第一篇：關(guān)于全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況的報(bào)告(10

關(guān)于全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況的報(bào)告

編輯： 孫潔 來源： 江西省人大宣傳處

2010-04-16 11:28

省發(fā)展和改革委員會(huì) 二○一○年三月二十九日

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

受省政府委托，現(xiàn)將全省縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、關(guān)于全省縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

為推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，省政府決定用兩年時(shí)間全面建成全省縣級(jí)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施,并于2008年5月4日舉行了動(dòng)員大會(huì)。截至去年底，全省84個(gè)縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施建設(shè)階段的任務(wù)已全面完成，工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行階段。

1.廠網(wǎng)建設(shè)情況。84個(gè)縣(市、區(qū))的85座污水處理廠(豐城市為一市兩廠)設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理污水160.1萬立方米，首期建成總規(guī)模為日處理污水105.55萬立方米。截污干管總長(zhǎng)度1354公里，建成當(dāng)年可滿足污水處理廠設(shè)計(jì)能力60%的負(fù)荷，三年內(nèi)可滿足設(shè)計(jì)能力的75%以上。第一批45個(gè)縣(市、區(qū))于2008年8月1日開工，第二批39個(gè)縣(市、區(qū))于2008年12月3日開工。建設(shè)過程中,按廠網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)的要求快速推進(jìn)。到去年底，85座污水處理廠除部分附屬設(shè)施和廠區(qū)綠化外，主體工程全部建成，并陸續(xù)投入試運(yùn)行，比原定兩年完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前半年，用一年半的時(shí)間完成了通常需要3-4年才能完成的工程量，被媒體稱為“江西速度”、“江西模式”。

2.投資完成情況。84個(gè)縣(市、區(qū))污水處理設(shè)施的批復(fù)投資總概算為48.55億元,其中，BOT廠區(qū)概算2.4億元，污水處理廠總概算24.15億元(其中，環(huán)保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3080萬元)，管網(wǎng)總概算24.4億元。為籌集建設(shè)資金，我省以省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司為融資平臺(tái)，向國(guó)家開發(fā)銀行牽頭的8家銀行組成的銀團(tuán)申請(qǐng)貸款40.8億元，按照概算80%安排放貸，加上省發(fā)改委爭(zhēng)取的中央預(yù)算內(nèi)資金和省財(cái)政廳爭(zhēng)取的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金累計(jì)12.26億元，較好地解決了建設(shè)資金問題。截至今年2月底，累計(jì)完成投資金額48.15億元，達(dá)到初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算的99.2%，所有工程均控制在批復(fù)概算范圍之內(nèi)，部分縣(市)還略有節(jié)約。

3.試運(yùn)行情況。截至今年2月底，已有78個(gè)縣(市、區(qū))組織了污水處理廠的試運(yùn)行，其中，德興、南康、信豐、大余、樟樹、上高、豐城(老城區(qū))等7個(gè)縣(市)已辦理移交手續(xù)，開始正式運(yùn)營(yíng)。污水處理廠的試運(yùn)行工作，除先前已自行組織試運(yùn)行的個(gè)別縣(市)外，均由特許經(jīng)營(yíng)權(quán)中標(biāo)企業(yè)南昌水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，由其統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)和菌種培養(yǎng)。試運(yùn)行指導(dǎo)費(fèi)用采取包干的形式，每廠3.6萬元，比先前自行組織試運(yùn)行的縣(市)節(jié)約6.4-16.4萬元。

4.污水處理情況。根據(jù)我省氣候特點(diǎn)和各地污水成份情況，大多數(shù)污水處理廠都采用技術(shù)較為成熟的氧化溝工藝，出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前絕大多數(shù)污水處理廠出水化學(xué)需氧量都能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。隨著縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理廠的建成投運(yùn)，全省日新增污水處理能力近100萬噸，加上設(shè)區(qū)市已經(jīng)建成運(yùn)行的15座污水處理設(shè)施(日污水處理能力170萬噸)，全省城市生活污水收集率和集中處理率均可達(dá)到70%以上。

5.污泥處理情況。污水處理廠產(chǎn)生的污泥主要采取填埋法處理，同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際采取焚燒法、堆肥法等綜合利用方式，創(chuàng)新污泥處理方法，杜絕二次污染。由于各地污水處理廠尚處于試運(yùn)行階段，污泥產(chǎn)生量較少，尚未實(shí)質(zhì)性開展污泥處理工作。

6.竣工驗(yàn)收情況。省污建辦協(xié)調(diào)發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等各有關(guān)職能部門，采取聯(lián)合驗(yàn)收方式，開展竣工驗(yàn)收工作，具體由各設(shè)區(qū)市污建辦牽頭負(fù)責(zé)。截至2月底，已有21家污水處理廠申請(qǐng)了竣工驗(yàn)收，其中，2家已通過聯(lián)合驗(yàn)收，6家已通過竣工環(huán)保監(jiān)測(cè)，13家尚處于環(huán)保監(jiān)測(cè)階段。其他污水處理廠的竣工驗(yàn)收工作也正在加緊推進(jìn)。

7.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓情況。污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓工作由省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，于去年8月18日完成出讓招標(biāo)，9月25日與中標(biāo)企業(yè)南昌水業(yè)集團(tuán)簽訂省級(jí)總合同。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，截至今年2月底，已有38個(gè)縣(市)簽訂了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓分合同，其它縣(市、區(qū))的出讓分合同原則上在3月底以前完成。

8.污水處理費(fèi)調(diào)整和征收情況。為保障全省污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)，確保污水處理設(shè)施不成為擺設(shè)，不成為財(cái)政包袱，根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，省發(fā)改委經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，于今年1月26日下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一全省污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確從今年2月1日起，城市居民生活用水污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)為0.8元至1.1元/噸，所收費(fèi)用主要用于保障全省污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)。這次調(diào)整的總原則是：“四統(tǒng)、四分、普費(fèi)制、階梯式”。“四統(tǒng)”：即統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織聽證、統(tǒng)一對(duì)外宣傳。“四分”：即分散決策、分級(jí)征收、分級(jí)核算、分級(jí)負(fù)責(zé)。“普費(fèi)制”：就是排污者付費(fèi)、普遍承擔(dān)責(zé)任。“階梯式”：就是按用水量確定不同的階梯式征收標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測(cè)算，調(diào)價(jià)后每戶居民家庭平均增加支出5.80元，約占城鎮(zhèn)住戶月均消費(fèi)支出的0.28%；全省污水處理費(fèi)的調(diào)價(jià)總額為3.55億元，對(duì)全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的影響約為0.13%，掌握在可調(diào)控的范圍之內(nèi)。從實(shí)際執(zhí)行情況看，目前各地均選擇了較低的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，即：每噸自來水征收0.8—1元污水處理費(fèi)，各方面反映良好，政策運(yùn)行較為平穩(wěn)。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在加快全省縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)中，各地各部門邊實(shí)踐，邊探索，邊總結(jié)，形成了良好的工作機(jī)制和工作方法，為我省項(xiàng)目建設(shè)積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

1.堅(jiān)持高位推動(dòng)，層層落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。省委、省政府高度重視縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，蘇榮書記親自提出加快縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)要求，并在建設(shè)過程中3次作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，特別重視地下管網(wǎng)建設(shè)，確保廠網(wǎng)同步，決不能讓污水處理設(shè)施成擺設(shè)，決不能有任何疏忽大意。吳新雄省長(zhǎng)7次深入縣(市)調(diào)研，5次召開專題會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)親自部署，重大問題親自協(xié)調(diào)。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)11次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，12次組織召開會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，及時(shí)處理遇到的問題。省人大專門聽取匯報(bào)，并成立工作組到實(shí)地調(diào)研督促，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。省、市、縣三級(jí)都成立了由政府一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把污水處理設(shè)施建設(shè)作為“一號(hào)工程”來抓，黨政一把手經(jīng)常深入工地督導(dǎo)進(jìn)度，分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)值班，手機(jī)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，遇到問題，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委。各級(jí)辦公室都嚴(yán)格按照固定人員、集中辦公、掛圖作業(yè)的要求開展工作，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2.堅(jiān)持打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造性地開展工作。一是創(chuàng)新建設(shè)模式。從我省實(shí)際出發(fā)，實(shí)行了由省里統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)一實(shí)施步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，并按市場(chǎng)方式通過公開招標(biāo)確定施工隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施、供貨企業(yè)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合。這樣的建設(shè)模式在全國(guó)尚屬首例。二是創(chuàng)新審批模式。全面推行了聯(lián)審制和限時(shí)辦結(jié)制，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門均盡可能簡(jiǎn)化審批程序，開辟綠色通道，創(chuàng)造了高效的審批模式。第一批項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成省內(nèi)各項(xiàng)前期審批用了不到兩個(gè)月時(shí)間，第二批項(xiàng)目不到一個(gè)半月即完成審批。三是創(chuàng)新融資與轉(zhuǎn)讓模式。以省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司為融資平臺(tái)，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)做質(zhì)押，統(tǒng)一向國(guó)家開發(fā)銀行牽頭的8家銀團(tuán)申請(qǐng)貸款。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，統(tǒng)一打捆出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，回籠建設(shè)資金。四是創(chuàng)新設(shè)備招標(biāo)模式。這次污水處理設(shè)施主要設(shè)備招標(biāo)涉及23家設(shè)計(jì)院所、77個(gè)建設(shè)單位、4種污水處理工藝、14種設(shè)備類別、1000多種設(shè)備型號(hào)、8000多種零配件、8600多份合同，招標(biāo)規(guī)模之大、標(biāo)的之多、協(xié)調(diào)之難，在我省建設(shè)領(lǐng)域前所未有。為此，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)造性地實(shí)行了“五統(tǒng)一”、“一跟蹤”的招標(biāo)采購(gòu)與服務(wù)方式，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)交底、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一安裝培訓(xùn)，全程跟蹤服務(wù)，既實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)工作的高效率，又保證了設(shè)備質(zhì)量和建設(shè)工期。第二批設(shè)備招標(biāo)只用了46個(gè)工作日就完成了全部設(shè)備的招標(biāo)及合同簽訂工作。采購(gòu)的設(shè)備不僅質(zhì)量?jī)?yōu)良，而且性價(jià)比高，比概算節(jié)約三分之一，累計(jì)節(jié)約2.3億元，平均每個(gè)污水處理廠節(jié)約建設(shè)資金約300萬元。

3.堅(jiān)持科學(xué)籌劃，提前部署，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性。工作中,始終做到早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備、早協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)工作不扯皮、不脫節(jié)。在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，提前制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和工作細(xì)則，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和精心安排，明確了工作總目標(biāo)和各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在建設(shè)實(shí)施階段，指導(dǎo)縣(市、區(qū))將建設(shè)目標(biāo)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解，再落實(shí)到每一個(gè)標(biāo)段、每一位責(zé)任人。縣(市、區(qū))對(duì)照省統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，有序推進(jìn)。為了搶抓工期、克服困難，組織開展了“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，使建設(shè)進(jìn)度明顯加快。在即將完成土建進(jìn)入設(shè)備安裝階段，預(yù)先組織了兩批共300多人次的設(shè)備安裝培訓(xùn)，并銜接落實(shí)好有關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)，確保設(shè)備按時(shí)供貨、順利安裝。在即將進(jìn)入試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收階段，提前對(duì)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接工作進(jìn)行全面安排，并下發(fā)了加快建設(shè)和做好建設(shè)與運(yùn)營(yíng)銜接工作的指導(dǎo)意見。

4.堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，跟蹤協(xié)調(diào)，深入一線破解工作難題。在實(shí)施過程中，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。省污建辦堅(jiān)持每周一調(diào)度，同時(shí)將市、縣進(jìn)度進(jìn)行排序，通報(bào)全省，已編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)79期，印發(fā)指導(dǎo)性文件76件，召開協(xié)調(diào)會(huì)60多次，組織培訓(xùn)5次，7次組織200多人次深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)。監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保六個(gè)成員單位，實(shí)行分片掛線督導(dǎo)，個(gè)別駐點(diǎn)幫扶。其中，省建設(shè)廳先后下發(fā)了5個(gè)指導(dǎo)性文件，印發(fā)了文件匯編和知識(shí)問答2700多冊(cè)，舉辦了6批共800多人次的技術(shù)培訓(xùn)。市、縣污建辦和相關(guān)部門把管理協(xié)調(diào)的重心放在一線，放在施工現(xiàn)場(chǎng)，并精心組織征地拆遷，深入細(xì)致地做好群眾工作，最大限度地保證了項(xiàng)目用地。現(xiàn)場(chǎng)管理人員與施工隊(duì)伍同吃、同住、同上工地，細(xì)致做好施工環(huán)節(jié)、施工隊(duì)伍的銜接協(xié)調(diào)。

5.堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，努力打造陽(yáng)光、精品工程。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。項(xiàng)目實(shí)施中，認(rèn)真落實(shí)了項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。省監(jiān)察廳對(duì)設(shè)備招標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，省審計(jì)廳對(duì)資金、用地等進(jìn)行跟蹤審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。二是嚴(yán)格規(guī)范資金管理。實(shí)行了財(cái)政專戶管理，做到專款專用。三是嚴(yán)格控制建設(shè)成本。原則上堅(jiān)持不調(diào)概算，確需調(diào)概的，必須經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)勘查和審計(jì)后，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)18項(xiàng)規(guī)費(fèi)進(jìn)行了減免，有效降低了建設(shè)成本，使投資額總體控制在概算范圍之內(nèi)。四是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全保障措施。建立了質(zhì)量安全監(jiān)督三級(jí)體制、三查制度和工程監(jiān)理備案制度，做到文明施工、安全施工。由于采取了上述一系列措施，使我省的污水處理設(shè)施建設(shè)未出現(xiàn)一起工程質(zhì)量或廉政建設(shè)方面的問題。

6.堅(jiān)持依法依規(guī)，搞好宣傳，促進(jìn)污水處理收費(fèi)政策平穩(wěn)實(shí)施。一是依法依規(guī)聽證。根據(jù)法定程序，省發(fā)改委于今年1月23日就出臺(tái)新的城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)舉行了專門的聽證會(huì)。參加聽證的人員由來自全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的省人大代表、省政協(xié)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、下崗待業(yè)者和低保人員等各方面代表組成，共計(jì)25人。聽證會(huì)上大家對(duì)方案進(jìn)行了認(rèn)真的分析論證，并原則上予以贊同，同時(shí)也提出了一些意見和建議。省發(fā)改委對(duì)聽證意見高度重視，進(jìn)行了逐條梳理和認(rèn)真采納。二是科學(xué)組織實(shí)施。省政府召開了統(tǒng)一全省城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，對(duì)收費(fèi)政策的落實(shí)進(jìn)行了全面部署，并要求各地嚴(yán)格按照政策要求，科學(xué)制定具體調(diào)價(jià)方案，根據(jù)各地實(shí)際對(duì)困難群眾給予補(bǔ)貼。新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施后，隨即派出兩個(gè)督查組，分赴各設(shè)區(qū)市及部分市縣進(jìn)行督促檢查，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。三是加大宣傳力度。為了爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，省發(fā)改委專門下發(fā)了《全省統(tǒng)一調(diào)整城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)宣傳提綱》，以通俗易懂的問答形式介紹了污水處理費(fèi)出臺(tái)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、原則、方式等情況，解答了居民關(guān)心的污水處理費(fèi)聽證、污水處理成本、調(diào)價(jià)對(duì)居民生活影響等方面問題，打消了群眾的疑慮，取得良好效果。

總之，由于我省縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)早，推進(jìn)快，迅速形成了相當(dāng)?shù)膶?shí)物工作量，為我省搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、爭(zhēng)取中央新增投資更多支持贏得了先機(jī)，也得到了中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查組的充分肯定。據(jù)估算，全省縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)共吸納就業(yè)1萬多人，使用水泥500多萬噸、鋼筋8萬多噸，從而，為我省貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”要求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了重要作用。

三、關(guān)于存在的問題和下一步工作打算

從當(dāng)前情況看，主要有三個(gè)方面的問題：

1.污水收集率偏低。根據(jù)《江西省縣(市)排水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》，配套管網(wǎng)按100%收集城市污水進(jìn)行設(shè)計(jì)，并先建截污干管，后建支管。目前進(jìn)行的是截污干管建設(shè)，主要收集總排污口的污水，其它地方分支管網(wǎng)尚未建設(shè)或正在建設(shè)中。特別是許多老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)不完善，按照規(guī)劃，要分期分階段實(shí)施。因此，目前的污水收集率較低。

2.進(jìn)水濃度偏低。主要有四個(gè)原因：一是各地生活污水大多經(jīng)過了小區(qū)化糞池沉淀、分解，對(duì)污水進(jìn)行了一次預(yù)處理；二是各地老城區(qū)管網(wǎng)未實(shí)行雨污分流，新城區(qū)管網(wǎng)只有主管進(jìn)行了雨污分流，大多數(shù)支管和生活住宅未進(jìn)行雨污分流；三是部分縣(市)沿河鋪設(shè)污水管存在河水滲入管內(nèi)的問題；四是部分縣(市)用已建成的排水管網(wǎng)作污水管網(wǎng)，由于排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，存在其他水源滲入管內(nèi)現(xiàn)象。

3.污水處理費(fèi)單價(jià)較高。根據(jù)我省的實(shí)際情況，縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)行一次設(shè)計(jì)、分期實(shí)施，共分為兩期建設(shè)。一期建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小，平均建設(shè)規(guī)模1.24萬噸。在一期工程中不僅完成了本期工程的所有建設(shè)內(nèi)容，而且同步建設(shè)了二期除工藝池外的所有建設(shè)項(xiàng)目，因而單位建設(shè)成本相對(duì)較高。從已簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同的38個(gè)縣(市)看，每噸污水的處理費(fèi)用最低為0.722元，最高為1.999元，平均單價(jià)1.321元。以一個(gè)1萬噸的污水處理廠為例，按照平均單價(jià)計(jì)算，當(dāng)?shù)卣磕晷柘蜻\(yùn)營(yíng)商支付污水處理廠480多萬元的污水處理費(fèi)，高于外省市平均水平。

為了進(jìn)一步抓好縣級(jí)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，下一步，我們將重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：

第一，加強(qiáng)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。省里將盡快研究出臺(tái)全省城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法，運(yùn)轉(zhuǎn)2-3年后，逐步完善并上升為條例。有關(guān)職能部門也將抓緊出臺(tái)運(yùn)行管理政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，指導(dǎo)各地落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)工作的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)污水收集管網(wǎng)的管理維護(hù)，確保收集管網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，確保污水收集率穩(wěn)步提高。同時(shí)，督促污水處理廠加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全相關(guān)制度，降低運(yùn)營(yíng)成本。

第二，啟動(dòng)污水處理廠的二期建設(shè)。對(duì)于進(jìn)水量飽和、條件成熟的部分縣(市)，今年上半年將先行一步，提前籌劃，盡快實(shí)施污水處理設(shè)施二期建設(shè)。對(duì)于污水進(jìn)水量偏低、不具備條件的縣(市)，將暫緩啟動(dòng)二期工程，以免造成浪費(fèi)。

第三，推進(jìn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)。省里將盡快出臺(tái)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃及指導(dǎo)意見，同時(shí)，通過統(tǒng)一爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、省財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、縣(市、區(qū))財(cái)政配套等方式，確保配套管網(wǎng)建設(shè)有較穩(wěn)定的資金來源。同時(shí)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府把建設(shè)和完善污水配套管網(wǎng)作為一項(xiàng)常態(tài)性工作來持續(xù)推進(jìn)，結(jié)合新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，分步、分階段實(shí)施，不斷提高污水收集率，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。

第四，強(qiáng)化環(huán)保在線監(jiān)控工作。目前，環(huán)保在線監(jiān)控系統(tǒng)已陸續(xù)建成投運(yùn)。環(huán)保等部門將加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，杜絕晴天開、雨天關(guān)，白天開、夜晚關(guān)等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，使污水處理設(shè)施真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

今后，我們將在人大的監(jiān)督、支持下，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理的各項(xiàng)工作，確保把這項(xiàng)民心工程和德政工程辦實(shí)、辦好，確保發(fā)揮好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的生態(tài)效益和社會(huì)效益，為實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)方案

城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)的決策部署和《政府工作報(bào)告》要求，解決城鎮(zhèn)生活污水收集處理發(fā)展不均衡、不充分的矛盾，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提升城鎮(zhèn)生活污水收集處理能力，加大生活污水收集管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，促進(jìn)污水資源化利用，推進(jìn)污泥無害化資源化處理處置，加快補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善生活污水收集處理設(shè)施體系，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、實(shí)施目標(biāo)

到2023年，縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新取得顯著成效。城市污泥無害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高。缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠弱項(xiàng)。按照因地制宜、查漏補(bǔ)缺、有序建設(shè)、適度超前的原則，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)（含易地扶貧搬遷后）人口容量和分布，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，科學(xué)確定城鎮(zhèn)污水處理廠的布局、規(guī)模。目前沒有污水處理廠的縣城要盡快建成生活污水處理設(shè)施，現(xiàn)有污水處理能力不能滿足需求的城市和縣城要加快補(bǔ)齊處理能力缺口，大中型城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模可適度超前。京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)江干流沿線城市和縣城，黃河干流沿線城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理設(shè)施全覆蓋。長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)城市、京津冀地區(qū)和長(zhǎng)江干流沿線地級(jí)及以上城市、黃河流域省會(huì)城市、計(jì)劃單列市生活污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)。缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域，要結(jié)合水資源稟賦、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，開展污水處理廠提升改造，積極推動(dòng)污水資源化利用，推廣再生水用于市政雜用、工業(yè)用水和生態(tài)補(bǔ)水等。長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)，在完成片區(qū)管網(wǎng)排查修復(fù)改造的前提下，因地制宜推進(jìn)合流制溢流污水快速凈化設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。

（二）補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板。將城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)作為補(bǔ)短板的重中之重。新建污水集中處理設(shè)施，必須合理規(guī)劃建設(shè)服務(wù)片區(qū)污水收集管網(wǎng)，確保污水收集能力。中央預(yù)算內(nèi)資金不再支持收集管網(wǎng)不配套的污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目。城市和縣城要

加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快消除收集管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，推動(dòng)支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)，補(bǔ)上“毛細(xì)血管”，實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，提升污水收集效能。

現(xiàn)有進(jìn)水生化需氧量濃度低于100mg/l的城市污水處理廠，要圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)開展“一廠一策”系統(tǒng)化整治。除干旱地區(qū)外，所有新建管網(wǎng)應(yīng)雨污分流。長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)城市，因地制宜采取溢流口改造、截流井改造、破損修補(bǔ)、管材更換、增設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、雨污分流改造等工程措施，對(duì)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)開展改造，降低合流制管網(wǎng)溢流污染。積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。提升管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量，加快淘汰磚砌井，推行混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井，優(yōu)先采用球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材。

（三）加快推進(jìn)污泥無害化處置和資源化利用。在污泥濃縮、調(diào)理和脫水等減量化處理基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，選擇適宜的處置技術(shù)路線。污泥處理處置設(shè)施要納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，縣級(jí)及以上城市要全面推進(jìn)設(shè)施能力建設(shè)，縣城和建制鎮(zhèn)可統(tǒng)籌考慮集中處置。限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋，東部地區(qū)地級(jí)及以上城市、中西部地區(qū)大中型城市加快壓減污泥填埋規(guī)模。在土地資源緊缺的大

中型城市鼓勵(lì)采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式。將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補(bǔ)充。推廣將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用。鼓勵(lì)采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥，經(jīng)無害化處理滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農(nóng)業(yè)利用。

（四）推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)。開展生活污水收集管網(wǎng)摸底排查，地級(jí)及以上城市依法有序建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)并定期更新。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市率先構(gòu)建城市污水收集處理設(shè)施智能化管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息采集、系統(tǒng)智能調(diào)度、事故智慧預(yù)警等功能，為設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理、污染防治提供輔助決策。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照中央部署、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)的要求，推進(jìn)方案落地實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部做好督促指導(dǎo)，完善政策措施，對(duì)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目給予積極支持。各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)。市縣是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，加快項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，制定滾動(dòng)項(xiàng)目清單和計(jì)劃，明確建設(shè)時(shí)序，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

（二）完善收費(fèi)政策。各地應(yīng)按照補(bǔ)償污水處理和運(yùn)行成本的原則，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厮廴痉乐文繕?biāo)要求，考慮污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升和污泥無害化處置等成本合理增加因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。加大污水處理費(fèi)征收力度，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。各地在污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位前，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。污水處理收費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置。各地征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，應(yīng)向污水管網(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)傾斜。推廣按照污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)，以招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平。

（三）加大支持力度。要堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”“資金跟著項(xiàng)目走”。各地要將污水處理設(shè)施用地列入城市黃線保護(hù)范圍，在城市建設(shè)規(guī)劃中加以落實(shí)。各地要設(shè)計(jì)多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制，在中期財(cái)政規(guī)劃、計(jì)劃中安排建設(shè)資金，加大地方政府專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債支持力度，確保項(xiàng)目資金來源可靠、規(guī)模充足，嚴(yán)防“半拉子工程”。各市縣要盡力而為、量力而行，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央預(yù)算內(nèi)資金繼續(xù)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。

（四）拓寬投入渠道。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，規(guī)范有序推廣ppp模式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項(xiàng)目打包建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。支持通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和資產(chǎn)支持證券募集資金，用于項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，探索項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。做好污水收集處理、資源化利用和污泥處理處置全流程監(jiān)管能力建設(shè)。對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)廢水進(jìn)行排查，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理的，要限期退出。積極推廣“廠網(wǎng)一體化”，落實(shí)建設(shè)管養(yǎng)實(shí)施主體，建立常態(tài)化建設(shè)管養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)管材質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度。完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮輿論監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

第三篇：關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2010年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

建城[2010]75號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市、上海市、天津市水務(wù)局，海南省水務(wù)廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將2010年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

（一）總體情況

截至2010年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)”）累計(jì)建成污水處理廠2157座，污水處理能力達(dá)到1.09億立方米/日。全國(guó)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目1949個(gè)，總設(shè)計(jì)能力約5500萬立方米/日。

在655個(gè)設(shè)市城市中，已有560個(gè)城市建有污水處理廠，較去年年底增加了25個(gè)；累計(jì)建成污水處理廠1415座，形成污水處理能力9435萬立方米/日。其中，36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠337座，處理能力達(dá)3979萬立方米/日。

全國(guó)已有684個(gè)縣（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)級(jí)單位）建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的38.2%；共建有污水處理廠728座，處理能力達(dá)1430萬立方米/日。

（二）全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況

2010年第一季度，全國(guó)新增城鎮(zhèn)污水處理能力360萬立方米/日，完成國(guó)務(wù)院提出的2010年“新增城鎮(zhèn)污水處理能力1500萬立方米/日”目標(biāo)任務(wù)的24.5%。本季度完成任務(wù)排名前三位的地區(qū)為廣東、安徽、湖南。

二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

今年一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率76.7%，較去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水74.4億立方米，削減化學(xué)需氧量（COD）總量209.72萬噸，同比增長(zhǎng)22%；平均COD濃度削減量達(dá)到282mg/L。

36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率為82.21%，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)處理污水29.3億立方米，同比增長(zhǎng)13%；削減COD總量91.58萬噸。

目前尚有261座城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率不足60%，沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，占全國(guó)污水處理廠總數(shù)的12%；有近100座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減COD不足100mg/L；有50座城鎮(zhèn)污水處理廠因工業(yè)廢水超標(biāo)排入，至少有1個(gè)月進(jìn)水COD濃度超過800mg/L，高于正常生活污水濃度一倍以上，進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)影響了污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

按照我部《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，從2010年開始，以我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”為基本依據(jù)，按季度對(duì)各省區(qū)和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行季度考核并排序，年終進(jìn)行總考核。

四、信息報(bào)送情況：

今年一季度，“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)情況整體趨好，運(yùn)行項(xiàng)目月報(bào)填報(bào)率超過98%（以處理能力計(jì)），但在建項(xiàng)目季報(bào)填報(bào)率仍有較大差距，上報(bào)率僅為80%，有393個(gè)項(xiàng)目沒有按時(shí)報(bào)送建設(shè)進(jìn)展情況。

在2009重點(diǎn)流域水污染防治執(zhí)行情況考核中，發(fā)現(xiàn)目前仍有一部分污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行信息沒有納入到“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”。

五、下一步工作重點(diǎn)和要求

（一）繼續(xù)加快污水處理設(shè)施建設(shè)。為確保完成2010年《政府工作報(bào)告》提出的 “新增污水處理能力1500萬立方米/日”的目標(biāo)，我部根據(jù)各地計(jì)劃到2010年底前完成的項(xiàng)目情況，給各地已下達(dá)了建設(shè)任務(wù)考核目標(biāo)（見建辦城函[2010]202號(hào)）。請(qǐng)各地按要求抓緊落實(shí)，確保完成計(jì)劃任務(wù)。我部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)完成任務(wù)好的地區(qū)，加大中央補(bǔ)助資金和管網(wǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持力度；對(duì)于城鎮(zhèn)污水處理率低于全國(guó)平均水平且污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢的省份將加大督查力度，并向有關(guān)部門通報(bào)。

（二）加大污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度，保障污水處理設(shè)施的效能發(fā)揮和安全正常運(yùn)行；各項(xiàng)目運(yùn)行單位要嚴(yán)格遵守《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）的規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)出水的水量和水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)化驗(yàn)和報(bào)告制度的執(zhí)行；對(duì)目前運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)不到國(guó)家要求以及污染物削減率偏低的，要盡快分析原因，提出整改措施。

（三）重視和加強(qiáng)信息上報(bào)工作。我部“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”是下達(dá)中央補(bǔ)助資金和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持配套管網(wǎng)建設(shè)資金，以及對(duì)各地城鎮(zhèn)污水處理工作考核的重要依據(jù)。請(qǐng)各地，按照我部《關(guān)于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)送工作的通知》（建辦城函[2007]805）要求，及時(shí)將所有城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行信息上報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)信息上報(bào)工作的監(jiān)督與核查。

請(qǐng)各地務(wù)必于2010年6月20日前，針對(duì)附表中各自的問題進(jìn)行整改，并將有關(guān)整改措施書面報(bào)送我部城市建設(shè)司。我部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)整改不力的地區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)督察。

附表：

一、2010年一季度各省（區(qū)、市）新增城鎮(zhèn)污水處理能力排名表（略）

二、2010年一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理情況考核評(píng)分表（略）

三、2010年一季度36個(gè)大中城市污水處理情況考核評(píng)分表（略）

四、全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況表（略）

五、36個(gè)大中城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況表（略）

六、未建成投運(yùn)污水處理廠的城市名單（略）

七、城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于60%的項(xiàng)目表（略）

八、未上報(bào)運(yùn)營(yíng)情況項(xiàng)目清單（略）

九、未上報(bào)建設(shè)進(jìn)度的在建項(xiàng)目清單（略）

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年五月二十一日

第四篇：關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2012年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2012年第一季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省水務(wù)廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)我部全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)的匯總數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2012年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況通報(bào)如下：

一、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況

截至2012年3月底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3198座，處理能力達(dá)到1.38億立方米/日；正在建設(shè)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目約1300個(gè)，處理能力約2700萬立方米/日。

在657個(gè)設(shè)市城市中，已有639個(gè)城市建有污水處理廠，占設(shè)市城市總數(shù)的97.3%；累計(jì)建成污水處理廠1884座，形成處理能力1.15億立方米/日。36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）建有污水處理廠433座，處理能力達(dá)4888萬立方米/日，占全國(guó)設(shè)市城市污水處理廠處理能力的42%。

截至2012年3月底，全國(guó)已有1177個(gè)縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的72.5%，較2010年第四季度增加了5個(gè)百分點(diǎn)；縣城及部分建制鎮(zhèn)累計(jì)建成污水處理廠1314座，處理能力2334萬立方米/日。

二、建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行與污染物削減情況

2012年第一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠累計(jì)處理污水98.28億立方米，同比增長(zhǎng)10.2%；運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到78.68%，同比增加3.7個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)削減化學(xué)需氧量（COD）總量260萬噸，同比增長(zhǎng)7.8%；平均削減COD濃度258mg/L。

36個(gè)大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計(jì)處理污水量36.9億立方米，同比增長(zhǎng)6.9%；運(yùn)行負(fù)荷率高于全國(guó)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到83.2%；累計(jì)削減COD總量104.66萬噸，同比增長(zhǎng)3.8%；平均削減COD濃度283mg/L。

本季度有453座投入運(yùn)行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)要求，平均運(yùn)行負(fù)荷率不足60%，處理能力約為1442萬立方米/日，占總處理能力的10.4%。部分污水處理廠污染物削減效率偏低，本季度有165座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減COD濃度不足100mg/L。

本季度有大連市春柳河污水處理廠、廣東韶關(guān)曲江鑫田污水處理廠、四川閬中市城市生活污水處理廠、云南普洱市思茅污水處理廠、新疆吐魯番市萬泉供排水公司污水處理廠等17個(gè)污水處理廠沒有按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）要求，檢測(cè)氨氮等主要污染物指標(biāo)。

三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號(hào)）的要求，我部對(duì)各省區(qū)和36個(gè)大中城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）2012年第一季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核、排序。

四、城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告情況

運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息上報(bào)情況整體較好。按處理能力統(tǒng)計(jì)，2012年第一季度總上報(bào)率為98.3%，北京、天津、上海、重慶市，以及遼寧、江蘇、安徽、山東省運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的上報(bào)率為100%。本季度運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目信息上報(bào)率較低的為內(nèi)蒙古自治區(qū)和甘肅省。

在建項(xiàng)目上報(bào)率偏低。按項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)，2012年第一季度總上報(bào)率為73%，北京、上海、重慶、遼寧、江蘇、安徽上報(bào)率為100%。本季度在建項(xiàng)目信息上報(bào)率較低的為四川、云南和甘肅省。

五、下一步工作要求

（一）加強(qiáng)城市內(nèi)澇防治工作。2012年汛期將至，各地要按照《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇防治及開展2012年城市防汛檢查工作的通知》（建辦城函[2012]226號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)和內(nèi)澇防治工作，提前部署，完善應(yīng)急預(yù)案；注重管道清淤和設(shè)施維護(hù)，提高排水能力；加強(qiáng)隱患排查，提升保障能力。

（二）全面落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理管理制度。新修訂的《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-2011）已于今年1月1日起正式實(shí)施，各地要進(jìn)一步落實(shí)規(guī)程有關(guān)要求，強(qiáng)化污水處理廠報(bào)表制度、化驗(yàn)制度等基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理水平。

（三）加快城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)。屬于中央財(cái)政專項(xiàng)資金集中支持范圍的地區(qū)，要盡快按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)建[2011]266號(hào)）的要求，依據(jù)城市（縣）總體規(guī)劃，編制或完善城鎮(zhèn)排水與污水處理專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。有條件的地區(qū)加快實(shí)施管網(wǎng)雨污分流改造，提升城鎮(zhèn)污水處理廠污染物削減效能。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一二年五月七日

第五篇：污水處理設(shè)施運(yùn)行管理

邳州市正泰紙業(yè)有限公司

污水處理設(shè)施

規(guī) 章 制 度 及 管 理 措 施

邳州市正泰紙業(yè)有限公司

二○一一年一月 污水處理設(shè)施運(yùn)行管理

一、初沉調(diào)節(jié)池

初沉調(diào)節(jié)池兼有調(diào)節(jié)水質(zhì)、水量、沉淀懸浮物的功能。由于造紙廢水中帶有大量的懸浮物，所以初沉調(diào)節(jié)池中沉淀的污泥要定期排除（一般為1～2天），以免污泥長(zhǎng)時(shí)間停留而腐敗上浮，影響水質(zhì)。

二、中沉池

1、定時(shí)觀察沉淀池的沉淀效果，如出水濁度、泥面高度、沉淀的懸浮物狀態(tài)、水面浮泥或浮渣情況等，檢查各管道附件是否正常。

2、觀察出水擋板是否水平，出流是否均勻。如有擋板不夠水平，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整，確保均勻出水。

3、應(yīng)及時(shí)排泥，泥斗積泥太多，會(huì)發(fā)生污泥腐敗上浮，反硝化等異常現(xiàn)象，排泥過多可能排出了污水，會(huì)提高污泥含水率，影響污泥濃縮池和干化場(chǎng)效果。一般情況下，中沉池污泥存積時(shí)間可長(zhǎng)一些（一般為3～5天）。

4、經(jīng)常測(cè)量沉淀池的進(jìn)出水的懸浮物濃度，即可知沉淀池的SS去除率。

三、氣浮池

1、氣浮池的加藥量要視污水水質(zhì)而定一般在0.3～0.6kg/t，加藥后氣浮中水以能看到絮狀物為宜。

2、氣浮開啟前要先開啟加藥攪拌泵3～5分鐘，待攪拌均勻后，開啟加藥閥進(jìn)行氣浮處理。關(guān)閉氣浮時(shí)，加藥閥一并關(guān)閉，以防氣浮中水倒流至加藥罐。

3、氣浮表面浮渣要定時(shí)清除，在氣浮開啟狀態(tài)下，一般要3～5小時(shí)清除一次。清除時(shí)要先關(guān)閉出水閥門使氣浮液面上升，再開啟刮泥機(jī)，待浮渣清除干凈后，打開排水閥，并關(guān)閉刮泥機(jī)。

4、定期清除氣浮池的沉淀污泥，一般為半個(gè)月清除一次。在氣浮停止運(yùn)行并沉淀幾個(gè)小時(shí)后打開氣浮池底部的排泥閥，待污泥排完后再關(guān)閉。

四、水解酸化池

1、調(diào)節(jié)污泥量。水解酸化池穩(wěn)定運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)間后，就會(huì)有剩余污泥。須通過及時(shí)排泥或加大水力負(fù)荷沖去部分浮泥、或降低進(jìn)水濃度讓微生物進(jìn)行內(nèi)源呼吸自身氧化的方法來調(diào)節(jié)水解酸化池的存泥量。

2、酸化池上面的漂浮物。應(yīng)及時(shí)去處理

應(yīng)及時(shí)去除水解酸化池上面的漂浮物，避免塑料袋、鐵絲等雜物帶入池內(nèi)。

3、應(yīng)控制進(jìn)入水解酸化池的進(jìn)水流量，本工程一般不超過30m3/h，以防水力負(fù)荷過大沖擊活性污泥，造成活性污泥流失。

4、水解酸化池表面的氣泡量從一定程度上可以衡量水解酸化池的處理效果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)表面氣泡較少時(shí)，可能是進(jìn)水流量過大超負(fù)荷，發(fā)生污泥流失，可將中沉池污泥泵入水解酸化池和降低進(jìn)水流量。

五、SBR池

1、本工程中SBR分四組，每組SBR池以12小時(shí)為一個(gè)周期，具體時(shí)間設(shè)置為：

進(jìn)水：0.5小時(shí)；（進(jìn)水時(shí)可同時(shí)開啟曝氣）曝氣：7.5小時(shí)； 靜止沉淀：2.0小時(shí)； 排水2.0～1.5小時(shí)； 排泥0～0.5小時(shí)。（當(dāng)出現(xiàn)過多剩余污泥時(shí)可適當(dāng)排泥，但一定要掌握排泥量。一般情況下不必排泥。）

四組池子要交替運(yùn)行。當(dāng)進(jìn)水濃度過高，出現(xiàn)出水水質(zhì)明顯變差時(shí)，應(yīng)減少進(jìn)水，適當(dāng)延長(zhǎng)曝氣時(shí)間，待水質(zhì)好轉(zhuǎn)并穩(wěn)定后再正常進(jìn)水。在車間停產(chǎn)或其它原因不能正常進(jìn)水的情況下，池內(nèi)處理水不要外排，每天間歇曝氣6～8小時(shí)，維持菌種存活，在長(zhǎng)時(shí)間不能進(jìn)水的情況下，（一般為一周以上）還要補(bǔ)充一些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，如，尿素，面粉，淘米水等。

2、當(dāng)池內(nèi)充氧不足時(shí)，污泥會(huì)發(fā)黑、發(fā)臭；當(dāng)曝氣池充氧過度或負(fù)荷過低時(shí)，污泥色澤會(huì)較淡。

3、應(yīng)注意觀察SBR池在曝氣階段時(shí)液面翻騰情況，防止有成團(tuán)氣泡上升（曝氣系統(tǒng)局部堵塞）或液面翻騰很不均勻（存有不曝氣的死角）的情況。

4、應(yīng)注意觀察曝氣池泡沫的變化。若泡沫量增加很多，或泡沫出現(xiàn)顏色則反映進(jìn)水水質(zhì)變化，或運(yùn)行狀態(tài)變化（如負(fù)荷過高）。

5、SBR池COD進(jìn)水濃度一般不要超過500 mg/L。

6、鼓風(fēng)機(jī)關(guān)閉前要先開排氣閥，以防池水倒流至風(fēng)機(jī)。污水處理站的運(yùn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，管理及操作人員必須具有高度的責(zé)任心和使命感。仔細(xì)觀察，認(rèn)真化驗(yàn)，如實(shí)記錄，不斷總結(jié)。爭(zhēng)取把污水處理工作做的更好。

污水處理設(shè)施運(yùn)行管理 化驗(yàn)人員崗位工作職責(zé)

一、工作范圍

污水處理化驗(yàn)人員每天定時(shí)、定點(diǎn)在各工藝段采取水樣，取樣需具有代表性，及時(shí)進(jìn)行分析，保證化驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)分析化驗(yàn)得出的數(shù)據(jù)要及時(shí)認(rèn)真的填寫，實(shí)事求是，確保正確無誤，化驗(yàn)報(bào)告要一式三份，一份交企業(yè)，一份交管理人員，自留一份存檔。

二、工作內(nèi)容

1、負(fù)責(zé)污水檢測(cè)分析工作。

2、整理、保管好原始分析數(shù)據(jù)并及時(shí)反映水質(zhì)情況。

3、保管好化學(xué)藥品，對(duì)有危險(xiǎn)、劇毒的藥品要按有關(guān)規(guī)定存放，雙人雙鎖保管。

4、做好化驗(yàn)室的環(huán)境衛(wèi)生。

三、工作要求

1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，確保化驗(yàn)室長(zhǎng)年水質(zhì)檢測(cè)不脫人。

2、做到懂各項(xiàng)化驗(yàn)項(xiàng)目的意義，熟練掌握各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)方法，正確使用化驗(yàn)儀器設(shè)備，正確配制各種常用藥劑。

3、化驗(yàn)分析數(shù)據(jù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不允許有涂改、錯(cuò)漏現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)安全操作，嚴(yán)格按照儀器的使用要求，按規(guī)程操作。實(shí)驗(yàn)操作要規(guī)范有序，實(shí)驗(yàn)結(jié)束，離開化驗(yàn)室時(shí)，關(guān)好源，切斷電源。

5、對(duì)化驗(yàn)儀器有損壞現(xiàn)象要及時(shí)通知管理人員，組織人員進(jìn)行維修，確保化驗(yàn)項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

6、愛護(hù)化驗(yàn)室儀器設(shè)備。

污水處理設(shè)施運(yùn)行管理 操作人員崗位工作職責(zé)

一、工作范圍

污水處理操作人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉本企業(yè)污水處理設(shè)施的處理工藝，嚴(yán)格按照污水處理工藝處理，不得擅自改變處理工藝，如實(shí)的每天每班記好污水處理運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，當(dāng)班的同時(shí)做好衛(wèi)生清潔工作，保證生產(chǎn)。

二、工作內(nèi)容

1、負(fù)責(zé)鼓風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水處理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)、使用好鼓風(fēng)機(jī)、污水泵等設(shè)備，做好附屬設(shè)備的維護(hù)工作。

2、保持池容清潔，定期清撈漂浮物，校正堰板，及時(shí)排泥、回流、供氣。做好污泥的排放、外運(yùn)工作，定期巡視各機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。

3、認(rèn)真做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的原始記錄，數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確，不得缺項(xiàng)、虛報(bào)弄假。

三、工作要求

1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放，污水處理達(dá)標(biāo)率為100%。

2、認(rèn)真執(zhí)行“六勤”工作法：勤看、勤聽、勤嗅、勤摸、勤動(dòng)手。

3、做到“四懂四會(huì)”；懂污水處理的基本知識(shí)，懂廠內(nèi)各構(gòu)筑物的使用和管理方法，懂廠內(nèi)管道分布和使用方法，懂生產(chǎn)指標(biāo)和化驗(yàn)數(shù)據(jù)的含義；會(huì)合理配泥、配水，會(huì)合理調(diào)節(jié)空氣量，會(huì)正確排泥和回流，會(huì)排除一般故障。

4、做好日常機(jī)泵、鼓風(fēng)機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，逐步完成日常維護(hù)的經(jīng)費(fèi)包干使用工作，保證設(shè)備完好率不低于95%。

5、做好每臺(tái)機(jī)泵和鼓風(fēng)機(jī)的安全運(yùn)行小時(shí)、機(jī)械設(shè)備、工具、衛(wèi)生器具交清，交班前發(fā)現(xiàn)的問題由交班者負(fù)責(zé)解決，交班后發(fā)現(xiàn)的問題由接班者負(fù)責(zé)，接班者未到，交班者不得擅自離開崗位，如造成脫崗責(zé)任者按規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。

6、嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用鼓風(fēng)機(jī)、污水泵等設(shè)備，發(fā)現(xiàn)完全隱患要及時(shí)匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。

污水處理設(shè)施運(yùn)行管理 管理人員崗位工作職責(zé)

一、工作范圍

污水處理管理人員必須每周向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本周的污水處理情況，并及時(shí)了解廠內(nèi)的生產(chǎn)計(jì)劃，如發(fā)生故障應(yīng)立即上報(bào)，檢修超過半天者，向企業(yè)環(huán)保部門匯報(bào)，并立即組織搶修，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，完成下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，排放達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作內(nèi)容

1、負(fù)責(zé)污水處理班組的運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度工作，做到工作有人干、值班不缺人。

2、加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全生產(chǎn)教育，定期檢查各班組的生產(chǎn)及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)糾正、整改安全隱患，保證生產(chǎn)做到安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效。

3、制定大中修計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全的臺(tái)帳，確保各項(xiàng)工作、任務(wù)的順利完成。

三、工作要求

1、掌握污水處理及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的主要參數(shù)和運(yùn)轉(zhuǎn)工況，保證污水處理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

2、做好各班組的安全生產(chǎn)工作，保證不出安全生產(chǎn)事故。

3、認(rèn)真實(shí)施上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)整治工作。

污水處理設(shè)施運(yùn)行管理 勞動(dòng)安全保障制度

我污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位必備健全的勞動(dòng)安全保障，在加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的管理、堅(jiān)持定期開展安全生產(chǎn)檢查和安全例會(huì)等工作上，經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)提供良好的環(huán)境和秩序。我運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)企業(yè)的污水治理設(shè)施建立如下勞動(dòng)安全保障管理規(guī)定：

1.各崗位人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗，當(dāng)班上崗時(shí)應(yīng)穿戴齊全勞動(dòng)防護(hù)用品，落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁未有勞保防護(hù)措施的上崗操作，嚴(yán)格執(zhí)行本崗位操作規(guī)程，定期組織安全學(xué)習(xí)，定期開展崗位安全操作與技能訓(xùn)練，定期進(jìn)行自檢、互檢、專檢。

2.在季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施，特別是防暑降溫和防凍保暖的特殊安全保護(hù)，雨天或冰雪天氣，操作人員在集水井，初沉池、厭氧池、濃縮池等敞口構(gòu)筑物上巡視或操作時(shí)，應(yīng)注意防滑措施，定期檢查更換救生衣（圈）、消防器具等防護(hù)用品。

3.分析實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃、易爆和劇毒藥品必須妥善保存和使用，建立單獨(dú)存放污水處理設(shè)施所需藥品的倉(cāng)庫(kù)，并有防火、防爆、防毒等安全保障措施，由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用，不得擅自購(gòu)買、發(fā)放和使用。

污水處理設(shè)施運(yùn)行管理 藥品、物品、廢物的管理制度

污水治理設(shè)施中所需藥品、物品的管理制度主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、專門配備庫(kù)房管理人員，負(fù)責(zé)藥品、物品入庫(kù)驗(yàn)收、保管和發(fā)放工作。

2、領(lǐng)用藥品、物品須嚴(yán)格實(shí)行批準(zhǔn)、登記手續(xù)。

3、藥品庫(kù)和普通物品庫(kù)應(yīng)分開，易燃易爆危險(xiǎn)品應(yīng)有專門庫(kù)房貯存，且需具備通風(fēng)、防爆、防火等安全設(shè)施。

4、廢物的安全處置：污水處理設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的廢物主要指污泥，這里不涉及危險(xiǎn)廢物，須妥善處理、安全處置。污泥產(chǎn)生后在處理、處置前，需要在專門場(chǎng)所貯存，并有防滲防流失等措施，污泥濃縮池做為污泥的貯存設(shè)施。對(duì)于濃縮脫水后的污泥，對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用，（如用于制作肥料，進(jìn)行填埋、回田、焚燒等處置），而且建立污泥處理、處置和綜合利用臺(tái)帳，對(duì)污泥去向進(jìn)行登記管理。