第一篇：關于對開展改良鹽堿地試驗給予支持的報告

關于對開展改良鹽堿地試驗給予支持的報告

縣政府：

軍麗化工有限公司是龍江縣重點招商引資企業、頭站鄉龍頭企業、納稅大戶。公司主要經營糠醛化工產品加工及銷售、糧食倉儲及加工，截止到2012年末，資產總值達？萬元。公司自2000年成立以來，先后創造產值 ？萬元，納稅？萬元，為縣域經濟發展做出了應有的貢獻。為進一步落實國家“三農”的有關政策和黑龍江省“千億斤糧食產能工程”建設，提高我縣糧食產量，挖掘糧食增產潛力，公司擬對鹽堿地進行改良綜合試驗，為推動我縣糧食生產再上新臺階發揮更大的作用。現把有關情況報告如下：

一、黑龍江省鹽堿地改良情況

鹽堿地是對各種鹽化土壤和堿化土壤的簡稱。由于鹽堿地含有可溶性鹽的數量過多,所以對大多數作物都有不同程度的危害。黑龍江省重度鹽堿地面積為1600萬畝，由于受環境、技術、財力等因素的影響，土壤鹽鹽堿化治理進展緩慢，甚至出現鹽漬化繼續擴展的趨勢，中低產農田面積增加、草原嚴重退化、生態環境惡化的問題日益突出。為此，省委、省政府高度重視鹽堿地改良工作，省領導多次到大慶及齊齊哈爾地區進行專項調研，省委書記吉炳軒同志多次對我省水稻種植法改良鹽堿地項目進行調研和推進。2010年10月，在杜爾伯特縣連環湖周邊的鹽堿地塊上進行水稻種植試驗。2011年6月，整合我省鹽堿地攻關技術力量，確定了由省農業技術推廣站、八一農大及農民專家分別牽頭負責的三種鹽堿地種稻田間生產技術試驗攻關模式。2011年秋季，三種試驗攻關模式均取得實效。我公司的農民專家——楊玉明采取的綜合法（即“葦籠”、“葦井”排鹽排堿；礦石、稻殼改善鹽堿地通透性、解毒；肥水耦合濕潤灌溉；降低鹽堿水平的“中藥”秘方）取得較好效果，得到省委書記吉炳軒同志的肯定。

二、龍江縣開展鹽堿地改良工作構想

龍江縣土地面積58萬公頃，其中鹽堿地面積3．6萬公頃，pH值在7．1～9．4之間，占耕地總面積的6％。鹽堿地通透性差，濕時泥濘，干時堅硬，耕性惡劣，嚴重影響作物及樹木的生長,若得不到有效控制和采取積極的治理措施,將給我縣農業發展帶來極大危害。

我公司擬在龍江縣頭站鄉開展改良鹽堿地試驗。重點采取水稻種植法改造鹽堿地。同時，對我公司開發的多功能生物肥料進行種植試驗。最終，建立成本低廉、實施簡單、可規模化改造鹽堿地的試驗推廣基地，打造生態循環、生物技術優勢互補的新興農業模式。

三、開展鹽堿地改良試驗的政策依據及條件

1.政策依據。試驗在《土地利用總體規劃綱要（2006-2020年）》（國發?2008?33號關于“在不破壞生態環境的前提下，優先開發緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用地和廢棄地”，“綜合利用水利、農業、生物以及化學措施，集中連片改良鹽堿化土地”的要求下開展。

2.技術條件。我公司聘用的農民專家楊玉明參加了杜爾伯特縣連環湖鎮周邊的鹽堿地水稻試驗，解決了鹽堿地的PH值高、鹽量高、泥漿不易分離、惡性雜草防除及地勢低洼等五大難題，掌握了廢棄鹽堿地的水稻種植技術。

3.資金支撐。我公司在年初預算中安排了200萬元資金，擬成立農業技術開發公司，開展鹽堿地水稻試驗、多功能生物肥料研發項目。

四、需要政府幫助解決的問題

1.擬在頭站鄉 村劃撥 畝鹽堿地試驗田。

2.農業技術開發公司的發起設立及經營享受相關優惠政策。

以上報告，請批復。

2012年4月15日

關于鹽堿地綜合治理的相關報道

相關報道一

黑龍江杜蒙縣連環湖鹽堿地種稻試驗工作階

段性成果顯著

為了充分利用杜爾伯特縣連環湖豐富的水資源，2010年10月，省農委決定在連環湖周邊的鹽堿地塊上進行水稻種植試驗工作，種植面積為330畝，由杜爾伯特縣具體落實。該項目的實施對充分利用連環湖水資源促進農民增收和改善生態環境有著十分重要的意義。我們將鹽堿地水稻種植試驗工作做為全縣鹽堿地綜合治理的一項重要內容，把好各個技術環節，采取靈活措施，確保該項工作順利推進。歷時近半年的時間，省、市專家與杜蒙縣農業部門克服了一系列技術難題，連環湖鹽堿地種稻試驗進展順利，并取得了較好效果。

一、高度重視，認真落實。連環湖鹽堿地種稻試驗項目確定之后，縣委、縣政府及農業局領導高度重視，組織農業有關部門迅速行動、科學規劃、統籌協調，全力推進。縣農業局領導及農業技術推廣中心等相關部門技術人員與省農委項目推進組工作人員并肩戰斗，在秋建、育苗、整地、泡田、插秧等關鍵環節，搶時間、爭主動、克服困難、科學安排，形成合力，完成了預期任務。3月15日，項目推進組與全興農業種植專業合作社簽定了水稻試驗勞務合同，明確了具體工作內容、工作標準、完成時限、勞務費等相關問題。為保證項目正常運轉，設立了專戶，政府采購，確保資金發揮最大效益。組織人力搶建排水渠系，完成強排站施工并投入使用。組織農民對渠系進行了整形，共清理渠系3830延長米，鋪設步道板1600米，打葦龍6000米。4月16日試驗區開始育苗，僅用2天時間就完成了6個品種、10個大棚4000平方米的育苗任務。5月5日試驗地開始放水泡田洗鹽、排堿，按照專家技術要求，5月29日插秧，6月2日插秧工作全部結束。

二、積極爭取，多方支持。為保證杜蒙縣鹽堿地種稻試驗的正常進行，省農委與省財政廳、省水利廳溝通為杜蒙縣爭取項目支持。省財政廳特事特辦，2010年11月29日下達試驗啟動資金300萬元，保證了試驗項目的順利啟動。省水利廳將杜蒙縣連環湖鹽堿地種稻試驗納入小水利工程規劃，省水利勘察設計院派出精干專家，會同我縣水務部門進行現場實地踏查、設計，解決渠系建設難題。

三、科學規劃，創新模式。針對連環湖地區水PH值高、土壤全鹽含量高等五大難題，整合我省鹽堿地攻關技術力量，確定了由省農業技術推廣站副站長李炯道、八一農大水稻中心專家鄭桂萍教授及農民專家楊玉明分別牽頭負責的三種鹽堿地種稻田間生產技術試驗攻關模式。主要開展鹽堿地不同類型肥料效果對比試驗、不同土壤改良劑改良效果試驗及加快泡田后泥漿分離速度效果對比試驗等；主要采取物理、化學、農藝、生物措施進行鹽堿地綜合治理，試驗篩選鹽堿地種稻的可行的技術措施；主要采取“葦籠”、“葦井”排堿溝排鹽排堿，礦石、稻殼改善鹽堿地通透性、解毒，肥水耦合濕潤灌溉，加之獨家創造的專門解決鹽堿地降低鹽堿水平的“中藥”秘方，提高鹽堿地治理效果。此外，還安排農民水稻育種專家錢春堂育成的“蘆葦稻”和與之配套的栽培技術進行試驗。省農業技術推廣站、縣農業技術推廣中心負責制定生產技術方案，并給予全程技術指導服務。

相關報道二

黑龍江省委書記吉炳軒到杜爾伯特縣實地調研

日前，省委書記吉炳軒到杜爾伯特縣調研。他強調，要加快推進重點旅游名鎮建設，堅持城鎮開發建設與保障性住房建設相結合，探索鹽堿地土壤改良種植水稻試驗，走出一條好發展、快發展、大發展的新路。

位于杜爾伯特縣連環湖鎮周邊的鹽堿地水稻試驗區，為中度鹽堿水、重度鹽堿地，試驗面積330畝，產量目標每畝400公斤。這項試驗旨在重點解決湖水和鹽堿地的PH值高、鹽量高、泥漿不易分離、惡性雜草防除及地勢低洼等五大難題，利用廢棄鹽堿地探索可行的水稻種植技術。吉炳軒來到試驗區，與這里的項目負責人、省農委種植業處處長李世潤和省農業技術推廣站副站長李炯道、八一農墾大學教授鄭桂萍、農民水稻技師楊玉明等指導專家廣泛交流，深入了解試驗進展情況。李世潤介紹了試驗項目的整體情況及試驗成果。李炯道介紹，他們以“截”為主，采用物理、化學、農藝、生物及工程等措施進行綜合治理；鄭桂萍說，他們以“調”為主，通過不同調酸處理劑、土壤沉降劑進行鹽堿地改良，促進養分均衡供應，實現鹽堿地治理；楊玉明則表示，以“排”為主，通過建立橫向、縱向立體排鹽排堿結構，達到鹽堿地治理目的。實踐表明，與放任自流的鹽堿地種稻顆粒無收相比，專家們采用的不同方法均使廢棄的鹽堿地長出了質量不同、產量不一的水稻。吉炳軒對試驗予以充分肯定，認為重鹽堿地試種水稻當年取得這樣好的效果出乎意料。他強調，將大慶地區大量的鹽堿地改造成能適宜農作物種植的良田，意義十分重大。過去很多人不去想，不敢嘗試，現在看，只要用心去做，就有成功的希望和可能。一定要敢想敢試，不急于求成，可以考慮土地綜合利用、嘗試當地農家肥或使用秸稈等肥料、打小井灌溉等多種方法，不斷改良土壤、優選品種、科學施肥，成功一項發展一項，也可利用地下水、嫩江水進行試驗，力爭通過幾年的努力，積累科學詳實的數據，探索出一套成功的模式，不斷降低成本，實現多產糧食，富裕農民。

省委常委、大慶市委書記韓學鍵，省直有關部門及大慶市有關負責同志參加調研。

相關報道三

省委書記吉炳軒深入杜爾伯特、高新區和薩爾圖區考察

調研

2011-11-27 20:20:48 來源：黑龍江農業信息網 省委書記吉炳軒9月10日至12日深入杜爾伯特、高新區和薩爾圖區考察調研。他充分肯定大慶市經濟社會各項事業發展取得的新成就，殷切希望大慶加快推進重點旅游名鎮建設，堅持城鎮開發建設與保障性住房建設相結合，探索鹽堿地土壤改良種植水稻試驗，發展壯大新型農機裝備制造業，把黑魚湖國際藝術村打造成藝術家之家和旅游目的地，努力在好發展、快發展、大發展的道路上有新的更大作為。省委常委、市委書記韓學鍵，省軍區原司令員寇鐵，省委秘書長、辦公廳主任楊東奇，市領導夏立華、李振錕、沈宏宇、薛志偉、曹力偉和省直有關部門負責同志陪同考察調研。

位于杜爾伯特連環湖鎮周邊的鹽堿地水稻試驗區，為中度鹽堿水、重度鹽堿地，試驗面積330畝，產量目標每畝400公斤。這項試驗旨在重點解決湖水和鹽堿地的PH值高、鹽量高、泥漿不易分離、惡性雜草防除及地勢低洼等五大難題，利用廢棄鹽堿地探索可行的水稻種植技術。

吉炳軒來到試驗區，與這里的項目負責人、省農委種植業處處長李世潤和省農業技術推廣站副站長李炯道、八一農墾大學教授鄭桂萍、農民水稻技師楊玉明等廣泛交流，深入了解試驗進展情況。李炯道介紹，他們以“截”為主，采用物理、化學、農藝、生物及工程等措施進行綜合治理。鄭桂萍說，她們以“調”為主，通過不同調酸處理劑、土壤沉降劑進行鹽堿地改良，促進養分均衡供應，實現鹽堿地治理。楊玉明則表示，他們以“排”為主，通過建立橫向、縱向立體排鹽排堿結構，達到鹽堿地治理目的。實踐表明，與放任自流的鹽堿地種稻顆粒無收相比，專家們采用的不同方法均使廢棄的鹽堿地長出了質量不同、產量不一的水稻。

吉炳軒對試驗給予充分肯定，認為重鹽堿地試種水稻當年取得這樣好的效果出乎意料。他強調，將大慶地區大量的鹽堿地改造成能適宜農作物種植的良田，意義十分重大。過去很多人不去想，不敢嘗試，現在看，只要用心去做，就有成功的希望和可能。一定要敢想敢試，不急于求成，可以考慮土地綜合利用、嘗試當地農家肥或使用秸稈等肥料、打小井灌溉等多種方法，不斷改良土壤、優選品種、科學施肥，成功一項發展一項，也可利用地下水、嫩江水進行試驗，力爭通過幾年的努力，積累科學詳實的數據，探索出一套成功的模式，不斷降低成本，實現多產糧食，富裕農民。

第二篇：某某縣鹽堿地改良工作調研報告

某某縣鹽堿地改良工作

匯報材料

中共某某縣委某某縣人民政府

二00九年十一月三日

近年來，在上級黨委、人民政府的正確領導和各級業務部門的大力支持幫助下，某某縣委、縣人民政府團結帶領全縣各族干部群眾艱苦奮斗，扎實工作，在水利基礎設施建設方面做了大量工作，取得了一定成效。

一、某某縣基本概況

某某縣位于新疆西南部、喀什噶爾沖積平原中下游，是一個以農業為主的國定貧困縣。全縣總面積6715.4平方千米，轄11個鄉、2個鎮、297個行政村，總人口36萬人，其中農業人口占總人口的91.7％。現有耕地86萬畝，林地198萬畝，待開墾土地361.3萬畝，宜林宜牧荒灘361.3萬畝。盛產棉花、小麥、玉米、某某瓜、酸梅、西梅、紅棗等，是全國糧棉生產基地和稀有果品生產基地。

二、水利基礎設施建設情況

某某縣地處克孜河下游，“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”現象十分明顯。全縣2009大河來水量7.1億立方米。地下水可開采量為4.26億立方米，2009提取地下水1.8億立方米。某某縣共有干、支、斗、農四級渠道8014公里，其中，已防滲長度為259公里，主要以塑膜草皮防滲為主，防滲率僅為3％。全縣現有干、支、斗三級排堿渠1360公里，已清淤開挖200公里，占現有總排渠的14%。可正常使用的抗旱機井1785眼，灌溉水的利用率為41%。

三、鹽堿地治理情況

（一）鹽堿地現狀。我縣地勢低洼平坦，地表水下滲嚴重、排水不暢，地下水位埋深在1-3米，土壤次生鹽堿化程度高，全縣115萬灌溉面積中有90％不同程度的出現鹽漬化，鹽漬化總面積103.81萬畝。以克孜河為界南岸灌區鹽漬化面積53.38萬畝，其中：重鹽漬化面積0.31萬畝、中鹽漬化面積11.56萬畝、輕鹽漬化面積41.51萬畝；北岸灌區鹽漬化面積30.68萬畝，其中：重鹽漬化面積0.17萬畝、中鹽漬化面積6.65萬畝、輕鹽漬化面積23.86萬畝；下游灌區鹽漬化面積19.75萬畝，其中：重鹽漬化面積0.11萬畝、中鹽漬化面積4.28萬畝、輕鹽漬化面積15.36萬畝。土地鹽漬化造成土壤肥力降低，農作物大量減產，造成土地沙化。

（二）土壤鹽漬化成因。一是特殊的地理環境。某某縣地處喀什、疏勒、疏附、阿圖什等縣市地表水、地下水匯集的排水出路，加之降水稀少，蒸發強烈，使土壤及地下水中的鹽分向土壤表層積聚。流域內的河水在匯集過程中溶解山區及土壤中的可融鹽順水流入耕地。灌區土層下沒有良好的透水層，地下水徑流緩慢，再加上地勢平坦，水平徑流基本停滯，灌區水實際處于垂直循環狀況，因而形成了積鹽環境。二是灌溉技術落后。某某縣現有灌區采用常規地面灌水技術，以畦灌為主，一般以1畝為一個灌水單元，且土地平整度不夠，雖然近幾年我縣采取多項措施加大土地平整力度，但由于財力和技術力量等原因，大多數土地仍不平整，導致灌水不均勻，灌水量較大且低處積水高處積鹽。三是渠道滲漏嚴重。由于防滲形式多為塑膜草皮防滲，防滲率低，渠系滲漏大。灌溉定額的偏高和渠道滲漏嚴重，造成地下水位升高，土壤鹽漬化日趨嚴重。四是排水渠系不完善某某縣骨干排水網已初步形成，但是支、斗、農三級排水渠的建設數量較少，供排水系統不配套。一些骨干排水渠由于配套工程不到位，加之缺乏資金及時清淤，造成排水渠淤堵，排水不暢通。

（三）鹽堿地造成的危害。一是鹽堿地致使土壤理化性質變差。主要表現為：土壤保墑能力差，土壤中膠體Na+含量高，透水性差，土壤脫鹽困難，土壤中有效水含量低，對作物的供

水能力差。土壤中PH值高，碳酸鈣含量高，使土壤中的磷易形成難溶性磷酸鹽，從而降低了磷的有效性，對鋅、錳、鐵等元素同樣有降低有效性的作用。土壤有機質降低，在洗鹽排水的過程中，土壤中的氮素損失嚴重。二是作物、林木和牧草的生存條件變差。土壤微生物活動受鹽堿抑制，致使固氮菌不斷減少，氨化作用微弱，由于營養物質大幅減少導致作物減產。堿土中的溶液濃度過高，使作物根系吸收營養離子的能力降低，非營養離子進入作物，打亂了作物體內正常離子平衡，干擾了作物的正常新陳代謝，破壞蛋白質合成與分解，引起可溶性鹽離子在作物體內積聚，產生離子毒害，危及作物的正常生長發育，甚至死亡。根據統計，輕鹽漬化可造成作物減產10～20%，中鹽漬化減產可達20%以上，重鹽漬化作物產量僅達到一般農田產量的50%。三是鹽堿化嚴重影響生態環境。鹽堿化土壤嚴重影響作物的生長，嚴重鹽堿化土地被迫棄耕，由于缺少植被發育，造成土表裸露不斷沙化，嚴重影響生態環境。

（四）鹽堿地改良的必要性。一是鹽堿地改良是農業生產發展的需要。特殊的地理環境致使某某縣成為喀什噶爾河流域的水、鹽匯集中心區。在現有的排水工程中，能用的斗、農兩級排水溝數量極少，干、支排水溝深度又達不到輸水要求，使得排水工程目前未能發揮應有的作用，而且大部分干、支排水溝成為灌溉的退水渠道，加速了排水渠的坍塌，從而抬高了排水溝的溝底高程，妨礙了地下水的排泄，加重了大片農田的鹽漬化程度，全縣鹽堿性耕地面積已達90%左右，成為制約農業生產發展的主要因素。二是鹽堿地改良是群眾脫貧致富、維護社會穩定的需要。某某縣是喀什地區的農業生產大縣，也是一個國家級貧困縣，農業人口占總人口的91.7%。農民群眾生活水平的提高，主要依靠土地增產提高收入。鹽堿地改良利用對提高作物產量、提高農民人均收入起著重要作用，若不采取改良措施，隨著鹽堿化的日趨加重，保持現有的農業產值和人均收入也將遭遇很大困難。三是鹽堿地改良是維護社會穩定的需要。某某縣同時也是一個少數民族聚居縣，維吾爾族占總人口的96.5%，鹽堿化嚴重程度與其它縣比較十分突出，進行鹽堿地改良，改變農業生產環境，對于提高當地人民群眾生活水平，對于維護縣域社會穩定，無疑是十分重要的。

（五）鹽堿地治理的措施。鹽堿地綜合治理的目標主要表現在以下三個方面。一是降低地下水位。建立明溝排水體系，降低地下水位，在灌水洗鹽期，造成洗鹽排水的條件，加強洗鹽效果；在洗鹽后，改變毛管上升條件，造成切斷土壤鹽分來源，防止土壤返鹽，鞏固洗鹽效果。二是淡化地下水滿足作物對地下水含鹽量的要求，地下水礦化度小于3g/L。三是把土壤含鹽量降低到2.5g/kg以下。

鹽堿地治理主要采取以下措施。一是排水措施。目前，我縣采用工程排水措施主要有水平排水和垂直排水兩種：其中水平排水為明溝排水，垂直排水為豎井排水。水平排水主要分干、支、斗、農四級排水渠道，排水網絡是否完善是影響排水工程控制地下水位、抵制鹽堿化的主要因素。我縣支、斗、農三級排水渠道也有一定程度的建設，但數量不多，排水作用不明顯，有待完善。近幾年，某某縣利用豎井排水，地下水位明顯下降，有效的降低了地下水埋深，淺水井與大河水以1：3比例混灌，不僅為土壤脫鹽創造了有利條件，同時還為枯水年提供有效灌溉水量，緩解了灌溉矛盾。二是灌溉措施。目前我縣采用標準溝、畦灌、高效節水，按計劃定額灌溉，在田間灌水的全過程中控制各種水量損失；加強渠系防滲，避免跑、冒、滴、漏，防止產生深層滲漏，控制地下水的垂直補給來源。采用灌水洗鹽的方法治理鹽堿地，根據經驗，表層土壤含鹽量為2.5～6g/kg（輕度鹽堿區）和12%～20g/kg（重度鹽堿區），必須在非灌溉期集中灌水洗鹽。洗鹽季節應安排在農作物收割之后的 9月份，洗鹽之后進入冬季，蒸發量小，根據我縣灌區經驗，在重度鹽堿土地區，粘土為300～450m3/畝，壤土為200～250m3/畝。三是農藝措施。我縣鹽堿地改良的采用農藝措施主要包括三個方面：土地平整、土壤耕作、土壤培肥技術。平整使土地田面土壤表層鹽分脫鹽均勻，改變毛管水上升條件，防止局部積鹽。通過耕翻、耕地、鎮壓、中耕等田間作業，創造良好的土壤表面

狀態和耕層構造，達到促進土壤脫鹽，調節土壤中水、肥、氣、熱狀況，為作物高產創造良好的土壤環境條件。在土壤培肥措施中，我縣主要采用“配沙增肥”的方法，主要是在秋收后發動群眾對白地進行配沙和增施農家肥。四是生物措施。主要包括農田防護林、經濟林以及生態林，林帶的營造有效地降低了地下水位，改變了毛細管上升作用，減弱了地面和蒸發強度，起到防風固沙，改良鹽堿地的作用，而且還可以提供木材、燃料、飼料、肥料，促進生產，增加效益。

（六）鹽堿地改良治理情況。我縣鹽堿地改良工程主要以排水為主，現有排水干渠八條，總長度542公里，排水支渠845.5公里。八條排水干渠分別為：阿巴霍加干排、恰依拉干排、喀伽公路南排干、喀—伽干排、艾木達瓦提干排、克孜勒蘇干排、阿伽干排、“九三”干排。除恰依拉干排與艾木達瓦提干排外，其他六條已于近年通過世行項目資金清淤改造完畢，恰依拉干排與艾木達瓦提干排目前淤積嚴重，急需清淤改造。縣委、縣人民政府多方積極籌措資金，動員各方力量對鹽堿地展開了治理。

一是加大新建、清淤、改造排水溝的力度，保障排水出路。自2001年以來，通過自籌、世行貸款、以工代賑、財政扶貧等資金2487.2萬元共清淤干排6條、346.3公里，支、斗排渠14條、176.5公里。先后對阿巴霍加干排、喀伽公路南排干、阿伽干排、喀伽干排、九三干排、克孜勒蘇干排、艾木達瓦提干排下游段、桑支排、蘇里坦艾日克支排進行了清淤改造，基本實現骨干排水工程的暢通。

二是加大灌排兩用機井建設力度，降低地下水位。在上級部門的大力支持和幫助下，吸收社會資金參與到鹽堿地改良工作中，積極鼓勵鄉、村兩級集體，農民，個體戶出資新建淺水機井。自2006年以來我縣共建設淺水機井621眼，累計提取地下水約1.6億立方米，有效地降低了地下水位。根據2009年5月份喀什水文水資源勘測局出具的《某某縣地下水埋深變化分析報告》，2006年以前我縣地下水埋深漲落幅度比較平穩，2006年以后地下水埋深出現下降趨勢，平均下降變幅為89cm。

三是提高渠道水利用率，加大防滲配套力度。通過每年對一至兩條主干、支渠進行防滲，逐步提高渠系防滲率，減少地下水補給。通過近幾年對部分干、支渠道采取塑膜草皮防滲，我縣渠系水利用系數由1998年的0.39提高到2009年的0.46。

四是加強田間節水，實施定額灌溉，改變以往的大水漫灌模式，大力發展高效節水灌溉。主要在上游灌區實行定額灌溉，在下游灌區加大排水力度，形成“上控下排”格局。自實施定額灌溉以來，通過加強田間灌溉管理畝毛灌定額由1200m3/畝降至目前970m3/畝。另一方面大力發展高效節水，目前我縣累計實施高效節水面積4.09萬畝。灌水定額的降低，農田垂直下滲水量大幅減少，從而使因地下水位抬升造成的鹽堿化得到有效遏制。

五是加大中、低產田改造力度，提高土地平整度，同時進行渠系合并，加大正規條田建設力度，有效減少鹽漬化耕地面積。針對我縣條田標準化程度底，地塊零亂的現狀，我縣在“十一五”規劃中明確每年中、低產田改造、條田規劃速度不低于5萬畝，將低產田改造列入到農業農村工作的重點內容。自“十一五”累計完成中、低產田改造20萬畝，標準化條田由2005年占總耕地面積的30%提高到50%以上。

六是加強工程運行管理。著力發揮水政監察職能，加強宣傳引導，嚴厲處罰破壞鹽堿地治理工程行為。

（七）鹽堿地改良前期工作進展情況

目前我縣完成了縣級排水規劃和鹽堿地改良利用規劃的編制工作。編制完成了臥里托格拉克鄉、古勒魯克鄉、英買里鄉、江巴孜鄉鹽堿地改良利用可研報告，均已通過地區評審和自治區水利部門技術評審。

（八）鹽堿地改良試點工作

我縣作為全疆鹽堿地治理八個試點縣之一，積極開展了鹽堿地改良試點項目，該項目位于鐵

日木鄉3、6、7村，距縣城3公里，項目區總面積9000畝，其中：鹽漬化耕地占項目區總面積的2/3。項目總投資320萬元。該項目實施前由于地下水埋深1～2.0m左右，排水不暢，常年沉積，土壤次生鹽堿化相當嚴重，在我縣具有一定的代表性。目前該項目一、二、三期工程已全部實施完畢，通過采取排水溝開挖、土地平整、豎井排水、和化學藥劑改良等綜合改良措施，試點區鹽堿改良效果顯著。項目區土壤含鹽量由改良前的平均34.9g/kg下降到

9.4g/kg；地下水埋深由改良前的平均1.0～1.6米下降到2～2.8米；地下水全鹽量由4.23～

1.93g/L下降到2.4～1.1g/L；小麥、棉花、玉米產量較改良前分別增產14.4%、28.9%、20.0%。試點項目的成功建設和運行，為我縣鹽堿地治理、排水技術改造積累了經驗，為鹽堿地治理推廣工作打下了良好的基礎。

四、存在的問題及建議

一是資金短缺仍是鹽堿地改良的主要矛盾。近年來，縣委、縣人民政府相繼投入200多萬元用于鹽堿地改良前期項目編制，部分項目也已通過了上級水利部門的審查，但立項少。即使建成的排水工程也因缺少必要的運行管理費，使得工程在長期使用過程中得不到有效維護，而逐漸變得排而不暢。加之近年來抗旱形勢嚴峻，大量的水利資金投入到抗旱工作中，影響了其它基本工程建設資金的投入。建議上級部門能否考慮在鹽堿地改良方面予以項目和資金支持。

二是目前以工代賑、農業綜合開發、財政扶貧項目資金對鹽堿地改良項目資金偏少，且零星分散，工程效益不明顯，無法實現骨干工程建設。建議上級部門對水利項目資金進行整合，建立專項資金渠道，形成資金集中優勢，對排堿骨干工程進行系統性建設，并形成鹽堿地治理建設和維護的長效機制。

三是缺乏灌區監測體系。要對鹽堿地進行治理必須通過建立完善的灌區水文、土壤監測體系制度，監測并掌握灌區內土壤水鹽剖面分布及變化特征、灌區內鹽分運動規律、灌區內水量平衡及水分轉化、對農業的影響或效益等，為灌區鹽堿地治理工作開展提供指導。

五、近期及2010年鹽堿地改良的目標和計劃

按照排水分區，某某縣可分為三個排域：阿巴霍加排域、阿伽排域、九三排域，根據《某某縣鹽堿地改良利用規劃報告》的規劃，工程總投資45527.56萬元，其中清淤總干排3條、長度198公里，改建干排5條、長度164.5公里，新建、改建支排108條、長度918.4公里，新建配套建筑物1892座（不含斗、農排）。受經濟條件的限制，近幾年內沒有能力將三個排域全部實施改良治理。近期我縣將鹽堿地改良工作重點放在九三排域，同時對阿巴霍加排域、阿伽排域的骨干排水網進行維修清淤。目前我縣已在九三排域，即：臥里托格拉克鄉、古勒魯克鄉分別做了鹽堿地改良的可行性研究工作。九三排域鹽堿地治理總投資為12685.78萬元，其中干排清淤64.1公里，新建支排25條、長度158公里，改建支排21條、長度198.1公里，新建斗排210條、長度213.55公里，新建農排1274條、長度677.2公里，配套建筑物2167座。

第三篇：對鹽堿地的改良措施解讀（寫寫幫整理）

對鹽堿地的改良、利用和預防灌溉土壤次生鹽堿化的技術措施。水利改良措施有：排水降低地下水位至適宜深度；采用大定額灌溉，沖洗淋溶土壤鹽分，并經排水系統排出灌區；引洪放淤，即將含有大量泥沙的河水引入地塊，沉淀留下泥沙，并在排水時，帶出原土壤中的鹽分；在灌排系統完善的情況下種植水稻。常用的排水方式有明溝排水、暗管排水、豎井排水。此外，地表水、地下水聯合運用可有效防止土壤次生鹽堿化。農業改良措施有：①合理耕作和施肥，即深耕、適時耘鋤耙耱、平整土地和增施有機肥料等，可減少地面蒸發和表土返鹽。②化學改良，如對堿土施加石膏以改變土壤成分。③生物措施，如種植牧草、輪作套種、選 種耐鹽作物和植樹造林等。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持人與自然和諧相處，按照河西耕地鹽堿地和荒漠地的功能區劃分、特點，確定有針對性的防、治措施和方案，規范鹽堿地治理的行為，保證有序的開發治理，控制鹽堿地的增加，保障生態環境的健康。在查清我市現有鹽堿地中、低產田形成主要原因，分布狀況的前提下，在總結其它地區治理鹽堿地的典型實例和分析試驗示范中所取得的大量數據資料基礎上，針對我市鹽堿地分區的自然特點，因地制宜分別先用以排水措施為主的綜合治理方案。統一規劃，連片治理，防治結合，以防為主，全面安排，分期實施，講求經濟實效。

二、規劃原則 本根據《關于開展河西地區內陸河流域鹽堿地治理規劃編制工作的緊急通知》的要求進行編制，規劃現狀年為2006年，近期水平年為2010年，遠期水平年是2015年。以實現我市農業生產任務目標，按2006—2010和2010—2015年兩個階段分期實施，前四年力求切實可行，后五年也要量力而行，并遵循以下原則：

1、規劃中的主要指標必須符合專業規劃并加以以充實和完善。

2、要實事求是，因地制宜，確定各項指標時把需要同可能有機結合起來考慮。

3、尊重科學，從實際出發，不急于求成，要強調工程質量，重工程實效。

4、擇優投入，多層次多渠道籌集資金，按國家和市、群眾投入各半的比例分攤。

5、規劃效益計算按靜態分析，水利凈效益分攤系數采用0.6。

6、同灌溉渠系和田間工程配套等專業規劃緊密結合。第二節

治理標準

根據上述指導思想和規劃原則，結合我市現狀，對這次規劃分了初治和高治兩個標準如下表。現將有關問題說明如下：

一、初治應同高治緊密結合，并為高治打下良好的基礎，在經濟條件富裕的鄉鎮，最好一次高治到位；在經濟條件困難的鄉鎮，先進行初治，然后再進行高治。初治、高治統一規劃，分期實施，盡量減少由初治到高治的重復工程投資。

二、產量標準。經調查以我省主要農作物小麥為準，產量水平：中產>350㎏/畝；高產>450㎏/畝 鹽堿地治理標準表

標準

等級

初步治理

高標準治理

工程要求

田間灌排工程尚未配套齊全，僅有一定的除澇、改鹽增產作用。

田間灌排工程已配套齊全，具有顯著的除澇、改鹽增產作用。

改鹽標準

不能控制地下水們位在臨界深度以下,尚有返鹽缺苗現象30~50%

可以控制地下水位在臨界深度以下,已無返鹽缺苗現象.產量標準

達到當地中產水平(按分區提出)

達到當地高產水平(按分區提出)

三、鹽化指標。在1m厚土層內全鹽含量：輕度鹽堿地0.4~0.7%；中度鹽堿地0.7~1.2%；重度鹽堿地1.2%以上。

四、改良堿化型鹽漬地的標準，可參照代換性鈉初治≤15%，高治≤10%或在土壤中鎂鈣比值初治<3，高治

第三節

治理措施

首先要正確處理好水利工程措施與綜合措施的關系，國內外的經驗證明，治理鹽堿地必須采取綜合措施，進行綜合治理，但是水利工程措施是先導，是基礎，因為“鹽隨水來，鹽隨水去”，沒有水字當頭，即使搞好了其它措施也收效甚微，且難以鞏固。興建排水系統是綜合治理措施中的關鍵措施，也是綜合治理鹽堿地的前提。如果水的問題解決了，其它措施跟不上，單產不高，也達不到預期的目的。因此要采取經濟可行的有效的水利措施，綜合治理，保證治理效果，充分體現水利措施的作用，因此，本次規劃采取的治理措施是以水利工程措施為基礎，主要目的在于利用排水工程排除土壤及地下水中的鹽份；控制地下水位，不使土壤返堿；調節區域水文狀況，滿足作物生長的要求。同時，結合采取農業措施、生物措施、田間管理措施和化學措施等。根據我市鹽堿地的成因，根據各地的不同情況，因地制宜，選擇不同的治理措施分步驟、有計劃地進行治理。

一、水利工程措施

1、排水出路

排水首先要解決出路。根據玉門市地形、地貌、水文、水流方向，排水向北排入低洼荒漠地帶。

2、明渠工程

明渠排水一次性投入較低，收效快，但占地多，土方工程量大，由于排水溝一般很深，溝道邊坡含水量高，邊坡容易滑塌，溝道淤積嚴重，因此一般邊坡陡于1：2的溝道，必須采取生物和工程防護措施固坡。同時管理養護要求高，維修需要勞動力多，勞動強度大，所以明渠排水以在邊坡土質較好不易滑塌，地下水位相對低一些的地段上和人少地多的地方采用。如：

采用明渠排水時，溝道級數視排水渠的實際情況而定，不一定毛、農、斗、支、干溝都齊全。在地下水流不暢，水質較差、鹽堿較重，同時還有洪澇危害的平川的坡地及二級臺地上，為了兼顧排洪、排澇排鹽和控制地下水位，就需健全干、支、斗、農、毛配套的深溝排水系統。同時，根據灌區土質情況一些地方在田間布置淺溝，骨干排水溝則采用深溝。

3、暗管排水

暗管排水是利用管道集流排水，既可解決深溝占用耕地多，排水溝道邊坡容易坍塌堵塞的問題，也可利用機械開挖鋪設管道。降低地下水位，達到高標準治理鹽堿地的目的。管村先用硬塑料抗酸水泥管、混凝土管等。暗管排水系統質量好，維修養護費用少，使用壽命長、治理一片成一片，治理增產效果好，但是一次性投入大，技術要求高，是我市高標準治理次生鹽堿中、低產田的爭取方案。

4、暗管明溝結合排水

這種形式選用于地下水位較高，耕地土壤粘土含量大，勞動力少的地方，如赤金鎮。一般為干、支明溝排，斗渠發下幾級暗管排水，克服了明溝暗管兩者的缺點，適合我市市情，是這次規劃主要采用方案。

5、豎井排水

一般適用于井灌區和河灘地。打井抽取地下水進行灌溉和洗鹽，既淋洗了土壤表層的鹽份，同時也能降低地下水位，一舉兩得。如果抽排的井水不利于灌溉，則可將抽排的井水集中到明溝流入選定的排泄區。另外，井排灌還可與明溝相結合，組成一個灌排系統齊全的穩產高產灌區。實行地上水、土壤水和地下水統一調節控制，成為一項綜合治理旱澇、鹽堿的有效措施。

井排措施一般在土壤透水性較好的地方采用。其井的布置形式通常有兩種，一種是在一定面積上要排水時，就均勻地布置或梅花形群井，以降低整個面積上的地下水位；二是如遇到地下水有補給來源的地方，又需要截斷來流時，可呈線形布置。

二、農業措施

1、平田整地。平整土地可以消滅局部洼坡積鹽的不利因素，使水份分布均勻下滲，提高降水淋鹽和灌溉洗鹽效果，可有防治土壤斑狀鹽漬化。

2、深耕深翻。深耕深翻有疏松耕作層，破除犁底層，降低毛管作用，并能提高土壤透水性保水性能。因此，對鹽堿地深耕深翻后，可以加速土壤淋鹽，抑制土壤水和地下水的蒸發，防止底層鹽分的向上運行而導致表層積鹽。

3、增施有機肥料。合理施用農家肥，以肥改鹽是增加土壤有機質達到改良和培肥的措施。這不僅可改善土壤結構，提高土壤的通透性和保蓄性，減少土壤蒸發，還可促進淋豐田，抑制返鹽，加速脫鹽。

4、客土壓堿。客土就是換土，客土能改善鹽堿地的物理性質。有抑鹽、淋鹽、壓堿和增力。土壤肥力的作用。可使土壤含鹽量降低到不致危害作物生長的程度。

5、壓砂改良。鹽堿化程度較輕的土壤，每公頃拉50-70立方米砂土，摻入耕層，防止返鹽。

三、生物措施

1、調整農業結構。目前，鹽堿地區農業結構中，林、牧業占的比重較小，不利于生產的可持續發展。地多人少的地方，可集中力量種好基本農田，利用旱薄田植樹造林，種植綠肥牧草，通過發展林業、畜牧業增加肥源，為培肥地力創造條件。

2、因地制宜布局作物 鹽堿地的作物品種和種植方式，要符合鹽堿地特點，要根據當地氣候條件，選用耐鹽、耐瘠薄、耐干旱的作物種類和品種，以利恢復和提高地力。選種耐鹽作物：大麥、棉花、甜菜、向日葵以及草木樨、田菁等綠肥作物,均比較耐鹽,可在鹽堿地上適當種植，并在種植過程中繼續改良土地。

四、化學改良措施

堿土因含有堿性鹽類如重碳酸鈉、碳酸鈉，直接危害作物生長；或因土壤復合體代換性鈉含量高于15％～20％，造成土壤結構破壞，通透性降低等，需要進行化學改良。最常用的是施用石膏（硫酸鈣），使鈣離子代換鈉離子，變堿土為含硫酸鈉的鹽土，再經過灌溉沖洗得到改良。有些地方施用糠醛渣，也取得一定的效果。每公頃施石膏15噸左右，做基肥一次施入，也可結合當地實際重點施在耕地堿斑的改良土上。第四節

防止措施

對鹽堿地來說，防是前提，治是基礎，對現有的鹽堿地主要是治理，同時也要防止繼續發展擴大，未出現次生鹽堿地的灌區則主要是防止。其具體措施有：

1、今后新建灌區在規劃設計中，先應該把排水工程列入計劃，同等對待，排水工程可分稍后施工，防止有灌無排的現象，防止次生鹽堿地的產生。

2、大力推行增產灌溉技術，提高現有灌區渠道的防滲能力，有效降低地面水位，增加產量，嚴防在現有的灌區再產生次生鹽堿地。

3、重視和加強現有排水工程管理。新建排水系統工程時要為管理創造條件，如明確管理組織機構，修建管理設施劃給一定生產生活用地，劃定干、支溝兩側保護區等。

4、新建鹽改排水工程時要同時把灌溉系統的改建一并考慮，防止出現排水暢通而灌溉不便的新問題。

5、地表水地下水聯合運用：這是預防灌溉土地次生鹽堿化的一條成功經驗，通過渠灌區水鹽動態的監測預報，可及時掌握土壤次生鹽堿化發展的信息，以便采取相應的預防對策。第四節

近期規劃任務

近期規劃目標是：采取集中連片治理，治一片收效一片，到2010年四年間治理鹽堿地

萬畝，其中：初治

萬畝，提高

萬畝；高治

萬畝。（見附表）第五節

遠期規劃任務

遠期規劃目標是：到2015年，在鞏固近期治理面積達到中、高目標的基礎上，再治理鹽堿地

萬畝，其中：提高

萬畝，高治

萬畝。（見附表）

將可利用和堿化土壤轉變為寶貴的土地資源，為我國的農業可持續發展多做貢獻，并在鹽堿土壤改造方面走出一條高效、經濟、簡便、易行的新路，發揮更大的社會、生態和經濟效益。

第四篇：關于對中小企業發展給予貼息支持的暫行辦法

關于對中小企業發展給予貼息支持的暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹落實國務院擴大內需，促進經濟增長的十項措施，幫助中小企業克服困難、應對危機，市政府決定對中小企業貸款給予貼息支持，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業是指在包頭市依法設立的，符合《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企業[2003)143號)在包頭市納稅的符合國家產業政策、環保要求和包頭市“十一五”產業發展規劃的各類中小企業。

第三條 本辦法所指中小企業發展貼息資金，是由市、旗縣區財政預算安排的，用于支持中小企業技術改造、技術創新、擴大規模等，使用了銀行貸款(包括各類商業銀行和小額貸款公司)用于流動資金和固定資產項目貼息的資金。對擔保公司給予適當補貼。

第二章貼息資金的安排原則、重點和方式

第四條 貼息資金安排的基本原則

(一)在國家產業政策和包頭市經濟發展總體規劃的指導下，確定支持重點。

第一產業重點支持農畜產品加工、，流通及服務“三農”企業。第二產業重點支持機械裝備制造配套產業、鋼鐵和不銹鋼的延伸加工與配套產業、鋁的延伸加工及配套產業、稀土應用類產品開發產業、鎂合金及其延伸加工及配套產業，高新技術產業，有信譽有實力有資質建筑企業。第三產業重點支持面向生產的物流基地、各類交易平臺建設及生產資料市場建設項目，面向生活的連鎖經營、社區服務業項目、農村牧區市場建設、商貿餐飲及旅游等項目。

(二)有利于資源利用，促進循環經濟發展和節能減排。

(三)充分發揮專項資金的扶持、引導和帶動作用，擇優扶強，突出重點，注重實效，引導企業自有資金和社會資金投向，發揮財政資金的杠桿作用，促進經濟結構調整。

第五條 貼息資金根據符合貼息、條件的項目融資總額、當年貼補率計算確定，貼息率不超過當期人民銀行公布的貸款利率，每個項目的貼息期限一般為一年，最長不超過兩年，貼息金額不超過100萬元。已獲得上級部門貼息資金，其不足部分也可貼息。

第三章 貼息資金承擔單位的條件

第六條 項目單位應具備的條件

(一)必須具有法人資格；

(二)健全的財務管理體系，合格的財務管理人員；

{三)良好的納稅信用；

(四)其他具備的條件。

第七條 申報材料內容

(一)相關部門和財政部門出具的正式申請文件、項目資金申請表；

(二)企業法入執照副本(復印件)；

(三)符合資質的設計部門編制的項目可行性研究報告及批復文件等相關材料(流動資金貸款除外)；

(四)有關部門出具的企業上一的財務審計報告和銀行信用等級等相關材料；

(五)環保部門提供的環保評價意見以及行業主管部門提供的節能評估報告；

(六)銀行貸款合同、銀行貸款到位憑證和利息支付憑單(復印件)；

(七)納稅地納稅情況證明；

(八)其他需提供的材料；

(九)適度放寬對小額貸款公司提供相關資料的條件。

第四章 貼息資金的申報、審定和下達

第八條 貼息資金申報程序：由項目單位所在地區行業主管部門和財政部門，對本地區上報項目進行審核后，聯合向市級行業主管部門及市財政上報。

第九條 分產業成立市貼息資金項目評審委員會，人員由有關主管部門負責入和專家組成，對旗縣區申報的項目進行評審。

第十條 各產業評審組在對上報項目進行評估的基礎上，篩選提出貼息資金支持項目的初步意見。

第十一條 市財政局商各產業評審組組長、副組長，確定貼息、支持項目及額度，并下達貼息資金預算。

第五章 貼息資金的使用和管理

第十二條 貼息資金的管理和使用，堅持公開、公正、公平的原則，確保貼息資金的規范、安全和高效使用。

第十三條 貼息資金和項目由行業主管部門和財政部門共同管理。市財政局負責貼息資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。相關行業主管部門負責確定貼息資金的支持方向和支持重點，對旗縣區聯合上報的項目進行審核，并對項目的實施情況進行監督檢查。

第十四條 項目單位收到貼息后，流動資金貸款貼患作沖減財務費用處理；固定資產在建項目作沖減工程成本，竣工項目作沖減財務費用處理。

第十五條 項目單位要嚴格按照國家、自治區及包頭市的相關規定管理和使用貼息資金，并自覺接受財政、審計和監察部門的監督檢查。

第六章 罰 則

第十六條 凡違反規定，弄虛作假，截留、挪用貼息資金或項目實施存在嚴重問題的，除將違規貼息資金全額收繳外，三年內取消該項目申請貼息資金的資格，并嚴肅追究有關人員責任、觸犯法律的要追究其相應的法律責任。

第七章 附 則

第十七條 本辦法自發布之日起執行。

第十八條 本辦法由市財政局和相關行業主管部門負責解釋。

第五篇：關于開展高中及職高新生結核菌素試驗的報告

x疾控發〔xxxx〕xx號

簽發人：xxx

xxx疾病預防控制中心

關于開展高中及職高新生結核菌素試驗的報告

縣衛計局：

根據國家衛生計生委會同教育部《學校結核病防控工作規范（2017版）》的要求，每年要對高中和寄宿制初中的新入學學生進行肺結核可疑癥狀篩查及結核菌素皮膚試驗。去年市疾控中心免費提供了結核菌素試劑600余支，共對我x一中、六中及xxx校的新入學的3600多名學生進行了結核菌素試驗篩查，共發現

可疑患者70多例，對其進行了胸片檢查。今年市疾控中心不再下發試劑，要求各縣自行籌集資金采購試劑完成對新入學學生及教職員工的結核菌試驗的體檢，經與縣教體局聯系，今年xx一中、xx六中及xxxx校有新生及教職員工3600人左右。按照結核菌素試劑規格及皮試要求，每支試劑做5－6人計算，共需結核菌素試劑600支。經詢價結核菌素試劑每支采購價65元，共需資金39000元。皮試藍芯針管每支1.00元，共需資金3600元，棉簽、消毒醫用酒精，一次性手套等輔助材料1000元。這次學校結核病篩查金費總計共需43600元。從重大公共衛生項目結核病防治項目經費中支付。

特此報告

疾病預防控制中心 xxxx年xx月xx日

xxx疾病預防控制中心

2018年10月29日印發