第一篇：行政審批中介機構管理辦法(試行)大全

附件十：

平湖市行政審批中介機構管理辦法（試行）

為進一步深化行政審批制度改革，規范中介服務行為，提高服務質量和效率，更好地發揮中介機構對優化投資環境、助推轉型發展的積極作用，根據《浙江省社會中介機構管理辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強行政審批中介服務管理的意見》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法：

一、適用對象

本辦法所稱中介機構是指依法登記設立，運用專業知識和技能，按照一定業務規則或程序，在行政審批過程中為委托人提供有償服務并承擔相應責任的法人和其他組織。

具體對象包括：

1.工程咨詢、評估類中介機構； 2.工程勘察、設計類中介機構； 3.工程測量類中介機構； 4.工程檢測類中介機構； 5.工程圖審類中介機構 6.工程監理類中介機構； 7.市場準入類中介機構；

8.符合《浙江省社會中介機構管理辦法》規定的與行政審批相關的其他中介機構。

二、基本原則

1．市場導向原則。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。全面實施政企分開，推進中介機構與政府部門徹底脫鉤，最大限度地消除行業壟斷和地方保護，建立健全中介服務充分競爭機制，激發中介市場的發展活力。

2．依法執業原則。中介機構及其執業人員必須嚴格遵守法律法規規章（以下統稱法律）和政策規定，按照“獨立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則，遵守執業規則和職業道德，依法開展中介業務，并承擔相應法律責任和其他責任，其合法執業行為受法律保護。委托人有權自主選擇中介機構為其提供服務，任何單位和個人不得干預。

3．自律規范原則。各行業主管部門要從實際出發，積極引導中介機構建立行業協會。中介機構應當加入行業協會，自覺接受行業協會監管。行業協會要建立健全自律性監督管理機制，切實履行自律、服務、指導、協調等功能作用，加強職業道德教育，完善行業執業標準、自律規范和懲戒規則，規范收費和行業競爭。

4．協調監督原則。各行業主管部門負責對本部門管理范圍內的中介機構和行業協會進行日常監管和指導，并根據有關法律規定和標準，制定本行業中介機構監督管理制度及考評實施細則。成立平湖市中介機構管理服務工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市政府分管領導擔任組長；市府辦分管副主任，紀委副 — 2 —

書記、監察局局長、行政服務中心主要負責人擔任副組長；紀委（監察局）、發改局、規劃建設局等行業主管部門分管領導為成員，下設市中介機構管理服務辦公室（設在市行政服務中心，由行政服務中心主要負責人兼任辦公室主任），負責各行業主管部門之間的協調和全市性督查活動的組織實施。

三、管理內容

（一）規范執業行為

1．中介機構應當亮證、亮照經營，并在其經營場所的醒目位置公布服務內容、服務規范、執業人員身份、收費項目、收費標準、收費依據、監督投訴電話和地址等事項，自覺接受社會各界的監督。

2．中介機構及其執業人員應當自覺遵守執業規則和職業道德，提供的信息、資料及出具的書面報告必須真實、合法，并及時、如實地告知委托人應當知道的信息，對執業中知悉的商業秘密及其他秘密事項予以保密，如期完成委托合同及業務規范規定的其他事項等。

3．中介機構提供中介服務（除即時清結及簡單的中介業務外）應當依法與委托人簽訂合同，并執行收費登記制、限時辦結制、服務承諾制。中介機構應當做好執業記錄，內容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式、履行合同應當遵守的業務規范要求、委托事項的履行情況等。

（二）嚴禁違法違規行為

中介機構及執業人員嚴禁下列行為：

1．提供虛假信息、資料危害國家安全及公共利益； 2．出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件； 3．采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業務，損害委托人或他人利益；

4．無證照執業或同一執業資格證跨單位執業，以及超經營范圍執業；

5．聘用無執業資格人員執業，聘用國家機關、社會團體、事業單位在職工作人員；

6．利用執業便利違規操作謀取不正當利益； 7．法律及行業規范禁止的其他行為。

四、工作措施

（一）實行市場準入制。除涉及國家機密、公共安全等重要領域外，按照“非禁即入、不適則調”的市場準入原則，允許具備資質的中介機構進入市場開展業務。各行業主管部門不得利用職權指定或變相指定中介機構提供中介服務，中介機構不得通過劃分服務區域等形式變相壟斷中介服務市場。各行業主管部門要鼓勵和支持各類資本進入法律未禁止的中介服務行業。

（二）實行備案公示制。新設立的中介機構應當及時到市中介機構管理服務辦公室進行備案。市中介機構管理服務辦公室定期對備案的中介機構通過媒體和網絡進行公示，并每年組織對其開展誠信等級評定。

1．備案時應當提交下列材料：（1）營業執照原件及復印件；

（2）執業資質證書原件及復印件；（3）機構執業人員及其他工作人員情況表；（4）機構自律管理制度；（5）服務承諾制度。

2．依法不需要設立分支機構的非本市中介機構，在本市從事中介服務的，事前應當向市行業主管部門和中介機構管理服務辦公室進行備案，并提交上述備案材料。

3．中介機構變更、注銷的，應當向市中介機構管理服務辦公室進行備案。

4．法律對中介機構設立另有規定的，從其規定。

（三）實行報告復審制。中介機構服務建設投資項目時所出具報告及相關審查意見與法律和行業標準差距較大的或服務對象對其有異議的，由行業主管部門復審或委托中介機構再審，由此產生相關費用及損失由責任單位承擔。

（四）實行聯合檢查制。由市中介機構管理服務辦公室協調工商、稅務、審計、物價等相關行政執法部門組成聯合檢查小組，對中介機構的證照、執業記錄、財稅管理等情況進行執法檢查，每年1～2次。市中介機構管理服務辦公室應當將檢查記錄存檔。中介機構及其執業人員違反法律等規定的，由市中介機構管理服務辦公室建議相關行政執法機關和行業協會依法依規予以處理；對情節嚴重的，建議工商行政管理部門吊銷其營業執照、執業資質管理機關吊銷其執業資質證書；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

（五）實行信用等級制。由市中介機構管理服務辦公室組織協調，每年對中介機構進行公開評議（《平湖市行政審批中介機構信用等級評價管理辦法（試行）》附后），參評范圍為社會各界服務對象，評議結果向全社會進行公示，并建立誠信檔案。各行政主管部門和行業協會根據日常監管、專項檢查、群眾評議及投訴情況，結合年檢年審，對中介機構實行“A、B、C、D”誠信等級評定制度，分門別類建立誠信檔案。對違法違規的行為，由市中介機構管理服務辦公室在其誠信檔案中給予警示記錄，并通過媒體每年向社會公布一次。

（六）實行信息公開制。由市中介機構管理服務辦公室建立中介機構電子信息平臺，將行政審批中介機構的基本情況、資質等級、服務時限、服務流程、收費依據、收費標準、服務承諾和信用記錄等信息向全社會公示。委托人根據需求自主選擇中介機構。要不斷拓展網絡信息功能，積極探索開展網上委托中介服務；實現與相關行政主管部門的信息共享;及時發布中介機構的信息、資料及各類活動開展情況；公示評議結果；設立網上舉報、投訴熱線，及時反饋處理意見，自覺接受社會各界的監督。努力營造良好的市場環境，促進本市中介服務業健康有序發展。

五、其他

（一）涉及行政審批之外的中介機構管理，可參照本辦法執行。

（二）本辦法由市中介機構管理服務辦公室負責解釋。

（三）本辦法自公布之日起施行。

附件：平湖市行政審批中介機構信用等級評價管理辦法（試 — 6 —

行）附件：

平湖市行政審批中介機構信用等級評價

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強中介機構信用體系建設，倡導誠實守信、公平有序、服務規范的經營風尚，促進中介服務業健康 發展，根據《浙江省社會中介機構管理辦法》和《平湖市行政審批中介機構管理辦法（試行）》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用對象為依法登記設立，運用專業知識和技能，按照一定業務規則或程序，在行政審批過程中為委托人提供有償服務并承擔相應責任的法人和其他組織（以下簡稱“中介機構”）。

包括：

1.工程咨詢、評估類中介機構； 2.工程勘察、設計類中介機構； 3.工程測量類中介機構； 4.工程檢測類中介機構； 5.工程圖審類中介機構

6.工程監理類中介機構； 7.市場準入類中介機構；

8.符合《浙江省社會中介機構管理辦法》規定的與行政審批相關的其他中介機構。

第三條 中介機構信用等級評價，是指市中介機構管理服務辦公室根據中介機構自查自評情況，以該中介機構基本信息和日常信息為依托，對各行業主管部門和行業協會出具的中介機構誠信評價初評意見進行分析，然后確定其信用等級的系列工作。

第四條 信用等級評價不得向中介機構收取費用和增加其他負擔，并實行滾動評價，不搞終身制。

第五條 信用等級評價遵循統一領導、分級管理原則。市中介機構管理服務辦公室負責全市中介機構信用評價組織及等級確定工作，各行業主管部門和行業協會負責所屬中介機構信用等級評價的組織和初評工作。

第二章 信用等級評價內容

第六條 信用等級評價采用百分制，根據評價分數分為A、B、C、D四個等級，并記入誠信檔案。其中A級占比不超過20%。

A級屬信用優良，評價分數為90分（含）以上； B級屬信用一般，評價分數為75－90分（不含）； C級屬信用缺失，評價分數為60－75分（不含）； D級屬信用嚴重缺失，評價分數為60分（不含）以下。中介機構具有下列情況之一的，一律評價為D級：

（一）采用欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段承攬業務的；

（二）發布虛假信息，出具虛假報告和其他證明文件的；

（三）索取、收受合同以外酬金、財物或利用職業便利謀取其他不正當利益的；

（四）滿一個會計年度，應當提供評價資料而拒絕提供的；

（五）其他應當被評定為信用嚴重缺失的行為。

第七條 中介機構信用等級主要從規范執業手續、遵守法律法規、推行辦事公開、建立執業檔案和恪守執業道德等方面內容進行評價。

（一）規范執業手續。各類證照齊全且合法有效，資產財務狀況透明規范，從業人員數量、資格和勞動合同簽訂符合規定要求，及時向行業主管部門和行業協會報告有關事項或辦理備案手續，積極配合開展日常監管工作，及時辦理證照變更、年檢手續。

（二）遵守法律法規。嚴格履行合同，依法及時納稅，不超出范圍執業，不出具虛假報告，不泄漏商業秘密，不違規轉包掛靠，不出借資質牟利，無不正當競爭，不侵犯他人合法權益，無不良信貸記錄。

（三）推行辦事公開。印制便民服務指南，建立各類信息公示制度。將機構名稱、經營地址、聯系電話、執業資質、服務項目、收費依據、承諾時限、操作流程和信用等級等內容向服務對象公開。

（四）建立執業檔案。妥善保管各類賬簿憑證、執業記錄、委托合同等有關資料。工作臺賬資料全面、清楚。

（五）恪守職業道德。堅持服務經濟社會又好又快發展理念，— 9 —

誠實守信，客觀公正，熱情高效，廉潔從業。中介行為承諾時限設置符合執業標準、行業規范和工作實際，能按時或提前兌現承諾。

（六）無其他不誠信行為。

第三章 信用等級評價程序

第八條 信用等級評價工作每年度末組織開展一次。新設立中介機構未滿一個會計年度的，不參加信用等級評價。

第九條 信用等級評價按照“自評、初評、定級、公示、發布”的工作程序來進行：

（一）市中介機構管理服務辦公室部署信用等級評價工作。

（二）中介機構根據通知要求準備自查自評等信用評價相關資料原件。

（三）各行業主管部門和行業協會出具所屬中介機構信用評價初評意見。

（四）向法院等有關部門征詢中介機構相關情況。

（五）市中介機構管理服務工作領導小組根據上述情況和平時掌握信息進行復核，重點對初評為A級和D級的中介機構進行復核，復核后確定評價等級。

（六）將確定的中介機構信用評價等級通過相關媒體進行公示，公示期為7個工作日。對公示有異議的，由市中介機構管理服務辦公室再次組織復核。中介機構存在虛報、造假等行為的，則直接將其評價為D級；相關行業主管部門和行業協會存在故意庇護等行為的，則對其予以中介機構管理工作目標管理考核扣分。

（七）市中介機構管理服務辦公室將最終評價結果在相關媒體上進行公告，并納入信用檔案管理。對評價為A級的中介機構，頒發優良信用等級證書。

第十條 中介機構信用等級評價實行動態管理，實行日常監管與年度評價相結合，并接受社會監督。年末，根據評價情況重新確定信用等級。

第四章 信用等級評價結果運用

第十一條 國家機關、公共企事業單位、行業協會在日常監督管理、行政許可、項目招標、評先評優、信貸支持等工作中，應當征詢中介機構信用等級和信用記錄。政府性投資項目需要采購中介服務的，在招標文件中應當注明相應的信用等級要求。

第十二條 對評價為A級中介機構，可以實施以下激勵措施：

（一）年檢（審）時實行免檢（審）制或隨到隨檢（審）；

（二）推薦參評年度先進；

（三）優先推薦參與政府性投資項目；

（四）條件成熟時，優先進駐市行政服務中心統一辦公，引導服務對象在同等條件下優先選擇；

（五）實行直接掛鉤、重點跟蹤服務制度，扶持其做大做強；

（六）其他激勵措施。

第十三條 對評價為B級中介機構，列入一般日常管理。可有針對性做好監管和服務工作，鼓勵和幫助其不斷增強信用意識，提高信用水平，以提升信用等級。

第十四條 對評價為C級中介機構，列為日常監督檢查、抽查

和督促整改重點對象；在辦理登記或年檢證照時予以重點審查；不授予或撤銷其相關榮譽稱號，在其參與政府性投資項目、取得信貸支持、爭取財政性補貼時從嚴把關；法律、法規、規章、政府規范性文件規定的其他懲戒措施。

第十五條 對評價為D級中介機構，根據其違法違規情況等不良表現，由市中介機構管理服務辦公室建議各登記機關和行業主管部門及行業協會依法依規作出處理。中介機構及其執業人員構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條 對納入不良信用等級信息記錄的非本市中介機構，由各行業主管部門將不良行為記錄通報其工商注冊所在地的行業主管部門，并提出懲處建議。

第五章 附 則

第十七條 涉及行政審批之外的中介機構信用等級評價管理，可參照本辦法執行。

第十八條 各行業主管部門和行業協會要結合行業特點制定具體評價細則，報市監察局、市中介機構管理服務辦公室，并經市中介機構管理服務領導小組審定后實施。市監察局、市中介機構管理服務辦公室對實施情況進行監督檢查。

第十九條 本辦法由市中介機構管理服務辦公室負責解釋，自公布之日起施行。

第二篇：湖北省住房和城鄉建設廳行政審批管理辦法(試行)

湖北省住房和城鄉建設廳行政審批管理辦法（試行）

第一條 為進一步規范行政審批工作，改進管理方式，提高工作效能，強化行政監督，根據《中華人民共和國行政許可法》和相關法律、法規及其有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政審批，是指省住房和城鄉建設廳（省住建廳）按法律、法規、規章及其規范性文件規定，根據公民、法人或其它組織的申請，經審查，決定是否準許其從事特定的建設活動，確認其資質、資格或者進省備案出省服務的行政許可和非行政許可行為。

行政審批堅持依法辦理、公平公開、優質高效、廉潔奉公、方便群眾、服務發展的原則。

第三條 廳審批辦負責行政審批事項的咨詢服務、受理申請、組織審查、發布審批結果和制作、送達審批文件；根據有關企業（單位）資質、個人資格、進出省企業（單位）市場行為的處罰（處理）文件，辦理相關撤銷、降級、吊銷、注銷等手續；負責個人執業資格的注冊、變更、延續，繼續教育的組織管理工作。

行政審批事項集中辦理后，各有關處室(單位)繼續履行擬訂并貫徹行業發展政策、規劃；擬訂各類行政審批事項的管理規定、辦法、標準；實施市場監管、政策指導和業務培訓；負責對行政審批相對人的資質、資格實施動態監管，對存在違法違規的市場

行為依法實施行政處罰（處理）。

第四條行政許可類行政審批事項按照相關法規、規定分級實施。由住房和城鄉建設部（住建部）和省住建廳實施的行政審批事項，經注冊所在地市（州、直管市、林區）住房和城鄉建設（規劃、房產、園林等）主管部門依法提出初審意見，報省住建廳。省住建廳依法審查通過后，符合條件的部批事項上報住建部審批；符合條件的廳批事項報住建部備案。由注冊所在地設區的市住房和城鄉建設（規劃、房產、園林等）主管部門實施的行政審批事項，依法審批后在15日內將審批決定報省住建廳備案，并由省住建廳在15日內將其報住建部備案。法律、法規、規章及其規范性文件另有規定的，從其規定。

非行政許可類行政審批事項由省住建廳實施。

第五條 各市（州、直管市、林區）住房和城鄉建設（規劃、房產、園林等）主管部門應當對行政審批相對人申請資料的原件進行核實，并負核實責任。廳審批辦對中央在鄂企業、在省工商局注冊企業直接到省住建廳政務大廳（廳政務大廳）申請的行政審批相對人申請資料的原件進行核實，并負核實責任。各級住房和城鄉建設（規劃、房產、園林等）主管部門都要明確行政審批各工作人員的權限和責任，建立健全相關制度，切實做到受理、初審、審查、審批等環節可追溯管理。

第六條 行政審批事項分為快辦事項和期辦事項。

快辦事項是指行政審批相對人提交的申請材料齊全、符合相

關規定形式，廳審批辦能夠在短時間內作出決定的審批事項。一般包括企業（單位）名稱、法定代表人(或單位負責人)、地址、注冊資本金、技術負責人的變更；二級執業資格變更、延續注冊；各市、州主管部門相關審批事項備案；企業（單位）進省備案、出省服務手續等。快辦事項應當在5個工作日內完成。法律、法規、規章及其規范性文件另有規定的，從其規定。

期辦事項是指根據法定條件和程序，廳審批辦需要較長時間對行政審批相對人的申請材料的實質內容進行審查，并按程序報廳或上級機關批準的行政審批事項。一般包括企業（單位）資質首次申請、增項、升級、核定、延續審批；一級執業資格注冊初審、二級執業資格首次注冊等。期辦事項應當在20個工作日（不含專家審查及公示時間）內完成，10個工作日內送達。法律、法規、規章及其規范性文件另有規定的，從其規定。

第七條 省住建廳行政審批的工作流程

(一)受理。

接受行政審批相對人的申請材料，依照規定對申請材料的法定形式和完整性進行核驗、審查，在5個工作日內出具《受理通知書》或者《不予受理通知書》；申請材料不合要求的，出具《材料補正通知書》，一次性提出補充材料要求。材料補充后仍達不到《材料補正通知書》要求的，出具《不予受理通知書》。按規定需要其它機關審查的，由工作人員將申請材料送交相關機關，并辦理交接手續。

(二)審查與公告。

快辦事項由廳審批辦工作人員審查，廳審批辦負責人審定； 期辦事項由廳審批辦工作人員審查；對數量較多或專業技術性較強的資質、資格審批事項，組織專家評審。同時征求相關業務處室（單位）的市場監管意見，必要時組織現場勘驗。再由廳審批辦集中初審，初審結果在“湖北省住房和城鄉建設廳” 網上公示10天；公示期間，由廳政務大廳按規定受理陳述、申辯材料。公示期滿，由廳審批辦召集會議集中復審后，經廳分管行政審批的領導審定、簽發審批文件，在“湖北省住房和城鄉建設廳” 網上公告審批結果。

需報送住房和城鄉建設部審批的，由廳審批辦將通過初審的意見連同所有申請材料報送住建部。

(三)制作、送達決定。

廳審批辦根據已經審定、簽發的決定，制作書面行政審批決定(或者證書)，經廳政務大廳按規定程序送達行政審批相對人。

經住房和城鄉建設部審定、簽發的決定，由廳審批辦轉達行政審批相對人。

(四)歸檔。

廳審批辦負責按有關規定將行政審批材料歸檔管理。

第八條 行政審批過程中，均應按規定的示范文本出具書面憑證或告知文書，并按規定將受理的審批事項錄入湖北省級網上行政審批工作平臺。

第九條建立健全行政審批工作制度，完善服務規范，提供便民服務，做到熱情、文明、公正、廉潔、高效。

第十條堅持行政審批管理與后續動態管理并重、市場準入管理與清出管理并重的原則，建設行政審批信息管理平臺，建立、完善建設工程企業、注冊人員、誠信管理等基礎數據庫，為不斷規范審批行為，提高審批效率，加強審批公開監督，實施資質資格審批管理與后續動態管理并重、市場準入管理與清出管理并重，提供系統、科學的技術支撐與保障。

第十一條 建立行政審批制約和監督機制。各級監察部門并組織業務部門對行政審批工作實施全過程監督；公布舉報電話，設立舉報箱，接受公眾對行政審批中違法、違紀行為的舉報；設立電子評價器，統計行政審批相對人的評價意見。各級監察部門并組織業務部門對已辦結的行政審批事項實行不定期抽檢制度。

第十二條 建立責任追究制度。對在辦理行政審批中違法違規、徇私舞弊、濫用職權以及有重大過失行為的，依照有關法規和規定追究責任。

第十三條 本廳原有涉及行政審批事項的相關文件與本辦法不相符的，以本辦法為準。

第十四條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：中介機構管理辦法

三、抓好中介機構的專項治理工作。對中介機構、設計單位、評估單位的具體名稱、聘用程序、費用確定、具體金額等情況進行監督，并按時向集團公司上報。要按照上級有關規定，結合本單位實際，制定出臺“中介機構監督管理辦法”，規范中介機構的聘用和管理。要將“三重一大”決策制度執行情況和中介機構專項治理工作進行單項總結。完成時間：11月20日。

企業聘用中介機構管理辦法》的通知

市直國有及國有控股企業：

為規范襄樊市國有及國有控股企業在經濟活動中聘用中介機構進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等行為，現將《襄樊市國有及國有控股企業聘用中介機構管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

附：襄樊市國有及國有控股企業聘用中介機構管理辦法

二0一0年四月十九日

主題詞：聘用機構辦法通知市國資委辦公室2010年4月19日印發

共印40份

襄樊市國有及國有控股企業聘用

中介機構管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為規范襄樊市國有及國有控股企業（以下簡稱企業）在經濟活動中聘用中介機構進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等行為，保護各方當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱聘用中介機構進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等行為，是指市國資委和企業根據經濟活動的需要，按照法律、法規規定的工作程序、方法，組織聘用中介機構進行審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等活動。

第三條 選聘中介機構應當堅持公開、公正、公平、公信的原則，堅持制度化、程序化和市場化的原則。

第四條 市國資委負責統一管理聘用中介機構事宜。市國資委成立選聘工作小組，按照公開、公正、公平原則組織選聘工作。

第五條 國有控股上市公司的審計、評估、拍賣等事項，按國家有關法律、法規的規定執行。

第二章中介機構的選聘條件及備選庫的建立

第六條 市國資委選擇符合條件的中介機構，建立中介機構備選庫。

第七條 中介機構應具備的基本條件：

（一）依法設立并連續正常執業3年以上；

（二）有健全的內部管理制度；

（三）有良好的社會信譽，近3年沒有違法執業行為；

（四）參加有關行業協會組織的執業人員后續教育并取得相關證明，特定事項須接受省級以上國資監管機構組織的專項業務培訓。

第八條 中介機構應具備的專項條件：

（一）從事審計事項的中介機構，應具有5名以上執業注冊會計師；

（二）從事資產評估事項的中介機構，應具有5名以上執業注冊評估師；

（三）從事土地評估事項的機構，應具有市州以上范圍內的執業資格；

（四）從事資產拍賣事項的中介機構，應是該行業協會評定的A級以上的機構；

（五）從事基建工程造價審核事項的中介機構，應具有工程造價咨詢乙級資質。

第九條 市國資委通過在市國資委網站和有關媒體上發布征集公告，擬申請在企業經濟活動中從事審計、評估、拍賣和基建工程造價審核等事項的中介機構，應將下列有關資料報送市國資委：

（一）中介機構的書面申請；

（二）機構的人員構成、部門設置、主要規章制度、資產狀況等基本情況；

（三）機構營業執照復印件；

（四）各種執業資格證書復印件；

（五）各類執業人員的執業證書復印件；

（六）上通過有關部門年檢的相關資料。

第十條 根據本辦法規定的條件，由市國資委選聘工作小組對應征中介機構進行審核后報市國資委主任辦公會確定。

第十一條 入圍的中介機構進入市國資委備選庫，并在有關煤體上發布公告。

第三章中介機構的聘用程序

第十二條 市國資委以及企業聘用中介機構必須從備選庫中產生。公開選聘中介機構按以下程序進行：

（一）企業發生的有關經濟行為經批準后，由企業向市國資委提出選聘中介機構的申請；

（二）由市國資委相關業務科室在中介機構備選庫范圍內采取搖號或輪流執業的方式確定中介機構；

對于特殊的業務項目，可采取招標方式確定中介機構。招標工作，由市國資委選聘工作小組和企業有關人員共同組成招標小組，按照統一的工作程序進行招標。

（三）中介機構確定后，由市國資委書面通知企業。企業按通知與中介機構簽訂委托合同。

第十三條 中介機構的服務費用，按照委托合同的約定由企業承擔。

第四章監督和責任

第十四條 企業違反本辦法聘用中介機構的，由市國資委責令其限期改正。

第十五條 中介機構及其執業人員，應當獨立、客觀、公正地履行職責，并提供真實可靠的業務報告。對發現可能存在嚴重問題的業務報告，市國資委將組織其它中介機構予以復審。對經復審查實，中介機構出具的業務報告失實的，根據失實程度，由市國資委通知企業扣減其服務費用，造成損失的由該中介機構負責賠償。

第十六條 中介機構及其執業人員在審計、評估及基建工程造價審核等過程中，存在工作過失的，給予警告；對弄虛作假、提供虛假報告等違法、違規行為的，禁止從事企業相關業務，并移交有關部門依法處理。

第十七條 市國資委對中介機構實施跟蹤監管，每年對中介機構所承擔業務的工作質量進行評價，并根據評價結果對中介機構備選庫進行調整。

第十八條 市國資委工作人員在選聘中介機構工作中，違反工作要求，或徇私舞弊、弄虛作假的，應視其情況給予批評、教育或行政、紀律處分。

第五章附 則

第十九條 國有控股企業聘用中介機構事宜，需按照有關法律、法規的規定，履行有關程序，按照本辦法執行。國有參股企業聘用中介機構事宜，可由其董事會或股東會參照本辦法執行。

第二十條 各縣（市、區）國有資產監督管理機構有關聘用中介機構事宜可參照本辦法執行。

第二十一條 本辦法由市國資委負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：中介機構管理辦法

蒼山縣公共資源交易中心中介代理機構

場內管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強公共資源交易中心中介代理機構（以下簡稱中介機構）的管理，建立科學、公正、全面的中介機構評價體系，提升中介機構綜合素質，維護我縣公共資源交易市場的正常秩序，創建公開、公平、公正的競爭環境，根據工作實際制定本暫行辦法。

第二條 本管理辦法所稱公共資源交易代理，是指在蒼山縣公共資源交易中心場內從事建設工程、政府采購、土地交易、產權交易等的代理服務活動。

第三條 本管理辦法所稱中介機構，是指依法取得行政主管部門認定資質的法人企業及其辦事機構。從事公共資源交易代理業務的中介機構，必須依法在其資質等級許可的業務范圍內承接公共資源交易代理業務。

第四條 蒼山縣公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）負責對轄區內中介代理機構及其工作人員實行場內行為管理。蒼山縣公共資源交易中心為中介機構提供進場服務。進駐公共資源交易中心各行政主管部門負責對本部門管理

11、中介機構認為有必要提供的能夠證明其資信、服務狀況的其他資料

12、收費標準的說明（申請機構需提供明確的收費標準和說明，附收費許可證）

以上除提交原件外，應同時提交復印件（A4紙復印、法定代表人簽字并加蓋公章）一式兩份。

第七條 中介機構須有固定辦公場所。中介機構的工作人員,應符合相關行政監督管理部門法律法規的要求。

第八條 中介機構及其執業人員應遵守業務規則和職業道德，提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法，還應及時、如實地告知委托人應當知道的信息，對執業中知悉的商業秘密及其他秘密事項予以保密，如期完成委托合同及業務規范規定的其他事項等。

第九條 中介機構依法獨立執業，并對執業質量承擔相應法律責任和其他責任。委托人有權自主選擇中介機構為其提供服務。中介機構及執業人員合法執業行為受國家法律保護，任何單位和個人不得干預。

第十條 中介機構實行有償服務。中介服務項目屬政府定價或者政府指導價管理的，應當取得價格主管部門的收費審批手續后方可收費。任何單位和個人無權強迫中介機構提供無償服務。

第十一條 中介機構提供中介服務（除即時清結及簡單

不正當利益；

（七）偽造、涂改交易文件和憑證；

（八）提供虛假信息、資料危害國家安全及公共利益；

（九）提供虛假信息、資料，出具虛假報告、證明文件及其他文件；

（十）采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、圍標、陪標、串通、回扣等不正當手段承攬業務，損害當事人或他人利益；

（十一）發布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

（十二）對服務或商品作虛假宣傳；

（十三）聘用無執業資格人員執業；

（十四）法律、法規、規章及行業規范禁止的其他行為。

第三章 信用管理

第十四條 中介機構及執業人員在執業中有下列情形之一的，由行業行政主管部門記入良好行為記錄，并在公共資源交易中心備案：

（一）被認定為馳名商標或者著名商標的；

（二）通過國家認可的企業質量體系認證的；

（三）在市級以上誠信等級評定中被確定為優良的；

（四）被市級以上行政機關評優表彰的；

警示名單或者重點警示名單的，有關行業行政主管部門應當事先書面告知當事人，并聽取其陳述和申辯，對當事人合理的意見應當采納。

第十八條 中介機構及執業人員被記入良好行為記錄、不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單的，應當在縣行政服務大廳網站、縣公共資源交易中心網站和相關行業行政主管部門網站公布。

第十九條 對被記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單的，行業行政主管部門和公共資源交易中心應當采取措施加強監督和管理。

對被記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單的，當年不得被推薦參與馳名商標和著名商標的評定、評優表彰、誠信等級評優和通報表揚。

第二十條 對被記入警示名單且在公布期限內或者被記入重點警示名單的中介機構及執業人員，本縣各級行政機關、國有資產監管機構、事業單位、國有企業和國有控股企業以及其他獲得財政投融資項目，不得委托其從事中介業務。

行政機關、國有資產監管機構、事業單位、國有企業和國有控股企業以及其他獲得財政投融資項目在委托中介業務時，應當做好對中介機構信用信息的查詢工作。

第二十一條 行業行政主管部門依法對中介機構及執業

第二十四條 實行市場準入制。各行業行政主管部門要依法嚴格把好中介服務市場準入關。設有前臵審批條件的，應向相關行政主管部門提出申請，并提交相應材料，在取得執業許可證后，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續。設有后臵審批條件的，在取得工商營業執照后，還須取得相關執業許可證方可營業。無明確行業主管部門的，則必須在取得工商營業執照后方可營業。

第二十五條 實行備案公示制。凡進入公共資源交易中心參與交易代理活動的中介機構應到公共資源交易中心進行備案，經審查核發《蒼山縣公共資源交易中心中介機構代理服務證》和《蒼山縣公共資源交易中心中介機構交易員證》（簡稱“兩證”）。公共資源交易中心將定期對備案的中介機構通過媒體和網絡進行公示。已備案的中介機構進入縣公共資源交易中心參與交易代理活動時，須由本機構交易員持“兩證”方可開展工作。未備案的中介機構，不能進入縣公共資源交易中心參與交易代理活動，在一定時期內，視為自動放棄參與縣公共資源交易中心代理活動的資格。

每年由公共資源交易中心根據本辦法對中介機構場內行為進行考評,考評總分為100分。考評實行扣分制，考評結果在蒼山縣公共資源交易中心網站予以公示。（扣分細則見附件）

兩次的，給予警告，限期整改，停止其在平臺交易代理活動60個工作日；違反兩次以上的，給予嚴重警告，責其停業整頓，列入“準黑名單”，停止其在平臺交易代理活動120個工作日。情節嚴重的，兩年內違反一次，列入“黑名單”并向社會公告，由公共資源交易中心會同相關行業行政主管部門，建議工商行政管理部門吊銷其營業執照，建議執業資質管理機關吊銷其執業資質證書，直至追究其刑事責任。凡是經審查確認被列入“黑名單”的中介機構和執業人員，根據有關規定可責令其在一定時間內退出區域市場，政府部門、事業單位、國有企業和國有控股企業及政府投資項目三年內不得委托其從事中介業務。

第二十八條 行業行政主管部門在監督檢查中，發現中介機構及執業人員有依法應當予以吊銷資質（資格）處罰的違法行為時，應當向相關行政主管部門提出相應的處罰建議，并協助其做好相關的資質（資格）管理工作。

行業行政主管部門應當按法律、法規和本辦法的規定，加強對行業協會履行行業管理職責的指導和監督。

行業行政主管部門可以將本辦法規定的中介機構備案、中介執業人員培訓、中介機構信用等級評價等事項委托相關行業協會辦理。

第二十九條 行政管理部門和行業協會對中介機構及執業人員實施監管，不得妨礙其正常的經營活動，不得索取

1訟。

第三十三條 中介機構及執業人員違反本辦法規定，造成委托人或者他人合法利益損失的，依法承擔賠償責任。

中介機構及執業人員違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，監察機關應當依法追究或者責令有關行政管理部門依法追究有關責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法辦理登記或者備案手續，或者將辦理備案手續變相為行政許可的；

（二）依法應當記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單而未記入，或者依法不應當記入不良行為記錄、警示名單或者重點警示名單而予以記入的；

（三）依法應當記入良好行為記錄而未記入的；

（四）按規定應當將被記入不良行為記錄、警示名單、重點警示名單以及記入良好行為記錄的結果向社會公開，而不向社會公開或者不按規定程序和時限向社會公開的；

（五）按規定應當報送、采集的信用信息，不報送、不采集或者不按規定程序和時限報送、采集的；

（六）依法應當對違法執業行為的投訴舉報事項進行查處而未予查處的；

3第三十八條 本辦法自發布之日起施行。

蒼山縣公共資源交易中心

二○一一年三月二十三日

附：

蒼山縣公共資源交易中介機構場內管理考評扣分細則

一、有下列行為之一的，一次扣20分：

1、超越資格承攬業務；

2、轉讓、出借資格證書；

3、尚未與行政主管部門脫離；

4、偽造代理業務虛報業績；

5、代理的公共資源交易項目逃避招投標監督執法機構監管或因中介機構原因存在假招標、串通招標及其它違法違規現象；

二、有下列行為之一的，一次扣10分：

1、代理的公共資源交易項目不按規定進入蒼山縣公共資源交易中心交易；

2、與所代理招標項目的業主和投標單位或相關行業主管部門存在隸屬關系或其它利益關系；

3、未對所代理招標項目的有關情況和資料嚴格保密；

4、不按程序規定組織招標投標活動，擅自更改評標辦

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第五篇：國家經貿委行政審批管理辦法

國家經貿委行政審批管理辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 項目設定

第三章 申請和受理

第四章 審查和批準

第五章 監督和責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規范國家經濟貿易委員會（以下簡稱國家經貿委）行政審批的設定和實施，提高行政效率，保護自然人、法人和其他組織的合法權益，根據國務院行政審批制度改革工作有關規定，制定本辦法。

第二條 根據自然人、法人或者其他組織提出的申請，國家經貿委負責準予其從事特定經貿活動、認可其資格資質等行政審批的設定和實施，應當遵守本辦法。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團經貿委（經委）、有關地方商委（行業辦）負責實施的由國家經貿委設定的行政審批項目，應當參照本辦法執行。

第三條 行政審批的設定和實施應當遵循合法合理、公平公正、公開透明、精簡高效、責權一致的原則。

返 回

第二章 項目設定

第四條 擬設定的行政審批項目，應當遵循社會主義市場經濟規律，有利于發揮自然人、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態環境協調發展。

第五條 根據經貿行政管理需要，在下列范圍內可提出設定行政審批項目的建議：

（一）直接關系國家安全、經濟安全、公共利益以及人身健康、生命財產安全的；

（二）有關有限自然資源的開發利用、有限公共資源配置的；

（三）通過事后補救難以有效消除影響或者難以挽回重大損害的；

（四）中國政府締結或者參加的國際條約需要設立審批事項的；

（五）法律、行政法規、國務院有普遍約束力的決定要求設立的其他審批事項。

第六條 本辦法第五條第（一）、（二）、（三）項所列事項，通過下列方式能夠解決的，不得提出設定行政審批項目的建議：

（一）由自然人、法人或者其他組織自主決定，不損害國家、社會、集體利益和他人合法權益的；

（二）通過市場機制或者依法設立的中介組織能夠解決的；

（三）通過制定和實施強制性標準、技術法規能夠解決的；

（四）通過事后監督或者事后補救方式能夠解決的。

第七條 設定行政審批項目，應當以國家法律、行政法規、國務院有普遍約束力的決定為依據，并通過國家經貿委規章對行政審批對象、條件、程序、期限及監督方式等加以具體明確。

第八條 國家經貿委擬設定的行政審批項目，由具有相關職能的司局按照本辦法第五、六、七條的規定研究提出，具體內容應當包括行政審批項目名稱、設定依據和相關規章草案等。對無法律、行政法規、國務院有普遍約束力的決定作為依據，但確需設定的行政審批項目，具有相關職能的司局應當在提出設定行政審批項目必要性的同時，提出立法建議和行政法規（或者國務院文件）草案。

第九條 擬設定的行政審批項目提出后，國家經貿委法制機構應當對其合法性進行審核，并會同辦公廳以及監察、企業監督、人事等機構對該行政審批是否符合合理、效能、責任、監督原則進行審核、評估。

第十條 擬設定的行政審批項目經審核通過后，應當報國家經貿委主任辦公會議審議，由該行政審批項目設定的提出、審核司局分別進行說明，由委主任辦公會議作出是否設定該行政審批項目的決定。無法律、行政法規、國務院有普遍約束力的決定作為依據的，設定行政審批項目的立法建議和行政法規（或者國務院文件）草案經委主任辦公會審議通過后，應當報國務院批準。

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第三章 申請和受理

第十一條 國家經貿委應當將行政審批的項目名稱、依據及其條件、程序、期限、費用以及需要提交的全部材料、申請書示范文本等在行政審批辦公場所公示，并將公示內容在《中華人民共和國國家經濟貿易委員會公告》和國家經貿委網站公布，但涉及國家秘密的除外。

第十二條 依法提出行政審批申請的自然人、法人或者其他組織是行政審批的申請人（以下簡稱申請人）。申請人可以依法委托代理人提出行政審批申請。

第十三條 行政審批申請應當以書面形式提出。申請人可以通過郵寄、數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等方式提出行政審批申請，但法律、行政法規、部門規章規定應該由申請人到行政機關提出行政審批申請的除外。

第十四條 國家經貿委行政審批承辦司局（以下簡稱承辦司局）不得要求申請人提交法律、行政法規、國務院有普遍約束力的決定以及國家經貿委規章、文件規定以外的其他材料。

第十五條 承辦司局接到行政審批申請，應當向申請人出具相關憑證，進行形式審查，并自接到行政審批申請之日起５日內作出是否予以受理的決定。

第十六條 對行政審批申請不符合受理條件的，承辦司局應當根據下列情況作出處理：

（一）申請事項不屬于該行政審批范圍的，承辦司局應當作出不予受理的書面決定，并告知申請人理由；

（二）申請事項不屬于國家經貿委職責范圍的，承辦司局應當作出不予受理的書面決定，并告知申請人有權受理申請的機構；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，承辦司局應當書面告知申請人在合理期限內予以補正。申請人未按期補正的，視為未申請。

（四）申請事項不符合法定程序的，承辦司局應當作出不予受理的決定，并以適當方式告知申請人理由。

第十七條 申請事項屬于國家經貿委職責和行政審批范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，承辦司局應當予以受理，并向申請人出具受理通知書。承辦司局在本辦法第十五條規定的期限內未出具受理通知書的，視為受理。

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第四章 審查和批準

第十八條 行政審批申請受理后，承辦司局應當依據法定條件和程序，對申請材料進行實質審查；需要實地核查后才能作出行政審批決定的，承辦司局應當指派兩名以上工作人員進行實地核查。

第十九條 依法應當先經省級經貿委審查后報國家經貿委的行政審批申請，省級經貿委應當在該行政審批程序規定的期限內審查同意后，將初步審查意見和申請材料報送國家經貿委。承辦司局不得要求申請人重復提供申請材料。

第二十條 涉及國家經貿委兩個以上司局的行政審批，應當確定一個司局牽頭，并由其負責征求有關司局意見后統一辦理，或者采取聯合辦公、集中辦理的方式。

涉及國務院其他部門職能的，承辦司局應當主動征求相關部門的意見。

第二十一條 對行政審批申請進行實質審查時，應當注意聽取各方面的意見。行政審批利害關系人對行政審批申請持有異議的，承辦司局應當聽取申請人、利害關系人的意見，并對雙方提出的理由和依據進行審核。

第二十二條 有下列情形之一的，承辦司局作出行政審批決定前，應當告知申請人或者利害關系人有要求聽證的權利，并根據申請人提出的聽證申請組織聽證：

（一）未采用招標、拍賣方式并且涉及申請人、利害關系人重大利益的有限自然資源的開發利用、有限公共資源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場準入等事項；

（二）直接關系社會公共利益的重大事項；

（三）法律、行政法規、部門規章規定應當聽證的其他事項。

第二十三條 對專業性、技術性較強的重要行政審批，承辦司局應當采取召開評審會、書面征求意見等方式征求有關專家意見。

第二十四條 承辦司局應當自受理申請之日起３０日內進行實質審查，并以國家經貿委或者國家經貿委辦公廳的名義作出是否批準的決定。３０日內不能作出決定的，經主管委領導批準，可以延長１５日，但承辦司局應當將延長審查時限及理由告知申請人。

依法進行聽證、招標、鑒定和專家評審的，承辦司局應當自受理申請之日起３０日內作出進行聽證、招標、鑒定和專家評審的決定，對該申請作出是否批準決定的時間可以適當順延。

行政審批申請需要經國務院審查、核準或者征求委外有關部門意見才能作出決定的，其時限按照本條第一、二款規定的原則，在具體行政審批項目程序中加以規定。

國家有關法律、行政法規對行政審批時限另有規定的，從其規定。

第二十五條 對依法不予批準的行政審批申請，承辦司局在本辦法第二十四條規定的時間內，以書面等適當形式通知申請人，并說明理由。

第二十六條 國家經貿委建立行政審批案卷登記制度。承辦司局對其所負責的行政審批應當有完備的案卷材料，并建立案卷登記檔案，妥善保管。

案卷登記檔案應當包括：申請材料，受理或者不予受理通知書，審查、核查材料，批準或者不予批準決定以及案卷號、承辦人、承辦時間等。

凡不涉及國家秘密、企業商業秘密的案卷登記材料，申請人及其他相關人員可以查閱。

第二十七條 國家經貿委建立行政審批結果公開制度。承辦司局應當自作出行政審批申請批準決定之日起１０日內，在《中華人民共和國國家經濟貿易委員會公告》和國家經貿委網站上公布該行政審批結果，但涉及國家秘密的除外。

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第五章 監督和責任

第二十八條 行政審批的監督包括對被批準人從事行政審批事項的活動的監督和對機關內部行政審批行為的監督。

第二十九條 國家經貿委企業監督機構和承辦司局通過對被批準人提交的有關監督報告或者其他有關材料的核查實施監督。必要時，也可以依法對被批準人進行抽樣檢查、檢測、檢驗和實地檢查。被批準人對所從事行政審批事項活動應當依法加強自律。

第三十條 駐國家經貿委監察機構負責對承辦司局規范行政審批程序、建立行政審批層級與環節監督制約措施的情況進行檢查，對國家經貿委行政審批行為實施行政監察，依法受理對行政審批中違反行政紀律行為的控告、檢舉，并進行調查處理。

第三十一條 國家經貿委法制工作機構應當依法履行行政審批實施中的執法監督職責，承辦因行政審批引起的行政復議的受理、審查和行政訴訟的應訴事項。

第三十二條 國家經貿委建立行政審批評價制度。行政審批實施情況每兩年評價一次，對不需要繼續保留的，應當按照本辦法第八、九、十條規定的程序予以取消；對程序不規范、條件不明確、效率不高的，應當及時改進、完善。

第三十三條 國家經貿委負有審批或者監督職責的司局及工作人員應當自覺遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《國家經貿委工作人員廉潔從政若干規定》。

第三十四條 國家經貿委負有審批或者監督職責的司局及工作人員違反本辦法規定的，按照干部管理權限實行行政責任追究制度，主要包括：責令賠禮道歉、行政告誡、通報批評、調整崗位、停職檢查、責令引咎辭職等。同時依據有關規定，對有關責任人員給予相應的行政處分；觸犯《中華人民共和國刑法》的，依法移送司法機關追究刑事責任。

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第六章 附 則

第三十五條 本辦法關于行政審批期限的規定，是指工作日，不含法定節假日。

第三十六條 本辦法由國家經貿委負責解釋。

第三十七條 本辦法自2003年3月1日起施行。

適應角色轉變，扎實開展團的工作

———共青團鐵東區委書記的述職報告

2011年是適應角色轉變、思想進一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務。自己政治覺悟、理論水平、思想素質、工作作風等各方面有了明顯的進步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進一步提升個人思想素質

過去的一年，我以一個共產黨員的標準，以一個團干部的標準嚴格要求自己，在個人的道德修養、黨性鍛煉、思想素質上有了很大的進步。一是道德修養進一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細節問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權益為出發點，務求時效。三是政治思想素質不斷提高。一年來，我繼續加強學習，積極參加理論中心組學習，經常自發利用休息時間學習，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統與理想信念教育專題培訓班、區委區政府組織赴清華大學縣域經濟培訓班，通過“看、聽、學、思”，進一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進一步系統掌握了黨在農村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學習原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質有了新的飛躍。

二、以能為先，進一步加強組織工作能力

在上級領導的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學習，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預見性，保持思路清晰和決策的科學，力求操作有序，順利開展。二是工作的協調能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發，對上做好配合，對下做好團結。三是有創新地開展工作。在工作中，我注重不斷創新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進一步提高團的業務水平

擔任團委書記以來，認真了解情況、掌握知識，積極向團委領導、向前任書記學習、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應角色，迎接挑戰。今年五四，團區委以全區人居環境整治為依托，以“五四火炬傳承九十二載生生不息，鐵東青年投入人居環境立志強區”為引領，積極開展了“共青團路，紅領巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務工作有了全面的、系統的提高，為今后更好地提高團的業務水平打下了堅實的基礎。

四、以績為先，進一步完善團的組織建設

把《關于進一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設中去，使團的建設納入黨的建設的總體規劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉業”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉鎮街道從團省委爭取經費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調整選配了大批鄉鎮（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰斗力。此次工作得到了團市委的充分認可，2011年四平市組織部班工作會議在我區召開。

以服務青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉到生產環節，開展就業培訓、創業交流、貧富結對；以服務黨政中心為目的，發揮團組織自身優勢，引導青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現代化、文明創建、環境整治、植綠護綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當前新興的農村、社區和非公經濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農聯社、吉林銀行等多家金融機構積極協調，為青年創業就業提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關懷，同時也感受到了責任重大。我區在黨委和政府的帶領下，勵精圖治、奮發圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產黨員的先進本色。深知，作為一級干部，應該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現象表現上看來是經濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結合黨的歷史經驗、改革開放和社會主義建設的實踐以及自己的工作和思想實際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務青年”主題教育,召開機關黨風廉政建設宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風廉政建設宣教活動。按照學習貫徹區委、區紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，學習黨的十七屆六中精神，強化組織領導，制定工作計劃。我們根據2011年黨風廉政建設責任制考評要求，為了做好黨風廉政建設和反腐敗工作，成立了團區委黨風廉政建設領導小組，并由我任組長。按照“一崗雙責”的責任要求，明確了單位正職領導作為第一責任人，每年約談團干部一次，就有關廉潔從政個人“不準”和“禁止”行為適時對所管的團干部進行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區委迎來組織部考核組，對共青團區委一年來的工作進的實地測評，感謝組織的幫助與關懷，今后我們更要自覺地接受組織的監督與考核。鐵東區的發展已經取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發展成果的受益者。我們應該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區”戰略的發展規劃，為建設富裕和諧新鐵東的偉大目標而不懈奮斗。