。省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。

第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門(mén)進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理？

2010年03月26日 09:54中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0

條 讀者疑惑：企業(yè)收到節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金后，如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理？林菊紅：節(jié)能減排補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的、專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)特定節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金，是國(guó)家給予特定企業(yè)特定項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)投資節(jié)能減排項(xiàng)目，可簡(jiǎn)單概括為“政府出錢(qián)，企業(yè)少掏錢(qián)”。

3個(gè)相關(guān)文件，該依據(jù)哪個(gè)

涉及節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的會(huì)計(jì)處理的文件主要有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—— —政府補(bǔ)助》（下稱(chēng)“《政府補(bǔ)助準(zhǔn)則》”）、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）和《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕371號(hào)，下稱(chēng)“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”）。

政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)取得政府撥款后，要判斷這項(xiàng)撥款是屬于政府補(bǔ)助，還是資本性投入。如果是政府補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)區(qū)分與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助和資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，計(jì)入當(dāng)期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算，形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，未形成的部分予以核銷(xiāo)。

《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條規(guī)定，企業(yè)取得的各類(lèi)財(cái)政資金，應(yīng)區(qū)分以下情況處理：一是屬于國(guó)家直接投資、資本注入的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。二是屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。

三是屬于貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負(fù)債管理。五是屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理。

獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

上述3個(gè)文件的焦點(diǎn)在于節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是否屬于政府資本性投入，是政府補(bǔ)助還是資本公積，是計(jì)入當(dāng)期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的目的和實(shí)質(zhì)。

節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益

根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，節(jié)能減排補(bǔ)助是中央財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，其重點(diǎn)在于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)。

可見(jiàn)，節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金屬于對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，應(yīng)作為政府補(bǔ)助。《政府補(bǔ)助準(zhǔn)則》第八條規(guī)定與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的，直接計(jì)入當(dāng)期損益；用于補(bǔ)償以后期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失，應(yīng)先計(jì)入遞延收益，再轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。因此，企業(yè)取得節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金確認(rèn)時(shí)點(diǎn)，不是在企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造時(shí)，而是在企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件并取得政府部門(mén)審批認(rèn)可時(shí)。

綜上所述，企業(yè)在節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)按實(shí)際支付金額（不扣除補(bǔ)助資金），借記“在建工程”等科目，貸記“銀行存款”等科目；企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府部門(mén)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告，在取得政府審批認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按審批金額，借記“應(yīng)收賬款”等科目，貸記“遞延收益—— —補(bǔ)貼收入”科目；在實(shí)際取得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收賬款”科目；在獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)際補(bǔ)償節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目支出時(shí)，借記“遞延收益—— —補(bǔ)貼收入”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入—— —補(bǔ)貼收入”科目。

政府補(bǔ)助屬于政府給企業(yè)的無(wú)償補(bǔ)助，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系。企業(yè)將政府補(bǔ)助計(jì)入遞延收益或營(yíng)業(yè)外收入，會(huì)造成企業(yè)稅后凈利潤(rùn)增加，從而誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者。為此，政府補(bǔ)助準(zhǔn)則第十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中披露政府補(bǔ)助的種類(lèi)及金額、計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額、本期返還的政府補(bǔ)助金額及原因等。

會(huì)稅差異不影響遞延所得稅

新《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定了財(cái)政撥款、依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入等三項(xiàng)收入為不征稅收入，其中，“國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入”是指企業(yè)取得的，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金。這就排除地方政府的財(cái)政返還等優(yōu)惠政策，采用“窄口徑”的財(cái)政性資金定義。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2008〕151號(hào)）規(guī)定：對(duì)企業(yè)取得的由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金，準(zhǔn)予作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕87號(hào)）對(duì)不征稅財(cái)政性資金作出3個(gè)條件限制，即企業(yè)能提供規(guī)定資金用途的撥付文件、財(cái)政部門(mén)專(zhuān)門(mén)規(guī)定資金管理辦法、企業(yè)對(duì)資金實(shí)行單獨(dú)核算。

企業(yè)取得的節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是財(cái)政部規(guī)定管理辦法并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的財(cái)政性資金，符合財(cái)稅〔2008〕151號(hào)和財(cái)稅〔2009〕87號(hào)文件規(guī)定，因此，可作為不征稅收入，在計(jì)算所得稅時(shí)進(jìn)行應(yīng)納稅所得額的調(diào)整。會(huì)計(jì)上作為“遞延收益”或“營(yíng)業(yè)外收入”確認(rèn)，稅務(wù)上不作為應(yīng)納稅所得額，兩者之間產(chǎn)生了會(huì)計(jì)和稅務(wù)差異。由于獎(jiǎng)勵(lì)資金不征收企業(yè)所得稅，上述差異屬于永久性差異，非暫時(shí)性差異，不影響遞延所得稅。立信鄒師 16:26:15 根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]87號(hào)）的規(guī)定：在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專(zhuān)項(xiàng)用途；

（二）財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)對(duì)該資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷(xiāo)不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。將符合本通知第一條規(guī)定條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后，在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政或其他撥付資金的政府部門(mén)的部分，應(yīng)重新計(jì)入取得該資金第六年的收入總額；重新計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。立信鄒師 16:26:38 若當(dāng)不征稅收入，則對(duì)應(yīng)的費(fèi)用開(kāi)支不能在稅前扣除，立信鄒師 16:26:52 所以一般意主不大。

第三篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)），“十一五”期間，國(guó)家將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能資金）。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱(chēng)的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件

（一）經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

（二）屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

（三）節(jié)能量在1萬(wàn)噸（暫定）標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見(jiàn)附件。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(mén)（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門(mén)。省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。

第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門(mén)進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章 附則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

第四篇：節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào))，“十一五”期間，國(guó)家將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤，對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱(chēng)的節(jié)能資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排的，專(zhuān) 1 項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式

第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。

第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；

(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)，中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見(jiàn)附件。

第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(mén)（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門(mén)。省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。

第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，抄送財(cái)政部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算，并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié) 能目標(biāo)。

第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行清算，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理

第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。

第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè)，財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門(mén)進(jìn)行整改，同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

---------------------附：

企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容

一、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表（見(jiàn)附表）

二、企業(yè)能源管理情況

三、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況

四、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施

五、項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法

六、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

七、附件：

1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

3相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的批復(fù)。附：1企業(yè)基本情況表

2項(xiàng)目基本情況表

第五篇：福建省節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

福建省節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)》、《福建省節(jié)能減排綜合性工作方案》，福建省財(cái)政廳、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委”）安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能技術(shù)改造。為加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金”）的管理，提高資金使用效益，保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目達(dá)到實(shí)際節(jié)能效果，特制定本辦法。

第二條 節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。第三條 節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與本辦法第十條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定, 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行總量控制。

第四條 節(jié)能量是指企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造，單位產(chǎn)品能源消耗下降產(chǎn)生的節(jié)能量，并且能夠核定。但不包括擴(kuò)大產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成的節(jié)能量。

第五條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 第六條 節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)本省范圍內(nèi)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、政府機(jī)構(gòu)、商貿(mào)、農(nóng)村等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)是：

（一）燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造；

（二）余熱余壓利用；

（三）節(jié)約和替代石油；

（四）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能；

（五）能源系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）；

（六）熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱;

（七）其他重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。

第七條 符合國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目原則上轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持。已獲得國(guó)家、省級(jí)財(cái)政資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，不能再申請(qǐng)本辦法所指的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 申請(qǐng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)齊備；

（二）符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、勞動(dòng)、安全和建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定；

（三）項(xiàng)目的內(nèi)容符合國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

（四）工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目年節(jié)能量達(dá)到1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；其他節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量視實(shí)際情況可適當(dāng)降低。第九條 申請(qǐng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位必須具備以下條件：

（一）系本省區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的單位；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；

（三）遵守節(jié)能法律、法規(guī)；

（四）節(jié)能技術(shù)改造措施落實(shí)；

（五）具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第十條 節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)150元，獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%，且每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為200萬(wàn)元。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)

第十一條 符合本辦法規(guī)定條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出《節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)報(bào)告》），《申請(qǐng)報(bào)告》須經(jīng)法定代表人簽字并包含以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位能源管理情況；

（二）項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況；

（三）項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施；

（四）項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法；

（五）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

除《申請(qǐng)報(bào)告》以外，項(xiàng)目建設(shè)單位還須提交以下材料：

（一）《項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況表》和《項(xiàng)目基本情況表》（樣式附后）；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案；

（三）政府投資主管部門(mén)出具的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募５谑l 按屬地申報(bào)原則，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)。縣（市）項(xiàng)目由縣（市）政府向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳，抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)、財(cái)政主管部門(mén)；設(shè)區(qū)市項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳。

省屬項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位將《申請(qǐng)報(bào)告》報(bào)其主管部門(mén)或省集團(tuán)（控股）公司，其主管部門(mén)或省集團(tuán)（控股）公司核實(shí)并提出意見(jiàn)后向省經(jīng)貿(mào)委申報(bào)，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳。

第五章 項(xiàng)目計(jì)劃的審核和下達(dá)

第十三條 省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)上報(bào)的《申請(qǐng)報(bào)告》按《福建省省級(jí)工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審核，符合條件的項(xiàng)目列入當(dāng)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)并實(shí)行滾動(dòng)管理。

第十四條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政主管部門(mén)采取必要措施，督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完成并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第六章 節(jié)能量審核和獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)

第十五條 列入節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并符合下列條件的項(xiàng)目，由各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳提出節(jié)能量審核申請(qǐng)。

（一）已按《節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》的建設(shè)內(nèi)容全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整；

（三）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施達(dá)到規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，已經(jīng)形成節(jié)能能力。

第十六條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。

省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。節(jié)能量審核費(fèi)用按規(guī)定在省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。第十七條 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)按以下程序?qū)徍斯?jié)能量：

（一）聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目節(jié)能技術(shù)改造情況報(bào)告；

（二）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施單位的《節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告》、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案，查閱項(xiàng)目建設(shè)資料，監(jiān)測(cè)節(jié)能效果，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況作出評(píng)估；

（三）審議項(xiàng)目節(jié)能量。審議的主要依據(jù)是《節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量確定原則和方法》（附后）。

（四）起草、討論并形成《節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告》。

（五）《節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告》經(jīng)參加節(jié)能量審核人員簽名并加蓋節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)公章后，上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。

第十八條 節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目建設(shè)情況；

（二）項(xiàng)目試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況；

（三）節(jié)能量計(jì)算方法及節(jié)能效果。

第十九條省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)上報(bào)的《節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能量審核報(bào)告》進(jìn)行審查，確認(rèn)項(xiàng)目的節(jié)能量并通過(guò)省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站向社會(huì)公示。對(duì)于經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第二十條 項(xiàng)目建設(shè)單位收到節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)上作增加資本公積金處理。

第七章 監(jiān)督管理

第二十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委不定期組織抽查。對(duì)于弄虛作假，騙取、套取節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位，財(cái)政主管部門(mén)全額扣回已下達(dá)的資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，違規(guī)單位三年內(nèi)不得再申請(qǐng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第二十二條省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的節(jié)能量審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于出具虛假節(jié)能量審核報(bào)告的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳取消其節(jié)能量審核資格，并依法追究該機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任，財(cái)政主管部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉及虛假節(jié)能量的單位進(jìn)行處罰。

第二十三條 節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)于違反此條規(guī)定的，除將節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金全額扣回外，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。