第一篇：石首全力建設長江經濟帶重要節點

石首全力建設長江經濟帶重要節點

構建“武漢城市圈”、“鄂西生態文化旅游圈”，加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀，謀求新發展的重大戰略決策。石首市作為長江沿岸29個中心城市經濟協調會成員之一（其中唯一的縣級市），長江沿線的新興工業城市和重要港口城市，鄂西生態文化旅游圈中的重要旅游城市，如果依托優勢、找準定位、發揮特色，主動應對新戰略，搶抓新機遇，從而在“一帶一圈”整體開發中謀求更好更快的發展，是當前我市面臨的一個緊迫而又重大的課題。

一、充分認清石首在“一帶一圈”中的地位

（一）新興工業城市

石首已形成以精細化工、林產品加工、汽車零部件、棉紡等為主導產業的工業體系，產業集群初具雛形，并擁有“楚源”牌活性染料、“吉象”牌中密度纖維板2個“中國名牌產品”。精細化工產業集群已被納入湖北省52家重點產業集群；林產品加工產業已網絡湘鄂邊縣市區原料林基地150萬畝，正在積極申報湖北省重點產業集群；汽車零部件、棉紡行業作為我市的傳統產業，有著較好的發展基礎，具備較強的產業配套能力。二是承接平臺優越。石首經濟開發區是湖北省13個重點高新技術產業園之一，占地面積20平方公里，園內基礎設施完善，生產要素供應充足，先后引進了浙江萬向、上海中林、南京西普、勁牌酒業等長江流域內企業，目前尚有充裕的產業承載空間，能為我市與沿江各中心城市開展深層次的產業合作提供保障。

（二）重要港口城市

石首地處鄂南湘北，是江漢平原與洞庭湖兩大平原結合部的中心城市，境內岸線資源豐富，內河航運優勢較為突出，擁有通航里程144公里，石首港已被列為全國長江干線主要港口、湖北省重點港口。2007年，我市啟動了工業綜合碼頭建設。工程總投資5億元，規劃建成一個岸線長5公里、占地5000畝、投資5個億、吞吐量500萬噸、建成5個功能區（造船業區、物流園區、散貨碼頭區、工業綜合碼頭區、濱江公園區）的正規化、現代化的多功能新港，成為鄂南湘北的綜合交通樞紐。荊岳鐵路即將開工建設，工程建成后，將使我市的綜合交通能力得到進一步改善。

如果將整個湖北長江經濟帶比喻為橫臥荊楚大地的一條小龍，那么，以武漢、黃石為代表形成的鄂東城市群正好處于龍頭位置，而以荊州、石首、宜昌為代表的鄂西城市群則處于龍腰和龍尾處，而這一長達600公里左右的江段，占到了整個湖北長江經濟帶的四分之三強。荊州、石首、宜昌既是鄂西生態文化旅游圈西端的重要一極，還是橋接鄂西生態文化旅游圈和武漢城市圈的重要結合部。加快荊宜段的開放開發，能促使“一帶兩圈”整體“活”起來，更能凸顯石首的區位優勢。

（三）文化旅游城市

石首市歷史悠久，風景秀麗，物華天寶，有著豐富的歷史文化旅游資源。境內完好無損地保存了走馬嶺等4處古文化遺址和眾多古代墓葬群，其中距今5000多年的走馬嶺遺址，比黃河流域迄今發現的原始古城要早數百年，出土了數以萬計的精致石鉞、石斧、石錛及陶器、木制葬具等文物，是屈家嶺文化的典型代表。境內還有大量三國故跡和動人傳說，范蠡泛舟、俞伯牙、鐘子期調弦知音等傳說扣人心弦；劉備招親、三氣周瑜等歷史典故有跡可尋。這些歷史文化資源真實記載了文明發展、歷史長河的滄桑變化，蘊涵著深厚的歷史文化價值。

石首市的自然旅游資源也極具特色。石首雖地處兩大平原結合部，以平原風光為主，但境內卻擁有平原地區少見的山岳旅游資源，如桃花山、繡林山、南岳山等。其中屏立于石首東南邊沿的桃花山，是洞庭湖平原與江漢平原交匯處唯一的系列山林，五大湖泊、十大水庫如同明珠點綴于莽莽群山中。一年四季，桃花風光旖旎。陽春三月，桃李芳菲；仲夏七月，湖水清澈；金秋九月，碩果累累；寒冬臘月，銀裝素裹。石首市的許多旅游資源，不僅具有旅游觀賞價值，而且還具有巨大的科學考察價值。生活在天鵝洲濕地生態自然保護區的麋鹿和白鰭豚素有“國寶”和“東方美人魚”的美譽，白鰭豚是動物進化史上的活化石，在生物界、仿生學、聲學以軍事科學方面都有重要的研究價值。天鵝洲內還有豐富的鳥類資源，其中有國家重點保護鳥類11種，均極具科研價值和觀賞價值。

二、努力發揮石首在“一帶一圈”中的作用

石首市委為搶抓“一圈一帶”整體開發的大機遇，確定了圈帶戰略目標。按照“湖北長江經濟帶上輻射鄂南湘北的重要節點城市”和“區域性交通樞紐城市”的戰略定位，通過一段時間的艱苦奮斗、臥薪嘗膽，努力把石首建設成鄂南湘北新型工業城市、重要港口城市、山水園林城市、優秀旅游城市，力爭2020年達到中等城市規模。

（一）積極發揮交通樞紐作用

形成以長江牢固樹立“大交通”理念，以建設區域性交通樞紐城市為取向，重點推進石首長江大橋、江南高速、后石高速、荊岳鐵路、公石公路、港口碼頭建設，加快構建“一橋四路一港”的大通道格局，將石首“一江分南北”的交通劣勢轉變為現實的發展優勢，實現各種運輸方式的快速轉換、無縫銜接。積極呼吁荊州市政府盡快招商引資，促進江南高速公路早日開工，并優先建設石首段。加快建設后石高速公路，積極申請荊州市政府授權我市建設后石高速公路。積極爭取擴大荊岳鐵路石首站房面積，協助做好早日開工工作。制定詳細工作流程，盡快向省政府、省發改委、省交通運輸廳專題報告，爭取石首長江大橋經國家部委批復立項，徹底扭轉我市南北交通不暢的局面。修改完善石首港口碼頭規劃，盡快將荊州港石首港區建設上報交通運輸部，爭取納入國家規劃。積極爭取國家長江航道改造升級項目，推進長江航道改造提升，解決我市航道梗阻問題。

（二）積極發展現代工業

按照編制大規劃、培育大產業的思路，依托“十二五”規劃編制，結合我市產業實際，加快打造以先進制造業、現代物流業、生態旅游業為主的特色產業體系。

大力發展先進制造業。順應現代經濟集約化、規模化的趨勢，堅持發揮比較優勢，以楚源集團為龍頭，加強產業鏈上下游整合和同行業企業重組聯合，帶動荊江選礦、萬達精細、雄富利化工等企業抱團發展，快速擴張，形成以染料及中間體、化工基礎原料、生物醫藥、選礦藥劑、化工新材料等產品為主體的精細化工制造體系，力爭把張城垸工業園建成全國綜合實力最強、產品系列最全的染料化工工業園。以石首楊樹科技園為依托，以吉象、偉林、吉麗、萬順等企業為骨干，加快推進林產品加工產業集群發展，著力打造全省最大的楊樹短周期工業原料林基地、全省最大的優質楊樹苗圃基地、華中地區最大的林產品加工基地、華中地區最大的木材集散地。依托萬向錢潮的資金、技術、市場等優勢，提升新興汽配、永旺汽配、乘風汽車、神康機械、金弛機器等企業的設備改造、新產品開發和市場開拓能力，積極謀求與東風、神龍等行業“巨頭”合作，加快融入湖北汽車產業鏈。依托長江港口優勢，大力招商引資，引進大型船舶制造企業。

大力發展現代物流業。圍繞建設鄂南湘北重要商貿物流中心的目標，加強市場體系和商業網點建設，深入實施萬村千鄉市場工程，大力發展連鎖經營等現代營銷方式，積極爭取“石首市物流園”項目，積極引進和培育現代物流主體，逐步形成以城區為龍頭、鄉鎮為骨干、村級為基礎的商業流通網絡。按照社會化、專業化、信息化、規模化的要求，加快市客、貨運中心、鐵路站倉儲物流園、臨港物流園建設，將我市建設成為長江中游的區域性物流中心。加快商品市場建設，引進大型商業集團入駐我市，重點建設奔馬商業街、湘鄂邊機動車產業城、衣鋪街小商品市場、小新口省際邊貿市場、鄂南林產品交易市場、鄂南水產品交易市場等六大市場項目。

（三）積極發展特色旅游業

1、發揮生態資源優勢，打造響譽海內外的天鵝洲原始生態濕地品牌。

天鵝洲擁有大面積的、水草豐美的原始江灘濕地，是國家一級保護動物麋鹿種群的最佳保護區，是天鵝、白鸛等多種珍稀鳥類棲息的理想場所，區內的長江故道也是白鰭豚、江豚最適宜生存的水域環境。應將珍稀動物與濕地風光結合，以麋鹿為主調，突出生態主線，進行一系列的項目創意。對現有生態濕地資源進一步挖掘，確保野生動物以生存的自然環境得到保護和充實。依托麋鹿資源的稀缺性和自然的原生性，將天鵝洲生態濕地打造成馳名國內外的旅游品牌。

2、因地制宜，營造顯山露水的城市環境。

城市山水特色營造，不僅要充分挖掘南岳山、桃花山等景點的山水資源優勢，以吸納更多的觀光旅游客源，更應該將城市特有的山水資源條件通過科學合理的規劃融入到城市內部景觀體系中，為城市居民營造宜居的生活環境。

在主城區內，以城市背山面水的總體格局為基礎，利用環城的山底湖、官田湖、顯陽湖等幾大湖體以及星布于城區的大小湖泊、港渠以及公共綠地，構建層次分明、結構完整的山水景觀體系，將綠化景觀特色直接服務于居民的日常生活。

3、挖掘內涵，開發歷史旅游資源。

（1）再現古詩詞意境

為充分展現城市歷史文化特色，全方位地再現古詩詞意境，規劃在現狀基礎上恢復繡林十景。結合城市景觀體系建設，重建照影橋、劉郎浦、八仙洞、錦幘亭等十處景點；打通垂江視線通廊，構建由照影橋連通至萬石灣的景觀軸線；在長江外灘結合江灘公園的建設修建劉郎浦碑亭，將歷史文人墨客在石首所留下的真跡集中在此展現給世人；結合舊城改造，恢復八仙洞原貌，與望夫臺共同形成“望夫臺接八仙洞”的景觀風貌。

（2）開發三國文化旅游線路

構筑區域與市域有關三國故事傳說的旅游景點線路，從區域大范圍內，與荊州一體化的大三國故事旅游線，沿途觀賞赤壁古戰場、曹操兵敗所走的華容道、劉備招親的石首繡林鎮和劉郎浦，借此宏揚石首的城市文化特色。重點在石首開發劉郎浦、三義寺、問食崗、武相廟等歷史遺跡。

（3）打造紅色革命教育基地

重點修復賀龍同志舊居遺址、石首蘇維埃政府遺址、紅二軍團總部遺址、紅六軍軍部遺址、石首農民自衛軍總部遺址等革命遺跡。

（四）統籌城鄉發展

按照“東進南擴”的發展思路，堅持高起點規劃、高水平建設、高效率管理，完善城市功能，努力將我市建設成為城區人口過30萬人的中等規模城市和山水園林宜居城市。加快中心城區建設，重點推進城東新區開發和建寧大道行政辦公區建設，加快客運中心、人民醫院搬遷、城南污水處理廠、三義寺汽渡北岸碼頭遷址等工程建設，著手謀劃山底湖整體開發，改善提升城市形象。加快城鎮建設，提升城鎮產業發展、商貿服務、文化教育、居住環境功能，促進農村人口向城鎮集中，盡快形成以城區為中心，新廠、東升、調關等沿江重點鎮為支撐，高陵、橫溝市等其他建制鎮為依托的城鎮建設格局，全方位提高城鎮化水平。強化項目整合部門聯動，統籌城鄉基礎設施一體化建設，加快公共服務從城市向鄉村延伸，努力改善農村生產生活條件，縮小城鄉發展差距。

依托“一帶一圈”戰略推進石首發展

石首市規劃管理局

2010

第二篇：ra石首全力建設長江經濟帶重要節點wfq

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第三篇：打造長江經濟帶重要節點城市的思考

打造長江經濟帶重要節點城市的思考

新聞作者：管理員

新聞來源： 日期：2010-05-06

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2009年7月15日，省委、省政府下發了《關于加快湖北長江經濟帶新一輪開放開發的決定》，為我省實施長江經濟帶戰略指明了方向。《決定》明確指出：“大力提升武漢——荊州段的城市發展水平和城市功能，培育1個至2個節點城市。”筆者認為，可以將洪湖市率先打造成湖北長江經濟帶的重要節點城市。

洪湖市具有十分重要的“補鏈”作用

與湖北長江經濟帶相連的皖江經濟帶，之所以開發得比較成功，一個重要的原因是在長江安徽段（即“皖江”）已經形成了城市帶。從馬鞍山到安慶不足300公里的江段上分布有5座大中城市：馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶，而在湖北長江中段武漢——荊州477公里的江段上，除去兩頭的武漢和荊州外目前尚無較具規模的中等以上城市。我省雖然武漢——黃石段、宜昌——荊州段比較發達，但在武漢——荊州這一段形成明顯的“斷鏈”。如果說，在全國長江經濟帶上上海是“龍頭”，重慶是“龍尾”，湖北是“龍身”，那么武漢——荊州段就是“龍身”的“腰”，而處于這一江段的洪湖市就是一節重要的“腰脊椎”。

洪湖中心城區陸路東距武漢145公里、西距荊州201公里，水路178公里抵武漢、299公里抵荊州，交通區位較優，特別是港口輻射力較強。洪湖港務局1985年前一直管轄武漢市的金口、鄧家口、水洪口等港務站，2007年10月港口體制改革前管轄著咸寧赤壁、陸溪口、嘉魚、潘家灣、簰洲灣等12個港務站。在《湖北省港口布局規劃（2002～2020）》中，洪湖港與鄂州港、黃州港、宜都港、枝江港等一起列為“重要港口”。近年來，洪湖市委、市政府充分利用長江岸線資源和毗鄰武漢的地理優勢，積極建設集約化、規模化的大型深水碼頭，發展臨港經濟，努力形成以長江港口岸線為主體，以內河湖泊港口為補充，水陸互換、江湖并驅的港口城市格局。目前，洪湖市已經委托省交通規劃設計院等單位著手編制洪湖新港和旅游碼頭、新灘工業園區碼頭的控制性規劃，啟動了港口碼頭建設的相關前期準備工作。通過“港”、“城”互動，洪湖市能夠迅速“補鏈”，可為湖北挺直腰桿出力。

長江流經洪湖市域135公里，占全省長江干線總里程的12.7%，是全國長江岸線最長的縣市之一。同處這一江段的岳陽市是湖南唯一的臨長江城市，湖南省委省政府正在實施“3+5”城市群優先發展戰略，推動環湖沿江產業帶的形成，舉全省之力打造岳陽港省級航運中心，夯實湖南現代化航運物流平臺。今年荊岳長江大橋建成、隨（州）岳（陽）高速公路全線貫通后，從洪湖城區出發到岳陽僅需20分鐘。

2008年4月30日《長沙晚報》一篇題為《隨湘江流淌長沙尋找出海口》的文章，在闡述長沙市對接武漢城市圈的優勢時寫道：“湘江北去，直奔八百里洞庭，開啟長沙藍色經濟文明的偉大征程。是長株潭城市群與武漢城市圈對接，共同承載‘中部城市引擎’的戰略之舉。北拓到洞庭湖后，長沙才真正成為通江達海的城市，長沙經濟也將由內陸經濟過渡到藍色海洋經濟。”很顯然，湖南將港口和航運作為了兩大城市群的對接點。將洪湖市打造成節點城市，不僅有利于在這一江段逐步縮小與岳陽的差距，為湖北“補鏈”，而且能加快兩個“兩型社會”試驗區的對接，與湖南共同打造“長江中游經濟帶”。

洪湖市具有戰略機遇疊加的優勢

目前，我省正在實施“兩圈一帶”（武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈和長江經濟帶）戰略，著力推進“仙洪新農村試驗區”建設。洪湖市既是武漢城市圈的觀察員，與武漢東湖開發區建立“區市協作關系”多年，取得了豐碩的合作成果；同時，又是鄂西生態文化旅游圈和長江經濟帶的重要組成部分，還是仙洪試驗區的主體。“兩圈一帶一區”四大區域戰略集于一個縣市，全省唯一。

近兩年，洪湖市抓住“兩圈一帶一區”的重大機遇，發揮優勢，乘勢而上，努力打造與中等城市相匹配的現代產業體系。2008年全市擁有規模以上工業企業100多家，已形成在全省乃至全國較有影響的石化設備產業集群、水產食品加工產業集群和紡織服裝、汽車零部件等支柱產業。洪湖市水產面積和水產品總量這兩項數據已多年居全國縣（市）第一位，水產品及其他各類農產品加工龍頭企業75家，已有數十種水產品直接出口東南亞和歐美20多個國家和地區，年創匯3000多萬美元。2008年洪湖市實際完成財政收入3.19億元，增速達31.35%，居荊州市8個縣市區第二位，僅次于荊州區，一舉扭轉了長期“甩尾”的局面。

2009年在國際金融危機的沖擊下，洪湖市仍然保持了較快發展。全年實現地區生產總值92.54億元，比上年增長13.8%，其中工業增速達到了28.7%。完成財政收入3.68億元，比上年增長15.5%。拉動經濟增長的“三駕馬車”都開足了馬力，城鎮以上固定資產投資、社會消費品零售總額和外貿出口分別比上年增長44.4%、20.4%、22.6%。現在，制約洪湖發展的交通等基礎設施條件明顯改善，特別是漢洪高速公路及東荊河大橋修通之后，投資者紛至沓來。緊鄰武漢市漢南區的新灘工業園，已吸引一批投資者落戶；規劃面積3338畝，總投資45.1億元的洪湖能化循環經濟產業園正在加緊建設；由武漢企業投資10億元的烏林溫泉項目進展順利。對洪湖建設節點城市具有決定意義的“洪湖岸邊是家鄉”濕地生態旅游城項目，其規劃建設面積達30平方公里，通過2.5-4公里寬的生態觀光帶與現有24平方公里建成區的主城區相連。目前，該項目已在省發改委和省鄂西圈辦的組織下順利推進。

洪湖市具有較高的歷史地位

洪湖市人民政府駐地為新堤，早在1926年10月就設立“新堤市”（“漢口特別市”也在同年設立）。1927年3月成立中共新堤市委，9月在新堤成立鄂中南區特委。1929年8月成立鄂西游擊總隊，11月成立中國工農紅軍獨立第一師，1930年2月成立紅六軍，洪湖革命根據地正式形成。1931年6月在瞿家灣成立湘鄂西省臨時委員會、湘鄂西省蘇維埃政府和湘鄂西軍事委員會。1932年1月，正式成立中共湘鄂西省委員會。洪湖革命根據地為中國革命作出了極大貢獻。1938年5月，毛澤東在延安發表《抗日游擊戰爭的戰略問題》，系統地總結了過去黨領導戰爭的經驗，明確指出：“紅軍時代的洪湖游擊戰爭堅持了數年之久，都是河湖港汊地帶能夠發展游擊戰爭并建立根據地的證明。”

1928年至1940年，新堤與漢口、沙市、宜昌、沙洋、樊城、老河口、武穴一起被稱為湖北省“八大重鎮”。正是因為洪湖當時的重要地位，1938年10月由田漢、任光、馮乃超率領政治部第三廳機關工作人員曾在此進行過聲勢浩大的抗日宣傳活動。

1949年5月16日新堤解放，21日成立新堤市軍事管制委員會，26日在此成立沔陽專署，轄漢川、漢陽、沔陽、嘉魚、蒲圻、監利、石首7縣及新堤市。1951年6月，為紀念洪湖革命根據地的歷史功績國家決定設立洪湖縣，并撤銷沔陽專署，洪湖縣劃歸荊州專區。1987年7月，設立洪湖市。

在歷史上，洪湖（新堤）是我國最早的設市城市之一，同時也是全國著名的革命老區。賀龍、周逸群、段德昌等老一輩無產階級革命家在這里進行過艱苦卓絕的斗爭。“一曲洪湖水，唱遍天下知”。洪湖是全國知名的愛國主義教育基地，擁有紅色旅游系列景區。“洪湖”已成為享譽中外的品牌，每年吸引無數游客。

洪湖市中心城區具有較強實力和較大規模

從經濟實力看，在荊州市統計局公布的《2008年鄉鎮社會經濟發展綜合評價情況》中，洪湖市新堤街辦在全荊州市106個鄉鎮街辦中名列第五，前四位分別是荊州區紀南鎮、沙市區關沮鄉、沙市區鑼場鎮、洪湖市府場鎮。通常而言，城市規模應當只算城區范圍，而不是整個市域。按照這個概念，洪湖市中心城區新堤的社會經濟發展綜合實力在6個縣市中名列第一。從城市人口規模看，洪湖城區人口已達到19.3萬人，也居6個縣市第一位。同時，現有建成區面積最大，到2020年將達60平方公里（含“洪湖岸邊是家鄉”旅游城），屆時將居湖北縣級市最前列。

在《湖北城鎮體系規劃（2001-2020）》對全省包括武漢在內的36個設市城市進行的綜合評價中，洪湖列第23位，緊隨恩施州府恩施市（第21位）、地級城市咸寧（第22位）之后，并規劃到2020年將洪湖與孝感、咸寧、恩施、隨州、天門等9個城市一起打造為40萬至50萬人（指城區人口）的中等城市。該《規劃》已于2003年8月1日經國務院批準實施，是目前我省關于城市定位法律效力最高的法規。而根據國家相關部門規定，20萬人以下為小城市，20萬至50萬人為中等城市，超過50萬人為大城市。因此，洪湖市依照該《規劃》到2020年應當建設成為名副其實的中等城市。

第四篇：鐵路助力長江經濟帶建設

鐵路助力長江經濟帶建設

近日，中國鐵路武漢局集團有限公司首批兩臺自動售（取）票機分別落戶中國500強企業興發集團總部和猇亭工業園區。鐵路部門立足實際，主動發揮運輸骨干作用，參與融入長江經濟帶發展戰略，助力長江經濟帶建設。

高鐵為沿江經濟帶發展帶來優質出行體驗。鐵路部門完善長江經濟帶沿江鐵路網，努力構建“經濟帶內暢通、南北輻射通達”的鐵路客運體系，為人民群眾提供更加順暢的出行服務。大力實施鐵路“客運提質計劃”，推進合武高鐵提速工程，把運輸能力集中投向成都、重慶、上海、合肥、南京、南昌、杭州、寧波等方向，重點解決沿江方向供給不平衡、不充分的問題；聚焦打贏精準扶貧攻堅戰，改善陽新、當陽、巴東等貧困縣區老百姓鐵路出行條件，沿江36個中間站旅客發送量較上年增長20％；深化“廁所革命”，推廣“刷臉進站”、互聯網訂餐、常旅客會員、站車Wi-Fi等服務新舉措，努力讓旅客有更美好的出行體驗。

鐵路為長江經濟帶建設提供新引擎。通過加強物流基地、移動裝備、專用線、內陸港建設等硬件設施的主動銜接，推進 “水轉鐵”“公轉鐵”項目，暢通鐵路與公路、海運、空運連接的“最后一公里”，主動承接江船、公路大宗貨物運量轉移，減少對長江的污染。為長江經濟帶交通更順暢多作貢獻。深化運輸供給側結構性改革，增加沿江區域鐵路貨運有效供給，主動承接江船、公路大宗貨物運量轉移，減

少對長江的污染；大力發展集裝箱多式聯運，推動公鐵水合理分工、優勢互補、相互融合；加強中歐班列運營組織，加大沿江貨運班列開行力度，為長江經濟帶生態優先、綠色發展作出貢獻。

鐵路打通長江經濟帶國際貿易新通道。為落實鐵路總公司提出的打造沿江區域中歐班列品牌的要求，武漢局集團公司主動服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展，積極發展以中歐班列為重點的鐵路國際物流，形成以武漢為支點，襄陽、宜昌為輔的“一拖二”中歐班列共享模式，打通阿拉山口、滿洲里等5個出境通道，聯通德國、俄羅斯等11個國家，實現中歐國際貨運大通道與長江黃金水道無縫銜接，搭建了長江經濟帶與“一帶一路”沿線國家互聯互通的陸上橋梁。

第五篇：淺析長江經濟帶發展規劃

金融學論文

課題：淺析長江經濟帶發展規劃

學校 河北農業大學

學院 商學院

班級 財務管理 1201班

姓名 周鉆

學號

引言：201

4年中央政府工作報告將“建設長江經濟帶”列入施政規劃，上升為國家戰略。4月28日，國務院總理李克強在重慶召開座談會與長江沿線11個省市的主要負責人討論長江經濟帶建設。李克強指出，建設長江經濟帶，就是要構建沿海與中西部地區良性互動的新格局，要依托長江黃金水道，讓長江經濟帶成為中國經濟發展的新引擎。

關鍵詞：長江經濟帶

發展

增長極

一 長江經濟帶概念

長江經濟帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽7個省2個直轄市。長江經濟帶的戰略定位，一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、重慶、湖北武漢三大航運中心；三是推進長江中上游腹地開發；四是促進“兩頭”開發開放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印緬經濟走廊。長江經濟帶中上海為龍頭,武漢為龍腰,重慶為龍尾,這三大城市也分別是上海協調會(上海市.江蘇省.安徽省),武漢協調會(湖北省.湖南省),重慶協調會(重慶市.四川省)的中心城市。[1]

二 長江經濟帶概要

長江是中國第一大河，世界第三長河，干流流經青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km，流域面積180萬km2，約占全國總面積的1／5。它自西向東橫貫中國中部，戰略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經過幾千年的開發建設，長江流域已成為中國農業、工業、商業、文化教育和科學技術等方面最發達的地區之一。長江經濟帶東起上海，西至攀枝花，涉及沿江九省市（青、藏除外）的43個地市。長江經濟帶不僅是長江流域經濟最發達、最繁華的地區，也是全國最重要的高密度經濟走廊和中國經濟、科技、文化最發達的地區之一。新中國成立后，特別是改革開放以來，長江經濟帶的經濟社會發展取得了前所未有的巨大成就。

三 長江經濟帶全面開發利用的背景

（一）大江大河流域開發已成為世界性潮流。萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經濟最發達的經濟帶，沿岸的德國城市科隆，在跨河發展后，經濟迅速發展，成為德國重要城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進行大規模開發，從而帶動本國經濟的大發展。世界上很多國家的著名城市都是因為沿江開發而成為經濟最發達的城市。長江沿岸開發雖然已經取得了不小的成績，但與發達國家的沿江開發程度相比還存在很大的開發空間。因此，加快對長江沿岸的開放開發已是勢在必行，刻不容緩。

（二）長江經濟帶的開發利用已具備了較好的基礎，構架已日趨明晰

改革開放初期，我國區域發展戰略實施的是由“點”到“沿海”再到“沿邊”的戰略布局，至于長江經濟帶的正式提出是由中國生產力經濟學研究會、中國科學院部分學者于上世紀80年代中期提出的，它的內涵是以長江流域若干超級城市或特大城市為中心，通過它們的輻射作用和吸引作用連接各自腹地的大中小城市和廣大農村組成經濟區。

進入90年代，隨著浦東開發和三峽工程建設等重大決策的相繼實施，國家有關部門提出發展“長江三角洲及長江沿江地區經濟”的戰略構想。與此相適應，長江沿江各省也紛紛將其經濟發展重點逐步轉向臨江城市或地區，并確定各自的戰略開發區域，與國家整體發展戰略遙相呼應。

1992年，黨的十四大提出“以上海浦東開發為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區經濟的新飛躍”；十四屆五中全會進一步明確：建設以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區經濟帶。至此，中國最大的區域經濟體——長江經濟帶正式展現在世人面前。

（三）當前面臨的新形勢也迫切要求加快對長江經濟帶的開發利用

1.2008年下半年世界金融危機開始對我國尤其是對沿海地區外向型經濟造成很大影響，在外需不足的情況下，長江經濟帶在承接產業轉移方面尤顯重要。長江的中游、上游理應受到更多的關注。中國區域發展應該進入沿海沿江并重的時代。“強弓”還需配“利箭”。

2.三峽工程的建成，為長江經濟帶的開發利用提供了安全保障。1998年的長江特大洪澇災害，給沿江人民的生命和財產帶來了極大的威脅，黨中央國務院舉全國之力，花費了巨大的人力、財力、物力資源，取得了救洪救災的最后勝利。尤其長江兩岸經常受到洪澇災害的困擾，嚴重影響了兩岸人民的生產和生活。三峽工程的建設，特別是隨著2009年最后一臺機組的投入運行，整個工程全面竣工，水害變成了水利，長江經濟帶的開發環境更加美好。

3.是長江兩岸的基礎設施建設比較完善，為開發利用長江經濟帶提供了較佳的硬環境。長江經濟帶橫貫我國腹心地帶，不僅把東中西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京

九、京廣、皖贛、焦柳、成昆等南北鐵路干線交匯。沿岸高速公路、鐵路、機場、碼頭、橋梁經過多年的建設，已不斷完善，為長江經濟帶的開放開發打下了扎實的基礎。[2]

四 長江經濟帶的戰略優勢和戰略地位

（一）長江經濟帶在我國國民經濟中擁有強大的經濟實力，是全國高密度的經濟走廊之一。

據統計，2008年長江經濟帶7省2市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省，下同）土地面積138萬平方公里，占全國的14.4%；常住人口4.32億人，占全國的32.5%；人口密度為每平方公里313人，比全國平均水平多175人；實現地區生產總值99455億元，占全國的33.1%；完成的地方財政一般預算收入9356億元，占全國的32.7%；金融機構存貸款余額均占30%左右；固定資產投資、社會消費品零售總額、海關出口分別為46008億元、35198億元和4651億美元，分別占全國的31.1%、32.4%和32.6%；貨運量和貨物周轉量分別占全國的32.9%和33.0%。（主要指標占全國的比重見表1）

表1 2008年長江經濟帶主要指標占全國的比重

1.農業優勢明顯。長江經濟帶處于北亞熱帶和南亞熱帶的過渡地帶，氣候四季分明，光熱水充足。土質優良，兼有南北農業之利，適宜糧、棉、油等多種亞熱帶經濟作物的栽培，是我國農業生產條件最好的地區之一。長江經濟帶上有天府糧倉的成都平原，中有兩湖熟天下足的江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽湖平原，下有魚米之鄉的太湖平原和三角洲水網地帶，是我國最主要的農業區和商品農業基地，以占全國1/4的耕地面積，提供占全國32.8%的農業產值，33.3%的糧食，22.9%的棉花，39.9%的油料，34.5%的肉類，29.3%的水產品。其優越的農業條件，發達的農業基礎，不僅強有力地支撐了長江經濟帶自身的經濟發展，為其工業化、產業結構的升級換代和社會經濟穩定可持續發展提供了堅強的后盾，而且也對全國經濟的穩定發展產生著巨大的影響。

表2 長江經濟帶農業指標占全國的比重

2.工業基礎雄厚。長江經濟帶是我國重要的工業發達區，是我國加速工業化進程的優勢區。新中國建立以來，長江流域始終是國家工業化的重點建設區，經過60年的開發和建設，流域地區已形成許多國家級的鋼鐵工業基地（如寶鋼、馬鋼、武鋼、攀鋼等）、有色金屬基地、機械電子基地、石油化工基地、紡織服裝基地、建材工業基地等，成為我國現代產業最為密集的優勢區之一。

表3 2008年長江經濟帶主要工業產品產量及占全國比重

2008年，長江經濟帶完成規模以上工業總產值151544億元，占全國的30.5%。在工業39個大類中，長江經濟帶行業產值占全國的比重居前10位的依次是：煙草制造業（39.2%）、廢棄資源和廢舊材料回收加工業（39.0%）、通用設備制造業（38.6%）、化學原料及化學制品制造業（38.1%）、通信設備、計算機及其他電子設備制造業（38.1%）、交通運輸設備制造業（37.7%）、化學纖維制造業（37.1%）、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業（36.4%）、有色金屬冶煉及壓延加工業（34.9%）、電氣機械及器材制造業（34.8%）。

表4 長江經濟帶行業產值占全國的比重居前10位的產業

2008年長江經濟帶39個行業總產值居前10位的依次是：通信設備、計算機及其他電子設備制造業（16685億元）、黑色金屬冶煉及壓延加工業（13821億元）、化學原料及化學制品制造業（12696億元）、交通運輸設備制造業（12306億元）、電氣機械及器材制造業（10256億元）、通用設備制造業（8940億元）、電力、熱水的生產和供應業（7625億元）、有色金屬冶煉及壓延加工業（7104億元）、紡織業（7017億元）、農副食品加工業（5694億元）。

表5 2008年長江經濟帶行業總產值居前10位的行業

從以上的統計數據可以看出，長江經濟帶的工業產業基礎雄厚，集中布局了鋼鐵、石化、能源、汽車、機械、電子、紡織、農副產品加工等一大批在國內處于領先的優勢產業和優勢企業。產業集群發展迅猛，上海、南京、武漢、重慶等地已形成了以汽車、鋼鐵、石化、電子、信息技術產業為主體的產業集群。高新技術產業成長明顯，新興工業化進程加快。

（二）長江經濟帶是資源富集帶，開發潛力巨大。

1.水資源。作為現代經濟戰略性與生命性資源之一的水及水能資源的富集，是長江經濟帶最具優勢的資源之一。水是人類賴以生存和發展的生命性和戰略性資源，而長江是全國最大的富水區，其水資源占全國的34%，水域面積占全國的40%，地表水總徑流量占全國的57%，水能蘊藏量達2.68億千瓦，可供開發量占全國的53.4%，居全國七大水系之首，總水量相當于黃河的20倍。長江擁有鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪湖五大淡水湖泊，盛產眾多的魚類及水產品。長江不僅支撐了區域內占全國1/3人口的生產和生活，而且還具備了向干旱缺水的北方提供淡水的條件，具有全國性的戰略價值，是中華民族賴以生存和發展的生命之源，南水北調工程即為最好例證。長江不僅具有航運、灌溉、水產、旅游等功能，更重要的是為沿江產業帶建設，尤其是高耗水、高耗能、高運輸量的重化工業走廊建設提供了穩定的水資源保證。

表6 2008年長江經濟帶水運運輸情況

2.礦產資源。在全國已發現的礦產資源中，長江流域有150多種，占全國的80%以上，其中尤以有色金屬礦藏最負盛名，其中釩鈦礦藏儲量占全國的90%，位居世界前列，瑩石、芒硝、石棉石占80%以上，天然氣占60%，銅、鎢、銻、鈷占50%以上。

3.旅游資源。長江流域不僅有秀麗的自然風光，還擁有眾多的名勝古跡，省級以上名勝風景區100多處，國家文物重點保護單位數萬處，國家自然保護區占全國1/3以上，上有巴山蜀水旅游線，中有三國、三峽、武陵源旅游線，下有鐘山、黃山、廬山旅游線。

4.人力資源。2008年，長江經濟帶8省市有人口43168萬人，占全國總人口的32.5%，人口密度是全國的2.26倍，共有就業人員24496萬人，占全國的31.6%，在崗職工人數3194.4萬人，占全國的27.7%。約有8000萬農民工在各地務工，人力資源極為豐富。

5.智力資源。長江流域地區文化歷史悠久，現代科學技術和教育水平較高，人才薈萃，智力資源豐富，廣大勞動者的素質和管理人員的經營管理水平在全國均處于領先地位。2008年區域內共有大學768所，占全國的33.9%；在校學生722.6萬人，占全國的35.8%；教職工數71.9萬人，占全國的35.1%；中等職業學校在校學生610.2萬人，占全國的36.1%。區域內科技實力雄厚，國有企事業專業技術人員2008年為588.0萬人，占全國的25.5%。其中工程技術人員72.1萬人，占全國的13.9%，農業技術人員18.9萬人，占全國的26.3%，科學研究人員4.3萬人，占全國的11.6%，衛生技術人員115.5萬人，占全國的29.7%，教學人員377.3萬人，占全國的29.1%。

（三）長江經濟帶擁有中國最廣闊的內陸腹地和發展空間。

長江經濟帶占據橫貫東西、連接南北、通江達海、廣聚海內外經濟的區域優勢，其經濟增長能量可沿長江流域傳遞、擴張、并覆蓋全中國。長江是我國第一大河，也是世界第三大河，干流橫貫東西，支流溝通南北，整個長江干流及其3600多條支流所覆蓋的全部地域，囊括了中國東中西三大地帶18個省市區，全流域總面積達180萬平方公里，約占我國國土面積的1/5，超過黃河、珠江、海河、遼河、閩江等江河流域面積的總和，擁有中國最廣闊的內陸腹地和發展空間。長江經濟帶既是我國生產力布局中最大的東西向主軸線，又是聯系東中西三大地區的紐帶，長江流域還是我國南北臨界地區和過渡帶，同時，長江東入太平洋，可通世界，西南接東南亞諸國，可達印度洋。長江經濟帶集“黃金水道”和“黃金海岸”于一身，是我國內陸走向世界的最大通道。加之具有種類齊全、質優量豐、組合良好、優勢巨大的資源保障。產業群與城鎮群已具規模，立體化現代交通通訊網絡正在形成，以及潛在市場巨大等諸多有利條件，其發展潛能是國內任何經濟地帶所無法比擬的，在國外也不多見。最具建成中國最強大的經濟與城市密集帶的區位優勢，并將以其“巨龍”騰飛之勢帶動中國走向世界。

（四）長江經濟帶是中國交通通訊最便利，城鎮最密集的巨型經濟帶

長江經濟帶8省市擁有河道通航里程7.24萬公里，占全國內河通航里程的58.6%；水路貨運量14.9萬噸，占全國的50.5%；貨物周轉量22017.8億噸公里，占全國的43.8%。長江經濟帶既是溝通西南、華中和沿海的極重要的運輸大動脈，也是我國最發達最重要的內河運輸系統。長江沿岸港口碼頭眾多，有京

九、京廣、京滬、焦柳等10多余條鐵路與之交匯，還有眾多航空、管道運輸體，公路也密如蛛網，它們共同構成了流域內水、陸、空結合的強大立體運輸網。區域內大中小城市郵電通訊業快速發展，已形成相當程度的現代化立體通訊網絡。長江經濟帶是我國城鎮布局的重心地帶之一，是我國城市化水平最高的地區之一，形成了以上海為中心的中國城鎮最密集的長三角城市群，以武漢為中心的長江中游城市群和以成渝為中心的上游城市群。

表7 長江經濟帶城市數量及規模布局

從城市規模看，特大城市與中小城市相結合，已初步形成布局合理的規模結構；從城市功能看，綜合型城市同工業型、旅游型城市相結合，已初步形成分工較合理的功能結構。它們是流域各層次區域開發開放的中心，聚集了強大的經濟技術實力，成為流域經濟的發展極和增長點。立體化交通通訊網絡與巨型城市群帶相結合，使得長江經濟帶具有強大的經濟輻射力和連鎖式推進力。

五 長江經濟帶發展前景和重大意義

長江經濟帶作為紐帶，既連接了長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三個“板塊”，又與其他兩大經濟帶形成呼應：一方面與“新絲綢之路經濟帶”平行并進，另一方面與沿海經濟帶形成“T”字形聯動。未來將形成沿海、沿邊、長江流域同時開發，東、中、西部一體化發展的區域格局。

當前世界經濟受2008年全球經濟危機影響，還未徹底走出低迷的陰影，復蘇步伐緩慢，我國沿海經濟增長出現瓶頸，中國經濟需要尋找新的增長點來支撐我們未來的發展。長江經濟帶上升為國家戰略表明我國區域發展的重點逐步從沿海地區向內陸地區挺近。不僅有利于落實國家關于新型城鎮化的戰略，驅動區域經濟的全面提速，而且對中國經濟的轉型升級也具有重大意義。（完）參考文獻：

[1] 陸炳炎.長江經濟帶發展戰略研究[M].上海：華東師范大學出版社，1999-09

[2]長江經濟帶空間結構形成及優化研究-經濟地理-2004 24（3）

附圖

上海

武漢

重慶