第一篇：青海省科技廳項目經費管理辦法

附件

青海省省級科技發展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為適應我省經濟、社會與科技可持續發展的需要，加大科技創新力度，推動科技成果轉化，規范經費支出，提高使用效益，根據《國務院辦公廳轉發財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發[2006]56號）、《財政部科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教[2011]434號）等文件規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由省本級財政安排的科技發展專項資金的使用和管理。主要支持方式為重大科技專項、科技支撐計劃、高新技術發展與產業化促進計劃、科技促進新農村建設計劃和科技創新能力促進計劃。

第三條 省級科技發展專項資金的支持對象是具有獨立法人資格，具有較強研究開發能力，具備良好研究開發條件的企業、行政事業單位、社會團體等。

第四條 省級科技發展專項資金的管理和使用原則：

（一）集中財力，突出重點。省級科技發展專項資金主要用于反映我省經濟、社會發展重大科技需求、對引領和支 撐經濟、社會發展具有重要影響、能夠明顯提高我省自主創新能力的科技活動的支持。

（二）分類支持，多元投入。根據科技研發的特點和規律，省級科技發展專項資金分別采用無償資助、事后補助、貸款貼息、績效獎勵等資助方式，積極探索實踐風險投資、償還性資助等方式，充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金參與科技項目的實施。

（三）科學安排，合理配臵。按照科技項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算。

（四）單獨核算，專款專用。省級科技發展專項資金應當納入單位財務統一管理，專賬核算，確保專款專用，經費管理和使用要建立面向結果的追蹤問效機制。

第五條 省級科技發展專項資金包括項目經費和計劃管理費。項目經費是指科技項目實施過程中發生的所有費用；計劃管理費是指省級科技項目管理部門為組織項目，開展項目評審或評估、招標、公示、監督檢查、項目驗收及績效考評等工作所發生的費用，其比例為省級科技發展專項資金的2%。

第二章 管理職責

第六條 省級科技發展專項資金由省財政廳、省科技廳、項目承擔單位實行分級管理，管理各方的職責與權限是：

(一)經費管理部門(省財政廳)：

1、核批科技計劃年度經費預算；

2、審定并下達項目經費預算；

3、監督檢查經費的管理和使用情況。

(二)項目管理部門(省科技廳):

1、根據省財政廳年度科技項目經費預算安排，提出年度科技經費使用意見；

2、組織項目預算的評審(評估)；

3、下達科技項目經費；

4、會同省財政廳監督檢查經費的管理和使用情況。

(三)項目承擔單位

1、編制項目預算；

2、落實項目約定支付的匹配經費及其他配套條件；

3、項目經費的財務管理和會計核算；

4、接受上級有關部門的監督檢查，并按要求提供項目預算執行情況和有關財務資料。

第三章 無償資助性項目的經費開支范圍 第七條 無償資助性項目經費開支范圍包括直接費用和間接費用。

（一）直接費用是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、合作協作研究與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

（1）設備費，指在項目研究開發過程中購臵或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。設備購臵費支出比例應控制在項目專項經費的30%以內，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造。應用基礎研究計劃、自然科學基金計劃、軟科學研究計劃項目專項經費中不得列支設備購臵費。

（2）材料費，指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品以及采購及運輸、裝卸、整理等費用。生產性材料、基建材料、大宗工業化原料及辦公材料不得從專項經費中列支。

（3）測試化驗加工費，指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（4）燃料動力費，指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝臵等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用，以及開展野外研究發生的汽車租用費、燃油費等。

（5）差旅費，指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠 差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準按照省財政有關規定執行，并使用分段超額累退比例法實行總額控制，100萬元及以下部分不超過10%，超過100萬元的部分不超過5%。

（6）會議費，指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。項目承擔（組織、主持、牽頭）單位應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。由專項經費列支的會議次數原則上不超過三次（如前期論證、中期檢查、結題驗收等），且支出比例不應超過專項經費的10%；項目承擔單位舉辦的一般性學術會議，原則上不應由專項經費列支；應用基礎研究計劃、自然科學基金計劃、軟科學研究計劃會議費支出比例不得超過專項經費總額的30%。

（7）合作協作研究與交流費，指在項目研究開發過程中支付給國際、國內合作協作科研機構的費用、項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。合作協作研究與交流費由項目承擔單位統一管理，應當嚴格執行國家和省外事經費管理的有關規定。

（8）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費，指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務費用，以及打印、復印、彩擴、照相、印刷、描曬圖、制版及購買書籍、文獻檢索入網等費用。（9）勞務費，指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費支出比例應控制在項目專項經費的10%以內，應用基礎研究計劃、自然科學基金計劃、軟科學研究計劃中勞務費支出比例不應超過專項經費的30％。

（10）專家咨詢費，指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的工作人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照以下標準執行：具有或相當于高級專業技術職稱人員第1、2天為500-800元/人天，第3天及以后為300-400元/人天；其他專業技術人員第1、2天為300-500元/人天，第3天及以后為200-300元/人天。以通信形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支參照以下標準執行：具有或相當于高級專業技術職稱人員60-100元/人次、其他專業技術人員40-80元/人次。

（11）其他費用，指項目在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其他支出。其他費用應當在預算申請時單獨列示，單獨核定。

（二）間接費用是指承擔項目任務的單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔項目任務的單位為項目研究提供的現有儀器設備及 房屋，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔項目任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購臵費后的一定比例核定，具體比例如下：

100萬元及以下部分不超過13%；

超過100萬元至300萬元的部分不超過10%； 超過300萬元的部分不超過7%。

間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購臵費后的5%。

項目間接費用應當納入項目承擔單位財務統一管理，統籌安排使用。其中績效支出應當在對科研工作進行績效考核的基礎上，結合科研人員實績，由所在單位根據有關規定統籌安排。項目承擔單位不得在核定的間接費用以外以任何名義在項目經費中重復提取、列支相關費用。

第四章 無償資助性項目的預算編制與審批

第八條 項目承擔單位應當按照預算編制的有關要求認真編制經費預算。

（一）根據項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。

（二）完整編制經費來源預算與經費支出預算。經費來源預算除申請專項財政經費外，有自籌經費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。經費支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

（三）有多個單位共同承擔一個項目的，應當由項目負責人協調其他承擔或參加單位共同編制預算。

（四）編制項目預算時，應當同時申明項目承擔單位的現有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務。同時應當針對項目實施預期形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第九條 由省財政廳和省科技廳共同組織專家對擬立項的項目進行預算評審，并根據預算評審報告和項目公益性程度，核定每個項目的財政資助經費。

第十條 省科技廳根據我省急需實施項目的需要，必要時可以簡化經費預算評審程序，但經費預算須報省財政廳確認。

第十一條 需采用招投標方式確定項目承擔單位及其預算的，按科技計劃項目招投標管理的有關規定執行。

第五章 無償資助性項目的預算執行

第十二條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關規定執行。需實行政府采購的項目經費按省級政府采購資金管理程序辦理。第十三條 項目立項實施后，項目承擔單位應當對項目經費支出單獨列賬，單獨核算。對未進行單獨建賬、獨立核算的項目，給予項目承擔單位和項目負責人不良科研信用記錄。

第十四條 科技計劃項目經費必須專款專用，不得超范圍使用，也不得將經費用于與項目實施無關的支出。與項目研究活動相關的必要支出要體現節約原則，嚴格執行有關開支標準。

第十五條 項目承擔單位應當嚴格按照項目預算和合同約定支出相關費用。

（一）項目預算總額調整、項目承擔單位變更等應當按原程序報省科技廳批準。

（二）項目總預算不變，項目合作單位之間以及增加或減少項目合作單位的預算調整，應當按原程序報省科技廳批準。

（三）項目總預算不變的情況下，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他費用支出在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調整金額不超過2萬元，由項目（課題）承擔單位根據需要調整執行；超過核定預算10%或金額在2萬元以上的，由項目（課題）負責人協調承擔單位提出調整意見，按原程序報省科技廳批準后，方可執行。設備費、差 旅費、會議費、合作協作研究與交流費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于項目其他方面支出。間接費用不得調整。

第十六條 項目結束后，項目承擔單位應當在3個月內對項目經費的使用情況進行財務決算。項目結余經費可以留存單位用于補助科研發展支出，由項目承擔單位根據科研活動需要進行統一管理和使用，但不得用于與科研創新活動無關的支出。

第十七條 由于技術路線選擇失誤、產業政策變化、項目主要負責人調離和其他不可抗力等客觀原因造成項目實施失敗或不能繼續實施的，或由于技術迅速發展造成項目繼續實施無意義或意義不大的，可以及時中止實施，經審計確認后剩余資金按原渠道退回。

由于違反財經紀律、違規使用財政資金情節嚴重，被勒令中止實施的項目，全額追回財政補助資金。

第十八條 承諾提供配套資金和自籌資金的項目，項目承擔單位應當履行合同及預算的約定，各有關單位應當及時足額提供配套資金，落實自籌資金，以保障項目正常實施。

第十九條 行政事業單位在項目實施過程中形成的固定資產屬國有資產，一般由項目承擔單位進行使用和管理，在保障單位合法權益的基礎上，按照國家有關規定開放共享，提高使用效率，必要時政府可進行調配。企業在項目實 施過程中使用財政資金形成的固定資產，按照國家相關規章制度執行。

第六章 無償資助性項目的監督檢查

第二十條 項目完成后，應當按照要求進行項目財務驗收。項目承擔單位需提供項目經費使用情況的總結報告等相關資料。資助總額在100萬元（含100萬元）以上的項目，還需提交具有省級科技經費審計資質的會計師事務所出具的審計報告。

第二十一條 建立經費使用監督檢查制度。各級財政部門、科技行政部門和有關主管部門要加強對本地區和本部門所歸口的省級科技發展專項資金使用情況的監督，進行定期或不定期的檢查，及時發現問題，提出整改意見，以保證專項資金使用的合規性。

第二十二條 項目執行過程中，項目承擔單位和項目負責人應當在項目中期評估自查時，對照科技項目合同和預算約定如實報告項目研究經費的使用和結余情況。

項目首期撥款經費使用未超過80%的，后期經費暫緩撥款。如存在經費違規使用問題或結余資金較大的，省財政廳、省科技廳可根據中期檢查或評估結果，調減項目經費預算。

第二十三條 建立經費績效考評與追蹤問效制度。省財政廳和省科技廳對項目負責人和項目依托單位進行監督檢查和績效考評。考評結果作為以后年度立項的重要依據。第二十四條 建立經費使用監督約束機制。項目承擔單位應做到審批手續完備，賬目清楚，內容真實，核算準確，確保資金的規范和合理使用。

第二十五條 對于弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費等違反財經紀律的行為，按照有關規定，視情節輕重，對項目負責人和項目承擔單位，給予通報批評、終止項目、停止撥款、追回經費、取消項目資助資格等處理，項目負責人在兩年內不得申報省級和國家科技計劃項目。

第七章 事后補助和貸款貼息

第二十六條 對由企業為主承擔的、預期能取得直接經濟效益的成果轉化和產業化項目，原則上以事后補助方式予以支持。

企業先行利用自有資金投入成果轉化產業化活動、并符合省科技創新導向和立項要求的，視企業創新成果情況，科技發展專項資金按不高于企業自行研發投入的15%予以一次性補助。事后補助資金允許全額核銷企業當年研究開發費支出，或用于后續項目的研究開發。

項目承擔單位應當對項目經費支出單獨列賬，單獨核算。未進行單獨建賬、獨立核算的事后補助和貸款貼息項目，一般不予核定財政補助資金。

第二十七條 事后補助項目應當在項目完成后，編制項目經費決算書，報告企業研發投入和創新成果情況。企業研發投入是指企業在該項目執行期內發生的用于研究開發的各項費用。編制決算時可參照財政部、國家稅務總局等部門關于企業研發投入范圍等規定執行。企業創新成果是指企業開展成果轉化產業化活動即項目實施取得的效果。

第二十八條 由省科技廳委托具有省級科技經費審計資質的會計師事務所對企業自行申報的研發投入進行審計，并結合項目驗收，組織財務專家和技術專家，對企業申報的研發投入進行審核。省財政廳與省科技廳根據專業機構和專家出具的審核報告，核定財政補助經費。

第二十九條 對由企業為主承擔的，利用銀行貸款實施科技成果轉化和產業化的項目，主要采取貸款貼息的方式給予支持。貸款貼息補助一般按不高于項目實施期實際發生利息的50%，貼息時間不超過3年。貸款貼息補助允許企業彌補已經支付給銀行的貸款利息，直接沖轉財務費用。

第三十條 貸款貼息項目由企業在項目實施完成后，根據項目實施期與銀行簽訂的科技專項貸款合同、銀行實際貸款額和利息支付憑證，提出貸款項目貼息補助申請。

由省科技廳委托具有省級科技經費審計資質的會計師事務所對企業自行申報的貸款和利息支付情況進行審計，并結合項目驗收，組織財務專家和技術專家，對項目實施相關 的利息支出進行審核。由省財政廳和省科技廳根據專業機構和專家出具的審核報告，核定財政補助經費。

第八章 績效獎勵和其他資助方式

第三十一條 對于在科技創新活動中做出突出貢獻的企業、科研機構、高等院校和科技中介服務機構可給予一次性資金獎勵。

第三十二條 績效獎勵對象應符合中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳《關于深化科技體制改革加快創新型青海建設的若干政策措施》的通知（青辦發[2012]69號）中的相關條件。

第三十三條 績效獎勵項目由省科技廳組織專家或中介機構對其科技創新活動以及經濟和社會效益進行評價，并將依據評價結果提出的績效獎勵對象和額度建議報送省財政廳審批。

第三十四條 績效獎勵資金主要用于獲獎單位的研發中心建設、高新技術產業發展、科技成果轉化以及專利申請等活動。

第三十五條 建立風險投資和償還性資助等相結合的資助方式，引導社會資金進入科技領域，通過市場機制促進自主創新。其中風險投資按省財政廳、省科技廳《青海省科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》（青財建字 [2009]1235號）執行，其他資助方式的具體管理辦法另行制定。

第九章 附則

第三十六條 本辦法自2014年1月1日起實施。此前已簽訂合同的省級科技項目仍按原有辦法、規定執行。

第三十七條 本辦法僅適用于由省財政科技專項經費支持的省級科技計劃項目，國家各類科技計劃項目按國家相關管理辦法執行，市、州、縣科技項目經費的管理可參照本辦法執行。

第三十八條 青海省財政廳、青海省科學技術廳、青海省經濟委員會關于印發《青海省應用和產業技術研究與開發資金管理暫行辦法》（青財建字[2007]229號）同時廢止,如和《青海省企業技術創新資金管理暫行辦法》（青財建字[2007]942號）中有關規定不一致時，以本辦法為準。

第三十九條 本辦法由青海省財政廳、青海省科學技術廳和青海省經濟委員會負責解釋。

第二篇：項目經費管理辦法

浙江大學科研項目經費管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范科研項目經費管理，提高科研項目經費使用效益，促進學校科研事業健康發展，根據《教育部財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》（教財〔2005〕11號）、《國務院辦公廳轉發財政部 科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（國辦發〔2006〕56號）和《浙江省高等學校科研項目經費管理暫行辦法》（浙教高科〔2009〕1號）及國家有關科技政策，結合學校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科研項目經費包括縱向科研項目經費和橫向科研項目經費。

（一）縱向科研項目經費是指學校通過承擔國家或地方政府常設的計劃項目或者專項項目取得的科研項目經費。

（二）橫向科研項目經費是指學校通過對外開展科研活動取得的除縱向科研項目經費之外的其他所有科研項目經費，包括通過合作研究、委托研究、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等合同方式取得的經費以及承擔各黨派、社會團體、專業研究機構等非政府機構科研項目取得的經費。

第三條 科研項目經費的來源應當合法，其中橫向科研項目應當由學校與委托方簽訂符合《中華人民共和國合同法》規定的書面合同，禁止通過設立虛假項目取得橫向科研項目經費。

第四條 學校取得的各類科研項目經費均為學校收入，必須由學校計劃財務處統一管理、集中核算、專款專用。

第五條 納入國庫集中支付系統的科研項目經費，其支付方式須遵守相關的國庫集中支付管理規定。

第六條 科研項目經費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

第二章 職責與權限

第七條 進一步明確學校相關職能部門及項目負責人在科研項目經費使用與管理中的職責與權限，建立健全科研項目經費管理責任制。

（一）學校法定代表人對學校科研項目經費管理負總責，分管科研和財務的校級領導對學校科研項目經費管理負直接領導責任。

（二）科學技術研究院和社會科學研究院是學校科研工作的主管職能部門，負責科研項目管理和合同管理，并配合計劃財務處做好科研項目經費使用的審核、監督工作，承擔相應的科研管理責任。

（三）計劃財務處負責科研項目經費的財務管理和會計核算，加強指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，指導、監督項目負責人按照項目立項通知書（任務書）或合同約定以及有關財經法規，在其權限范圍內規范、合理使用科研項目經費，承擔相應的財務管理責任。

（四）審計處負責科研項目經費的審計，按項目管理要求對科研項目經費使用和管理進行不定期審計或專項審計，出具經費審計報告，承擔相應的審計責任。

（五）科研項目實行項目負責人負責制。縱向科研項目經費使用必須嚴格執行有關管理制度和預算；橫向科研項目經費使用嚴格按合同規定執行。項目負責人應當恪守誠信原則，不隨意使用科研項目經費，自覺接受有關部門的管理和監督，并對科研項目經費使用的真實性、合法性和有效性承擔直接的經濟與法律責任。

第八條 學校科研主管部門、財務部門、審計部門和項目負責人應各司其職，各盡其責，緊密配合，加強對科研項目經費的監督檢查，實現科研項目全過程管理，逐步形成良好的校內監督長效機制，共同做好科研項目經費管理工作。

第三章 財務管理與會計核算

第九條 學校執行財政部、教育部統一頒發的《高等學校會計制度》，實行“統一領導、分級管理、集中核算、項目控制”的財務管理辦法。計劃財務處按照有關財務規章制度規范核算，對每個科研項目實行項目管理，嚴格經費使用審批手續，做到賬目清楚，核算準確，保證科研項目經費專款專用。

第十條 科研人員根據學校科研主管部門審批的“科研經費入賬專用單”到計劃財務處辦理科研項目開設、經費入賬、科研分配、科研項目預算模塊控制、校園一卡通信息關聯、票據（發票或收據）開具等財務手續。

第十一條 科研人員按照計劃財務處相關的業務流程辦理結算報銷手續，合理、合法使用科研項目經費。

第四章 分配政策

第十二條 學校按一定比例或金額提取管理費，實行總額控制，納入學校預算統籌使用和管理。項目管理辦法或合同對管理費提取有明確規定的，從其規定；無明確規定的，由學校確定相應的比例提取。

第十三條 計劃財務處根據學校科研主管部門下達的“科研經費入賬專用單”上的信息對科研項目經費進行分配。有關分配參見附件“管理費、科研水電費、學部/學院（系）/所科研成本、勞務費分配明細表”。第十四條 縱向科研項目科研水電費按項目（課題）實行預算指標限額控制，在限額內據實列支；橫向科研項目科研水電費按學院（系）實行預算指標限額控制，由學院（系）管理，在限額內據實列支。

第十五條 勞務費按項目（課題）實行預算指標限額控制。項目管理辦法或項目合同對勞務費預算有明確規定的，從其規定；無明確規定的，由學校確定相應的比例提取。勞務費在預算指標限額控制內，據實列支，并轉入相關人員個人銀行卡發放，涉及個人所得稅的，學校按國家稅法規定代扣代繳。

第十六條 學校對購置儀器設備的橫向科研項目經費，減提按3%提取管理費。減提管理費應填報“減提項目管理申請表”，并附上購置大型儀器設備的合同復印件，由學校科研主管部門審批減提。

第十七條 民口科技重大專項經費由直接費用和間接費用組成。間接費用比例不超過直接費用扣除設備費和基本建設費后的13％, 實際間接費用按項目核定的預算執行，并由學校統籌使用和管理。

第五章 經費使用與管理

第十八條 科研項目經費應用于與該項目科研活動直接相關的各項合理支出，其開支范圍由科研業務費、人員經費和管理費等組成，一般包括：

（一）設備費:是指在項目(課題)實施過程中購置或試制專用儀器設備,對現有儀器設備進行升級改造以及租賃使用外單位儀器設備而發生的費用。

（二）材料費:是指在項目(課題)實施過程中所消耗的各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費:是指在項目(課題)實施過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費:是指在項目(課題)實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費:是指在項目(課題)實施過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業務調研、學術交流等活動所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應參照國家和學校有關規定執行。

（六）會議費:是指在項目(課題)實施過程中為組織開展相關的學術研討、咨詢以及協調任務等活動而發生的會議費用。應當參照國家有關規定,嚴格控制會議數量、規模、開支標準和會期。

（七）國際合作與交流費:是指在項目(課題)實施過程中相關人員出國及外國專家來華工作而發生的費用。國際合作與交流費應當執行國家外事經費管理的有關規定。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費:是指在項目(課題)實施過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（九）業務招待費：是指在項目(課題)實施過程中發生的一定標準的業務招待費用，可在橫向科研項目經費中開支。縱向科研項目經費除項目合同有專門規定的以外，一般不得開支業務招待費。

（十）專家咨詢費:是指在項目(課題)實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與該項目(課題)研究及管理的相關工作人員,其開支標準應參照有關科技政策管理規定。

（十一）勞務費：是指在項目（課題）實施過程中支付給個人的勞務性費用。縱向科研項目勞務費是指在項目(課題)實施過程中支付給項目（課題）組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生等）的勞務性費用。橫向科研項目勞務費應結合科研項目合同和實際需要，按不高于項目經費的40%范圍比例進行勞務費預算指標限額控制，據實列支。學校人事處教師崗位分類管理如對橫向科研項目勞務費另有限制性規定的，遵照其規定。

（十二）管理費:是指在項目（課題）實施過程中對使用學校現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗以及其他有關管理費用的補助支出。

（十三）其他費用：是指在項目（課題）實施過程中發生的除上述費用之外的其他支出。

第十九條 縱向科研項目經費的使用和管理應遵守有關項目管理辦法規定, 嚴格按照批復的預算執行，嚴禁無預算支出，計劃財務處對預算總額與支出預算科目實行雙重控制；橫向科研項目經費的使用和管理應遵守國家有關財務規章制度，嚴格按照科研項目合同執行。

第二十條 科研項目經費應合理用于與項目有關的各項支出，嚴禁將科研項目經費用于與科研活動無關的支出，如支付罰款、違約金、滯納金、賠償費、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式從科研項目經費中謀取私利。對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項目經費等違反財經紀律的行為，應按照有關規定對相關人員予以處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十一條 加強科研項目經費轉撥管理。所有轉撥的科研項目經費，必須由學校科研主管部門和計劃財務處共同審核。項目負責人應在辦理科研分配前留足轉撥款，學校對已提取管理費的科研項目經費原則上不允許轉撥。嚴格限制校內轉撥：縱向科研項目校內轉撥嚴格按合同預算管理；橫向科研項目僅限于與同類橫向科研項目之間轉撥。學校對轉撥的縱向科研項目經費不提取管理費、不列支科研水電費和勞務費。凡是已開具票據的橫向科研項目經費轉撥時，學校減提管理費。轉撥30萬元及以上的，減提按1%提取管理費；轉撥30萬元以下的，減提按3%提取管理費。減提管理費應填報“減提項目管理申請表”，由學校科研主管部門審批減提。項目負責人不得借協作科研之名，將科研項目經費挪作他用，或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。

第二十二條 加強對科研項目經費購置固定資產的管理。除項目管理辦法或項目合同另有規定外，凡使用科研項目經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，納入學校資產統一管理。民口項目的外協設備應附相關的項目合同，并經學校實驗室與設備管理處審批蓋章確認；軍口項目的外協設備須由學校科學技術研究院審批蓋章確認。

第六章 經費預決算與結題結賬

第二十三條 項目負責人應當按照有關項目管理辦法或預算編制指南（手冊）的要求，結合項目研究的目標，科學合理地編制和安排科研項目經費預算。

（一）經費預算編制應當根據項目（課題）研究的合理需要，體現目標相關性、政策相符性和經濟合理性，實事求是地提出預算需求，杜絕隨意性。

（二）經費預算編制包括經費來源預算編制和經費支出預算編制。經費來源預算包括用于同一項目的各種不同來源的經費；經費支出預算應當按照支出預算科目和不同經費來源編列，并在預算說明書中說明各項預算支出的主要用途和測算依據。

第二十四條 計劃財務處從經費使用和管理的角度為科研項目經費預算編制提供建議和指導，提高科研預算水平，以科學的態度把好預算關，協助項目負責人提高科研項目經費申請的成功率。學校科研主管部門，按照有關規定嚴格審核項目預算，并按有關程序匯總后進行報批和歸檔。

第二十五條 項目負責人應當樹立預算管理意識，自覺維護科研項目經費預算的嚴肅性。經費使用應嚴格按照批復的預算執行，批復的預算一般不予調整，確有必要調整的，應按照相關項目管理辦法規定的程序，及時向項目下達部門進行預算調整申請的核批。

第二十六條 對于準備結題的科研項目，項目負責人應當全面清理項目經費收支和應收應付等往來賬款。應收及暫付款應在結題驗收前完成報銷或歸還等結算手續。項目如有應付未付賬款的，應留足金額以備后續支付。后續支付的金額必須有合理的用途說明和測算依據。第二十七條 項目負責人應當按照項目結題的要求，對照預算批復數，會同計劃財務處清理賬目，如實編報經費決算表，并根據有關要求報送和接受驗收，完成結題。

第二十八條 項目負責人原則上應在科研項目結題后6個月內辦理結余經費結賬手續，項目結題超過6個月未結賬的，由學校科研主管部門定期通知計劃財務處結題項目的有關信息，計劃財務處為該類結題項目打上結題標記“★”，以督促項目負責人及時辦理結題結賬手續或原渠道上繳處理，避免結余經費長期掛賬。

（一）對縱向科研項目結余經費，有關項目管理辦法或項目下達部門有明確規定原渠道收回的，從其規定；無明確規定的，縱向科研項目結余經費100%轉入科研預研基金。

（二）對橫向科研項目結余經費，項目負責人可以在以下兩種方式中擇其一進行結賬：

1．學校管理費10%，勞務費60%，科研預研基金30%。2．100%轉入科研預研基金。

第二十九條 科研預研基金可以用于科研儀器設備的運轉維護、人才培養及其他研究發展項目的預研和啟動等。

第七章 附則

第三十條 本辦法由計劃財務處、科學技術研究院、社會科學研究院負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。《浙江大學科研經費管理辦法（2006年1月修訂）》（浙大發計〔2006〕1號）、《浙江大學科研經費管理調整意見》（浙大發計〔2007〕5號）同時廢止,其他調整科研項目經費有關經濟分配政策的通知或意見與本辦法不一致的，以本辦法為準。

《浙江大學科研項目經費管理辦法》的補充規定

為深入貫徹落實《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》（教財〔2011〕12號）,進一步加強學校科研經費管理，提高資金使用效益，現對《浙江大學科研項目經費管理辦法》（浙大發計〔2010〕15號）作出如下補充規定:

一、加強對外撥經費的監督管理

外撥經費作為項目（課題）經費的組成部分，項目（課題）負責人負有監督管理的責任。合作單位對撥入經費應遵照國家相關專項經費管理辦法，實行單獨核算，專款專用，經費使用嚴格按約定的預算執行，不得違規轉撥，有關政府采購、招投標、資產管理等事務應遵照國家相關規定。項目（課題）負責人應要求合作單位簽署合理、合法、合規使用合作經費的承諾書，對其經費使用情況進行有效監督。

二、加強對項目（課題）材料以及儀器設備的管理

項目（課題）負責人應加強對材料購買以及領用情況的管理，認真做好專人負責，材料購買入庫和領用登記等相關手續，建立和完善項目（課題）材料出入庫管理制度。

項目(課題)嚴格按照《浙江大學國有資產管理辦法》（浙大發國資〔2010〕1號）和《浙江大學儀器設備管理辦法》（浙大發設〔2007〕9號）要求，進一步加強對儀器設備的管理。

三、加強對項目（課題）結余經費的管理

項目（課題）通過財務驗收后，若有結余經費，有后續支出情況的，按照批準的后續支出說明使用；無后續支出情況的，結余經費在認定不需原渠道收回的前提下，應及時結題結賬，轉為科研預研基金。

四、加強對橫向科研項目經費的管理

橫向科技項目經費試行預算制管理。對科研業務費、設備費、外協費、勞務費、管理費、科研水電費等進行分科目預算管理。科研業務費預算包括材料費、差旅費、測試化驗加工費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費與維持費、專家咨詢費、業務招待費等。

有關預算制辦法詳見《浙江大學橫向科技項目經費預算制試行辦法》（浙大發科〔2012〕5號）。

第三篇：研發項目經費管理辦法

研發項目經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公司研發項目經費管理，促進項目研發進程，降低項目研發成本，規范項目財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務通則》和《工業企業財務制度》制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱研發項目指經公司批準、納入公司項目管理的新產品和新技術研發項目。

第三條 本辦法適用于項目從立項開始到定型結束的全過程。項目轉入批產以后按公司財務管理制度執行。

第四條 研發項目實行“突出研發進度、重視研發成本、激勵研發熱情、關注研發效益”的財務管理原則，由財務部歸口管理。

第二章 項目財務分類

第五條 按項目研發的經費來源分為：

(一)自籌資金研發項目：指根據公司發展戰略和新產品、新技術研發戰略，公司自主研發，項目研發資金來源全部通過自籌資金解決的項目。

(二)外來資金研發項目，包括：

1.合同資金研發項目：指公司受外部單位委托，有合同或協議資金作為項目研發資金來源的項目。

2.合作研發項目：指公司從發展戰略出發，與外部單位聯合開發，簽訂研發合同或協議，項目研發資金一部分來源于合作單位，一部分來源于公司自籌的項目。

3.撥款資金研發項目：指國家、地方政府資助的專項科研經費。

第三章 項目經費的使用范圍和管理

第五條 項目經費的使用范圍

第四篇：教學項目經費管理辦法

教學項目經費管理辦法

第一條

為充分調動廣大教師參與教學建設和教育教學改革的積極性，加強教學項目目標管理，規范經費使用，提高經費使用效益，進一步完善教學經費管理制度，特制定本辦法。

第二條

本辦法中的“項目經費”指由各級政府部門及我校提供的用來完成教學項目的經費。包括各級各類教學團隊建設、品牌特色專業建設、精品課程、重點課程等涉及教學建設及教育教學改革項目經費等。

學校依據項目級別和實到經費提供資助或配套經費辦法見附件2。

第三條

項目經費使用范圍、開支范圍說明。項目經費的使用范圍一般限于教學團隊建設、實驗教學示范中心、專業建設、課程建設、自制實驗裝置建設、綜合性設計性實驗建設，試題庫建設、教材建設和教育教學改革建設等直接發生的費用。

項目經費開支范圍見附件3。

第四條

項目經費由學校財務主管部門統一管理。獲批省級以上教學項目，待項目主管單位資助經費到賬后，學校給予配套經費資助，學校配套經費比例見附件2。教務處會同財務處按一定比例提留項目管理費（20萬元以下部分的項目按2%比例提留，20萬元以上部分的項目按1%比例提留，100萬元以上部分的項目按0.5%比例提留），用于項目管理和組織工作。

第五條

項目經費分批下撥原則。獲批項目由項目負責人提交項目任務書，撥付50%項目經費；中期檢查驗收合格后，撥付其余50%項目經費。實驗室建設項目經費到賬后，由項目申報單位提出建設方案，報學校資產管理處審核，按照學校相關管理規定進行下撥。

第六條

項目進展監督說明。教務處、財務處統一對項目經費使用的合理性、項目進展情況進行監督。學校對各類教學建設項目和教育教學改革項目等實行中期檢查驗收制度，包括項目進展情況、資金使用情況、項目建設中存在的主要問題及改進措施。對于檢查驗收不合格者給予勉誡，限期整改，緩撥剩余經費；整改后仍不合格者，予以項目撤銷；對于經費使用不合理而導致項目不能按時完成者，學校將根據實際情況予以追究項目負責人責任。

第七條

項目經費報銷說明。項目經費到賬或資助配套獲批后，由教務處發放“經費使用本”，報銷時須提供符合財務規定的正式發票。項目負責人本人經手的，須由所在單位主管領導簽字證明。單次超過2000元的票據須經教務處批準方可報銷。

對于符合固定資產標準的儀器設備到學校資產管理科辦理固定資產入庫手續后予以報銷；對于利用校外經費為學校購置設備并作為學校固定資產的單位和個人，根據相關政策給予一定的配套經費。

第八條

本辦法自發布之日執行，由教務處、財務處負責解釋。

第五篇：經費管理辦法

內蒙古工業大學社團聯合會財務管理辦法

為了適應我校學生社團的發展，擴大其組織活動的寬度和深度，提高各社團為同學服務的能力和水平，規范其活動經費的來源、使用和管理，使社團財務科學化、規范化，社團聯合會對財務制度做了新的規定，具體事宜如下：

一、經費的管理與使用

（一）經費交納管理規定

1.學生社團為籌措開展活動經費，可在每學年初向成員收取會費，會費一般為10元/人，其中5元來購買會員證、會徽等相關證件。5元作為本社團的活動經費；特殊情況必須向團委提出申請，經過批準后方可執行。

2.每學年納新之后一周內，社團必須向社團聯合會上繳會費的全部，進行集中管理；學生社團可接受捐贈，但必須向社團聯合會及校團委報告相關情況。3各社團負責人，必須按時足額上繳經費，逾期或交納不足，按其情況給予警告或相關處分。

4.各社團建立自己的財務部門（負責人不參與財務管理0，要嚴格審核本協會的財務，并做到收資記賬，賬目清楚并保留原始憑證。社團聯合會財務中心將不定期核查，對于學生社團賬目混亂者，校團委和社團聯合會將責令其財務整頓，并對當事人給予批評教育或紀律處分。社團整頓期間，社團停止一切活動。

（二）經費使用管理規定

1.學生社團的經費必須用于章程規定的活動，任何人不得侵占，私分和挪用。學生社團的財產不得在社團成員中分配，不得購買諸如：煙、酒等與活動無關的副食品。

2各學生社團如有特色的活動經費，必須提前一個星期填寫經費申請，并向社團聯合會提交經費預算、活動方案，經社團聯合會批準后撥給相應的資金，活動結束后，社團必須填寫經費使用結果，包括經費流向、所剩資金或虧空資金，若有剩余，把剩余資金重新入賬。

3.若活動之前沒有活動預算，所需經費不予報銷，后果自負。4.各社團所舉辦活動原則上只能使用本社團所繳納的會費，社團聯合會不得批準調用其他社團的會費。

（三）財務報銷規定

1.學生社團所需購買的物品均需從購買地點開國家統一正式發票，發票上填寫清楚物品的具體名稱、單價、數量及總金額（人民幣大寫）。2社團活動開支以各種有效票據為原始憑證，并經手人簽字為準。3.沒有經過批準或申請批準扇子使用經費者，一律不予報銷。

4.若發現虛假報帳，社團聯合會將追查社團負責人的責任，令其補還所有款項，并給予負責人和財務當事人相應處分。

（四）社團財務管理規定

1.社團聯合會財務中心僅負責對和社團財務集中管理，原則上不準干涉社團資金使用。

2.各社團財務部門對本社團財務負責，做到公開、透明。

3.各社團財務部門應將各社團資金來源、去向逐項登記清楚、并保存好相應憑證，此方面若發現問題，追查財務當事人責任。

4.社團聯合會的財務中心將不定期對各學生社團財務狀況進行檢查，若發現資金去向不明，財務混亂，支出與上報不符合者，將追查社團負責人與社團財務人員責任。

5.社團財務每學期至少公開一次。

6.各社團若對社團聯合會財務工作不滿意，有權上報校團委。