第一篇：長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢分析

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展趨勢分析

引言：關(guān)注宏觀、中觀的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，深刻理解項(xiàng)目所處的區(qū)位背景，是東灘顧問多年來戰(zhàn)略咨詢研究的重要方法，以下文章多摘錄于東灘顧問在項(xiàng)目咨詢過程中的基礎(chǔ)研究報告。長江是我國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km。它自西向東橫貫我國中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過幾千年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

長江東起，西至攀枝花，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶7個省2個直轄市。該經(jīng)濟(jì)帶是長江流域最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是全國高密度的經(jīng)濟(jì)走廊之一。對于沿帶城市或區(qū)域來說，了解長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，可以從中探尋上中下游之間的區(qū)域合作機(jī)會，挖掘沿長江經(jīng)濟(jì)帶的多種市場機(jī)會。

一、空間發(fā)展走勢、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展呈現(xiàn)“三圈一區(qū)”的格局

長江經(jīng)濟(jì)帶范圍遼闊，各地區(qū)自然條件、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)不盡相同，但總體形成了“三圈一區(qū)”空間格局，“三圈”是上海為中心的長三角經(jīng)濟(jì)圈，武漢為中心的長江中游經(jīng)濟(jì)圈，重慶、成都為中心的長江上游經(jīng)濟(jì)圈，“一區(qū)”三峽庫區(qū)。

2、長江沿江開發(fā)將是我國重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域

萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶；沿岸的德國城市科隆，在跨江發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為德國重要的城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動本國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。世界上很多國家的著名城市都因?yàn)檠亟_發(fā)而成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的核心城市。

長江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不少的成績，但與發(fā)達(dá)國家的沿江開發(fā)程度還相差較遠(yuǎn)。因此，長江沿岸未來仍將是我國區(qū)域開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。長江流域的經(jīng)濟(jì)水平將逐漸向密西西比河、泰晤士河、萊茵河等靠近。

3、沿江區(qū)域間的時間距離將大大縮短

長江經(jīng)濟(jì)帶的交通狀況將在未來10－20年內(nèi)大大改善，沿江地區(qū)間的時間距離將大大縮短。根據(jù)2004年《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2020年我國將建成“四縱”、“四橫”的鐵路網(wǎng)，其中一條為上海－南京－武漢－重慶－成都客運(yùn)專線，連接西南和華東，時速200公里，將長江的上中下游連接起來。

屆時成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)圈和長三角地區(qū)成為這條交通專線上的重要結(jié)點(diǎn)。從成都到上海，將實(shí)現(xiàn)夕發(fā)朝至，旅行時間有可能從現(xiàn)在的35小時壓縮到12小時左右；從重慶到上海，也只需10小時左右。

4、“三圈成線、南北拓展，龍頭帶動、三級拉動”的空間發(fā)展

未來長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將把三個經(jīng)濟(jì)圈沿長江三點(diǎn)成線，并沿長江經(jīng)濟(jì)帶南北向拓展。三個經(jīng)濟(jì)圈將成為長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個增長極，以上海為中心的長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平，決定了它將是長江流域經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭，有牽一發(fā)而動全身的效果。

二、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1、長江經(jīng)濟(jì)帶將形成高科技走廊

長江經(jīng)濟(jì)帶走廊是我國頗具活力的高科技集聚地區(qū)，高新科技正帶動國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國40％以上的長江沿岸經(jīng)濟(jì)快速起飛。主要分布在上海、南京、蘇州、合肥、九江、南昌、武漢、黃石、長沙、重慶等地的17個國家級高技術(shù)開發(fā)區(qū)和一批省市級開發(fā)區(qū)。

2005年長江經(jīng)濟(jì)帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共約4149億元，占全國高技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

值的70％，高科技帶動沿江省市的經(jīng)濟(jì)總體增長速度高于全國發(fā)展速度。

2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛

目前，長江經(jīng)濟(jì)帶已形成以汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、石化、絲綢、電子、金融和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。該經(jīng)濟(jì)帶集中了鋼鐵、石化、能源、汽車、機(jī)械、電子、建材等一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢企業(yè)，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)使長江經(jīng)濟(jì)帶成為支撐我國經(jīng)濟(jì)總量的重點(diǎn)區(qū)域以及生產(chǎn)力提升、產(chǎn)業(yè)升級的支撐基地。

3、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展將成為長江經(jīng)濟(jì)帶的支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，沿江地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的根本原因在于其交通優(yōu)勢——水上運(yùn)輸。今天，雖然水上運(yùn)輸影響力有所下降，不再是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，但依然是區(qū)域的發(fā)展的重要因素。

長江經(jīng)濟(jì)帶擁有世界第六大江——長江，同時長江與東海、黃海連通，而洋山深水港就是內(nèi)河航運(yùn)與遠(yuǎn)洋航運(yùn)的承接點(diǎn)。長江經(jīng)濟(jì)帶周邊各大城市都能利用天然的沿江優(yōu)勢發(fā)展物流業(yè)。

重慶要建設(shè)長江上游的經(jīng)濟(jì)中心，其中物流中心是其中一部分功能；武漢擬建設(shè)三中心，其中一個是航運(yùn)中心；長三角地區(qū)各個城市也在建設(shè)各種類型的物流中心。

4、長江沿岸的旅游業(yè)發(fā)展將呈一體化趨勢

長江旅游資源豐富是不爭的事實(shí)。長江上中下游各自特有的旅游資源除外，同時長江沿岸的城市風(fēng)光、名勝古跡、名山大川等也是全國最密集的地區(qū)之一。長江沿岸各城市都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力開發(fā)旅游資源；同時沿江經(jīng)濟(jì)帶的三大都市圈也有必要通過資源整合、聯(lián)合開發(fā)長江流域的旅游資源，加快長江沿江旅游的一體化發(fā)展。

5、長江沿岸區(qū)域政府間的合作加快，呈現(xiàn)一體化趨勢

長江29個已建立多層次協(xié)商議事機(jī)制，建立滬、寧、漢、渝等中心多邊或雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)及部門對話和議事機(jī)制。通過各種途徑謀求長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展，目前主要通過中心城市的帶動作用，推進(jìn)東西聯(lián)動和上中下游經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)互動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大各具特色的產(chǎn)業(yè)群，形成資源型、加工型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)有機(jī)鏈接的長江產(chǎn)業(yè)帶，更加積極主動地承接國外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第二篇：淺析長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

金融學(xué)論文

課題：淺析長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校 河北農(nóng)業(yè)大學(xué)

學(xué)院 商學(xué)院

班級 財務(wù)管理 1201班

姓名 周鉆

學(xué)號

引言：201

4年中央政府工作報告將“建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”列入施政規(guī)劃，上升為國家戰(zhàn)略。4月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶召開座談會與長江沿線11個省市的主要負(fù)責(zé)人討論長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。李克強(qiáng)指出，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，就是要構(gòu)建沿海與中西部地區(qū)良性互動的新格局，要依托長江黃金水道，讓長江經(jīng)濟(jì)帶成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶

發(fā)展

增長極

一 長江經(jīng)濟(jì)帶概念

長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至云南，涉及上海、重慶、江蘇、湖北、浙江、四川、湖南、江西、安徽7個省2個直轄市。長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位，一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群；二是做大上海、重慶、湖北武漢三大航運(yùn)中心；三是推進(jìn)長江中上游腹地開發(fā)；四是促進(jìn)“兩頭”開發(fā)開放，即上海及中巴（巴基斯坦）、中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。長江經(jīng)濟(jì)帶中上海為龍頭,武漢為龍腰,重慶為龍尾,這三大城市也分別是上海協(xié)調(diào)會(上海市.江蘇省.安徽省),武漢協(xié)調(diào)會(湖北省.湖南省),重慶協(xié)調(diào)會(重慶市.四川省)的中心城市。[1]

二 長江經(jīng)濟(jì)帶概要

長江是中國第一大河，世界第三長河，干流流經(jīng)青、藏、川、滇、渝、鄂、湘、贛、皖、蘇、滬九省二市，干流全長6300km，流域面積180萬km2，約占全國總面積的1／5。它自西向東橫貫中國中部，戰(zhàn)略地位十分重要。長江流域氣候溫暖、雨量充沛、支流湖泊眾多。經(jīng)過幾千年的開發(fā)建設(shè)，長江流域已成為中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海，西至攀枝花，涉及沿江九省市（青、藏除外）的43個地市。長江經(jīng)濟(jì)帶不僅是長江流域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最繁華的地區(qū)，也是全國最重要的高密度經(jīng)濟(jì)走廊和中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。新中國成立后，特別是改革開放以來，長江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了前所未有的巨大成就。

三 長江經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)利用的背景

（一）大江大河流域開發(fā)已成為世界性潮流。萊茵河，全長1400多公里，沿岸居住著5400萬人口，是世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶，沿岸的德國城市科隆，在跨河發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為德國重要城市。同樣，密西西比河之于美國、泰晤士河之于英國，這些國家先后對大江大河流域進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)，從而帶動本國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。世界上很多國家的著名城市都是因?yàn)檠亟_發(fā)而成為經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。長江沿岸開發(fā)雖然已經(jīng)取得了不小的成績，但與發(fā)達(dá)國家的沿江開發(fā)程度相比還存在很大的開發(fā)空間。因此，加快對長江沿岸的開放開發(fā)已是勢在必行，刻不容緩。

（二）長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)利用已具備了較好的基礎(chǔ)，構(gòu)架已日趨明晰

改革開放初期，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的是由“點(diǎn)”到“沿?！痹俚健把剡叀钡膽?zhàn)略布局，至于長江經(jīng)濟(jì)帶的正式提出是由中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)研究會、中國科學(xué)院部分學(xué)者于上世紀(jì)80年代中期提出的，它的內(nèi)涵是以長江流域若干超級城市或特大城市為中心，通過它們的輻射作用和吸引作用連接各自腹地的大中小城市和廣大農(nóng)村組成經(jīng)濟(jì)區(qū)。

進(jìn)入90年代，隨著浦東開發(fā)和三峽工程建設(shè)等重大決策的相繼實(shí)施，國家有關(guān)部門提出發(fā)展“長江三角洲及長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。與此相適應(yīng)，長江沿江各省也紛紛將其經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向臨江城市或地區(qū)，并確定各自的戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)域，與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)。

1992年，黨的十四大提出“以上海浦東開發(fā)為龍頭，進(jìn)一步開放長江沿岸城市，盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心城市之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”；十四屆五中全會進(jìn)一步明確：建設(shè)以上海為龍頭的長江三角洲及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。至此，中國最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體——長江經(jīng)濟(jì)帶正式展現(xiàn)在世人面前。

（三）當(dāng)前面臨的新形勢也迫切要求加快對長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)利用

1.2008年下半年世界金融危機(jī)開始對我國尤其是對沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)造成很大影響，在外需不足的情況下，長江經(jīng)濟(jì)帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面尤顯重要。長江的中游、上游理應(yīng)受到更多的關(guān)注。中國區(qū)域發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入沿海沿江并重的時代?！皬?qiáng)弓”還需配“利箭”。

2.三峽工程的建成，為長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)利用提供了安全保障。1998年的長江特大洪澇災(zāi)害，給沿江人民的生命和財產(chǎn)帶來了極大的威脅，黨中央國務(wù)院舉全國之力，花費(fèi)了巨大的人力、財力、物力資源，取得了救洪救災(zāi)的最后勝利。尤其長江兩岸經(jīng)常受到洪澇災(zāi)害的困擾，嚴(yán)重影響了兩岸人民的生產(chǎn)和生活。三峽工程的建設(shè)，特別是隨著2009年最后一臺機(jī)組的投入運(yùn)行，整個工程全面竣工，水害變成了水利，長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)環(huán)境更加美好。

3.是長江兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，為開發(fā)利用長江經(jīng)濟(jì)帶提供了較佳的硬環(huán)境。長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國腹心地帶，不僅把東中西三大地帶連接起來，而且還與京滬、京

九、京廣、皖贛、焦柳、成昆等南北鐵路干線交匯。沿岸高速公路、鐵路、機(jī)場、碼頭、橋梁經(jīng)過多年的建設(shè)，已不斷完善，為長江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。[2]

四 長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位

（一）長江經(jīng)濟(jì)帶在我國國民經(jīng)濟(jì)中擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是全國高密度的經(jīng)濟(jì)走廊之一。

據(jù)統(tǒng)計，2008年長江經(jīng)濟(jì)帶7省2市（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省，下同）土地面積138萬平方公里，占全國的14.4%；常住人口4.32億人，占全國的32.5%；人口密度為每平方公里313人，比全國平均水平多175人；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值99455億元，占全國的33.1%；完成的地方財政一般預(yù)算收入9356億元，占全國的32.7%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均占30%左右；固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、海關(guān)出口分別為46008億元、35198億元和4651億美元，分別占全國的31.1%、32.4%和32.6%；貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別占全國的32.9%和33.0%。（主要指標(biāo)占全國的比重見表1）

表1 2008年長江經(jīng)濟(jì)帶主要指標(biāo)占全國的比重

1.農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。長江經(jīng)濟(jì)帶處于北亞熱帶和南亞熱帶的過渡地帶，氣候四季分明，光熱水充足。土質(zhì)優(yōu)良，兼有南北農(nóng)業(yè)之利，適宜糧、棉、油等多種亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物的栽培，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好的地區(qū)之一。長江經(jīng)濟(jì)帶上有天府糧倉的成都平原，中有兩湖熟天下足的江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽湖平原，下有魚米之鄉(xiāng)的太湖平原和三角洲水網(wǎng)地帶，是我國最主要的農(nóng)業(yè)區(qū)和商品農(nóng)業(yè)基地，以占全國1/4的耕地面積，提供占全國32.8%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，33.3%的糧食，22.9%的棉花，39.9%的油料，34.5%的肉類，29.3%的水產(chǎn)品。其優(yōu)越的農(nóng)業(yè)條件，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不僅強(qiáng)有力地支撐了長江經(jīng)濟(jì)帶自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的后盾，而且也對全國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著巨大的影響。

表2 長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)指標(biāo)占全國的比重

2.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國重要的工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)，是我國加速工業(yè)化進(jìn)程的優(yōu)勢區(qū)。新中國建立以來，長江流域始終是國家工業(yè)化的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，經(jīng)過60年的開發(fā)和建設(shè)，流域地區(qū)已形成許多國家級的鋼鐵工業(yè)基地（如寶鋼、馬鋼、武鋼、攀鋼等）、有色金屬基地、機(jī)械電子基地、石油化工基地、紡織服裝基地、建材工業(yè)基地等，成為我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)最為密集的優(yōu)勢區(qū)之一。

表3 2008年長江經(jīng)濟(jì)帶主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及占全國比重

2008年，長江經(jīng)濟(jì)帶完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值151544億元，占全國的30.5%。在工業(yè)39個大類中，長江經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)產(chǎn)值占全國的比重居前10位的依次是：煙草制造業(yè)（39.2%）、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)（39.0%）、通用設(shè)備制造業(yè)（38.6%）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（38.1%）、通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（38.1%）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（37.7%）、化學(xué)纖維制造業(yè)（37.1%）、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)（36.4%）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（34.9%）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（34.8%）。

表4 長江經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)產(chǎn)值占全國的比重居前10位的產(chǎn)業(yè)

2008年長江經(jīng)濟(jì)帶39個行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的依次是：通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)（16685億元）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（13821億元）、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（12696億元）、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（12306億元）、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（10256億元）、通用設(shè)備制造業(yè)（8940億元）、電力、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（7625億元）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（7104億元）、紡織業(yè)（7017億元）、農(nóng)副食品加工業(yè)（5694億元）。

表5 2008年長江經(jīng)濟(jì)帶行業(yè)總產(chǎn)值居前10位的行業(yè)

從以上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，長江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中布局了鋼鐵、石化、能源、汽車、機(jī)械、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等一大批在國內(nèi)處于領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，上海、南京、武漢、重慶等地已形成了以汽車、鋼鐵、石化、電子、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長明顯，新興工業(yè)化進(jìn)程加快。

（二）長江經(jīng)濟(jì)帶是資源富集帶，開發(fā)潛力巨大。

1.水資源。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性與生命性資源之一的水及水能資源的富集，是長江經(jīng)濟(jì)帶最具優(yōu)勢的資源之一。水是人類賴以生存和發(fā)展的生命性和戰(zhàn)略性資源，而長江是全國最大的富水區(qū)，其水資源占全國的34%，水域面積占全國的40%，地表水總徑流量占全國的57%，水能蘊(yùn)藏量達(dá)2.68億千瓦，可供開發(fā)量占全國的53.4%，居全國七大水系之首，總水量相當(dāng)于黃河的20倍。長江擁有鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洪湖五大淡水湖泊，盛產(chǎn)眾多的魚類及水產(chǎn)品。長江不僅支撐了區(qū)域內(nèi)占全國1/3人口的生產(chǎn)和生活，而且還具備了向干旱缺水的北方提供淡水的條件，具有全國性的戰(zhàn)略價值，是中華民族賴以生存和發(fā)展的生命之源，南水北調(diào)工程即為最好例證。長江不僅具有航運(yùn)、灌溉、水產(chǎn)、旅游等功能，更重要的是為沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，尤其是高耗水、高耗能、高運(yùn)輸量的重化工業(yè)走廊建設(shè)提供了穩(wěn)定的水資源保證。

表6 2008年長江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)運(yùn)輸情況

2.礦產(chǎn)資源。在全國已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源中，長江流域有150多種，占全國的80%以上，其中尤以有色金屬礦藏最負(fù)盛名，其中釩鈦礦藏儲量占全國的90%，位居世界前列，瑩石、芒硝、石棉石占80%以上，天然氣占60%，銅、鎢、銻、鈷占50%以上。

3.旅游資源。長江流域不僅有秀麗的自然風(fēng)光，還擁有眾多的名勝古跡，省級以上名勝風(fēng)景區(qū)100多處，國家文物重點(diǎn)保護(hù)單位數(shù)萬處，國家自然保護(hù)區(qū)占全國1/3以上，上有巴山蜀水旅游線，中有三國、三峽、武陵源旅游線，下有鐘山、黃山、廬山旅游線。

4.人力資源。2008年，長江經(jīng)濟(jì)帶8省市有人口43168萬人，占全國總?cè)丝诘?2.5%，人口密度是全國的2.26倍，共有就業(yè)人員24496萬人，占全國的31.6%，在崗職工人數(shù)3194.4萬人，占全國的27.7%。約有8000萬農(nóng)民工在各地務(wù)工，人力資源極為豐富。

5.智力資源。長江流域地區(qū)文化歷史悠久，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和教育水平較高，人才薈萃，智力資源豐富，廣大勞動者的素質(zhì)和管理人員的經(jīng)營管理水平在全國均處于領(lǐng)先地位。2008年區(qū)域內(nèi)共有大學(xué)768所，占全國的33.9%；在校學(xué)生722.6萬人，占全國的35.8%；教職工數(shù)71.9萬人，占全國的35.1%；中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生610.2萬人，占全國的36.1%。區(qū)域內(nèi)科技實(shí)力雄厚，國有企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員2008年為588.0萬人，占全國的25.5%。其中工程技術(shù)人員72.1萬人，占全國的13.9%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員18.9萬人，占全國的26.3%，科學(xué)研究人員4.3萬人，占全國的11.6%，衛(wèi)生技術(shù)人員115.5萬人，占全國的29.7%，教學(xué)人員377.3萬人，占全國的29.1%。

（三）長江經(jīng)濟(jì)帶擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。

長江經(jīng)濟(jì)帶占據(jù)橫貫東西、連接南北、通江達(dá)海、廣聚海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢，其經(jīng)濟(jì)增長能量可沿長江流域傳遞、擴(kuò)張、并覆蓋全中國。長江是我國第一大河，也是世界第三大河，干流橫貫東西，支流溝通南北，整個長江干流及其3600多條支流所覆蓋的全部地域，囊括了中國東中西三大地帶18個省市區(qū)，全流域總面積達(dá)180萬平方公里，約占我國國土面積的1/5，超過黃河、珠江、海河、遼河、閩江等江河流域面積的總和，擁有中國最廣闊的內(nèi)陸腹地和發(fā)展空間。長江經(jīng)濟(jì)帶既是我國生產(chǎn)力布局中最大的東西向主軸線，又是聯(lián)系東中西三大地區(qū)的紐帶，長江流域還是我國南北臨界地區(qū)和過渡帶，同時，長江東入太平洋，可通世界，西南接?xùn)|南亞諸國，可達(dá)印度洋。長江經(jīng)濟(jì)帶集“黃金水道”和“黃金海岸”于一身，是我國內(nèi)陸走向世界的最大通道。加之具有種類齊全、質(zhì)優(yōu)量豐、組合良好、優(yōu)勢巨大的資源保障。產(chǎn)業(yè)群與城鎮(zhèn)群已具規(guī)模，立體化現(xiàn)代交通通訊網(wǎng)絡(luò)正在形成，以及潛在市場巨大等諸多有利條件，其發(fā)展?jié)撃苁菄鴥?nèi)任何經(jīng)濟(jì)地帶所無法比擬的，在國外也不多見。最具建成中國最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與城市密集帶的區(qū)位優(yōu)勢，并將以其“巨龍”騰飛之勢帶動中國走向世界。

（四）長江經(jīng)濟(jì)帶是中國交通通訊最便利，城鎮(zhèn)最密集的巨型經(jīng)濟(jì)帶

長江經(jīng)濟(jì)帶8省市擁有河道通航里程7.24萬公里，占全國內(nèi)河通航里程的58.6%；水路貨運(yùn)量14.9萬噸，占全國的50.5%；貨物周轉(zhuǎn)量22017.8億噸公里，占全國的43.8%。長江經(jīng)濟(jì)帶既是溝通西南、華中和沿海的極重要的運(yùn)輸大動脈，也是我國最發(fā)達(dá)最重要的內(nèi)河運(yùn)輸系統(tǒng)。長江沿岸港口碼頭眾多，有京

九、京廣、京滬、焦柳等10多余條鐵路與之交匯，還有眾多航空、管道運(yùn)輸體，公路也密如蛛網(wǎng)，它們共同構(gòu)成了流域內(nèi)水、陸、空結(jié)合的強(qiáng)大立體運(yùn)輸網(wǎng)。區(qū)域內(nèi)大中小城市郵電通訊業(yè)快速發(fā)展，已形成相當(dāng)程度的現(xiàn)代化立體通訊網(wǎng)絡(luò)。長江經(jīng)濟(jì)帶是我國城鎮(zhèn)布局的重心地帶之一，是我國城市化水平最高的地區(qū)之一，形成了以上海為中心的中國城鎮(zhèn)最密集的長三角城市群，以武漢為中心的長江中游城市群和以成渝為中心的上游城市群。

表7 長江經(jīng)濟(jì)帶城市數(shù)量及規(guī)模布局

從城市規(guī)?？?，特大城市與中小城市相結(jié)合，已初步形成布局合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)；從城市功能看，綜合型城市同工業(yè)型、旅游型城市相結(jié)合，已初步形成分工較合理的功能結(jié)構(gòu)。它們是流域各層次區(qū)域開發(fā)開放的中心，聚集了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，成為流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極和增長點(diǎn)。立體化交通通訊網(wǎng)絡(luò)與巨型城市群帶相結(jié)合，使得長江經(jīng)濟(jì)帶具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射力和連鎖式推進(jìn)力。

五 長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展前景和重大意義

長江經(jīng)濟(jì)帶作為紐帶，既連接了長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)三個“板塊”，又與其他兩大經(jīng)濟(jì)帶形成呼應(yīng)：一方面與“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”平行并進(jìn)，另一方面與沿海經(jīng)濟(jì)帶形成“T”字形聯(lián)動。未來將形成沿海、沿邊、長江流域同時開發(fā)，東、中、西部一體化發(fā)展的區(qū)域格局。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)受2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，還未徹底走出低迷的陰影，復(fù)蘇步伐緩慢，我國沿海經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)瓶頸，中國經(jīng)濟(jì)需要尋找新的增長點(diǎn)來支撐我們未來的發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略表明我國區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)逐步從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)挺近。不僅有利于落實(shí)國家關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面提速，而且對中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級也具有重大意義。（完）參考文獻(xiàn)：

[1] 陸炳炎.長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1999-09

[2]長江經(jīng)濟(jì)帶空間結(jié)構(gòu)形成及優(yōu)化研究-經(jīng)濟(jì)地理-2004 24（3）

附圖

上海

武漢

重慶

第三篇：長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展

湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的開放開發(fā)是一個整體，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢等不一樣，要實(shí)現(xiàn)其區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動、實(shí)行分段開發(fā)才能實(shí)現(xiàn)。

早在上世紀(jì)80年代中期，湖北就提出并實(shí)施長江中游經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，特別是上世紀(jì)90年代以來，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)，大力推進(jìn)沿江地區(qū)開放開發(fā)，促進(jìn)了沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的新一輪開放開發(fā)必然是要通過經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展，發(fā)揮肩挑鄂西和鄂東的“扁擔(dān)功能”，連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，最終實(shí)現(xiàn)湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，目前湖北長江經(jīng)濟(jì)帶各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展速度、資源優(yōu)勢等不一樣，要實(shí)現(xiàn)其整體發(fā)展，必須通過區(qū)域性中心城市的輻射帶動、實(shí)行分段開發(fā)，才能最終實(shí)現(xiàn)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展途徑可概括為“兩中心兩分段一整合”

一、發(fā)揮區(qū)域性中心城市的帶動作用

1、進(jìn)一步發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用

武漢是整個湖北長江經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，還是華中地區(qū)、長江中游、省域市域中心城市，具有多層次性。要進(jìn)一步突出武漢市在新一輪沿江開發(fā)開放中的龍頭地位，優(yōu)先支持武漢市的發(fā)展。第一、工業(yè)是武漢市的發(fā)展重點(diǎn)。要以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，集約發(fā)展汽車、鋼鐵、電子信息、石油化工和裝備制造五大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品、家電、紡織服裝、醫(yī)藥、煙草等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。第二、服務(wù)業(yè)是武漢發(fā)展的另一個重點(diǎn)。要在鞏固和改造提升商貿(mào)、交通通訊和房地產(chǎn)三大傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息、旅游、文化產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)。要將武漢建設(shè)成中部地區(qū)的資金集散中心，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，推動區(qū)域貨幣市場和票據(jù)市場建設(shè)，支持銀行、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，大力吸引國內(nèi)外各級銀行進(jìn)入武漢，推進(jìn)區(qū)域性金融建設(shè)，形成功能互補(bǔ)的區(qū)域金融城市體系；要加快以武漢產(chǎn)權(quán)交易中心為樞紐、覆蓋中部地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易市場網(wǎng)絡(luò);要充分利用武漢信息港的優(yōu)勢，加快與中部地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息市場培育、信息咨詢業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)和社會的信息化水平；加強(qiáng)與中部地區(qū)各層次的信息交流，就區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、合作事項(xiàng)等進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，擴(kuò)大中部城市的知名度和影響力。第三、要提高對外開放水平，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，擴(kuò)大引進(jìn)外資的規(guī)模和水平。要充分發(fā)揮武漢地處中部、九省通衢、市場活躍、流通量大、科技資源雄厚、勞動力成本較低的比較優(yōu)勢，在國內(nèi)加強(qiáng)武漢城市圈與沿海都市圈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，通過貿(mào)易合作、投資合作等方式，拓寬產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間；在國際上利用靈活多樣的政策引進(jìn)更多的世界大公司、大財團(tuán)來漢投資興業(yè),設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)或子公司,使武漢成為世界大公司、大企業(yè)在中部地區(qū)投資的重點(diǎn)區(qū)域及湖北省利用外資的輻射源,從而擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高利用外資的水平。只有武漢的繼續(xù)壯大，才能更好的發(fā)揮武漢的龍頭帶動作用，努力推動武漢與沿江各地產(chǎn)業(yè)、科教資源、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域性資本市場等的無縫隙對接、實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作與沿江各地共同繁榮。

2、逐步增強(qiáng)宜昌省域副中心城市功能

宜昌是省域副中心城市，還是長江經(jīng)濟(jì)帶的次中心城市、水電之都、國際性旅游城市。要從新型工業(yè)化、物流、旅游業(yè)、交通、城市建設(shè)等方面逐步增強(qiáng)宜昌省域副中心城市功能，帶動宜昌各沿江地區(qū)及巴東地區(qū)的發(fā)展：

（1）加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力增強(qiáng)宜昌總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第一，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)新機(jī)遇，實(shí)施沿江突破戰(zhàn)略。加快沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，以開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為載體，以沿江城市群為依托，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，把沿江地區(qū)建成全市要素承載能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚程度最高、帶動能力和可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶。第二，要加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造宜昌城區(qū)至枝江沿江“百里工業(yè)走廊”，以化工、電子材料、船舶制造、電力、食品醫(yī)藥、建材、冶金、輕紡等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，把宜昌建成全省乃至全國重要的磷精細(xì)化工基地、電子材料基地、裝備制造基地、水能基地、食品醫(yī)藥基地、新型建材基地、冶煉加工基地、輕工紡織基地等八大產(chǎn)業(yè)基地。

第三，著力培育市場主體、支持發(fā)展“百億企業(yè)”。引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為輻射帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)器。扶持扶持宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)、東陽光、三寧化工、南珀硅材料公司、三峽全通涂鍍板等骨干企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng)，著力培育主營業(yè)收入過百億元的龍頭企業(yè)。

第四，重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民營經(jīng)濟(jì)為主體，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)水果、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（2）加快宜昌三峽物流中心建設(shè)，使宜昌成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，著眼于三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)提速增效和服務(wù)長江中上游發(fā)展，優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)的空間布局規(guī)劃，加快物流運(yùn)輸、物流園區(qū)、物流信息、物流環(huán)境建設(shè)，形成以三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)物流為特色，以大宗骨干品種為重點(diǎn)，帶動三峽區(qū)域性生產(chǎn)物流和消費(fèi)物流的現(xiàn)代物流體系，把宜昌建成三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，使現(xiàn)代物流成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)。

（3）加快旅游業(yè)的發(fā)展，將宜昌打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心城市。堅持整體規(guī)劃、分段開發(fā)、突出特色的原則，加快沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以世界級文化旅游品牌三峽大壩為核心，以世界水電旅游名城建設(shè)為重點(diǎn)，以眾多自然風(fēng)光、文化旅游為補(bǔ)充，建成長江三峽國際旅游最佳目的地城市。集中力量打造湖北三峽大壩國際旅游區(qū)，加強(qiáng)三峽大壩景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升檔次；推進(jìn)平湖半島旅游綜合功能區(qū)開發(fā)，建設(shè)三峽游輪港口集散中心；加快屈原、昭君、清江、三國、柴埠溪、靈龍峽等兩大輔助景區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

（4）進(jìn)一步增強(qiáng)省域副中心交通樞紐功能，使宜昌成為我國中部地區(qū)承東啟西的區(qū)域性綜合交通樞紐。交通部規(guī)劃以太平溪、茅坪、云池、田家河、紅花套、枝城等港口為依托，加快建設(shè)現(xiàn)代化宜昌新港，通過三峽船閘、翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)等途徑，構(gòu)建暢通有序、快速便捷的三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)系統(tǒng)。要以三峽航運(yùn)中轉(zhuǎn)中心建設(shè)為新的起點(diǎn)，著力構(gòu)建“公路主骨架、鐵路大動脈、水運(yùn)大通道、空中大走廊、港站大聯(lián)運(yùn)”的交通新格局。積極運(yùn)用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式無縫銜接，為區(qū)域內(nèi)客貨發(fā)送、集散、聯(lián)運(yùn)提供條件、場所、信息、環(huán)境等綜合服務(wù)，使宜昌真正成為承東接西、通南達(dá)北的區(qū)域性交通樞紐。

（5）要加快城市建設(shè)。不斷擴(kuò)展城市骨架，統(tǒng)籌推進(jìn)九大城市組團(tuán)一體化發(fā)展；完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，健全主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)網(wǎng)路；提高科教、文衛(wèi)、金融業(yè)等服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，提升城市綜合服務(wù)功能；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高市區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

二、分段開發(fā)

湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域分段發(fā)展可分為兩段，武鄂黃段和宜昌荊州段。

1、繼續(xù)提升武鄂黃地區(qū)發(fā)展水平

武鄂黃地區(qū)是湖北冶金工業(yè)的生產(chǎn)基地，全省生鐵、鋼、鋼材產(chǎn)量，鄂東三市（武漢、鄂州、黃石）占全省總產(chǎn)量的85%以上，銅產(chǎn)量占100%，金銀產(chǎn)量也主要集中在鄂東的黃石。湖北鋼鐵工業(yè)中的“三大企業(yè)”──武漢鋼鐵公司、鄂城鋼鐵廠、大冶鋼廠，分別坐落在鄂東重鎮(zhèn)武漢、鄂州和黃石，主要金、銀、銅、鐵礦山也集中于鄂州、黃石等地，其它冶金工業(yè)企業(yè)也主要在鄂東的武漢、鄂州、黃石一線。黃金水道長江，把武漢、鄂州、黃石三座工業(yè)城區(qū)串連起來，形成了著名的鄂東（武鄂黃）冶金工業(yè)走廊。同時還形成了武鄂黃（石）建材工業(yè)走廊、武鄂黃（石）黃（岡）為主的沿江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶、武鄂黃（石）咸寧（赤壁）為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶、武黃（岡）黃(石)等為主的飲料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等等。今后武鄂黃地區(qū)的發(fā)展方向，應(yīng)以現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力與工業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，積極推薦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點(diǎn)發(fā)展具有高附加值的現(xiàn)代制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以武漢為中心提升武鄂黃城市連綿帶的綜合服務(wù)功能，打造中部地區(qū)的新型工業(yè)化基地與物流、商貿(mào)于一體的現(xiàn)代服務(wù)中心。

2、加快宜昌-荊州段的整體開放開發(fā)

湖北全居長江中游，徑流里程1060余公里。其中荊州、宜昌兩市江段全長約600公里，超過中游江段的一半。構(gòu)成了我省長江西端城市群，是長江上游向中游過渡的節(jié)點(diǎn)城市。兩市之間聯(lián)系緊密，開發(fā)優(yōu)勢明顯。宜昌、荊州山水相鄰，長江里程100多公里，高速公路車程不到1小時，滬蓉高速公路、高速鐵路、318國道，江南翻壩高速公路等交通干線，把宜昌、荊州緊緊連成一片。兩市都是重要的資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)勢互補(bǔ)，開放開發(fā)潛力巨大，前景廣闊。

一要加快發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建湖北經(jīng)濟(jì)的西部板塊。堅持以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，為優(yōu)勢資源為依托，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度重型化的要求，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則，努力把沿江地區(qū)打造成全省乃至全國重要的綜合農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、能源工業(yè)基地、重化工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

二要加快發(fā)展水運(yùn)及相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快兩市之間港口、航道、鐵路、公路尤其是高速公路、機(jī)場的建設(shè)，通過5年左右的努力，形成公路主骨架、鐵路大動脈、水運(yùn)大通道、空中大走廊、水陸空聯(lián)運(yùn)的交通新格局，使宜昌-荊州段沿江地區(qū)成為區(qū)域性綜合交通樞紐。三要加快發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建輻射川渝、兩湖的區(qū)域物流中心。新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，要以區(qū)域性交通中心為平臺，以重大物流和交通項(xiàng)目為抓手，建成多形式聯(lián)運(yùn)、無縫隙對接的全國區(qū)域性物流中心。依托長江黃金水道，重點(diǎn)發(fā)展第三方物流；加快推進(jìn)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)三峽物流中心，重點(diǎn)推進(jìn)太平溪港口建設(shè)工程、宜昌東站物流園區(qū)工程、三峽庫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)工程等“十大工程”；加快建設(shè)以荊州鹽卡碼頭、涉外碼頭、兩湖農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心、松滋車陽河物流中轉(zhuǎn)區(qū)等物流項(xiàng)目，把宜昌—荊州段沿江及周邊地區(qū)建成長江中游重要的物流中心。

四要加快發(fā)展沿江旅游業(yè)，構(gòu)建長江流域旅游重點(diǎn)節(jié)段。宜昌、荊州兩市沿長江各地旅游資源豐富，整合資源、綜合開發(fā)，把長江宜昌—荊州段建設(shè)成長江旅游的重點(diǎn)節(jié)段潛力巨大，切實(shí)可行。制定統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，要以新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)為契機(jī)，以大長江、大旅游的區(qū)域整合為指導(dǎo)，依據(jù)各地的資源特色、打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌規(guī)劃；確立特色鮮明的旅游理念，結(jié)合整個長江段的旅游資源特色，提煉出一個具有湖北段長江旅游特色的形象主題和口號，并通過各種行之有效的方式，實(shí)施整體營銷策略，開辟和拓展客源市場；構(gòu)建統(tǒng)一的水上交通網(wǎng)絡(luò)。要加快旅游專用碼頭建設(shè)，打通腹地的旅游路網(wǎng)，提高沿江旅游帶景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性、便捷性和對游客的吸引力，實(shí)現(xiàn)宜昌—荊州段旅游業(yè)的快速崛起。五要以新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)為平臺，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，建設(shè)內(nèi)陸口岸，加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大外貿(mào)出口，把開放型經(jīng)濟(jì)提高到一個新的水平，使宜昌—荊州段成為與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)系的開放前沿。

三、以沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為抓手，整合發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)

工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展的主要載體，按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長江為軸線，以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)、荊州、黃石、宜昌、孝感、荊門、黃岡等省級高新區(qū)以及武穴、石首等省級開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化沿江開發(fā)環(huán)境，大力開展招商引資，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力，把沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成湖北長江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長區(qū)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵沿江城市新建一批重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)。

要實(shí)現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須打破行政壁壘，廣泛開展區(qū)域聯(lián)合。建議由省政府有關(guān)部門牽頭，以武漢為中心，組成區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大問題，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，推進(jìn)互利合作，促進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶又好又快的發(fā)展。

二要以新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放為平臺，積極承接境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步加強(qiáng)“宜昌.深圳工業(yè)園”、“荊州.深圳工業(yè)園”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接園區(qū)，打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接帶。

三要按照“項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的思路，繼續(xù)做好沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，提高園區(qū)承載力；把握產(chǎn)業(yè)定位，突出園區(qū)特色，加大配套招商力度，努力提高產(chǎn)業(yè)集聚度。加快工業(yè)園區(qū)配套，完善承接功能，打造與沿海同鏈的招商平臺；積極破解融資、用地、人才、用工等要素環(huán)境，簡化審批登記程序，提高辦事效率，完善投資服務(wù)體系，最大限度地降低轉(zhuǎn)移項(xiàng)目地配套成本，增強(qiáng)承接轉(zhuǎn)移的吸引力。

第四篇：關(guān)于打造長江經(jīng)濟(jì)帶的議案

搶抓新一輪開放開發(fā)機(jī)遇 打造長江經(jīng)濟(jì)帶新興節(jié)點(diǎn)

——關(guān)于監(jiān)利縣沿江開放開發(fā)的調(diào)查與思考

李 鋒

雷 鴻

羿 華

為推進(jìn)湖北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，省委、省政府繼建設(shè)武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和鄂西生態(tài)文化旅游圈之后，正式作出了加快湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的決定，這一重大戰(zhàn)略決策，必將對進(jìn)一步發(fā)揮湖北優(yōu)勢，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。監(jiān)利作為沿江大縣，長江岸線占全省八分之一以上，岸線資源居全省縣級之首，如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極抓搶新一輪沿江開放開發(fā)機(jī)遇，把監(jiān)利打造成沿江開放開發(fā)中新興節(jié)點(diǎn)城市，是當(dāng)前擺在我們面前的重大課題。

一、加快監(jiān)利沿江開放開發(fā)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

監(jiān)利縣地處長江中游北岸，全縣總?cè)丝?42.07萬，其中城鎮(zhèn)人口37.45萬，農(nóng)村人口104.53萬，國土面積3265.83平方公里?？h境內(nèi)黃金水道長江岸線總長143.95公里，約占全省長江岸線總長的14%。全縣沿長江岸線共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場405個村、10個農(nóng)場分場，總?cè)丝?5.2萬，占全縣53%，其中城鎮(zhèn)人口25.47萬，農(nóng)

其中沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)51.18萬畝，總產(chǎn)5.32萬噸，分別占55.46%和52.46%；棉花播種面積37.53萬畝，總產(chǎn)2.73萬噸，其中沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)23.45萬畝，總產(chǎn)1.72萬噸，分別占62.5%和63%；水產(chǎn)品總量22萬噸，其中沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.39萬噸，占33.6%。四是文化旅游資源豐富。監(jiān)利歷史悠久、文化厚重，是春秋名將伍子胥的故里，大溪文化、龍山文化、荊楚文化的發(fā)祥地，三國故事的中心區(qū)和第二次國內(nèi)革命時期的紅色沃土，目前，縣內(nèi)擁有一個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)——湘鄂西革命根據(jù)地首府周老嘴，兩個國家級歷史文化名鎮(zhèn)——周老嘴鎮(zhèn)和程集鎮(zhèn)，多家江湖濕地生態(tài)旅游度假區(qū)——東港子濕地保護(hù)風(fēng)景區(qū)、桐梓湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、王垸生態(tài)旅游度假村和楊林山自然風(fēng)景區(qū)。五是政策資源豐富。監(jiān)利縣是全省22個擴(kuò)權(quán)縣（市）和36個中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策待遇縣（市）之一，國家開發(fā)銀行把監(jiān)利作為金融重點(diǎn)扶持的試點(diǎn)縣，并享受地級市放貸待遇。特別是十七屆三中全會召開后，監(jiān)利更是盡享農(nóng)業(yè)大縣的各種惠農(nóng)政策。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。近幾年來，通過大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)形成。一是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。2008年，全縣完成GDP95.4億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成43.86億元，模以上企業(yè)的9%。四是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)中新興業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額49.8億元，商貿(mào)流通業(yè)工商注冊經(jīng)營戶13042戶，注冊資金15.6億元，從業(yè)人員17652人。共建有各類市場64個，經(jīng)營面積38.8萬平方米，超級市場、連鎖經(jīng)營、專賣店、購物中心、購物廣場、廠家直銷等新型業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。2008年底，全縣有各類連鎖經(jīng)營企業(yè)8家，連鎖經(jīng)營門店422個。五是區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)中沿江經(jīng)濟(jì)不斷提升。2008年沿長江區(qū)域的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成GDP43.49億元，幾乎占據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來，通過積極爭取項(xiàng)目，千方百計加大硬件建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。一是水利條件得到改善。長江堤防整險加固工作全面完成，基本上解除了長江水患的危險，建成6大排區(qū)、18大灌區(qū)，形成了以小型為基礎(chǔ)，大、中型為骨干的防洪、抗旱、排澇體系。二是交通區(qū)位大幅提升。公路總里程達(dá)到4123公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)二級三級公路，通村公路率達(dá)到81%，形成了以沙洪、監(jiān)仙、監(jiān)潛為骨架的交通網(wǎng)絡(luò)，以縣城為中心，往南90公里抵岳陽，可接107國道、京珠高速和京廣鐵路，往西98公里抵荊州，可接207國道和荊襄高速，往北58公里滬蓉高速和318國道直達(dá)宜昌和武漢。隨著隨岳南高速、人，初步形成了包括沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全縣新型農(nóng)村醫(yī)療參合率達(dá)到84.5%，“看病難、看病貴”問題有效緩解。三是文體事業(yè)欣欣向榮。全縣公共文化體系初步建成，文化信息共享工程已投入使用，《咚咚啰鼓》、《裴倫傳說》等評為國家和省級非物資文化遺產(chǎn)，“中華詩詞之鄉(xiāng)”和“省書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”落戶監(jiān)利。體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全民健身運(yùn)動蓬勃發(fā)展。

二、影響監(jiān)利沿江開放開發(fā)的制約因素

通過近幾年的發(fā)展，監(jiān)利縣在加快開放開發(fā)上具備了一定優(yōu)勢，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和優(yōu)勢十分明顯地區(qū)比，開放開發(fā)步伐較為滯緩，特別是沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠快，主要原因有以下幾個方面：

1、區(qū)位融合乏力。通過近幾年來狠抓基礎(chǔ)條件改善，監(jiān)利交通狀況明顯改善。特別是一橋一路即將竣工，監(jiān)利新港正在興建，荊監(jiān)一級公路和漢洪高速也動工在即，區(qū)位優(yōu)勢大幅提升指日可待。目前盡管不少人、不少地方從心理上已經(jīng)意識到監(jiān)利區(qū)位優(yōu)勢提升了，但如何把潛在的區(qū)位優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢，還缺乏系統(tǒng)思考和整體規(guī)劃。監(jiān)利作為湖南湖北連接的“橋梁”，但樞紐的功能和橋頭堡的作用尚未發(fā)揮出來；作為武漢城市圈和長株潭城市圈輻射交匯點(diǎn)，在主動對接、爭取輻射、促進(jìn)發(fā)展上尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐；作為全省“一帶兩圈一區(qū)”的深度參與城市，在積極參與、借勢而上

礎(chǔ)比較脆弱，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、待遇偏低、流失嚴(yán)重和基礎(chǔ)教學(xué)階段教育容量緊張?；踞t(yī)療設(shè)施較差，醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水準(zhǔn)不高，醫(yī)療保障覆蓋率較低。農(nóng)村社會保障水平不高，全縣142萬人，已進(jìn)入低保僅占總?cè)丝诘?%，進(jìn)入社保的人口僅占總?cè)丝诘?.14%。安全飲水覆蓋率尚待提高，農(nóng)民人居環(huán)境亟待改善，文化、體育上普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施短缺及硬件條件較差的問題等等。

5、債務(wù)包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計，監(jiān)利鄉(xiāng)村兩級債務(wù)達(dá)7億元，其中村級負(fù)債3.6億元，村平負(fù)債47萬元。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)三洲鎮(zhèn)到2008年底，鎮(zhèn)財政負(fù)債總額1490萬元，而村級債務(wù)達(dá)到2586萬元，每個建制村平均負(fù)債約為92萬元。巨額的債務(wù)包袱已經(jīng)成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的重要因素。由于受稅費(fèi)改革等政策的影響，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要靠上邊來的轉(zhuǎn)移支付來保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)，根本沒有能力化解債務(wù)，更不用談自籌資金上大的項(xiàng)目、搞大的開發(fā)。

6、發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)為“四缺”：一是缺資金。長期以來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，地方財政困難，可用財力極為有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用等縣域發(fā)展項(xiàng)目的資金需求，一些關(guān)系到縣域長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程建設(shè)遲遲不能啟動；二是缺項(xiàng)目。項(xiàng)目

己無關(guān)”的思想。部分干部群眾認(rèn)為，沿江開放開發(fā)是武漢、荊州等大中城市的事，與監(jiān)利不相干。應(yīng)該引導(dǎo)全縣上下認(rèn)識到，監(jiān)利加快沿江開放開發(fā)，是地方服從全省戰(zhàn)略決策的需要，是培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長極的需要，是破解發(fā)展難題、加速監(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會崛起的需要，新一輪沿江開放開發(fā)與監(jiān)利關(guān)系重大，而且是關(guān)系到監(jiān)利發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。二是要克服“等、靠、要”的依賴思想。長期以來，一些地方和一些干部，缺乏自我開拓、自力更生的信心和勇氣，面對發(fā)展的難題和任務(wù)，習(xí)慣于等待觀望，常常是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗(yàn)，有了經(jīng)驗(yàn)等幫扶，總是希望依靠外力推動工作和解決發(fā)展難題。在沿江開放開發(fā)中，要積極引導(dǎo)黨員干部克服這一心態(tài)，抓住區(qū)位提升在即的優(yōu)勢，圍繞打造兩湖平原的樞紐帶、湖北沿江開放開發(fā)的橋頭堡、一帶兩圈一區(qū)的示范片，提前謀劃，主動對接，積極融合，加快發(fā)展，推進(jìn)全縣沿江開放開發(fā)。三是要克服無所作為的思想。有些干部群眾認(rèn)為監(jiān)利發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子簿，在沿江開放開發(fā)中很難干出點(diǎn)“名堂”來，還不如不“折騰”地好。對這一悲觀消極、無所作為的思想，要引導(dǎo)全縣上下充分認(rèn)識到監(jiān)利參與沿江開放開發(fā)的潛力和前景所在，堅定發(fā)展的信心，在全省新一輪沿江開放開發(fā)中奮力進(jìn)取、積極作為。

1設(shè)施建設(shè)的投入力度。新一輪沿江開放開發(fā)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是扶持的重點(diǎn)，監(jiān)利必須緊緊抓住省委、省政府新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)機(jī)遇，積極爭取上級對沿江地區(qū)交通、物流、水利、城建等方面的投入，全面提升全縣特別是沿江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等級。其次，要大力培育沿江地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來，雖然監(jiān)利輕工食品、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，年加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品43.2萬噸，創(chuàng)造加工產(chǎn)值52.7億元。但產(chǎn)業(yè)集群總體上看規(guī)模不夠大，實(shí)力不夠強(qiáng)，對縣域經(jīng)濟(jì)帶動作用有限。在沿江開發(fā)中，必須抓住打造全省產(chǎn)業(yè)密集帶的機(jī)遇，下大力爭取省委、省政府對監(jiān)利核心產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，在項(xiàng)目、資金和品牌創(chuàng)建等方面實(shí)現(xiàn)突破，使全縣產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展壯大。

4、堅持注重民生，協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)新一輪長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在加速沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，重視民生工程的同步推進(jìn)，讓沿江人民共享開放開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)開發(fā)”、“和諧開發(fā)”。監(jiān)利作為教育大縣、文化大縣、體育先進(jìn)縣，在社會事業(yè)發(fā)展上有比較好的基礎(chǔ)，但受制于地方財政拮據(jù)，一直未有比較長足的發(fā)展，在沿江開放開發(fā)中，既要爭取上級對監(jiān)利經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的扶持，又要爭取對改善民生方面的傾斜，下大力化解沿江地區(qū)存在的“上學(xué)難、看病難、行路難”等民生問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

3動這些節(jié)點(diǎn)城市在沿江開放開發(fā)中率先突破，形成以點(diǎn)帶線，競相發(fā)展的開放開發(fā)格局。一方面，監(jiān)利要充分發(fā)揮長江“黃金”岸線在全省縣級地區(qū)居于首位，境內(nèi)隨岳高速公路和荊岳長江大橋貫通兩湖平原，正處于武漢“8+1”城市圈和“長株潭城市圈”之間的優(yōu)勢，在新一輪沿江開放開發(fā)中，全力抓搶機(jī)遇，爭取進(jìn)入全省長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃，努力把監(jiān)利打造成為“長江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市”。另一方面，在沿江開放開發(fā)中，監(jiān)利在全線開發(fā)的同時，要選取沿江基礎(chǔ)條件好、輻射作用大的城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，做好線與點(diǎn)結(jié)合的文章，以此加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)步伐。

第五篇：長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展座談發(fā)言

長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展座談發(fā)言

推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶東中西部加強(qiáng)水、路、港、岸、產(chǎn)、城等各方面協(xié)同，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展，新型城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長勢頭，流域基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。在此基礎(chǔ)上，長江經(jīng)濟(jì)帶東中西部需要從整體出發(fā)，牢固樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局中，按照長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要作出的區(qū)域整體定位和東中西部功能定位，結(jié)合各自區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)東中西部經(jīng)濟(jì)一體化布局、功能差異化協(xié)同、區(qū)域均衡化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、有機(jī)融合，形成合力。

經(jīng)濟(jì)一體化布局是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心是產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)開放。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要求長江經(jīng)濟(jì)帶東中西部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力。加強(qiáng)東中西部產(chǎn)業(yè)有序銜接轉(zhuǎn)移：東部地區(qū)可以依托區(qū)位、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，積極參與全球經(jīng)濟(jì)競爭；中西部地區(qū)可以積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，下大氣力抓好

落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。通過共同努力，實(shí)現(xiàn)東中西部產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力破除區(qū)域市場壁壘，暢通勞動力、資本、技術(shù)等要素在區(qū)域之間自由流動、優(yōu)化配置的渠道，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

功能差異化協(xié)同是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。過去一個時期，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展存在不同地區(qū)同質(zhì)化問題。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，東中西部應(yīng)根據(jù)長江經(jīng)濟(jì)帶的整體定位和功能分布，結(jié)合自身的區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，找到錯位發(fā)展的重點(diǎn)方向，實(shí)現(xiàn)錯位協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，東部可以發(fā)揮科技創(chuàng)新、人力資源、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)勢，著力發(fā)展信息技術(shù)、高端裝備、智能制造、生命科學(xué)等先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)功能；中西部可以著力在資源優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作上下功夫，加快補(bǔ)齊交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化人口吸納集聚，強(qiáng)化支撐功能。

區(qū)域均衡化發(fā)展是東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。目前，東中西部基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人民生活水平的差距較大，客觀上制約了長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。對此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)化、便利化，推動區(qū)域之間在服務(wù)民生上深化合作，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等社會事業(yè)區(qū)域一體化推進(jìn)、均衡化發(fā)展。東中西部特別是三峽

庫區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和集中連片特困地區(qū)，需要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好長江經(jīng)濟(jì)帶沿線的脫貧攻堅戰(zhàn)，帶動貧困人口增收，推動人民生活水平實(shí)現(xiàn)較大提高。