第一篇：2015.1.1深圳市人才安居辦法

深圳市人才安居辦法

第一章 總 則

第一條 為加快實施人才強市戰略，優化人口結構和創新創業環境，提高城市競爭力，根據《深圳市保障性住房條例》及相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用財政資金和政府籌措的其他資金、實物，對本市經濟社會發展需要的各類人才實行的安居活動。

第三條 市住房保障部門負責全市杰出人才、領軍人才的人才安居申請的受理、審核、分配及監管；負責市級公共租賃住房（以下簡稱公租房）的配租（售）及監管；負責定期向社會公布人才安居實施情況；負責提供人才租住公租房情況以及由其負責的購房優惠情況。

市人力資源和社會保障部門（以下簡稱市人力資源部門）按照職責分工負責新引進人才租房補貼申請的受理、審核、發放及監管；負責提供人才社會保險、人才認定證書以及享受海外高層次人才獎勵補貼情況。

市財政部門負責審核本市人才安居年度貨幣補貼預算和決算，報市政府批準后實施；負責根據住房保障部門和人力資源部門提出的撥付申請，在10個工作日內撥付補貼款。

第四條 市住房保障部門和市人力資源部門應當會同相關職能部門、各區政府建立全市統一的人才安居信息系統，逐步實現全市人才的身份、戶籍、婚姻家庭、社會保險、住房和住房保障情況等信息共享，逐步實現人才安居網上申請、受理、查詢、公示、投訴、監督等功能。

規劃國土、公安、稅務部門負責根據住房保障或者人力資源部門提出的核查申請，在10個工作日內分別提供房屋產權登記、戶籍、納稅等信息。需要由住房保障或者人力資源部門提供的相關核查信息，應當在10個工作日內提供。

第五條 區人力資源部門按照職責分工負責本區新引進人才租房補貼申請的受理、審核、發放及監管。

區住房保障部門負責本區公租房的配租（售）及管理；負責提供區住房保障情況。

第六條 市人才安居工作聯席會議由市政府分管領導召集，市住房保障部門、市人力資源部門、市人才工作領導小組辦公室、市財政部門以及相關行業主管部門參加，研究審議人才安居有關重大事項，日常工作由市住房保障部門負責。

第七條 人才安居采取實物配置和貨幣補貼兩種方式實施。

實物配置包括免租金租住、產權贈與、租住公租房和購買安居型商品房等形式；貨幣補貼包括購房補貼和租房補貼等形式。

第八條 申請人已婚的，應當以家庭為單位申請租住公租房或者購房優惠政策，其配偶、未成年子女應當作為共同申請人。申請人及共同申請人都符合租房補貼申請條件的，可以各自申請。

杰出人才、領軍人才應當在本市用人單位全職工作并通過用人單位提出安居申請。用人單位負責對申請人的資格和申請材料進行查驗，并對其真實性、合法性負責。

第九條 申請人同時符合租房補貼、購房補貼和公租房申請條件的，不得同時享受。

申請人自愿承租或者購買低于其人才層級所對應的面積標準住房的，低于標準部分不予補償；自愿承租高于其人才層級所對應的面積標準住房的，超出標準部分，按照同期同區域普通商品住房的市場租賃指導租金（以下簡稱市場指導租金）繳交租金。

人才安居政策與其他住房保障政策不得同時享受。

機關事業單位在編人員不得申請租房補貼。

各類人才已享受廣東省有關人才住房貨幣補貼的，在享受本市人才安居政策時應當扣除廣東省人才住房貨幣補貼。

第十條 住房保障部門和人力資源部門對申請人的資格條件審核合格后，應當在本部門政府網站公示5個工作日，公示無異議或者異議不成立的，方可落實相關人才安居政策。

第二章 杰出人才安居

第十一條 本人及共同申請人在本市未享受過購房優惠政策的杰出人才，可以通過用人單位向市住房保障部門申請免租金租住建筑面積200平方米左右的住房。

第十二條 杰出人才租住免租金住房應當簽訂租賃合同，免租金期限累計不超過10年。免租金期限屆滿后可以續租3年，但應當按照公租房租金標準繳交租金。

承租人不得轉租住房。租賃期間發生的物業管理、水電氣等費用由承租人自行負擔。承租人未按時繳交的，由用人單位先行墊付。

承租人離職的，原用人單位應當自離職之日起15日內書面通知市住房保障部門。承租人離職未退房的，自離職之日起至被本市新用人單位錄用之日止，按照公租房租金標準繳交租金，1年后仍未被本市新用人單位錄用的，按照市場指導租金繳交租金。

第十三條 杰出人才簽訂免租金住房租賃合同后，在本市全職工作滿10年，貢獻突出并取得本市戶籍的，可以通過其用人單位向市住房保障部門申請贈與所租住房。

經審核符合贈與條件的，市住房保障部門應當提交市人才安居工作聯席會議審定。經審定同意贈與的，由市住房保障部門與杰出人才簽訂住房贈與合同。

第三章 領軍人才安居

第十四條 本人及共同申請人在本市未享受過購房優惠政策、未擁有商品住房、未領取過領軍人才租房補貼的領軍人才，可以申請租住免租金住房3年，其中地方級領軍人才、后備級人才應當具有本市戶籍。

領軍人才免租金住房建筑面積標準為：

（一）國家級領軍人才不超過150平方米；

（二）地方級領軍人才不超過100平方米；

（三）后備級人才不超過80平方米。

領軍人才租住免租金住房期間的管理以及續租，參照本辦法第十二條執行。

第十五條 本人及共同申請人在本市未享受過購房優惠政策、未租住過免租金住房、未擁有商品住房的領軍人才，可以申請累計不超過3年的租房補貼，其中地方級領軍人才、后備級人才應當具有本市戶籍。

領軍人才租房補貼標準為：

（一）國家級領軍人才4800元/月；

（二）地方級領軍人才3200元/月；

（三）后備級人才2560元/月。

領軍人才租房補貼申請經審核合格后，由市住房保障部門按季度發放。

第十六條 本人及共同申請人在本市未享受過購房優惠政策、在本市擁有不超過一套商品住房的領軍人才，可以向市住房保障部門申請購房補貼，其中地方級領軍人才、后備級人才應當具有本市戶籍。

領軍人才購房補貼由用人單位和政府按照1∶1的比例分擔，政府根據用人單位實際補貼情況確定補貼金額，但政府補貼金額不超過以下標準：

（一）國家級領軍人才每年15萬元，總額75萬元；

（二）地方級領軍人才每年10萬元，總額50萬元；

（三）后備級人才每年8萬元，總額40萬元。

領軍人才購房補貼申請經審核合格后，由市住房保障部門在5年內按年度發放。

購房補貼續發期間購買商品住房的，不影響余額發放。

第十七條 領軍人才在領取貨幣補貼期間離開原用人單位的（退休的除外），原用人單位應當自其離職之日起15日內書面通知市住房保障部門。市住房保障部門自其離職當月起暫停發放貨幣補貼。

領軍人才被本市新用人單位錄用后，可以通過新用人單位向市住房保障部門申請繼續發放貨幣補貼剩余部分。

第十八條 申請購房補貼之前已經領取過領軍人才租房補貼的，應當從購房補貼中相應扣減；租住過免租金住房的，應當按照公租房租金標準從購房補貼中相應扣減。

已經領取購房補貼的領軍人才或者其配偶的人才層級提升后，可以向市住房保障部門申請補發購房補貼差額，且不受擁有商品住房套數的限制。

第十九條 領軍人才自首次領取購房補貼之日起10年內，用以申請購房補貼的房屋產權限制轉讓，在限制轉讓期內申請轉讓該房屋產權的，應當退回已經領取的購房補貼。

第二十條 領軍人才可以申請購買安居型商品房，按照本市安居型商品房管理有關規定執行時，領軍人才可以申請不超過90平方米的住房，且不參加安居型商品房輪候，住房面積不受家庭人數的限制。

第四章 新引進人才租房補貼

第二十一條 人力資源部門在辦理新引進人才的接收、調入或者引進手續時，應當告知新引進人才申請租房補貼的條件和程序。

本辦法所稱新引進人才是指本市接收的應屆畢業生、新調入的在職人才、新引進的歸國留學人員。

第二十二條 新引進人才符合下列條件的，可以向辦理接收、調入或者引進手續的人力資源部門申請發放租房補貼：

（一）本科以上學歷；

（二）具有本市戶籍；

（三）本人在本市未享受過購房優惠政策、未正在租住公租房。

新調入的在職人才除符合前款規定條件外，還應當符合下列年齡條件：本科未滿30周歲、碩士未滿35周歲、博士未滿40周歲。上述年齡條件以調入年度的1月1日為判斷時點。

新引進人才應當在引進審批文件簽發之日起1年內提出租房補貼申請，未在規定期限內提出申請的，視為自動放棄申請資格。

第二十三條 新引進人才的租房補貼標準為：

（一）本科6000元/人；

（二）碩士9000元/人；

（三）博士12000元/人。

第二十四條 新引進人才租房補貼申請經審核合格后，由人力資源部門發放50%補貼。首次補貼發放半年后，經審核申請人戶籍仍在本市、未正在租住公租房且已累計繳納3個月社會保險的，由人力資源部門發放剩余補貼，經審核不符合條件的，不再發放剩余補貼。

新引進人才不得重復享受租房補貼。

新引進人才在領取租房補貼期間不得租住公租房。租房補貼期間為人力資源部門首次發放租房補貼之日起1年內。

第五章 公租房配租（售）

第二十五條 公租房通過個人輪候、重點企事業單位定向配租（售）等方式面向人才出租。

本市戶籍人才可以按照深圳市公租房輪候的有關規定申請輪候。

市、區住房保障部門可以將公租房定向配租給重點企事業單位或者經本級政府批準的企事業單位，租金按照公租房租金標準由承租單位統一繳交。

市、區住房保障部門可以將公租房或者安居型商品房出售給經本級政府批準的企事業單位。

第二十六條 市相關行業主管部門負責根據市政府重點扶持產業政策，定期擬訂本行業人才安居重點企事業單位遴選條件及初選名錄。

市住房保障部門將初選名錄匯總后，形成本市人才安居重點企事業單位名錄草案，在市政府網站和本部門政府網站公示不少于5個工作日，公示無異議或者異議不成立的，經市人才安居工作聯席會議審議并報市政府批準后對外公布。

名錄的增減由行業主管部門提出并按照上述程序確定。

各區政府可以根據本區重點扶持產業政策確定本區重點企事業單位名錄。

第二十七條 重點企事業單位人才租住公租房的建筑面積標準為：

（一）單人20平方米左右；

（二）兩人35平方米左右；

（三）三人50平方米左右；

（四）四人及以上65平方米左右。

第二十八條 面向重點企事業單位定向配租的公租房的首次租賃期限不超過3年，期滿后可以申請續租一次，續租期限不超過3年。

續租期滿后再次申請續租的，應當按照市場指導租金標準繳交租金。

定向配租的承租單位被取消重點企事業單位資格的，公租房租賃合同期滿后，住房保障部門不再與之續租。

第二十九條 住房保障部門應當每年在本級政府網站和本部門政府網站公布面向重點企事業單位配租（售）的公租房的數量、位置以及配租（售）情況。

實行定向配租（售）的住房由承租（買受）單位負責日常管理。承租（買受）單位只能出租給本單位在本市未擁有商品住房或者政策性住房的職工。

定向配租（售）的承租（買受）單位應當將本單位配租公租房的條件、程序以及結果等在本單位網站或者信息公告欄公示，并將配租結果報住房保障部門備案。

第六章 法律責任

第三十條 相關主管部門及其工作人員不按照規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十一條 申請人以隱瞞或者虛報年齡、學歷、職稱、人才認定文件、戶籍、婚姻家庭、社會保險、住房和住房保障等情況弄虛作假的，或者以賄賂等不正當手段騙取本辦法規定的人才安居待遇的，由住房保障部門依照《深圳市保障性住房條例》及相關法律、法規處理，但騙取本辦法規定的新引進人才租房補貼的，由人力資源部門處3萬元罰款。

第三十二條 杰出人才、領軍人才租住住房或者領取貨幣補貼后，有下列情形之一的，市住房保障部門應當書面通知用人單位，單方解除房屋租賃合同，并收回所租住住房，或者終止發放貨幣補貼：

（一）人才認定文件被市人力資源部門撤銷的；

（二）被刑事處罰的；

（三）擅自將住房轉租他人的；

（四）累計3個月未按時繳交租金或者相關費用的。

第三十三條 定向配租（售）住房的承租（買受）單位有下列情形之一的，由住房保障部門責令限期改正，處3萬元罰款；逾期未改正的，處10萬元罰款，提請取消其重點企事業單位資格：

（一）向本單位不符合條件員工或者非本單位員工出租配租（售）住房的；

（二）未將本單位配租（售）住房的配租條件、程序以及結果依法公示的；

（三）未將本單位配租（售）住房的配租情況報住房保障部門備案的；

（四）未及時查處本單位員工違規轉租配租（售）住房行為的；

（五）累計3個月未按時繳交租金或者相關費用的。

定向配租（售）住房的承租（買受）單位有下列情形之一的，由住房保障部門責令限期改正，處5萬元罰款；逾期未改正的，處20萬元罰款，提請取消其重點企事業單位資格：

（一）擅自改建、擴建配租（售）住房的；

（二）擅自改變配租（售）住房用途的；

（三）利用配租（售）住房從事非法活動的；

（四）違規出售配租（售）住房的。

第三十四條 用人單位及人才違反本辦法規定，被依法處以行政處罰的，或者被解除租賃合同、終止發放貨幣補貼的，住房保障部門和人力資源部門應當將其納入不良行為記錄，并在本部門政府網站上向社會公示。

住房保障部門和人力資源部門應當將不良行為記錄提供給相關征信機構，相關征信機構應當依法將相關個人、用人單位的違法行為在征信記錄中作不良行為記錄。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法所稱購房優惠政策，包括購買過政策性住房或者享受過購房補貼、海外高層次人才獎勵補貼。領軍人才因違法行為被終止發放購房補貼的，視為已享受購房優惠政策。本辦法施行前針對高層次人才實行的購房貼息視為本辦法規定的租房補貼。

本辦法所稱政策性住房是指各類帶有政策優惠性質的住房，包括準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經濟適用住房、安居型商品房以及政府贈與住房等。

本辦法所稱在用人單位全職工作是指人才的人才安居政策申請單位與其勞動合同簽訂單位、社會保險繳納單位、納稅申報單位一致。社會保險或者納稅申報中斷的，視為該人才已離開用人單位。

第三十六條 相關主管部門要求申請人提供的申請材料僅限于以下種類：

（一）人才認定證書；

（二）勞動合同；

（三）申請人及配偶身份證、戶籍證明、結婚證（僅限已婚人員），非本市戶籍人員需提供居住證，港澳臺同胞以及外籍人士還需要提供護照或者其他合法身份證明；

（四）申請人及配偶、未成年子女在本市未享受過購房優惠政策、未擁有商品住房和政策性住房的聲明；

（五）用人單位擔保文件；

（六）房地產證（權利人為申請人、共同申請人），用人單位已發放由其分擔的年度購房補貼的憑證。

第三十七條 杰出人才、領軍人才應當在人才認定證書有效期內申請人才安居政策。

人才期末評估為不合格的，停止續發貨幣補貼，不再受理其贈與住房的申請。人才期末評估為合格的，申請贈與房產或者續發貨幣補貼，不受人才認定證書有效期限制。

第三十八條 人才安居的條件、標準以及申請材料等需要調整的，由相關主管部門提出調整方案，經市人才安居工作聯席會議審議并報市政府批準后公布執行。

市住房保障部門和市人力資源部門可以根據工作需要制定具體操作規程。

第三十九條 本辦法施行后，相關事項按照以下規定處理：

（一）已受理的領軍人才購房補貼的發放，除發放標準和條件按照《深圳市人才安居暫行辦法》（深圳市人民政府令第229號）規定執行外，其他按照本辦法執行；

（二）已受理的領軍人才租房補貼的發放，不受戶籍條件限制，但購買商品住房的，終止發放租房補貼；

（三）原高、中初級人才租房補貼申請截至2014年12月31日，并發放至2014年12月，其中，2014年受理的中初級人才（包括本科、碩士和博士），可以按照原標準和條件發放至2015年12月，2015年度的租房補貼與2014年最后一期租房補貼一并發放；

（四）2015年1月1日后新引進人才可以按照本辦法申請新引進人才租房補貼；

（五）重點企事業單位已承租的公租房到期后，可以按照本辦法規定續租；個人承租的公租房到期后，符合深圳市公租房輪候與配租條件的，可以續租，不符合該條件的，應當退租，或者按照市場指導租金標準繳交租金。

前款所稱已受理是指本辦法施行前住房保障部門已經受理相關申請的情形；已承租是指本辦法施行前相關單位或者個人已經在住房保障部門辦理租賃手續的情形。

第四十條 本辦法自2015年1月1日起施行，2011年6月1日頒布實施的《深圳市人才安居暫行辦法》（深圳市人民政府令第229號）同時廢止。

第二篇：深圳市人才安居暫行辦法

深圳市人才安居暫行辦法 第三章

領軍人才安居

第十條 未在本市享受過購房優惠政策、未領取過領軍人才租房補貼的領軍人才可以參照本辦法第七條規定的程序申請免租3年的住房，其中地方級領軍人才、后備級人才須具有本市戶籍。

領軍人才免租住房建筑面積標準為：

（一）國家級領軍人才150平方米左右；

（二）地方級領軍人才100平方米左右；

（三）后備級人才80平方米左右。

領軍人才及其用人單位應當向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）項規定的材料。

第十一條 領軍人才免租住房免租期內的管理，參照第八條第二款、第三款的規定執行。

免租期屆滿后需續租的，領軍人才應當通過其用人單位，提交本辦法第十條第三款規定的材料申請續租。經市住房保障部門審查符合規定條件的，簽訂租期不超過3年的房屋租賃合同，租金按照公共租賃住房租金標準計算。

第十二條 未在本市享受過購房優惠政策的領軍人才，在本市購買商品住房的，可以向市住房保障部門申請購房補貼，其中地方級領軍人才、后備級人才須具有本市戶籍。

領軍人才應當按照下列程序申請購房補貼：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）項規定的材料，以及房地產證或者房地產買賣合同（權利人或者買受人為申請人）、用人單位足額發放由其分擔的購房補貼書面證明文件及憑證。

（二）市住房保障部門在15個工作日內對申請人及其配偶是否享受過本市購房優惠政策的情況進行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部門在本部門政府網站向社會公示5個工作日。

（四）公示無異議或者異議不成立的，由市住房保障部門在5個工作日內通知用人單位、申請人簽訂購房補貼合同。購房補貼合同抄送市人力資源保障部門、市財政部門、市房地產登記機關。

（五）購房補貼合同簽訂后，市住房保障部門向領軍人才一次性發放30%的購房補貼，剩余70%在5年內按等額發放，由領軍人才持本人身份證和購房補貼合同于年末到市住房保障部門領取。

第十三條 未在本市享受過購房優惠政策、未租住過免租住房的領軍人才，可以按照下列程序申請3年的租房補貼：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）、（十二）項規定的材料。

（二）市住房保障部門在15個工作日內對申請人及其配偶是否享受過本市購房優惠政策、是否在本市租住過免租住房等情況進行審核。

（三）審核合格的，由市住房保障部門在本部門政府網站向社會公示5個工作日。

（四）公示無異議或者異議不成立的，市住房保障部門在5個工作日內通知用人單位、申請人簽訂租房補貼合同。租房補貼按月直接劃入申請人個人賬戶。當年未領到租房補貼的，下一財政一次性補領上一應發的租房補貼。

第十四條 購房補貼不超過本辦法第十條規定的住房建筑面積標準購房價的50％，由政府和用人單位分別承擔80％和20％，購房單價以申請時市規劃國土部門公布的上一市場普通商品住房平均價格計算。

領軍人才租房補貼標準為:

（一）國家級領軍人才4800元/月；

（二）地方級領軍人才3200元/月；

（三）后備級人才2560元/月。

第十五條 購房補貼合同簽訂后，領軍人才在本市工作滿10年的，所購房屋產權可以轉讓。領軍人才在本市工作未滿10年申請辦理房地產轉移登記、抵押登記（因按揭而進行的抵押登記除外）的，市房地產登記機關應當暫緩登記。

領軍人才在領取購房補貼、租房補貼期間離開原用人單位的（退休的除外），原用人單位應當自其離職之日起15日內書面通知市住房保障部門。市住房保障部門暫停發放其購房補貼、租房補貼。

領軍人才被本市新用人單位錄用后，由新用人單位持人才社會保險卡、勞動合同、身份證明等材料，向市住房保障部門申請繼續發放剩余購房補貼、租房補貼。經審核無誤的，市住房保障部門應當與新用人單位、人才簽訂購房補貼補充協議或者通知領軍人才，并繼續發放剩余購房補貼、租房補貼。

暫停發放購房補貼、租房補貼期間，不記入補貼時間。第四章

高級人才和中初級人才安居

第十六條 在本市未擁有任何形式自有住房、未在本市享受過購房優惠政策的中初級人才和新引進高級人才，工作單位屬于本市人才安居重點企事業單位名錄范圍，且其職稱、學位、年齡條件符合以下規定的，可以申請租住公共租賃住房或者領取租房補貼：

（一）新引進的高級人才（以下簡稱高級人才）：正高級職稱且未滿46周歲，副高級職稱且未滿41周歲；

（二）中初級人才：國內外全日制高校畢業，博士未滿36周歲，碩士未滿31周歲，學士未滿26周歲。

前款所列年齡條件，以申請的1月1日為審查、判斷時點。

高、中初級人才購買安居型商品房的條件、標準、程序及監督管理等，按照本市安居型商品房管理有關規定執行。

第十七條 高、中初級人才家庭租住公共租賃住房，建筑面積一般不超過60平方米；單身高、中初級人才租住公共租賃住房，建筑面積一般不超過40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面積不低于10平方米。

用人單位所在片區有空置公共租賃住房的，應當申請公共租賃住房，無空置公共租賃住房的，方可申請租房補貼。高、中初級人才租房補貼標準為：

（一）具有正高級職稱的高級人才，2000元/月；

（二）具有副高級職稱的高級人才，1500元/月；

（三）具有博士學位的中初級人才，1000元/月；

（四）具有碩士學位的中初級人才，500元/月；

（五）具有學士學位的中初級人才，200元/月。

高、中初級人才租住公共租賃住房或者領取租房補貼的期限均不超過3年。

第十八條 高、中初級人才公共租賃住房、租房補貼實行集中受理審查制度。

市住房保障部門應當每在市政府網站和本部門政府網站公布公共租賃住房房源、數量、位置、受理期間、受理地點等信息，以及租房補貼的受理期間、受理地點等信息。

第十九條 高、中初級人才按照下列程序申請公共租賃住房：

（一）用人單位持企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業法定代表人身份證明文件，計劃生育責任書等材料，向市住房保障部門提交申請報告及申請表。

（二）市住房保障部門會同行業主管部門根據用人單位所屬產（行）業影響力、產（行）業緊缺程度、納稅貢獻大小及其人才錄用等情況，結合公共租賃住房供應數量，在30個工作日內確定公共租賃住房配租方案并在本部門政府網站上公布。對用人單位經批準利用自有建設用地建設的公共租賃住房，由用人單位符合申請條件的人才優先承租。

（三）用人單位依據配租方案中確定的住房數量，對申請人的資格和申報材料進行查驗，確定本單位申請住房的人員名單，并在規定的時間內向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）項規定的材料及經用人單位負責人簽字并加蓋公章的申請人信息材料。逾期未提交的，視為放棄本次申請。

（四）市住房保障部門會同市規劃國土、市人力資源保障部門在30個工作日內對申請人及其配偶、未成年子女享受本市住房優惠政策情況、本市住房情況、繳交社會保險進行核查。

（五）核查合格的，審核結果在市住房保障部門政府網站上公示5個工作日。

（六）公示無異議或異議不成立的，市住房保障部門與用人單位簽訂為期3年的公共租賃住房租賃合同。用人單位依照租賃合同向市住房保障部門交納3個月的租金作為保證金。

用人單位需要變更入住人的，應當在變更前按照前款第（三）項規定進行查驗、提交材料，經市住房保障部門審核同意后方可變更入住人。

第二十條 用人單位或者申請人需要提前終止租賃合同的，應當書面通知市住房保障部門，按照合同約定退回住房，經核查沒有違規違約行為的，市住房保障部門收房后，退回保證金。

租賃合同期滿后，用人單位或者申請人按約定退房且沒有違規違約行為的，市住房保障部門收房后，退回保證金。用人單位在合同期滿后仍有租房需求的，應當在合同期滿前3個月按照本辦法規定提出申請。

申請人有嚴重違法行為不適宜享受人才安居政策的，市住房保障部門可退回保證金，單方終止租賃合同。

第二十一條 高、中初級人才按照下列程序申請政府租房補貼：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）、（十二）項規定的材料。

（二）市住房保障部門會同市規劃國土、市人力資源保障部門在40個工作日內對申請人及其配偶、未成年子女享受本市住房優惠政策情況、本市住房情況、繳交社會保險進行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部門在本部門政府網站向社會公示5個工作日。

（四）公示無異議或異議不成立的，市住房保障部門應當在10個工作日內通知用人單位同意給予申請人租房補貼。租房補貼按月直接劃入申請人個人賬戶。當年未領到租房補貼的，下一財政一次性補領上一應發的租房補貼。

第二十二條 申請人在領取租房補貼期間離開原用人單位的，用人單位應當自其離職之日起15日內書面通知市住房保障部門。市住房保障部門暫停發放其租房補貼。

申請人又被本市人才安居重點企事業單位名錄內用人單位錄用的，由新用人單位持規定申請材料，向市住房保障部門申請繼續發放剩余租房補貼。經審核無誤的，市住房保障部門應當通知新用人單位同意繼續給予申請人租房補貼。暫停發放租房補貼期間，不計入租房補貼時間。

第五章

法律責任

第二十三條 申請人以隱瞞或者虛報學歷、職稱、人才認定文件、社保、戶籍、住房等情況的方式弄虛作假提出申請，或者以弄虛作假、賄賂等不正當手段騙取本辦法規定的人才安居優惠政策的，依照《深圳市保障性住房條例》及相關法律、法規依法處理。

涉嫌偽造、變造或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，市住房保障部門可以直接移送公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十四條 取得免租住房、公共租賃住房或者貨幣補貼后，有下列情形之一的，市住房保障部門應當書面通知用人單位，并單方解除房屋租賃、購房補貼協議或者終止發放租房補貼，收回免租住房、公共租賃住房：

（一）人才認定文件被市人力資源保障部門撤銷的；

（二）申請人被處以刑罰處罰不宜享受住房保障政策的。

第二十五條 用人單位有下列行為之一的，處5萬元罰款，在下一內不再受理該單位為其員工提出的公共租賃住房、租房補貼申請：

（一）隱瞞事實，幫助其員工提交申請或者騙取實物配置的；

（二）向本單位不符合條件者或者非本單位員工出租、出借公共租賃住房的；

（三）未及時查處其員工違規轉租、出借公共租賃住房行為的；

（四）用人單位擅自調整入住人的；

（五）擅自改建、擴建或裝修租賃房屋或者改變租賃房屋用途的；

（六）利用公共租賃住房從事非法活動的。

第二十六條 用人單位有下列情形之一的，由市住房保障部門責令其限期改正，處3萬元罰款，在下一內不再受理該單位為其員工提出的公共租賃住房、租房補貼申請：

（一）為本單位不符合條件或非本單位員工申請租房補貼的；

（二）申請人在領取租房補貼期間離開用人單位，用人單位未按本辦法規定通知市住房保障部門的。

發生前款規定情形的，用人單位應當向市住房保障部門退回申請人已領取或者多領取的租房補貼款，并可以依法向申請人追償。

第二十七條 用人單位及人才違反有關法律法規及本辦法規定的，除依法進行處罰外，市住房保障部門應當將其納入不良行為記錄，并在本部門政府網站上向社會公示，同時將公示內容抄告其所屬單位和征信機構。

征信機構應當依法將申請人違法行為在征信記錄中作不良行為記錄。

第二十八條 有關監管部門工作人員不按規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第六章

附則

第二十九條 本辦法所稱自有形式的住房包括已經取得房地產證或者購買但未擁有完全產權的政策性住房、集資房、拆遷安置房、軍產房、自建私房、商品住房等。

本辦法所稱政策性住房是指各類帶有政策優惠性質的住房，包括準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經濟適用住房、安居型商品房等。

本辦法所稱購房優惠政策，包括購買過政策性住房或者享受過購房補貼政策。本辦法施行前針對高層次人才實行的購房貼息視為本辦法規定的租房補貼。

本辦法所稱新引進的高級人才，是指在2010年5月14日后與本市用人單位簽訂勞動合同，并在此時間后首次在本市繳納社會保險的高級人才。

第三十條 本辦法涉及的相關申請材料如下：

（一）申請報告及申請表；

（二）市人力資源保障部門出具的人才認定證書；

（三）畢業證、學位證及有效鑒定、認定文件；

（四）社會保障或者醫療保險卡（港、澳、臺同胞以及外籍人士可以提供個人所得稅完稅憑證作為替代）；

（五）勞動合同；

（六）申請人（配偶）身份證、戶籍證明、計劃生育證明，已婚人員需提交結婚證，非本市戶籍需另行提交居住證，港、澳、臺同胞以及外籍人士應當提供護照或者其他合法身份證明，可以不提供計劃生育證明；

（七）申請人（配偶、未成年子女）身份證、戶籍證明、計劃生育證明，已婚人員需提交結婚證，非本市戶籍需另行提交居住證，港、澳、臺同胞以及外籍人士應當提供護照或者其他合法身份證明，可以不提供計劃生育證明；

（八）申請人、配偶未在本市享受過購房優惠政策的聲明；

（九）申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房的聲明；

（十）申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房、未在本市享受過購房優惠政策的聲明；

（十一）用人單位擔保文件；

（十二）經登記或者備案的房屋租賃合同。

已經提交的經登記或者備案的房屋租賃合同期限到期的，申請人須在房屋租賃合同期限屆滿10日前向市住房保障部門提交新的經登記或者備案的房屋租賃合同，逾期市住房保障部門應當停發其租房補貼。

市住房保障部門應當制定本條第一款第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規定材料的格式文本，并在本部門網站公布供申請人及用人單位下載使用。

第三十一條 各區人民政府、新區管理機構應當結合本區實際，參照本辦法或者另行制定具體辦法實施人才安居。

各區與用人單位、人才簽訂的人才安居相關合同應當抄送市住房保障部門備案。

第三十二條 在本市未擁有任何形式自有住房，未在本市享受過購房優惠政策，在市屬機關事業單位工作的中初級人才和新引進的高級人才，符合本辦法第十六條第一款第（一）、（二）項、第二款規定條件的，可以申請租住公共租賃住房，但不可以申請租房補貼。

第三十三條 人才安居的具體實施形式、條件、標準、程序確需調整的，市住房保障部門應當提出調整方案，經市人才安居工作聯席會議審議后報市政府批準后公布執行。

第三十四條 人才安居政策與其他住房保障政策不可以同時享受。

各類人才已享受廣東省有關人才住房貨幣補貼的，在享受本市人才安居政策時應當扣除廣東省人才住房貨幣補貼金額。

本辦法施行以前本市有關人才住房政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十五條 本辦法自2011年6月1日起施行。

第三篇：深圳市人才安居暫行辦法

深圳市人民政府令

第229號

《深圳市人才安居暫行辦法》已經市政府五屆二十九次常務會議審議通過，現予發布，自2011年6月1日起施行。

市長 許勤

二〇一一年四月十一日

深圳市人才安居暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實施人才強市戰略，優化創新創業環境，提高城市競爭力，根據《深圳市保障性住房條例》及相關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于運用市級財政資金和市政府籌措的其他資金、實物，對本市經濟社會發展需要的各類人才實行人才安居的活動。

本辦法所稱的人才根據《深圳市人才認定辦法》進行認定。

第三條 市住房保障部門負責人才安居申請的受理、審核、分配及監管；負責定期向社會公布人才安居實施情況；會同相關主管部門建立全市統一的人才安居信息系統，逐步實現全市人才的身份、戶籍、婚姻、社會保險、住房情況和住房保障情況等信息共享，逐步實現人才安居網上申請、受理、查詢、公示、投訴、監督等功能；負責組織相關單位和部門定期開展人才安居執行情況的核對和檢查。

市相關行業主管部門負責定期擬訂本行業人才安居重點企事業單位名錄。

市人力資源保障部門負責牽頭制定人才認定標準，根據市住房保障部門的要求提供人才參加醫療保險情況。

市財政部門負責會同市住房保障部門制定人才安居貨幣補貼計劃，并按計劃向市住房保障部門安排貨幣補貼資金。

市規劃國土、公安、衛生人口計生部門負責根據市住房保障部門的要求，分別提供實施人才安居必需的住房產權登記、戶籍、計劃生育等相關情況。第四條 市人才安居工作聯席會議由市政府分管領導召集，市住房保障部門、市人才工作領導小組辦公室、市人力資源保障部門、市財政部門、市相關行業主管部門等參加，研究審議人才安居有關重大事項，日常工作由市住房保障部門負責。

市相關行業主管部門擬訂的本行業人才安居重點企事業單位名錄，由市住房保障部門匯總形成本市人才安居重點企事業單位名錄草案，經市人才安居工作聯席會議審議報市政府審定后，對外公布。

第五條 人才安居采取實物配置和貨幣補貼兩種方式實施。

實物配置包括免租住房、產權贈與、租住公共租賃住房和購買安居型商品房等形式，貨幣補貼包括購房補貼和租房補貼等形式。

第六條 人才已婚的，應當以家庭為單位申請租住公共租賃住房或者享受購房優惠政策，其配偶、未成年子女應當作為共同申請人。

每個家庭只能租住一套公共租賃住房，只能享受一次購房優惠政策；人才同時符合租房補貼、公共租賃住房申請條件的，只可以享受一種安居形式，不可以重復享受；申請人及其配偶均符合申請條件的，可以各自申請享受租房補貼政策。人才同時符合多個人才層級的，按照其最高人才層級實施人才安居，但其自愿按照低人才層級申請的，不可以按照高人才層級再次申請；人才層級提升后，符合本辦法規定條件、標準的，可以再次申請人才安居。

人才自愿承租或者購買低于其人才層級所對應的面積標準住房的，低于面積標準部分不予補償。

第二章杰出人才安居

第七條 未在本市享受過購房優惠政策的杰出人才，可以按照下列程序向市住房保障部門申請免租入住200平方米的住房：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（六）、（八）、（十一）項規定的材料。

（二）市住房保障部門在5個工作日內對申請人、配偶是否享受過本市購房優惠政策的情況進行審核。

（三）審核合格的，市住房保障部門在10個工作日內安排住房，與用人單位、申請人簽訂房屋租賃合同。房屋租賃合同抄送市人力資源保障部門、市財政部門。

第八條 杰出人才免租住房房屋租賃合同租賃期限不超過10年；10年期限屆滿后可以續租。租住免租住房的，不得轉租。免租期間發生的物業管理、水電氣等費用由承租人自行負擔。

杰出人才離開原用人單位未退房的，在被本市新用人單位錄用之前，按照公共租賃住房租金標準向市住房保障部門交納50%租金，一年后仍未被本市新用人單位錄用的，按照市場租賃指導價向市住房保障部門交納租金。

第九條 杰出人才在本市工作居住滿10年，或者經市人力資源保障部門認定作出突出貢獻且入住后在本市工作居住滿5年的，可以通過其用人單位向市住房保障部門提交第三十條第一款第（一）、（二）、（六）、（八）、（十一）項規定的材料，申請贈與所租住房的房屋產權。

市住房保障部門應當在5個工作日內完成審核，對符合贈與產權條件的，提交市人才工作聯席會議審定。

經審定同意贈與的，由市住房保障部門在5個工作日內通知申請人簽訂房屋產權贈與合同。房屋產權贈與合同抄送市人力資源保障部門、市財政部門，原房屋租賃合同自行解除。

第三章領軍人才安居

第十條 未在本市享受過購房優惠政策、未領取過領軍人才租房補貼的領軍人才可以參照本辦法第七條規定的程序申請免租3年的住房，其中地方級領軍人才、后備級人才須具有本市戶籍。

領軍人才免租住房建筑面積標準為：

（一）國家級領軍人才150平方米左右；

（二）地方級領軍人才100平方米左右；

（三）后備級人才80平方米左右。

領軍人才及其用人單位應當向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）項規定的材料。

第十一條 領軍人才免租住房免租期內的管理，參照第八條第二款、第三款的規定執行。

免租期屆滿后需續租的，領軍人才應當通過其用人單位，提交本辦法第十條第三款規定的材料申請續租。經市住房保障部門審查符合規定條件的，簽訂租期不超過3年的房屋租賃合同，租金按照公共租賃住房租金標準計算。

第十二條 未在本市享受過購房優惠政策的領軍人才，在本市購買商品住房的，可以向市住房保障部門申請購房補貼，其中地方級領軍人才、后備級人才須具有本市戶籍。

領軍人才應當按照下列程序申請購房補貼：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）項規定的材料，以及房地產證或者房地產買賣合同（權利人或者買受人為申請人）、用人單位足額發放由其分擔的購房補貼書面證明文件及憑證。

（二）市住房保障部門在15個工作日內對申請人及其配偶是否享受過本市購房優惠政策的情況進行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部門在本部門政府網站向社會公示5個工作日。

（四）公示無異議或者異議不成立的，由市住房保障部門在5個工作日內通知用人單位、申請人簽訂購房補貼合同。購房補貼合同抄送市人力資源保障部門、市財政部門、市房地產登記機關。

（五）購房補貼合同簽訂后，市住房保障部門向領軍人才一次性發放30%的購房補貼，剩余70%在5年內按等額發放，由領軍人才持本人身份證和購房補貼合同于年末到市住房保障部門領取。

第十三條 未在本市享受過購房優惠政策、未租住過免租住房的領軍人才，可以按照下列程序申請3年的租房補貼：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十一）、（十二）項規定的材料。

（二）市住房保障部門在15個工作日內對申請人及其配偶是否享受過本市購房優惠政策、是否在本市租住過免租住房等情況進行審核。

（三）審核合格的，由市住房保障部門在本部門政府網站向社會公示5個工作日。

（四）公示無異議或者異議不成立的，市住房保障部門在5個工作日內通知用人單位、申請人簽訂租房補貼合同。租房補貼按月直接劃入申請人個人賬戶。當年未領到租房補貼的，下一財政一次性補領上一應發的租房補貼。

第十四條 購房補貼不超過本辦法第十條規定的住房建筑面積標準購房價的50％，由政府和用人單位分別承擔80％和20％，購房單價以申請時市規劃國土部門公布的上一市場普通商品住房平均價格計算。

領軍人才租房補貼標準為:(一)國家級領軍人才4800元/月；(二)地方級領軍人才3200元/月；(三)后備級人才2560元/月。

第十五條 購房補貼合同簽訂后，領軍人才在本市工作滿10年的，所購房屋產權可以轉讓。領軍人才在本市工作未滿10年申請辦理房地產轉移登記、抵押登記（因按揭而進行的抵押登記除外）的，市房地產登記機關應當暫緩登記。

領軍人才在領取購房補貼、租房補貼期間離開原用人單位的（退休的除外），原用人單位應當自其離職之日起15日內書面通知市住房保障部門。市住房保障部門暫停發放其購房補貼、租房補貼。

領軍人才被本市新用人單位錄用后，由新用人單位持人才社會保險卡、勞動合同、身份證明等材料，向市住房保障部門申請繼續發放剩余購房補貼、租房補貼。經審核無誤的，市住房保障部門應當與新用人單位、人才簽訂購房補貼補充協議或者通知領軍人才，并繼續發放剩余購房補貼、租房補貼。

暫停發放購房補貼、租房補貼期間，不記入補貼時間。

第四章高級人才和中初級人才安居

第十六條 在本市未擁有任何形式自有住房、未在本市享受過購房優惠政策的中初級人才和新引進高級人才，工作單位屬于本市人才安居重點企事業單位名錄范圍，且其職稱、學位、年齡條件符合以下規定的，可以申請租住公共租賃住房或者領取租房補貼：

（一）新引進的高級人才（以下簡稱高級人才）：正高級職稱且未滿46周歲，副高級職稱且未滿41周歲；

（二）中初級人才：國內外全日制高校畢業，博士未滿36周歲，碩士未滿31周歲，學士未滿26周歲。

前款所列年齡條件，以申請的1月1日為審查、判斷時點。

高、中初級人才購買安居型商品房的條件、標準、程序及監督管理等，按照本市安居型商品房管理有關規定執行。

第十七條 高、中初級人才家庭租住公共租賃住房，建筑面積一般不超過60平方米；單身高、中初級人才租住公共租賃住房，建筑面積一般不超過40平方米。一套住房可以安排多人租住，但人均建筑面積不低于10平方米。

用人單位所在片區有空置公共租賃住房的，應當申請公共租賃住房，無空置公共租賃住房的，方可申請租房補貼。高、中初級人才租房補貼標準為：

（一）具有正高級職稱的高級人才，2000元/月；

（二）具有副高級職稱的高級人才，1500元/月；

（三）具有博士學位的中初級人才，1000元/月；

（四）具有碩士學位的中初級人才，500元/月；

（五）具有學士學位的中初級人才，200元/月。高、中初級人才租住公共租賃住房或者領取租房補貼的期限均不超過3年。

第十八條 高、中初級人才公共租賃住房、租房補貼實行集中受理審查制度。市住房保障部門應當每在市政府網站和本部門政府網站公布公共租賃住房房源、數量、位置、受理期間、受理地點等信息，以及租房補貼的受理期間、受理地點等信息。

第十九條 高、中初級人才按照下列程序申請公共租賃住房：

（一）用人單位持企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業法定代表人身份證明文件，計劃生育責任書等材料，向市住房保障部門提交申請報告及申請表。

（二）市住房保障部門會同行業主管部門根據用人單位所屬產（行）業影響力、產（行）業緊缺程度、納稅貢獻大小及其人才錄用等情況，結合公共租賃住房供應數量，在30個工作日內確定公共租賃住房配租方案并在本部門政府網站上公布。對用人單位經批準利用自有建設用地建設的公共租賃住房，由用人單位符合申請條件的人才優先承租。

（三）用人單位依據配租方案中確定的住房數量，對申請人的資格和申報材料進行查驗，確定本單位申請住房的人員名單，并在規定的時間內向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）項規定的材料及經用人單位負責人簽字并加蓋公章的申請人信息材料。逾期未提交的，視為放棄本次申請。

（四）市住房保障部門會同市規劃國土、市人力資源保障部門在30個工作日內對申請人及其配偶、未成年子女享受本市住房優惠政策情況、本市住房情況、繳交社會保險進行核查。

（五）核查合格的，審核結果在市住房保障部門政府網站上公示5個工作日。

（六）公示無異議或異議不成立的，市住房保障部門與用人單位簽訂為期3年的公共租賃住房租賃合同。用人單位依照租賃合同向市住房保障部門交納3個月的租金作為保證金。

用人單位需要變更入住人的，應當在變更前按照前款第（三）項規定進行查驗、提交材料，經市住房保障部門審核同意后方可變更入住人。

第二十條 用人單位或者申請人需要提前終止租賃合同的，應當書面通知市住房保障部門，按照合同約定退回住房，經核查沒有違規違約行為的，市住房保障部門收房后，退回保證金。

租賃合同期滿后，用人單位或者申請人按約定退房且沒有違規違約行為的，市住房保障部門收房后，退回保證金。用人單位在合同期滿后仍有租房需求的，應當在合同期滿前3個月按照本辦法規定提出申請。申請人有嚴重違法行為不適宜享受人才安居政策的，市住房保障部門可退回保證金，單方終止租賃合同。

第二十一條 高、中初級人才按照下列程序申請政府租房補貼：

（一）申請人通過用人單位提出申請，用人單位對申請人的資格和申請材料進行查驗后，由用人單位向市住房保障部門提交本辦法第三十條第一款第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）、（十）、（十一）、（十二）項規定的材料。

（二）市住房保障部門會同市規劃國土、市人力資源保障部門在40個工作日內對申請人及其配偶、未成年子女享受本市住房優惠政策情況、本市住房情況、繳交社會保險進行核查。

（三）核查合格的，由市住房保障部門在本部門政府網站向社會公示5個工作日。

（四）公示無異議或異議不成立的，市住房保障部門應當在10個工作日內通知用人單位同意給予申請人租房補貼。租房補貼按月直接劃入申請人個人賬戶。當年未領到租房補貼的，下一財政一次性補領上一應發的租房補貼。

第二十二條 申請人在領取租房補貼期間離開原用人單位的，用人單位應當自其離職之日起15日內書面通知市住房保障部門。市住房保障部門暫停發放其租房補貼。申請人又被本市人才安居重點企事業單位名錄內用人單位錄用的，由新用人單位持規定申請材料，向市住房保障部門申請繼續發放剩余租房補貼。經審核無誤的，市住房保障部門應當通知新用人單位同意繼續給予申請人租房補貼。暫停發放租房補貼期間，不計入租房補貼時間。

第五章 法律責任

第二十三條 申請人以隱瞞或者虛報學歷、職稱、人才認定文件、社保、戶籍、住房等情況的方式弄虛作假提出申請，或者以弄虛作假、賄賂等不正當手段騙取本辦法規定的人才安居優惠政策的，依照《深圳市保障性住房條例》及相關法律、法規依法處理。

涉嫌偽造、變造或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，市住房保障部門可以直接移送公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十四條 取得免租住房、公共租賃住房或者貨幣補貼后，有下列情形之一的，市住房保障部門應當書面通知用人單位，并單方解除房屋租賃、購房補貼協議或者終止發放租房補貼，收回免租住房、公共租賃住房：

（一）人才認定文件被市人力資源保障部門撤銷的；

（二）申請人被處以刑罰處罰不宜享受住房保障政策的。

第二十五條 用人單位有下列行為之一的，處5萬元罰款，在下一內不再受理該單位為其員工提出的公共租賃住房、租房補貼申請：

（一）隱瞞事實，幫助其員工提交申請或者騙取實物配置的；

（二）向本單位不符合條件者或者非本單位員工出租、出借公共租賃住房的；

（三）未及時查處其員工違規轉租、出借公共租賃住房行為的；

（四）用人單位擅自調整入住人的；

（五）擅自改建、擴建或裝修租賃房屋或者改變租賃房屋用途的；

（六）利用公共租賃住房從事非法活動的。

第二十六條 用人單位有下列情形之一的，由市住房保障部門責令其限期改正，處3萬元罰款，在下一內不再受理該單位為其員工提出的公共租賃住房、租房補貼申請：

（一）為本單位不符合條件或非本單位員工申請租房補貼的；

（二）申請人在領取租房補貼期間離開用人單位，用人單位未按本辦法規定通知市住房保障部門的。發生前款規定情形的，用人單位應當向市住房保障部門退回申請人已領取或者多領取的租房補貼款，并可以依法向申請人追償。

第二十七條 用人單位及人才違反有關法律法規及本辦法規定的，除依法進行處罰外，市住房保障部門應當將其納入不良行為記錄，并在本部門政府網站上向社會公示，同時將公示內容抄告其所屬單位和征信機構。

征信機構應當依法將申請人違法行為在征信記錄中作不良行為記錄。

第二十八條 有關監管部門工作人員不按規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第六章附則

第二十九條 本辦法所稱自有形式的住房包括已經取得房地產證或者購買但未擁有完全產權的政策性住房、集資房、拆遷安置房、軍產房、自建私房、商品住房等。

本辦法所稱政策性住房是指各類帶有政策優惠性質的住房，包括準成本房、全成本房、社會微利房、全成本微利房、經濟適用住房、安居型商品房等。

本辦法所稱購房優惠政策，包括購買過政策性住房或者享受過購房補貼政策。本辦法施行前針對高層次人才實行的購房貼息視為本辦法規定的租房補貼。本辦法所稱新引進的高級人才，是指在2010年5月14日后與本市用人單位簽訂勞動合同，并在此時間后首次在本市繳納社會保險的高級人才。

第三十條 本辦法涉及的相關申請材料如下：

（一）申請報告及申請表；

（二）市人力資源保障部門出具的人才認定證書；

（三）畢業證、學位證及有效鑒定、認定文件；

（四）社會保障或者醫療保險卡（港、澳、臺同胞以及外籍人士可以提供個人所得稅完稅憑證作為替代）；

（五）勞動合同；

（六）申請人（配偶）身份證、戶籍證明、計劃生育證明，已婚人員需提交結婚證，非本市戶籍需另行提交居住證，港、澳、臺同胞以及外籍人士應當提供護照或者其他合法身份證明，可以不提供計劃生育證明；

（七）申請人（配偶、未成年子女）身份證、戶籍證明、計劃生育證明，已婚人員需提交結婚證，非本市戶籍需另行提交居住證，港、澳、臺同胞以及外籍人士應當提供護照或者其他合法身份證明，可以不提供計劃生育證明；

（八）申請人、配偶未在本市享受過購房優惠政策的聲明；

（九）申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房的聲明；

（十）申請人（配偶、未成年子女）在本市未擁有任何形式自有住房、未在本市享受過購房優惠政策的聲明；

（十一）用人單位擔保文件；

（十二）經登記或者備案的房屋租賃合同。

已經提交的經登記或者備案的房屋租賃合同期限到期的，申請人須在房屋租賃合同期限屆滿10日前向市住房保障部門提交新的經登記或者備案的房屋租賃合同，逾期市住房保障部門應當停發其租房補貼。

市住房保障部門應當制定本條第一款第（一）、（八）、（九）、（十）、（十一）項規定材料的格式文本，并在本部門網站公布供申請人及用人單位下載使用。

第三十一條 各區人民政府、新區管理機構應當結合本區實際，參照本辦法或者另行制定具體辦法實施人才安居。

各區與用人單位、人才簽訂的人才安居相關合同應當抄送市住房保障部門備案。

第三十二條 在本市未擁有任何形式自有住房，未在本市享受過購房優惠政策，在市屬機關事業單位工作的中初級人才和新引進的高級人才，符合本辦法第十六條第一款第（一）、（二）項、第二款規定條件的，可以申請租住公共租賃住房，但不可以申請租房補貼。第三十三條 人才安居的具體實施形式、條件、標準、程序確需調整的，市住房保障部門應當提出調整方案，經市人才安居工作聯席會議審議后報市政府批準后公布執行。

第三十四條 人才安居政策與其他住房保障政策不可以同時享受。

各類人才已享受廣東省有關人才住房貨幣補貼的，在享受本市人才安居政策時應當扣除廣東省人才住房貨幣補貼金額。

本辦法施行以前本市有關人才住房政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三十五條 本辦法自2011年6月1日起施行。

主題詞：法制 人才安居△ 辦法 令 分送：國務院法制辦 廣東省人大常委會，省政府，省法制辦 深圳市人民政府辦公廳 2011年4月11日

印發

第四篇：深圳市人才安居暫行辦法

深圳市經濟社會發展需要的各類人才將可享“人才安居”保障，包括實物配置或貨幣補貼兩種方式。昨天召開的全市人才工作會議上印發了《深圳市人才安居暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，這是記者從相關辦法上了解到的消息，該辦法將于今年6月1日施行。

杰出人才免租入住200平方米住房

根據《深圳市人才認定辦法》規定，可享受“人才安居”保障的“人才”分為4個層級：杰出人才、領軍人才、高級人才和中初級人才，不同層級的人才可享受不同標準的安居住房補貼。

《辦法》規定，未在本市享受過購房優惠政策的“杰出人才”，可申請免租入住200平方米的住房，符合條件者可申請贈與所租住房的房屋產權；未在本市享受過購房優惠、未領取過領軍人才租房補貼的“領軍人才”，可申請免租3年的住房，也可申請購房或租房補貼，免租住房及購房、租房補貼標準根據領軍人才的級別有所差異，地方級和后備級領軍人才須具有本市戶籍。

可享受“人才安居”政策的“高級人才”和“中初級人才”須在本市未擁有任何形式自有住房、未在本市享受過購房優惠政策，工作單位屬于本市人才安居重點企事業單位名錄范圍，且其職稱、學位、年齡條件須符合一定條件。高、中初級人才家庭租住公共租賃房，建筑面積一般不超過60平方米，租房補貼標準從每月200元至每月2000元不等，租住公共租賃住房或領取租房補貼的期限均不超過3年。

已婚人才以家庭為單位申請

根據《辦法》，已婚人才應當以家庭為單位申請租住公共租賃住房或者享受購房優惠政策，其配偶、未成年子女應當作為公共申請人。

每個家庭成員只能租住一套公共租賃住房，只能享受一次購房優惠政策；人才同時符合租房補貼、公共租賃住房申請條件的，只可以享受一種安居形式，不可以重復享受；申請人及其配偶均符合申請條件的，可以各自申請享受租房補貼政策。

人才同時符合多個人才層級的，按照其最高人才層級實施人才安居，但其自愿按照低人才層級申請的，不可以按照高人才層級再次申請；人才層級提升后，符合本辦法規定條件、標準的，可以再次申請人才安居。

違規申請將被納入不良行為記錄

昨天印發的《辦法》對申請人違規申報的法律責任做出了明確規定：取得免租住房、公共租賃住房或者貨幣補貼后，如人才認定文件被市人力資源保障部門撤銷或申請人被處以刑罰處罰不宜享受住房保障政策，市住房保障部門將書面通知用人單位，并單方解除房屋租賃、購房補貼協議或者終止發放租房補貼，收回免租住房、公共租賃住房。

《辦法》同時規定，用人單位如果違規申請人才安居房或租房、購房補貼，處3－5萬元罰款，在下一不再受理該單位為其員工提出的公共租賃住房、租房補貼申請。

用人單位及人才違反法律法規及相關規定的，除依法進行處罰外，市住房保障部門將其納入不良行為記錄，并在本部門政府網站上公示，同時將公示內容抄告其所屬單位和征信機構。征信機構將依法將申請人違法行為在征信記錄中作不良行為記錄。(“十百千萬”工程首批人才安居對象有哪些？如何進行保障？深圳今后的人才安居計劃是什么？針對這些社會廣泛關注的問題，記者昨日采訪了市住房和建設局局長李榮強。人才安居工程管理暫行辦法即將出臺

“這是深圳首次推出人才安居工程。今年５月，市委市政府出臺了《關于實施人才安居工程的決定》，提出當前及今后一個時期，要把人才列為住房保障的重點對象，著力解決人才安居問題，全面緩解人才住房困難，不斷改善人才居住條件?！崩顦s強介紹了深圳推出人才安居工程的背景。

《決定》出臺后，市住建局集中力量推進人才安居工程各項工作，起草了《決定》的配套制度，制定《深圳市人才安居工程管理暫行辦法》和《深圳市安居型商品房建設和管理暫行辦法》兩個規范性文件。目前，這兩個文件已報市政府審查。

對于大家普遍關注的人才安居對象到底有哪些，李榮強解釋，首批人才安居對象的確定，是遵循全面考慮、統籌安排、突出重點、合理兼顧的原則，根據房源狀況、各重點單位的需求，重點安排各行各業具有一定代表性的企業人才。著重考慮科技含量高、納稅額度大、發展帶動性強以及成長性好的企業或單位的人才。第一批１０２家企業中，屬于深圳重點發展的四大支柱產業及三大新興產業的企業約６３家，屬于科學研究技術服務的科研院所及教育機構共２３家，其他企業１６家。涉及包括杰出人才、領軍人才在內的３萬多名專業人才。

采取公共租賃和貨幣補貼兩種保障方式

根據市委市政府《關于實施人才安居工程的決定》，結合首批人才安居對象的實際情況，主要采取公共租賃和貨幣補貼兩種方式。在首批確定的１０２家企業中，給予提供公共租賃住房的有２６家，給予貨幣補貼的有７６家。

首批將提供約１１００套公共租賃住房，主要分布在寶安區的招商瀾園、南山區的首地容御、福田區金地香蜜山和桃源村綜合樓人才公寓、教師公寓等。首批將為三萬多名人才實施貨幣補貼，每月補貼資金約１０００多萬元。

未納入首批安居對象的企業和人才如何申報？李榮強介紹，納入首批人才安居工程的相關企業和人才，可提出正式申報資料，根據規定的程序辦理相關手續。未納入首批人才安居工程的企業和人才，可按照即將出臺的《深圳市人才安居工程管理暫行辦法》進行正常的申報?！敖裉焱瞥龅?十百千萬?工程，標志著深圳的人才安居工程已經正式啟動。從２０１１年起，將全面開展人才安居工程受理審核等各項工作，按照《決定》的要求，逐步兌現人才住房政策。”李榮強表示。

第五篇：《深圳市人才安居辦法》：滿10年或可申請房產

《深圳市人才安居辦法》：滿10年或可申請房產

來源：網易 | 2014-12-18 09:15 編輯：盧善娟 有0人參與

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日前，市政府常務會審議通過《深圳市人才安居辦法》，分別對杰出人才、領軍人才和新引進人才的安居作出安排。杰出人才住安居房十年后可申請房屋贈與，國家級領軍人才每月可領4800元租房補貼，新入職且符合條件的本科生可領取6000元住房補貼。

據悉，該辦法將于明年元旦起正式實施，2011年6月實施的《深圳市人才安居暫行辦法》同時廢止。

杰出人才：申請租房可免租金住10年

2011年6月1日，深圳出臺實施《人才安居暫行辦法》，為人才安居工作探索經驗。日前經市政府常務會審議通過的《深圳市人才安居辦法》（以下簡稱《辦法》），對暫行辦法作出了部分修改。根據《辦法》，深圳人才安居采取實物配置和貨幣補貼兩種方式實施。實物配置包括免租金租住、產權贈與、租住公租房和購買安居型商品房等形式；貨幣補貼包括購房補貼和租房補貼等形式。

《辦法》指出，未在深圳享受過購房優惠政策的杰出人才，可申請建筑面積200平方米左右的住房，最長可以免租金住10年。如果杰出人才住滿10年，而且在工作崗位上有突出表現，可以通過用人單位向住房保障部門申請贈與所租住房。如果市人才安居工作聯席會議審定同意贈與，杰出人才將獲贈房產。

領軍人才：租房補貼每月最高4800元

深圳把領軍型人才劃分為三類，包括國家級領軍人才、地方級領軍人才和后備級人才，《辦法》針對三類人才也給出了差別化的安居政策。其中，符合條件的國家級、地方級和后備級人才都可以享受免租金住房3年，但面積略有不同，分別是150平方米、100平方米和80平方米。住滿3年后，領軍人才還可以最多續租3年。如果領軍人才想自行租房，還可以申請租房補貼，三類領軍人才的標準分別為每月4800元、3200元和2560元。

在擁有不超過1套商品房的情況下，領軍人才還可申請購房補貼，補貼資金由領軍人才用人單位和政府平攤。同時，政府對補貼金額的上限作了規定，一名國家級領軍人才，最多可以每年領15萬元購房補貼，累計5年75萬元?！掇k法》指出，領軍人才拿著政府提供的房補買房時，前期的公租房租金需要抵扣。另外，領軍人才拿補貼款購買的安居房，若在10年內交易，必須退回房補。

新引進人才：本科生符合條件可領6000元

大學畢業生剛入職，收入低，租房壓力大，也是安居政策重點關照的對象?！掇k法》提出，深圳接收的應屆畢業生、新調入的在職人才、新引進的歸國留學人員，如果學歷在本科以上，具有深圳戶籍而且沒有享受過購房優惠政策、未正在租住公租房，可申請租房補貼。其中，本科、碩士和博士分別可以領到6000元、9000元和12000元。

《辦法》提出，新引進人才租房補貼申請經審核合格后，由人力資源部門發放50%補貼。首次補貼發放半年后，經審核申請人戶籍仍在深圳、未正在租住公租房且已累計繳納3個月社會保險的，由人力資源部門發放剩余補貼，經審核不符合條件的，不再發放剩余補貼。

公租房：政府可將公租房賣給企業

《辦法》提出，公租房可以通過個人輪候、重點企事業單位定向配租（售）等方式面向人才出租。其中，重點企事業單位的名單由深圳相關行業主管部門根據市政府重點扶持產業政策擬定，經市人才安居工作聯席會議審議并報市政府批準后對外公布。一旦被確定為人才安居重點企事業單位，該單位可自行配租公租房，統一繳納租金。《辦法》還提出，市、區住房保障部門可以將公租房或安居房出售給經本級政府批準的企事業單位。

根據《辦法》，住房保障部門應當每年在本級政府網站和本部門政府網站公布面向重點企事業單位配租（售）的公租房的數量、位置以及配租（售）情況。定向配租（售）的承租（買受）單位應當將本單位配租公租房的條件、程序以及結果等在本單位網站或者信息公告欄公示，并將配租結果報住房保障部門備案。此舉旨在提升公租房配租（銷售）的透明度，確保資源分配公平。

騙取新引進人才租房補貼罰款3萬

新《辦法》指出，相關主管部門及其工作人員不按照規定履行職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。同時，對虛報學歷等材料騙取新引進人才租房補貼者，由人力資源部門處3萬元罰款；向本單位不符合條件員工或者非本單位員工出租配租（售）住房等行為，由住房保障部門責令限期改正并處3萬元罰款，逾期未改正的，處10萬元罰款，提請取消其重點企事業單位資格。

相關報道： 《深圳市人才安居辦法》明年1月1日實施 新引進人才租房補貼有較大調整 記者從相關部門獲悉，備受社會關注的《深圳市人才安居辦法》將于2015年1月1日起實施。新引進人才補貼方式等條款有所調整，本科生、碩士生、博士生可分別獲得6000、9000、12000元租房補貼。受訪者反映新政策比正在實施的《深圳市人才安居暫行辦法》更為人性化。

杰出人才可申請免租金租住200平方米左右住房

新《辦法》對杰出人才的安居政策基本延續了《暫行辦法》相關條款?！掇k法》規定，本人及共同申請人在本市未享受過購房優惠政策的杰出人才，可申請免租金租住建筑面積200平方米左右的住房。免租金期限累計不超過10年。免租金期限屆滿后可以續租3年，但應當按照公租房租金標準繳交租金。

《辦法》明確，杰出人才簽訂免租金住房租賃合同后，在本市全職工作滿10年，貢獻突出并取得本市戶籍的，可通過用人單位向市住房保障部門申請贈與所租住房。經審核符合贈與條件的，市住房保障部門提交市人才安居工作聯席會議審定。經審定同意贈與的，由市住房保障部門與杰出人才簽訂住房贈與合同。

領軍人才購房最高補貼75萬元

本人及共同申請人在本市未享受過購房優惠政策、未擁有商品住房、未領取過領軍人才租房補貼的領軍人才，可申請租住免租金住房3年。國家級、地方級領軍人才及后備級人才免租金住房建筑面積分別不超過150平方米、100平方米、80平方米。

符合相關條件的領軍人才也可選擇申請累計不超過3年房租的貨幣補貼，國家級、地方級領軍人才及后備級人才租房補貼標準分別為4800元/月、3200元/月、2560元/月。租房補貼由市住房保障部門按季度發放。

領軍人才購房補貼由用人單位和政府按照1∶1的比例分擔，政府根據用人單位實際補貼情況確定補貼金額，但政府補貼金額不超過相關標準，即國家級領軍人才每年15萬元、總額75萬元，地方級領軍人才每年10萬元、總額50萬元，后備級人才每年8萬元、總額40萬元。領軍人才購房補貼發放方式有所調整，《暫行辦法》規定購房補貼合同簽訂后，市住房保障部門向領軍人才一次性發放30%的購房補貼、剩余70%在5年內按等額發放，新《辦法》則要求總額在5年內按發放。此外，領軍人才可申請購買安居型商品房，按我市安居型商品房管理有關規定執行時，領軍人才可以申請購買不超過90平方米的住房，且不參加安居型商品房輪候，住房面積不受家庭人數的限制。

新引進人才租房補貼有調整

新《辦法》有關新引進人才的租房補貼制度較《暫行辦法》調整較大。新引進人才是指本市接收的應屆畢業生、新調入的在職人才、新引進的歸國留學人員。

《暫行辦法》要求用人單位所在片區有空置公共租賃住房的，應當申請公共租賃住房，無空置公共租賃住房的，方可申請租房補貼，其中，具有副高、正高職稱的高級人才分別按月補貼1500、2000元，具有博士學位、碩士學位、學士學位的中初級人才分別按月補貼1000、500、200元，租房補貼期限不超過3年。

新《辦法》則簡化為三個層級，規定符合相關條件的新引進人才的租房補貼標準為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士12000元/人。該租房補貼申請經審核合格后，由人力資源部門發放50%補貼。首次補貼發放半年后，經審核申請人戶籍仍在本市、正在租住公租房且已累計繳納3個月社會保險的，由人力資源部門發放剩余補貼。

市住建局領導日前做客深圳新聞網直播間時，介紹了本科生住房保障政策調整的部分內容，引發廣泛關注?！靶掳l放方式更能救急，畢竟租房時要預交兩個月的押金、一個月的租金，對畢業生來說是一大筆錢。本科生6000元的補貼分兩次集中發放，比按月發200元更為人性化?！倍辔皇茉L對象如是表示。

重點企事業單位可定向配租

新《辦法》增加了定向配租（售）的有關條款，提出公租房通過個人輪候、重點企事業單位定向配租（售）等方式面向人才出租。市相關行業主管部門負責根據市政府重點扶持產業政策，定期擬訂本行業人才安居重點企事業單位遴選條件及初選名錄。各區政府根據本區重點扶持產業政策確定本區重點企事業單位名錄。

重點企事業單位人才租住公租房的建筑面積標準為：單人20平方米左右，兩人35平方米左右，三人50平方米左右，四人及以上65平方米左右。面向重點企事業單位定向配租的公租房的首次租賃期限不超過3年，期滿后可以申請續租一次，續租期限不超過3年。