第一篇：淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理

淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理

國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)近幾年工程量清單計(jì)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)2003年版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行了修訂，發(fā)布了最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式改革的一項(xiàng)重大舉措，是面向我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，改革過(guò)程造價(jià)管理，逐步建立由政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的新機(jī)制。標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)移。

建筑工程以特定的商品形式作為交易對(duì)象，要求由市場(chǎng)確定其價(jià)格，而長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)實(shí)行的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為背景的，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，原有的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式已不能適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求一種能夠體現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)模式即滿足了這一要求。

傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)建筑市場(chǎng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式占據(jù)著主導(dǎo)地位，在這種模式下對(duì)工程造價(jià)的編制程序的一般方法是：先計(jì)算工程量，然后套用定額算出基本直接費(fèi)用，再以費(fèi)率的形式計(jì)算直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用，加上按國(guó)家規(guī)定計(jì)取的利潤(rùn)和稅金，匯總得出總造價(jià)。這種方法計(jì)算工程量的依據(jù)是圖紙和定額，工程量的價(jià)格計(jì)算依據(jù)是定額及國(guó)家造價(jià)管理部門(mén)頒布的調(diào)價(jià)表或調(diào)價(jià)系數(shù)。

工程量清單計(jì)價(jià)的含義

工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。

第二篇：淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理

淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理

摘 要：本文主要從工程量清單計(jì)價(jià)的定義，實(shí)行清單計(jì)價(jià)的合理性及可行性，以及其優(yōu)點(diǎn)等方面層層分析，并指出在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 合理性 可行性 優(yōu)點(diǎn) 注意問(wèn)題

隨著建筑業(yè)改革的逐步深入，建筑市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)制和合同制的逐步推行，以及我國(guó)加入WTO與國(guó)際接軌的要求，推行“工程量清單計(jì)價(jià)”已勢(shì)在必行。

一、何謂工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。

二、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的合理性和可行性

首先，工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。一言蔽之，就是大綜合。不象以往定額計(jì)價(jià)中先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程費(fèi)用。相比之下，工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的造價(jià)管理。

其次，采用統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，并對(duì)工程造價(jià)中自變和波動(dòng)較大的因素比如建筑材料價(jià)格及具體工程的施工措施費(fèi)和管理費(fèi)，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。這就充分引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價(jià)，這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

第三，采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評(píng)估、分析、測(cè)算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有競(jìng)爭(zhēng)性的施工組織和措施方案，從而促進(jìn)企業(yè)抓管理，煉內(nèi)功，降成本，提效益。有效地避免了個(gè)別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平、素質(zhì)的差異而造成工程量計(jì)算偏差，從而使評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。在招標(biāo)過(guò)程中把施工圖紙發(fā)給個(gè)投標(biāo)單位，以各自計(jì)算的工程量為準(zhǔn)的方式，雖說(shuō)對(duì)招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，能減輕許多工程量，但對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，常常是在非常短的時(shí)間內(nèi)要計(jì)算工程量，還要考慮確定投標(biāo)單價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)加上要承擔(dān)工程量計(jì)算偏差的風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)實(shí)際上有失水平。工程量計(jì)算的偏差，對(duì)于工程總造價(jià)影響很大，利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實(shí)力。

第四，采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用，因?yàn)橥稑?biāo)過(guò)程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，而中標(biāo)單位僅是一家，未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無(wú)法得到補(bǔ)償，造成社會(huì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、科學(xué)合理。

第五，采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長(zhǎng)，工程變更多，風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對(duì)等原則。

第六，實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，促進(jìn)建筑市場(chǎng)化的重要途徑。過(guò)去工程造價(jià)以定額為依據(jù)，1992年為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)改革，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，這樣國(guó)家控制量使工程質(zhì)量得到保證，價(jià)格也逐步走向市場(chǎng)化，這是定額改革的第一步，此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上，可以按照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)等試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格”。所以，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。

三、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)，具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1、清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。

2、工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝А①|(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理。

3、工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來(lái)說(shuō)，有較明顯優(yōu)勢(shì)。

4、工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)極價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防治日后追加工程造價(jià)。

5、工程造價(jià)，人才為本。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基本條件。

四、工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題

工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。

應(yīng)該指出，對(duì)于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復(fù)核等大量工作，這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國(guó)各地已建立的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計(jì)算手段。同時(shí)，作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)際通行做法，考慮將其收入的一部分用來(lái)參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)偂?/p>

采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過(guò)程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主必須依靠強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽；哪些不該簽?zāi)男╉?xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外。特別是我國(guó)加入WTO后，施工合同管理也將與國(guó)際管理接軌，應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。

為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問(wèn)題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽定合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)審定后，以固定工程量總價(jià)合同的方式簽定施工合同。即在沒(méi)有設(shè)計(jì)變更和有關(guān)政策性調(diào)整時(shí)，工程造價(jià)一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過(guò)程中時(shí)間緊造成的工程量計(jì)算偏差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以減少施工合同履行過(guò)程中的造價(jià)索賠，同時(shí)也方便了工程結(jié)算。

在工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，不應(yīng)只看總造價(jià)不看每項(xiàng)單報(bào)價(jià)，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。

由此可見(jiàn)，工程量清單計(jì)價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，計(jì)價(jià)方法更趨合理、準(zhǔn)確、有效。

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王慶芳）

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修改時(shí)間2007-9-20 9:20:03

第三篇：淺議工程量清單計(jì)價(jià)的造價(jià)管理

論用工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)越性

中國(guó)加入WTO后,伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理如何與國(guó)際慣例接軌,已成為當(dāng)前理論和實(shí)踐中一個(gè)急待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已于2003年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，業(yè)內(nèi)普遍評(píng)價(jià)認(rèn)為，這一工程計(jì)價(jià)方式的改革，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)也表明，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度真正開(kāi)始踅入國(guó)際慣例的軌道。工程量清單計(jì)價(jià)是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，它對(duì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序都將起到非常積極的推動(dòng)作用。由此可見(jiàn)，推行“工程量清單計(jì)價(jià)”已勢(shì)在必行。

所謂工程量清單計(jì)價(jià)就是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價(jià)項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)一定的合理性和可行性。首先，工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，綜合單價(jià)包含了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。一言蔽之，就是大綜合。不象以往定額計(jì)價(jià)中先計(jì)算定額直接費(fèi)，再計(jì)算價(jià)差，最后在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用，才能知道工程費(fèi)用。相比之下，工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的造價(jià)管理。其次，采用統(tǒng)一工程量清單，施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，并對(duì)工程造價(jià)中自變和波動(dòng)較大的因素比如建筑材料價(jià)格及具體工程的施工措施費(fèi)和管理費(fèi)，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。這就充分引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價(jià)，這樣才符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。第三，采用工程量清單，有利于投標(biāo)者集中力量評(píng)估、分析、測(cè)算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況，合理選擇具有競(jìng)爭(zhēng)性的施工組織和措施方案，從而促進(jìn)企業(yè)抓管理，降成本，提效益。有效地避免了個(gè)別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平、素質(zhì)的差異而造成工程量計(jì)算偏差，從而使評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。在招標(biāo)過(guò)程中把施工圖紙發(fā)給個(gè)投標(biāo)單位，以各自計(jì)算的工程量為準(zhǔn)的方式，雖說(shuō)對(duì)招標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，能減輕許多工程量，但對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，常常是在非常短的時(shí)間內(nèi)要計(jì)算工程量，還要考慮確定投標(biāo)單價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)加上要承擔(dān)工程量計(jì)算偏差的風(fēng)險(xiǎn)，招投標(biāo)實(shí)際上有失水平。工程量計(jì)算的偏差，對(duì)于工程總造價(jià)影響很大，利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實(shí)力。第四，采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用，因?yàn)橥稑?biāo)過(guò)程往往是多家單位參與一個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，而中標(biāo)單位僅是一家，未中標(biāo)單位各項(xiàng)支出亦無(wú)法得到補(bǔ)償，造成社會(huì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、科學(xué)合理。第五，采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長(zhǎng)，工程變更多，風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對(duì)等原則。第六，實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)管理改革，促進(jìn)建筑市場(chǎng)化的重要途徑。過(guò)去工程造價(jià)以定額為依據(jù)，1992年為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)改革，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，這樣國(guó)家控制量使工程質(zhì)量得到保證，價(jià)格也逐步走向市場(chǎng)化，這是定額改革的第一步，此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項(xiàng)目上，可以按照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和工程項(xiàng)目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)等試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控下由市場(chǎng)確定工程價(jià)格”。所以，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)，具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1、采用工程量清單招標(biāo)符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則。這一改革原則的本身就說(shuō)明必須把工程價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場(chǎng)，直至最后全面放開(kāi)，并最終通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源，決定工程價(jià)格。采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來(lái)。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系，報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量等因素，這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)人通過(guò)報(bào)價(jià)的調(diào)整來(lái)反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。

2、清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是“市場(chǎng)定價(jià)”。它能準(zhǔn)確及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價(jià)制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。

3、工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平。隨著建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織，不但存在著國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，而且還面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，敢于競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是先進(jìn)的施工工藝，科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。因?yàn)橹挥心切└咝А①|(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理。

4、工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性。這點(diǎn)和定額計(jì)價(jià)，平均工資，固定費(fèi)率，總體合理個(gè)體不合理相比較來(lái)說(shuō)，有較明顯優(yōu)勢(shì)。

5、工程量清單是造價(jià)控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防治日后追加工程造價(jià)。

6、工程造價(jià)，人才為本。工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，懂得國(guó)際工程造價(jià)操作理論與務(wù)實(shí)，技術(shù)綜合能力強(qiáng)，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的基本條件。

工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中仍存在一定問(wèn)題。工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。應(yīng)該指出，對(duì)于招標(biāo)單位，由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，常常因提供的工程量清單與實(shí)際施工圖紙有偏差帶來(lái)工程量復(fù)核等大量工作，這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出更高要求。與此相適應(yīng)的是，目前我國(guó)各地已建立的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計(jì)算手段。同時(shí)，作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)際通行做法，考慮將其收入的一部分用來(lái)參加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投保，這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)偂２捎霉こ塘壳鍐握型稑?biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供，在履行合同過(guò)程中，清單與施工圖紙所反映的工程量出現(xiàn)偏差的可能性很大，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主必須依靠強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理人員、造價(jià)人員組成的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制，在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽；哪些不該簽?zāi)男╉?xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外。特別是我國(guó)加入WTO后，施工合同管理也將與國(guó)際管理接軌，應(yīng)嚴(yán)格按照FIDIC條款執(zhí)行。為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問(wèn)題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽訂合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)審定后，以固定工程量總價(jià)合同的方式簽訂施工合同。即在沒(méi)有設(shè)計(jì)變更和有關(guān)政策性調(diào)整時(shí)，工程造價(jià)一次包死，不予調(diào)整，這樣，既能避免因招投標(biāo)過(guò)程中時(shí)間緊造成的工程量計(jì)算偏差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以減少施工合同履行過(guò)程中的造價(jià)索賠，同時(shí)也方便了工程結(jié)算。在工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)，不因應(yīng)只看總造價(jià)不看每項(xiàng)單報(bào)價(jià)，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大單價(jià)增大，這樣在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。由此可見(jiàn)，工程量清單造價(jià)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的報(bào)價(jià)方法相比，具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，報(bào)價(jià)方法更趨合理、準(zhǔn)確、有效。

第四篇：淺議工程量清單計(jì)價(jià)下的造價(jià)管理

淺議工程量清單計(jì)價(jià)下的造價(jià)管理

摘要：工程投標(biāo)要采用不平衡報(bào)價(jià)等方法，盡量使承包人在中標(biāo)以后盡可能早地收回資金，盡可能多地收回資金。工程施工階段要根據(jù)最優(yōu)化的施工方案對(duì)人工、材料和機(jī)械等做好嚴(yán)格管理，同時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認(rèn)工作管理。在工程竣工結(jié)算階段，要根據(jù)前期的記錄并確認(rèn)的與合同不一致的條款進(jìn)行索賠 關(guān)鍵字：工程量清單計(jì)價(jià),造價(jià)管理

目錄

一、工程量清單計(jì)價(jià)

二、清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)階段的造價(jià)管理

三、清單計(jì)價(jià)模式下，施工階段的造價(jià)管理

（一）人工費(fèi)的管理

（二）材料費(fèi)的管理

（三）機(jī)械費(fèi)的管理

（四）其他費(fèi)用的管理

（五）對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

（六）合同的管理

四、清單計(jì)價(jià)模式下，結(jié)算階段的造價(jià)管理

五、結(jié)論 參考文獻(xiàn)

在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保

工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。現(xiàn)就此談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議：

一、工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單是指按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)具體做法是：招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位依據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙及技術(shù)資料，核算出工程量，提供工程量清單，列入招標(biāo)文件中；投

標(biāo)方以自身企業(yè)人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備情況、企業(yè)管理水平等技術(shù)資源為依據(jù)制定綜合單價(jià)，清單項(xiàng)目的實(shí)物工程量乘以綜合單價(jià)就等于清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)總和。然后再考慮行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金等其他因素后進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)管理是全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。要有效地控制工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把傳統(tǒng)模式下的把控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段，轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段上來(lái)，并對(duì)各個(gè)階段均采取不同的行之有效的造價(jià)管理和控制方法，尤其是項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段。從而實(shí)現(xiàn)由以前的被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響和控制工程造價(jià)。

二、清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)階段的造價(jià)管理

施工企業(yè)報(bào)價(jià)之前，要以設(shè)計(jì)圖紙和《計(jì)價(jià)規(guī)范》為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，看其是否全面反映了擬建工程的全部?jī)?nèi)容。多數(shù)投標(biāo)單位認(rèn)為工程量清單有無(wú)問(wèn)題是招標(biāo)單位的事，其實(shí)不然，有許多業(yè)主在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)單位要審查工程量清單，若投標(biāo)單位沒(méi)有審查，則清單編制有問(wèn)題由投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。現(xiàn)在，越來(lái)越多的招標(biāo)單位在清單編制說(shuō)明中補(bǔ)充了以下內(nèi)容：“招標(biāo)人提供的工程量清單中所列工程數(shù)量?jī)H作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)和最終結(jié)算與支付的依據(jù)，除非招標(biāo)人以補(bǔ)遺函或答疑補(bǔ)充的形式予以更正，所提供的分部分項(xiàng)工程量清單數(shù)量不允許自行調(diào)整。若投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人提供的工程量清單數(shù)量存在差額與缺項(xiàng)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中另行補(bǔ)充編制分部分項(xiàng)清單偏離表予以調(diào)整。如投標(biāo)書(shū)中未補(bǔ)充編制偏離表或偏離表中未完整列出分部分項(xiàng)偏離內(nèi)容，則投標(biāo)人不能再以提供的工程量清單存在差額或缺項(xiàng)為由提出增加費(fèi)用。”可見(jiàn)，對(duì)清單 的審查也是投標(biāo)單位不可忽視的工作。

清單項(xiàng)目的特征會(huì)存在描述不完整或不準(zhǔn)確的情況，根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單只列主體項(xiàng)目，圍繞該主體項(xiàng)目施工的附屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容，主要項(xiàng)目特征的描述，隨主體項(xiàng)目名稱一并反映出來(lái)，構(gòu)成組合并計(jì)算綜合單價(jià)的依據(jù)。施工企業(yè)據(jù)此來(lái)確定完成該主體項(xiàng)目所需要的具體的“工程內(nèi)容”并計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)。如：市政管網(wǎng)工程管道鋪設(shè)中的鋼管鋪設(shè)，清單只列主體項(xiàng)目“鋼管鋪設(shè)”，而圍繞其主體項(xiàng)目的其他附屬工程：墊層、基礎(chǔ)、防腐、保溫、試驗(yàn)等工程內(nèi)容，均通過(guò)主體項(xiàng)目特征來(lái)表達(dá)。但限于設(shè)計(jì)深度和清單編制者對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的認(rèn)識(shí)和理解，項(xiàng)目特征描述常會(huì)出現(xiàn)不完整或不準(zhǔn)確的情況。如果報(bào)價(jià)之前發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，也應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)人澄清。否則發(fā)承包雙方會(huì)因部分清單項(xiàng)目的“工程內(nèi)容”是否已經(jīng)（或應(yīng)該）包含在主體項(xiàng)目的報(bào)價(jià)之中存在異議，而發(fā)生不必要的結(jié)算糾紛

《計(jì)價(jià)規(guī)范》第4.0.3條規(guī)定：“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。”同時(shí)，在第2.0.3條還規(guī)定：“綜合單價(jià)是完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。”通常，施工企業(yè)投標(biāo)計(jì)價(jià)時(shí)見(jiàn)到的工程量清單，主要是表示主體項(xiàng)目工程數(shù)量的“分部分項(xiàng)工程量清單”和表示各項(xiàng)措施項(xiàng)目名稱的“措施項(xiàng)目清單”。對(duì)此，施工企業(yè)不便直接計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)時(shí)必須將每個(gè)清單項(xiàng)目，根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征或施工工序進(jìn)行分解，直到分解為若干項(xiàng)目具體的“工程內(nèi)容”（相當(dāng)于傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)的分項(xiàng)工程或定額子目）才可以計(jì)價(jià)。因?yàn)楦鶕?jù)制定定額的基本原理，不論是企業(yè)定額還是預(yù)

算定額，都是以一個(gè)最簡(jiǎn)單的施工工序，和最基本的計(jì)量單位來(lái)測(cè)算并確定其消耗量的。而清單表達(dá)出的卻是由若干項(xiàng)“工程內(nèi)容”綜合而成的，某個(gè)主體項(xiàng)目的工程數(shù)量或措施項(xiàng)目的名稱。這就要求施工企業(yè)在確定“綜合單價(jià)”的過(guò)程中，不但要研究人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格，而且還必須研究其“工程內(nèi)容”和各自的消耗量。這個(gè)消耗量應(yīng)當(dāng)是企業(yè)定額規(guī)定的實(shí)際施工消耗量，應(yīng)當(dāng)包括施工、運(yùn)輸、安裝等方面的所有損耗。

為適應(yīng)工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)對(duì)內(nèi)還需進(jìn)行單價(jià)的合理分析與確定，以確保報(bào)價(jià)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在總標(biāo)價(jià)無(wú)多大出入的前提下，采用不平衡報(bào)價(jià)法，將工程量清單中有些單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規(guī)報(bào)價(jià)所能得到的更多的工程款，盡量實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的資金負(fù)占用，在工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)處于有利地位。如果在報(bào)價(jià)過(guò)程中判斷出標(biāo)書(shū)工程數(shù)量明顯不合理，采用不平衡報(bào)價(jià)法還能使企業(yè)實(shí)際結(jié)算款項(xiàng)比報(bào)價(jià)單的款項(xiàng)多。

實(shí)現(xiàn)“早收錢(qián)”。雖然在2002年最高人民法院公布了《合同法》第286條工程款項(xiàng)優(yōu)先受償權(quán)的司法解釋，但是盡早收回工程款項(xiàng)、減少企業(yè)自有資金的占用仍然是當(dāng)前每一個(gè)承包人十分關(guān)注的問(wèn)題。因此，在工程開(kāi)工以后，除預(yù)付款外，完成每一個(gè)單項(xiàng)工程都要爭(zhēng)取超前拿錢(qián)。由于工程款項(xiàng)的結(jié)算一般都是按照工程施工的進(jìn)度進(jìn)行的，在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)時(shí)就可以把工程量清單里先完成的工作內(nèi)容的單價(jià)調(diào)高，后完成的工作內(nèi)容的單價(jià)調(diào)低。盡管后邊的單價(jià)可能會(huì)賠錢(qián)，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內(nèi)部管理的資金占用，有利于施工流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)

應(yīng)變能力也得到提高，因此只要保證整個(gè)項(xiàng)目最終能夠盈利就可以了。

采用這樣的報(bào)價(jià)辦法不僅能平衡和舒緩承包人資金壓力的問(wèn)題，還能使承包人在工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)處于有利地位，因此就有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義。如果承包人永遠(yuǎn)處于收入比支出多狀態(tài)下，在出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制因素的情況下，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包人手中，減輕了承包人的現(xiàn)場(chǎng)工作人員壓力，對(duì)日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環(huán)。

實(shí)現(xiàn)“多收錢(qián)”。根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范第4.0.9款規(guī)定，不論由于工程量清單有誤或漏項(xiàng)，還是由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目或清單項(xiàng)目工程數(shù)量的增減，均應(yīng)按照實(shí)際調(diào)整。因此如果承包人在報(bào)價(jià)過(guò)程中判斷出標(biāo)書(shū)工程數(shù)量明顯不合理，就可以獲得多收錢(qián)的機(jī)會(huì)。例如，某工程項(xiàng)目工程量清單列明的數(shù)量為1000m3，經(jīng)過(guò)對(duì)圖紙工程量的審核，有絕對(duì)的把握認(rèn)為數(shù)量應(yīng)為1500m3，那么此時(shí)就可以把工程量清單里面的單價(jià)由10元/m3提高到13元/m3，這樣在工程結(jié)算時(shí)就會(huì)比一般的報(bào)價(jià)賺取更多的錢(qián)。如果認(rèn)為工程量清單的工程數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，實(shí)際施工時(shí)絕對(duì)干不到這個(gè)數(shù)量，那么就可以把單價(jià)報(bào)得低一些。這樣投標(biāo)時(shí)好象是有損失，但由于實(shí)際上并沒(méi)完成那么多工作量，就會(huì)賠很少的一部分。同樣，通過(guò)對(duì)施工圖紙的審核，如果發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)有不合理的地方，確信通過(guò)后期的運(yùn)作可以進(jìn)行變更，那么對(duì)很有可能發(fā)生變更的項(xiàng)目的報(bào)價(jià)就應(yīng)該做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以便取得更好的效益。

三、清單計(jì)價(jià)模式下，施工階段的造價(jià)管理

在正常情況下，以工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程，工程造價(jià)已基本確定，只有當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或工程量變動(dòng)時(shí)，才進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。因此，實(shí)施工程

量清單報(bào)價(jià)的工程，其成本要素的管理重點(diǎn)，就是在既定收入的前提下，控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等成本支出。

（一）人工費(fèi)的管理

人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的15%-20%，且隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而不斷變化。對(duì)人工單價(jià)在整個(gè)施工期間作出切合實(shí)際的預(yù)測(cè)，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。人工費(fèi)用控制指標(biāo)，主要是從量上加以控制，重點(diǎn)通過(guò)對(duì)在建工程過(guò)程控制。

首先在月初根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工進(jìn)度計(jì)劃，確定出合理的用工數(shù)量，結(jié)合市場(chǎng)人工單價(jià)計(jì)算出本月控制指標(biāo)。

其次在施工過(guò)程中，依據(jù)工程分部分項(xiàng)，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，在完成一個(gè)分項(xiàng)后，就同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，進(jìn)行橫評(píng)找出存在問(wèn)題，辦理相應(yīng)手續(xù)以便對(duì)控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個(gè)工程分項(xiàng)后各自同工程量清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量對(duì)比，考核控制指標(biāo)完成情況。通過(guò)這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出既增加了相應(yīng)的效益。如果包清工的工程，結(jié)算用工數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。確實(shí)超過(guò)控制指標(biāo)分項(xiàng)工日數(shù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)找出問(wèn)題的工程部位，及時(shí)同甲方辦理有關(guān)手續(xù)。在人工費(fèi)用支出中，要杜絕沒(méi)有工程量清單以外的支出，因?yàn)檫@些支出意味控制指標(biāo)的失控，減少已取得控制成果。

（二）材料費(fèi)的管理

材料費(fèi)用開(kāi)支約占建筑產(chǎn)品成本的60-65%，是成本要素控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用受材料供應(yīng)方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料和承包人自己采購(gòu)的材料。從采購(gòu)角度講，發(fā)包人提供的材料一般都是價(jià)格已經(jīng)確定，而

有承包人自己采購(gòu)的材料就存在材料價(jià)格高低的問(wèn)題。因此，承包人在采購(gòu)過(guò)程應(yīng)該降低材料單價(jià)。在上月末對(duì)本月施工分項(xiàng)所需材料用量下發(fā)采購(gòu)部門(mén)，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購(gòu)過(guò)程以工程清單報(bào)價(jià)中材料價(jià)格為控制指標(biāo)，確保采購(gòu)過(guò)程產(chǎn)生收益。對(duì)發(fā)包人供材供料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié)。從施工管理角度講，在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級(jí)搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個(gè)分項(xiàng)后，考核控制效果。要杜絕沒(méi)有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因?yàn)榉倒げ坏黾硬牧腺M(fèi)用成本，而且嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽(yù)，為以后招攬工程必然帶來(lái)負(fù)面的影響。月末應(yīng)把控制用量和價(jià)格同實(shí)際用量和價(jià)格橫向?qū)Ρ龋瑢?duì)超額使用的材料數(shù)量要落實(shí)清楚，對(duì)存在材料差價(jià)的問(wèn)題，應(yīng)盡快發(fā)包人辦理相關(guān)手續(xù)。

在工程量清單報(bào)價(jià)下材料費(fèi)用管理的重點(diǎn)，是為整個(gè)施工期間隨時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格變化，及時(shí)儲(chǔ)備物優(yōu)價(jià)廉的材料。建立自己材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過(guò)程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過(guò)程材料可利用率。延長(zhǎng)自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命，對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料依據(jù)施工周期，精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回租賃單位，減少占用天數(shù)。

（三）機(jī)械費(fèi)的管理

機(jī)械費(fèi)的開(kāi)支約占建筑產(chǎn)值的8%-10%，其控制指標(biāo)主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算出使用的機(jī)械臺(tái)班數(shù)。由于機(jī)械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價(jià)格一般不會(huì)變化，因此機(jī)械費(fèi)的控制主要是用量的控制。對(duì)于租賃的設(shè)備，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)情況，作到設(shè)備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間以降低費(fèi)用。在施工過(guò)程中，每天做

詳細(xì)臺(tái)班記錄，對(duì)于發(fā)生發(fā)包人方或其他外界非合同因素迫使機(jī)械不能正常運(yùn)行使用，如現(xiàn)場(chǎng)停電等，應(yīng)在當(dāng)天同發(fā)包人辦好現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。月末實(shí)際使用臺(tái)班同控制臺(tái)班的絕對(duì)數(shù)進(jìn)行對(duì)比，將量差分析發(fā)生的原因。對(duì)自有或融資租賃的設(shè)備，更應(yīng)作好日常臺(tái)班記錄，注意日常維護(hù)延長(zhǎng)使用壽命，提高設(shè)備利用率，保證每天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，少作無(wú)用功。

（四）其他費(fèi)用的管理

除了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)以外，施工過(guò)程中需要控制的費(fèi)用還有管理費(fèi)用、臨設(shè)費(fèi)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)。這部分費(fèi)用在中標(biāo)后以后就成為既定的數(shù)，因此，在施工過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

1、節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對(duì)每筆開(kāi)支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)作到高效精干，提倡一專多能。對(duì)辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時(shí)間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

2、臨設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)，依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場(chǎng)情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設(shè)，工程接近竣工時(shí)及時(shí)減少臨設(shè)的占用。對(duì)重復(fù)利用的臨設(shè)材料每次安、拆要高抬輕放，延長(zhǎng)使用次數(shù)。日常使用及時(shí)維護(hù)易損部位，延長(zhǎng)使用壽命。

3、對(duì)稅金、保險(xiǎn)費(fèi)是國(guó)家政策嚴(yán)格控制的費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度款及時(shí)上繳。

（五）對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

在施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設(shè)計(jì)變更；同樣對(duì)施工

圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應(yīng)不及時(shí)造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。首先應(yīng)有負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員作好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容應(yīng)及時(shí)通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚；其次預(yù)算人員審核變更或簽證簽字內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全。在投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)是建立在既定的施工方案基礎(chǔ)上。最后，施工方案的改變更是對(duì)工程量清單單造價(jià)的修正，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)地編制變更及簽證后的變動(dòng)價(jià)值，反映工程真實(shí)造價(jià)構(gòu)成。

（六）合同的管理

施工合同是業(yè)主和中標(biāo)人為完成法定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律依據(jù)。簽定嚴(yán)密的施工 承包合同，并在實(shí)施中加強(qiáng)合同管理，才能很好地保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少合同雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益。對(duì)經(jīng)常能引起結(jié)算糾紛的工程量錯(cuò)誤、漏項(xiàng)，業(yè)主可通過(guò)確定合同價(jià)的計(jì)價(jià)方式來(lái)避免。對(duì)于變更增加的工程量，其單價(jià)要根據(jù)以下原則處理：投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于該工程量?jī)r(jià)格的，按已有的價(jià)格確定；投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于該工程量?jī)r(jià)格的，可按類似的價(jià)格確定；投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用或類似于該工程量?jī)r(jià)格的，由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商確定。

在約定合同條款時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的實(shí)施條件及其變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)變化的合同條件，并明確一旦這些條件發(fā)生變化時(shí)的價(jià)格調(diào)整方法。對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的工程內(nèi)容，在協(xié)議條款中要確定定價(jià)的方法和原則。尤其要重視合同中專用條款的約定，對(duì)通用條款中的一些條件要在專用條款中加以補(bǔ)充、細(xì)化，使合同條款意

思更加準(zhǔn)確、責(zé)任和權(quán)利更加明確、可操作性更強(qiáng)(如：不可抗力的界定標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)施工條件改變程度等等)，這樣就會(huì)使結(jié)算糾紛大大減少。

在合同簽定后，要做好合同文件的管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)要建立技術(shù)檔案。要運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任管理、落實(shí)合同中造價(jià)的控制目標(biāo)，將確定的造價(jià)控制目標(biāo)落實(shí)到工程項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)和人員，并嚴(yán)格執(zhí)行合同原則和內(nèi)容。對(duì)合同執(zhí)行情況要進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，以明確合同雙方職責(zé)。

四、清單計(jì)價(jià)模式下，結(jié)算階段的造價(jià)管理

由于清單描述不清楚造成的結(jié)算矛盾。如果合同中有約定的按合同中約定執(zhí)行。合同無(wú)約定的，發(fā)承包雙方應(yīng)以實(shí)事求是為原則，以施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，簽證單上必須有發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、承包人三方簽證和蓋章，方可作為竣工結(jié)算的依據(jù)。同時(shí)簽證單上必須明確簽證的原因、位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班、價(jià)格和簽證時(shí)間。

預(yù)留金是招標(biāo)人為工程可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。此費(fèi)用均為估算、預(yù)測(cè)數(shù)量，雖在投標(biāo)人報(bào)價(jià)中但與投標(biāo)人無(wú)關(guān)。竣工結(jié)算時(shí)，變更的造價(jià)可以從預(yù)留金中支取。變更造價(jià)小于預(yù)留金額的剩余金額仍歸招標(biāo)人所有，變更造價(jià)超過(guò)預(yù)留金的部分應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。

施工中由于發(fā)包人的原因造成工程量變更，承包人應(yīng)按有效變更及時(shí)向發(fā)包人提出價(jià)款變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。根據(jù)國(guó)家建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法規(guī)定：工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，由承包人提出價(jià)款變更報(bào)告：發(fā)包人

應(yīng)在收到報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)．如未確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。千萬(wàn)要注意的是價(jià)款變更的有效性。因?yàn)槟愠^(guò)了日期，發(fā)包人認(rèn)為工程設(shè)計(jì)變更不涉及變更費(fèi)用，那樣的話，損失可大了。

結(jié)算時(shí)一定要按照清單規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)要注意同種名稱不同規(guī)格的差異性。同樣是門(mén)，由于尺寸不一樣，價(jià)格相差很大，所以在結(jié)算時(shí)要注意。

結(jié)算時(shí)要客觀地計(jì)算工程量。比如土建工程中鉆孔樁基礎(chǔ)工程．實(shí)際結(jié)算時(shí)是按實(shí)際長(zhǎng)度計(jì)算，不要加定額中規(guī)定的0．5m。其綜合單價(jià)已包含損耗的價(jià)格。

五、結(jié)論

清單計(jì)價(jià)法有利于降低工程造價(jià)，合理節(jié)約投資，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià)，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時(shí)，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過(guò)程中公平、公正、公開(kāi)的三項(xiàng)原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外，它還有利于促進(jìn)企業(yè)改制、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)要不斷的進(jìn)取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤(rùn)，以在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。

實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)后，工程投標(biāo)要采用不平衡報(bào)價(jià)等方法，盡量使承包人在中標(biāo)以后盡可能早地收回資金，盡可能多地收回資金。工程施工階段要根據(jù)最優(yōu)化的施工方案對(duì)人工、材料和機(jī)械等做好嚴(yán)格管理，同時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認(rèn)工作管理。在工程竣工結(jié)算階段，要根據(jù)前期的記錄并確認(rèn)的與合同不一致的條款進(jìn)行索賠。總結(jié)起來(lái)就是“早拿錢(qián)，多拿錢(qián)，管好錢(qián)”。

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第五篇：工程量清單計(jì)價(jià)文件編制

工程量清單計(jì)價(jià)文件的編制

一、工程量清單計(jì)價(jià)的具體計(jì)算內(nèi)容

1、按照企業(yè)定額或政府消耗量定額標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、并以此為基礎(chǔ)確定管理費(fèi)和利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)，由此可計(jì)算出分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑清單工程量×綜合單價(jià)

2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)因素及工程量清單規(guī)定計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)以實(shí)物量或分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基數(shù)按費(fèi)率計(jì)算的方法確定。

措施項(xiàng)目費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程費(fèi)×相應(yīng)的費(fèi)率

或：措施項(xiàng)目費(fèi)=∑清單工程量×綜合單價(jià)

3、其他項(xiàng)目費(fèi)（零星工作項(xiàng)目費(fèi)）按工程量清單規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)為依據(jù)確定

4、規(guī)費(fèi)按政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、稅金按國(guó)家或地方稅法的規(guī)定執(zhí)行

6、匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等得到工程總價(jià)

7、根據(jù)分析、判斷、調(diào)整得到標(biāo)底或報(bào)價(jià)

二、分部分項(xiàng)工程費(fèi)的確定

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)在其計(jì)價(jià)表中進(jìn)行，計(jì)價(jià)表中的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量按分部分項(xiàng)工程量清單中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的確定取決于兩個(gè)方面，一是取決于清單工程量（業(yè)主已確定），另一方面取決于清單項(xiàng)目單價(jià)（綜合單價(jià)）。

分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)，應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定的綜合單價(jià)組成，按設(shè)計(jì)文件或“分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目”中的“工程內(nèi)容”和“項(xiàng)目特征”確定

（一）綜合單價(jià)計(jì)價(jià)

綜合單價(jià)應(yīng)按一定的組價(jià)程序和內(nèi)容進(jìn)行組合確定。（見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P7～8 表）

人工土方工程組價(jià)要用“以人工費(fèi)為組價(jià)基礎(chǔ)” P8

機(jī)械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程組價(jià)要用“以直接費(fèi)為組價(jià)基礎(chǔ)” P7

表中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)或合價(jià)（基價(jià)）從《消耗量定額》或 《價(jià)目表》中得到，費(fèi)率從《參考費(fèi)率》表中得到

組價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：清單項(xiàng)目中的工程特征和工程內(nèi)容的描述

清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)：～＝Σ各組合工程內(nèi)容的綜合單價(jià)

（二）綜合單價(jià)的確定步驟

1、確定計(jì)算依據(jù)

確定社會(huì)平均價(jià)格和確定工程個(gè)別價(jià)格的依據(jù)不同

2、分析清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容

由于《計(jì)價(jià)規(guī)則》和《消耗量定額》或《企業(yè)定額》在工程項(xiàng)目劃分上不完全一致。工程量清單以“綜合實(shí)體”項(xiàng)目為主劃分（實(shí)體項(xiàng)目中一般可以包括許多工程內(nèi)容）。而消耗量定額一般是按施工工序設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的。因此需要清單計(jì)價(jià)的編制人根據(jù)工程量清單描述的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容確定清單項(xiàng)目所包含的消耗量定額子目。

3、計(jì)算定額項(xiàng)目的工程量

根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程數(shù)量，當(dāng)與工程量清單計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以清單中的工程量作為定額子目相應(yīng)工程內(nèi)容的工程數(shù)量。

4、確定相應(yīng)項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量 編制標(biāo)底采用《消耗量定額》，編制報(bào)價(jià)采用《企業(yè)定額》或《消耗量定額》

人工消耗量＝定額子目中人工消耗量×定額項(xiàng)目工程量

材料消耗量＝定額子目中材料消耗量×定額項(xiàng)目工程量

機(jī)械消耗量＝定額子目中機(jī)械消耗量×定額項(xiàng)目工程量

5、確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)

編制標(biāo)的采用政府部門(mén)規(guī)定的價(jià)格，編制報(bào)價(jià)采用市場(chǎng)價(jià)格。

6、確定相應(yīng)項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)

人工費(fèi)＝人工消耗量×人工單價(jià)

材料費(fèi)＝∑材料消耗量×材料單價(jià)

機(jī)械費(fèi)＝∑機(jī)械臺(tái)班量×臺(tái)班單價(jià)

7、計(jì)算分項(xiàng)直接工程費(fèi)

分項(xiàng)工程直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)

此時(shí)也可直接應(yīng)用《價(jià)目表》得到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)或基價(jià)：

分項(xiàng)工程直接費(fèi)＝（價(jià)目表中人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）×定額項(xiàng)目工程量

或： 分項(xiàng)工程直接費(fèi)＝基價(jià)×定額項(xiàng)目工程量

8、確定清單項(xiàng)目管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)

管理費(fèi)、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)的確定，根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)的不同，計(jì)算方法各異

9、確定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

清單項(xiàng)目綜合單價(jià)＝清單項(xiàng)目人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)

或：清單項(xiàng)目綜合單價(jià)＝定額項(xiàng)目綜合單價(jià)/清單項(xiàng)目工程量

定額項(xiàng)目綜合單價(jià)＝人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)

除采用上述方法確定清單項(xiàng)目綜合單價(jià)以外，還可以采用清單單位含量法：

清單單位含量法的基本方法是在計(jì)算定額工程量后（計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之前），計(jì)算清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟亩~項(xiàng)目的工程量，即清單含量：

清單含量=某工程內(nèi)容的定額工程量/清單工程量

**單位估價(jià)表法：即直接采用《價(jià)目表》中的基價(jià)，計(jì)算管理費(fèi)和利潤(rùn)或風(fēng)險(xiǎn)，得到定額綜合單價(jià)，再換算成清單綜合單價(jià)（即定額綜合單價(jià)乘以清單含量即可）

（三）管理費(fèi)的確定

1、管理費(fèi)的概念

管理費(fèi)是指承包人為組織和管理施工生產(chǎn)及正常運(yùn)營(yíng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，管理費(fèi)是工程成本的重要組成部分

管理費(fèi)分為公司管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，公司管理費(fèi)即公司總部的管理費(fèi)，是施工企業(yè)用來(lái)維持公司營(yíng)業(yè)和總部為全部合同提供服務(wù)的一項(xiàng)費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部組織和管理施工所支出的費(fèi)用。在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中不分公司管理費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。但由于這兩項(xiàng)費(fèi)用的用途和估算的方法不盡相同，因此，先分別估算，然后再合并為管理費(fèi)。

2、管理費(fèi)的計(jì)算：

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，管理費(fèi)的計(jì)價(jià)一般以基數(shù)乘以費(fèi)率的形式攤?cè)敕植糠猪?xiàng)單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)中。

1）以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）

管理費(fèi)＝直接工程費(fèi)×管理費(fèi)費(fèi)率 2）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）

管理費(fèi)＝人工費(fèi)×管理費(fèi)費(fèi)率

3）管理費(fèi)的費(fèi)率：陜西省《參考費(fèi)率》P4 P6

（四）利潤(rùn)的確定

1、利潤(rùn)的概念

利潤(rùn)是承包人完成所承包工程獲得的盈利。為了持續(xù)生存與發(fā)展，承包人必須獲取利潤(rùn)。承包人的所有活動(dòng)都是為了最大限度的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

如何確定利潤(rùn)是報(bào)價(jià)決策的關(guān)鍵問(wèn)題之一。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，要想獲得很高的利潤(rùn)已非易事。很顯然，在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)一定的情況下，報(bào)價(jià)的高低主要取決于利潤(rùn)的高低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是獲取利潤(rùn)，因此，在報(bào)價(jià)中不能盲目的壓低報(bào)價(jià)，應(yīng)制定一個(gè)利潤(rùn)的最低限額。然后根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況，招標(biāo)人的類型及承包人對(duì)工程項(xiàng)目的期望程度，確定一個(gè)不低于最低限額的合適的利潤(rùn)率。

2、利潤(rùn)的計(jì)算

利潤(rùn)的計(jì)算一般以基數(shù)乘以費(fèi)率的形式攤?cè)敕植糠猪?xiàng)單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)中。

1）以直接工程費(fèi)和管理費(fèi)之和為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）

利潤(rùn)＝（直接工程費(fèi)+管理費(fèi)）×利潤(rùn)費(fèi)率

2）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）

利潤(rùn)＝人工費(fèi)×利潤(rùn)費(fèi)率

3）利潤(rùn)的費(fèi)率：陜西省《參考費(fèi)率》P5 P6

（五）風(fēng)險(xiǎn)金的確定

工程承包是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，在編制報(bào)價(jià)時(shí)，必須對(duì)工程的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并把最后報(bào)價(jià)中應(yīng)該增加的風(fēng)險(xiǎn)以補(bǔ)償費(fèi)用的形式確定下來(lái)。

從目前的情況來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)的考慮還是以材料和人工的風(fēng)險(xiǎn)為主。即材料差價(jià)的處理：

材料差價(jià)的計(jì)算

材料差價(jià)＝（材料的市場(chǎng)價(jià)格－價(jià)目表附錄中材料的單價(jià)）×消耗量定額中的材料用量

材料差價(jià)的處理：

編制標(biāo)底時(shí)，材料差價(jià)（或材料差價(jià)×定額項(xiàng)目工程量后）計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)

編制報(bào)價(jià)時(shí)，材料差價(jià)并入材料費(fèi)或基價(jià)中，并計(jì)取管理費(fèi)和利潤(rùn)。人工差價(jià)的處理（陜建發(fā)[2007]232號(hào)）人工差價(jià)的計(jì)算

建筑工程：人工差價(jià)＝（36.00－25.73）×消耗量定額中的人工消耗量 裝飾工程：人工差價(jià)＝（42.00－28.48）×消耗量定額中的人工消耗量 人工差價(jià)的處理：

編制標(biāo)底時(shí)，人工差價(jià)（即調(diào)增部分）按規(guī)定計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)，不計(jì)取管理費(fèi)和利潤(rùn)。編制報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人是否參考自主確定。

三、措施項(xiàng)目費(fèi)的確定

（一）措施項(xiàng)目的確定與增減

措施項(xiàng)目是為工程實(shí)體施工服務(wù)的，措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供。招標(biāo)人在編制標(biāo)底時(shí)，措施項(xiàng)目費(fèi)可按照合理的施工方案和各措施項(xiàng)目費(fèi)的參考費(fèi)率及有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際施工組織設(shè)計(jì)采取的具體措施，在招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，增加措施項(xiàng)目。對(duì)于清單中列出而實(shí)際不采用的措施項(xiàng)目則應(yīng)不填寫(xiě)報(bào)價(jià)。

措施項(xiàng)目的增減應(yīng)按下列要求進(jìn)行：詳見(jiàn)《教材》P113 總之，措施項(xiàng)目的計(jì)列應(yīng)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。措施項(xiàng)目的大小、數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際設(shè)計(jì)確定，不要盲目的擴(kuò)大或減少，這是估計(jì)措施項(xiàng)目費(fèi)的基礎(chǔ)。

（二）措施項(xiàng)目費(fèi)的確定方法

措施項(xiàng)目清單中所列的措施項(xiàng)目均以“一項(xiàng)”列出，在計(jì)價(jià)時(shí)，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所包含的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目不同，費(fèi)用確定的方法也不同，其綜合單價(jià)組成內(nèi)容可能由差異，綜合單價(jià)的組成包括完成該措施項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及一定的風(fēng)險(xiǎn)。

措施項(xiàng)目費(fèi)用（綜合單價(jià)）確定的方法有以下幾種：

（1）定額法計(jì)價(jià)：這種方法與分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的計(jì)算方法一樣，主要是指一些與實(shí)體又緊密聯(lián)系的項(xiàng)目，如腳手架、模板、大型機(jī)械、垂直運(yùn)輸?shù)?/p>

（2）公式參數(shù)法計(jì)價(jià)：定額模式下幾乎所有的措施項(xiàng)目都采用這種辦法。有些地區(qū)以費(fèi)用定額的形式體現(xiàn)，就是按一定的基數(shù)乘系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種方法主要適用于施工過(guò)程中必須發(fā)生但在投標(biāo)時(shí)很難具體分析分項(xiàng)預(yù)測(cè)又無(wú)法單獨(dú)列出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的措施項(xiàng)目，如夜間施工、二次搬運(yùn)等，按此辦法計(jì)價(jià)。

（3）實(shí)物量法計(jì)價(jià)：這種方法是最基本，也是最能反映投標(biāo)人個(gè)別成本的計(jì)價(jià)方法，是按投標(biāo)人現(xiàn)在的水平，預(yù)測(cè)將要發(fā)生的每一項(xiàng)費(fèi)用的合計(jì)數(shù)，并考慮一定的浮動(dòng)因數(shù)及其它社會(huì)環(huán)境影響因數(shù)。

（4）分包法計(jì)價(jià)：在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)的方法，這種方法適合可以分包的獨(dú)立項(xiàng)目，如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆、室內(nèi)空氣污染測(cè)試等。

不同的措施項(xiàng)目其特點(diǎn)不同，不同的地區(qū)，費(fèi)用確定的方法也不一樣，但基本上可歸納為兩種，其一，按分部分項(xiàng)工程費(fèi)中所含各措施項(xiàng)目費(fèi)的費(fèi)率確定；其二，按實(shí)計(jì)算。前一種方法措施項(xiàng)目費(fèi)中一般已包含管理費(fèi)和利潤(rùn)等。按后一種方法措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)另外考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)的分?jǐn)偂?/p>

（三）措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法的多樣性正體現(xiàn)了清單計(jì)價(jià)人自由組價(jià)的特點(diǎn)，其實(shí)上面提到的這些方法對(duì)分部分項(xiàng)工程和其他項(xiàng)目的組價(jià)都是有用的。在用上述辦法組價(jià)時(shí)，要注意：

（1）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，在確定措施項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)，規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成僅供參考，也就是說(shuō)措施項(xiàng)目?jī)?nèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等不一定全部發(fā)生，不要求每個(gè)項(xiàng)目措施項(xiàng)目?jī)?nèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)都必須有。

（2）在報(bào)價(jià)時(shí)，措施項(xiàng)目招標(biāo)人要求分析明細(xì)，這時(shí)用公式參數(shù)法組價(jià)、分包法組價(jià)都是先知道總數(shù)，這就靠人為用系數(shù)或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)

（3）招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒(méi)有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，因此，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，調(diào)整措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容并報(bào)價(jià)。

（四）、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的基本原理

1、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的前提：分部分項(xiàng)清單計(jì)價(jià)完成后，有關(guān)費(fèi)用已知

2、計(jì)算方法：

編制標(biāo)底：按參考費(fèi)率計(jì)算或按定額計(jì)算

編制報(bào)價(jià)：自主計(jì)算或按編標(biāo)底的方法確定

3、按參考費(fèi)率計(jì)算的（除安全及文明施工外），每項(xiàng)措施項(xiàng)目應(yīng)分為人工土方工程、機(jī)械土方工程、樁基礎(chǔ)工程、一般土建工程和裝飾工程五項(xiàng)計(jì)算。

4、按定額計(jì)算的，其綜合單價(jià)的形成同分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)。（注意清單含量為定額工程量）

（五）、按參考費(fèi)率計(jì)算的措施項(xiàng)目

1、安全及文明工地施工措施費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后按規(guī)費(fèi)的計(jì)價(jià)程序計(jì)列

2、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

1）人工土方：～＝分部分項(xiàng)人工費(fèi)×費(fèi)率

2）機(jī)械土方：～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率 3）樁基礎(chǔ)： ～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

4）一般土建: ～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

5）裝飾工程：～＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)×費(fèi)率

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=1）+2）+3）+4）+5）

3、冬雨季夜間施工、二次倒運(yùn)、檢驗(yàn)試驗(yàn)及放線定位費(fèi)等的計(jì)算同上條計(jì)算。

（六）、按定額計(jì)算的措施項(xiàng)目

1、模板及支撐

配套定額子目在第四章，分部分項(xiàng)清單中每一個(gè)砼項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)模板定額（注意基礎(chǔ)墊層的模板）

2、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)

配套定額子目在第十六章：附錄二

一般包括土方工程機(jī)械、樁基礎(chǔ)工程（打壓樁和成孔機(jī)械）、吊裝機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械（卷?yè)P(yáng)機(jī)除外）

3、腳手架

配套定額子目在第十三章，包括外腳手架、里腳手架和滿堂腳手架

4、垂直運(yùn)輸

配套定額子目在第十四章，機(jī)械包括卷?yè)P(yáng)機(jī)和塔吊

5、深基坑支護(hù)

配套定額子目在第二章，包括樁基礎(chǔ)、錨釘支護(hù)和土釘支護(hù)

四、其他項(xiàng)目費(fèi)的確定

（一）其他項(xiàng)目清單費(fèi)用組成

其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分內(nèi)容組成，其他項(xiàng)目清單費(fèi)用是指預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)（僅指由招標(biāo)人購(gòu)置的材料費(fèi)）、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項(xiàng)目費(fèi)等估算金額的總和。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供，由于工程的復(fù)雜性，在施工之前，很難預(yù)料在施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生什么變更，所以，招標(biāo)人按估算的方法將這部分費(fèi)用以其他項(xiàng)目的形式列出，由投標(biāo)人按規(guī)定組價(jià)，包括在總價(jià)內(nèi)。

（二）其他項(xiàng)目清單費(fèi)用的確定

分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)都是由投標(biāo)人自由組價(jià)，可其他項(xiàng)目費(fèi)不一定是投標(biāo)人自由組價(jià)，因?yàn)槠渌?xiàng)目費(fèi)包括招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。

（1）招標(biāo)人部分是非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，這就要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量及金額進(jìn)入報(bào)價(jià)，不允許投標(biāo)人對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

（2）對(duì)于投標(biāo)人部分是競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，名稱、數(shù)量由招標(biāo)人提供，價(jià)格由投標(biāo)人自主確定：

總承包服務(wù)費(fèi)：是投標(biāo)人為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行工程分包和材料采購(gòu)發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)及工程分包特點(diǎn)，按分包項(xiàng)目金額的一定百分比計(jì)算。

零星工作項(xiàng)目費(fèi)：是招標(biāo)人列出的未來(lái)可能發(fā)生的工程量清單以外的不能以實(shí)物計(jì)量和定價(jià)的零星工作。計(jì)價(jià)應(yīng)以招標(biāo)人列出的“零星工作項(xiàng)目表”中的內(nèi)容填寫(xiě)綜合單價(jià)和合價(jià)，綜合單價(jià)還應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)等。

人工綜合單價(jià)＝人工預(yù)算價(jià)×（1＋管理費(fèi)率）×（1＋利潤(rùn)費(fèi)率）

材料綜合單價(jià)＝材料預(yù)算價(jià)×（1＋管理費(fèi)率）×（1＋利潤(rùn)費(fèi)率）

機(jī)械綜合單價(jià)＝機(jī)械臺(tái)班單價(jià)×（1＋管理費(fèi)率）×（1＋利潤(rùn)費(fèi)率）

（三）注意事項(xiàng)

（1）其他項(xiàng)目清單中的預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，均為估算、預(yù)算量，雖在投標(biāo)時(shí)計(jì)入投標(biāo)人的報(bào)價(jià)中，但不應(yīng)視為投標(biāo)人所有。竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人實(shí)際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。

（2）總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購(gòu)所需的費(fèi)用，此處提到的工程分包是指國(guó)家允許分包的工程，但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用，投標(biāo)人由于分包而發(fā)生的管理費(fèi)，應(yīng)包括在相應(yīng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)內(nèi)。

（3）為了準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，招標(biāo)人用“零星工作項(xiàng)目表”的形式詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量，投標(biāo)人在此表內(nèi)組價(jià)。此表為其他項(xiàng)目費(fèi)的附表，不是獨(dú)立的項(xiàng)目費(fèi)用表。

五、規(guī)費(fèi)和稅金的確定

（一）規(guī)費(fèi)和安全及文明工地施工措施費(fèi)

1、規(guī)費(fèi)

規(guī)費(fèi)是指政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，屬于行政費(fèi)用。按照建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【2003】206號(hào)），規(guī)費(fèi)包括：工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。

采用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)不包含在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計(jì)算：

規(guī)費(fèi)＝（分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)）×規(guī)費(fèi)的費(fèi)率。

規(guī)費(fèi)的費(fèi)率由各地主管部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)綜合確定，陜西省建筑安裝工程規(guī)費(fèi)的費(fèi)率：養(yǎng)老保險(xiǎn)3.55％，失業(yè)保險(xiǎn)0.21%，醫(yī)療保險(xiǎn)0.48％，意外傷害保險(xiǎn)0.18％，工程定額測(cè)定費(fèi)0.14％。

2、安全文明施工措施費(fèi)

安全文明施工措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后按規(guī)費(fèi)的計(jì)價(jià)程序計(jì)列 ～＝（分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)）×2.6％

（二）稅金

稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。它是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能向納稅人按規(guī)定稅率征收的貨幣金額。

采用綜合單價(jià)法編制標(biāo)底和報(bào)價(jià)時(shí)，稅金不包含在清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計(jì)算，即：

稅金＝（分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋安全文明施工措施費(fèi)）×稅率

根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)【2003】206號(hào)）規(guī)定，稅率按納稅地點(diǎn)在市區(qū)、縣鎮(zhèn)及其他地區(qū)分別以3.41％、3.35％、3.22％計(jì)取。納稅地點(diǎn)是指承建項(xiàng)目的所在地。

六、工程項(xiàng)目造價(jià)的確定

（一）工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，管理費(fèi)、利潤(rùn)是分?jǐn)偟巾?xiàng)目費(fèi)中的，因此，按照《計(jì)價(jià)規(guī)范（規(guī)則）》，建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)算為：

工程項(xiàng)目總費(fèi)用＝分部分項(xiàng)工程費(fèi)＋措施項(xiàng)目費(fèi)＋其他項(xiàng)目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋稅金

（二）工程造價(jià)的計(jì)算

單位工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序 見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P2 規(guī)費(fèi)的內(nèi)容 見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P9

規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和費(fèi)率 見(jiàn)《參考費(fèi)率》 P3

稅金的內(nèi)容和費(fèi)率 見(jiàn)《計(jì)價(jià)規(guī)則》 P9