第一篇：城鎮燃氣設施運行

城鎮燃氣設施運行、維護和搶修

安全技術規程

Safety Technical Spicification for Operation, Maintenanceand Rush-repair of Urban Gas Facilities

CJJ51-2001 J112-2001

中華人民共和國行業標準

主編單位:中國城市燃氣協會 批準部門:中華人民共和國建設部

施行日期:2001年7月1日

2001北京

總 則 1 2 術 語 運 行 與 維 護 4 搶 修 停 氣、降 壓、動 火 及 通 氣 液 化 石 油 氣 設 施 的 運 行、維 護 和 搶 修 圖檔資料

條文說明 總 則

1.0.1 為使城鎮燃氣設施運行、維護和搶修符合安全生產、保證供氣和保護環境的要求,以保護國家和人民生命財產的安全,制定本規程。

1.0.2 本規程適用于城鎮燃氣管道及其附件、門站、儲配站、灌瓶站、氣化站、混氣站、調壓站、調壓箱、瓶裝供應站、用戶設施和用氣設備所組成的城鎮燃氣供應系統的運行、維護和搶修。

本規程不適用于城鎮燃氣的汽車加氣站的運行、維護和搶修。1.0.3 城鎮燃氣設施運行、維護和搶修單位及部門應逐級建立相應的安全目標責任制。

1.0.4 城鎮燃氣供應單位應設立運行、維護和搶修的管理部門并應配備專職安全管理人員;應設置并向社會公布24h報修電話,搶修人員應24h值班;運行、維護、搶修及專職安全管理人員必須經過專業技術培訓,考試合格后方可上崗。

1.0.5 對重要的燃氣設施或重要部位必須設有識別標志。對燃氣設施進行運行、維護和搶修時,必須設置安全警示標志和防護裝置。1.0.6 城鎮燃氣設施的運行、維護和搶修,除執行本規程外,尚應符合國家現行有關強制性標準的規定。術 語

2.0.1 城鎮燃氣 urban gas

符合燃氣質量要求,供給居民生活、(商業)公共建筑和工業企業生產作燃料用的公用性質的燃氣。城鎮燃氣主要包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣。

2.0.2 城鎮燃氣供應單位 urban gas supply fims

城鎮燃氣經營企業和城鎮燃氣自管單位。2.0.3 城鎮燃氣設施 gas facilities

用于燃氣儲存、輸配和應用的場站、管網及用戶設施。2.0.4用戶設施 coustomer facilities

指用戶燃氣管道、閥門及計量器具。2.0.5 用氣設備 gas appliances

使用燃氣作為燃料進行加熱、炊事等的設備,如燃氣工業爐、燃氣鍋爐、燃氣直燃機、民用燃氣用具等。2.0.6 運行 operation

從事燃氣供應的專業人員,按照工藝要求和操作規程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規工作。2.0.7 維護 maintenance

為保障燃氣設施的正常運行,預防事故發生所進行的檢查、維修的作業。

2.0.8 搶修 rush--repair

燃氣設施發生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災、爆炸等事故時,采取緊急措施的作業過程。

2.0.9 降壓 pressure relief

燃氣設施維護和搶修時,為了操作安全或維持部分供氣,將燃氣壓力調節低于正常工作壓力的作業。2.0.10 停氣 interruption

在燃氣輸配系統中,采用關閉閥門等方法切斷氣源,使燃氣流量為零時的作業。

2.0.11 明火 flame

外露火焰或赤熱表面。

2.0.12 動火 flame operation

燃氣管道和設備進行焊接、切割等產生明火的作業。2.0.13 作業區 operation area

燃氣設施在維修或搶修作業時,保證操作人員安全作業所確定的區域。

2.0.14 直接置換 direct purging

采用燃氣置換燃氣設施中的空氣或采用空氣置換燃氣設施中的燃氣的過程。

2.0.15 間接置換 indirect purging

采用惰性氣體(水)置換燃氣設施中的空氣后,再用燃氣置換燃氣設施中的惰性氣體(水)的過程;或采用惰性氣體(水)置換燃氣設施中的燃氣后,再用空氣置換燃氣設施中的惰性氣體(水)的過程。2.0.16 吹掃 purging

燃氣設施在投產或維修前清除其內部剩余氣體和污垢物的作業。2.0.17 放散 relief

將燃氣設施內的空氣、燃氣或混合氣體安全地排放。2.0.18 防護面具 protection mask

用以隔離燃氣和保障操作人員呼吸的防護用具,一般有防毒面具和供氧面具等。

2.0.19 監護 supervision and protection

在燃氣作業區作業時,對作業人員進行的監視、保護;或在燃氣設施運行中,由于其他工程施工可能引起危及燃氣管線安全而采取的監督、保護。運 行 與 維 護

3.1 一般 規 定

3.1.1 城鎮燃氣供應單位對城鎮燃氣設施的運行與維護應制定下列管理制度和操作規定,管理制度應包括工作內容和范圍,明確責任人。

1.人員和車輛進入門站、儲配站、灌瓶站、氣化站、混氣站和調壓站的安全管理制度;

2.城鎮燃氣管道及其附件、門站、儲配站、灌瓶站、氣化站、混氣站、調壓站、調壓箱的工藝管道與設備的巡查、維護制度和操作規定;

3.用戶設施的檢查、維護、報修制度和操作規定: 4.用戶用氣設備的報修制度;

5.日常運行中發現問題或事故處理的上報程序。

3.1.2 城鎮燃氣管道及其附件、門站、儲配站、灌瓶站、氣化站、混氣站、調壓站和調壓箱的工藝管道與設備的巡查和維護制度,應綜合考慮設備工藝參數、管材、工作壓力、輸送介質、防腐等級、連接形 式、使用年限和周圍環境(人口密度、地質、道路情況、季節變化)等因素。

3.1.3 用戶設施的檢查和報修制度,應綜合考慮管材、工作壓力、輸送介質、連接方式、使用年限和周圍環境(使用者、房屋結構)以及職責劃分等因素。

3.1.4 日常運行中發現問題或事故處理的上報程序,應綜合考慮供氣區域劃分、部門職責和管理體系等因素。

3.1.5 進入調壓室、壓縮機房、閥井和檢查井等燃氣設施場所作業,應符合下列規定:

1.進入前應先檢查有無燃氣泄漏,在確認安全后方可進入;2.地下調壓室、閥井、檢查井內作業,必須穿戴防護用具,系好安全帶;應設專人監護,作業人員應輪換操作;

3.維修電氣設備,應切斷電源;

4.進行維護檢修,應采取防爆措施或使用防爆工具,嚴禁使用能產生火花的鐵器等工具進行敲擊作業。

3.1.6 供氣高峰季節應選點檢測管網高峰供氣壓力,分析管網的運行工況;對運行工況不良的管網應提出改造措施。

3.1.7 安裝在用戶室內的公用閥門應設永久性警示標志。

3.2 管道及其附件的運行與維護

3.2.1 地下燃氣管道巡查應包括下列內容:

1.管道安全保護距離內不應有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建建(構)筑物等;

2.管道沿線不應有燃氣異味、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異常現象或燃氣泄出聲響等;

3.不應有因其他工程施工而造成管道損壞、管道懸空等,施工單位應向城鎮燃氣主管部門申請現場安全監護;

4.不應有燃氣管道附件丟失或損壞;

5.應定期向周圍單位和住戶詢問有無異常情況。

3.2.2 在巡查中發現問題,應及時上報并采取有效的處理措施。3.2.3 地下燃氣管道檢查應符合下列規定:

1.泄漏檢查可采用儀器檢測或地面鉆孔檢查,可沿管道方向或從管道附近的閥井、窨井或地溝等地下構筑物檢測;

2.對設有電保護裝置的管道,應定期做測試檢查;

3.運行中的管道第一次發現腐蝕漏氣點后,應對該管道選點檢查其防腐及腐蝕情況,針對實測情況制定運行、維護方案;管道使用20 年后,應對其進行評估,確定繼續使用年限,制定檢測周期,并應加強巡視和泄漏檢查。

3.2.4 閥門的運行、維護應符合下列規定:

1.應定期檢查閥門,應無燃氣泄漏、損壞等現象,閥井應無積水、塌陷,無妨礙閥門操作的堆積物等;

2.閥門應定期進行啟閉操作和維護保養;

3.無法啟閉或關閉不嚴的閥門,應及時維修或更換。3.2.5 凝水器的運行、維護應符合下列規定:

1.凝水器應定期排放積水,排放時不得空放燃氣;在道路上作業時,應設作業標志;

2.凝水器護蓋、排水裝置應定期檢查,應無泄漏、腐蝕和堵塞,無妨礙排水作業的堆積物;

3.凝水器排出的污水不得隨地排放,并應收集處理。3.2.6 補償器接口應定期進行嚴密性檢查及補償量調整。

3.3 設備運行與維護

3.3.1 調壓裝置運行、維護應符合下列規定:

1.調壓裝置的巡查內容應包括調壓器、過濾器、安全放散設施、儀器、儀表等設備的運行工況,應無泄漏等異常情況;

2.調壓器及附屬設備的運行、維護:

1)清除各部位油污、銹斑,管路應暢通;

2)檢查調壓器,應無腐蝕和損傷;當發現問題時,應及時處理;

3)新投入運行和保養修理后的調壓器,必須經過調試,達到技術標準后方可投入運行;

4)停氣后重新啟用調壓器時應檢查進出口壓力及有關參數;

5)過濾器接口應定期進行嚴密性檢查、前后壓差檢查、排污及清洗。

3.3.2加臭裝置的運行、維護應符合下列規定:

1.應定期檢查儲液罐內加臭劑的儲量;2.控制系統及各項參數應正常;

3.加臭泵的潤滑油液位應符合運行規定;4.加臭裝置應無泄漏

5.加臭裝置應定期進行清洗、校驗。

3.3.3 低壓儲氣柜運行、維護應符合下列規定:

1.低壓儲氣柜應定期檢查,并符合下列規定:

1)塔頂塔壁應無裂縫損傷和漏氣,水槽壁板與環形基礎連接處應無漏水、氣柜基礎應無沉降,并應做好記錄;

2)導輪和導軌的運動應正常;3)放散閥門應啟閉靈活;

4)雨季前應檢查氣柜防雷接地電阻,并應做好記錄;5)冬季應檢查保溫系統;

6)應定期、定點測量各塔環形水封水位或活塞密封油位。2.低壓儲氣柜的運行、維護:

1)儲氣柜升降幅度和升降速度應在規定范圍內;2)儲氣柜運行壓力,不得超出所規定的壓力;3)發現導輪與軸瓦之間發生磨損應及時修復;

4)導輪潤滑油杯應定期加油,發現損壞應立即修理;

5)維修儲氣柜時,操作人員必須佩戴安全帽、安全帶等防護用具,所攜帶工具應嚴加保管,嚴禁以拋接方式傳遞工具。3.3.4 高壓儲罐運行與維護應按國家現行標準《壓力容器安全技術監察規程》執行。

3.3.5 壓縮機、烴泵的運行、維護應符合下列規定:

1.壓縮機、烴泵的檢查內容:

1)壓力、密封、潤滑、冷卻和通風系統;

2)閥門開關應靈活,連接部件應緊固,運動部件應平穩,無異響、過熱、泄漏、振動等;

3)指示儀表應正常、各儀表參數應在規定范圍內;4)各項自動、連鎖保護裝置應正常;

2.當有下列異常情況時應及時停車處理:r 1)自動、連鎖保護裝置失靈;

2)潤滑、冷卻、通風系統出現異常;3)壓縮機運行壓力高于規定壓力;

4)指示儀表損壞或儀表顯示數值不在規定范圍內;

5)壓縮機、烴泵、電動機有異聲、振動、過熱、泄漏等現象。3.3.6 壓縮機、烴泵的大、中、小修理,應按設備的保養、維護標準執行。

3.3.7 儀器、儀表、安全閥的運行維護、定期校驗和更換應按國家有關規定執行。

3.4 用戶設施運行與維護

3.4.1 燃氣供應單位應施行對燃氣用戶設施每年至少一次的檢查,并應對用戶進行安全用氣的宣傳。

3.4.2 入戶檢查應包括下列內容并做好檢查記錄:

1.確認用戶設施有無人為碰撞、損壞;

2.管道是否被私自改動,是否被作為其他電器設備的接地線使用,有無銹蝕、重物搭掛,膠管是否超長及完好;3.用氣設備是否符合安裝規程;4.有無燃氣泄漏;

5.燃氣灶前壓力是否正常;6.計量儀表是否正常。

3.4.3 在進行室內設施檢查時應采用肥皂水檢漏或儀器檢測,發現問題應及時采取有效的保護措施,由專業人員進行處理。3.4.4 進入室內進行維護和檢修作業,應符合下列規定:

1.進入室內作業應首先檢查有無燃氣泄漏;當發現燃氣泄漏時,應開窗通風,切斷氣源,在安全的地方切斷電源,并應采取措施;

2.燃氣設施和器具的維護和檢修工作,必須由具有相應資質的單位及專業人員進行。

3.4.5 城鎮燃氣供應單位應告知用戶遵守下列規定:

1.正確使用燃氣設施和燃氣用具;嚴禁使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；

2.不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣用具;

3.在安裝燃氣計量儀表、閥門及燃氣蒸發器等設施的專用房內不得堆放雜物、住人及使用明火;

4.不得加熱、摔砸、倒置液化石油氣鋼瓶及傾倒瓶內殘液和拆卸瓶閥等附件;

5.嚴禁使用明火檢查泄漏;

6.發現室內燃氣設施或燃氣用具異常、燃氣泄漏、意外停氣時,應立即關閉閥門、開窗通風,在安全的地方切斷電源,嚴禁動用明火,并應及時向城鎮燃氣供應單位報修;嚴禁用戶開啟燃氣管道上的公用閥門;

7.連接燃氣用具的膠管應定期更換,嚴禁使用過期膠管: 8.應協助城鎮燃氣供應單位對燃氣設施進行檢查、維護、搶修工作。

3.4.6 城鎮燃氣供應單位應向用戶宣傳使用可燃氣體濃度報警器。搶 修

4.1 一般規 定

4.1.1 城鎮燃氣供應單位應制定事故搶修制度和事故上報程序

4.1.2 城鎮燃氣供應單位應根據供應規模設立搶修機構,并配備必要的搶修車輛、通訊設備、防護用具、消防器材、檢測儀器等裝備。

4.1.3 城鎮燃氣設施搶修應制訂預案,并報有關部門備案。搶修預案應定期進行演習。

4.1.4 接到搶修報警后應迅速出動,并根據事故不同情況可聯系有關部門協作搶修。搶修作業應統一指揮,嚴明紀律,并采取安全措施。

4.2 作業 現 場

4.2.1 搶修人員應佩戴職責標志,到達作業現場后,應根據燃氣泄漏程度確定警戒區并設立警示標志;在警戒區內嚴禁明火，應管制交通,嚴禁無關人員入內。

4.2.2 搶修人員到達作業現場后,必須及時救護受傷人員。

4.2.3 進入警戒區的操作人員應按規定穿戴防護用具,作業時應有專人監護,嚴禁單獨作業。

4.2.4 警戒區內未經批準不得使用非防爆型的機電設備及儀器、儀表。

4.2.5 管道和設備修復后,應作全面檢查,防止燃氣竄入夾層、窨井、煙道、地下管線和建(構)筑物等不易察覺的場所。

4.2.6 當事故原因未查清或隱患未消除時不得撤離現場,應采取安全措施，直至查清事故原因并消除隱患為止。

4.3 搶 修 作 業 4.3.1 搶修人員進入事故現場,應立即控制氣源、消滅火種,驅散積聚的燃氣。在室內應開啟門窗通風,嚴禁啟閉電器開關。地下管道泄漏時應采取有效措施,排除聚積在地下和構筑物空間內的燃氣。4.3.2 處理地下泄漏點開挖作業時,應符合下列規定:

1.搶修人員應根據管道敷設資料確定開挖點,并對周圍建(構)筑物進行檢測和監測;當發現漏出的燃氣已滲入周圍建(構)筑物時,應及時疏散建(構)筑物內人員并清除聚積的燃氣;

2.作業點應根據介質成分設置燃氣或一氧化碳濃度報警裝置。當環境濃度在爆炸和中毒濃度范圍以內時,必須強制通風，降低濃度后方可作業;

3.應根據地質情況和開挖深度確定放坡系數和支撐方式,并設專人監護。

4.3.3 燃氣設施泄漏的搶修宜在降低燃氣壓力或切斷氣源后進行。當泄漏處已發生燃燒時,應先采取措施控制火勢后再降壓或切斷氣源,嚴禁出現負壓。4.3.4 當搶修中無法消除漏氣現象或不能切斷氣源時,應及時通知有關部門,并作好事故現場的安全防護工作。

4.3.5 修復供氣后,應進行復查,確認不存在不安全因素后,搶修人員方可撤離事故現場。

4.3.6 液化石油氣管道泄漏搶修,除應符合上述規定外,還應符合下列規定:

1.液化石油氣泄漏搶修時,應備有干粉滅火器等有效的消防器材。應根據現場情況采取有效方法消除泄漏,當泄出的液化石油氣不易控制時,可用消防水槍噴沖稀釋泄出的液化石油氣。

2.液化石油氣泄漏區必須采取有效措施,防止液化石油氣聚積在低洼處或其他地下設施內。

4.3.7 場站泄漏搶修作業應符合下列規定:

1.低壓儲配站泄漏搶修

1)檢查和搶修人員宜采用燃氣濃度檢測器或采用肥皂液、嗅覺、聽覺來判斷泄漏點;

2)根據泄漏部位及泄漏量應采用相應方法堵漏;

3)當發生大量泄漏造成儲氣柜快速下降時,應立即打開進口閥門、關閉出口閥門,用補充氣量的方法減緩下降速度;

4)需動火進行修補泄漏點時,應按本規程第5.3節中有關條款執行。

2.壓縮機房、短泵房燃氣泄漏時,應立即切斷氣源、電源，開啟室內防爆風機排氣通風。故障排除后方可恢復供氣。

3.調壓站、調壓箱泄漏搶修

1)調壓站、調壓箱發生泄漏,應立即關閉泄漏點前后閥門，打開門窗或開啟風機加強通風,故障排除后方可恢復供氣;

2)調壓站、調壓箱由于調壓設備、安全切斷設施失靈等原因造成出口超壓時,應立即關閉調壓器進出口閥門,并放散降壓和排除故障。當壓力超過下游燃氣設施的設計壓力時,應對超壓影響區內燃氣設施做全面檢查,排除所有隱患后方可恢復供氣。

4.3.8 用戶室內燃氣設施泄漏搶修作業應符合下列規定:

1.接到用戶泄漏報修后應立即派人檢修。進入室內后應打開門窗通風、切斷氣源,在安全的地方切斷電源,檢查用戶設施及用氣設備,準確判斷泄漏點,嚴禁明火查漏;當未查清泄漏點和泄漏原因時,應按本規程第4.2.6條執行;

2.漏氣修理時應避免由于檢修造成其他部位泄漏,應采取防爆措施或使用防爆工具,嚴禁使用能產生火花的鐵器等工具進行敲擊作業。

4.4 火災 與 爆 炸

4.4.1 發生火災、爆炸等事故,危及燃氣設施和周圍環境的安全時,應協助消防部門搶救。

4.4.2 當燃氣設施發生火災時,應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢,并應防止產生負壓。

4.4.3 火勢得到控制后,應按本規程第4.3節的有關規定進行搶修。4.4.4 燃氣管道及設備發生爆炸后,應迅速控制氣源和火種;應保護好事故現場,防止發生次生災害。

4.4.5 火災與爆炸災情消除后,應對管道和設備進行全面檢查,消除隱患。停 氣、降 壓、動 火 及 通 氣

5.1 一般規 定

5.1.1 燃氣設施的停氣、降壓、動火及通氣作業應建立分級審批制度。作業單位應制定作業方案和填寫動火作業報告,并向主管部門申報;經審批后應嚴格按批準方案實施。緊急事故的搶修除外。

5.1.2 燃氣設施停氣、降壓、動火及通氣作業,必須設專人負責現場指揮,并應設安全員。5.1.3 燃氣設施停氣、降壓、動火及通氣作業必須配置相應的通訊設備、防護用具、消防器材、檢測儀器等。

5.2 停氣 與 降 壓

5.2.1 停氣與降壓作業時間宜避開用氣高峰和惡劣天氣。

5.2.2影響用戶用氣的停氣與降壓作業應事前通知用戶,緊急事故除外。

5.2.3 停氣與降壓作業應符合下列規定:

1.停氣作業時應能可靠地切斷氣源,并將作業管段或設備內的燃氣安全排放或置換合格;

2.降壓過程中應嚴格控制降壓速度;

3.降壓作業應有專人監控管道內燃氣壓力,嚴禁管內產生負壓;4.降壓作業時管內燃氣壓力宜控制在300~500Pa范圍內。

5.液化石油氣管道停氣或降壓作業時,應采用防爆風機驅散在工作坑或作業區內聚積的液化石油氣。

5.3 動 火

5.3.1 運行中的燃氣設施需動火作業時,應有技術、生產、安全等部門配合與監護。

5.3.2動火作業時,應劃出作業區并設置護欄,作業區應保持空氣流通,無燃氣聚積。

5.3.3 停氣動火作業前,應置換作業管段或設備內的燃氣,并符合下列規定:

1.采用直接置換法時,應取樣檢測混合氣體中燃氣的濃度,經連續三次(每次間隔約5min)測定均在爆炸下限的20%以下時,方可動火作業;

2.采用間接置換法時,應取樣檢測混合氣體中燃氣或氧的含量,經連續三次(每次間隔約5min)測定均符合要求時,方可動火作業;

3.燃氣管道內積有燃氣雜質時,應充入惰性氣體或采取其他有效措施進行隔離;

4.停氣動火操作過程中,當有漏氣或竄氣等異常情況時,應立即停止作業,待消除異常情況后方可繼續進行;

5.當作業中斷或連續作業時間較長時,均應重新取樣檢測,符合本條1、2款時,方可繼續作業。

5.3.4 帶氣動火作業應符合下列規定:

1.應設置燃氣濃度檢測器;當確認操作環境不會發生燃氣爆炸時,方可帶氣動火作業;

2.帶氣動火作業時,管道內必須保持正壓,其壓力宜控制在100——500Pa,應有專人監控壓力;

3.新、舊鋼管連接動火作業時,應先采取措施使新舊管道電位平衡;

4.動火作業引燃的火焰,必須有可靠、有效的方法隨時將其撲滅。5.3.5 設置臨時燃氣放散火炬應符合下列規定:

1.放散火炬的管道上應設置控制閥門和防回火裝置;

2.放散火炬應設置在帶氣作業點的上風向,并保持安全距離;3.火炬應高出地面1.5m以上;

4.放散火炬現場應備有干粉滅火器等有效的消防器材。

5.4通氣

5.4.1 通氣作業應嚴格按照方案執行。用戶停氣后的通氣,嚴禁在夜間進行。

5.4.2 燃氣設施維護、檢修或搶修作業完成后,應進行全面檢查;合格后方可進行置換作業。

5.4.3 置換作業應符合下列規定:

1.應根據管線情況和現場條件確定放散點數量與位置,管道末端必須設置放散點:

2.應在起點段安裝壓力表,在每個末端放散管上安裝取樣管;3.置換放散時,應有專人負責監控壓力及取樣檢測: 4.放散管的安裝應符合下列規定:

1)放散管應避開居民住宅、明火、高壓架空電線等場所，當無法避開居民住宅等場所時,應采取防護措施;2)放散管應高出地面2m以上。

5.用燃氣直接置換空氣時,其置換時的燃氣壓力宜小5000Pa。

5.4.4燃氣設施置換合格恢復通氣前,應進行全面檢查,符合運行要求后,方可投入運行。液 化 石 油 氣 設 施 的 運 行、維 護 和 搶 修

6.1 一般規定

6.1.1 本規程所指液化石油氣設施包括液化石油氣儲配站、灌瓶站、氣化站、混氣站、瓶組站及瓶裝供應站、管道及其附件以及壓縮機、短泵、灌裝設備、氣化設備、混氣設備和儀器儀表等。不包括低溫儲存基地及火車、汽槽車及槽船等液化石油氣專用運輸設備。

6.1.2 城鎮燃氣供應單位應根據各站的工藝設備系統的結構、性能、用途等,制定相應的操作規程和管理制度。

6.1.3 液化石油氣設施運行、維護的管理制度應按本規程第3.1.1條的規定制定。

6.1.4 站內防雷、防靜電裝置每年檢查不得少于兩次。

6.1.5 生產區進行動火作業的申報程序,應按本規程第5章的有關規定執行。

6.1.6 在生產區內因檢修而必須排放液化石油氣時,應通過火炬放散。火炬放散時應設專人監護。

6.1.7 液化石油氣灌裝、倒殘等生產車間應通風良好。車間內應設置燃氣濃度報警器,報警濃度應小于爆炸下限的20%。

6.2 站內 設 施 的 運 行、維 護

6.2.1 貯罐及附件的運行、維護應符合下列規定:

1.貯罐及附件的運行、維護和保養,應根據站內設施的工藝特點及國家現行標準《壓力容器安全技術監察規程》制定相應的規章制度;

2.站內值班操作人員必須定時、定線進行巡回檢查,并記錄貯罐液位、壓力和溫度等參數。貯罐進出液時,應檢查液位和壓力變化情況;

3.液化石油氣貯罐的充裝量,應嚴格按照國家現行標準《壓力容器安全技術監察規程》的規定執行;

4.應根據在用貯罐的設計壓力和貯罐檢修結果制定相應的降溫噴淋措施;

5.在寒冷地區的冬季,應對貯罐的排污、閥門及液位汁液相管采取保溫防凍措施,貯罐應定期排水;

6.貯罐設有兩道以上閥門的,第一道閥門為常開,閥門應經常維護,保持其開啟靈活;

7.貯罐檢修前后的置換可采用抽真空、惰性氣體、充水等方法進行,如采用充水置換方法時,環境溫度不得低于5C。

8.地下貯罐應定期檢查貯罐的防腐及腐蝕情況。

6.2.2 壓縮機、短泵的運行、維護應按本規程第3.3.5條的有關規定執行。

6.2.3 液化石油氣鋼瓶(以下簡稱鋼瓶)灌裝設備的運行、維護,應符合下列規定:

1.根據灌裝設備的不同,可采用相應的運行管理方式； 2.灌裝前應對灌裝設備進行下列檢查:

1)各灌裝系統連接部位應緊固,運動部位應平穩,無異響、過熱、振動;

2)自動、連鎖保護裝置應正常;

3)氣路、油路系統的壓力、密封、潤滑應正常;4)灌裝秤應校正。

3.灌裝設備的運行、維護宜按本規程第3.3.5條的有關規定執行。6.2.4 灌裝前應對在用鋼瓶進行檢查,發現下列情況時不得灌裝:

1.未取得國家頒發制造許可證的生產廠生產的鋼瓶;2.外表損傷、腐蝕、變形嚴重以及被判廢的鋼瓶;3.超過檢測周期的鋼瓶;

4.新投用的未經置換或抽真空處理的鋼瓶。

6.2.5 鋼瓶灌裝后應對其灌裝重量和氣密性進行逐瓶復檢。合 格的鋼瓶應貼合格標識。

6.2.6 氣化、混氣裝置的運行、維護應符合下列規定: 1.壓力、溫度、熱媒應正常,并應填寫運行記錄。當發現泄漏或異常時,應立即停車處理;

2.應保持氣化、混氣裝置監控系統的正常工作,嚴禁超溫、超壓運行;

3.電磁閥應定期清洗,并及時排水和添加防銹劑;4.氣化器、混合器發生故障應立即停止使用并進行檢修,同時開啟備用設備,防止中斷正常供氣。

6.2.7 消防系統的運行、維護應符合下列規定:

1.消防設施和器材的管理、檢查、維修和保養等應設專人負責;2.消防水池的儲水量應保持在規定的水位范圍之內,并保持池水的清沽,消防水泵的吸水口應處于工作狀態;

3.應定期檢查并啟動消防水泵、消防栓及噴淋裝置。寒冷地區在冬季試運轉后,應將水及時排凈;

4.站內的消防器材、消防設備,應定期進行檢查和補充;5.消防通道應保持暢通無阻,消防栓周圍不得堆放雜物。

6.3鋼瓶運輸及儲存

6.3.1運輸鋼瓶的車輛應符合下列規定:

1.必須符合運輸危險品機動車輛的要求,牌證應齊全;

2.必須辦理化學危險品運輸準運證和化學危險品運輸駕駛證 3.車廂應固定并通風良好;4.隨車應配備干粉滅火器。6.3.2鋼瓶運輸應符合下列規定:

1.在運輸車輛上碼放鋼瓶時,不得超過兩層(50kg鋼瓶只能單層碼放),并應固定良好,不滾動、不碰撞;

2.鋼瓶裝卸應做到不摔砸、不倒臥、不拉拖;3.鋼瓶運輸應遵守危險品運輸的有關規定:

4.鋼瓶運輸車輛嚴禁攜帶其他易燃、易爆物品,人員嚴禁吸煙。6.3.3瓶組站及供應站的安全管理應符合下列規定:

1.空瓶、實瓶應按指定區域分別存放,漏氣瓶或其他不合格鋼瓶應及時處理;

2.鋼瓶碼放不得超過兩層(50ltg鋼瓶只能單層碼放),并應留有通道;

3.鋼瓶應周轉使用,實瓶存放不宜超過一個月;4.站內滅火器每年應定期檢查和補充。

6.4搶修

6.4.1液化石油氣設施的搶修除應按本規程第4章有關規定執行外,還應符合下列規定:

1.站內出現大量泄漏時,應迅速切斷站內氣源、電源、火源,設置安全警戒線,采取有效措施,控制和消除泄漏點,防止事故擴大;

2.因泄漏造成火災后,除采取上述措施外,還應對未著火的其他設備和容器進行隔火、降溫處理。圖檔資料

7.1一般規定

7.1.1城鎮燃氣供應單位的檔案管理部門應收集燃氣設施運行、維護和搶修資料,建立檔案并對其實施動態管理;有條件的地區宜建立燃氣管網地理信息系統。

7.1.2城鎮燃氣供應單位的檔案管理部門,應根據運行、維護和搶修工程的要求,提供圖檔資料。7.1.3城鎮燃氣設施運行、維護和搶修管理部門,應向檔案管理部門提交運行、維護記錄和搶修工程的資料。

7.2運行與維護的圖檔資料

7.2.1燃氣設施運行記錄應包括下列內容: 1.巡查周期、時間、地點(范圍)、異常情況、處理方法和記錄人等;2.違章、險情的處理和上報記錄;

3.配合城市其他施工工程對燃氣管線的監護記錄(包括管位、管坡等保護措施),在管位上方違章搭建的處理記錄: 4.燃氣管網運行壓力記錄。

7.2.2燃氣設施維護的資料應包括下列內容: 1.維修、檢修、更新和改造計劃;

2.維修記錄和重要設備的大、中修記錄;

3.管道和設備的拆除、遷移和改造工程圖檔資料。

7.3搶修工程的圖檔資料

7.3.1搶修工程的記錄應包括下列內容:

1.事故報警記錄;

2.事故發生的時間、地點和原因等;3.事故類別(中毒、火災、爆炸等);4.事故造成的損失和人員傷亡情況;5.參加搶修的人員情況;

6.搶修工程概況及修復日期。

7.3.2搶修工程的資料應包括下列內容:

1.搶修任務書(執行人、批準人、工程草圖等);2.動火申報批準書(記錄);3.搶修記錄;4.事故鑒定記錄;

5.搶修工程質量鑒定記錄。

本規程用詞說明

1.為便于在執行本規程條文時區別對待,對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下:

1)表示很嚴格,非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴禁”。

2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的: 正面詞采用“應”;

反面詞采用“不應”或“不得”。

3)表示允許稍有選擇,在條件許可時首先應這樣做的: 正面詞采用“宜”;

反面詞采用“不宜”。

表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。

2.條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為:“應符合…·的規定”或“應按……執行”

中華人民共和國行業標準

城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規

程

CJJ 51--2001

條文說明

1總則

1.0.1城鎮燃氣具有易燃、易爆和有毒等特點,一旦供用燃氣設施發生泄漏,極易發生火災、爆炸及中毒事故,使國家和人民生命財產遭受損害。確保燃氣安全供應,是城鎮燃氣供應單位的重要職責。為了保護國家和人民生命財產的安全,必須加強對燃氣設施的運行、維護和搶修工作,防止火災、爆炸及中毒事故發生。在發生事故時應有切實可行的搶修措施,將危害限制在最小程度內,并杜絕次生災害的發生。基于上述目的,制定《燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。1.0.2本條規定了本規程適用范圍。氣源種類及設計應符合《城鎮燃氣設計規范》(GB50028)的要求,液相液化石油氣輸配管線不包括在本規程適用范圍內。工作對象規定為管道及附件、門站、儲配站、灌瓶站、氣化站、混氣站、調壓站、調壓箱、瓶裝供應站、用戶設施和用氣設備。與燃氣管道連接的附件包括:閥門、凝水器、補償器等。適用管材規定為目前已廣泛采用的鑄鐵管、鋼管及聚乙烯管。

1.0.4城鎮燃氣供應單位應根據供氣規模、用戶數量、地理環境、供氣設備、管線技運年限及事故發生量等因素綜合考慮配置相應的專職人員,負責燃氣設施的日常運行、維護和搶修工作。

對配置人員的要求:從事燃氣設施運行、維護和搶修人員應掌握燃氣專業知識,具備燃氣管理工作經驗,熟悉有關安全操作規程,具有一定處理事故能力,遵守本崗位規定,服從指揮等。對于在崗人員應定期培圳考核,只有考試合格者才能繼續留崗工作。

1.0.5對重要設施或重要部位必須設有識別標志,主要是為了防止意外損傷和防止火種接近,并禁止周圍堆放危險物品，以保證緊急搶修和日常維護工作的順利進行。

3運行與維護

3.1一般規定

3.1.7安裝在居民住宅內的公用閥門,為防止非專業人員擅自動用而發生意外事故,要求燃氣管理部門在該閥門處設置永久性警示標志。

3.2管道及其附件的運行與維護

3.2.3市區內埋地敷設的燃氣管道,宜采用犧牲陽極法,在運行、維護中應定期對保護電位進行檢測,達不到保護要求時應及時更換。對于燃氣管道應分不同的使用階段制定相應的檢測周期。

3.3設備運行與維護

3.3.3低壓儲柜運行、維護內容既規定包括低壓濕式氣柜干式氣柜。

4修搶

4.1一般規定

4.1.1燃氣泄漏可能引起中毒、火災、爆炸等造成人員傷亡和經濟損失的事故。為保證城鎮燃氣供應單位接到事故報告后,能立即組織搶修,應制定事故搶修制度和事故上報程序。

4.1.2城鎮燃氣供應單位應根據供應規模設置專職搶修隊伍，配齊搶修人員,防護用品、車輛、通訊設備、消防器材、檢測儀器等。4.1.3為保證事故發生時,可迅速組織搶修和控制事故發展，應預先制定各類突發事故的搶修預案,并報有關部門備案,搶修預案應定期進行演習。

4.2作業現場

4.2.2搶修人員到達事故現場,應迅速將中毒和受傷人員轉移到安全地區或送醫院治療。

4.2.3為保證搶修作業人員的安全,應按規定穿戴防護用具，作業時必須有人監護,以免發生意外。

4.2.5如果是燃氣泄漏事故,可能會有燃氣竄入地下建（構）筑物等不易察覺的地方,因此事故搶修完成后,應在事故所涉及的范圍內做全面檢查,避免留下不安全隱患。

4.3搶修作業

4.3.2為保護作業人員的安全,防止一氧化碳中毒,本條規定作業點必須設置一氧化碳濃度報警裝置,并設專人監護,一旦發現異常情況應能迅速協助或救護作業人員離開現場。

4.3.6當泄出的液化石油氣不易控制時“主要是指泄漏液化石油氣液體,此時應及時將聚積的液化石油氣用消防水槍噴沖稀釋。

4.3.7第1款第2項是指低壓儲氣柜發生泄漏時,可根據泄漏部位和泄漏量采用粘接、焊接等不同的方法堵漏。

第3款第2項如果調壓站出現出口超壓時,應檢查是否超過下游燃氣設施的設計壓力,如已超過就有可能對燃氣設施造成不同程度的損壞,則應對超壓影響區內燃氣設施進行全面檢查,排除隱患后,方可恢復供氣。

4.3.8在處理用戶泄漏報修時,”準確判斷泄漏點"是指當在室內找不到漏點,可又確實存在漏氣跡象如氣味等,應擴大查找范圍,以防從其他地方竄入,排除一切隱患才可離開現場。

4.4火災與爆炸

4.4.1發生火災、爆炸等事故,不僅危及燃氣設施的安全,而且也可能危及居民及建筑物的安全,燃氣搶修部門應積極協助消防部門共同搶救。

4.4.2在火災事故搶修中降低壓力控制火勢時,應注意維持燃氣有一定正壓,防止因燃氣設施產生負壓,造成次生災害。

4.4.5在火災與爆炸災情消除后,為徹底根除隱患及防止次生災害,應對管道和設備進行全面檢查。

5停氣、降壓、動火及通氣

5.1一般規定

5.1.1本條規定依據《城市燃氣安全管理規定》制定。

5.1.2燃氣設施的停氣、降壓、動火及通氣作業危險性大,涉及施工安全和供氣安全,因此應由有經驗的技術人員指揮作業，并由安全員負責現場安全工作,檢查落實各項安全措施,嚴禁 違章操作。

5.1.3燃氣設施的停氣、降壓、動火及通氣作業時所需的通訊設備、防護用品、消防器材和檢測儀器的配備應與作業要求相適應,以能滿足工程安全要求為準。

5.2停氣與降壓

5.2.1~5.2.2為了將停氣與降壓給用戶帶來的不便降至最低，保證停氣與降壓置換和放散的安全,選擇停氣與降壓的時間宜避開用氣高峰和惡劣天氣,并在事前通知用戶。

5.2.3停氣作業時應能可靠地切斷氣源是指關斷閱門不得有滲漏和竄氣現象,嚴禁在作業管段和設備內有混合氣體聚積。

在降壓過程中為防止氣體流速過快,因靜電產生火花造成危害,應嚴格控制降壓速度。為使降壓作業時管道內壓力處于正壓范圍內,應有專人控制管道內壓力,根據各地燃氣公司的經驗其壓力宜控制在300~500Pa范圍內,嚴禁管內產生負壓,以免由于混合氣體引發爆炸事故。

5.3動火

5.3.3采用直接置換法時,規定取樣檢測混合氣體中燃氣的濃度,需經連續三次(每次間隔5min)測定結果均符合要求,是為了使氣體能夠充分混合均勻,以保證測試結果的準確性。

采用間接置換法時:用惰性氣體置換燃氣時,檢測混合氣體中燃氣的濃度應在爆炸下限的20%以下。用惰性氣體置換空氣時,混合氣體中氧含量的數值可根據當地燃氣成分換算結果而定。

燃氣管道內常有各種雜質的沉積物,即使置換合格,隨著時間的推移還會有揮發物的產生和聚積,因此動火作業時應在管道內沖入惰性氣體或采取其他有效措施進行隔離。

5.3.4新、舊鋼管動火作業時,應先平衡兩管電位,防止由于電位差而產生火花。

5.4通氣

5.4.1在停氣過程中用戶有可能開啟閥門、燃氣用具開關,通氣時就可能發生意外事故,因此規定直接對用戶的停氣后的通氣,嚴禁在夜間進行。

5.4.2燃氣設施維護檢修或搶修作業完成后,必須有專人負責檢查各作業點是否按要求完成,避免因遺漏作業發生事故。5.4.3用燃氣直接置換空氣時,如果燃氣壓力過高,則燃氣流速快,易產生靜電,據各地燃氣公司的經驗,其壓力小于5000Pa為宜。

5.4.4燃氣設施置換合格恢復通氣前,應對置換范圍內所有操作過的設施進行全面復查,確認符合運行要求才可通氣運行,以免因誤操作造成事故隱患。

6液化石油氣設施的運行、維護和搶修

6.1一般規定

6.1.1本章適用范圍是依據《城鎮燃氣設計規范》(GB50028)中6.1的規定提出的。

6.1.2由于全國各地燃氣供應單位場站所采用的工藝不同，設備不同,所以應根據各站的工藝設備系統的結構,性能,用途等技術條件,制定相應的操作規程和管理制度。

6.1.7液化石油氣灌瓶、倒殘等生產車間內在生產過程中不可避免泄出液化石油氣,為保證生產安全必須設置燃氣濃度報警器,報警濃度應小于爆炸下限的20%。

6.2站內設施的運行、維護

6.2.1貯罐及附件和管道的運行維護

1.液化石油氣貯罐及附件的運行維護和保養,應根據工藝設計要求及《壓力容器安全技術監察規程》的有關規定制定相應的規章制度。

2.站內值班操作人員必須定時、定線巡視檢查。強調定時、定線巡視檢查是為了能夠更全面的掌握站內工藝管道和設備的運行工況。貯罐進出液時,液位壓力變化較大,應隨時觀察變化情況,確保貯罐安全運行。

4.降溫噴淋措施是為保證貯罐的運行壓力,不超過其規定的工作壓力。

5.在寒冷地區的冬季,應對貯罐的排污、閥門及液位計液相管采取保溫措施,貯罐應定期進行排水,防止凍堵現象發生。

6.貯罐的第一道閥門為常開并保證其開啟靈活,在發生事故時能夠迅速關閉閥門。

7.對貯罐進行置換,如采用充水方法置換時,環境溫度不得低于5℃,是根據《壓力容器安全技術監察規程》第98條要求提出的。

8.地下貯罐檢修較困難,設計規范中規定貯罐應采取有效的防腐措施,以延長其使用壽命。在運行維護中應定期檢查這些防腐措施的有效程度及罐壁腐蝕情況。

6.2.3目前國內各城市采用的液化石油氣鋼瓶灌裝設備分為手動、半自動、自動等幾種形式,因此要求根據不同的灌裝設備制定不同的運行管理制度,以確保安全生產。

6.2.4該款要求是參照《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》GB8334和《氣瓶安全監察規程》的有關內容提出的。

6.3鋼瓶運輸及儲存

6.3.1運輸鋼瓶的車輛要求應符合下列規定:

1.運輸液化石油氣鋼瓶的機動車應有危險品標牌或旗幟;3.應有固定并通風良好的車廂,密閉車箱不得運輸鋼瓶;4.必須配備8kg的干粉或鹵代炕型滅火器。

6.3.2鋼瓶運輸的要求是參照《氣瓶安全監察規程》有關內容而提出的。

6.3.3瓶組站及供應站的安全管理應符合下列規定:

1.空瓶、實瓶應按指定區域分別直立存放。漏氣瓶或其它不合格鋼瓶應及時處理,不得在站內存放;

3.鋼瓶應周轉使用,防止實瓶長時間存放發生滲漏。

6.4搶修

6.4.1液化石油氣設施的事故搶修可分為兩類。當站內出現大量泄漏但還未著火時,應迅速切斷站內氣源、電源、火源,設置安全警戒線,采取有效措施,控制和消除泄漏點,防止事故擴 大。如果因泄漏已造成火災,除采取上述措施外,還應對未著火的其它設施及容器進行隔火、降溫處理。

7圖檔資料

7.1一般規定

7.1.1鑒于城鎮燃氣設施中有許多屬于隱蔽工程,維護和搶修后的變動情況應進行系統的搜集、記錄、存檔工程,便于竣工后在運行中進 行有效的管理,如對重點檢修部位監護,一且有問題可根據圖檔資料了解現場情況,及時采取有效措施,以達到預防為主，避免或減少事故發生。因此明確城鎮燃氣供應單位應由檔案管理部門負責該項工作。7.1.2規定城鎮燃氣供應單位的檔案部門應負有向維護和搶修等工程部門提供圖檔資料的責任。

7.1.3規定城鎮燃氣設施的維護和搶修部門負有向檔案部門主動提交工程資料的責任。

7·2運行與維護的圖檔資料

本節條文規定了燃氣設施的運行記錄、維護資料和監護記錄的內容。

根據許多城市的經驗,發生事故的原因中,有一部分是由于在燃氣設施附近進行其他工程施工時,對燃氣設施未采取充分保護措施而使其受到損壞或留下隱患。所以應重視在其他地下工程施工時,對燃氣管道和設備的保護,并詳細記錄,以供維護時參考。

7.3搶修工程的圖檔資料

本條文本節條文規定了搶修工程記錄和資料的內容。

第二篇：城鎮燃氣設施運行、維護和搶修技術規程 講解

城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程CJJ51-2016解析

一、基本規定

1、城鎮燃氣供應單位（1）配備專職安全管理人員，（2）搶修人員應24h值班（3）設置向社會公布24h報修電話

2、燃氣設施運行、維護和搶修過程中，應設置安全標志。

3、城鎮燃氣供應單位

（1）制定燃氣安全生產事故應急預案 送有關政府部門備案（2）編制現場處置方案

（3）組織實施演習每年不得少于1次，并應對預案及演習結果進行評定（演練方案—演練過程—演練總結—演練評估）

4、人員進入燃氣場所（調壓室、壓縮機房、計量室、瓶組氣化間、閥室、閥門井和檢查井等）先檢查所進場所是否有燃氣泄漏

人員在進入地下調壓室、閥門井、檢查井內作業前：（1）檢查其他有害氣體及氧氣的濃度，確認安全后方可進入（2）專人監護（3）輪換操作

5、進入燃氣調壓室、壓縮機房、計量室、瓶組氣化間、閥室、閥門井和檢查井等場所作業時，應符合下列規定： 應穿戴防護用具，進入地下場所作業應系好安全帶；

維修電氣設備時，應切斷電源； 帶氣檢修維護作業過程中，應采取防爆和防中毒措施，不得產生火花； 應連續監測可燃氣體、其他有害氣體及氧氣的濃度，如不符合要求，應立即停止作業，撤離人員。

6、進入場站生產區機動車輛（1）在排氣管出口加裝消火裝置（2）限速行駛。

7、設置專人負責消防設施和器材的管理、檢查、維修和保養等工作，（1）定期對其進行檢查和補充，（2）消防設施周圍不得堆放雜物

（3）消防通道的地面上應有明顯的安全標志，應保持暢通無阻。

8、防雷、防靜電裝置每半年不得少于1次。

檢測時間：宜在雷雨季節前進行，檢測結果應符合設計要求

9、壓力容器、安全裝置及儀器儀表等應按國家有關規定進行運行維護、定期校驗和更換。儲罐檢驗三年一次，安全閥一年一次 壓力表半年一次

10、燃氣供應單位定期對燃氣設施進行安全評價 運行與維護 4．1 一般規定

4．1．1 城鎮燃氣供應單位制定的安全生產管理制度和操作規程應包括下列內容： 1 事故統計分析制度；

隱患排查和分級治理整改制度；

城鎮燃氣管道及其附屬系統、廠站內工藝管道的運行、維護制度和操作規程； 4 供氣設備的運行、維護制度和操作規程；

用戶燃氣設施的報修制度及檢查、維護的操作規程； 6 日常運行中發現問題及事故處理的報告程序。

4．1．2 進入廠站內生產區，不得攜帶火種、非防爆型無線通信設備，未經批準不得操作。

4．1．3 站內裝卸軟管及防拉斷閥應定期進行檢查、檢驗和維護保養，軟管有老化或損傷時應及時更換。

4．1．4 液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣的運輸車輛應符合國家有 關危險化學品運輸的規定。4．1．5 裝卸液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣的運輸車按要求停車入位，并應采取靜電接地措施。連接軟管前，運輸車應處于制動狀態。裝卸作業過程中，應采取設置防移動塊等措施防止運輸車移動。裝卸完成后，應關閉閥門，在卸除連接軟管后，運輸車方可啟動。

4．1．6 高壓或次高壓設備進行維護時，應有人監護。

4．1．7 施工完畢未投入運行的燃氣管道應采取安全措施，并應符合下列規定：

宜采用惰性氣體或空氣保壓，壓力不宜超過運行壓力，并應按本規程第4．2節的有關規定進行檢查和維護；

未投入運行的管道與運行管道應采取有效隔斷，不得單獨使用閥門做隔斷； 3 未進行保壓的管道，通氣前重新進行壓力試驗，試驗合格可通氣運行。4．1．10 用戶室內外公用閥門應設置永久性警示標志。4．2 管道及管道附件

4．2．1 同一管網中輸送不同種類、不同壓力燃氣的相連管段之間應進行有效隔斷。

4．2．2 運行、維護制度應明確燃氣管道運行、維護的周期，并應做好相關記錄。運行、維護中發現問題應及時上報，并應采取有效的處理措施。

4．2．3 燃氣管道巡檢應包括下列內容：

在燃氣管道設施保護范圍內不應有土體塌陷、滑坡、下沉等現象，管道不應裸露； 2 未經批準不得進行爆破和取土等作業；

管道上方不應堆積、焚燒垃圾或放置易燃易爆危險物品、種植深根植物及搭建建(構)筑物等； 4 管道沿線不應有燃氣異味、水面冒泡、樹革枯萎和積雪表面有黃斑等異常現象或燃氣泄出聲響等；

穿跨越管道、斜坡及其他特殊地段的管道，在暴雨、大風或其他惡劣天氣過后應及時巡檢； 6 架空管道及附件防腐涂層應完好，支架固定應牢靠； 7 燃氣管道附件及標志不得丟失或損壞。

4．2．4 在燃氣管道保護范圍內施工時，施工單位應在開工前向城鎮燃氣供應單位申請現場安全監護，并應符合下列規定： 影響燃氣管道安全運行的施工現場 1.1 加強燃氣管道的巡查與現場監護 1.2 設立臨時警示標志；

施工過程中如有可能造成燃氣管道的損壞或使管道懸空等，應及時采取有效的保護措施； 3 臨時暴露的聚乙烯管道，3.1防陽光直曬 3.2防外界高溫 3.3防火

4．2．5 燃氣管道及設施的安全控制范圍內進行爆破作業時，應采取可靠的安全保護措施。

4．2．6 地下燃氣管道的檢查應符合下列規定：

地下燃氣管道應定期進行泄漏檢查；泄漏檢查應采用儀器檢測，檢查內容、檢查方法和檢查周期等應符合現行行業標準《城鎮燃氣管網泄漏檢測技術規程》CJJ／T 215的有關規定。

對燃氣管道的陰極保護系統和在役管道的防腐層應定期進行檢查；檢查周期和內容應符合現行行業標準《城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕控制技術規程》CJJ 95的有關規定；在土體情況復雜、雜散電流強、腐蝕嚴重或人工檢查困難的地方，對陰極保護系統的檢測可采用自動遠傳檢測的方式。

3理。維護和檢修應在確認無燃氣泄漏并正常點燃灶具后，方可結束作業。

4．7．6 用戶燃氣設施的維護和檢修應由具備燃氣維檢修專業技能的單位及專業人員進行。4．7．7 發電廠、供熱廠等大型用戶設施進行維護和檢修作業應符合下列規定：

在用和備用燃氣設備應定期進行輪換使用，過濾器應及時進行清理及排污； 燃氣設施出現損壞或漏氣等異常情況需要停氣時，燃氣用戶應及時與城鎮燃氣供應單位溝通協調，共同配合進行維護和檢修工作； 對于供熱廠等周期性用氣的用戶，停止用氣時，宜對停氣的用戶設施進行保壓，并應符合下列規定：

1)采用燃氣保壓時，應定期監測壓力，不得有燃氣泄漏；

2)采用空氣或惰性氣體保壓及不采用保壓方式時，應將停氣用戶的燃氣設施與供氣管道進行有效隔斷。恢復供氣前應對用戶設施進行置換，置換作業應符合本規程第6．2節的有關規定。

4．7．8 燃氣用戶使用燃氣設施和燃氣用具時，應符合下列規定： 正確使用燃氣設施和燃氣用具；嚴禁使用不合格的或已達到判廢年限的燃氣設施和燃氣用具； 不得擅自改動燃氣管道，不得擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣用具；

安裝燃氣計量儀表、閥門及氣化器等設施的專用房間內不得有人居住和堆放雜物；

不得加熱、摔砸、倒置液化石油氣鋼瓶，不得傾倒瓶內殘液和拆卸瓶閥等附件；

嚴禁使用明火檢查泄漏； 連接燃氣用具的軟管應定期更換，不得使用不合格和出現老化龜裂的軟管，軟管應安裝牢固，不得超長； 正常情況下，嚴禁用戶開啟或關閉公用燃氣管道上的閥門； 發現室內燃氣設施或燃氣用具異常、燃氣泄漏、意外停氣，在安全的地方切斷電源、關閉閥門、開窗通風，嚴禁動用明火、啟閉電器開關等，并應及時向城鎮燃氣供應單位報修，嚴禁在漏氣現場打電話報警； 應協助城鎮燃氣供應單位對燃氣設施進行檢查、維護和搶修。應定期對系統數據進行備份 5 搶 修 5．1 一般規定

5．1．1 城鎮燃氣供應單位應制定事故搶修制度和事故上報程序。

5．1．2 城鎮燃氣供應單位應根據供應規模設立搶修機構和配備必要的搶修車輛、搶修設備、搶修器材、通信設備、防護用具、消防器材、檢測儀器等裝備，并應保證設備處于良好狀態。

5．1．3 接到搶修報警后應迅速出動，并應根據事故情況聯系有關部門協作搶修。搶修作業應統一指揮，服從命令，并應采取安全措施。

5．1．4 當發生中毒、火災、爆炸事故，危及燃氣設施和周圍人身財產安全時，應協助公安、消防及其他有關部門進行搶救、保護現場和疏散人員。

5．1．5 當燃氣廠站或管線發生較大事故處理完成后，應對燃氣廠站或管線及存在類似風險的燃氣設施進行全面安全評價。評價內容及方法應符合現行國家標準

5．2 搶修現場

5．2．1 搶修人員到達現場后，應根據燃氣泄漏程度和氣象條件等確定警戒區、設立警示標志。在警戒區內應管制交通，嚴禁煙火，無關人員不得留在現場，并應隨時監測周圍環境的燃氣濃度。5．2．2 搶修人員應佩戴職責標志，進入作業區前應按規定穿戴防靜電服、鞋及防護用具，并嚴禁在作業區內穿脫和摘戴。作業現場應有專人監護，嚴禁單獨操作。

5．2．3 當燃氣設施發生火災時，應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢，并應防止產生負壓。

5．2．4 當燃氣泄漏發生爆炸后，應迅速控制氣源和火種，防止發生次生災害。

5．2．5 管道和設備修復后，應對周邊夾層、窨井、煙道、地下管線和建(構)筑物等場所的殘存燃氣進行全面檢查。

5．2．6 當事故隱患未查清或隱患未消除時，搶修人員不得撤離現場，并應采取安全措施，直至隱患消除。

5．3 搶修作業

5．3．1 燃氣設施泄漏的搶修宜在降壓或停氣后進行。

5．3．2 燃氣濃度未降至爆炸下限的20％以下，作業現場不得進行動火作業，警戒區內不得使用非防爆型的機電設備及儀器、儀表等。

5．3．3 搶修時，與作業相關的控制閥門應有專人值守，并應監視管道內的壓力。

5．3．4 當搶修中暫時無法消除漏氣現象或不能切斷氣源時，應及時通知有關部門，并應做好現場的安全防護工作。

5．3．5 處理地下泄漏點開挖作業時，應符合下列規定： 搶修人員應根據管道敷設資料確定開挖點，并應對周圍建(構)筑物的燃氣濃度進行檢測和監測；當發現漏出的燃氣已滲入周圍建(構)筑物時，應根據事故情況及時疏散建(構)筑物內人員并驅散聚積的燃氣。應對作業現場的燃氣或一氧化碳的濃度進行連續監測。當環境中燃氣濃度超過爆炸下限的20％或一氧化碳濃度超過規定值時，應進行強制通風，在濃度降低至允許值以下后方可作業。

應根據地質情況和開挖深度確定作業坑的坡度和支撐方式，并應設專人監護。

5．3．6 鋼質管道、鑄鐵管道的泄漏搶修，除應符合本規程第5．3．1～5．3．5條規定外，尚應符合下列規定： 鋼質管道泄漏點進行焊接處理后，應對焊縫進行內部質量和外觀檢查。

鋼質管道搶修作業后，應對防腐層進行修復，并應達到原管道防腐層等級。當采用阻氣袋阻斷氣源時，應將管道內的燃氣壓力降至阻氣袋有效阻斷工作壓力以下；阻氣袋應采用專用氣源工具或設施進行充壓，充氣壓力應在阻氣袋允許充壓范圍內。5．3．7 當聚乙烯管道發生斷管、開裂等意外損壞時，搶修作業應符合下列規定：

搶修作業中應采取措施防止靜電的產生和聚積；

應在采取有效措施阻斷氣源后進行搶修； 進行聚乙烯管道焊接搶修作業時，當環境溫度低于—5℃或風力大于5級時，應采取防風保溫措施； 使用夾管器夾扁后的管道應復原并標注位置，同一個位置不得夾2次。5．3．8 動火作業應符合本規程第6．4節的有關規定。5．3．9 廠站泄漏搶修作業應符合下列規定：

低壓儲氣柜泄漏搶修應符合下列規定：

1)宜使用燃氣濃度檢測儀或采用檢漏液、嗅覺、聽覺查找泄漏點；

2)應根據泄漏部位及泄漏量采用相應的方法堵漏；

3)當發生大量泄漏造成儲氣柜快速下降時，應立即打開進口閥門、關閉出口閥門，用補充氣量的方法減緩下降速度。壓縮機房、烴泵房發生燃氣泄漏時，應立即切斷氣源和動力電源，并應開啟室內防爆風機。故障排除后方可恢復供氣。調壓站、調壓箱發生燃氣泄漏時，應立即關閉泄漏點前后閥門，打開門窗或開啟防爆風機，故障排除后方可恢復供氣。

5．3．10 當調壓站、調壓箱因調壓設備、安全切斷設施失靈等造成出口超壓時，應立即關閉調壓器進出口閥門，并應對超壓管道放散降壓，排除故障。當壓力超過下游燃氣設施的設計壓力時，還應對超

78．1．1 城鎮燃氣供應單位的檔案管理部門應收集燃氣設施運行、維護和搶修資料，并應建立檔案，實施動態管理。宜采用電子文檔管理，并宜建立燃氣管網地理信息系統。

8．1．2 城鎮燃氣供應單位的檔案管理部門應根據運行、維護和搶修工程的要求，提供圖檔資料。8．1．3 城鎮燃氣設施運行、維護和搶修管理部門應向檔案管理部門提交運行、維護記錄和搶修工程的資料。

8．2 運行、維護的圖檔資料

8．2．1 燃氣設施運行記錄應包括下列內容： 巡查時間、地點或范圍、異常情況、處理方法、記錄人等；

違章、險情的處理情況記錄； 配合城市其他施工工程對燃氣管線的監護記錄；

燃氣設施運行參數記錄；

氣瓶充裝、槽車裝卸記錄。8．2．2 燃氣設施維護的資料應包括下列內容：

維修、檢修、更新和改造計劃；

維修記錄和重要設備的大、中修記錄； 管道和設備的拆除、遷移和改造工程圖檔資料。

8．3 搶修工程的圖檔資料

8．3．1 搶修工程的記錄應包括下列內容：

事故報警記錄； 事故的基本情況，包括事故發生的時間、地點和原因，管道管徑、壓力等；

事故類別、級別； 事故造成的損失和人員傷亡情況；

參加搶修的人員情況； 搶修工程概況、修復日期及恢復供應日期。8．3．2 搶修工程的資料應包括下列內容：

搶修任務書；

搶修記錄； 事故報告或鑒定資料； 搶修工程質量驗收資料和圖檔資料。

第三篇：天津市城鎮燃氣供氣設施運行管理標準

天津市城鎮燃氣供氣設施運行管理標準

1.總則

1.1 為規范本市燃氣供氣設施的運行管理，保證正常運行和安全穩定供氣，根據本市的實際情況，制定本標準。1.2 本標準規定了本市燃氣供氣設施運行管理的基本內容和管理標準。1.3 本標準適用于天津市行政區域內燃氣供氣設施運行單位。1.4 本標準不適用于天津市行政區域內居民用戶使用的燃氣器具。

1.5 燃氣供氣設施運行單位必須具有燃氣運行設施的所有權或使用權或管理權。

1.6 燃氣行政主管部門和行業管理部門依據本標準對燃氣供氣設施的運行管理實施監督檢查。

1.7 燃氣供氣設施運行管理除執行本標準外，尚應執行國家和地方現行的有關標準。本標準引用了下列標準所包含的條文，本標準出版時所示版本均為有效。使用本標準的各方，應探討使用所列標準最新版本的可能性。(1)城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程CJJ51-2001(2)城鎮燃氣設計規范GB50028-93(2002年版)(3)建筑設計防火規范GBJ16-87(4)液化石油氣瓶充裝站安全技術條例GBl7267-1998(5)液化石油氣安全管理規定SY5985-94(6)《壓力容器安全技術監察規程》(質技監局鍋1999-154號)(7)城市燃氣供應服務管理標準DB/T29-99-2004(8)汽車加油加氣站設計與施工規范GB50156-2002 2.術語

2.1 城鎮燃氣(urban gas)：

符合燃氣質量要求,供給居民生活、(商業)公共建筑和企業生產作燃料使用的公用性質的燃氣。城鎮燃氣主要包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣。

2.2 城鎮燃氣設施運行單位(operating unit of urban gas)：

指城鎮燃氣供應單位和城鎮燃氣設施使用單位。2.3 城鎮燃氣供氣設施(gas faculties)：

指用于燃氣儲存、輸配和應用的場站、管網及用戶設施。2.4 用戶設施(customer faculties)：

指安裝在用戶內的輸氣管道、閥門及計量器具。2.5 用氣設備(gas appliances)：

指用燃氣作為燃料進行加熱、炊事等用途的設備。2.6 運行(operation)指燃氣供氣設施通過專業人員按照工藝流程和操作規程，實施巡視、操作、記錄等常規工作維護正常運轉的過程。2.7 燃氣供氣設施場站(gas supply station)

燃氣供氣場站包括儲配站、門站、氣化站、灌瓶站、混氣站、調壓站、燃氣汽車加氣站、瓶組供氣站、天然氣橇裝供氣站等。

3.燃氣供氣設施的運行管理制度

3.1 燃氣供氣設施運行單位必須建立燃氣供氣設施運行分級分類管理辦法，規定定期檢查的時間要求。必須明確各級管理部門職責，確定責任人，并采取逐級備案制。

3.2 使用燃氣供氣設施必須制定下列運行管理制度：

3.2.1 燃氣供氣設施運行各類人員崗位規范。必須明確界定崗位范圍對各類崗位操作人員的文化水平、職業技能、身體條件等基本要求。

3.2.2 燃氣供氣設施運行各類崗位安全、技術操作規程。必須明確對各類崗位操作人員的操作程序、步驟及方法等要求。3.2.3 安全運行管理制度。必須明確各級部門、單位對燃氣供氣設施實施管理的內容、職權和職責。3.2.4 安全運行責任制度。必須明確規定各級職能管理部門、管理人員和運行操作人員職責范圍內的責任。

3.2.5 燃氣供氣設施運行事故應急處理預案。必須明確搶修、救援工作的指揮組織、程序、安全措施、通訊、必備的交通和機具、備品備件。并應定期進行演練。

3.2.6 燃氣供氣設施安全運行教育培訓制度。必須明確職工教育考核辦法和嚴格執行持證上崗要求。3.2.7 燃氣供氣設備管理規定。必須明確各類設備、儀表的維護及檢定管理要求。

3.2.8 重大事故和隱患報告制度。必須明確燃氣供氣設施運行故障、異常，發現重大安全隱患及因燃氣泄漏引發的火爆、人員傷亡、財產損失等事故分級報告的內容和時限。重大事故必須在2小時之內上報。3.2.9 其他保證燃氣供氣設施正常運行的管理制度。

4.燃氣供氣設施的運行管理

4.1 燃氣供氣設施運行單位應定期對燃氣供氣管道進行分級、選點檢測，每提出解決管道腐蝕漏氣問題的實施意見。4.2 對運行二十年以上的燃氣供氣管道應進行管網安全運行狀況評估，同時編制更新改造計劃和保證安全措施。4.3 對燃氣供氣管道私接、占壓，安全間距內違章施工的清理工作應逐級定期檢查。4.4 對燃氣供氣管道及其附件發生損壞或丟失的及時修復、補充工作應逐級定期檢查。

4.5 對埋置在環境復雜區域的燃氣供氣管道和設施必須重點監護、定時檢測，適時有針對性的修訂操作規范，加強保護措施。4.6 燃氣供應單位與燃氣用氣戶必須以簽訂合同方式界定燃氣供氣管道、設施的管理范圍和管理職責。4.7 燃氣供應單位應繪制燃氣供氣管道區域管網配置圖，并適時進行調整。4.8 燃氣供氣埋地管道，必須按照燃氣行業管理部門的要求設置統一警示標識。

4.9 燃氣供氣設施場站應公示入場須知，入場須知應說明禁止事項、注意事項和遵守事項。4.10 對燃氣供氣設施的點檢、口檢、巡查、校驗、記錄等工作應逐級定期檢查。4.11 每必須將燃氣供氣設施運行情況建檔立卷。

4.12 燃氣供氣設施計劃性更新、檢修或者停止運行并影響向社會供氣時必須提前向上一級報告。

4.13 運行中的燃氣壓力容器及附件的運行管理，應符合天津市壓力容器安全技術監察規程(質技監局鍋1999-154號)。必須由持證的專業人員管理。

4.14 燃氣供氣設施場站應配置工藝流程圖。4.15 燃氣供氣設施場站內的設備、閥門應標明運行狀態標志。

4.16 按照不同季節，燃氣供氣設施場站必須對保溫、降溫、排污、防雷擊等措施進行相應的檢查。

5.燃氣供氣設施運行專業人員管理

5.1 燃氣供氣設施運行管理人員，必須具備相應的專業技術資格。

5.2 燃氣供氣設施運行操作人員必須持證上崗，并應每兩年進行一次培訓考核。

5.3 燃氣供氣運行調度人員，應具備中級職業資格以上水平。必須每兩年進行一次培訓考核。5.4 班組以上燃氣運行單位必須設專職或兼職安全員。

6.燃氣用戶設施的運行管理

6.1 企事業用氣單位應設經過專業培訓的專兼職人員管理用戶設施，人員調整應事先進行培訓。6.2 各類用戶嚴禁擅自拆改、移動燃氣設施或變更燃氣用氣性質。6.3 燃氣供應單位必須對燃氣用戶設施每年檢查一次，并做好記錄。6.4 燃氣供應單位應負有安全用氣宣傳責任，使用戶能夠正確使用燃氣設施。

7.燃氣供氣設施運行圖檔資料管理

7.1 燃氣供氣設施運行圖檔資料管理須符合《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》(CJJ51-2001)中第7章的規定。7.1.1 燃氣供氣設施單位對圖檔資料必須實行專人負責，動態管理。7.1.2 燃氣供氣設施單位對圖檔資料必須有備份，并制作電子文檔儲存。7.2 燃氣供氣設施圖檔資料管理必須實行逐級備案。7.3 燃氣供氣設施單位應每年對圖檔資料進行自查。7.4 燃氣供氣設施圖檔資料應建立保密制度。

7.5 行業管理部門對燃氣供氣設施單位的圖檔資料管理必須每兩年進行一次檢查。

第四篇：城鎮燃氣管理條例

中華人民共和國國務院令

第583號

《城鎮燃氣管理條例》已經2010年10月19日國務院第129次常務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

總 理溫家寶

二○一○年十一月十九日

城鎮燃氣管理條例

第一章總則

第一條為了加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展，制定本條例。

第二條城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。

第六條國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品。

第七條縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

第二章燃氣發展規劃與應急保障

第八條國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃以及能源規劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發展規劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第九條燃氣發展規劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。

第十條縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發展規劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

第十一條進行新區建設、舊區改造，應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

對燃氣發展規劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發選址意見書的，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見。

燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日

內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

第十二條縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。

第十三條燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

第三章燃氣經營與服務

第十四條政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。

社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。

第十五條國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發展規劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；

（四）企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格；

（五）法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。

第十六條禁止個人從事管道燃氣經營活動。

個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區、直轄市的有關規定。

第十七條燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。

燃氣經營者應當公示業務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。

第十八條燃氣經營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。

第十九條管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

第二十條管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規定及時恢復正常供氣；因突發事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

燃氣經營者停業、歇業的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業、歇業。

第二十一條有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

（一）管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；

（二）管道燃氣經營者因突發事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃氣經營者擅自停業、歇業的；

（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。

第二十二條燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監督檢查。

第二十三條燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整。縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規有關危險貨物運輸安全的規定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

第二十五條燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。第二十六條燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監督。

燃氣行業協會應當加強行業自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。

第四章燃氣使用

第二十七條燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

第二十八條燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

第二十九條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第三十條安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業。第三十一條燃氣管理部門應當向社會公布本行政區域內的燃氣種類和氣質成分等信息。燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

第三十二條燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。

燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

第五章燃氣設施保護

第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉規劃等有關部門按照國家有關標準和規定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第三十四條在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

第三十五條燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關報告。

第三十七條新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三十八條燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。

改動方案應當符合燃氣發展規劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第六章燃氣安全事故預防與處理

第三十九條燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統計分析制度，定期通報事故處理結果。

燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條任何單位和個人發現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。

第四十一條燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查，發現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。

第四十二條燃氣安全事故發生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發生后，燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第四十三條燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規的規定報告和調查處理。

第七章法律責任

第四十四條違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條違反本條例規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業的；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。

第四十七條違反本條例規定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監察的規定進行處罰。

違反本條例規定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本條例規定，冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規定進行處罰。

第四十八條違反本條例規定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自操作公用燃氣閥門的；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；

（六）改變燃氣用途或者轉供燃氣的；

（七）未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。

盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰。

第五十條違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行爆破、取土等作業或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。

違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。

第五十一條違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條違反本條例規定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十三條本條例下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第五十四條農村的燃氣管理參照本條例的規定執行。

第五十五條本條例自2011年3月1日起施行。

第五篇：城鎮燃氣專項規劃（精選）

湖北省城鎮燃氣發展規劃

（專項規劃）編制導則

一、城鎮燃氣發展規劃（專項規劃）（以下簡稱《燃氣規劃》）編制部門：應由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門會同當地規劃、發改委等部門編制。

二、《燃氣規劃》編制依據：

1、國家和省有關政策、法律、法規以及本級政府有關政策性、管理性文件；

2、城市總體規劃、社會經濟發展規劃、城鄉規劃、能源規劃、消防交通等專項規劃和上級《燃氣規劃》；

3、規劃、發改委等部門提出的規劃條件；

4、城市地質、水文、地形、氣象、河流、道路、建筑、交通等與城鎮燃氣工程項目建設相關的資料;

5、各類能源燃料的使用比例、用途、總量和供需現狀及規劃；

6、城鎮燃氣詳細現狀資料。主要包括：城鎮燃氣氣源、燃氣設施、服務能力、用氣量參數和居民、單位用戶數量、分布等；

7、編制《燃氣規劃》需要的其他資料。

三、《燃氣規劃》編制遵循的基本原則：《燃氣規劃》應 1

與本地的城鎮性質、規模、發展方向和目標相適應，遵循近遠期結合、一、二、三產業與民用結合、布局合理、統籌安排、分期實施、保障安全、節約能源、保護環境的原則。

四、《燃氣規劃》的報批程序：《燃氣規劃》應報當地人民政府批準后實施，并報上級燃氣管理部門備案。

五、承擔《燃氣規劃》編制單位的條件：應具備城鎮規劃編制和城鎮燃氣專業設計等相應資質。

六、《燃氣規劃》基本框架：規劃文本、圖紙、附件（規劃說明書、基礎資料匯編）和電子文檔。

七、《燃氣規劃》圖紙文件（結合總規圖布局繪制）：

1、城市燃氣管網及設施現狀圖（含所有氣源方式）；

2、規劃期內城市燃氣管網及設施規劃布局圖；

3、液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣等設施、維

搶修客服中心、加氣站等規劃布局圖；

4、主要氣源、設施廠（場站）平面布置圖；

5、其它需要提供的圖紙。

八、規劃文本內容：

（一）總則：主要包括：《燃氣規劃》范圍、編制依據、原則、目標任務、期限、上一規劃期評價、本規劃期主要技術經濟參數等。

（二）氣源規劃：通過技術經濟論證，以遠期目標為基礎，兼顧不同規劃發展期，確定氣源結構、種類、設施規模

能力、氣源點布局、工藝裝置和土地使用面積等。

（三）供氣范圍：主要包括：市場與規模、供氣種類和相應供氣參數、供應方式、區域、管理控制原則、用氣規律、儲存規模及相應氣量。

（四）管道輸配系統規劃：多方案遴選優化管道壓力級制和輸配系統參數；干管系統配置布局及滿足輸氣、儲氣和調峰需要的最小管徑、輸氣調峰能力；相互關聯的高、中壓管網、管徑、運行壓力、小時（日）調峰等方案；現有燃氣設施利用的可能性和可行性；近期必須實施的工程項目運行情況；場站數量、規模、工藝路線和建設用地面積；防腐技術和管材；管網控制、信息系統規模和配置；供氣服務體系。

（五）瓶裝供氣規劃：瓶裝氣源種類、儲量規模、技術裝備、分布范圍、供應模式、儲配站（供應站）布局、規模、數量、工藝路線和用地面積、供氣服務體系。

（六）加氣站供氣規劃（單列）：氣源種類、場站類型、規模、數量、布局、工藝路線和用地面積。

（七）燃氣安全規劃：

1、供氣安全方面：城鎮燃氣應急預案、應急儲備制度和應急保障能力，氣源安全事故的分類管理、應急類型與對策；

2、安全供氣方面：燃氣企業安全管理和部門安全監督管理，城鎮燃氣工程項目建設水平、企業管理和供氣服務質量技術、管理要求，燃氣安全事故應急預案，安全用氣規劃要求；

3、安全投入：政府、企

業、用戶三方在城鎮燃氣安全管理、技術上的投入規劃；

4、燃氣設施保護范圍。

（八）用戶側管理規劃：燃氣單位大用戶的規劃控制要求和條件，用戶結構和用戶管理要求，燃氣用戶設施建設。

（九）消防規劃：社會消防建設、技術水平、消防能力和應急救援能力，適合當地建筑，環境、地形等特征的防災要求。

（十）環保及安全衛生規劃。

（十一）燃氣監控系統：系統建設原則、要求、分類、布局和配置，分級適應燃氣供求狀況的監測、預測和預警。

（十二）后方工程規劃：應有滿足規劃實施、保障搶修、維修、客服的設施布局位置、數量、土地面積、設施能力和人力素質。

（十三）規劃實施步驟和投資匡算：強調市政燃氣設施基礎性、先導性，燃氣設施應結合總規實現同步實施。

（十四）規劃實施的保障措施。

十、規劃說明書內容：應與規劃文本內容相應，并提供詳細的研究論證資料。