第一篇：財政部中國人民銀行關于印發《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》的通知(財庫[2001]21號 )

財政部中國人民銀行關于印發《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》的通知

２００１年３月２７日 財庫［２００１］２１號

國務院各部委、各直屬機構，有關中直機關、人民團體，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行以及深圳市、大連市、青島市、寧波市、廈門市中心支行，新疆生產建設兵團，解放軍總后勤部，武警總部：

為了加強政府采購資金監督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，我們制定了《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》。現印發給你們，請按本辦法開展政府采購資金的撥付管理工作。執行中發現問題，請及時函告財政部和中國人民銀行。

附件：

政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條為了加強政府采購資金的監督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，根據有關法律法規和制度規定，制定本辦法。

第二條政府采購資金是指采購機關獲取貨物、工程和服務時支付的資金；包括財政性資金（預算資金和預算外資金）和與財政性資金相配套的單位自籌資金。

預算資金是指財政預算安排的資金，包括預算執行中追加的資金。

預算外資金是指按規定繳入財政專戶和經財政部門批準留用的未納入財政預算收入管理的財政性資金。

單位自籌資金是指采購機關按照政府采購拼盤項目要求，按規定用單位自有資金安排的資金。

第三條政府采購資金實行財政直接撥付和單位支付相結合，統一管理，統一核算，專款專用。

實行財政直接撥付辦法的采購項目和范圍由各級財政部門政府采購主管機構確定。

第四條政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同約定，將政府采購資金通過代理銀行（國有商業銀行或股份制商業銀行）直接支付給中標供應商的撥款方式。

人民銀行國庫部門負責對商業銀行辦理政府采購資金劃撥業務的資格進行認證,財政部門根據采購資金實際支付情況，對認證合格的商業銀行通過招標形式確定政府

采購資金劃撥業務的代理銀行。

第五條財政國庫管理機構應當在代理銀行按規定開設用于支付政府采購資金的專戶（以下統稱“政府采購資金專戶”）。部門和單位原有專項用于采購資金支付的賬戶

要相應撤銷。

任何部門（包括集中采購機關肩Ｄ不得自行開設政府采購資金專戶。

第六條政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變采購機關的預算級次和單位會計管理職責。

第二章支付方式及支付程序

第七條政府采購資金財政直接撥付分為三種方式，即財政全額直接撥付方式（以下簡稱全額撥付方式）、財政差額直接撥付方式（以下簡稱差額撥付方式）及采購卡支付方式。

第八條全額撥付方式是指財政部門和采購機關按照先集中后支付的原則。在采購活動開始開始前，采購機關必須先將單位自籌資金和預算外資金匯集到政府采購資金專戶；需要支付資金時，財政部門根據合同履行情況，將預算資金和已經匯集的單位自籌資金和預算外資金；通過政府采購資金專戶一并撥付給中標供應商。

第九條差額支付方式是指財政部門和采購機關按照政府采購拼盤項目合同中約定的各方負擔的資金比例；分別將預算資金和預算外資金及單位自籌資金支付給中標供應商。

采購資金全部為預算資金的采購項目也實行這種支付方式。

第十條采購卡支付方式是指采購機關使用選定的某家商業銀行單位借記卡支付采購資金的行為。采購卡支付方式適用于采購機關經常性的零星采購項目。

采購卡支付方式的管理辦法和核算辦法由財政部會同中國人民銀行另行制定。

第十一條政府采購項目的具體撥款方式，由同級財政部門根據實際情況確定。

第十二條財政直接撥付方式的具體管理程序。

（一）資金匯集。實行全額支付方式的采購項目，采購機關應當在政府采購活動開始前３個工作日內，依據政府采購計劃將應分擔的預算外資金（包括繳入財政專戶和財政部門批準留用的資金）及單位自籌資金足額劃入政府采購資金專戶。

實行差額支付方式的采購項目；采購機關應當在確保具備支付應分擔資金能力的前提下開展采購活動。

（二）支付申請。采購機關根據合同約定需要付款時；應當向同級財政部門政府采購主管機構提交預算撥款申請書和有關采購文件。其中，實行差額支付方式，必須經財政部門政府采購主管機構確認已先支付單位自籌資金和預算外資金后，方可提出支付預算資金申請。采購文件主要包括：財政部門批復的采購預算、采購合同副本一驗收結算書或質量驗收報告一接受履行報告，采購機關己支付應分擔資金的付款憑證、采購的發貨票、供應商銀行賬戶及財政部門要求的其他資料。

（三）支付。財政部門的國庫管理機構審核采購機關填報的政府采購資金撥款申請書或預算資金撥款申請書無誤后，按實際發生數并通過政府采購資金專戶支付給供應商。

差額支付方式應當遵循先預算單位自籌資金和預算外資金。后支付預算資金的順序執行。

因采購機關未能履行付款義務而引起的法律責任，全部由采購機關承擔。

人民銀行同級國庫或代理支庫應當依據財政部門開據的支付指令撥付預算資金。

第十三條財政部門對于履約時間較長或采購資金量較大或分期分批支付的項目，可以要求采購機關制定資金劃撥計劃；將預算外資金和單位自籌資金分期分批劃入政府采購資金專戶。

第十四條采購過程中；因特殊情況導致采購資金增加時，增加的資金由財政部門和采購機關按事先確定的各自應負擔的比例補足。其中，屬于政府采購資金專戶管理的項目，應當將增加的資金劃入政府采購資金專戶。

第十五條政府采購節約的資金，屬于預算資金的；仍在人民銀行同級國庫或代理支庫，原則上用于平衡預算。預算外資金及單位自籌資金按各自負擔比例原渠道劃還采購機關。政府采購節約資金的具體處理辦法由省級（含計劃單列市）以上財政部門確定。

第十六條政府采購資金專戶發生的利息收入，原則上由財政部門按有關程序全額作為收入繳入人民銀行同級國庫或代理支庫。

第十七條財政部門和采購機關統一按《政府采購資金財政直接撥付核算暫行辦法》（見附件）進行會計核算。

第三章監督管理

第十八條財政部門應當加強政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴格資金核算與資金撥付管理，完善內部監督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準確撥付。

第十九條開戶銀行應當嚴格按照財政部門規定及時撥付政府采購資金，不得拖延滯留或轉移資金。凡違反規定的，財政部門和同級人民銀行國庫部門將取消該開戶銀行代理政府采購資金支付事宜，同時，由人民銀行在當地的分支機構依據有關法律法

規，追究開戶銀行和當事人的責任。

第二十條財政部門開設的政府采購資金專戶應當報當地中國人民銀行國庫部門備

案。

第二十一條采購機關應當自覺接受財政、審計、監察等部門對政府采購資金進行的監督檢查。凡轉移、挪用、擠占政府采購資金的，必須如數追回，并依法追究有關

人員的法律責任。

第四章

附

則

第二十二條凡需用外匯結算的政府采購項目，其撥款方式及管理辦法仍按現行有關規定執行。

第二十三條省級財政部門可以根據本辦法，結合本地區政府采購工作實際，由中國人民銀行在當地的分支機構制定實施細則。

第二十四條本辦法由財政部負責解釋。

第二十五條本辦法自發布之日起執行。

附件：

政府采購資金財政直接撥付核算暫行辦法

為了適應我國社會主義市場經濟的發展要求，規范政府采購資金支付的核算行為，客觀真實地記錄、反映政府采購資金使用情況，依據《政府采購資金財政直接撥付管

理暫行辦法》，制定本辦法。

一、財政總預算會計將預算資金劃入政府采購資金專戶時，記：

借：暫付款--政府采購款

貸：國庫存款

同時記：

借：其他財政存款

貸：暫存款--政府采購款

二、采購機關將預算外資金和單位自籌資企劃到政府采購資金專戶時，作如下賬

務處理：

（一）財政總預算舍計記：

借：其他財政存款

貸：暫存款-一政府采購配套資金--ＸＸＸ單位

（二）行政單位會計記：

借：暫付款--政府采購款

貸：銀行存款

（三）事業單位會計記：

借：其他應收款--政府采購款

貸：銀行存款

采購機關有二級單位和基層單位的，其政府采購資金會計核算辦法和賬務的處理，參照以上會計分錄按現行行政單位會計制度和事業單位會計制度執行（下同）。

三、財政總預算會計根據采購合同和認為應當提交的有關文件和資料付款時；財

政總預算會計記：

借：暫存款-一政府采購款（按比例記賬，下同）

暫存款-一政府采購配套資金--ＸＸＸ單位

貸：其他財政存款

四、財政總預算會計支付政府采購資金后，通知代理銀行將節約資金按原渠道劃 回。具體賬務處理：

（一）全額支付的賬務處理：

１、財政總預算會計記：

（１）將財政安排的預算資金列報支出時；財政總預算會計記：

借：預算支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：暫付款--政府采購款

（２）將節約的資金，劃回采購機關時，財政總預算會計記：

借：暫存款-一政府采購配套資金--ＸＸＸ單位

貸：其他財政存款

（３）采購機關發生退貨時，收到已支付的采購款作相反的會計分錄。

２、行政單位會計的賬務處理：

（１）收到財政劃回的節約資金時，記：

借：銀行存款

貸：暫付款--政府采購款

（２）根據財政部門開具的撥款通知書等相關票據時，記：

借：經費支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：暫付款--政府采購款

投入經費--Ｘ Ｘ Ｘ類--Ｘ Ｘ Ｘ款--Ｘ Ｘ Ｘ項

屬于固定資產管理范圍的，同時要記：

借：固定資產

貸：固定基金

（３）采購機關發生退貨時，收到支付的采購款作相反的舍計分錄。

３、事業單位會計的賬務處理。

（１）收到財政劃回的節約資金時，記：

借：銀行存款

貸：其他應收款--政府采購款

（２）根據財政部門開具的撥款通知書等相關票據時，記：

借：事業支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：其他應收款--政府采購款

財政補助收入-一ＸＸＸ類-一ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

屬于固定資產管理范圍的，同時要記：

借：固定資產

貸：固定基金

（３）采購機關發生退貨時，收到已支付的采購款作相反的會計分錄。

（二）差額支付的賬務處理：

１、財政總預算會計記：

（１）財政安排的預算資金列報支出時，財政總預算會計記：

借：預算支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：暫付款--政府采購款

（２）采購機關發生退貨時，收到已支付的采購款作相反的會計分錄。

２、行政單位會計的賬務處理：

（１）根據財政部門開具的撥款通知書等相關票據時，記：

借：經費支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：撥入經費--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

屬于固定資產管理范圍的，同時要記：

借：固定資產

貸：固定基金

（２）采購機關發生退貨時，收到已支付的采購款作相反的會計分錄。

３、事業單位會計的賬務處理。

（１）根據財政部門開具的撥款通知書等相關票據時，記：

借：事業支出--ＸＸX類--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ項：

貸：財政補助收入--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款-一ＸＸＸ項

屬于固定資產管理范圍的，同時要記：

借：固定資產

貸：固定基金

（２）采購機關發生退貨時；收到已支付的采購款作相反的會計分錄。

五、政府采購資金專戶發生的利息收入的賬務處理。

（一）財政總預算會計收到代理銀行交來政府采購資金專戶發生的利息收入時，記：

借：其他財政存款--利息收入

貸：暫存款--利息收入

（二）財政總預算會計將利息收入全額作收入繳入同級國庫時；記：

借：暫存款--利息收入

貸：其他財政存款--利息收入

同時記：

借：國庫存款

貸：預算收入

六、采購過程中遇到了特殊情況，導致預計的采購資金增加，超出了財政部門和

采購機關已劃入政府采購資金專戶的資金時，應按原定的采購資金比例進行負擔。其

賬務處理程序如下：

（一）財政總預算會計將增加的預算資金轉入政府采購資金專戶時記：

借：預算支出-一ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：國庫存款

借：其他財政存款

貸：暫存款--政府采購款

（二）行政、事業單位將應增加的預算外資金和自籌資金劃到政府采購資金專戶

時，作如下賬務處理：

１、行政單位會計記：

借：經費支出--ＸＸＸ類--ＸＸＸ款--ＸＸＸ項

貸：銀行存款

２、事業單位會計記：

借：事業支出--ＸＸＸ類--／ＸＸ款--XＸＸ項

貸：銀行存款

七、年終，單位應將政府采購支出與本單位的經費支出合并向財政部門編報決算。

第二篇：深寶府[2006]3號關于印發寶安區區級政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法的通知

深寶府[2006]3號

關于印發寶安區區級政府采購資金財政

直接撥付管理暫行辦法的通知

區政府直屬有關單位：

《寶安區區級政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○六年一月十六日

— 1 — 寶安區區級政府采購資金財政

直接撥付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強區級政府采購資金的監督管理，提高資金使用效益，保證采購資金的及時足額支付，根據財政部、中國人民銀行印發的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》(財[2001]21號)和寶安區政府印發的《寶安區區級政府基本建設資金直接支付實施細則》(深寶府[2003]85號)的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用財政性資金的區級行政機關、事業單位和社會團體（以下統稱采購單位）。

第三條

區級政府采購資金是指采購單位獲取貨物、工程和服務時支付的資金，包括財政性資金（預算資金和預算外資金）和與財政性資金相配套的單位自籌資金。

預算資金是指財政一般預算收入（含納入預算管理的行政事業性收費、罰沒收入）和基金預算收入安排的資金，包括年初預算安排的資金和預算執行中追加的資金。

預算外資金是指按規定繳入財政專戶和經財政部門批準單位留用的未納入預算管理的財政性資金。

單位自籌資金是指采購單位按照政府采購拼盤項目要求，按規定用單位自有資金安排的資金。

— — 2 第四條

區級政府采購資金財政直接撥付是指財政部門按照政府采購合同規定，將政府采購資金通過代理銀行直接支付給中標或成交的供應商的撥款方式。

區級政府采購資金實行財政直接撥付辦法后不改變采購單位預算級次和單位會計管理職責。

第五條 納入政府集中采購目錄中的采購項目和資金數額較大的分散采購項目，其采購資金實行財政直接撥付辦法。

實行財政直接撥付的具體的政府采購項目，區財政局將在批復給單位的政府采購預算表中明確。在年初部門預算尚未批復前，需支付的項目，區財政局根據有關規定專項處理。

第六條 區財政局按規定在商業銀行開設政府采購資金專戶（以下統稱區級政府采購資金專戶），專門用于支付政府采購資金。其他任何部門、單位（包括集中采購機構）不得自行開設政府采購資金專戶。

第七條 區級政府采購資金專戶以及納入專戶管理的各類采購資金，由區財政局統一管理，統一核算，專款專用。

第二章 資金撥付方式和程序

第八條 區級政府采購資金財政直接撥付采用財政全額直接撥付方式。

財政全額直接撥付方式是指財政部門和采購單位按照政府采購拼盤項目中各方分擔的資金額，在采購活動開始前，分別將財

— 3 — 政性資金和單位自籌資金集中到區級政府采購資金專戶，在采購活動結束后，由財政部門將資金統一支付給中標或成交的供應商的撥款方式。

第九條 區級政府采購資金直接支付的程序

（一）支付申請。采購單位根據合同約定需要付款時，填寫《寶安區政府采購資金財政直接支付申請書》和有關采購文件提交給區財政局預算科。采購文件主要包括：區財政局批復的采購預算、寶安區政府采購申請表、區政府采購中心簽發或確認的中標（采購）通知書、政府采購合同副本、驗收結算書或質量驗收報告、采購的發貨票（原件和復印件）、供應商銀行帳戶證明及區財政局要求的其他材料。

（二）審核。區財政局預算科負責審核采購單位提交資料的真實性和準確性，并將審核后的《寶安區政府采購資金財政直接支付申請書》、寶安區政府采購申請表、中標通知書、政府采購合同副本及供應商銀行帳戶證明等資料送交區財政局國庫支付辦。

（三）支付。區財政局國庫支付辦根據區財政局預算科報送的《寶安區政府采購資金財政直接支付申請書》及有關采購文件和資料，審核無誤后，開具支付令，通知代理銀行在政府采購資金專戶將資金撥付給供應商。

代理銀行必須根據區財政局國庫支付辦開具的支付令及時足額撥付政府采購資金。

第十條 對于采購合同中履約時間較長或者采購資金量較大，需要分期分批支付的項目，采購單位必須制定資金分期劃撥 — — 4 計劃報區財政局審核批準，并按規定的支付程序辦理資金撥付手續。

第十一條

政府采購過程中，因特殊情況導致采購資金增加時，需增加的采購資金由區財政和采購單位補足。其中屬于區級政府采購資金專戶管理的項目，應當將增加的資金劃入區級政府采購資金專戶。

增加的采購資金超出預算需由區財政撥款補足的，采購單位應按預算管理審批程序申請追加預算。沒有追加預算的，區財政局國庫支付辦不予撥款。

第十二條 政府采購節約的資金，應按照資金來源，分別處理。屬于拼盤項目的，按財政性資金和單位自籌資金的分擔比例分別劃回區級國庫和單位經費帳戶；屬于合同尾款和需結轉的資金，辦理有關結轉下年使用指標手續。

第十三條

區級政府采購資金專戶當年發生的利息收入，作為區級收入，年終繳入區級國庫。

第十四條 采購單位要根據區財政局制定的《寶安區政府采購資金財政直接撥付核算暫行辦法》的有關規定，進行會計核算。

第三章 監督管理

第十五條 區財政局國庫支付辦與代理銀行、采購單位之間建立定期對帳制度，加強日常帳務核對，保證各方賬目記錄相符。

第十六條 區財政局要加強政府采購資金管理，建立健全政府采購資金專戶管理制度，嚴格資金核算與資金撥付管理，完善

— 5 — 內部監督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準確撥付。

第十七條 代理銀行應當嚴格按照區財政局的規定及時撥付政府采購資金，不得拖延滯留或轉移資金。凡違反規定的，區財政局將取消該代理銀行代理政府采購資金支付資格。

第十八條

區財政局和采購單位及其工作人員在實施政府采購資金撥付管理監督中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究有關人員的法律責任。

第十九條 采購單位應當自覺接受同級財政、監察、審計等部門對政府采購資金進行監督檢查。凡轉移、挪用、擠占政府采購資金的，依法追究單位和有關人員的法律責任。

第四章 附 則

第二十條 凡需外匯結算的政府采購項目，其撥款方式及管理辦法仍按現行有關規定執行。

第二十一條 本辦法由區財政局負責解釋。第二十二條 本辦法自2006年1月1日起執行。

主題詞：財政

采購

資金管理

通知

抄送：區人大辦，區政協辦，區紀委辦。

深圳市寶安區人民政府辦公室 2006年1月20日印發

（印35份）

— — 6

第三篇：政府采購代理機構管理暫行辦法財庫〔2018〕2號

政府采購代理機構管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強政府采購代理機構監督管理,促進政府采購代理機構規范發展，根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購代理機構（以下簡稱代理機構）是指集中采購機構以外、受采購人委托從事政府采購代理業務的社會中介機構。

第三條 代理機構的名錄登記、從業管理、信用評價及監督檢查適用本辦法。

第四條 各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對代理機構從事政府采購代理業務進行監督管理。

第五條 財政部門應當加強對代理機構的政府采購業務培訓，不斷提高代理機構專業化水平。鼓勵社會力量開展培訓，增強代理機構業務能力。

第二章 名錄登記

第六條 代理機構實行名錄登記管理。省級財政部門依托中國政府采購網省級分網（以下簡稱省級分網）建立政府 采購代理機構名錄（以下簡稱名錄）。名錄信息全國共享并向社會公開。

第七條 代理機構應當通過工商登記注冊地（以下簡稱注冊地）省級分網填報以下信息申請進入名錄，并承諾對信息真實性負責：

（一）代理機構名稱、統一社會信用代碼、辦公場所地址、聯系電話等機構信息；

（二）法定代表人及專職從業人員有效身份證明等個人信息；

（三）內部監督管理制度；

（四）在自有場所組織評審工作的，應當提供評審場所地址、監控設備設施情況；

（五）省級財政部門要求提供的其他材料。

登記信息發生變更的，代理機構應當在信息變更之日起10個工作日內自行更新。

第八條 代理機構登記信息不完整的，財政部門應當及時告知其完善登記資料;代理機構登記信息完整清晰的，財政部門應當及時為其開通相關政府采購管理交易系統信息發布、專家抽取等操作權限。

第九條 代理機構在其注冊地省級行政區劃以外從業的，應當向從業地財政部門申請開通政府采購管理交易系統相關操作權限，從業地財政部門不得要求其重復提交登記材 料，不得強制要求其在從業地設立分支機構。

第十條 代理機構注銷時，應當向相關采購人移交檔案，并及時向注冊地所在省級財政部門辦理名錄注銷手續。

第三章 從業管理

第十一條 代理機構代理政府采購業務應當具備以下條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）建立完善的政府采購內部監督管理制度；

（三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業人員；

（四）具備獨立辦公場所和代理政府采購業務所必需的辦公條件；

（五）在自有場所組織評審工作的，應當具備必要的評審場地和錄音錄像等監控設備設施并符合省級人民政府規定的標準。

第十二條 采購人應當根據項目特點、代理機構專業領域和綜合信用評價結果，從名錄中自主擇優選擇代理機構。

任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。

第十三條 代理機構受采購人委托辦理采購事宜，應當與采購人簽訂委托代理協議，明確采購代理范圍、權限、期 限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協議解除及終止、違約責任等具體事項，約定雙方權利義務。

第十四條 代理機構應當嚴格按照委托代理協議的約定依法依規開展政府采購代理業務，相關開標及評審活動應當全程錄音錄像，錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

第十五條 代理費用可以由中標、成交供應商支付，也可由采購人支付。由中標、成交供應商支付的，供應商報價應當包含代理費用。代理費用超過分散采購限額標準的，原則上由中標、成交供應商支付。

代理機構應當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準，隨中標、成交結果一并公開本項目收費情況，包括具體收費標準及收費金額等。

第十六條 采購人和代理機構在委托代理協議中約定由代理機構負責保存采購文件的，代理機構應當妥善保存采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少十五年。

采購文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的，相關電子檔案應當符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規的要求。第四章 信用評價及監督檢查

第十七條 財政部門負責組織開展代理機構綜合信用評價工作。采購人、供應商和評審專家根據代理機構的從業情況對代理機構的代理活動進行綜合信用評價。綜合信用評價結果應當全國共享。

第十八條 采購人、評審專家應當在采購活動或評審活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統中記錄代理機構的職責履行情況。

供應商可以在采購活動結束后5個工作日內，在政府采購信用評價系統中記錄代理機構的職責履行情況。

代理機構可以在政府采購信用評價系統中查詢本機構的職責履行情況，并就有關情況作出說明。

第十九條 財政部門應當建立健全定向抽查和不定向抽查相結合的隨機抽查機制。對存在違法違規線索的政府采購項目開展定向檢查；對日常監管事項，通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員等方式開展不定向檢查。

財政部門可以根據綜合信用評價結果合理優化對代理機構的監督檢查頻次。

第二十條 財政部門應當依法加強對代理機構的監督檢查，監督檢查包括以下內容：

（一）代理機構名錄信息的真實性；

（二）委托代理協議的簽訂和執行情況；

（三）采購文件編制與發售、評審組織、信息公告發布、評審專家抽取及評價情況；

（四）保證金收取及退還情況，中標或者成交供應商的通知情況；

（五）受托簽訂政府采購合同、協助采購人組織驗收情況；

（六）答復供應商質疑、配合財政部門處理投訴情況；

（七）檔案管理情況；

（八）其他政府采購從業情況。

第二十一條 對代理機構的監督檢查結果應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體向社會公開。

第二十二條 受到財政部門禁止代理政府采購業務處罰的代理機構，應當及時停止代理業務，已經簽訂委托代理協議的項目，按下列情況分別處理：

（一）尚未開始執行的項目，應當及時終止委托代理協議；

（二）已經開始執行的項目，可以終止的應當及時終止，確因客觀原因無法終止的應當妥善做好善后工作。

第二十三條 代理機構及其工作人員違反政府采購法律法規的行為，依照政府采購法律法規進行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。代理機構的違法行為給他人造成損失的，依法承擔民事責任。

第二十四條 財政部門工作人員在代理機構管理中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等國家有關規定追究相關責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附則

第二十五條

政府采購行業協會按照依法制定的章程開展活動，加強代理機構行業自律。

第二十六條 省級財政部門可根據本辦法規定制定具體實施辦法。

第二十七條 本辦法自2018年3月1日施行。

第四篇：深圳市財政局關于印發《深圳市政府采購資金財政直接支付管理暫行辦法》的通知

深圳市財政局

關于印發《深圳市政府采購資金財政直接

支付管理暫行辦法》的通知

(2005年5月13日)

深財購〔2005〕8號

市直各行政事業單位：

為了加強和規范政府采購資金的管理和監督，保證采購資金的及時足額支付，提高財政資金的使用效益，根據《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經濟特區政府采購條例》以及財政部、中國人民銀行制定的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》和《財政國庫管理制度改革試點方案》等有關規定，結合我市實際，制定《深圳市政府采購資金財政直接支付管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

深圳市政府采購資金財政直接支付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強政府采購資金的監督管理，提高資金使用效益，保證采購資金及時足額支付，根據《中華人民共和國政府采購法》、《深圳經濟特區政府采購條例》以及財政部、中國人民銀行制定的《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》和《財政國庫管理制度改革試點方案》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合政府采購范圍、納入政府集中采購計劃并實行財政直接支付的政府采購資金管理。

政府采購資金是指黨政機關、事業單位和社會團體組織，以及企業或其他機構(以下統稱采購單位)使用財政性資金采購貨物、工程和服務時支付的資金。財政性資金包括預算內資金、預算外資金和單位自籌資金。

預算內資金是指財政預算安排的資金(含經費安排和財政基建投資資金)，包括預算執行中追加的資金。

預算外資金是指按規定納入財政專戶管理和經財政部門批準留用的未納入財政專戶管理的財政性資金。

單位自籌資金是指采購單位按規定用單位自有資金(含經費結余)安排的資金。

第三條 政府采購資金財政直接支付是指財政部門按照有關規定，經集中采購后按合同約定，將政府采購資金由財政國庫直接支付給中標(成交)供應商的撥款方式。

政府采購資金實行財政直接支付的采購項目和范圍由財政部門確定。

第四條 政府采購資金實行專項指標管理或專戶管理，按照財政國庫管理制度的有關規定，實行財政直接支付。

其他任何部門(包括集中采購機構)不得自行開設政府采購資金專戶。

第五條 政府采購資金實行財政直接支付，不改變采購單位的預算級次和單位會計管理職責。

第二章 支付方式和支付程序

第六條 政府采購資金財政直接支付實行“先驗收、后付款”的原則。政府基建投資計劃安排的采購項目另有規定的，從其規定。

政府采購合同中應當明確約定具體的供貨和付款方式，可以采取“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式，但必須事先在采購合同中注明。進口貨物資金的支付，按《深圳市財政局關于深圳市政府采購項目進口貨物預付貨款問題的通知》(深財庫〔2003〕17號)及《關于調整政府投資項目海外采購資金支付模式的通知》(深財基〔2005〕2號)的有關規定執行。

第七條 政府采購項目的中標(成交)金額不得超過采購計劃安排的金額，否則財政不予支付資金。

第八條 按規定實行財政直接支付的項目，采購單位填寫《政府采購撥款申請表》，并憑《深圳市政府采購申報書》、政府采購中心或采購代理機構開具的《中標(成交、協議供貨)通知書》及財政部門要求的其他資料，到財政部門辦理付款手續。

第九條 經財政部門批準實行單位自行采購的項目，財政部門進行指標調整后，采購單位憑深圳市財政局開具的相關審批文件，通過國庫集中支付或授權支付方式，將采購資金撥付給供應商。

第十條 實行部門預算管理的全額撥款單位及由財政全額資助的政府采購的項目中標價或成交價低于項目預算控制金額的節約資金收歸財政。政府基建投資計劃安排的采購項目采購節約資金待工程竣工決算審計后收歸財政。

第十一條 實行財政定項補助以及財政定額補助，經費自給的事業單位，以及編制政府性基金(專項資金)收支計劃單位的采購項目，由財政部門按中標(成交)金額，將資金從相應預算賬戶劃轉至政府采購資金專戶，采購單位按本辦法第八條規定辦理支付手續。

第十二條 由預算內資金和預算外資金或單位自籌資金拼盤安排的采購項目，中標(成交)金額按采購項目中預算內資金和預算外資金或單位自籌資金的構成比例予以支付。其中，財政預算內資金的節約資金收歸財政。

第十三條 工程類采購項目按規定須預留設計和監理費的，采購單位應在《政府采購申報書》上注明預留的設計和監理費金額，并以項目預算金額扣除預留的設計和監理費金額作為該項目的采購預算控制金額；若政府采購申報沒有預留設計、監理費，則財政部門不在中標(成交)金額之外，另行支付設計和監理費用。

第十四條 列入當年政府采購計劃的采購項目(開辦費安排項目、政府資助項目、專項資金安排項目以及政府投資項目除外)，申報采購的截止日為下一的6月30日。凡在截止日前未進行申報的，采購項目自動取消，未申報項目的資金指標一律由財政收回。

第三章 監督管理

第十五條 財政部門應當加強對政府采購資金的管理，建立健全政府采購資金專項管理制度，嚴格資金核算與資金撥付的程序，完善內部監督制約機制，確保政府采購資金專款專用和及時準確撥付。同時加強對采購單位采購資金的管理與監督，了解單位用款情況及帳務處理情況，發現問題及時糾正。

第十六條 財政部門應自覺接受審計及監察部門的監督。采購單位應當自覺接受財政、審計、監察部門對政府采購資金的監督檢查。凡轉移、挪用、擠占、騙取政府采購資金的，應當如數追回，并依法追究有關人員的法律責任。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由深圳市財政局負責解釋。第十八條 本辦法自發布之日起試行。

第五篇：財庫【2014】214號《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

關于印發《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知

財庫〔2014〕214號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局，各集中采購機構：

為了深化政府采購制度改革，適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式等工作需要，根據《中華人民共和國政府采購法》和有關法律法規，財政部制定了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法

財政部

2014年12月31日

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

第一章

總則

第一條

為了規范政府采購行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）第二十六條第一款第六項規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱競爭性磋商采購方式，是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。

第三條

符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：

（一）政府購買服務項目；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

第二章

磋商程序

第四條

達到公開招標數額標準的貨物、服務采購項目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，依法向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。

第五條

采購人、采購代理機構應當按照政府采購法和本辦法的規定組織開展競爭性磋商，并采取必要措施，保證磋商在嚴格保密的情況下進行。

任何單位和個人不得非法干預、影響磋商過程和結果。第六條

采購人、采購代理機構應當通過發布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性磋商采購活動。

符合政府采購法第二十二條第一款規定條件的供應商可

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

以在采購活動開始前加入供應商庫。財政部門不得對供應商申請入庫收取任何費用，不得利用供應商庫進行地區和行業封鎖。

采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應商的，采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數的50%。

第七條

采用公告方式邀請供應商的，采購人、采購代理機構應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發布媒體發布競爭性磋商公告。競爭性磋商公告應當包括以下主要內容：

（一）采購人、采購代理機構的名稱、地點和聯系方法；

（二）采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹；

（三）采購項目的預算；

（四）供應商資格條件；

（五）獲取磋商文件的時間、地點、方式及磋商文件售價；

（六）響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點；

（七）采購項目聯系人姓名和電話。

第八條

競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）應當根據采購項目的特點和采購人的實際需求制定，并經采購人書面同意。采購人應當以滿足實際需求為原則，不得擅自提高經費預算和資產配置等采購標準。

磋商文件不得要求或者標明供應商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應商的技術、服務等條件。

第九條

磋商文件應當包括供應商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構成或者報價要求、響應

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

文件編制要求、保證金交納數額和形式以及不予退還保證金的情形、磋商過程中可能實質性變動的內容、響應文件提交的截止時間、開啟時間及地點以及合同草案條款等。

第十條

從磋商文件發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。

磋商文件售價應當按照彌補磋商文件制作成本費用的原則確定，不得以營利為目的，不得以項目預算金額作為確定磋商文件售價依據。磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日。

提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。

第十一條

供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

第十二條

采購人、采購代理機構可以要求供應商在提交響應文件截止時間之前交納磋商保證金。磋商保證金應當采用支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納。磋商保證金數額應當不超過采購項目預算的2%。供應商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應無效。

供應商為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，其交納的保證金對聯合體各方均具有約束力。

第十三條

供應商應當在磋商文件要求的截止時間前，4 / 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

將響應文件密封送達指定地點。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構或者磋商小組應當拒收。

供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

第十四條

磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。

采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。符合本辦法第三條第四項規定情形的項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業性強的采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。

第十五條

評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業秘密。

磋商小組在評審過程中發現供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。

評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監察等部門舉報。

第十六條

磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。

磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。

第十七條

采購人、采購代理機構不得向磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。

采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織供應商進行現場考察或召開磋商前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個供應商參加的現場考察和答疑會。

第十八條

磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

第十九條

磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。

第二十條

在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

第二十一條

磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。

最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合本辦法第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。

第二十二條

已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金。

第二十三條

經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

第二十四條

綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件中沒有規定的評審標準不得作為評審依據。

評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。

綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為30％至60％，服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為10％至30％。采購項目中含不同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。符合本辦法第三條第三項的規定和執行統一價格標準的項目，其價格不列為評分因素。有特殊情況需要在上述規定范圍外設定價格分權重的，應當經本級人民政府財政部門審核同意。

綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：

磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×價格權值×100 項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。

第二十五條

磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合本辦法第二十一條第三款情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

第二十六條

評審報告應當包括以下主要內容：

（一）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況；

（二）響應文件開啟日期和地點；

（三）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；

（四）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

情況、供應商響應文件評審情況、磋商情況、報價情況等；

（五）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。第二十七條

評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

第二十八條

采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

第二十九條

采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書，并將磋商文件隨成交結果同時公告。成交結果公告應當包括以下內容：

（一）采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯系方式；

（二）項目名稱和項目編號；

（三）成交供應商名稱、地址和成交金額；

（四）主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求；

（五）磋商小組成員名單。

采用書面推薦供應商參加采購活動的，還應當公告采購

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》

人和評審專家的推薦意見。

第三十條

采購人與成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。

采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。

第三十一條

采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還供應商的磋商保證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的磋商保證金應當在成交通知書發出后5個工作日內退還，成交供應商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：

（一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（五）磋商文件規定的其他情形。

第三十二條

除資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經磋商小組一致認定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現磋商小組未按照磋商文件規定的評審標準進行評審

/ 11

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

第三十三條

成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照本辦法第二十八條第二款規定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

第三十四條

出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（一）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（三）除本辦法第二十一條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

第三十五條

在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門。

第三章

附則

第三十六條

相關法律制度對政府和社會資本合作項目采用競爭性磋商采購方式另有規定的，從其規定。

第三十七條

本辦法所稱主管預算單位是指負有編制部門預算職責，向同級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織。

第三十八條

本辦法自發布之日起施行。

/ 11