第一篇：高等院校自然科學類縱向項目和自立項目經費管理辦法

高等院校自然科學類縱向項目和自立項目經費管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強我校自然科學類縱向項目和自立項目的經費管理，合理有效地使用科研經費，根據國家有關財務規章制度和各項目立項部門制定的科研項目經費管理辦法，結合我校實際情況，制定本辦法。

第二條

縱向項目經費是指各級政府有關部門下達的各類科研項目的經費；自立項目經費是指學?；驅W校各部門自籌經費支持的項目經費。縱向項目經費和自立項目經費全部納入學校財務統一管理。第三條

縱向項目經費及學校自立項目經費的管理和使用要嚴格按照國家有關財務規章制度、項目立項部門制定的科研項目經費管理辦法及本辦法的要求，堅持實事求是、精打細算、合理安排的原則，規范管理行為，保障研究計劃任務的順利完成。

第四條

縱向項目經費及學校自立科研項目經費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

第二章

科研經費預算管理

第五條

縱向項目科研經費實行預算管理?？萍继?、財務處和學院應協助科研項目負責人根據有關科研經費管理辦法的規定，科學、合理、真實地編制科研經費預算，報經財務處審核后方可提交。涉及政府采購的，要按照政府采購相關規定和程序編制采購預算?？蒲许椖拷涃M分為直接費用和間接費用的，直接費用的各項支出由項目負責人根據學科特點和實際需要編制預算；間接費用按照歸口管理部門和學校相關規定編制。

第六條

經批準的縱向項目經費預算原則上不予調整。差旅費、會議費、專家咨詢費預算一般不予調增，其他科目確需調整并符合相關科研經費管理辦法規定調整范圍的應履行以下調整程序：按規定屬于學校預算調整權限內的一般預算調整，由項目負責人提出預算調整方案，經學院及科技處審核同意，由財務處批準后執行；按規定需項目立項部門批準的，經學院、科技處、財務處審核同意后，按立項部門相關程序報立項部門批準后執行；重大預算調整除履行上述調整程序外還應報分管校領導批準。

第三章

科研經費支出管理

第七條

科研經費支出應按照國家相關規章制度以及科研項目合同、計劃任務書和預算批復支出，在規定期限內完成經費的使用。第八條

科研經費使用應根據項目立項部門的相關規定，按合同預算執行。當預算經費支出分直接經費和間接經費時，直接經費包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、租賃費、勞務費（人員費）、專家咨詢費、辦公費、通訊費、交通費等；間接費用是指在項目實施過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，包括管理費，為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗等，以及項目立項部門規定的績效支出。間接費用的提取辦法按項目立項部門相關規定足額提取，納入學校財務統一管理，統籌安排。

（一）勞務費（人員費）。項目研發過程中支付給參與項目研發人員的人力資源成本費以及課題組臨時聘用人員的勞務性費用。勞務費的支出范圍和比例根據項目立項部門的相關規定和預算執行。勞務費的發放建立銀行卡支付制度，以零現金方式支付。

利用本省財政性資金設立的自主創新項目，勞務費最高不超過該項目經費的30%；其中，軟科學研究項目和軟件開發類項目，人力資源成本費最高不超過該項目經費的50%。

（二）管理費。項目立項部門有規定的，按項目立項部門相關規定執行；項目立項部門沒有明確規定的，按每次到款經費中我校實得經費提取3%的學校管理費、2%的學院管理費，屬于過路費的縱向項目，學校和學院可以不提取管理費。

（三）績效支出。項目立項部門規定的績效支出是指承擔課題任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。本省項目按省相關規定執行。

（四）資源占用費。指為項目研究提供的現有儀器設備及房屋的費用。項目立項部門規定不提取間接費用的，在立項部門相關規定允許的前提下，按學校實得經費的5%提取。按時足額提取資源占用費的項目，學校給予適當配套經費。

（五）通訊費。因科研工作發生的通訊費據實報銷。

（六）水電費?？蒲许椖克桦娰M的開支實行按表收費，經后勤水電中心或所在學院確認，據實交納。項目所需水費的開支，按每次到款經費中我校實得經費的0.5 %提取。

第九條

科研項目經費的使用實行項目負責人負責制，由項目負責人負責審批。項目負責人本人科研經費支出由所在單位負責人審批。

第十條

科研經費購置儀器設備，須按政府和學校相關規定執行，辦理固定資產登記手續。大型儀器設備須經過招標購置。購買貨物、工程或服務的支出須按學校相關規定執行。

第十一條

為保證項目經費使用的合理性，每個縱向項目原則上只辦理一個經費卡。若實到經費超過200萬元的重大項目屬校內多個學院共同承擔的，為便于研究工作的開展，項目負責人可根據實際需要，申請辦理經費分卡，并與分卡持有人簽訂校內科研任務委托協議，規定經費的用途與使用要求，編制經費分卡預算，經學?？萍继幣鷾屎?，方可設立經費分卡。由一個學院承擔的項目，原則上不辦理項目經費分卡。

第十二條

縱向項目經費不得用于支出各種罰款、捐款、贊助、投資等國家規定禁止列入的支出。

第四章

科研經費轉撥管理

第十三條

需轉撥的科研經費，應當以項目預算或合作（外協）項目合同或計劃任務書為依據，轉撥的經費需符合項目預算要求。項目負責人應對轉撥業務的真實性和相關性負責。第十四條

科研經費轉撥需按照項目預算或合作（外協）項目合同或計劃任務書或與轉撥方訂立的合同約定的外撥經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理，并提供科研項目批復文件、科研經費預算等資料，由學校科技處審批。

第十五條

合作（外協）單位是公司、企業的，應提供收款單位法人營業執照等相關資料；合作（外協）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼證等相關資料。學校財務處依據項目合同，辦理科研經費轉撥手續。

第五章

科研經費結余管理

第十六條

科研項目結題后的結余經費，項目立項部門準許留用的，可繼續用于與科研工作有關的開支，原則上項目負責人應在結題后三年內，按照學校的相關規定辦理結賬手續。對無正當理由逾期不辦理結賬手續的科研項目，學校有權按規定予以結賬。中止實施或撤銷的縱向項目，項目負責人應按項目立項部門要求處理財政資助經費，并及時清理賬目。

第十七條

科研項目結題后的結余經費，項目立項部門不準留用的，按規定由項目立項部門收回（驗收之前對應付未付的支出應在結題報告中列出明細）。

第六章

科研項目形成的資產管理

第十八條

使用科研經費購置與形成的固定和無形資產均屬于國有資產，按相關規定納入學校資產管理。第十九條

學校對科研項目購置的固定資產，如儀器設備、圖書資料等的采購、使用、處置等情況進行監督，并定期或不定期進行清查、盤點。

第二十條

學校對科研項目產生的無形資產進行管理，加強無形資產的成果轉移與推廣應用。

第七章

科研經費監督管理

第二十一條

學校是科研項目經費使用和管理的責任主體。有關科研經費管理的重大問題由校長辦公會研究決定。

第二十二條

學?？萍继庁撠熆蒲许椖抗芾砗秃贤芾恚笇ы椖控撠熑司幹祈椖款A算，負責對科研項目實施全過程管理和有效控制，并配合財務處做好科研經費管理的有關工作。

第二十三條

學校財務處負責科研經費的日常核算與財務管理，協助科技處指導項目負責人編制經費預決算，配合項目立項部門的審計、專項檢查等方式的經費監管檢查，監督項目負責人按照項目任務書合同約定以及有關財經法規合理使用科研經費。

第二十四條

學校審計處負責科研經費使用的監督檢查，負責科研經費使用情況的審計工作。

第二十五條

學校人事處負責制定相關制度，將科研經費管理績效納入學院負責人及科研項目負責人業績考核范圍。

第二十六條

學校設備處和招標中心負責對科研項目購買儀器設備的購置論證、購置計劃及政府采購項目的管理；儀器設備購置招標委托；購置合同的審核和簽訂、合同執行過程管理、驗收；非經營性儀器設備固定資產的報增、建帳、調撥及報廢審批等。

第二十七條

學校紀監辦公室負責受理違反國家、學校相關科研經費管理法規、制度行為的檢舉，并按規定進行調查和處理。第二十八條

學院對本單位科研經費使用承擔監管責任，應為科研項目執行提供條件保障，協助項目負責人編制科研經費預算，監督預算執行，督促項目完成進度。

第二十九條

縱向項目科研經費的管理和使用實行項目負責人負責制，項目負責人是科研經費使用的直接責任人，對經費使用的合法性、合規性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人負責依法、據實編制科研項目預算和決算；負責按照批復預算和合同（任務書）使用經費；自覺接受上級有關部門和學校對經費使用的監督、檢查。

第八章

學校配套經費及學校自立項目經費的使用 第三十條

學校配套的科研經費和學校自立項目經費不計入考核經費，不提取水費、管理費。

第三十一條

學校自立項目經費按本辦法第八條規定的范圍開支。

第九章

附

則

第三十二條

中央高?；究蒲袠I務費按《中央高?；究蒲袠I務費實施細則（試行）》的有關規定執行。國家科技計劃科研專項經費間接費用按《國家科技計劃科研專項經費間接費用管理辦法》有關規定執行。

第三十三條

本辦法規定如與縱向項目立項部門的有關規定不一致的，按項目立項部門的有關規定執行。

第三十四條

本辦法由學?？萍继帯⒇攧仗庁撠熃忉?。

第二篇：項目經費管理辦法

浙江大學科研項目經費管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范科研項目經費管理，提高科研項目經費使用效益，促進學校科研事業健康發展，根據《教育部財政部關于進一步加強高?？蒲薪涃M管理的若干意見》（教財〔2005〕11號）、《國務院辦公廳轉發財政部 科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）和《浙江省高等學校科研項目經費管理暫行辦法》（浙教高科〔2009〕1號）及國家有關科技政策，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科研項目經費包括縱向科研項目經費和橫向科研項目經費。

（一）縱向科研項目經費是指學校通過承擔國家或地方政府常設的計劃項目或者專項項目取得的科研項目經費。

（二）橫向科研項目經費是指學校通過對外開展科研活動取得的除縱向科研項目經費之外的其他所有科研項目經費，包括通過合作研究、委托研究、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等合同方式取得的經費以及承擔各黨派、社會團體、專業研究機構等非政府機構科研項目取得的經費。

第三條 科研項目經費的來源應當合法，其中橫向科研項目應當由學校與委托方簽訂符合《中華人民共和國合同法》規定的書面合同，禁止通過設立虛假項目取得橫向科研項目經費。

第四條 學校取得的各類科研項目經費均為學校收入，必須由學校計劃財務處統一管理、集中核算、專款專用。

第五條 納入國庫集中支付系統的科研項目經費，其支付方式須遵守相關的國庫集中支付管理規定。

第六條 科研項目經費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

第二章 職責與權限

第七條 進一步明確學校相關職能部門及項目負責人在科研項目經費使用與管理中的職責與權限，建立健全科研項目經費管理責任制。

（一）學校法定代表人對學?？蒲许椖拷涃M管理負總責，分管科研和財務的校級領導對學?？蒲许椖拷涃M管理負直接領導責任。

（二）科學技術研究院和社會科學研究院是學?？蒲泄ぷ鞯闹鞴苈毮懿块T，負責科研項目管理和合同管理，并配合計劃財務處做好科研項目經費使用的審核、監督工作，承擔相應的科研管理責任。

（三）計劃財務處負責科研項目經費的財務管理和會計核算，加強指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，指導、監督項目負責人按照項目立項通知書（任務書）或合同約定以及有關財經法規，在其權限范圍內規范、合理使用科研項目經費，承擔相應的財務管理責任。

（四）審計處負責科研項目經費的審計，按項目管理要求對科研項目經費使用和管理進行不定期審計或專項審計，出具經費審計報告，承擔相應的審計責任。

（五）科研項目實行項目負責人負責制?？v向科研項目經費使用必須嚴格執行有關管理制度和預算；橫向科研項目經費使用嚴格按合同規定執行。項目負責人應當恪守誠信原則，不隨意使用科研項目經費，自覺接受有關部門的管理和監督，并對科研項目經費使用的真實性、合法性和有效性承擔直接的經濟與法律責任。

第八條 學?？蒲兄鞴懿块T、財務部門、審計部門和項目負責人應各司其職，各盡其責，緊密配合，加強對科研項目經費的監督檢查，實現科研項目全過程管理，逐步形成良好的校內監督長效機制，共同做好科研項目經費管理工作。

第三章 財務管理與會計核算

第九條 學校執行財政部、教育部統一頒發的《高等學校會計制度》，實行“統一領導、分級管理、集中核算、項目控制”的財務管理辦法。計劃財務處按照有關財務規章制度規范核算，對每個科研項目實行項目管理，嚴格經費使用審批手續，做到賬目清楚，核算準確，保證科研項目經費?？顚Ｓ?。

第十條 科研人員根據學?？蒲兄鞴懿块T審批的“科研經費入賬專用單”到計劃財務處辦理科研項目開設、經費入賬、科研分配、科研項目預算模塊控制、校園一卡通信息關聯、票據（發票或收據）開具等財務手續。

第十一條 科研人員按照計劃財務處相關的業務流程辦理結算報銷手續，合理、合法使用科研項目經費。

第四章 分配政策

第十二條 學校按一定比例或金額提取管理費，實行總額控制，納入學校預算統籌使用和管理。項目管理辦法或合同對管理費提取有明確規定的，從其規定；無明確規定的，由學校確定相應的比例提取。

第十三條 計劃財務處根據學?？蒲兄鞴懿块T下達的“科研經費入賬專用單”上的信息對科研項目經費進行分配。有關分配參見附件“管理費、科研水電費、學部/學院（系）/所科研成本、勞務費分配明細表”。第十四條 縱向科研項目科研水電費按項目（課題）實行預算指標限額控制，在限額內據實列支；橫向科研項目科研水電費按學院（系）實行預算指標限額控制，由學院（系）管理，在限額內據實列支。

第十五條 勞務費按項目（課題）實行預算指標限額控制。項目管理辦法或項目合同對勞務費預算有明確規定的，從其規定；無明確規定的，由學校確定相應的比例提取。勞務費在預算指標限額控制內，據實列支，并轉入相關人員個人銀行卡發放，涉及個人所得稅的，學校按國家稅法規定代扣代繳。

第十六條 學校對購置儀器設備的橫向科研項目經費，減提按3%提取管理費。減提管理費應填報“減提項目管理申請表”，并附上購置大型儀器設備的合同復印件，由學校科研主管部門審批減提。

第十七條 民口科技重大專項經費由直接費用和間接費用組成。間接費用比例不超過直接費用扣除設備費和基本建設費后的13％, 實際間接費用按項目核定的預算執行，并由學校統籌使用和管理。

第五章 經費使用與管理

第十八條 科研項目經費應用于與該項目科研活動直接相關的各項合理支出，其開支范圍由科研業務費、人員經費和管理費等組成，一般包括：

（一）設備費:是指在項目(課題)實施過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造以及租賃使用外單位儀器設備而發生的費用。

（二）材料費:是指在項目(課題)實施過程中所消耗的各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費:是指在項目(課題)實施過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費:是指在項目(課題)實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費:是指在項目(課題)實施過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等活動所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應參照國家和學校有關規定執行。

（六）會議費:是指在項目(課題)實施過程中為組織開展相關的學術研討、咨詢以及協調任務等活動而發生的會議費用。應當參照國家有關規定,嚴格控制會議數量、規模、開支標準和會期。

（七）國際合作與交流費:是指在項目(課題)實施過程中相關人員出國及外國專家來華工作而發生的費用。國際合作與交流費應當執行國家外事經費管理的有關規定。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目(課題)實施過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（九）業務招待費：是指在項目(課題)實施過程中發生的一定標準的業務招待費用，可在橫向科研項目經費中開支?？v向科研項目經費除項目合同有專門規定的以外，一般不得開支業務招待費。

（十）專家咨詢費:是指在項目(課題)實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與該項目(課題)研究及管理的相關工作人員,其開支標準應參照有關科技政策管理規定。

（十一）勞務費：是指在項目（課題）實施過程中支付給個人的勞務性費用。縱向科研項目勞務費是指在項目(課題)實施過程中支付給項目（課題）組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）的勞務性費用。橫向科研項目勞務費應結合科研項目合同和實際需要，按不高于項目經費的40%范圍比例進行勞務費預算指標限額控制，據實列支。學校人事處教師崗位分類管理如對橫向科研項目勞務費另有限制性規定的，遵照其規定。

（十二）管理費:是指在項目（課題）實施過程中對使用學?，F有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗以及其他有關管理費用的補助支出。

（十三）其他費用：是指在項目（課題）實施過程中發生的除上述費用之外的其他支出。

第十九條 縱向科研項目經費的使用和管理應遵守有關項目管理辦法規定, 嚴格按照批復的預算執行，嚴禁無預算支出，計劃財務處對預算總額與支出預算科目實行雙重控制；橫向科研項目經費的使用和管理應遵守國家有關財務規章制度，嚴格按照科研項目合同執行。

第二十條 科研項目經費應合理用于與項目有關的各項支出，嚴禁將科研項目經費用于與科研活動無關的支出，如支付罰款、違約金、滯納金、賠償費、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式從科研項目經費中謀取私利。對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經費等違反財經紀律的行為，應按照有關規定對相關人員予以處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十一條 加強科研項目經費轉撥管理。所有轉撥的科研項目經費，必須由學校科研主管部門和計劃財務處共同審核。項目負責人應在辦理科研分配前留足轉撥款，學校對已提取管理費的科研項目經費原則上不允許轉撥。嚴格限制校內轉撥：縱向科研項目校內轉撥嚴格按合同預算管理；橫向科研項目僅限于與同類橫向科研項目之間轉撥。學校對轉撥的縱向科研項目經費不提取管理費、不列支科研水電費和勞務費。凡是已開具票據的橫向科研項目經費轉撥時，學校減提管理費。轉撥30萬元及以上的，減提按1%提取管理費；轉撥30萬元以下的，減提按3%提取管理費。減提管理費應填報“減提項目管理申請表”，由學?？蒲兄鞴懿块T審批減提。項目負責人不得借協作科研之名，將科研項目經費挪作他用，或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。

第二十二條 加強對科研項目經費購置固定資產的管理。除項目管理辦法或項目合同另有規定外，凡使用科研項目經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，納入學校資產統一管理。民口項目的外協設備應附相關的項目合同，并經學校實驗室與設備管理處審批蓋章確認；軍口項目的外協設備須由學校科學技術研究院審批蓋章確認。

第六章 經費預決算與結題結賬

第二十三條 項目負責人應當按照有關項目管理辦法或預算編制指南（手冊）的要求，結合項目研究的目標，科學合理地編制和安排科研項目經費預算。

（一）經費預算編制應當根據項目（課題）研究的合理需要，體現目標相關性、政策相符性和經濟合理性，實事求是地提出預算需求，杜絕隨意性。

（二）經費預算編制包括經費來源預算編制和經費支出預算編制。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同來源的經費；經費支出預算應當按照支出預算科目和不同經費來源編列，并在預算說明書中說明各項預算支出的主要用途和測算依據。

第二十四條 計劃財務處從經費使用和管理的角度為科研項目經費預算編制提供建議和指導，提高科研預算水平，以科學的態度把好預算關，協助項目負責人提高科研項目經費申請的成功率。學?？蒲兄鞴懿块T，按照有關規定嚴格審核項目預算，并按有關程序匯總后進行報批和歸檔。

第二十五條 項目負責人應當樹立預算管理意識，自覺維護科研項目經費預算的嚴肅性。經費使用應嚴格按照批復的預算執行，批復的預算一般不予調整，確有必要調整的，應按照相關項目管理辦法規定的程序，及時向項目下達部門進行預算調整申請的核批。

第二十六條 對于準備結題的科研項目，項目負責人應當全面清理項目經費收支和應收應付等往來賬款。應收及暫付款應在結題驗收前完成報銷或歸還等結算手續。項目如有應付未付賬款的，應留足金額以備后續支付。后續支付的金額必須有合理的用途說明和測算依據。第二十七條 項目負責人應當按照項目結題的要求，對照預算批復數，會同計劃財務處清理賬目，如實編報經費決算表，并根據有關要求報送和接受驗收，完成結題。

第二十八條 項目負責人原則上應在科研項目結題后6個月內辦理結余經費結賬手續，項目結題超過6個月未結賬的，由學校科研主管部門定期通知計劃財務處結題項目的有關信息，計劃財務處為該類結題項目打上結題標記“★”，以督促項目負責人及時辦理結題結賬手續或原渠道上繳處理，避免結余經費長期掛賬。

（一）對縱向科研項目結余經費，有關項目管理辦法或項目下達部門有明確規定原渠道收回的，從其規定；無明確規定的，縱向科研項目結余經費100%轉入科研預研基金。

（二）對橫向科研項目結余經費，項目負責人可以在以下兩種方式中擇其一進行結賬：

1．學校管理費10%，勞務費60%，科研預研基金30%。2．100%轉入科研預研基金。

第二十九條 科研預研基金可以用于科研儀器設備的運轉維護、人才培養及其他研究發展項目的預研和啟動等。

第七章 附則

第三十條 本辦法由計劃財務處、科學技術研究院、社會科學研究院負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。《浙江大學科研經費管理辦法（2006年1月修訂）》（浙大發計〔2006〕1號）、《浙江大學科研經費管理調整意見》（浙大發計〔2007〕5號）同時廢止,其他調整科研項目經費有關經濟分配政策的通知或意見與本辦法不一致的，以本辦法為準。

《浙江大學科研項目經費管理辦法》的補充規定

為深入貫徹落實《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》（教財〔2011〕12號）,進一步加強學?？蒲薪涃M管理，提高資金使用效益，現對《浙江大學科研項目經費管理辦法》（浙大發計〔2010〕15號）作出如下補充規定:

一、加強對外撥經費的監督管理

外撥經費作為項目（課題）經費的組成部分，項目（課題）負責人負有監督管理的責任。合作單位對撥入經費應遵照國家相關專項經費管理辦法，實行單獨核算，?？顚Ｓ?，經費使用嚴格按約定的預算執行，不得違規轉撥，有關政府采購、招投標、資產管理等事務應遵照國家相關規定。項目（課題）負責人應要求合作單位簽署合理、合法、合規使用合作經費的承諾書，對其經費使用情況進行有效監督。

二、加強對項目（課題）材料以及儀器設備的管理

項目（課題）負責人應加強對材料購買以及領用情況的管理，認真做好專人負責，材料購買入庫和領用登記等相關手續，建立和完善項目（課題）材料出入庫管理制度。

項目(課題)嚴格按照《浙江大學國有資產管理辦法》（浙大發國資〔2010〕1號）和《浙江大學儀器設備管理辦法》（浙大發設〔2007〕9號）要求，進一步加強對儀器設備的管理。

三、加強對項目（課題）結余經費的管理

項目（課題）通過財務驗收后，若有結余經費，有后續支出情況的，按照批準的后續支出說明使用；無后續支出情況的，結余經費在認定不需原渠道收回的前提下，應及時結題結賬，轉為科研預研基金。

四、加強對橫向科研項目經費的管理

橫向科技項目經費試行預算制管理。對科研業務費、設備費、外協費、勞務費、管理費、科研水電費等進行分科目預算管理。科研業務費預算包括材料費、差旅費、測試化驗加工費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費與維持費、專家咨詢費、業務招待費等。

有關預算制辦法詳見《浙江大學橫向科技項目經費預算制試行辦法》（浙大發科〔2012〕5號）。

第三篇：縱向科研項目經費管理辦法

縱向科研項目經費管理辦法

第一章 總則

為進一步加強和規范縱向科研項目經費管理，調動科研人員多渠道爭取科研經費的積極性，合理有效地使用科研經費，促進學?？蒲泄ぷ鲄f調、健康、可持續發展，根據國家有關科技政策、財務和審計制度，結合學校實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所指“縱向科研經費”，即政府計劃和公益性行業科研經費，是指學校通過承擔國家、地方各級政府部門和公益性行業的各類科研計劃（含基金等）所取得的項目（或課題）經費以及校內科研基金項目經費。

第二條 縱向科研項目經費主要包括：

1.國家級項目經費。國家自然科學基金委、全國哲學社會科學規劃辦公室、科技部等部門下達的項目經費。

2.省部級項目經費。中央和國家各部委（廳、局）自設項目及各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委、政府部門下撥的科研經費。

3.地廳級項目經費。指各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委、政府所屬職能部門自設項目的經費和本市設立的科研項目經費。

4.校級項目經費。我校自行設立的科研項目培育經費。

第二章 責任與監督

第三條 科技處、財務處、審計處等部門在科研經費使用、管理與監督中各負其責、相互協作、密切配合，建立健全科研經費協同管理監督機制，保障科研項目的順利實施。

（一）科技處：負責科研項目管理和合同管理；建立完整的項目檔案，包括申請書、立項書、預算書、項目合同、中期檢查報告、變更材料、項目最終成果、結項證書等;會同財務處指導項目負責人編制經費預算并審核；跟蹤項目經費執行情況；審核科研外撥經費；配合財務處做好科研項目經費的使用、審核、監督工作。

（二）財務處：負責科研經費的財務管理和會計核算；協同科技處指導項目負責人編制經費預算；科研經費到賬后，會同科技處按項目單獨建賬；加強科研項目核算，監督、指導項目負責人按照國家有關財經法規在其權限范圍內合理使用經費；會同科技處及項目負責人辦理結項審計。

（三）審計處：負責科研經費的審計、監督和檢查工作。第四條

二級單位（學院）是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經費使用承擔監管責任；根據學科特點和科研的實際需要，合理配置資源，為科研項目執行提供條件保障；監督科研項目預算執行，督促項目進度。

第五條 項目負責人是科研經費使用和管理的直接責任人，對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人要依法、據實編制科研項目預算和決算，按照批復預算和合同（任務書）使用經費，接受上級和學校相關部門的監督檢查。

第六條 審計處會同科技處和財務處定期對科研經費的使用和管理進行檢查審計，及時發現問題并盡早在校內得到解決，確?？蒲薪涃M合理使用。學校各職能部門和項目負責人應自覺接受上級主管部門、科研經費主管部門或其委托的社會中介機構的監督檢查，對檢查中發現的問題，應及時糾正；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財政紀律的行為，按照有關規定進行處罰。

第三章 經費入賬及分配

第七條 縱向科研經費必須全部納入學校財務處統一核算，專項管理，專款專用。

第八條 縱向科研經費到賬后，由財務處通知科技處，科技處根據項目立項批準書或科研合同進行審核確認。財務處根據科技處提供的項目信息，對縱向科研經費按經費來源及類別進行編號、建立經費管理賬戶，實行按項目核算，確保?？顚Ｓ?。

第四章 經費支出管理

第九條 縱向科研經費使用時，依據申請書預算經費開支項目內容進行報銷。項目下達部門有對應管理辦法文件的，按照相關經費開支規定執行。

第十條 按照不同項目主管部門的經費管理辦法，縱向科研經費施行相應的開支范圍：如國家科技計劃項目、國家自然科學基金項目、公益性行業科研專項、省科技計劃等項目經費分為直接費用和間接費用；其他縱向科研項目經費分為直接費用和管理費。

第十一條 直接費用是指在項目研究過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備設施費、材料費、印刷費、測試化驗加工費、數據采集費、燃料動力費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

（一）設備設施費：指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，租賃外單位儀器設備，以及購建項目研發所必須的設施等發生的費用。

嚴格執行國家資產管理的有關規定，凡使用科研經費購置與形成的固定和無形資產均屬于國有資產，統一納入學校資產管理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關規定辦理。

（二）材料費：指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）印刷費：指在項目研究過程中發生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。

（四）測試化驗加工費：指在項目研究過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（五）數據采集費：指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。

（六）燃料動力費：指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（七）差旅費：指在項目研究過程中，在國內開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的差旅費、市內交通費用及其他費用。差旅費的開支標準按照國家有關規定執行。

（八）會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而召開會議的費用，包括會議場地租賃費、食宿費、交通費等，按照國家有關會議費管理辦法執行。

（九）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購置費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

其中資料費包括：資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書購置費等。

（十）國際合作與交流費：指在項目研究過程中相關人員出國及外國專家來華工作所發生的費用，一般不超過經費總額的15%，按國家有關規定執行。

（十一）勞務費：指在項目實施過程中支付給項目組成人員中沒有工資性收入的相關研發人員（如研究生等）和臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費按批準的經費預算核定的用途、標準和限額使用。

（十二）專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，按批準的經費預算核定的標準和限額使用；沒有明確規定的，一般在項目資金10%的限額內報銷。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理的工作人員。

（十三）其他費用：指項目實施過程中除上述支出項目之外的其他直接相關的支出。其他費用應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

直接費用支出要符合對公轉賬、公務卡支付及人員經費代發等結算方式規定。

第十二條 間接費用是指學校在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括學校為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用管理辦法另行制訂。

第十三條 管理費是指學校在項目研究過程中為組織和支持項目研究而支出的費用。列設間接費用的科研項目，管理費按規定從間接費用中提取，其他縱向科研項目按項目主管部門經費管理辦法執行，如果沒有規定管理費的核定比例或具體金額，一般按項目資助經費總額的5%核定。

第十四條 經費使用審批程序

縱向科研經費報賬時，由經費使用（經手）人整理原始單據、填寫報銷單據，相關人員驗收；單筆支出5000元以下由項目組負責人簽字審批；5000元－10000元支出由項目組負責人簽字，所在部門負責人審批；發放勞務費和10000元以上的支出由項目組負責人簽字，所在部門負責人審核，科技處長審批。

第十五條

科研經費撥入與撥出

科研經費的外撥申請由科技處和財務處共同審批。凡批準外撥的科研經費，不計算相應的科研業績。

1.外撥縱向項目的子課題經費，項目負責人應提供項目來源部門的正式立項通知、有關合同、協議或計劃等文件，經確認并批準后按文件要求直接撥轉給子課題主持單位。

2.以非XX學院第一署名單位立項的科研項目，經費撥入我校管理的按橫向科研項目對待，不享受配套政策。

第十六條 加強科研經費大額支出管理。科研經費大額支出應按照財務處、審計處相關制度的要求辦理，不得違反程序進行大額支出；嚴格履行政府采購程序，強化專家論證，不得違反國家有關法律法規和規章制度。

第十七條

科研人員要按照實際開展的科研活動據實支出，不得將無關的支出在科研經費中列支，不得虛構經濟業務或利用虛假票據套取科研經費，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規定禁止列入的其他支出。

第五章 經費預算管理

第十八條

科研經費預算科目編制應按照各類項目的經費開支范圍確定。負責人根據各類縱向項目經費管理的有關規定，結合科研活動的特點和實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制項目預算，第十九條

強化預算編制管理，縱向科研項目預算一經批復，原則上不予調整。項目負責人應按照科研項目合同、計劃任務書和預算批復使用科研經費，不得擅自變更和擴大科研經費開支范圍。在項目總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費預算如需調整，項目負責人根據實施過程中科研活動的實際需要提出申請，所在單位簽字同意后，報科技處和財務處按照國家相關規定審批。嚴格控制會議費、差旅費、國際合作與交流費，三項支出之間可以調劑使用，但不得突破三項支出預算總額。勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，間接費用不得調整。

第六章 結余經費管理 第二十條 科研項目應根據預算執行進度，本著勤儉節約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結存結余，提高項目預算的執行效率。

項目結存經費是指未完成項目經費預算減去實際支出后的余額。項目在研期間，結存經費可以結轉下一按規定繼續使用。

項目結余經費是指項目結束或因故終止時，項目經費總預算減去實際總支出后的余額，因故終止的項目的結余經費還包括處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入。項目完成任務目標并通過驗收的，結余經費按規定在2年內由項目組安排用于后續項目科研活動的直接支出，2年后結余資金仍未使用完的按項目主管部門有關規定執行；未通過驗收和整改后通過驗收的項目，結余經費的管理按照國家有關規定執行。

第七章 附 則

第二十一條 凡有下列情況之一者，應中止科研經費使用： 1.項目負責人因故無法繼續開展研究工作，又沒有相應整改措施。

2.項目負責人調離學校或長期脫崗，沒有辦理項目負責人變更手續。

3.項目組在科研工作中違反國家有關法規。

4.項目按計劃已到完成時間，但未完成科研任務，項目負責人未向主管部門申請延期，或已申請延期但未獲批準。第二十二條 本辦法如有與項目主管部門下達的管理辦法不一致的，以項目主管部門辦法為準。

第二十三條 本辦法自印發之日起施行，學校原有相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：蘇州大學縱向科研項目和經費管理辦法

蘇州大學 蘇大科技〔2016〕25號

關于印發《蘇州大學縱向科研項目經費 管理辦法（自然科學類）》的通知

各學院（部）、部門、直屬單位：

《蘇州大學縱向科研項目經費管理辦法（自然科學類）》業經學校2016年第28次校長辦公會審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

蘇州大學

2016年12月22日

（一）科學技術研究部負責自然科學類科研項目的管理，并會同財務處指導項目負責人編制項目經費預算，監督合同執行及經費使用，審核預算調整，督促項目負責人按有關規定結題結賬，配合財務處做好經費管理的有關工作。

（二）財務處負責經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算和決算，監督和指導項目負責人按照項目立項通知書（任務書）或科研合同約定的經費預算合理使用科研經費，并做到賬目清楚，核算準確。

（三）國有資產與實驗室管理處負責使用科研經費購置的固定資產的審批、采購和登記管理以及實驗耗材的采購等。

（四）審計處負責科研經費的審計工作，按照國家、省、市及相關部門的要求，對科研經費使用和管理進行專項審計工作。

（五）二級學院（部）和校內實體性研究機構（以下簡稱二級單位），是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經費使用承擔監管責任。各二級單位要根據學科特點和項目（含課題，下同）實際需要，合理配置資源，為科研項目執行提供條件保障；要監督預算執行，督促項目進度。

（六）科研項目負責人是科研經費使用的直接負責人，對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財政法律法規和科研經費

獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等。

2．直接費用預算編制要提供編制說明和測算依據，勞務費預算根據實際需要編制，不設比例限制。

3．簡化預算編制科目，合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由項目負責人結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預算測算依據。

4．間接費用是指在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括學校為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出及績效支出等，其中績效支出是為提高科研工作績效安排的相關支出。為保障項目支撐條件，落實對項目人員的激勵政策，項目負責人須足額預算間接費用。作為合作單位參與的項目，負責人應積極與牽頭承擔單位爭取間接費用足額到位，并書面約定間接費用金額。

5．實行間接費用管理的項目，間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例預算，具體比例如下：

（1）500萬元及以下部分為20%；

（2）超過500萬元至1000萬元的部分為15%；（3）超過1000萬元的部分為13%。

費預算的過程中，若因論證階段費用測算不準確、工作任務細節調整，或者市場價格變化等原因，需要進行項目經費細項科目預算額度調整的，應當在適當的階段詳細地測算各項費用滿足研究任務的需要，制訂完整的項目經費細項科目預算調整方案，并詳細說明變化原因。

第十條

項目預算有以下情況確需調整的，由項目負責人提出申請，經二級單位分管科研負責人、科學技術研究部和財務處審核同意后報項目主管部門審批。

（一）項目實施過程中，由于研究內容或者研究計劃做出重大調整等原因需要對預算總額進行調整的；

（二）同一項目課題/子課題之間資金需要調整的。第十一條

在項目總預算不變的情況下，項目直接費用預算確需調整的，項目主管部門的相關管理文件中有規定的，按文件規定執行；沒有規定的，按以下規定予以調整：

（一）材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整，由項目負責人根據科研活動的實際需要提出預算調整方案，經二級單位分管科研負責人及科學技術研究部審核同意，由財務處批準后執行。

（二）設備費、差旅/會議/國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算不予調增，如需調減可按上一條中程序調劑用于項目其他直接支出。

擔的工作任務確定。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的兼職研究人員、兼職科研財務助理由項目負責人與其簽訂科研勞務協議，約定勞務費標準；項目聘用的專職研究人員、科研輔助人員（含專職科研財務助理）按照學校有關管理規定簽訂聘用合同或勞動合同。

第十八條

科研項目評審、中期檢查、結題的專家評審、咨詢費發放標準，國家有規定的，按國家規定執行，國家沒有規定的，由項目負責人決定。

第十九條

科研經費中涉及到的個人所得稅由個人自理。

第二十條

項目經費原則上由項目負責人審批。項目負責人長期出差或出國（境），應委托項目組指定人員審批，出具委托書并交財務部門備案。項目負責人所發生的費用由所在二級單位分管科研負責人審批。

第二十一條

科研經費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項目支出，不得列支國家和項目經費下達部門禁止列支的支出?？蒲腥藛T要依法依規使用項目經費，不得擅自調整外撥經費，不得利用虛假票據套取經費，不得通過編造虛假合同、虛構人員名單等方式虛報冒領勞務費和專家咨詢費，不得通過虛構測試化驗內容、提高測試化驗支出標準等方式違規開支測試化驗加工費，不得隨意調賬變動支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應付財務審計和檢查。

依規進行科研項目經費外撥，嚴禁層層轉撥、變相轉撥經費；項目負責人不得借協作之名，將科研經費挪作他用，或轉入與項目負責人有直接經濟利益的關聯單位。

第二十七條

建立健全學?？蒲许椖拷涃M外撥信用管理和處罰機制。對有不良記錄的項目負責人及有關二級單位，視情節輕重，給予追繳外撥資金、約談警示、通報批評并責令限期整改。如涉嫌違紀、違法的，將移交紀檢、監察、司法等部門處理。

第七章

結余經費管理

第二十八條

科研項目實施期間，剩余資金可結轉下一使用。項目完成任務目標并通過驗收后，項目負責人需在2個月之內辦理結余經費結賬手續。結余經費的使用國家有規定的，按國家規定執行，國家沒有規定的，由項目負責人繼續使用。結余經費具體使用方法：項目負責人根據科研活動的需要按照項目主管部門有關文件規定重新編制預算，經科學技術研究部和財務處審核后建立結余經費卡。

第二十九條

中止項目、撤銷項目的剩余科研經費由學校統一收回，并按項目主管部門相關文件規定執行。

第三十條

凡項目經費下達部門有審計要求的，項目負責人須配合審計部門做好審計工作。對違反項目經費下達部

第五篇：研發項目經費管理辦法

研發項目經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公司研發項目經費管理，促進項目研發進程，降低項目研發成本，規范項目財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》和《工業企業財務制度》制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱研發項目指經公司批準、納入公司項目管理的新產品和新技術研發項目。

第三條 本辦法適用于項目從立項開始到定型結束的全過程。項目轉入批產以后按公司財務管理制度執行。

第四條 研發項目實行“突出研發進度、重視研發成本、激勵研發熱情、關注研發效益”的財務管理原則，由財務部歸口管理。

第二章 項目財務分類

第五條 按項目研發的經費來源分為：

(一)自籌資金研發項目：指根據公司發展戰略和新產品、新技術研發戰略，公司自主研發，項目研發資金來源全部通過自籌資金解決的項目。

(二)外來資金研發項目，包括：

1.合同資金研發項目：指公司受外部單位委托，有合同或協議資金作為項目研發資金來源的項目。

2.合作研發項目：指公司從發展戰略出發，與外部單位聯合開發，簽訂研發合同或協議，項目研發資金一部分來源于合作單位，一部分來源于公司自籌的項目。

3.撥款資金研發項目：指國家、地方政府資助的專項科研經費。

第三章 項目經費的使用范圍和管理

第五條 項目經費的使用范圍