第一篇：2018臺州城鎮燃氣和公共設施

2018年度臺州市城鎮燃氣和公共設施

運行管理安全工作要點

2018年臺州市城鎮燃氣和公共設施運行管理安全工作的總體要求是深入貫徹落實十九大以來黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，圍繞確保全市城鎮燃氣和公共設施規范管理和安全穩定運行的工作目標，落實好主管部門的監管責任和企業主體責任，加快推進燃氣和公共設施行業安全發展，為全市推進“兩個高水平”建設營造穩定的安全生產環境。

一、落實安全生產責任制

按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各地主管部門的安全生產監管責任和企業安全生產主體責任制。認真落實本業務分管領域安全生產管理責任，督促企業簽訂安全生產責任書，推行企業安全生產自查報告和安全生產承諾制度。建立健全領導班子成員安全生產“一崗雙責”、“齊抓共管”制度。

二、建立長效安全管理機制

一是根據《關于深入開展“兩抓一建”平安建設專項行動方案》長效機制建設目標，推動市政府出臺《關于加強城鎮燃氣管理工作的若干意見》等文件，明確部門職責分工。二是編制臺州燃氣行業相關標準。根據臺州本地實際制定一套相應的服務標準，服務標準包含《臺州市城鎮燃氣服務標準》、《液化天然氣各類場站安全檢查標準》、《瓶裝燃氣送氣工及送氣設備安全檢查標

準》等9個方面，使燃氣行業管理有標準可依，推進燃氣行業的精細化管理。三是出臺《臺州市綜合行政執法局（城市管理局）內澇防治應急預案》，確保全市綜合行政執法系統能迅速、高效、規范、有序地開展洪澇災害的防范和應急處置工作。四是制定《臺州市市政設施養護管理細則》，明確市政設施安全使用養護標準、安全運行管理要求等內容，確保各類市政公用設施完好、安全運行。

三、開展隱患大排查行動

根據建設部《關于開展城鎮市政基礎設施安全專項排查工作的通知》（建辦廳電〔2018〕1號）和《臺州市人民政府辦公室關于印發臺州市“集中開展六大攻堅戰打贏安全生產翻身仗”綜合整治行動實施方案的通知》（臺政辦發〔2018〕20 號）文件要求，開展城鎮燃氣、供水、城市道路、橋梁隧道等公共設施開展隱患大排查，全面梳理我市燃氣和市政公共設施在安全運行、規范管理、制度建立、應急保障等各方面存在的安全隱患和薄弱環節。同時，建立臺帳銷號制度，落實隱患整改責任、措施、資金、預案、人員，力爭把市政公用設施安全隱患消除在萌芽狀態，以實現全年度不發生城市安全領域亡人事故的工作目標。

四、開展安全生產教育培訓

進一步完善安全培訓制度體系，切實抓好燃氣企業主要負責人、安全管理人員、工程技術人員的安全培訓和崗位培訓，強化設施運行管理人員、養護管理人員及一線作業人員的安全教育培

訓，著力提高從業人員安全生產綜合素質，提升公共設施安全綜合管理水平。

五、開展防災搶險應急演練

成立燃氣專業、供水專業、城市橋梁專業、排水防澇專業、園林綠化專業等應急搶險隊伍，配備搶險救災設備，儲備防臺防汛和應急處置物資。同時，全年至少開展一次多部門共同參與合作的全系統應急防災演練，通過演練進一步檢驗預案的操作性、科學性、完整性，增強應急隊伍凝聚力，提升應對突發事件的處置能力。

六、推進燃氣信息化平臺建設

加強二維碼信息化管控長效管理機制，實現鋼瓶制造廠、充裝企業、檢驗單位等信息共享，進一步鞏固落實瓶裝燃氣信息化監管工作。同時依托數字城管平臺，將各地燃氣視頻監控平臺接入臺州市智慧城管中心，實現數字信息共享，為管理提供數據支撐。

七、開展燃氣違規行為聯合執法行動

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，聯合安監、質監等部門開展燃氣安全執法行動，嚴厲打擊燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營、非法倒灌、非法充裝、非法經營、未經竣工驗收使用燃氣管道等違法行為，消除安全隱患，確保群眾用氣安全。

八、規范送氣服務人員隊伍

進一步規范瓶裝燃氣市場秩序，加強瓶裝燃氣送氣服務隊伍管理，提升送氣服務人員的業務素質，將送氣服務和送氣人員正式納入燃氣經營企業內部管理體系。實行送氣人員持證掛牌上崗統一著裝，送氣車輛統一標識。

九、加強養護現場安全監管

認真落實《臺州市道路施工作業安全管理規定》（臺道安領〔2018〕1號）相關內容。采用定期安全檢查、突擊性安全檢查和特殊安全檢查相結合的方式對養護施工現場安全圍護、人員安全意識等安全生產狀況進行監督檢查，對檢查中發現的施工圍擋及安全警示標志設置不規范、養護工人安全帽及著裝不到位等問題要求做到即知即改，并對整改結果進行跟蹤復檢，真正使施工安全管理趨于常態化、科學化、制度化、責任化。

十、開展城市橋梁等重要結構物安全檢測評估

依照《城市橋梁養護技術標準》（CJJ99-2017）要求，開展城市橋梁、隧道、地下通道、人行天橋等重要結構物安全檢測評估。根據檢測評估結果，對完好狀態為合格級的橋梁進行精細化維修，對完好狀態為合格級以下的橋梁實施限載限行，制定加固和重建計劃，確保重大基礎設施安全運行。

第二篇：城鎮燃氣管理條例

中華人民共和國國務院令

第583號

《城鎮燃氣管理條例》已經2010年10月19日國務院第129次常務會議通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

總 理溫家寶

二○一○年十一月十九日

城鎮燃氣管理條例

第一章總則

第一條為了加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展，制定本條例。

第二條城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。

第六條國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品。

第七條縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

第二章燃氣發展規劃與應急保障

第八條國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃以及能源規劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發展規劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第九條燃氣發展規劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。

第十條縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發展規劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

第十一條進行新區建設、舊區改造，應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

對燃氣發展規劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發選址意見書的，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見。

燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日

內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

第十二條縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。

第十三條燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

第三章燃氣經營與服務

第十四條政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。

社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。

第十五條國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發展規劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；

（四）企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格；

（五）法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。

第十六條禁止個人從事管道燃氣經營活動。

個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區、直轄市的有關規定。

第十七條燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。

燃氣經營者應當公示業務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。

第十八條燃氣經營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。

第十九條管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

第二十條管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規定及時恢復正常供氣；因突發事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

燃氣經營者停業、歇業的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業、歇業。

第二十一條有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

（一）管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；

（二）管道燃氣經營者因突發事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃氣經營者擅自停業、歇業的；

（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。

第二十二條燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監督檢查。

第二十三條燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規有關危險貨物運輸安全的規定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

第二十五條燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。第二十六條燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監督。

燃氣行業協會應當加強行業自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。

第四章燃氣使用

第二十七條燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

第二十八條燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

第二十九條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第三十條安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業。第三十一條燃氣管理部門應當向社會公布本行政區域內的燃氣種類和氣質成分等信息。燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

第三十二條燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。

燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

第五章燃氣設施保護

第三十三條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉規劃等有關部門按照國家有關標準和規定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第三十四條在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

第三十五條燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關報告。

第三十七條新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三十八條燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。

改動方案應當符合燃氣發展規劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第六章燃氣安全事故預防與處理

第三十九條燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統計分析制度，定期通報事故處理結果。

燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條任何單位和個人發現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。

第四十一條燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查，發現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。

第四十二條燃氣安全事故發生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發生后，燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第四十三條燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規的規定報告和調查處理。

第七章法律責任

第四十四條違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條違反本條例規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業的；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。

第四十七條違反本條例規定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監察的規定進行處罰。

違反本條例規定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本條例規定，冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規定進行處罰。

第四十八條違反本條例規定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自操作公用燃氣閥門的；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；

（六）改變燃氣用途或者轉供燃氣的；

（七）未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。

盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰。

第五十條違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行爆破、取土等作業或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。

違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。

第五十一條違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條違反本條例規定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十三條本條例下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第五十四條農村的燃氣管理參照本條例的規定執行。

第五十五條本條例自2011年3月1日起施行。

第三篇：城鎮燃氣專項規劃（精選）

湖北省城鎮燃氣發展規劃

（專項規劃）編制導則

一、城鎮燃氣發展規劃（專項規劃）（以下簡稱《燃氣規劃》）編制部門：應由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門會同當地規劃、發改委等部門編制。

二、《燃氣規劃》編制依據：

1、國家和省有關政策、法律、法規以及本級政府有關政策性、管理性文件；

2、城市總體規劃、社會經濟發展規劃、城鄉規劃、能源規劃、消防交通等專項規劃和上級《燃氣規劃》；

3、規劃、發改委等部門提出的規劃條件；

4、城市地質、水文、地形、氣象、河流、道路、建筑、交通等與城鎮燃氣工程項目建設相關的資料;

5、各類能源燃料的使用比例、用途、總量和供需現狀及規劃；

6、城鎮燃氣詳細現狀資料。主要包括：城鎮燃氣氣源、燃氣設施、服務能力、用氣量參數和居民、單位用戶數量、分布等；

7、編制《燃氣規劃》需要的其他資料。

三、《燃氣規劃》編制遵循的基本原則：《燃氣規劃》應 1

與本地的城鎮性質、規模、發展方向和目標相適應，遵循近遠期結合、一、二、三產業與民用結合、布局合理、統籌安排、分期實施、保障安全、節約能源、保護環境的原則。

四、《燃氣規劃》的報批程序：《燃氣規劃》應報當地人民政府批準后實施，并報上級燃氣管理部門備案。

五、承擔《燃氣規劃》編制單位的條件：應具備城鎮規劃編制和城鎮燃氣專業設計等相應資質。

六、《燃氣規劃》基本框架：規劃文本、圖紙、附件（規劃說明書、基礎資料匯編）和電子文檔。

七、《燃氣規劃》圖紙文件（結合總規圖布局繪制）：

1、城市燃氣管網及設施現狀圖（含所有氣源方式）；

2、規劃期內城市燃氣管網及設施規劃布局圖；

3、液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣等設施、維

搶修客服中心、加氣站等規劃布局圖；

4、主要氣源、設施廠（場站）平面布置圖；

5、其它需要提供的圖紙。

八、規劃文本內容：

（一）總則：主要包括：《燃氣規劃》范圍、編制依據、原則、目標任務、期限、上一規劃期評價、本規劃期主要技術經濟參數等。

（二）氣源規劃：通過技術經濟論證，以遠期目標為基礎，兼顧不同規劃發展期，確定氣源結構、種類、設施規模

能力、氣源點布局、工藝裝置和土地使用面積等。

（三）供氣范圍：主要包括：市場與規模、供氣種類和相應供氣參數、供應方式、區域、管理控制原則、用氣規律、儲存規模及相應氣量。

（四）管道輸配系統規劃：多方案遴選優化管道壓力級制和輸配系統參數；干管系統配置布局及滿足輸氣、儲氣和調峰需要的最小管徑、輸氣調峰能力；相互關聯的高、中壓管網、管徑、運行壓力、小時（日）調峰等方案；現有燃氣設施利用的可能性和可行性；近期必須實施的工程項目運行情況；場站數量、規模、工藝路線和建設用地面積；防腐技術和管材；管網控制、信息系統規模和配置；供氣服務體系。

（五）瓶裝供氣規劃：瓶裝氣源種類、儲量規模、技術裝備、分布范圍、供應模式、儲配站（供應站）布局、規模、數量、工藝路線和用地面積、供氣服務體系。

（六）加氣站供氣規劃（單列）：氣源種類、場站類型、規模、數量、布局、工藝路線和用地面積。

（七）燃氣安全規劃：

1、供氣安全方面：城鎮燃氣應急預案、應急儲備制度和應急保障能力，氣源安全事故的分類管理、應急類型與對策；

2、安全供氣方面：燃氣企業安全管理和部門安全監督管理，城鎮燃氣工程項目建設水平、企業管理和供氣服務質量技術、管理要求，燃氣安全事故應急預案，安全用氣規劃要求；

3、安全投入：政府、企

業、用戶三方在城鎮燃氣安全管理、技術上的投入規劃；

4、燃氣設施保護范圍。

（八）用戶側管理規劃：燃氣單位大用戶的規劃控制要求和條件，用戶結構和用戶管理要求，燃氣用戶設施建設。

（九）消防規劃：社會消防建設、技術水平、消防能力和應急救援能力，適合當地建筑，環境、地形等特征的防災要求。

（十）環保及安全衛生規劃。

（十一）燃氣監控系統：系統建設原則、要求、分類、布局和配置，分級適應燃氣供求狀況的監測、預測和預警。

（十二）后方工程規劃：應有滿足規劃實施、保障搶修、維修、客服的設施布局位置、數量、土地面積、設施能力和人力素質。

（十三）規劃實施步驟和投資匡算：強調市政燃氣設施基礎性、先導性，燃氣設施應結合總規實現同步實施。

（十四）規劃實施的保障措施。

十、規劃說明書內容：應與規劃文本內容相應，并提供詳細的研究論證資料。

第四篇：城鎮燃氣管理條例

城鎮燃氣管理條例

第一章總則

第一條

為了加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展，制定本條例。

第二條

城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條

燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。

第四條

縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，并將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第五條

國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。

第六條

國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品。

第七條

縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

第二章燃氣發展規劃與應急保障

第八條

國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃以及能源規劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發展規劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

第九條

燃氣發展規劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。

第十條

縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發展規劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

第十一條

進行新區建設、舊區改造，應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

對燃氣發展規劃范圍內的燃氣設施建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發選址意見書的，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃征求燃氣管理部門的意見。

燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

第十二條

縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。

第十三條

燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生后，縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

第三章燃氣經營與服務

第十四條

政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。

社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。

第十五條

國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：

（一）符合燃氣發展規劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；

（四）企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格；

（五）法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

第十六條

禁止個人從事管道燃氣經營活動。

個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區、直轄市的有關規定。

第十七條

燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查。

燃氣經營者應當公示業務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，并按照國家燃氣服務標準提供服務。

第十八條

燃氣經營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

（九）冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。

第十九條

管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

第二十條

管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規定及時恢復正常供氣；因突發事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

燃氣經營者停業、歇業的，應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，并在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批準方可停業、歇業。

第二十一條

有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

（一）管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；

（二）管道燃氣經營者因突發事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃氣經營者擅自停業、歇業的；

（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經營許可的。

第二十二條

燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監督檢查。

第二十三條

燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定并適時調整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當征求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

第二十四條

通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規有關危險貨物運輸安全的規定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

第二十五條

燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，并承擔相應的責任。

從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。

第二十六條

燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監督。

燃氣行業協會應當加強行業自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。

第四章燃氣使用

第二十七條

燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，并按照約定期限支付燃氣費用。

單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

第二十八條

燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）盜用燃氣；

（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

第二十九條

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答復。

燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

第三十條

安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業。

第三十一條

燃氣管理部門應當向社會公布本行政區域內的燃氣種類和氣質成分等信息。

燃氣燃燒器具生產單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

第三十二條

燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。

燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

第五章燃氣設施保護

第三十三條

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同城鄉規劃等有關部門按照國家有關標準和規定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

在燃氣設施保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動：

（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；

（二）進行爆破、取土等作業或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃氣設施安全的活動。

第三十四條

在燃氣設施保護范圍內，有關單位從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。

第三十五條

燃氣經營者應當按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

第三十六條

任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關報告。

第三十七條

新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全。

建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全；管道燃氣經營者應當派專業人員進行現場指導。法律、法規另有規定的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三十八條

燃氣經營者改動市政燃氣設施，應當制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃氣管理部門批準。

改動方案應當符合燃氣發展規劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第六章燃氣安全事故預防與處理

第三十九條

燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案，建立燃氣事故統計分析制度，定期通報事故處理結果。

燃氣經營者應當制定本單位燃氣安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條

任何單位和個人發現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應當立即告知燃氣經營者，或者向燃氣管理部門、公安機關消防機構等有關部門和單位報告。

第四十一條

燃氣經營者應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系，發現燃氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。

燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據各自職責，對燃氣經營、燃氣使用的安全狀況等進行監督檢查，發現燃氣安全事故隱患的，應當通知燃氣經營者、燃氣用戶及時采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施，及時組織消除隱患，有關單位和個人應當予以配合。

第四十二條

燃氣安全事故發生后，燃氣經營者應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發生后，燃氣管理部門、安全生產監督管理部門和公安機關消防機構等有關部門和單位，應當根據各自職責，立即采取措施防止事故擴大，根據有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。

第四十三條

燃氣安全事故經調查確定為責任事故的，應當查明原因、明確責任，并依法予以追究。

對燃氣生產安全事故，依照有關生產安全事故報告和調查處理的法律、行政法規的規定報告和調查處理。

第七章法律責任

第四十四條

違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其燃氣管理部門和其他有關部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條

違反本條例規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，燃氣經營者不按照燃氣經營許可證的規定從事燃氣經營活動的，由燃氣管理部門責令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

違反本條例規定，燃氣經營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷燃氣經營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經營許可證的；

（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業的；

（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用于經營的燃氣的；

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣的；

（六）要求燃氣用戶購買其指定的產品或者接受其提供的服務；

（七）燃氣經營者未向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查。

第四十七條

違反本條例規定，擅自為非自有氣瓶充裝燃氣或者銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣的，依照國家有關氣瓶安全監察的規定進行處罰。

違反本條例規定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本條例規定，冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動，依照有關反不正當競爭的法律規定進行處罰。

第四十八條

違反本條例規定，燃氣經營者未按照國家有關工程建設標準和安全生產管理的規定，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十九條

違反本條例規定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自操作公用燃氣閥門的；

（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣的；

（六）改變燃氣用途或者轉供燃氣的；

（七）未設立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

（八）燃氣燃燒器具的安裝、維修不符合國家有關標準的。

盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規定進行處罰。

第五十條

違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）進行爆破、取土等作業或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。

違反本條例規定，在燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的，依照有關城鄉規劃的法律、行政法規的規定進行處罰。

第五十一條

違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條

違反本條例規定，建設工程施工范圍內有地下燃氣管線等重要燃氣設施，建設單位未會同施工單位與管道燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十三條

本條例下列用語的含義：

（一）燃氣設施，是指人工煤氣生產廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網等的總稱，包括市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施等。

（二）燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。

第五十四條

農村的燃氣管理參照本條例的規定執行。

第五十五條

本條例自2011年3月1日起施行。

[2]

第五篇：城鎮燃氣工作總結

今年在稽查大隊黨支部和大隊領導班子的正確領導下，在上級紀檢監察部門的正確指導下，稽查大隊紀檢監察工作堅持以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹中紀委二次全會上提出的“堅定不移地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面貫徹‘xxxx’重要思想，實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證；是建設社會主義政治文明的需要；是加強黨的執政能力建設的重要內容”的指示精神。緊緊圍繞燃氣稽查的中心工作，以與時俱進、開拓創新的精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持標本兼治，突出治本，積極探索從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施。認真落實黨風廉政建設責任制，較好地履行了紀檢監察職能，進一步推進了稽查大隊黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（一）**年年初，在總結**年稽查大隊紀檢監察工作的基礎上，我大隊對照總公司紀檢監察部門印發的《燃化總公司落實黨風廉政建設實施細則》中的有關規定，作了進一步的完善和落實，建立健全了各種規章制度，并在黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解的基礎上，明確了各項工作的負責人，進一步細化了責任范圍、責任內容，形成了較為系統的責任網絡。積極開展了多種形式的反腐倡廉警示教育和黨風黨紀教育活動，構筑堅固的拒腐防變堤壩。一是開展黨性、黨風、黨紀教育活動，著重解決宗旨和信念方面存在的問題。每周組織一次黨員、干部政治學習活動，主要學習《黨政領導干部廉潔自律讀本》、《@#￥紀監察》等黨風廉政建設為主要內容的書刊，加強理想信念和廉潔從政教育，牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線；認真抓好大隊黨員、干部的自身建設，貫徹執行總公司提出的“三必談”、“三必做”的制度。對黨員、干部嚴格要求、嚴格監督、嚴格考核，杜絕特殊干部、特殊黨員，及時向黨員、干部傳達總公司紀檢監察部門下發的各項文件。二是把黨風廉政教育作為世界觀、人生觀、價值觀和權力觀教育的重要內容，作為民主生活會、黨風廉政教育的必學、必講內容，使廣大黨員、干部和職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，在反腐敗的斗爭中，經的住考驗、耐的住磨練，使隊員素質、工作作風與時俱進，全面提高稽查隊伍的整體素質。三是運用載體、廣泛教育。認真落實總公司部署的以堅持“兩個務必”，增強拒腐防變能力，正確樹立權利觀為中心內容的黨風黨紀教育活動，組織黨員、干部觀看警示教育片，引導黨員、干部自覺地進行黨性鍛煉；聘請@#￥市建設局、@#￥市公安局刑偵支隊、道里區法院行政廳的領導為全隊進行講課，對全體隊員開展愛崗敬業、嚴明紀律、嚴格執法、廉潔辦案的教育活動。四是切實針對容易發生腐敗的部位和環節，加大從源頭預防和治理腐敗的力度，通過制度創新，建立健全制約機制，實施有效的源頭治理，鏟除腐敗孳生蔓延的條件和土壤。在機構的設置上建立起相互制約的辦案程序，制定嚴明的工作制度；進一步健全管理、約束和激勵機制，設立黨風廉政建設舉報電話和舉報獎，促進黨員、干部遵紀守法，廉潔自律；對黨員、干部定期開展考核測評工作；開展經常性的“四查四看”工作，即：查思想，看是否堅定信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀；查執法，看是否存在執法不嚴、辦人情案、徇私枉法等行為；查作風，看是否堅持“兩個務必”，有無紀律松弛和吃、拿、卡、要等以權謀私的問題；查管理，看是否存在法制觀念淡薄，濫用職權辦案、越權辦案、方法簡單、用語粗俗等問題。

（二）自四月份開始，根據總公司加強“兩風”建設工作會議的統一部署和要求，大隊領導班子予以高度重視，迅速在稽查大隊全面啟動了“兩風”建設工作，將工作重點放在解決黨風廉政建設和工作作風方面存在的問題上。經過采取學習教育、征求意見、談心交流、座談調研、查擺整理、對照檢查等措施，稽查大隊“兩風”建設工作取得了豐碩的成果，有力的促進了稽查大隊紀檢監察工作的深入開展。

一、“兩風”建設工作動員階段

稽查大隊一把手親自動員、親自部署，結合大隊工作實際制定了“兩風”建設工作實施方案。明確了稽查大隊加強“兩風”建設工作的指導思想、工作原則、整改重點和主要措施，以及方法步驟等問題。

方案中根據稽查工作性質確立了五項重點查擺內容，即（x）在廉政建設上，重點解決秉公執法、依法行政、廉潔從政、規范行政的問題；（x）在黨風建設上，重點解決用好的作風選人、選作風好的人的問題，克服用人上的不正之風；（x）在工作作風上，重點解決抓落實的問題。對領導干部存在著形式主義、官僚主義問題；（x）在執法質量上，重點解決存在的只有稽查沒有服務的觀念、態度蠻橫的問題；（x）在勤儉節約意識不強，著重解決奢侈浪費的問題。

方案還對稽查大隊推進“兩風”建設工作的四個階段的時間、方法、步驟以及“兩風”建設領導小組組成人員等重要內容進行了詳盡的安排和部署。

二、“兩風”建設工作學習啟動階段

在學習啟動階段，大隊領導班子組織全體干部職工做全面學習了有關文件、講話、決定、論述和先進人物事跡，使全體干部職工受到一次深刻的黨風黨紀教育，思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。

大隊領導班子在“兩風”建設學習啟動階段，堅持做到把好“兩個關口”：

一是，把好思想發動關，增強全體干部職工隊開展“兩風”建設重要性和必要性的認識，提高自覺性。由于上半年受“非典”防治的影響，致使我大隊正常加裝一次性活節封工作中受限，我大隊一方面積極加強了與防治“非典”工作，給每名職工發放了必要的防護用具，另一方面在條件允許下堅持工作，使防治工作和加封工作獲得了雙重勝利。在防治“非典”工作漸趨穩定以后，我大隊又召開了全體黨員干部職工大會，對推進“兩風”建設活動進行動員，對我大隊做好“兩風”建設工作進行部署。大隊長楊耀東同志就我大隊如何開展好“兩風”建設作了講話。他強調了推進“兩風”建設的重要性、必要性和開展“兩風”建設重點解決的問題、步驟和措施，他還強調，黨員領導干部要以身作則，率先垂范，在“兩風”建設中起好的帶頭作用。他要求全體黨員干部職工要提高認識，端正態度，把思想和行動統一到總公司決策上來，確保我大隊“兩風”建設既扎實又富有成效。通過思想發動，使全體干部職工對推進“兩風”建設的重要性、必要性有了深刻認識，解決了部分干部職工存在的“無關論”、“無用論”等模糊認識和厭倦情緒，調動了大家的積極性和主動性，為推進“兩風”建設打下良好的基礎。