第一篇：財(cái)政對(duì)外借款管理辦法

附件1 xx財(cái)政對(duì)外借款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證財(cái)政對(duì)外借款按時(shí)足額收回，堵塞安全管理漏洞，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金的安全，特制本管理辦法。

第二條 財(cái)政對(duì)外借款是指財(cái)政部門向政府部門、企事業(yè)等單位臨時(shí)出借的國庫存款和其它財(cái)政性資金。嚴(yán)禁將財(cái)政資金借給個(gè)人。

第二章 借款范圍

第三條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，財(cái)政性資金原則上通過安排預(yù)算進(jìn)行使用，嚴(yán)禁隨意外借，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保使用效益和安全。

第四條 政府部門、企事業(yè)等單位履行政府職能，提供公共服務(wù)產(chǎn)品所需經(jīng)費(fèi)，原則上應(yīng)請(qǐng)求安排預(yù)算解決，不得以借款或預(yù)撥款形式，回避預(yù)算約束，長期占用財(cái)政資金，嚴(yán)重影響財(cái)政正常運(yùn)行。

第五條 如有以下特殊情形之一，急需調(diào)撥資金，確保相關(guān)工作迅速開展，可允許臨時(shí)借款。（1）發(fā)生特大自然災(zāi)害。

（2）發(fā)生影響面較大的突發(fā)事件。

（3）中央、省、市緊急安排部署的重大重點(diǎn)工作，明確縣

2附件2

編號(hào)：X財(cái)借〔201X〕X號(hào)

XX財(cái)政對(duì)外借款協(xié)議（樣式）

出借方：XX財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱甲方）借款方：XX單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）

乙方因 需要，特向縣政府書面報(bào)告，請(qǐng)求借款，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，同意其向財(cái)政借款。現(xiàn)根據(jù)《珙縣財(cái)政對(duì)外借款管理辦法》相關(guān)規(guī)定，甲方與乙方協(xié)商一致，特簽訂本協(xié)議，約定共同遵守。

第一條 甲方自簽訂本協(xié)議后五個(gè)工作日內(nèi)，將借款資金￥ 元（大寫：人民幣 元）一次性劃轉(zhuǎn)到乙方銀行賬戶，戶名：，賬號(hào)：，開戶行：。

第二條 乙方必須確保借款資金安全，嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定用途、金額安排使用，不得貪污挪用。

第三條 甲方可定期或不定期對(duì)借款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，如發(fā)現(xiàn)乙方不按協(xié)議要求使用，有權(quán)及時(shí)制止，責(zé)令糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，可提前收回借款資金，并提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

第四條 本借款不計(jì)息，還款方式為一次性償還。乙方必須嚴(yán)格遵守借款協(xié)議，積極籌措還款資金，于 年 月 日前將借款歸還財(cái)政銀行賬戶，戶名：，賬號(hào)：，開戶行：。

第五條 若乙方逾期未還借款，甲方有權(quán)及時(shí)催收和扣收乙方金額相等的預(yù)算資金。

第六條 為確保甲乙雙方聯(lián)系方便，甲方指定聯(lián)系人，電話 ；乙方指定聯(lián)系人，電話。如聯(lián)系方式有變動(dòng)，須及時(shí)通知對(duì)方。

第七條 本協(xié)議未盡事宜，按國家有關(guān)法規(guī)辦理。第八條 本協(xié)議一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份。從雙方簽章之日起生效。

甲方：XX財(cái)政局 乙方：

法人代表： 法人代表： 年 月 日 年 月 日

第二篇：財(cái)政對(duì)外借款管理辦法

附件1

xx財(cái)政對(duì)外借款管理辦法

第一章總則

第一條為保證財(cái)政對(duì)外借款按時(shí)足額收回，堵塞安全管理漏洞，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金的安全，特制本管理辦法。

第二條財(cái)政對(duì)外借款是指財(cái)政部門向政府部門、企事業(yè)等單位臨時(shí)出借的國庫存款和其它財(cái)政性資金。嚴(yán)禁將財(cái)政資金借給個(gè)人。

第二章借款范圍

第三條根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，財(cái)政性資金原則上通過安排預(yù)算進(jìn)行使用，嚴(yán)禁隨意外借，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保使用效益和安全。

第四條政府部門、企事業(yè)等單位履行政府職能，提供公共服務(wù)產(chǎn)品所需經(jīng)費(fèi)，原則上應(yīng)請(qǐng)求安排預(yù)算解決，不得以借款或預(yù)撥款形式，回避預(yù)算約束，長期占用財(cái)政資金，嚴(yán)重影響財(cái)政正常運(yùn)行。

第五條如有以下特殊情形之一，急需調(diào)撥資金，確保相關(guān)工作迅速開展，可允許臨時(shí)借款。

（1）發(fā)生特大自然災(zāi)害。

（2）發(fā)生影響面較大的突發(fā)事件。

（3）中央、省、市緊急安排部署的重大重點(diǎn)工作，明確縣-1-

級(jí)財(cái)政必須先墊資后結(jié)算補(bǔ)助的。

第三章審批程序

第六條符合上述臨時(shí)借款條件，確需借款的單位須先向縣

政府書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣長審批同意后，方可向財(cái)政借款。

第七條根據(jù)縣長審批同意的借款報(bào)告，縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)

股室先與借款單位就借款相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見

后，雙方單位法人代表簽訂借款協(xié)議。

第八條縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室開具借款通知單，附一份借

款協(xié)議原件，送國庫股劃款。

第九條縣財(cái)政局國庫股應(yīng)核對(duì)相關(guān)借款依據(jù)，符合要求

后，方可進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。

第四章協(xié)議事項(xiàng)

第十條縣財(cái)政局在與借款單位進(jìn)行商議時(shí)，應(yīng)包括借款金

額、借款用途、使用期限、還款來源、還款方式等事項(xiàng)。

第十一條財(cái)政對(duì)外借款使用期限原則上不超過一年。特殊

情況使用期限超過一年的借款，借款單位須在向縣政府書面

申請(qǐng)報(bào)告中特別說明，如未特別說明，借款的使用期限不得

超過一年。

第十二條還款方式分為一次性還款、分期還款兩種。借款

單位原則上在規(guī)定使用期限內(nèi)一次性還款。如確需分期還款的，在協(xié)議中必須明確每期還款的具體時(shí)間。

第十三條借款協(xié)議文本由縣財(cái)政局制定，具體包括出借

方、借款方、借款金額、借款用途、使用期限、還款來源、還款方式、保全措施、聯(lián)系方式等內(nèi)容。文本一式三份，分

別由借款方、縣財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)股室、國庫股保存。后附珙縣

財(cái)政對(duì)外借款協(xié)議（樣式）。

第五章保全措施

第十一條借款單位應(yīng)確保借款資金安全，嚴(yán)格按照借款用

途、借款金額安排使用，不得貪污挪用。

第十二條借款單位應(yīng)嚴(yán)格遵守借款協(xié)議，積極籌措還款資

金，按時(shí)將借款歸還財(cái)政。如逾期未還，縣財(cái)政局應(yīng)及時(shí)催

收，或扣收該單位相等金額預(yù)算資金。

第十三條縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期和不定期對(duì)借款

資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，如發(fā)現(xiàn)借款單位不按協(xié)議要

求使用借款資金的行為，應(yīng)及時(shí)制止，責(zé)令糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提前收回借款資金，并按相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員

責(zé)任。

第六章附則

第十四條本管理辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

附件2

編號(hào)：X財(cái)借〔201X〕X號(hào)

XX財(cái)政對(duì)外借款協(xié)議（樣式）

出借方：XX財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱甲方）

借款方：XX單位（以下簡(jiǎn)稱乙方）

乙方因需要，特向縣政府書面報(bào)告，請(qǐng)求借款，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，同意其向財(cái)政借款。現(xiàn)根據(jù)

《珙縣財(cái)政對(duì)外借款管理辦法》相關(guān)規(guī)定，甲方與乙方協(xié)商

一致，特簽訂本協(xié)議，約定共同遵守。

第一條甲方自簽訂本協(xié)議后五個(gè)工作日內(nèi)，將借款資

金￥元（大寫：人民幣元）一次性劃轉(zhuǎn)到乙方銀

行賬戶，戶名：，賬號(hào)：，開戶行：。

第二條乙方必須確保借款資金安全，嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)

定用途、金額安排使用，不得貪污挪用。

第三條甲方可定期或不定期對(duì)借款資金使用情況進(jìn)

行監(jiān)督、檢查，如發(fā)現(xiàn)乙方不按協(xié)議要求使用，有權(quán)及時(shí)制

止，責(zé)令糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，可提前收回借款資金，并提請(qǐng)

司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

第四條本借款不計(jì)息，還款方式為一次性償還。乙方

必須嚴(yán)格遵守借款協(xié)議，積極籌措還款資金，于年月日前將借款歸還財(cái)政銀行賬戶，戶名：，賬

號(hào)：，開戶行：。

第五條若乙方逾期未還借款，甲方有權(quán)及時(shí)催收和扣

收乙方金額相等的預(yù)算資金。

第六條 為確保甲乙雙方聯(lián)系方便，甲方指定聯(lián)系

人，電話；乙方指定聯(lián)系人，電

話。如聯(lián)系方式有變動(dòng)，須及時(shí)通知對(duì)方。

第七條本協(xié)議未盡事宜，按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

第八條本協(xié)議一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份。

從雙方簽章之日起生效。

甲方：XX財(cái)政局乙方：

法人代表：法人代表：

年月日年月日

第三篇：對(duì)外援助管理辦法

對(duì)外援助管理辦法（試行）

商務(wù)部

中華人民共和國商務(wù)部

商務(wù)部令2014年第5號(hào)

《對(duì)外援助管理辦法（試行）》已經(jīng)2014年10月21日商務(wù)部第30次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年12月15日起施行。

部長高虎城

2014年11月15日

對(duì)外援助管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了規(guī)范對(duì)外援助管理，提高對(duì)外援助效果，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱對(duì)外援助是指使用政府對(duì)外援助資金（以下稱援外資金）向受援方提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、物資、人才和管理等支持的活動(dòng)。

第三條 對(duì)外援助的受援方主要包括與中華人民共和國已經(jīng)建立外交關(guān)系且有接受援助需要的發(fā)展中國家，以及發(fā)展中國家為主的國際或區(qū)域性組織。

在人道主義援助等緊急或特殊情況下，發(fā)達(dá)國家或與中華人民共和國無外交關(guān)系的發(fā)展中國家也可作為受援方。

第四條 對(duì)外援助應(yīng)尊重受援國主權(quán)、不干涉受援國內(nèi)政，致力于減輕與消除受援方貧困，改善受援方民生和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)受援方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，增強(qiáng)受援方自主發(fā)展能力，鞏固和發(fā)展與受援方的友好合作關(guān)系。

第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外援助工作，擬訂并執(zhí)行對(duì)外援助政策和方案，編制對(duì)外援助計(jì)劃，確定對(duì)外援助項(xiàng)目（以下稱援外項(xiàng)目）并組織實(shí)施，管理援外資金的使用，開展對(duì)外援助國際交流與合作。

駐外使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與對(duì)外援助有關(guān)的政府間事務(wù)，負(fù)責(zé)援外項(xiàng)目實(shí)施的境外監(jiān)督管理。

各省級(jí)商務(wù)主管部門協(xié)助商務(wù)部處理對(duì)外援助管理事務(wù)。

第六條 商務(wù)部建立全口徑對(duì)外援助統(tǒng)計(jì)制度，收集、匯總和編制對(duì)外援助統(tǒng)計(jì)資料。

第七條 商務(wù)部制訂統(tǒng)一的對(duì)外援助標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理。

第二章對(duì)外援助政策規(guī)劃

第八條 商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制訂對(duì)外援助中長期政策規(guī)劃和國別援助指導(dǎo)意見，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條 商務(wù)部建立援外項(xiàng)目儲(chǔ)備制度。

第十條 對(duì)外援助儲(chǔ)備項(xiàng)目是編制援外資金計(jì)劃和預(yù)算，以及援外項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)。

第十一條 商務(wù)部負(fù)責(zé)搜集、審核和確定具體國別的對(duì)外援助儲(chǔ)備項(xiàng)目，并對(duì)確定的儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三章對(duì)外援助方式

第十二條 對(duì)外援助資金主要包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款三種類型。

無償援助主要用于受援方在減貧、民生、社會(huì)福利、公共服務(wù)以及人道主義等方面的援助需求；

無息貸款主要用于受援方在公共基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的援助需求；

優(yōu)惠貸款主要用于支持受援方有經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)型項(xiàng)目、較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供大宗機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備。

第十三條 除特殊情況外，對(duì)外援助由商務(wù)部通過政府間援助的形式組織實(shí)施。

第十四條 對(duì)外援助以項(xiàng)目援助實(shí)施為主。

在人道主義援助等緊急或特殊情況下，可向受援方提供現(xiàn)匯援助。

第十五條 援外項(xiàng)目主要包括以下類型：

（一）成套項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，通過組織或指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)全過程或其中部分階段，向受援方提供生產(chǎn)生活、公共服務(wù)等成套設(shè)備和工程設(shè)施，并提供建成長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目；

（二）物資項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，向受援方提供一般生產(chǎn)生活物資、技術(shù)性產(chǎn)品或單項(xiàng)設(shè)備，并承擔(dān)必要配套技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目；

（三）技術(shù)援助項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，綜合采用選派專家、技術(shù)工人或提供設(shè)備等手段幫助受援方實(shí)現(xiàn)某一特定技術(shù)目標(biāo)的項(xiàng)目；

（四）人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，為受援方官員和技術(shù)人員等提供各種形式的學(xué)歷學(xué)位教育、中短期研修、人員交流以及高級(jí)專家服務(wù)的項(xiàng)目；

（五）志愿服務(wù)項(xiàng)目，即中方在援外資金項(xiàng)下，選派志愿人員到受援方從事公益性服務(wù)的項(xiàng)目。

第四章援外項(xiàng)目立項(xiàng)

第十六條 除人道主義援助等緊急或特殊情況外，擬立項(xiàng)的援外項(xiàng)目應(yīng)從對(duì)外援助儲(chǔ)備項(xiàng)目中確定。

第十七條 援外項(xiàng)目在立項(xiàng)前應(yīng)經(jīng)過可行性研究。

中方可要求受援方提供擬立項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)資料，作為進(jìn)行可行性研究的前提。

第十八條 除依照有關(guān)規(guī)定需報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，商務(wù)部根據(jù)可行性研究結(jié)果決定是否立項(xiàng)。

第十九條 援外項(xiàng)目立項(xiàng)后，商務(wù)部一般應(yīng)與受援方商簽立項(xiàng)協(xié)議。

立項(xiàng)協(xié)議應(yīng)明確項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容、資金安排、協(xié)議各方的權(quán)利和義務(wù)，特別是：

（一）項(xiàng)目實(shí)施所需當(dāng)?shù)嘏涮讞l件和后續(xù)運(yùn)營、保障或管理責(zé)任的承擔(dān)；

（二）中方在援外項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)入受援方的設(shè)備材料、一般物資和援外人員合理數(shù)量生活物資的關(guān)稅及其他捐稅的承擔(dān)或免除；

（三）為中方設(shè)備材料、一般物資和援外人員入境、居留和開展工作提供的便利；

（四）在受援方當(dāng)?shù)貓?zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)的援外人員應(yīng)有的禮遇，以及人員安全的保證措施。

第二十條 援外項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及立項(xiàng)協(xié)議內(nèi)容重大調(diào)整的，中外雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充立項(xiàng)協(xié)議。

第二十一條 優(yōu)惠貸款項(xiàng)下的援外項(xiàng)目由商務(wù)部根據(jù)承辦金融機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見決定是否立項(xiàng)，并與受援方簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。

第五章援外項(xiàng)目監(jiān)督管理

第二十二條 商務(wù)部對(duì)援外項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、功能、進(jìn)度、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

第二十三條 援外項(xiàng)目一般由中方負(fù)責(zé)實(shí)施。

經(jīng)與受援方商定，援外項(xiàng)目可由中方與受援方按照分工合作的原則實(shí)施，或在落實(shí)中方外部監(jiān)督的前提下由受援方自主實(shí)施。

第二十四條 援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)商務(wù)部有關(guān)規(guī)定組織和監(jiān)督管理相關(guān)援外項(xiàng)目的實(shí)施，并接受商務(wù)部的監(jiān)督檢查。

第二十五條 商務(wù)部依法對(duì)援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體資格進(jìn)行管理。

第二十六條 援外項(xiàng)目由中方負(fù)責(zé)實(shí)施的，項(xiàng)目具體實(shí)施主體應(yīng)通過招投標(biāo)等方式選定。相關(guān)辦法由商務(wù)部另行制訂。

第二十七條 援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體不得將所承擔(dān)的任務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包。

第二十八條 援外項(xiàng)目由中方負(fù)責(zé)實(shí)施的，商務(wù)部或援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)與受援方商簽援外項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，明確規(guī)定援外項(xiàng)目實(shí)施的具體事宜和雙方權(quán)利義務(wù)。

第二十九條 援外項(xiàng)目由中方負(fù)責(zé)實(shí)施的，商務(wù)部或援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與實(shí)施主體訂立援外項(xiàng)目實(shí)施合同，明確規(guī)定援外項(xiàng)目組織實(shí)施的具體事宜和雙方權(quán)利義務(wù)。

援外項(xiàng)目實(shí)施合同應(yīng)明確實(shí)施主體對(duì)援外項(xiàng)目在合理使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保證責(zé)任。

第三十條 按照第二十三條第二款規(guī)定方式實(shí)施的援外項(xiàng)目，中方應(yīng)與受援方商簽協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

第三十一條 除涉及兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口管制的管理外，對(duì)外援助物資出口不納入配額和許可證管理。

第三十二條對(duì)于援外項(xiàng)目項(xiàng)下需從中華人民共和國境內(nèi)采購、發(fā)運(yùn)的物資，商務(wù)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂對(duì)外援助出口物資的檢驗(yàn)監(jiān)管和口岸驗(yàn)放辦法。

第三十三條 因外交、國家安全或承擔(dān)的國際義務(wù)等原因，或因不可抗力導(dǎo)致援外項(xiàng)目無法完成時(shí)，商務(wù)部可中斷或終止援外項(xiàng)目。

第三十四條 商務(wù)部按照財(cái)政預(yù)算相關(guān)規(guī)定管理援外資金，建立項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整的配套制度。

援外資金應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得以任何理由挪作他用。

第三十五條 商務(wù)部建立援外項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)援外項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第三十六條 對(duì)于中方實(shí)施主體的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人可依法向商務(wù)部投訴或舉報(bào)。

第三十七條 商務(wù)部建立對(duì)外援助實(shí)施主體誠信評(píng)價(jià)體系，對(duì)實(shí)施主體參與援外項(xiàng)目過程中的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六章對(duì)外援助人員管理

第三十八條 對(duì)外援助人員是指政府或援外項(xiàng)目的中方實(shí)施主體指派執(zhí)行對(duì)外援助任務(wù)的人員。

第三十九條 對(duì)外援助人員在外執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間享有國家規(guī)定的待遇。

第四十條 對(duì)外援助人員在受援方當(dāng)?shù)貓?zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間應(yīng)遵守中國和受援方的法律法規(guī)，尊重受援方的風(fēng)俗習(xí)慣，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得從事其他商務(wù)活動(dòng)。

第四十一條 中方實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)依法與對(duì)外援助人員訂立勞動(dòng)合同，明確勞動(dòng)工資制度，建立規(guī)范的勞動(dòng)合同關(guān)系。

第四十二條 中方實(shí)施主體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保證其派遣的對(duì)外援助人員在外執(zhí)行對(duì)外援助任務(wù)期間享有相應(yīng)的工作和生活待遇及人身意外傷害保障。

第四十三條 商務(wù)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂對(duì)外援助人員在外執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間的基本待遇標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)和救助制度。

第四十四條 對(duì)外援助人員在執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間做出突出成績的，商務(wù)部可依法給予表彰；在執(zhí)行援外項(xiàng)目任務(wù)期間犧牲的，商務(wù)部應(yīng)依法報(bào)請(qǐng)國務(wù)院有關(guān)部門評(píng)定為烈士。

第七章法律責(zé)任

第四十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得對(duì)外援助實(shí)施主體資格的，實(shí)施主體資格應(yīng)當(dāng)予以撤銷，商務(wù)部給予警告，可以并處3萬元人民幣以下罰款，并可以依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體有下列行為之一的，商務(wù)部給予警告，可以并處3萬元人民幣以下罰款，并可以依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十七條規(guī)定將所承擔(dān)的援外項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；

（二）未按援外項(xiàng)目實(shí)施合同履行義務(wù)或遲延履行義務(wù)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施，造成嚴(yán)重不良影響的；

（三）違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定挪用援外資金的；

（四）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。

援外項(xiàng)目中方實(shí)施主體違反本條第一款規(guī)定受到行政、刑事處罰的，自處罰生效之日起二至六年內(nèi)，不選定其參與援外項(xiàng)目。

第四十七條 國家機(jī)關(guān)和援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作人員在對(duì)外援助管理中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，致使國家利益遭受損失的；

（三）泄露國家秘密的。

第八章附則

第四十八條 對(duì)外人道主義援助項(xiàng)目的實(shí)施和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條 軍事援助管理不適用本辦法。

第五十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自2014年12月15日起施行。

第四篇：對(duì)外合同管理辦法

對(duì)外合同管理辦法范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)外合同的起草、會(huì)簽、簽訂、履行及終止的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司對(duì)外合同的管理。術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

2.1

合同

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止全過程的管理，包括資信調(diào)查、意向接觸、合同談判、簽訂、履行、變更與解除、終止及糾紛處理、合同文本的建檔、保存等。

2.2

合同管理

是對(duì)外合同在起草、會(huì)審（會(huì)簽）、履行、終止全過程的管理，包括資信調(diào)查、意向接觸、合同談判、簽訂、履行、變更與解除、終止及糾紛處理、合同文本的建檔、保存等。3 職責(zé)

3.1 合同承辦部門（單位）負(fù)責(zé)合同條款的談判、起草。

3.2 企管科為公司的法律工作部門和合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)以公司名義簽訂各類合同的合法性和有關(guān)條文的法律依據(jù)進(jìn)行審查并登記、備案。

3.3 審計(jì)科對(duì)簽訂前的合同及合同執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

3.4 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)資金的籌集、使用情況以及固定資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓、抵押進(jìn)行監(jiān)督審查。

3.5 公司及所屬各單位的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)的合同管理工作。

4管理內(nèi)容與要求

4.1 合同管理的主要內(nèi)容

4.1.1 對(duì)外合同的范圍

包括公司及其所屬業(yè)主、多經(jīng)等各單位與其他民事主體簽訂的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同。具體包括： a）與外單位簽訂的各類工礦產(chǎn)品的購銷合同、運(yùn)輸合同、備品配件委外加工合同、倉庫

保管合同、設(shè)備租賃合同；

b）與外單位簽訂的各類建筑、建筑安裝工程合同；

c）與外單位簽訂的企業(yè)聯(lián)營合同；

d）與外單位簽訂的征用土地合同、房產(chǎn)買賣、租賃合同；

e）與外單位簽訂的各類融資、資金拆借、擔(dān)保合同、財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)合同、固定資產(chǎn)出

租、轉(zhuǎn)讓合同；

f）與外單位簽訂的各類技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同；

g）與各用戶簽訂的合同；

h）與外單位簽訂的各類廣告合同；

i）其他以公司名義同外單位簽訂的合同；

4.1.2 合同的管理內(nèi)容

a）建立、健全本單位合同管理制度；

b）保管本單位的《法定代表人授權(quán)委托書》、《負(fù)責(zé)人身份證明書》；

c）制作各種規(guī)范的法律文書；

d）監(jiān)督本單位的合同依法、依程序簽訂；

e）建立合同檔案，對(duì)合同進(jìn)行登錄、統(tǒng)計(jì)、保管及例行報(bào)表；

f）監(jiān)督檢查合同的履行；

g）發(fā)生糾紛后，會(huì)同有關(guān)部門收集資料，確定糾紛解決方案；

h）其他合同的管理工作。

4.2 合同糾紛的基本要求

4.2.1 合同管理實(shí)行分級(jí)管理和公司法律管理部門歸口管理的原則，并實(shí)行承辦人制度、審核會(huì)簽制度和重大合同備案制度。

4.2.2 機(jī)關(guān)各科室、各專門工作領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室、各直屬單位無權(quán)以自己的名字同公司內(nèi)外一切單位簽訂合同，但可以在公司經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)與外單位簽訂純受利益的合同，或者與其日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的標(biāo)的額較小的即時(shí)清結(jié)的合同。

4.2.3 每一件合同需由法定代表人或業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)確定主要承辦人。

a）承辦人可以是業(yè)務(wù)人員或法律工作人員，但不得是社會(huì)臨時(shí)性借聘人員；

b)承辦人應(yīng)經(jīng)法律培訓(xùn)合格，并取得承辦合同資格證書；

c)承辦人應(yīng)依法律、法規(guī)及本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作；

d）承辦人應(yīng)自商約起至合同履行完畢全過程負(fù)責(zé)，期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題應(yīng)即時(shí)與有關(guān)部門及法律事務(wù)人員進(jìn)行協(xié)商，并以承辦人為主進(jìn)行解決。

4.2.4公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各科室應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)直合同管理員，承辦本單位、本科室合同副本的登錄、保管、歸檔工作，協(xié)助合同承辦人完成合同草擬、談判送審、簽署、履行工作。

4.2.5法律事務(wù)人員和各業(yè)務(wù)部門應(yīng)在各自管理權(quán)限內(nèi)對(duì)合同分類建立檔案并對(duì)文本妥善保管。

4.2.6 合同檔案內(nèi)容包括：

a)合同文本及份數(shù)、各文本存置記錄；

b)承辦登記；

c)合同附件、審查意見書及其他有關(guān)文件；

d)履行情況記載

e)糾紛或爭(zhēng)議的處理情況記載及有關(guān)材料。

4.3 合同的審查與簽訂

4.3.1 合同審查的基本要求：

a）合同的簽訂采用要約、承諾方式；

b）合同除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書面形式，國家或行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的，應(yīng)優(yōu)先采用；

c)當(dāng)事人協(xié)商一致的修改、補(bǔ)充合同的文本、電報(bào)、電傳、圖表等是合同組成的部分； d)計(jì)劃書、調(diào)撥單、任務(wù)單（書）、預(yù)算單（書）等一類文件可以作為合同的組成部分，但不得以其替代合同；

e)合同的起草應(yīng)由我方或以我方為主承擔(dān)，語言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確；

f)合同中的術(shù)語、特有詞匯、中藥膏年應(yīng)設(shè)專款解釋；

g)合同中涉及數(shù)字、日期時(shí)應(yīng)注明是否包含本數(shù)；

h）除特殊情況外，合同文本應(yīng)當(dāng)正式打印或印刷制成。

4.3.2 合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人姓名、職務(wù)、代理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

b）簽約的目的和依據(jù)，標(biāo)的，數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式；

c）價(jià)款或酬金，包括支付的方式，履行的地點(diǎn)、期限額方式；

d）爭(zhēng)議解決方法及違約責(zé)任，變更或解除條件；

e）根據(jù)法律或合同性質(zhì)應(yīng)具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為應(yīng)明確的條款；

f）正副本份數(shù)、存放地點(diǎn)，約定的聯(lián)系方式，附件名稱，簽約的地點(diǎn)、日期；

g）簽約各方開戶銀行及賬號(hào)，簽約各方公章或合同專用章，法定代表人或代理人簽章。

4.3.3 授權(quán)委托要求

a）法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托代理人簽訂合同時(shí)，應(yīng)簽署授權(quán)委托書；

b）授權(quán)委托書應(yīng)明確委托權(quán)限和期限，禁止使用“全權(quán)代理”一類的文字，禁止期限不清的委托。

4.3.4 對(duì)外簽訂合同投資額審查程序包括：

a）對(duì)外簽訂合同時(shí)，由歸口業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；5萬元以上合同由公司分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示經(jīng)理后，安排歸口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系并確認(rèn)承辦人；

b）投資金額在10萬元以上的各類工程一律實(shí)行公開招標(biāo)的方式，標(biāo)書由財(cái)務(wù)科、計(jì)劃科、審計(jì)科會(huì)同歸口科室共同議定，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)理審查簽字后生效。

4.3.5 對(duì)外談判人員

a）簽訂合同時(shí)，一般應(yīng)由合同歸口單位與對(duì)方當(dāng)事人擬定合同條款；

b）有關(guān)部門認(rèn)為重要的或標(biāo)的額度較大的及電力利用外資合同談判，應(yīng)有法律事務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等專業(yè)人員參加。

4.3.6在合同簽訂前，應(yīng)對(duì)合同另一方的當(dāng)事人主體資格和資信進(jìn)行了解和審查： a）主體資格合法：具有經(jīng)年檢合格的營業(yè)執(zhí)照，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符；

b）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營范圍，涉及專營許可的，應(yīng)具備相應(yīng)的許可、等級(jí)、資質(zhì)證書；

c）由代理人簽訂合同的，應(yīng)出具真實(shí)、有效的法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明；

d）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力、生產(chǎn)能力或運(yùn)輸能力等，必要時(shí)應(yīng)要求出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相關(guān)文件；

e）具有履約信用：過去三年重合同、守信用，無違約事實(shí)，現(xiàn)實(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

4.3.7 合同承辦人應(yīng)根據(jù)審查結(jié)果提出審查意見書，并與有關(guān)真實(shí)資料一同送合同歸口管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)核。

4.3.8 合同雙方當(dāng)事人履約能力或資信狀況若有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同；必須簽訂合同時(shí)：

a）應(yīng)要求其提供合法、真實(shí)、有效的擔(dān)保；

b）以保證形式做出的擔(dān)保，其擔(dān)保人應(yīng)是具有代償能力的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

c）并應(yīng)對(duì)擔(dān)保人適用于前款的規(guī)定進(jìn)行審核。

4.3.9 上述所列各項(xiàng)文件為合同不可缺少的組成附件，其文本為復(fù)印本時(shí)，應(yīng)加注“與原件核對(duì)無誤”字樣，并由核對(duì)人簽字。

4.3.10 承辦人與對(duì)方當(dāng)事人基本擬定合同條款后，有關(guān)部門應(yīng)做到：

a）將附有審核意見書的合同草案及與合同有關(guān)的證明材料提請(qǐng)本業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律事務(wù)人員進(jìn)行審核；

b）業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律事務(wù)人員在審查合同草案時(shí)，可根據(jù)需要，要求承辦人提供與合同有關(guān)的補(bǔ)充證明材料；

c）業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)審核的合同出具審核意見書；法律事務(wù)人員應(yīng)對(duì)審查的合同出具法律意見書，意見書應(yīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及具體審核人員的簽章；

d)審核意見應(yīng)明確、具體，禁止使用“原則同意”、“基本可行”等模糊性語言，一旦使用，是為對(duì)合同草案的否定；

e)各審核部門在審核合同草案時(shí)，發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤、遺漏、不妥時(shí)，應(yīng)在審核意見書中予以明確并提出修改意見，需要退改時(shí)，應(yīng)連同全部文件退還承辦人。

f)承辦人修改之后應(yīng)重新申請(qǐng)審核，審核期限重新計(jì)算。各審核部門應(yīng)及時(shí)提出審核意見，不得拖延；

g)法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門結(jié)束審核后，應(yīng)將法律意見書、審核意見書連同合同草案退還合同承辦人，由合同承辦人報(bào)分公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.3.11 業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)合同審核的內(nèi)容包括：

a）合同的經(jīng)濟(jì)性

1）市場(chǎng)序曲情況屬實(shí)；

2）市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可靠、合理；投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確。

b）合同的技術(shù)性

1）工程技術(shù)依據(jù)真實(shí)、可靠，技術(shù)措施完備、可行；

2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)科學(xué)、真實(shí)、可行。

C)合同的可行性

1)整體項(xiàng)目技術(shù)具有可靠性，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益具有真實(shí)性；

2）資產(chǎn)、資金使用效果的財(cái)務(wù)可行性，具有可操作性。

d）合同的安全性

1）涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護(hù)或限制措施；

2）無損本公司商譽(yù)、商業(yè)機(jī)密及其他利益。

e）業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。

4.3.12 審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)合同的審核內(nèi)容包括：

a）資金、資產(chǎn)的合法性

1）資金來源合法，資產(chǎn)的所有權(quán)明確、合法；

2）資金使用和資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)合法；

3）資金、資產(chǎn)的用途及使用方法合法；

b）價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性

1）價(jià)款、酬金的確定正確、合理、合法；

2）資金結(jié)算、酬金支付方式明確、具體、合法；

3）與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他事項(xiàng)。

c)索賠條款的合法性；

d）審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門認(rèn)為需審核的其他內(nèi)容。

4.3.13 法律事務(wù)人員對(duì)合同的審核內(nèi)容包括：

a）合法性

1）主體合法，簽約各主體具有簽約的權(quán)利能力和行為能力；

2）內(nèi)容合法，簽約各方意思表示真實(shí)、有效，無悖于法律、法規(guī)、政策及計(jì)劃，無規(guī)避法律行為，無顯失公平內(nèi)容；

3）形式合法，簽約程序合法。

b）嚴(yán)密性

1）條款齊備、完整，文字清晰準(zhǔn)確，設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)具體、確切；

2）相應(yīng)的手續(xù)完備，相應(yīng)的附件完備，相應(yīng)的條件適當(dāng)、合法。

c）可行性

1）資信可靠，有履約能力；

2）擔(dān)保方式切實(shí)、可靠。

d）合同承辦形式

1）承辦人無誤，符合規(guī)定程序，各審核部門審核意見書齊備；

2）合同文本文字無誤，正副本及附件份數(shù)完備。

e）法律部門認(rèn)為需審核的其他內(nèi)容。

4.4 其他要求

4.4.1 承辦人向有關(guān)部門提交合同草案時(shí)，應(yīng)留2～7個(gè)（含本數(shù)）完整工作日供其審核。各審核機(jī)構(gòu)遇特殊情況需延長審核時(shí)間時(shí)，應(yīng)向承辦人申明理由并征的同意，且延長后要累計(jì)審核時(shí)間最長不超過15個(gè)（含本數(shù)）完整工作日。

4.4.2 本條所稱審核期限為各審核部門審核合同全部占用的時(shí)間。

4.4.3 分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各審核部門及法律事務(wù)人員的審核意見書審批后：

a）承辦人制作正式的合同文本并填寫《公司合同簽證單》，交辦公室核稿、打印并蓋章。b）合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后成立（生效），承辦人對(duì)成立（生效）的合同保留副本2份，交承辦人、合同管理員各一份。

C)承辦人向財(cái)務(wù)科、審計(jì)科提交副本或復(fù)印件，向企管科提交合同底稿、法律意見書、其他審核部門意見書及正本、副本。

d）年終上述資料由企管科統(tǒng)交公司檔案室歸檔。

4.4.4采用格式條款訂立合同的，應(yīng)以合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制我方責(zé)任的條款。

4.4.5對(duì)方以欺詐、脅迫或乘人之危的手段，或我方因重大誤解、在訂立合同時(shí)顯失公平二訂立的合同，任何人或部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)：

a）及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)與法律事務(wù)人員反映情況；

b)由法律事務(wù)人員會(huì)同有關(guān)部門準(zhǔn)備材料制作變更與撤銷申請(qǐng)，按原合同審批程序?qū)徟螅蛉嗣穹ㄔ禾岢觥?/p>

4.4.6經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字的變更與撤銷申請(qǐng)交企管科保存并負(fù)責(zé)歸檔。

5報(bào)告與記錄

a)合同管理臺(tái)帳

b)合同管理情況統(tǒng)計(jì)記錄。

第五篇：對(duì)外宣傳工作管理辦法

寶陳教體發(fā)?2014?65號(hào)

寶雞市陳倉區(qū)教育體育局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳和信息報(bào)送

工作的通知

各教育組，局直學(xué)校（單位），各股室：

為及時(shí)反映全區(qū)教育工作動(dòng)態(tài)，提高教育宣傳工作的質(zhì)量，營造全區(qū)教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳及信息報(bào)送工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、信息隊(duì)伍建設(shè)

各單位要配備專職宣傳信息員1名,主管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)1名，具體名單于2014年3月20日前報(bào)局辦公室（名單信息包含：?jiǎn)挝幻Q、姓名、手機(jī)聯(lián)系方式、郵箱）。同時(shí)，各單位要建立信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度（具體標(biāo)準(zhǔn)自行制定），積極引導(dǎo)宣傳信息員學(xué)會(huì)圍繞全區(qū)教育改革和發(fā)展重點(diǎn)，從大量的工作信息中篩選出教育動(dòng)態(tài)新聞信息，形成全區(qū)教育宣傳工作合力。區(qū)教體局將定期開展宣傳信息人員業(yè)務(wù)研討、培訓(xùn)和工作交流，進(jìn)一步提高全區(qū)教育信息宣傳工作水平。

二、信息報(bào)送內(nèi)容

（一）突出報(bào)送綜合性、調(diào)研類、經(jīng)驗(yàn)類和事關(guān)全局、具有較大影響的信息。尤其是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和安全維穩(wěn)等重大情況；貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府重大決策的重要舉措；實(shí)施決策中取得的成績、出現(xiàn)的情況、存在的問題及完善決策的建議；教育先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)；重要調(diào)研活動(dòng)、重要會(huì)議信息；推進(jìn)重大改革、實(shí)施重大工程的措施及成效；重點(diǎn)工作的計(jì)劃安排、進(jìn)展情況或綜合性信息；教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的民生問題等。

（二）嚴(yán)格信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以下信息原則上不予采用：一是以會(huì)議議程為主要內(nèi)容的信息；二是信息量不大的一般性講座；三是信息量不大的校際交流；四是沒有新意的常規(guī)工作；五是只談?lì)I(lǐng)導(dǎo)檢查不談具體工作的信息;六是報(bào)送格式不規(guī)范、文字校對(duì)問題突出的信息。

三、信息報(bào)送要求

（一）信息采編

1.信息采編要以第三方角度客觀描述，不要出現(xiàn)“我鎮(zhèn)、我校”字樣，應(yīng)以“XX鎮(zhèn)、XX校”或者“該鎮(zhèn)、該校”表述，內(nèi)容要準(zhǔn)確，事實(shí)要清楚。

2.信息采編要及時(shí)。凡動(dòng)態(tài)類信息，要在事件發(fā)生后2日內(nèi)編發(fā)，超時(shí)不予采用；綜合類信息、調(diào)研類信息可適當(dāng)延長編發(fā)時(shí)間。

3.信息的采編要運(yùn)用專用郵箱。單位信息員要通過專用郵箱報(bào)送教育信息，杜絕一稿多投。區(qū)教育體育局接收各單位報(bào)送信息郵箱為ccjyjbgs@126.com。

(二)報(bào)送格式

1.信息報(bào)送的要素：凡報(bào)送的信息，郵件標(biāo)題欄必須標(biāo)明報(bào)送單位、日期和題目三個(gè)要素。如：《XX校（2014.02.09）XX校多措并舉推進(jìn)德育工作上臺(tái)階》。信息標(biāo)題限定在30字以內(nèi)，不設(shè)副標(biāo)題。信息末尾注明來源，如（文：張三；圖：李四）。

2.信息文字稿件格式：使用WORD2003格式，字?jǐn)?shù)一般不得低于300個(gè)。提倡報(bào)送加注圖片的信息，插入的圖片要有代表性，圖片下方要標(biāo)注文字說明，粘貼在文字稿件合適位置，并用word自帶圖片處理工具（工具欄-壓縮圖片）對(duì)圖片進(jìn)行壓縮，壓縮后一般一個(gè)word文檔信息大小不超過1MB，圖片設(shè)置在“浮于文字上方或下方”。

3.信息的字體要求：標(biāo)題：小二號(hào)小標(biāo)宋或宋體；圖片標(biāo)注：五號(hào)宋體（字體顏色：藍(lán)色）；正文：三號(hào)仿宋，行間距25磅，段前段后均為0行，字符間距使用標(biāo)準(zhǔn)間距。

（三）報(bào)送形式

1.各教育組、直屬學(xué)校將編輯的信息上報(bào)相關(guān)股室或直屬單位，實(shí)行信息歸口報(bào)送（根據(jù)信息內(nèi)容涉及股室、直屬單位的業(yè)務(wù)職能）；同時(shí)，上報(bào)電教中心。

2.各股室、直屬單位負(fù)責(zé)將各教育組、學(xué)校上報(bào)的單項(xiàng)信息進(jìn)行核實(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充實(shí)后（信息原文未修改 的注明撰稿教育組或?qū)W校，信息原文有修改的注明撰稿教育組或?qū)W校，并添加本單位的署名），報(bào)送局辦公室；電教中心負(fù)責(zé)各單位上報(bào)信息的內(nèi)部宣傳，擇優(yōu)上傳到區(qū)教體局門戶網(wǎng)站。

3.局辦公室結(jié)合全局工作，對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行取舍、加工，形成綜合信息，并逐級(jí)上報(bào)，形成對(duì)全區(qū)教育體育工作的對(duì)外宣傳。

四、信息管理要求

（一）教育信息要及時(shí)、簡(jiǎn)練。要著重反映教育體育系統(tǒng)的大事、要事，反映新情況、新問題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)。各教育組、直屬學(xué)校（單位）和局機(jī)關(guān)各股室每周至少上報(bào)有效信息1條（篇）。

（二）調(diào)研信息內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確。要客觀反映教育體育系統(tǒng)各項(xiàng)工作開展的真實(shí)情況。機(jī)關(guān)各股室和直屬事業(yè)單位要及時(shí)確定調(diào)研課題1-2個(gè)，充分開展調(diào)研，按月向局辦公室報(bào)送調(diào)研信息，今年10月底前，報(bào)送調(diào)研材料。

（三）區(qū)局辦公室是全區(qū)教育體育系統(tǒng)信息工作的歸口管理股室，直接負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府和省市教育行政部門及其它有關(guān)媒體報(bào)送信息。信息采用積分排名情況每季度初將在陳倉教育體育局網(wǎng)站通報(bào)。

五、信息考核辦法

（一）報(bào)送的正面報(bào)道信息、調(diào)研文章、工作通訊（個(gè)人文學(xué)作品、教研論文除外）被各級(jí)各類媒體刊物采用的按

以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（一稿多投的取最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)），按季度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：

1.被《陳倉信息》、區(qū)政府網(wǎng)站、采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)20元。

2.被《陳倉報(bào)訊》、陳倉電視臺(tái)采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)50元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

3.被《寶雞教育網(wǎng)》（“縣區(qū)之窗”除外）采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)50元。被市委、市政府網(wǎng)站、寶雞電視臺(tái)采用的調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4.被省教育廳網(wǎng)站、采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)80元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)100元。

5.被國家教育部或省委、省政府和市委、市政府主辦的媒體刊物如《人民教育》、《中國教育報(bào)》、《中國教師報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《寶雞日?qǐng)?bào)》等采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)200元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)500元。

6.被中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》、《半月談》等國家級(jí)媒體刊物采用的信息每條獎(jiǎng)勵(lì)300元，調(diào)研文章、工作通訊每篇獎(jiǎng)勵(lì)800元。

（二）自2014年4月1日起采用新的信息積分辦法。各單位報(bào)送的被相關(guān)媒體刊物采用的信息和調(diào)研文章、工作通訊按從低到高級(jí)別分別記1分(區(qū)級(jí))、3分（市級(jí)）、5分（省級(jí)）、8分（國家級(jí)），一稿多投的取最高級(jí)別記分，不重復(fù)記分（具體級(jí)別由辦公室認(rèn)定）。各單位報(bào)送的信息未被采用不記分；被采用的信息根據(jù)撰稿署名記分（基層教育組、直屬

學(xué)校上報(bào)的信息未經(jīng)股室、事業(yè)單位編輯被采用，該單位得全分，經(jīng)過事業(yè)單位、股室編輯上報(bào)被采用，信息編輯參與單位都得全分）；局辦公室、電教中心兼有教育宣傳職能，不參與教育體育系統(tǒng)季度信息宣傳排名，年終考核結(jié)果由市局對(duì)縣區(qū)教育宣傳考核排名決定。各單位的教育宣傳和信息報(bào)送工作積分情況列入工作目標(biāo)考核。

（三）每一季度最后一月的最后一周，各單位及時(shí)向局辦公室匯總上報(bào)本季度被采用信息明細(xì)單。（《陳倉報(bào)訊》、陳倉電視臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)、寶雞教育網(wǎng)、寶雞電視臺(tái)、寶雞市政府網(wǎng)站、《寶雞日?qǐng)?bào)》、省教育廳網(wǎng)站、《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體采用的信息資料），辦公室進(jìn)行匯總排名。

（四）區(qū)教體局將根據(jù)全年教育宣傳信息工作開展、得分情況，每年評(píng)選產(chǎn)生全區(qū)教育宣傳信息工作先進(jìn)集體和全區(qū)教育宣傳先進(jìn)個(gè)人若干名，區(qū)教體局將通報(bào)表彰。

2014年3月12日

抄送：市教育局。

寶雞市陳倉區(qū)教育體育局

2014年3月12 日印