第一篇：工程量清單計價施工合同價款確定與調整

附件：

工程量清單計價施工合同價款確定與調整、結算與支付的格式條款

一、合同價款的確定

（一）合同價款形式的確定 本合同價款形式采用。

⒈固定單價合同。合同價款中包括的風險范圍： ⑴僅工程量增減在± %以內，綜合單價不調整。⑵僅主要材料價格變化在± %以內，材料價格不調整。⑶政策性調整（如預算工資單價調整）：。

工程量清單漏項、設計變更以及施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內。

⒉固定總價合同。合同價款中包括的風險范圍：

⑴包干范圍：。⑵包干風險系數 %，包干范圍內不宜調整合同價款。

⑶不計包干風險系數，主要材料價格變化幅度在± %以內，材料價格不調整，幅度在± %以外，其超出部分的價差由發包人承擔或受益。

⑷不計包干風險系數，政策性調整（如預算工資單價調整）：。

合同包干范圍外的設計變更、施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內。

⒊可調價格合同。調整因素：

⑴法律、法規和國家有關政策變化影響合同價款； ⑵省、市工程造價管理機構發布的價格調整；

⑶經批準的設計變更以及清單漏項、誤算和估算量的調整； ⑷施工條件、工期變化等（非承包人原因）造成的額外費用； ⑸雙方約定的其他因素。

（二）其他項目費的確定

⒈施工配合費：發包人單獨分包的工程，總包單位按分包工程造價的 %或按 向發包人計取。⒉工程按質論價：發包人要求工程質量達到 優質工程，承包人增加的施工成本按分部分項工程費的 %（或按工程總造價的 %）計取；驗收不合格的，除返工合格，另按分部分項工程費的 %（或按工程總造價 %）扣罰工程款。

⒊工期獎：。⒋其他：。

二、合同價款的調整

（一）工程量的調整

工程量調整范圍：清單漏項、計算誤差、估算工程量、設計變更等。工程量調整方法：

⒈采用固定單價或可調價格合同，清單漏項、計算誤差、估算工程量等均按實調整。

⒉合同約定范圍外的設計變更按實調整。

⒊施工期間承包人完成發包人要求的合同外的零星簽證用工等，由承包人提出現場簽證，發包人（監理）確認后，其費用列入零星工作項目計價表。

（二）綜合單價的調整

綜合單價的調整范圍：工程量變更、材料價格變化、預算工資單價等政策性調整、項目特征變更、暫定價等。其中工程量變更、材料價格變化、預算工資單價等政策性調整的調整條件按前面約定。

綜合單價的調整方法： ⒈因工程量的變化調整單價。

⑴因清單計算誤差或估算量的調整以及設計變更引起工程量的增加超過 %，其增加部分工程量的綜合單價調整方法：。

⑵因清單計算誤差或估算量的調整以及設計變更引起工程量的減少超過 %，減少后剩余部分的工程量的綜合單價調整方法：。

⑶因清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價的確定按下述方法進行：

①合同中已有適用新增項目的單價，按合同中已有的價格； ②合同中只有類似新增項目的單價，可以參照類似價格；

③合同中沒有適用或類似新增項目的單價，由承包人提出，發包人確認。雙方不能協商一致的，按建設行政主管部門發布的計價辦法或計價標準進行 計價。

⒉因材料價格的變化調整材料單價

施工期間主要材料價格漲跌超過± %，超過部分進行補差。補差方法：。

⒊因人工工資單價的政策性變化調整單價

⑴工日數的確定：合同約定范圍內的工日數以中標價中的工日數為準。

⑵預算工資單價調整方法：。⑶因人工工資單價的調整引起管理費、利潤的調整：。⒋因項目特征的變化調整單價

⑴清單項目中減少一項或幾項子項內容，則直接減去該項子目單價。⑵清單項目中增加一項或幾項子項內容，則相應增加該項子目單價。子目單價的確定同因工程量的變化調整單價方法。

⑶清單項目中減少一項或幾項子項內容的同時增加一項或幾項子項內容，則重新組價，按上述兩種方法確定。

⑷清單項目中某項子目數量發生變化，則數量按實調整，子目單價不變。⑸清單項目中某項子目材料規格不變，品牌改變，則只需調整材料價格；規格改變，單價重新確定。

⒌暫定價的調整

⑴暫定材料價格調整方法：。⑵暫定項目費用調整方法：。

（三）措施費的調整

措施費的調整范圍：工程量變更、施工條件改變、工期改變等。措施費的調整方法：

⒈因工程量變更：腳手、模板、支撐等工程量應隨清單項目中的砌筑、砼（鋼筋砼）等工程量的調整而調整，單價按中標價中的價格，新增的措施項目單價的確定方法：。

安全文明施工措施費、臨時設施費、二次搬運費等以分部分項工程費為基礎計取的措施費，隨分部分項工程費調整而調整。

⒉因施工條件改變：承包人因施工條件的改變（非承包人原因）調整施工方案（經發包人同意），由此引起的措施費變化，由發包人承擔： ⑴修改原有的施工方案，其措施費的增減按實調整；

⑵改變原有的施工方案，則重新計算措施費，由承包人提出，發包人確認。

⒊因工期改變：因設計變更、施工條件變更（非承包人原因）引起施工工期的改變，由此造成的垂直運輸機械費的增加或減少，按實調整。

⒋其他：。

（四）施工條件改變造成的額外費用

施工條件、施工方法改變因素：施工場地不符合開工要求、地質地基條件變化、水文氣候條件變化等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起施工條件變化造成的額外費用由發包人承擔，延誤的工期應順延。

⒈三通一平不到位，由施工單位幫助通路、通水、通電，增加的費用由發包人承擔。

⒉地質地基條件與發包人提供的情況不符，必須調整原有的施工方案，由此造成的額外費用由發包人承擔。涉及工程量調整的按工程量調整辦法處理，涉及措施費調整的按措施費調整辦法處理。

⒊其他：。

（五）工期延誤造成的額外費用

工期延誤因素：設計變更、施工條件變更、甲供材料（設備）供應拖延、預付款、進度款拖延等。

費用計算原則和方法：非承包人原因引起工期延誤造成的額外費用由發包人承擔，延誤的工期應順延。

⒈因工期延誤導致腳手、模板、支撐等租賃費、機械設備停臵費、施工排水降水費的增加由發包人承擔。

⒉因工期延誤遇到材料價格上漲：。⒊誤工費：。⒋其他：。

（六）變更價款調整方法

⒈變更確定后14天內，變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人（監理）審核同意后調整合同價款。

⒉變更確定后14天內，承包人未提出變更工程價款報告，則發包人可 根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。

⒊重大工程變更涉及工程價款變更，承包人提出變更工程價款報告時間為 天，發包人確認時間為 天。

⒋收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內予以確認或者提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內，對方未確認也未提出協商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。

⒌確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款和工程進度款同期支付。

三、工程價款結算與支付

（一）工程預付款。

⒈預付金額：。⒉支付時間：。⒊抵扣方式：。

（二）工程進度款

本工程進度款支付方式采用。（清單計價宜采用按月計量支付）⒈分段結算支付。支付節點和金額：。⒉按月計量支付。以每月為一期，每期工作量以當月1日始至當月最后一日歷日止（開工當月始日及工程結束當月最后日不在此限），承包人于每月 日前提交前期工作量報告，發包人在14天內確認，確認后7天內按報告單金額（有預付款，按約定扣回預付款后）的 %支付，余 %并入次期工作量報告單。當工程款支付超過工程總價（合同價加變更價款）%時，發包人暫停支付工程款。

（三）工程竣工價款結算 ⒈提交工程竣工結算文件

承包人于工程驗收合格之日起 天內，向發包人提交完整的竣工結算文件。竣工結算文件的種類和內容，依照國家有關規定執行。其中涉及工程造價的文件應簽署編制人員姓名，加蓋單位印章、編制人員的編審資格章。

⒉工程竣工價款結算審核

工程竣工價款結算審核應當遵循《蘇州市建設工程工程量清單計價暫行規定》（蘇建價[2005]12號）。

⑴本工程結算審核方式采用。①由符合條件的發包人自行審核。

②發承包雙方共同委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審核。有財政性資金投入的政府投資項目，由財政部門組織審查。政府另有規定的按政府規定。

⑵本工程審核費用支付方式采用。①由發包人支付；

②核減率在 %以內，由發包人支付，核減率超過 %，超出部分審核費由承包人支付。

⒊工程竣工價款結算

根據確認的竣工結算報告，承包人向發包人申請支付工程竣工結算款。發包人應在收到申請后 天內支付結算款（按合同約定保留質量保修金），到期沒有支付的應承擔違約責任。

第二篇：工程量清單計價施工合同價款確定與調整的指導意見

江蘇省建設廳文件

蘇建價（2005）593號

關于工程量清單計價施工合同價款

確定與調整的指導意見

各市建設局（建委）,省有關廳局：

為更好地貫徹《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003），進一步規范建筑市場工程計價行為，根據我省工程量清單計價規范的執行情況，現對工程量清單計價中有關合同價款的確定與調整，提出如下指導意見，請結合本地實際，貫徹落實。

一、招標文件中有關施工合同價款確定的條款，應當遵循公平合理的原則，充分體現招標人與投標人雙方權利和義務的平等性；不得違背現行計價規范，改變計價依據，抬高或者壓低規費和不可競爭費。

二、發承包雙方簽訂合同時，有關條款的訂立應與招投標過程中形成的要約與承諾保持一致，體現招投標活動的嚴肅性。全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標工程，在合同簽訂后另行簽訂補充協議的，應由發包人報建設行政

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主管部門備案，并且補充協議與原合同不得有實質性背離，否則不能作為竣工結算的依據。

三、合同專用條款用語應規范，概念清楚，定性、定量準確。有關工程價款調整的條款不得簡單填寫為“按實調整”，應明確調整的具體范圍、內容和方法。

四、發包人應在招標文件中明確擬采用的合同價款形式，以便投標人考慮風險，合理報價。合同價款形式通常有以下三種：

（一）固定單價合同

實行工程量清單招標的工程應當采用固定單價合同，以體現風險共擔的原則。承、發包雙方必須在合同專用條款中約定風險范圍和風險費用的計算方法，并約定超出風險范圍時的綜合單價調整辦法，具體調整辦法可按下述原則執行：

1、主要材料價格漲跌超出有經驗的承包商可預見的范圍時，材料單價可以調整。調整方法為：在按合同約定支付工程款時，若工程所在地造價管理部門發布的材料指導價上漲超過開標時材料指導價的10%，10%以內部分由承包人承擔，10%以外部分由發包人承擔；若工程所在地造價管理部門發布的材料指導價下跌超過開標時材料指導價的5%，5%以內部分由承包人受益，5%以外部分由發包人受益。

2、分部分項單項工程量變更超過15%，并且該項分部分項工程費超過分部分項工程量清單計價合計1%的，增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，作為結算的依據。當分部分項工程量清單項目發生

工程量變更時，其措施項目費用中相應的模板、腳手架工程量應作適當調整。

（二）固定總價合同

實行工程量清單招標的工程，一般不宜采用固定總價合同形式。但工期在一年以內，合同總價在500萬元以內，并且施工圖設計深度符合規定的工程，可采用固定總價合同。

采用固定總價合同的工程，招標人應給投標人提供足夠時間（從招標文件發出后，一般不少于7個工作日），在投標前復核確認清單工程量的準確性，修正招標文件中的缺陷或者錯誤，否則，不得采用固定總價合同形式。

同時，發承包雙方必須在合同專用條款中約定合同價款的風險范圍和風險費用的計算方法。原則上除設計變更、發包人更改經審定批準的施工組織設計、國家政策性調整外，合同價格一般不再調整。

（三）可調價格合同

實行工程量清單招標的工程，一般不采用可調價格合同形式。確實需要采用的，發承包雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。

五、全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標工程，建設單位擬單獨發包專業性較強的分部分項工程時，不得以獨立費或預留金的形式將單獨發包項目的費用列入主體工程招標文件的工程量清單中，而應與專業工程承包人單獨簽定施工合同；屬于強制招標范圍內的專業工程,根據《江蘇省工程建設

項目招標范圍和規模標準規定》（蘇政發[2004]48號文），必須依法進行招投標。需要主體工程承包人配合的，建設單位應在主體工程的招標文件中列明擬單獨發包工程的名稱、工作內容，對主體工程承包人提出配合要求；主體工程投標人應在投標文件中對配合內容作出承諾，并在其他費用的投標人部分列出子目，明確總承包服務費的組成和具體金額。

六、發包人提供材料設備的，材料設備價格由發包人提供，一般應以造價管理部門發布的指導價格或市場價格為準；發包人不得要求投標人在投標過程中對該部分的材料設備價格另行報價。發承包雙方應在合同專用條款中約定甲供材料設備扣除的價格、時間、領料量超出或少于所報數量時價款的處理辦法。沒有約定時，按下述原則執行：

1、承包人退還甲供材料設備價款時，按發包人在招標文件中給定的材料設備價格（含采購保管費）除以1.01后退給發包人（1%作為施工單位的現場保管費）。

2、領料量超出承包人在投標文件中所報數量時，超出部分的材料設備價款由承包人按照市場價格支付給發包人；領料量少于承包人在投標文件中所報數量時，節余部分的材料設備歸承包人。

七、工期定額是在正常施工條件下社會平均勞動生產率水平的反映，建設單位不得任意壓縮定額工期。招標文件中要求工期比省工期定額提前的，投標人在報價時應計取相應的趕工措施費。發承包雙方應在合同中約定提前工期獎的計取方法，計算工

期提前天數時，應以合同工期為準。

八、目前，工程施工中的簽證內容不清楚、程序不規范、責權不清等，是造成工程結算扯皮，項目造價不能得到有效控制的重要原因。各級建設主管部門、工程建設投資方，特別是國有投資工程建設單位要切實加強對施工過程中變更簽證的管理。發承包雙方應在合同專用條款中約定有效工程變更簽證的認定原則，發包人在合同中明確工程變更簽證審批程序，指定變更簽證金額不同時的審批人。沒有約定的，簽證單上必須有發包人代表、監理工程師、承包人（項目部）三方的簽字和蓋章，方可作為竣工結算的依據；簽證單上必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數量、材料、人工、機械臺班、價格和簽證時間。

二○○五年十一月七日

第三篇：工程量清單計價招標與施工合同專用條款應用

工程量清單計價招標與施工合同專用條款應用

摘要：采用工程量清單招標的方法是我國現階段建筑工程施工招標活動中普遍使用的做法，特別是政府投資招標項目更被列為強制使用的計價方法。項目單位在招標文件中提供工程量清單的同時，將施工合同的專用條款認真填寫，對有效控制項目投資，順利實施項目竣工結算都起著一定的積極作用。

關鍵詞：工程量清單計價招標施工合同的專用條款應用

在招投標活動中，工程量清單的作用，首先是供投標者報價使用，為投標者提供一個共同的競爭性投標基礎；其次，工程量清單中的單價是工程價款結算的依據；另外，當發生工程變更時，工程量清單中的單價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。因此，填好工程量清單的單價和總價對投標者來說非常重要。同時在招標文件合同專用條款的要約中明確合同方式、綜合單價包含的風險范圍、可調合同價的具體調整方法、工程變更及隱蔽工程的記錄要求、裝飾主材的供貨方式及暫估單價等對招標者有效控制投資起到事半功倍的效果。

一、清單招標合同首推單價合同方式

工程量清單招標是由招標單位委托專業造價咨詢機構或造價人員根據施工圖紙統一計算出來的，投標單位以此為投標報價的依據，并根據現行計價定額或企業定額，結合企業自身特點，考慮可競爭的現場費用、技術措施費用及合理利潤，最終確定單價和總價進行投標。通過招標選定中標單位，從而確定了相應項目的綜合單價，為項目的結算提供明確的依據。固定的項目單價與實際發生的工程量相結合，不僅有效控制了工程造價而且最大限度地減少了合同履行過程中甲乙雙方的糾紛。

二、綜合單價須明確風險范圍 

在項目招標文件的合同專用條款中，必須明確綜合單價包括的風險范圍，即中標單位投標的綜合單價在什么情況下不作調整;而超過什么范圍時可以調整。

（1）合同文件中明確約定的綜合單價風險范圍：例如在采用“固定綜合單價合同方式”的合同中，可以明確在施工過程中人工費、機械費屬于投標方自行承擔的風險范圍，要求投標人在投標報價時充分考慮有關政策規定及市場中長期價格波動情況自行考慮投標風險，結算時不作調整；鋼材、商砼等主材單價市場價格上下波動在±5%以內時價格不予調整，市場價格波動超過±5%時對綜合單價進行調整。從而很好地明確了業主方、施工方各自應承擔的風險范圍。

（2）合同文件約定的措施項目費、其它項目清單中的總承包服務費風險范圍：措施項目清單計價表

（一）費用固定包死，任何情況下結算時均不予調整；措施項目清單計價表

（二）中當確認工程量的變化幅度在±10%區間內時不調整費用，超出此幅度時再做調整，并同樣需要在招標文件專用合同條款中約定調整方式。

三、可調合同須明確具體調整方法

在《清單計價規范》中，雖然調整范圍已做約定，但是如何進行調整可能也會引來更大爭議，所以在施工合同“合同價款與調整”中還必須將調整方法約定好，才能更好地控制風險。例如：對投標時的材料單價，結算時調整幅度計算約定如下：

1、當投標報價時的材料單價低于投標報價期對應的定額站發布的造

價信息價格時，按施工期對應的信息價格與投標報價期對應的定額站造價信息價格計算其變化幅度。

2、當投標報價時的材料單價高于投標報價期對應的定額站發布的造價信息價格時，按施工期對應的信息價格與投標報價時價格計算其變化幅度。

3、當施工過程中發生工程變更時，若投標報價清單中已有相同或類似項目其綜合單價按報價清單中相同或類似子目的綜合單價計算；若投標報價清單中沒有相同或類似子目，其綜合單價按當地同期定額編制組價后下浮7%確定。

這樣的約定既防范了投標單位低報價高索賠的風險，又防范了因調整方法互相扯皮的風險。除此之外，我們還要對施工期市場價格做一個風險約定，如：施工期市場價格以發包人、承包人共同確認的價格為準，若發包人、承包人未能就共同確認價格達成一致，參考定額站公布的材料信息價格等。

四、工程變更的記錄要求須明確

（1）首先要求將發生變更的項目名稱寫全。

（2）要求其寫清發生變更的原因：甲方要求變更的，一定要寫清楚：如根據甲方要求,將XX變更如下等；設計要求變更的，應寫明設計變更的專業等。

（3）涉及工程造價額度較大的變更，應在合同中約定，在甲方沒確定造價前暫緩施工，將工程變更洽商單及時反饋到有關部門，同甲方及時溝通后再施工，這樣才能避免扯皮。

（4）關于變更價款的計算：在合同中要寫明該費用由誰承擔，如甲方要求的變更，該費用由甲方承擔；乙方自身原因造成的，該費用由乙方承擔等。

五、裝飾主材的供貨方式及暫估單價

（1）對項目工程中使用的建筑主材、裝飾材料、設備等，如造價管理部門發布的《工程造價信息》中有明確的價格，在編制預算控制價時按該價格執行，如裝飾性材料（按實找差材料）在《工程造價信息》中沒有明確的價格，這就要求建設方在施工合同專用條款中應明確該類材料的供貨方式和暫估單價，以便在實際施工時進行充分的市場調查與了解，準確確定材料價格，避免由于價格因素的爭議影響裝飾材料的質量。

參考文獻：

1、中華人民共和國住房和城鄉建設部主編《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2008中國計劃出版社

2、《中國工程咨詢》雜志編輯部編制的2011《中國工程咨詢》

3、《中國招標》周刊2011版

第四篇：淺談建筑工程合同價款的確定與調整

淺談建筑工程合同價款的確定與調整

摘要：建設工程實施過程中，合同價款的調整不可避免，而且往往是合同爭議的焦點。由于《建設工程工程量清單計價規范》與現行的建設工程施工合同示范文本的不配套，將會在實施過程中可能產生諸多爭議，本文從合同價款調整角度出發，探討了引起合同價款調整的因素以及合同價款調整的具體方法。

關鍵詞：建筑工程；合同價款；調整；工程變更；概念；

1.合同價款的涵義

《建設工程施工合同》《GF-99-001》中有關合同價款的表述有如下三條：

（1）合同價款：指發包人承包人在協議書中約定，發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項。

（2）追加合同價款：指在合同履行中發生需要增加合同價款的情況，經發包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。

（3）費用：指不包含在合同價款之內的應當由發包人或承包人承擔的經濟支出。根據《建設工程工程量清單計價規范》規定：“工程量清單計價應包括按招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，通常由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、和規費、稅金組成。”以上各項費用構成了合同價款的初始價，即合同的成交價格。

2.合同價款調整依據及因素

《中華人民共和國合同法》對于價款調整有如下規定：“執行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降時，按照新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行。”這也是我國建設工程施工合同示范文本第23款“合同價款及調整”制定的依據。

工程建設中可能造成價款變動的原因主要有兩種：“第一種，由工程變更引起，即在施工中對合同原來的工作內容（包括性質、數量和施工順序）做出修改，或者追加、取消某一項工作，結果使合同中的價格不適用或不存在。第二種，由物價上漲和國家政策法令的變動引起的資源價格變化。”

3.合同價款的調整

各種合同價款調整因素引發的合同價款調整都可以通過不同的途徑解決，根據事件發生后的解決途徑及難易程度合同價款調整可以分為四類：

（1）合同已經規定了確定的解決方式。最典型的就是物價風險的調整和因法律法規的調整。這種調整在實施過程中操作上最容易，如FIDIC和NEC合同對此都有詳細而明確的調價公式，一旦事件發生就可以按照調價公式獲得調整。但是在合同簽訂時需要確定調價公式各個參數。如調價的基數、權重、因子等等，這對于合同雙方的造價工程師的要求較高。

（2）通過工程變更獲得調整。在FIDIC合同條件下工程變更通過變更令來實現，而我國在施工圖計算模式下通常采用設計單位出設計變更或現場施工簽證的方式。工程變更導致合同價款的增減或造成損失，一般合同都規定由業主負責，變更各方也容易達成一致意見，因為變更所涉及的項目一般是可以證明和計量的具體項目，例如新增的門窗等。合同價款調整因素非常多，但是其中大部分因素的直接成本確定都可以參照工程變更價款的確定。

（3）通過索賠取得合同價款調整。索賠是雙向的，即承包商可以向業主索賠，業主也可以向承包商索賠。在工程實踐中，業主索賠數量較小，而且處理方便，可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現對承包商的索賠；而承包商的索賠就困難的多。通常情況下索賠是指承包商向業主的索賠。由于索賠的一些項目很難計量，如效率的索賠，延誤影響索賠等，還有相當一部分索賠是因為無法通過工程變更方式解決才演變為索賠的，因此通常索賠時各方的矛盾尖銳，難以達成一致，很多索賠需要仲裁或法院介入，由此也會發生與工程成本無關的費用，增加各方的開支。因此索賠容易引起業主反感，一般很難達成所愿。

（4）以爭議方式解決。當價款調整通過索賠得不到批準，就有可能發生爭議。爭議的解決方式有和解、調解、仲裁和訴訟。在工程合同履行過程中，合同爭議是經常發生的，它會影響工程目標，浪費雙方的時間和金錢，對于合同雙方都是不利的。這種解決的難易程度是針對一份完善的合同而言的。如果合同存在缺陷，例如規定不詳或只有暗示含義，而造成雙方理解不一致，則可能導致本來可以通過前兩種方式解決的事件演變為索賠，甚至爭議。我國處于工程造價的改革階段，建設工程施工合同示范文本與《建設工程工程量清單計價規范》的不配套，在實際操作中難免會有上述情況的發生。而這種情況是可以通過完善合同文本避免的，合同規定的越詳細越明確，越能減少索賠及爭議的發生。

4.結語

鑒于我國造價信息發布體制的不完善，結合《建設工程工程量清單計價規范》的執行，淺析了合同價格調整的因素，合同價格調整是工程履行過程中最容易引起爭議的問題，其影響因素也非常廣泛。針對建設工程施工的合同價格調整，筆者認為，減少合同價格調整成本的關鍵在于完善相關合同條款。

第五篇：淺談工程量清單計價與招投標

淺談工程量清單計價與招投標

摘要：工程招標投標制是在社會廣義計劃經濟向市場經濟過渡，建筑業迅速發展，建設管理體制步入改革后實行的，是一項能夠充分體現工程承發包交易行為公平、公開、公正提高工程質量、發揮投資效益、防止腐敗和不正當競爭等方面均起到了很好的促進作用，并為建筑企業深化改革，挖掘內部潛力，參與市場競爭提供了良好的契機，尤其是在政府對建筑業發展的宏觀調控上發揮著極其重要的作用。本報告結合山東省東營市沙營新園小區三期工程對工程量清單與招投標做具體分析。關鍵詞：招標、投標、工程量清單計價 第一章

緒論

隨著我國加入WTO，建設領域進一步開放，為適應國際經濟一體化的發展趨勢和市場經濟的客觀要求，借鑒市場經濟發達國家的辦法，結合我過建筑市場現狀，通過試點和摸索，我國形成了“政府宏觀調控，企業自主定價，社會動態監督”三者結合的模式，《建設工程工程量清單計價規范》的頒布實施，是工程建設項目招投標改革的重要突破，推廣執行工程量計價方式，由市場競爭形成工程造價，實行量價分離，打破以往的定額計價方式，有較大不同，并取得了一些成果，不過仍有較大差距：與改革配套的政策法規、軟硬件設施建設還不十分完善；對新舊計價模式更替，對改革與現有招投標運行環境發生的矛盾和沖突缺乏深入的對比分析等等。對當前推行工程量清單計價招投標改革進行研究，克服當前改革中出現的困難和問題，為進一步推進改革創造條件，是一項重要的課題。第二章

工程量清單計價的組成內容

2.1工程量清單的涵義。

工程量清單是把承包合同中規定的準備實施的全部工程項目和內容按工程部位、性質以及它們的數量、單價、合價等列表示出用于投標報價和中標后計算工程價款的依據.工程量清單是承包合同的重要組成部分。工程量清單是按照招標要求和施工設計圖紙要求將擬建招標工程的全部項目和內容依據統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量列在清單上作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫單價用于投標報價。，工程量清單嚴格的說不單是工程量工程量清單已超出了施工設計圖紙量的范圍它是一個工程量清單的概念.。

2.2工程量清單的作用和要求。

工程量清單是編制招標工程標底價、投標報價和工程結算時調整工程量的依據。工程量清單必須依據行政主管部門頒發的工程量計算規則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規定施工設計圖紙、施工現場情況和招標文件中的有關要求進行編制。工程量清單應由相應資質的中介機構進行編制。工程量清單應當符合有關規定要求。該工程中工程量預算書編制主要依據：

《工程造價咨詢業務操作指導規程》（中價協[2002]第016號文）；

2006年《山東省建筑工程消耗量定額》 2006年《山東省安裝工程消耗量定額》

2011年《東營市建筑工程消耗量定額價目表》 2011年《東營市安裝工程消耗量定額價目表》 《東營工程造價信息》施工工期時期的市場價格

2.3工程量清單的分類。

按分部分項工程單價組成來分有：①直接費單價也稱工料單價。直接費單價由人工、材料和機械費組成。我國目前的單價是按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格和可進入直接費的調價確定。其他直接費、間接費、利潤、材料差價、稅金等按現行的計算方法計取列入其相應價格計算其中這是我國目前絕大部分地區采用的編制方式。②部分費用單價也稱綜合單價。部分費用單價只綜合了直接費、管理費和利潤并依綜合單價計算公式確定綜合單價。該綜合單價對應圖紙分部分項工程量清單即分部分項同工程實物量計價表。一般這部分費用屬于非競爭性費用。綜合費用項目如腳手架工程費、高層建筑增加費、施工組織措施費、履約擔保手續費工程擔保費、保險費等,這部分費用屬于部分性費用。我國目前非競爭性費用采用定額預算編制方法套用定額及相應的調差文件計算而競爭性費用由投標人依據工程實際情況和自己的能力自由報價。

③全費用單價。全費用單價由直接費、非競爭性費用和競爭性費用組成。該工程量清單項目由工程清單、措施費和暫定金額組成。工程量清單由分部分項工程組成,措施費由各措施項目費組成暫定金額即不可預見費它包括工程變更和零星工程計日工。全費用單價合同是典型、完整的單價合同工程能形成一個獨立的子目分項編制。對于該子目的工作內容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨使用應與招標文件的招標須知、合同文件、技術規范和圖紙等結合使用。

2.4工程量清單計價模式的特征。

工程量清單報價是指在建設工程投標時，招標人依據工程施工圖紙、執照招標文件要求，按現行的工程量計算規則為投標人提供實物工程量項目和技術措施項目的數量清單，供投標單位逐薦填寫單價，并計算出總價，再通過評標，最后確定合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式，它有如下特征，能夠消除以往計價模式的一些弊端。（1）、工程量清單均采用綜合單價的形式，綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風險費、利潤、國家規定的各種規費等，使工程量清單一目了然，更適合工程招投標。（2）、工程量清單報價要求投標單位根據市場行情和自身實力報價，這就要求投標人注重工程單價的分析，在報價中反映出投標單位的實際能力，從而能在招投標工作中體現公平競爭的原則。（3）、工程量清單具有合同化的法定性，本質上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經合同確認，在竣工結算時是不能調整的，即量變價不變。（4）、工程量清單報價詳細地反映了工程的實物消耗和有關費用，因此易于結合建設項目的具體情況，變以預算定額為基礎的靜態計價模式為將各種因素考慮在單價內的動態計價模式。（5）、工程量清單報價有利于招投標工作，避免招投標過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規范行為。（6）、工程量清單報價有利于工程項目的實施和控制，增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。（7）、工程量清單報價有利于加強工程合同的管理，明確承發包雙方的責任，實現風險和合理分擔，即量由發包方或招標方確定，工程量的誤差由發包方承擔，工程報價的風險由投標方承擔。（8）、工程量清單報價將推動計價依據的改革發展，推動企業編制自己的企業定額，提高自己的工程技術水平和經營管理。工程量清單計價的基本思路如上所述，相對于定額預結算的計價形式，工程量清單招標計價在計價程序、計價依據、評標原則等方面都是有不同的，是一種新的計價形式，其主要特點在于體現出工程計價的個別性、競爭性。工程量清單計價作為計價體制改革的一項具體措施，雖然不具有強制性，但是一種趨勢，計價工作者不論主動還是被迫，都要接受、掌握、運用這種計價形式。價格體制改革、與國際計價慣例接軌的要求都使得清單計價形式的推廣顯得必要和迫切，建筑產品價格體制不能總是落后于市場經濟體制、違背市場經濟規律。當然工程量清單計價需要一個統一的規則，但其基本思路是一致的。造價管理部門、各計價主體都要了解、掌握、運用這種計價形式，盡快建立、完善市場定價的運行機制。

第三章：實行工程量清單計價的意義與目的

3.1推廣工程量清單計價的意義

（1）推動了工程造價管理工作的根本轉變。推廣工程量清單計價，促使造價管理部門發生一系列的職能變化。首先，工程造價管理部門由過去制定、解釋、強制執行各類法令性定額、對工程造價實施直接管理和控制，轉變為制定適應市場需求的工程量清單計量規則和計價辦法，對工程造價進行宏觀調控；其次，由發布指令性的建筑工程費率標準，轉為根據工程投標報價資料等市場信息，測算、公布指導性的工程造價指數以及各單項子目的參考指標；最后，由定期發布材料價格及調整系數，轉為收集、匯總各類材料的市場價格等資料，測算、公布招投標市場材料參考價、建筑工程市場參考價。只有這樣，才能真正實現政府職能由行政管理變為依法監督和服務。

（2）有利于工程招投標工作的開展。工程量清單計價模式下的招標投標是由業主提供工程量，承包人逐項填報綜合單價。這樣工程量是公開的，避免了以往由于不同承包方的預算人員對設計內容、定額理解不同，計算出不同的工程量，報價相差甚遠，從而產生糾紛的現象。面對相同的工程量，由承包企業根據自己的實力來填不同的單價，最終定價權交給了企業。業主的標底僅作為市場參考價，淡化了標底的作用，避免了“暗箱操作”，增加了招標投標的透明度，可真正體現《招標投標法》中公開、公平和誠實信用的原則，促使招標投標工作的健康發展。

（3）有助于業主對投資控制。而采用工程量清單報價方式由于價費合一，綜合單價和措施項目費等不變，因此計算簡便，結果一目了然。當要進行設計變更時，業主馬上就能知道它對造價影響，并可以根據投資的情況決定是否變更。另外，業主可根據施工企業完成工程量，很容易地確定進度款的撥付額。工程竣工后，業主也很容易確定工程的最終造價，順利地進行工程結算，從而可真正做到投資控制。3.2.實行工程量清單計價的作用與目的。3.2.1工程造價改革和與國際接軌的需要。

隨著我國加入WTO，我國的經濟融入世界經濟一體化的進程不斷加快，我們將面臨開放的國際市場競爭，對工程造價管理而言，面臨改革和創新。工程量清單計價將是我國工程造價計價工作逐步實現“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格”目標的重要手段之一。

3.2.2營造了平等競爭、優勝劣汰的環境。所有的投標單位根據由招標單位出具建設項目的工程量清單，在工程量一樣的前提下，按照統一的規則（統一的編碼、統一的計量單位、統一的工程量計算規則、統一的工程內容），根據企業管理水平和技術能力，充分考慮市場和風險因素，并根據投標競爭策略進行自主報價。企業自主報價是企業綜合實力和管理水平的真正較量。3.3量價分離、風險共擔。

工程量清單計價本質上是單價合同的計價模式，首先，它反映“量價分離”的真實面目，“量由招標人提，價由投標人報”。其次，有利于實現工程風險的合理分擔。建設工程一般都比較復雜，建設周期長，工程變更多，因而建設的風險比較大，采用工程量清單計價，投標人只對自己所報單價負責，而工程量變更的風險由業主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權利關系對等的一般原則。

3.4促進了企業管理水平的提高。

因為工程量清單計價反映的是工程的個別成本，而不是社會的平均成本，所以，投標企業在報價過程中，必須通過對單位工程成本、利潤進行分析、統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業自身的情況合理確定人工、材料、機械等要素的投入與配置，優化組合，確定投標價。這就要求投標企業提高施工的管理水平，改善施工技術條件，注重市場信息的搜集和施工資料的積累，提高企業的管理水平。同時，因為招標單位要提供準確的工程量，將促進招標單位逐步提高自身的管理水平。3.5公平公正、規范市場。

有利于標底的管理與控制。采用工程量清單招標，工程量是公開的，提高了透明度，為投標人提供一個共同的起點。同時，標底的主要作用是控制中標價不能突破工程概算，而在評標過程中并不像現行的招投標那樣重要，甚至有時不編制標底。這樣將避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規范行為，從根本上消除了標底的準確性和標底泄漏所帶來的負面影響，有利于凈化建筑市場，促進了有形建筑市場的健康發展。3.6縮短了招標周期、避免了重復勞動。

采用工程量清單招標后，可以充分發揮招標方提供的工程量的作用，避免了投標方重新計算和估計工程量，節省了大量的人、材、物，同時縮短了招投標的時間，提高了功效，克服了由于誤差帶來的負面影響，準確、合理，便于實際操作。

第四章：工程量清單計價與定額計價有什么區別

工程量清單計價與傳統的定額計價的區別 ①定額計價是我們使用了幾十年的一種計價模式。其基本特征就是價格、定額、費用、文件規定，并作為法定性的依據強制執行，不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據。承發包雙方共用一本定額和費用標準確定標底價和投標報價。一量定額價與市場價脫節就影響計價的準確性。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式。它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。隨著市場經濟的發展，我們曾提出過“控制量、指導價競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變，以至于未能真正體現量價分離以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價，但實際上由于目前還未形成熟的的市場環境。一步實現完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補價量價扭曲。所以仍然是以定額計價的形式出現擺脫不了定額計價模式。不能真正體現企業根據市場行情和自身條件自主報價。②工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇。其思路是“統一計算規則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導企業自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統的定額計價模式，建立一種全新的計價模式，依靠市場和企業的實力通過競爭形成價格，使業主通過企業報價可直觀的了解項目造價。③工程量清單計價與定額計價不僅僅是在表現形式、計價方法上發生了變化，而是從定額管理方式和計價模式上發生了變化。首先，從思想觀念上對定額管理工作有了新的認識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強制貫徹執行來達到對工程造價的合理確定和有效控制。這種做法在計劃經濟時期和市場經濟初期的確是有效的管理手段。但隨著經濟體制改革的深入和市場機制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉變到為建設領域各方面提供計價依據指導和服務。其次、工程量清單計價實現了定額管理方面的轉變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式并由企業自行編制。由于工程量清單計價提供的是計價規則、計價辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標準價格的概念，真正實現了量價分離、企業自主報價、市場有序競爭形式價格。工程量清單報價按相同的工程量和統一的計量規則由企業根據自身情況報出綜合單價，價格高低完全由企業自己確定。充分體現了企業的實力，同時也真正體現出公開、公平、公正。采用行業統一定額計價，投標企業沒有定價的發言權只能被動接受。而工程量清單投標報價可以充分發揮企業的能動性、企業利用自身的特點，使企業在投標中處于優勢的位置。同時工程量清單報價體現了企業技術管理水平等綜合實力，也促進企業在施工中加強管理、鼓勵創新、從技術中要效率、從管理中要利潤，在激烈的市場競爭中不斷發展和壯大、企業的經營管理水平高，可以降低管理費，自有的機械設備齊全可減少報價中的機械租賃費用。對未來要素價格發展趨勢預測準確，就可以減少承包風險，增強競爭力。其結果促進了優質企業做大做強，使無資金、無技術、無管理的小企業、包工頭退出市場。實現了優勝劣汰，從而形成管理規范、競爭有序的建設市場秩序。

第五章：工程量清單計價模式下的招投標存在的問題

由于目前我國市場經濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現狀,工程量清單計價模式在我國的推行過程中,開始暴露出許多的問題。

5.1招標投標工作沒有簡化,反而被復雜化 對于招標人來說,首先根據相應的計價規范編制工程量清單,將其發給各投標人,然后再根據相應的消耗量定額確定標底。對投標人而言,收到招標人提供的工程量清單后要進行復核,為其不平衡報價做準備,然后再根據企業定額或參照建設行政主管部門編制的消耗量定額確定投標價格。相應于計價規范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對應子目通常包含有多項子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個子目之間的計量單位不統一,工程量計算規則也各不相同,這樣導致招投標雙方的工作量反比原預算定額計價模式增加。這主要是因為在工程量清單計價模式下,標底和投標報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人、材、機消耗量及相應市場單價,以其量價之和為基礎乘一定費率計算管理費、利潤和風險,再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量, 即得出清單人工費的數值,其他材料費、機械費等計算方法同人工費,各項數值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中,由于各消耗量子目工程量計算規則不同、計量單位也各不相同,計算工作繁多復雜,從而可能導致招投標工作時間的延長,體現不出工程量清單計價模式在招投標中的優勢.5.2消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產品的價格起指導性作用,規定招標人編制標底時必須依據相應的計價規范和消耗量定額,而投標人的投標報價應根據本企業定額編制,若無企業定額時也可以參考建設行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數施工企業還沒有自己的企業定額,只有依據消耗量定額,揣摩招標人及其他投標人的心理,投機性地對消耗量定額作一定幅度的調整來確定投標報價, 根本沒有體現企業實力,這就同于預算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優惠下浮。同時由于施工企業長期以來形成的對預算定額的強烈依賴性,以及由于人員、技術、資金等方面的限制未能制定自己的企業定額,而消耗量定額的頒發就更助長了施工企業對制定本企業定額的消極性,長此以往,反映社會平均生產力水平的消耗量定額也同于了原預算定額。而且可以預料到企業間相互剽竊定額的現象在所難免,這樣又不能體現工程量清單計價模式反映企業個別成本及體現建筑產品由市場競爭定價的優勢。5.3評標辦法與工程量清單計價模式不相適應。

于2000年起開始推行工程量清單計價模式的廣東省順德市,制定了“合理低標評標法”、“平均報價評標法”及“A+B評標法”等多種評定標試行辦法。其中的“合理低價評標法”不僅考慮投標價格因素,同時綜合考慮質量、工期、施工組織設計、企業信譽、業績等因素,并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額,加權計算得到評定價,最后的中標人不一定是投標報價最低的企業,這種方法和預算定額計價模式下的“技術標加商務標評標法”沒有什么實質性區別。而其他幾種方法要么是對報價的平均,要么是在原有標底的基礎上綜合各個報價得到的一個新標底的方法,無形中還是強調了標底的重要性。這些因素又會導致招投標過程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場的腐敗。以上幾點僅是工程量清單計價模式推廣過程中出現的一部分問題,隨著工程量清單計價模式在全國全面的推廣,更多問題可能會逐漸暴露出來.第六章：招投標內在作用假設條件分析

假設條件1資源的有限性。

由自然、前人或他人所提供的能滿足其需要的資源隨著不同需求的增加產生了資源的稀缺性有限的資源面對無限增長的需求使得資源的分配和使用的效率受到關注。工程項目實施所使用的個中資源最終都反映到資金這個要素上而資金在經濟發展中是極有限的資源。因此工程承包方的選擇通過招投標方式進行其主要的目的是對有限的資源使其使用效率達到最大化。由假設條件1可得出工程量清單計價模式下招投標作用的機制選擇機制和成本機制。

假設條件2：經濟人的假設來源于亞當斯密的思想。

他認為人的行為動機來源于經濟的誘因。每個人都要爭取最大的經濟利益且在自由經濟制度中，經濟活動的主題是體現人類利己主義本性的個人。在現實生活中，由于信息不對稱、環境制度的差異等使經濟人在尋求自身最大化利益過程中的行為受到約束，他們只能在特定環境下最大化自己的利益。工程項目招投標雙方其本質就是在經濟利益方面具有一定沖突的經濟人。招標方通過招標選擇合理的低價中標單位，以最小的投資使項目產生最大效益。而對于承包商而言以合理的報價(含應得的利潤)取得工程承包達到目標利潤同時滿足承包合同的要求。工程量清單計價模式下對于中標單位的確定是合理低價中標，但不得低于成本價。這說明招投標過程中的評標舍棄了傳統定額計價模式下的以標底作為衡量報價合理與否的標準。但對于承包商報價是否低子成本價則成為評標中的關鍵。招標方對承包方的選擇成為招投標過程中的關鍵。成本機制是招標與投標的核心。招投標的根本目的是在公平、公正的競爭環境下、擇優選用最適合招標人意愿的中標人而招標人的意愿通過招標文件來體現。選擇的核心問題是不低于成本的合理低價這就形成了成本機制。招標人希望以最少的投資獲得最大的收益，投標人希望那個以最低的成本得到較高的利潤。成本機制促使招標人控制投資，減少不必要的支出。投標人加強成本核算，加強施工管理。通過開標、評標、定標、最終選定中標人等一系列過程。就是選擇機制。建立什么樣的選擇機制，是招投標工作的導向問題。決定著招投標工作的成熟與完善。在目前信息不對稱的情況下，成本機制和選擇機制的有效實施必須建立在完善可靠的信息機制基礎上。第七章：工程量清單計價在招投標中應用的改進 7.1.施工單位在招標方面。

需有足夠深度的設計圖紙并保證所提供的招標文件及工程量清單的準確性。例如本工程。工期要求非常緊張。從2013年3月25日到2014年6月30號，導致從報批到施工前期工作的時間被嚴重壓縮，業主會要求設計單位在盡可能短的時間內拿出設計圖紙。作為設計單位，在同一時間內可能有多個設計任務要完成，而且都要求在短時間內出圖，其結果是圖紙設計深度不能得到保證。雖然可以在后來的施工過程中通過設計變更來保證工程的完成。但在招標時，由于招標人或招標代理機構自身的水平和能力參差不齊，往往致使項目無法順利進行。且清單計價規范中強制性規定，采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。這對招標人及招標代理機構提出了更高的要求。所以在招標過程中，應充分了解招標工程的特點、施工現場的自然條件與技術經濟條件，科學預測以市場價格為基礎編制的綜合單價。為工程招投標工作做好充分準備。切實根據項目的特點和需要編制招標文件，包括招標項目的技術要求、工程量清單、投標報價的要求等實質性要求和條件及擬定合同主要條款等。招標文件一定要與工程量清單編制相對應，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確且完整。應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目。防止日后工程造價的追加。合同條款應嚴謹、詳細、周全條款之間、文件之間互相銜接，避免出現無效和有異議的條款，減少工程糾紛、防止工程索賠事件的發生。

7.2投標方面工程量清單的使用對施工企業自身的要求比較高并要求施工企業建立完備的信息系統。施工企業要切實轉變觀念、改變原先投標時總是套用國家頒布的相關定額。只是在費率的計取及材料價格上做些研究的落后情況。

1、盡快建立企業定額及經濟指標積累分析施工企業應建立自己的企業定額。這樣才能適應工程量清單的推行使用。同時沒有自己的企業定額，就不能在報價時顯示自己的優勢。然而目前施工企業已經習慣于使用國家統一定額，若其編制企業定額需要在各個方面做很多工作、進行各方面資料的積累。企業定額的編制主要包括資料的收集整理和積累。在不同結構的工程中，各個施工工藝下人材機的實際消耗量數據的收集積累，可以采用現場測定和經驗估計的方法，類似于國家定額的制定。但是施工企業在測算自己企業的施工消耗量時要低于國家定額消耗量，這就要求施工企業在施工工藝和管理水平等方面不斷提高、不斷通過理論、實踐創新，盡量減少各種損耗。只有施工企業的生產水平高于社會平均水平，才有中標的可能。另外就是對一些功能比較單

一、結構形式比較固定的建筑物的資料進行收集整理。隨著企業承接工程數量種類的不斷增加，對于一些類似工程的基礎資料要做一個比較詳細的統計以便在類似工程的報價中，通過對有差異的地方進行修改而節省計算時間。如在住宅項目中，一般的建筑都是框架結構、建筑形式也比較簡單，可以做一個詳細的整體資料儲備，以每層或不同的結構構件來做整體的資料收集、通過信息化完成統計分析資料的存檔，便于類似工程參考。

7.3建立完善的材料信息系統投標方應對各種材料的市場價格進行收集整理、盡量通過網絡系統進行詢價。一些地方性材料應貨比三家，供貨公司要擇優選擇，保證優質優價。為適應工程量清單招投標市場施工企業更重要的是掌握材料價格的市場波動。雖然相關部門會定期發布一些材料的市場價格，但是相對于施工時機還是比較滯后的。所以，施工企業應主動掌握材料不同時期的價格動向，以便在報價時掌握主動。

7.4充分利用造價軟件投標方應利用造價軟件建立企業信息庫并且按結構類別區分建立。保持人材機價格的動態性、以保證在投標時，能在較短的時間內快速準確地報價。對資質比較高的企業來說更是重要且從一定程度上可以規范建筑市場。總之，作為執行工程量清單的主體，要做好各方面的充分準備積極努力推行工程量清單的使用，在一定程度上規范招投標市場。第八章：結束語

工程量清單計價模式下的招投標在我國實行的時間不久，不可避免存在一些問題。但是，工程量清單計價分擔風險、促進競爭、淡化標底的作用，是適合市場需求的。實行工程量清單計價是深化工程造價改革的產物；有利于規范建設市場秩序，適應社會主義市場經濟發展；有利于促進建設市有序競爭和企業健康發展；有利于我國工程造價管理政府職能的轉變；有利于我國更好地適應世界大市場的需要。因此，我們必須通過加強監管力度、提高造價人員的整體素質、完善法規等一系列措施來彌補目前工程量清單計價模式下招投標的不足，使用好工程清單計價這個科學高效的工具。

致 謝

從論文選題到搜集資料，從寫稿到反復修改，期間經歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨，在寫作論文的過程中心情是如此復雜。如今，伴隨著這篇畢業論文的最終成稿，復雜的心情煙消云散，自己甚至還有一點成就感.，在論文的寫作過程中遇到了無數的困難和障礙，都在同學和老師的幫助下度過了。非常感謝我的指導老師。她為人隨和熱情，治學嚴謹細心。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵你，在論文的寫作和措辭等方面她也總會以“專業標準”嚴格要求你，從選題、定題開始，一直到最后論文的反復修改、潤色，老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。正是老師的無私幫助與熱忱鼓勵，我的畢業論文才能夠得以順利完成，謝謝指導老師。

另外，在校圖書館查找資料的時候，圖書館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導過我的各位老師表示最衷心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學者。本文引用了數位學者的研究文獻，如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發，我將很難完成本篇論文的寫作。

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