第一篇：甘肅省建設工程工程量清單計價規則

甘肅省建設工程工程量清單計價管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008，以下簡稱《計價規范》），規范建設工程造價計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，維護發承包雙方的合法利益，根據《甘肅省建設工程造價管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工程量清單計價，是指在建設工程發承包計價活動中，由招標人提供工程量清單，投標人依據工程量清單報價，通過競爭形成工程造價的計價方式。

第三條 本辦法適用于本省行政區域內建設工程工程量清單計價活動。采用其他計價方式的建設工程項目，仍應執行本辦法關于合同價款的約定、工程計量和價款支付，索賠與現場簽證、工程價款調整、竣工結算編制與審核以及工程造價爭議處理等規定。

第四條 工程量清單、招標控制價、投標價、竣工結算等工程造價成果文件的編制與審核，應由具有相應資格的造價專業人員承擔，并加蓋國家或者省建設行政主管部門監制的造價工程師、編審單位執業印章及公章。

第五條 省建設行政主管部門對本省行政區域內建設工程工程量清單計價活動實施統一監督管理，省建設工程造價管理機構負責日常監督管理工作。

各市、州建設行政主管部門按管理分工負責本行政區域內建設工程工程量清單計價的監督管理工作，市、州建設工程造價管理機構負責具體工作。

第二章 工程量清單編制 第六條 采用工程量清單計價招標的工程，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

第七條 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。

第八條 工程量清單應由取得本省工程造價執業印章的招標人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

第九條 編制工程量清單的依據：

1、國家或者本省建設行政主管部門頒發的現行計價依據、計價辦法和有關規定；

2、本辦法；

3、《甘肅省建設工程工程量清單計價規則》（以下簡稱《計價規則》）；

4、建設工程設計文件；

5、與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；

6、招標要求及其補充文件；

7、施工現場情況、工程特點及常規施工方案；

8、其他相關資料。

第十條 工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價與投標報價、計算工程量、支付工程價款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。

第十一條 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，根據《計價規則》各冊附錄的規定進行編制。第十二條 措施項目清單應依據《計價規則》中的措施項目一覽表，結合擬建工程實際情況和各專業的特點選擇列項。

措施項目中可以計算工程量的項目清單，宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量及計算規則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。

第十三條 其他項目清單應按照下列內容列項，并依據《計價規則》的規定，結合擬建工程實際情況填寫。

1、暫列金額；

2、暫估價（包括材料暫估價、專業工程暫估價）；

3、計日工；

4、總承包服務費。

第十四條 規費項目清單應按省建設行政主管部門規定的費用項目列項，不得任意增減。

第十五條 稅金項目清單應按省建設行政主管部門的規定執行。

第十六條 編制分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單時，出現《計價規則》未列的項目，編制人應依據《計價規則》的補充規定，結合擬建工程實際情況進行補充，并報省、市（州）建設工程造價管理機構備案。

第三章 工程量清單計價一般規定

第十七條 采用工程量清單計價的工程，建設工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成，并按以下程序計算：

建設工程造價計算程序 序號 項目名稱 計算辦法 分部分項工程費 ∑（分部分項工程量×綜合單價）2 措施項目費 ∑（各項措施項目費）3 其他項目費 ∑（各項其他項目費）4 規費 ∑（各項規費）5 稅金（1+2+3+4）×稅率 6 工程造價 1+2+3+4+5 其他項目費中的暫列金額、專業工程暫估價不計取任何費用。

第十八條 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。綜合單價應包括人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險，并按以下程序計算：

綜合單價計算程序 序號 項目名稱 計算辦法 人工費 ∑（人工消耗量×人工單價）2 材料費 ∑（材料消耗量×材料單價）施工機械使用費 ∑（施工機械臺班消耗量×機械臺班單價）4 企業管理費 規定的取費基數×企業管理費費率 5 利潤 規定的取費基數×利潤率 6 綜合單價 1+2+3+4+5 第十九條 采用工程量清單計價的工程，應在招標文件中明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍（幅度）。第二十條 措施項目清單計價應結合擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；不能計算工程量的措施項目應以“項”為單位計價，并包括除規費、稅金外的全部費用。

第二十一條 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發承包雙方計量確認的實際完成工程量確定。

第二十二條 措施項目清單中的安全文明施工費應按國家或者省建設行政主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。

第二十三條 其他項目清單應根據工程特點和本辦法有關規定計價。第二十四條 規費和稅金應按國家或者省建設行政主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

第四章 招標控制價

第二十五條 采用工程量清單招標的建設工程項目，應編制招標控制價，作為招標工程的最高限價。

招標人應對招標控制價的完整性和準確性負責。招標人不得明示或暗示委托的工程造價咨詢人抬高或壓低招標控制價，并不得擅自上調或下浮。

投標人的投標報價高于招標控制價的 , 招標人應對其投標予以拒絕。第二十六條 招標控制價應由取得本省工程造價執業印章的招標人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢人按下列依據編制：

1、本辦法及《計價規則》；

2、本省建設工程計價依據和計價辦法；

3、建設工程設計文件及相關資料；

4、招標文件中的有關要求、工程量清單及補充文件；

5、與建設項目相關的標準、規范等技術資料；

6、本省工程造價管理機構發布的預算價格、指導價格或市場價格信息；

7、其他相關資料。

第二十七條 招標控制價應在開標前7天公布標段的總價、分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金。并將安全文明施工費、規費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規定的不可競爭性費用計算程序單列。

招標控制價公布后不得上調或下浮，并將招標控制價及有關資料報省、市（州）工程造價管理機構備查。

第二十八條 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按本辦法規定進行編制的，應在開標前5天向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。

招投標監督機構應會同工程造價管理機構對投訴的事項進行審核，發現確有錯誤的，責令招標人修改。

第五章 投標價

第二十九條 投標價應由取得本省工程造價執業印章的投標人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。

第三十條 投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格或者金額。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

第三十一條 投標價按下列依據編制：

1、本辦法及《計價規則》；

2、企業定額，本省建設工程計價依據和計價辦法；

3、招標文件中的有關要求、工程量清單及補充文件；

4、建設工程設計文件及相關資料；

5、施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；

6、與建設項目相關的標準、規范等技術資料;

7、本省工程造價管理機構發布的預算價格、指導價格或市場價格信息；

8、其他相關資料。

第三十二條 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金的合計金額一致。并將安全文明施工費、規費、稅金按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》規定的不可競爭性費用計算程序單列。

第六章 合同價款的約定、工程計量、價款支付

第三十三條 實行招標的工程，合同價款應在中標通知書發出之日起 30 天內，由發承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在合同中約定。

不實行招標的工程，合同價款應在發承包雙方認可的工程價款基礎上，由發承包雙方在合同中約定。

第三十四條 實行招標的工程，合同約定不得違背招投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的，以投標文件為準。

第三十五條 實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。第三十六條 發承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定。合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協商確定；協商不能達成一致的，按《計價規則》相應條款執行。

1、預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；

2、工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；

3、工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間；

4、索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間；

5、發生工程價款爭議的解決方法及時間；

6、承擔風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法；

7、工程竣工價款結算編制與審核、支付及時間；

8、工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時間；

9、與履行合同、支付價款有關的其他事項。

第三十七條 發包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款按照合同約定在工程進度款中抵扣。

第三十八條 發包人支付工程進度款，應按照合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。

第三十九條 工程計量時，若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成并計量確認的工程量計算。

第四十條 承包人應按照合同約定，向發包人遞交已完工程量報告。發包人應在接到報告后按合同約定進行核對。第四十一條 承包人應在每個付款周期末，向發包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。除合同另有約定外，進度款支付申請應包括下列內容：

1、本周期已完成工程的價款；

2、累計已完成的工程價款；

3、累計已支付的工程價款；

4、本周期已完成計日工金額；

5、應增加和扣減的變更金額；

6、應增加和扣減的索賠金額；

7、應抵扣的工程預付款；

8、應扣減的質量保證金；

9、根據合同應增加和扣減的其他金額；

10、本付款周期實際應支付的工程價款。

第四十二條 發包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后，應在合同約定時間內核對和支付工程進度款。發包人應扣回的工程預付款與工程進度款同期結算抵扣。

第四十三條 發包人未在合同約定時間內支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后延期支付。協議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。

第四十四條 發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。

第七章 索賠與現場簽證、工程價款調整 第四十五條 合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。

第四十六條 承包人認為非自身原因發生的事件造成經濟損失，承包人應在確認該事件發生后，按合同約定向發包人發出索賠通知。

發包人在收到最終索賠報告后，未在合同約定時間內向承包人作出答復的，視為認可該項索賠。

第四十七條 承包人索賠按下列程序處理：

1、承包人在合同約定的時間內向發包人遞交索賠意向通知書；

2、發包人指定專人收集與索賠有關的資料；

3、承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠申請表；

4、發包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合本辦法第五十七條規定的條件時予以受理；

5、發包人指定的專人進行費用索賠核對，經造價工程師復核后，與承包人協商確定并由發包人批準；

6、發包人指定的專人應在合同約定的時間內簽署費用索賠審批表，或發出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知，收到承包人提交的詳細資料后，按本條第 4、5 項的程序進行。

第四十八條 承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯時，發包人應綜合作出費用索賠和批準工程延期的決定。

第四十九條 發包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發包人應在確認引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發出索賠通知。承包人收到發包人索賠通知后，未在合同約定時間內向發包人作出答復，視為認可該項索賠。

第五十條 承包人應發包人要求完成合同以外的零星工作，或非承包人責任事件發生時，承包人應按合同約定及時向發包人提出現場簽證。

第五十一條 發承包雙方確認的索賠與現場簽證費用和工程進度款同期支付。第五十二條 招標工程以投標截止日前 28 天，非招標工程以合同簽訂前 28 天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化影響工程造價的，按省建設行政主管部門及其建設工程造價管理機構發布的規定調整合同價款。

第五十三條 若施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單項目的綜合單價。

第五十四條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：

1、合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

2、合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；

3、合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。

第五十五條 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。第五十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。

第五十七條 若施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省建設行政主管部門及其工程造價管理機構的規定調整。

第五十八條 因不可抗力事件導致的費用，發承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款。

1、工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔；

2、發包人、承包人的人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；

3、承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；

4、停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用，由發包人承擔；

5、工程所需清理、修復費用，由發包人承擔。

第五十九條 工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出，經對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定時間內提出工程價款調整報告的，視為不涉及合同價款的調整。

收到工程價款調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協商意見，否則，視為確認工程價款調整報告。

第六十條 經發承包雙方確定調整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

第八章 竣工結算編制與審核

第六十一條 工程完工后，發承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算。未辦清工程竣工結算的，不得申請辦理竣工驗收備案等有關手續。

第六十二條 工程竣工結算由取得本省工程造價執業印章的承包人，或者受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制；由取得本省工程造價執業印章的發包人，或者委托具有相應資質的工程造價咨詢人審核。

第六十三條 編審工程竣工結算的依據：

1、本辦法及《計價規則》；

2、本省建設工程計價依據及計價辦法；

3、施工合同；

4、工程竣工圖紙及資料；

5、雙方確認的工程量；

6、雙方確認追加(減)的工程價款；

7、雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；

8、投標文件；

9、招標文件；

10、其他依據。

第六十四條 承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交發包人。

承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發包人可以根據已有資料辦理結算。第六十五條 發包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間審核。

同一工程竣工結算核對完成，發承包雙方簽字確認后，發包人不得又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復審核竣工結算。

第六十六條 發包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不審核竣工結算或未提出核對意見的，視為認可承包人遞交的竣工結算書，發包人應向承包人支付工程結算價款。

承包人在接到發包人提出的審核意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為認可發包人提出的審核意見，竣工結算辦理完畢。

第六十七條 發包人應簽收承包人遞交的竣工結算書，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書的，發包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。

第六十八條 竣工結算辦理完畢，發包人應將竣工結算書報省、市（州）工程造價管理機構備案。竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

第六十九條 竣工結算辦理完畢，發包人應根據確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包人支付工程竣工結算價款。

第七十條 發包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的，承包人可催告發包人支付結算價款。如達成延期支付協議的，發包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協議，承包人可以與發包人協商將該工程折價，或依法申請人民法院將該工程拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

第九章 工程計價爭議處理

第七十一條 在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及相關規定發生爭議事項的，可提請省建設工程造價管理機構進行解釋。

第七十二條 發承包雙方發生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決：

1、雙方協商；

2、提請工程造價管理機構進行調解；

3、按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

《甘肅省建設工程工程量清單計價規則》解釋與答疑

《甘肅省建設工程工程量清單計價規則》（以下簡稱《計價規則》）的有關問題解釋如下：

1、《計價規則》附錄中的一個清單項目執行兩個及兩個以上不同專業的定額子目時，如何計取相應費用？

應按《計價規則》附錄中所屬專業工程相應的費率標準計取費用，價差部分按各自專業定額規定計算。

2、工程量清單與計價是否執行統一格式？

采用工程量清單計價，其格式應按照《計價規則》規定的格式執行。

3、商品混凝土如何列項和計取費用?

商品混凝土應按照《計價規則》補充的“集中攪拌混凝土”列項，以指導價計算相應材料費，并按其材料費的5%作為計費基礎（其中：人工費3%、機械費2%），計取相應措施費、間接費（企業管理費）、利潤、規費等費用

4、建設工程工程量清單計價，規費中的社會保障費、住房公積金應如何計入？ 應按甘建價[2010]618號《甘肅省建設工程工程量清單招標控制價管理辦法》的規定：招標人在編制招標控制價和投標人在投標報價時，應將招標工程規費中的社會保障費、住房公積金統一按《甘肅省建筑安裝工程費用定額》中（表5-8）規定的費率標準計算，并列入招標控制價和投標報價。招標人和中標人在簽訂施工合同時，必須明確約定在工程結算時，社會保障費、住房公積金應按照《甘肅省建設工程費用標準證書》中核定標準進行調整。

5、建設工程工程量清單計價，規費在工程量清單計價表中如何單列？ 應按 “單位工程不可競爭性費用明細表”的內容單列。

6、“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”、“單位工程招標控制價/投標報價專業匯總明細表”，應如何填寫？ 按《計價規則》表格規定的內容填寫。其中：

“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”按工程量清單計價的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金五個組成部分匯總；

“單位工程招標控制價/投標報價專業匯總明細表”根據工程項目情況，區分建筑、裝飾、安裝（電氣、給排水、采暖、消防等）等專業工程，按工程量清單計價的五個組成部分分別匯總。

7、“措施項目清單與計價表

（一）”、“措施項目清單與計價表

（二）”，只能按建筑、裝飾、安裝等各個專業分別列表，是否增加單位工程措施項目匯總表？ 由于各專業計取的措施項目不同，因此清單計價格式及軟件按各個專業分別列表，不列單位工程措施項目匯總表；單位工程措施項目費匯總在“單位工程招標控制價/投標報價匯總表”中體現。

8、“措施項目清單與計價表

（二）”中的工程數量應按單位“1”填寫，還是填寫具體的數量？

應按《計價規則》規定的計量單位及工程量計算規則填寫。

9、招標人編制工程量清單時，應統一在一張表上編制清單項目還是按各個專業不同分別編制清單項目？

應按各個專業不同分別編制清單項目。

10、編制工程量清單時，招標人是否需要列出主要材料的品種、規格？ 應按《計價規則》規定，“主要材料（設備）明細與價格表”名稱欄的內容可由招標人指定，但不包括發包人供應材料及暫估價材料。

11、編制工程量清單招標控制價時，計日工的綜合單價應如何計算？ 同分部分項工程量清單綜合單價的計算方法。

12、因市場價格波動，引起的材料價格變化造成的風險，應如何計算？ 《計價規則》規定：主要材料價格風險，合同有約定的按合同約定執行；合同無約定的，價差在5%以內的價格風險，由承包人承擔，價差超出5%的部分，由發包人承擔。

13、管道支架制作安裝的清單工程量如何計算？

（1）管道支架制作安裝的清單工程量應按施工圖設計數量計算；

（2）下列管道的支架制作安裝已包括在04版《甘肅省安裝工程消耗量定額》第四冊給排水、采暖、消防、燃氣管道及器具安裝工程相應定額項目中，不再計入管道支架制作安裝的清單工程量中。1）室內DN32以內螺紋連接的鋼管、銅管 2）室內給水塑料管 3）室內鋁塑復合給水管

4）室內鑄鐵排水管（DN150以內）5）室內塑料排水管（DN150以內）6）室內鑄鐵雨水管 7）室內塑料雨水管

8）室內燃氣管道鍍鋅鋼管螺紋連接及鋼管焊接（DN150以內）

第二篇：陜西省建設工程工程量清單計價規則2009（本站推薦）

工程量清單計價規則（2009）總

則

1.0.1 為規范本省工程造價計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據中華人民共和國國家標準GB50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》、陜西省人民政府令第133號《陜西省建設工程造價管理辦法》，制定本規則。1.0.2 本規則適用于建設工程工程量清單計價活動。

1.0.3 依法必須招標的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。1.0.4 依法可不招標的工程建設項目，可采用工程量清單計價。

1.0.5 工程量清單、招標最高限價、投標報價工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業人員承擔。上述造價文件必須由造價工程師或中級造價員簽字并加蓋執業專用章。

1.0.6 建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。

1.0.7 本規則附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E應作為編制工程量清單的依據。

附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用建筑物和構筑物工程。附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用建筑物和構筑物的裝飾裝修工程。附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用安裝工程。

附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規則，適用于城市市政建設工程。

附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則，適用于園林綠化工程。

1.0.8 建設工程工程量清單計價活動，除應遵守本規則外，尚應符合國家現行有關標準的規定。2 術

語 2.0.1 建設工程造價 建設工程從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部投資。本規則中建設工程造價僅指建筑安裝工程費，即建設工程實施階段形成的建筑產品的價格，包括成本、利潤和稅金。2.0.2 建設工程計價

按照計價依據、程序和辦法計算建設工程造價的活動。2.0.3 計價依據

計算工程造價的根據，包括相關的法律、法規、標準、規范、規則定額以及建設工程的計價技術資料。2.0.4 工程量清單

建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。2.0.5 工程量清單計價

按照本規則規定，依據工程量清單和綜合單價法，由市場競爭形成工程造價的計價模式與方法。

2.0.6 消耗量定額

根據合理的施工方法和正常的施工條件，由省工程造價管理機構編制，建設主管部門頒發的生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量。2.0.7 工程量清單計價費率

工程量清單計價中由省工程造價管理機構測算，建設主管部門頒發的以一定數額為基數用于計算相關費用的比例。2.0.8 企業定額

施工企業根據本企業的施工技術和管理水平而編制的生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。2.0.9 項目編碼

分部分項工程量清單項目名稱的數字標識。2.0.10 項目特征

構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。2.0.11 綜合單價

完成一個規定計量單位的工程量清單項目所需人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。2.0.12 暫列金額

招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。2.0.13 暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、設備（指計入建筑安裝工程費的設備。下同）的單價以及擬另行分包專業工程的金額。2.0.14 計日工

在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。

2.0.15 總承包服務費

總承包人對發包人另行分包工程進行施工現場協調、服務，對發包人采購設備、材料管理、服務以及竣工資料匯總整理等服務所需的費用。2.0.16 索賠

在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出補償的要求。2.0.17 現場簽證

發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽證證明。2.0.18 規費

根據國家、省級政府和省級有關主管部門規定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。2.0.19 不可競爭費

在招標投標、合同價款約定和工程價款結算中必須列項且必須按照規定計價程序、計價費率計取的費用，包括規費、稅金、安全文明施工措施費及國家和省規定的其他不得參與競爭的費用。2.0.20 稅金

國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

2.0.21 發包人

具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

2.0.22 承包人

被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

2.0.23 造價工程師

取得《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價計價活動的專業人員。2.0.24 造價員

取得《全國建設工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設工程造價計價活動的專業人員。

2.0.25 工程造價咨詢人

取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的企業。

2.0.26 工程招標代理人

取得工程建設項目招標代理機構資格等級證書，接受委托從事工程建設項目招標代理活動的企業。

2.0.27 招標最高限價（招標上限控制價）

招標人依據本規則及相關計價依據，按照工程量清單計算的對招標工程限定的最高工程造價。

2.0.28 投標價

投標人投標時報出的工程造價。2.0.29 合同價

發、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。2.0.30 差價

合同約定或政策規定計入工程造價總價，但不計入綜合單價的費用。2.0.31 竣工結算價

發、承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的最終工程造價。3 工程量清單編制 3.1 一 般 規 定

3.1.1 工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人或工程招標代理人編制。

3.1.2 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

3.1.3 工程量清單必須作為編制招標最高限價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。

3.1.4 工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。3.1.5 編制工程量清單應依據：

本規則； 國家、省建設主管部門頒發的計價依據和辦法；

建設工程設計文件； 與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料；

招標文件中對工程量清單編制的相關要求； 施工現場情況、工程特點及合理施工方案；

其他相關資料。3.2 分部分項工程量清單

3.2.1 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。3.2.2 分部分項工程量清單應根據附錄規定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。

3.2.3 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按附錄的規定設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置。同一單位工程的項目編碼不得有重碼。

3.2.4 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。3.2.5 分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規定的工程量計算規則計算。3.2.6 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規定的計量單位確定。

3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描述。

3.2.8 編制工程量清單出現附錄中未包括的項目，編制人應作補充，并報省工程造價管理機構備案。

補充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯數字組成，并應從×B001起順序編制，同一單位工程的項目不得重碼。工程量清單中需補充項目的，應附有項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則、工程內容。補充的項目名稱應具有唯一性，項目特征應根據工程內容描述，計量單位應體現該項目基本特征、且便于換算，工程量計算規則應反映該項目的實體數量。3.3 措施項目清單

3.3.1 措施項目是為完成工程項目施工,發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目。

3.3.2 措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。通用措施項目可按表3.3.2選擇列項，專業工程的措施項目可按附錄中規定的項目選擇列項。若出現本規則未列的項目，可由招標人根據實際情況補充。投標人補充項目，應按招標文件規定補充，招標文件無規定時，補充的項目應單列并在投標書中說明。3.3.2 通用措施項目一覽表 序

號 項 目 名 稱 安全文明施工(含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施)2 夜間施工 3 二次搬運 檢驗試驗、測量放線、定位復測、工程交點、場地清理 5 冬雨季施工 大型機械設備進出場及安拆 7 施工排水 8 施工降水 施工影響場地周邊地上、地下設施及建筑物安全的臨時保護設施 10 已完工程及設備保護

3.3.3 措施項目中可以計算工程量的項目清單，是采用分部分項工程量清單的方式編制，或是以“項”編制，由招標人在措施項目清單中明確；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。3.4 其他項目清單

3.4.1 其他項目清單宜按照下列內容列項：

暫列金額； 暫估價：包括材料、設備暫估價、專業工程暫估價；

計日工；

總承包服務費。

3.4.2 出現本規則第3.4.1條未列的項目，可根據工程實際情況補充。3.5 規費項目清單

3.5.1 規費項目清單應按照下列內容列項： 社會保障保險：包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、殘疾人就業保險、女工生育保險。

住房公積金； 危險作業意外傷害保險。

3.5.2 出現本規則第3.5.1條未列的項目，應根據國家、省政府和省級有關主管部門的規定列項。

3.6 稅金項目清單

3.6.1 稅金項目清單應包括下列內容： 1 營業稅； 2 城市維護建設稅； 3 教育費附加。

3.6.2 出現本規則第3.6.1條未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。4 工程量清單計價 4.1 一 般 規 定

4.1.1 采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

4.1.2 工程量清單計價程序見下表： 序號 內容 計算式 分部分項工程費 ∑（綜合單價×工程量）+可能發生的差價 2 措施項目費 ∑（綜合單價×工程量）+可能發生的差價 或按“項”“次”計 其他項目費 ∑（綜合單價×工程量）+可能發生的差價 或按“項”“次”計 4 規費（1+2+3）×費率 5 工程不含稅造價 1+2+3+4 6 稅金 5×稅率 工程造價 5+6 4.1.3 工程量清單應采用綜合單價計價。分部分項工程綜合單價按下表組成： 以直接工程費為基礎 項

目 計算式 合價 其中 人工費 機械費 材料費 一定范圍內 的風險費

分項直接工程費 a+b+c+d A a b c d 分項管理費 A×費率 A1 分項利潤（A+A1）×費率 A2 分項綜合單價 A+A1+A2

以人工費為基礎

項

目 計算式 合價 其中 人工費 機械費 材料費 一定范圍內 的風險費 輔材 主材

分項直接工程費 a+b+c+d+e A a b c d e 分項管理費 a×費率 A1 分項利潤 a×費率 A2 分項綜合單價 A+A1+A2

以人工費+機械費為基礎 項

目 計算式 合價 其中 人工費 機械費 材料費 一定范圍內 的風險費 輔材 主材

分項直接

工程費 a+b+c+d+e A a b c d e 分項管理費（a+b）×費率 A1 分項利潤（a+b）×費率 A2 分項綜合 單價 A+A1+A2

4.1.4 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。發承包雙方在合同中約定工程量的計量不得違背本規則3.1.2條規定。

4.1.5 措施項目清單計價應根據擬建工程的施工組織設計，可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。

4.1.6 措施項目清單中的安全文明施工措施費應按照國家、省建設主管部門的規定計價，為不可競爭費。

4.1.7 其他項目清單應根據工程特點和本規則第4.2.6、4.3.6、4.8.6條的規定計價。4.1.8 招標人在工程量清單中提供了暫估價的材料、設備和專業工程屬于依法必須招標的，由承包人和招標人共同通過招標確定材料、設備單價與專業工程分包價。若材料、設備不屬于依法必須招標的，暫估價的確定應反映當期市場價格水平。若專業工程不屬于依法必須招標的，由招標人按有關計價依據確定。4.1.9 材料、設備的暫估價應計入分部分項工程清單項目的綜合單價內。

4.1.10 規費和稅金應按國家、省政府和省級有關主管部門的規定計算，為不可競爭費。4.1.11 采用工程量清單計價的工程，對工程計價風險實行發包人、承包人合理分擔，發包人承擔工程量清單計量不準、不全及設計變更引起的工程量變化風險，承包人承擔合同約定的風險內容、幅度內自主報價的風險。

4.1.12 發包人、承包人約定工程計價風險應遵循以下原則：

1.發包人、承包人均不得要求對方承擔所有風險、無限風險。

2.主要建筑材料、設備因市場波動導致的風險，應約定主要材料、設備的種類及其風險內容、幅度。約定內的風險由承包人自主報價、自我承擔，約定外的風險由發包人承擔。3.法律、法規及省級或省級以上政策規定的強制性價格調整導致的風險，由發包人承擔。4.承包人自主控制的管理費、利潤等風險由承包人承擔。5.以上四款原則應由發包人在招標文件中明確。

4.1.13 由發包人承擔的風險費用按差價計列。差價不計入綜合單價，只計取規費和稅金。4.2 招標最高限價

4.2.1 依法必須招標的工程建設項目必須實行工程量清單招標，并應編制招標最高限價。招標最高限價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批或核準部門審核。投標人的投標報價高于招標最高限價的，其投標應予以拒絕。

4.2.2 招標最高限價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人、工程招標代理人編制。

4.2.3 招標最高限價應根據下列依據編制：

本規則； 建設工程設計文件及相關資料；

招標文件中的工程量清單及有關要求；

與建設項目相關的標準、規范等技術資料；

陜西省建設工程消耗量定額、陜西省建設工程工程量清單計價費率及其他相關計價依據和辦法； 省、市工程造價管理機構發布的工程造價信息；工程造價信息沒有發布的參照市場價； 合理的施工方案。

4.2.4 分部分項工程費應根據招標文件中的分部分項工程量清單項目工程量及綜合單價計算。

分部分項工程量清單項目的綜合單價應符合該項目的特征描述及有關要求，并應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

招標文件提供了暫估單價的材料、設備，按暫估的單價計入綜合單價。

4.2.5 措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單按本規則第4.1.5、41.6和4.2.3條的規定計價。

4.2.6 其他項目費應按下列規定計價： 暫列金額應根據工程特點，按有關計價規定估算； 暫估價中的材料、設備單價應根據省、市工程造價管理機構發布的工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業工程金額應分不同專業，按有關計價規定估算；

計日工應根據工程特點和有關計價依據計算；

總承包服務費應根據招標文件列出的內容和要求估算。4.2.7 規費和稅金應按本規則第4.1.10條的規定計算。

4.2.8 招標最高限價應在招標時公布，并不得上調或下浮，招標人應將招標最高限價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。

4.2.9 投標人經復核認為招標人公布的招標最高限價未按照本規則的規定進行編制的，應按招投標監督機構規定的時限在開標前向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。招投標監督機構應會同工程造價管理機構對投訴進行處理，發現確有錯誤的，應責成招標人修改。

4.3 投 標 價

4.3.1 除本規則強制性規定外，投標價由投標人自主確定，但不得低于成本。投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。4.3.2 投標人應按招標人提供的工程量清單自主報價。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。4.3.3 投標報價應根據下列依據編制：

本規則； 企業定額。或參考陜西省建設工程消耗量定額、陜西省建設工程工程量清單計價費率，計價費率中規費、稅金、安全文明施工措施費為不可競爭費。招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；

建設工程設計文件及相關資料； 施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；

與建設項目相關的標準、規范等技術資料； 市場價格信息或參考工程造價管理機構發布的工程造價信息；

其他的相關資料。

4.3.4 分部分項工程費應依據招標文件中分部分項工程量清單項目的工程量及自主確定的綜合單價計算。

分部分項工程量清單項目的綜合單價應符合該項目的特征描述及有關要求，并應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。

招標文件中提供了暫估單價的材料、設備，按暫估價計入綜合單價。

招標文件中要求投標人自主報價的材料、設備單價可按當期市場價格水平適當浮動，但不得過低（高）于市場價格水平。

4.3.5 投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補或調整。

措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按本規則第4.1.5條的規定自主確定。其中安全文明施工措施費按照本規則第4.1.6條的規定確定。

增補或調整的措施項目在報價單中應單列并予以說明。4.3.6 其他項目費應按下列規定報價： 暫列金額應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫； 材料、設備暫估價按本規則4.1.9規定計列；專業工程暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫； 計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工費用； 總承包服務費根據招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定。4.3.7 規費和稅金應按本規則第4.1.10條的規定確定。

4.3.8 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。

投標綜合單價應與綜合單價分析表相一致，進入綜合單價的材料單價應與“主要材料數量及價格表”中的單價一致。4.4 工程合同價款的約定

4.4.1 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30天內，由發、承包雙方依據中標總價和綜合單價在合同中約定。

不實行招標的工程合同價款，發、承包人按雙方認可的工程價款在合同中約定。4.4.2 實行招標的工程，合同約定不得違背招、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。

4.4.3 實行工程量清單計價的工程，應采用總價與綜合單價相結合以綜合單價為主的合同形成。

4.4.4 發、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定；

工程合同價款（包括總價和工程量清單綜合單價）；

預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式；

工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間；

工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間； 索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間； 承擔風險的內容、幅度以及超出約定內容、幅度的調整辦法；

工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間；

工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時間； 9 安全文明施工措施費用的支付時間及使用情況監督辦法；施工工期提前或延后的獎懲辦法；與履行合同、支付價款相關的擔保事項；發生工程價款爭議的解決方法及時間；與履行合同、支付價款有關的其他事項等。

4.4.5 發包人、承包人應當自合同簽訂之日起30日內按規定將合同副本報項目所在地縣級或縣級以上建設主管部門備案。4.5 工程計量與價款支付

4.5.1 發包人應按照合同約定支付工程預付款。支付的工程預付款，按照合同約定在工程進度款中抵扣。

4.5.2 發包人支付工程進度款，應按照合同約定計量和支付，支付周期同計量周期。4.5.3 工程計量時，若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。

4.5.4 承包人應按照合同約定，向發包人遞交已完工程量報告。發包人應在接到報告后按合同約定進行核對。

4.5.5 承包人應在每個付款周期末，向發包人遞交進度款支付申請，并附相應的證明文件。除合同另有約定外，進度款支付申請應包括下列內容：

本周期已完成工程的價款；

累計已完成的工程價款；

累計已支付的工程價款；

本周期已完成計日工金額； 應增加和扣減的變更金額；

應增加和扣減的索賠金額；

應抵扣的工程預付款； 應抵扣的發包人供應的材料、設備的金額； 9 根據合同應增加和扣減的其他金額； 10 本付款周期實際應支付的工程價款。

4.5.6 發包人在收到承包人遞交的工程進度款支付申請及相應的證明文件后，發包人應在合同約定時間內核對和支付工程進度款。

4.5.7 發包人未在合同約定時間內支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款通知，發包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后延期支付。協議應明確延期支付的時間和從要求付款通知送達之日起按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。

4.5.8 發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。

4.6 索賠與現場簽證

4.6.1 合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。

4.6.2 若承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的經濟損失，承包人應在確認該事件發生后，按合同約定向發包人發出索賠通知。

發包人在收到承包人發出的索賠通知后并在合同約定時間內，未向承包人作出答復，視為該項索賠已經認可。

4.6.3 承包人索賠按下列程序處理： 承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠意向通知書；

發包人指定專人收集與索賠有關的資料； 承包人在合同約定的時間內向發包人遞交費用索賠申請表； 發包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，符合本規則第4.6.1條規定的條件時予以受理； 發包人指定的專人進行費用索賠核對，經造價工程師復核索賠金額后，與承包人協商確定并由發包人批準； 發包人指定的專人應在合同約定的時間內簽署費用索賠審批表，或發出要求承包人提交有關索賠的進一步詳細資料的通知，待收到承包人提交的詳細資料后，按本條第4、5款的程序進行。

4.6.4 若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關聯時，發包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期的批準，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。

4.6.5 若發包人認為由于承包人的原因造成額外損失，發包人應在確認引起索賠的事件后，按合同約定參照4.6.3條規定的程序向承包人索賠。

承包人在收到發包人索賠通知后并在合同約定時間內，未向發包人作出答復，視為該項索賠已經認可。

4.6.6 承包人應發包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責任事件發生時，承包人應按合同約定及時向發包人提出現場簽證。

4.6.7 發、承包雙方確認的索賠與現場簽證費用與工程進度款同期支付。4.7 工程價款調整

4.7.1 招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規、規章和政策發生變化影響工程造價的，應按省建設主管部門或其授權的省工程造價管理機構發布的規定調整合同價款。

4.7.2 若施工中出現施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符的，由承包人按新的項目特征提出綜合單價，發包人確認。

4.7.3 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定： 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；

合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，發包人確認。4.7.4 承包人中標的措施項目費為合同價款的組成部分，一般不作調整，出現下列情況時可作調整。發包人更改已審定的施工方案（修正錯誤除外），引起措施項目費用增加時予以增加，減少時不予減少。由于工程量變化引起措施項目費用增加時予以增加，減少時予以減少。上述兩類情況發生時，承包人原中標價以綜合單價計算的措施項目按本規則4.7.3條辦理；承包人原中標價以系數計算的措施項目，按原中標系數計算。

4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減，發、承包雙方應在合同中約定調整綜合單價的工程量增減幅度，在合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；在合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出、發包人確認。

4.7.6 若施工期內材料、設備市場價格波動超出合同約定幅度時，其超出部分按差價應調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，其合同約定價與實際價格之間的全部差價由發包人承擔。

4.7.7 因不可抗力事件導致的費用，發、承包雙方應按以下原則分別承擔并調整工程價款。

工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔； 發包人、承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；

承包人的施工機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔； 停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用，由發包人承擔； 工程所需清理、修復費用，由發包人承擔。

4.7.8 工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出，經對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定時間內提出工程價款調整報告的，視為不涉及合同價款的調整。

收到工程價款調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協商意見，否則，視為工程價款調整報告已經確認。

4.7.9 經發、承包雙方確定調整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

4.8 竣 工 結 算

4.8.1 工程完工后，發、承包雙方應在合同約定時間內辦理工程竣工結算。

4.8.2 工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。4.8.3 工程竣工結算應依據：本規則；施工合同；

投標文件；

招標文件； 工程竣工圖紙及資料；

雙方確認的工程量； 雙方確認追加(減)的工程價款； 雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；

其他依據。

4.8.4 分部分項工程費應依據雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的綜合單價計算。

4.8.5 措施項目費應依據合同約定的項目和金額計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按本規則第4.1.6條的規定計算。4.8.6 其他項目費用應按下列規定計算： 計日工應按發包人實際簽證確認的事項和金額計算； 暫估價中的材料、設備單價應按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算； 總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算； 索賠費用應依據發、承包雙方確認的索賠事項和金額計算；

現場簽證費用應依據發、承包雙方簽證資料確認的金額計算； 暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算，如有余額歸發包人。4.8.7 規費和稅金應按本規則第4.1.10條的規定計算。

4.8.8承包人應在合同約定時間內編制完成竣工結算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發包人。

承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書，經發包人催促后仍未提供或沒有明確答復的，發包人可以根據已有資料辦理結算。

4.8.9 發包人在收到承包人遞交的竣工結算書后，應按合同約定時間核對。

同一工程竣工結算核對完成，發、承包雙方簽字確認后，禁止發包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算，承包人也不得要求發包人重復核對竣工結算。

4.8.10 發包人或受其委托的工程造價咨詢人收到承包人遞交的竣工結算書后，在合同約定時間內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結算書已經認可，發包人應向承包人支付工程結算價款。

承包人在接到發包人提出的核對意見后，在合同約定時間內，不確認也未提出異議的，視為發包人提出的核對意見已經認可，竣工結算辦理完畢。

4.8.11 發包人應對承包人遞交的竣工結算書簽收，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

承包人未在合同約定時間內遞交竣工結算書的，發包人要求交付竣工工程，承包人應當交付。

4.8.12 竣工結算辦理完畢，發包人應將竣工結算書報送工程所在地工程造價管理機構備案。經備案的竣工結算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

4.8.13 竣工結算辦理完畢，發包人應根據確認的竣工結算書在合同約定時間內向承包人支付工程竣工結算價款。

4.8.14 工程竣工結算價款支付，應按合同約定預留質量保證（保修）金，并應在質量缺陷責任期結束后向承包人返還剩余的金額，不得超出合同約定的數額預留質量保證（保修）金，不得超出合同約定的時間扣留剩余的金額。

4.8.15 發包人未在合同約定時間內向承包人支付工程結算價款的，承包人可催告發包人支付結算價款。如達成延期支付協議的，發包人應按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協議，承包人可以與發包人協商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。4.9 工程計價爭議處理

4.9.1 在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及相關政策規定發生爭議事項的，由工程造價管理機構負責解釋。

4.9.2 發包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行，竣工結算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。

發包人不得因分部分項工程局部工程質量爭議而拒不辦理整個工程的竣工結算。4.9.3 發、承包雙方發生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決：

由雙方當事人協商解決；提請工程造價管理機構進行調解； 按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。4.9.4 在合同糾紛案件處理中，需作工程造價鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。----復制自天工網 www.tmdps.cn

第三篇：河南省建設工程工程量清單計價實施細則

附件：

河南省建設工程工程量清單計價實施細則

(試行

分部分項工程量清單

序號

項目編碼

項目名稱

計量單位

工程數量

－

－

措施項目清單

工程名稱：

序號2

項目名稱

招標人部分

投標人部分

－ 19 －

工程部分：

零星工作項目清單

序號 2 3

名稱

計量單位

數

量

人工

材料

機械

― 20 ―

工程部分：

序號

材料名稱

業主擬供材料及設備價格清單

規格、型號

單位

數量

單價（元）

合價（元）

― 21 ―

工程量清單計價格式

（投標人填寫）

_____________________________________________________工程

工程量清單報價表

投 標 人：__________________(單位蓋章

法 定 代 表 人：

或 委托代理人：__________________(簽字或蓋章 造 價 工 程 師

及 注冊證號：__________________(簽字并加蓋執業專用章 編 制 時 間：__________________

― 24 ―

工程量清單投標報價說明

1、本報價依據本工程投標須知和招標文件的有關條款進行編制。、投標報價匯總表中的價格為完成該工程項目的成本、措施費、規費、利潤、稅金、一定的風險費等全部費用。

2、措施項目報價表中所填入的措施項目報價，包括《建設工程量清單計價規范》表．．內容、投標人編制的施工組織設計所采用方案的全部費用。33314、本報價的幣種為___________。

― 25 ―

投 標 總 價

建 設 單 位：__________________________ 工 程 名 稱：__________________________ 投標總價(小寫：_____________________________(大寫：_____________________________ 投 標 人：__________________________(單位蓋章 法定代表人：

或委托代理人：_________________________(簽字或蓋章 編制時間：_____________________________ ― 26 ―

工程項目總價表

工程名稱：

序號

單項工程名稱

合計

金額（元）

― 27 ―

單項工程費匯總表

工程名稱：

序號 單位工程名稱

金額（元）其中

分部分措施項其他項目費 規費 項工程量清單項目費

目費

稅金 土建工程 給排水3 工程 4 電氣工5 程 暖通工程

合 計

― 28 ―

單位工程費匯總表

工程名稱： 序號 單項工程名稱 分部分項工程量清單計價合計 措施項目清單計價合計 其他項目清單計價合計 規費〔(1+2+3取費基數×規定費率〕稅金〔(1+2+3+4 ×規定費率〕

金額（元）

合 計

― 29 ―

分布分項工程量清單計價表

工程名稱：

項目編序號

碼

計量

項目名稱 工程數量

單位

金額（元）

綜合計價 合價

本頁合計

合 計

― 30 ―

措施項目清單計價表

工程部分： 序號

單項名稱

金額（元）

合 計

－ 31 －

工程名稱：序號 1

― 32 ―

工程名稱：

其他項目清單計價表

項目名稱

金額（元）招標人部分

小計

投標人部分

小計

合計

零星工作項目計價表

序號 綜合單價 名稱 合價

計量單位 數量

金額（元）

人工

小計 材料

小計

機械

小計

合計

― 33 ―

分部分項工程量清單綜合單價分析表

工程名稱： 項目項目工程序號

編碼 名稱 內容

綜合 單價

綜合單價組成機械人工材料管理使用費 費 費

費

利潤

― 34 ―

工程名稱：項目序號 名稱人工材料費 費

合計

措施項目費分析表

單位 數量

綜合單價組成

小計

機械

管理使用利潤

費

費

―

―

主要材料價格表及費用

工程名稱：

材料編材料名規格、型號序號 單位 數量

碼 稱 等特殊要求

― 36 ―

主題詞： 城鄉建設 工程 計價Δ 細則 通知

抄送：省政府、建設部、國家發改委河南省建設廳 2004年9月17日印發

單價

合價

(元(元

第四篇：四川省建設工程工程量清單計價管理辦法

四川省建設工程工程量清單計價管理辦法

川建發〔2006〕112號

目錄

第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 一般規定

工程量清單編制 工程量清單計價

工程合同價款約定與調整 索賠與現場簽證 工程價款支付與結算 工程計價爭議與糾紛處理 工程計價管理 附則

第一條

為規范建設工程工程量清單計價行為，預防和制止工程款拖欠，維護發承包雙方的合法權益，根據中華人民共和國《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》，《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003，以下簡稱《計價規范》)，《四川省建筑管理條例》，《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)及有關法律、行政法規、規章，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指建設工程，是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條

全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下簡稱國有資金投資)的建設工程應執行《計價規范》和本辦法。

其他投資的建設工程是否采用工程量清單計價由發包人自行確定。若確定采用工程量清單計價則應執行《計價規范》和本辦法。

一個工程不能同時采用兩種計價方式。

可以不采用工程量清單計價的工程，除工程量清單等專門性規定外，仍執行本辦法。

第四條

本辦法所稱工程量清單計價是指采用工程量清單和綜合單價方式計算工程造價。包括標底及預算控制價、投標報價和竣工結算。

第五條

省建設行政主管部門負責全省建設工程工程量清單計價工作的管理，省建設工程造價管理總站負責具體實施。

各市、州建設行政主管部門負責本行政區域內的建設工程工程量清單計價管理，具體工作由工程造價管理機構負責。

第六條

建設工程工程量清單計價，應當遵循客觀、公正、誠實、信用的原則，遵照國家有關法律、行政法規、規章、規范性文件，維護發包人、承包人的合法權益。

第二章 一般規定

第七條

工程造價計價遵循的依據：

(一)法律、行政法規、規章和政府及有權部門規定的規費；

(二)《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2003)；

(三)《四川省建設工程工程量清單計價定額》(以下簡稱《計價定額》)；

(四)工程造價計價的政策性規定和工程造價管理機構發布的人工、材料、機械臺班等價格信息以及組價辦法等；

(五)發、承包人簽訂的施工合同及有關補充協議、會議紀要以及招、投標文件；

(六)工程施工圖及圖紙會審紀要、設計變更以及經發包人認可的施工組織設計或方案、工程竣工圖；

(七)發、承包人簽字認可的現場簽證、索賠；

(八)發、承包人不能預見的其他事項或風險等。

第八條

工程計價文書應統一使用省工程造價管理總站制定的表式。

第九條

本辦法有關工程量清單計價方面的專用術語，遵從《計價規范》和本辦法的定義。

本辦法中招標人與發包人，投標人與承包人同義。

第三章 工程量清單編制

第十條

工程量清單是表現擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目及其相應數量的明細清單。工程量清單作為招標文件的重要組成部分，是編制標底(預算控制價)、投標報價、簽訂合同、調整工程量、支付工程價款、辦理竣工結算和進行工程索賠的依據。

工程量清單應由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制。

實行工程量清單招標，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，投標人投標時不負有核實的義務。

第十一條

工程量清單應根據《計價規范》、招標文件的有關規定、設計圖紙、工程現場實際進行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費稅金清單。

第十二條

分部分項工程量清單：

分部分項工程量清單指完成擬建工程的實體工程項目數量的清單。

分部分項工程量清單由發包人根據《計價規范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規定的統一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制。

(一)分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應按《計價規范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規定設置；十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由其發包人設置，并應自001起順序編制。

(二)項目名稱應按《計價規范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項目名稱與項目特征并結合擬建工程的實際確定。《計價規范》沒有的項目，發包人可作相應補充，并報當地造價管理機構備案，各地造價管理機構每月將備案項目上報省建設工程造價管理總站。

(三)分部分項工程量清單的計量單位應按《計價規范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的計量單位確定。

(四)工程數量應按《計價規范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規定的工程量計算規則計算。

第十三條

措施項目清單：

措施項目清單指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中的技術、生活、安全等方面的非工程實體項目的清單。

措施項目清單由發包人根據擬建工程的具體情況及擬定的施工方案或施工組織設計參照《計價規范》和《計價定額》編制。《計價規范》和《計價定額》未列出的項目，發包人可作補充。發包人招標時未列的措施項目，實際施工發生時另行計算。

第十四條

其他項目清單：

其他項目清單指根據擬建工程的具體情況，在分部分項工程量清單和措施項目清單以外的項目。包括

預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等。

其他項目清單由發包人根據擬建工程具體情況參照《計價規范》和《計價定額》編制。《計價規范》和《計價定額》未列出的項目，發包人可作補充。

第十五條

規費清單：

規費清單由發包人根據《計價定額》的規定編制，《計價定額》未列出的項目，發包人應按照政府及有權部門的規定計列。

第四章 工程量清單計價

第十六條

綜合單價：

綜合單價是指完成分部分項工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費和綜合費(指管理費和利潤)。

規費、稅金按規定另行計算。

(一)工程量清單項目的綜合單價依據《計價定額》項目綜合單價組成。計算公式由省工程造價管理總站發布。

(二)定額項目綜合單價的調整

1、綜合單價中的人工費、材料費按工程造價管理機構公布的人工費標準及材料價格信息調整；

2、綜合單價中的計價材料費(指安裝工程、市政工程的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程的材料費)、機械費和綜合費由省工程造價管理總站根據全省實際進行統一調整。

1、2條所列造價信息由《四川工程造價信息》及其網站發布。

(三)工程量清單項目綜合單價的確定

國有資金投資的工程項目，招標人編制標底或預算控制價應按本辦法的規定確定綜合單價。

投標人投標時自主確定綜合單價的報價，并在投標文件正本中附全部分部分項工程量清單綜合單價分析表。

第十七條

措施項目費用：

國有資金投資的工程項目，招標人編制標底或預算控制價應按《計價定額》的標準計算措施項目費用。《計價定額》沒有標準的措施項目，其費用由招標人根據工程具體情況確定。

投標人投標時應根據招標文件編列的措施項目自主確定報價，并在投標文件中附措施項目清單(二)中措施項目的措施項目費分析表。

投標人對招標文件編列的措施項目未報價的，若中標，結算時不得增加或調整相應措施項目的措施費。凡發包人招標文件中未編列的措施項目，投標人中標的施工組織設計或施工方案中又編列的措施項目另行

計算。

措施項目中的文明施工、安全施工、臨時設施費應按《計價定額》規定的標準計取，不得參與投標競爭。

第十八條

其他項目費用：

其他項目包括預留金、材料購置費、總承包服務費。

(一)預留金是發包人為可能發生的工程量變更、漲價而預留的金額，由發包人估列并掌握。招標人可按分部分項工程量清單工程費估列預留金，其標準為：房屋建筑10%，市政工程15%。

(二)材料購置費是指發包人自行采購材料的費用。發包人應詳細列出自行采購材料的品種、規格、數量、單價、金額等。

(三)總承包服務費是指承包人為配合協調發包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購、保管所發生的費用，一般以中標人的投標報價為準。發包人要求承包人完成的配合協調發包人進行的工程分包管理及其服務和材料采購、保管內容及工程量同招標文件的要求發生變化的允許調整，其具體調整方法應在招標文件或合同中明確。

(四)招標人應在招標文件中列明分包工程的內容、分包工程的估算造價及需投標人配合協調的內容和承擔的責任以及自行采購材料在交接、保管過程中需投標人提供的服務內容和承擔的責任。

投標人投標時，預留金和材料購置費應按招標人在招標文件中提出的金額填寫。

第十九條

招標人材料購置費(以下簡稱甲供材料)：

招標人確定為自行采購的材料應在招標文件中詳細列出，承包人投標時不計入相應的綜合單價中。

不論招標人確定的甲供材料在招標文件中確定的數量多少，施工過程中，發包人應按工程施工要求供應甲供材料的全部數量。若發包人不按所需品種、規格和數量供應，影響施工的，視為違約。

承包人與發包人對甲供材料的數量結算按《計價定額》同類項目規定的材料消耗量計算。

施工過程中，若發包人要求承包人采購已在招標中確定為甲供材料的材料，材料價格由發、承包雙方按照市場價格另行簽訂補充協議。

第二十條

零星工作項目費：

零星工作項目費是指招標人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。投標人應填報人工單價、材料單價、機械臺班單價。

第二十一條

規費和稅金：

規費指政府和有權部門規定必須繳納的費用。

招標人編制標底或預算控制價時，《計價定額》規費標準有幅度的，按上限計列。

投標人投標報價時，規費按持有的《四川省施工企業工程規費計取標準》中核定標準計取，不得納入投標競爭的范圍。

《計價定額》未規定標準或沒有的規費項目，發生時其費用按政府和有權部門的規定計取和繳納。

稅金按《計價定額》中工程所在地的費率計算。

第二十二條

材料價格風險：

材料價格風險由招標人在招標文件中界定風險范圍大小，并在施工合同中約定。

招標人在招標文件中明確可以調整材料價格的材料名稱、規格、型號，并依據《四川工程造價信息》發布的材料價格信息確定投標報價的基準價格。《四川工程造價信息》未發布價格信息的材料，由招標人通過市場調查確定其基準價格，并報工程造價管理機構備案。招標人確定為可調材料的基準價格應在招標文件中明確。

第二十三條

標底、預算控制價：

國有資金投資的工程應實行工程量清單招標，招標人認為需設標底的應編制標底；招標人不設標底的應編制預算控制價。

標底或預算控制價應由招標人(或其委托的工程造價咨詢單位)根據擬建工程的工程量清單、招標文件的有關要求、《計價定額》及相關規定和工程造價管理機構發布的工程造價信息進行編制。預算控制價在招標文件中不得上調或下浮公布，并報工程所在地工程造價管理機構備查。

國有資金投資的工程其標底或預算控制價超過批準的概算時，招標人應報原概算審批部門審核。

第二十四條

招標：

國有資金投資的工程應按《計價規范》實行工程量清單招標，招標人不設標底編制預算控制價的，招標人應在招標文件中公布該工程的預算控制價，凡投標人的投標報價高于預算控制價的，其投標應予拒絕。

第二十五條

投標報價：

投標報價由投標人依據工程量清單、招標文件的有關要求、施工現場的實際情況并結合投標人自身技術和管理水平、經營狀況、機械配備以及制定的施工組織設計或施工方案、《計價定額》及相關規定，參照工程造價管理機構發布的工程造價信息，結合市場情況進行編制，由投標人自主確定報價，但不得低于成本。

工程量清單中的每一個項目均需填報單價和合價，對于沒有填入單價和合價的項目，其費用應視為已包括在工程量清單的其他項目的單價或合價中。承包人必須按照發包人現場代表或發包人授權的監理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結算和支付。

第二十六條

投標報價評審：

實行工程量清單招標，設有工程招標標底的，評審時應當參考標底。投標報價評審按《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》執行。

第二十七條

工程擔保：

實行工程量清單計價，發包人應提供工程款支付擔保，承包人應提供履約擔保，擔保方式及金額根據建設部、省建設廳關于工程擔保的規定在合同中約定，低價中標的承包人按《四川省建設工程工程量清單招標投標報價評審辦法》的規定需另行提供低價風險擔保。擔保合同作為工程施工合同的附件，發包人與承包人不得對抵，并各自承擔為提交擔保所發生的一切費用。

履約擔保采用符合《擔保法》規定的擔保方式或履約保證金方式，發、承包人不得指定或拒絕其中任何一種合法的擔保方式。

第五章 工程合同價款約定與調整

第二十八條

發包人、承包人應當在合同條款中對下列有關工程合同價款的事項進行約定：

(一)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；

(二)支付工程進度款的方式、數額及時限；

(三)工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

(四)發生工程價款糾紛的解決方法；

(五)約定承擔風險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

(六)工程竣工價款結算與支付方式、數額及時限；

(七)工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限。

(八)工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

(九)與履行合同、支付價款有關的擔保事項。

招標工程合同約定的內容不得違背招、投標文件的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。

第二十九條

合同價款：

招標工程的合同價款應當在規定時間內，依據中標通知書和中標承包人的投標報價，由發、承包人訂立書面合同約定，不得再行訂立背離該合同實質內容的其它協議。在投標有效期內，中標的承包人拒簽合同的，投標保證金不予退還。

非招標工程的合同價款依據工程預算書由發、承包人在合同中約定。

第三十條

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。發承包雙方可根據工程具體情況選用下列一種合同方式：

(一)固定總價。合同工期在180天以內(含180天)或工程合同總價在200萬元以內的工程且合同簽訂時施工圖紙齊備，可采用固定總價合同方式，并需要約定工程范圍和風險范圍。

(二)固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

(三)可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等。雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法。

第三十一條

工程設計變更：

施工中發包人需對原工程設計進行變更，應以書面形式向承包人發出變更通知。國有資金投資項目，設計變更涉及概算調增的，應報原概算批復部門批準，其中涉及新增財政性投資的項目應商同級財政部門同意，并明確新增投資的來源和金額。承包人按照發包人發出并經原設計單位同意的變更通知及有關要求進行變更施工。

第三十二條

在工程變更確定后14天內，涉及工程價款增加的，由承包人向發包人提出，涉及工程價款減少的，由發包人向承包人提出，經對方確認后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

(一)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格確定綜合單價及變更合同價款。

(二)合同中有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款或參照類似價格調整綜合單價及變更合同價款。

(三)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，按工程造價管理機構發布的組價辦法執行。

工程變更確定后14天內，受益方未提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

收到變更工程價款報告一方應在收到之日起14天內予以確認或提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天后對方未確認也未提出協商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。

確認增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期支付。

第三十三條

綜合單價的調整：

(一)當工程量清單中工程量有誤或工程變更引起實際完成的工程量增減超過工程量清單中相應工程量的10%或合同中約定的幅度時，增加部分或減少后剩余部分工程量清單項目的綜合單價應予調整。

(二)工程量變化導致規費、措施費、稅金等變化的應作相應調整。

(三)工程量變化給承包人造成損失的，承包人可以提出索賠。

第三十四條

材料價格調整：

由承包人采購的材料，材料價格以承包人在投標報價書中的價格進行控制。

施工期內，當材料價格發生波動，超過合同約定的漲幅時，承包人采購材料前應報經發包人復核采購數量，確認用于本合同工程時，發包人應認價并簽字同意，發包人在收到資料后3日不予答復的視為認可，作為調整該種材料價格的依據。如果承包人未報經發包人審核即自行采購，再報發包人調整材料價格，如發包人不同意，不作調整。

第三十五條

措施費用調整：

施工期內，措施費用按承包人在投標報價書中的措施費用進行控制，有下列情況之一者，措施費用應予調整：

(一)發包人招標文件中未編列的措施項目，投標人中標的施工組織設計或施工方案中又編列的且實際施工中采用的措施項目，其措施費用另行計算；

(二)發包人更改承包人的施工組織設計(修正錯誤除外)造成措施費用增加的應予調整；

(三)實際完成的工作量超過發包人所提工程量清單的工作量造成措施費用增加的應予調整；

(四)因發包人原因并經發包人同意順延工期，造成措施費用增加的應予調整。

措施費用具體調整辦法在合同中約定，合同中沒有約定或約定不明的，由發、承包雙方協商，雙方協商不能達成一致的，按工程造價管理機構發布的組價辦法執行。

第三十六條

合同價款的調整：

施工期間，下列因素發生，合同價款相應調整。

(一)國家法律、行政法規以及有關政策變化導致工程稅、費調整；

(二)省建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構發布的調整通知。

第六章 索賠與現場簽證

第三十七條

索賠是指在合同履行過程中，對于非自己的過錯而是應由對方承擔責任的情況造成的損失，向對方提出經濟補償和(或)工期順延的要求。經雙方按約定程序辦理確認手續的，作為辦理價款支付和(或)工期順延的依據。

合同雙方的一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據，并應在本辦法規定或合同約定的期限內提出。

第三十八條

承包人索賠：

(一)承包人根據合同條款或與合同有關的其他文件，認為應得到竣工時間的延長期和(或)追加付款，承包人應在確認該事件或情況發生后28天內向發包人發出通知，說明引起索賠的事件或情況。

(二)承包人未能在上述28天期限內發出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包人無權獲得追加付款。

(三)承包人應在現場或發包人認可的其他地點，保持用以證明任何索賠可能需要的此類同期記錄。發包人收到承包人發出的任何通知后，未承認發包人責任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保持進一步的同期記錄。承包人應允許發包人檢查所有這些記錄，并應發包人指示提供復印件。

(四)如果引起索賠的事件或情況具有連續影響，承包人應按月遞交進一步的中間索賠報告，說明累計索賠的延誤時間和(或)追加付款金額，包括索賠的依據、要求延長的時間和(或)追加付款的總額。

承包人應在索賠的事件或情況產生的影響結束后28天內，遞交一份最終索賠報告。

(五)發包人在收到索賠報告后28天內，應做出回應，表示批準、或不批準并附具體意見。還可以要求承包人進一步提供資料，但仍應在上述期限內對索賠做出回應。

發包人在收到最終索賠報告后的28天內，未向承包人做出答復，則該項索賠報告視為已經認可。

第三十九條

發包人索賠

(一)發包人根據合同條款或與合同有關的其他文件，認為應得到索賠，和(或)因質量缺陷通知期限的延長，發包人應向承包人發出通知，通知應在發包人確認引起索賠的事件或情況后28天內發出。關于缺陷通知期限延長的通知，應在該期限到期14天前發出。否則，承包人免除該索賠的全部責任。

(二)通知應說明提出索賠根據的條款或其他依據，還應包括發包人認為根據合同有權得到的索賠金額和(或)延長期的事實根據。

(三)承包人在收到發包人索賠報告后的28天內，應做出回應，表示同意、或不同意并附具體意見，如在收到索賠報告后的28天內，未向發包人做出答復，則該項索賠報告視為已經認可。

第四十條

停工索賠：

因發包人原因，造成工程一次性停工超過8小時的，承包人應在事件發生后3天內向發包人提出延長工期和(或)補償經濟損失的索賠報告以及停工人數與工日數、機械停置臺班等資料，發包人應在收到索賠報告后5天內給予答復，發包人不答復時，自索賠報告送達之日起5天后視為索賠報告已被確認。

第四十一條

現場簽證：

發包人要求承包人完成的非合同約定工程量清單項目、零星工程等，承包人應在接受發包人要求的7天內就用工數量和單價、機械臺班數量和單價、使用材料和金額等向發包人提出施工簽證，發包人簽證后施工。如發包人未簽證，承包人施工后發生爭議的，責任由承包人自負。

第四十二條

不可抗力：

不可抗力包括因戰爭、**、空中飛行物體墜落或其他非發包人、承包人責任造成的爆炸、火災，以

及合同約定的風、雨、雪、洪、震等自然災害。

不可抗力事件發生后，承包人應立即通知發包人，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，不可抗力事件結束后2天內承包人向發包人通報受害情況和損失情況。不可抗力事件結束后7天內，承包人向發包人提交清理和修復費用的正式報告及有關資料。

停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的管理人員及保衛人員的費用以及工程所需清理、修復費用，由發包人承擔，順延延誤的工期。

第四十三條

發現文物和地下障礙物：

(一)在施工中發現古文物、化石、古墓、古建筑、歷史文化遺址或其他有考古研究價值的物品時，承包人應立即停止施工保護好現場并于4小時內以書面形式通知發包人，并抄報文物管理部門。發包人應于收到書面通知后24小時內報告當地文物管理部門。發包人、承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。發包人承擔由此發生的費用，順延延誤的工期。

(二)施工中發現影響施工的地下障礙物時，承包人應于8小時內以書面形式通知發包人，同時提出處置方案，發包人收到處置方案后24小時內予以認可或提出修正方案。發包人承擔由此發生的費用，順延延誤的工期。

第四十四條

發包人和承包人要加強施工現場的造價控制，及時對工程事項如實記錄并履行書面手續。凡由發、承包雙方授權的現場代表(包括授權的監理工程師)簽字的現場簽證以及發、承包雙方協商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發、承包雙方現場代表的中途變更改變其有效性。

第七章 工程價款支付與結算

第四十五條

工程預付款：

發、承包雙方應當在合同中約定預付工程款的時間和數額，施工過程中按約定的時間和比例逐次扣回。

(一)包工包料工程的預付款按合同約定撥付，預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按工程計劃逐年預付。實行工程量清單計價的，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

(二)在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款，發包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內向發包人發出要求預付的通知，發包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發出通知14天后停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計)，并承擔違約責任。

(三)預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資

金。

第四十六條

工程進度款：

發、承包雙方應當在合同中約定支付工程進度款的方式、數額和時間。

(一)工程進度款支付方式

1、按月結算支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。跨施工的工程，在年終進行工程盤點，辦理結算。

2、分段結算支付。即按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

(二)工程計量

1、工程量

發包人提供的工程量清單中開列的工程量是根據本工程的設計提供的預計工程量，它不能作為承包人在履行合同義務過程中應予完成工程的實際和準確的工程量。

2、工程量計量與核對

承包人應根據本工程進展情況，按照合同約定的時間和方法，向發包人提交已完工程量報告。發包人應在接到報告后7天內按設計圖紙核對已完工程量，并在計量前24小時通知承包人。承包人應按時參加并提供所需的一切詳細資料和必要協助。如果雙方均同意時，則雙方應在上述記錄和圖紙上簽字確認。

3、計量的結果

(1)如承包人未按工程量核對的規定參加計量，則由發包人所作的或由其批準的計量應認為是對工程的正確計量。

(2)如發包人未在工程量核對的規定的時間內進行計量，則承包人提交的計量報告中所列工程量即視為被確認。

(3)如發包人未在工程量核對規定的時間內通知承包人，致使承包人未能參加計量，則由發包人所作的或由其批準的計量結果無效。

(4)對于承包人超出設計圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發包人不予計量。

(5)如承包人對發包人計量的結果不予同意，則承包人應在收到上述結果后7天內向發包人提出申辯，申明承包人認為上述結果中不正確的詳細情況。發包人收到上述申辯后，應在2日內重新檢查其對有關工程量或有關記錄、圖紙的計量，或予以確認，或將其修改。

(三)工程進度款支付

1、在確定工程計量結果后14天內，發包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。

2、發包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后可延期支付，協議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的貸款利息(利息按同期銀行貸款利率計)。

3、發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可

停止施工，由發包人承擔違約責任。

第四十七條

工程竣工價款結算：

工程竣工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及簽證、索賠事項，進行工程竣工結算。

(一)工程竣工結算方式

工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

(二)工程竣工結算編制與核對

1、單位工程竣工結算由承包人編制，發包人核對；實行總承包的，由具體承包人編制，在總承包人核對的基礎上，發包人復核。

2、單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總(承)包人編制，發包人可以直接核對，也可以委托工程造價咨詢單位核對。竣工結算核對只能進行一次，并經發、承包人簽字蓋章后有效。

政府投資項目竣工結算的辦理按《四川省財政廳、四川省建設廳轉發〈財政部、建設部關于印發〈建設工程價款結算暫行辦法〉的通知〉的通知》(川財投[2005]28號)規定執行。

(三)工程竣工結算核對期限

單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時或在合同約定期限內，向發包人遞交竣工結算書。發包人應按以下規定時限進行核對。

工程竣工結算書金額核對時間

1500萬元以下從接到竣工結算書之日起20天內完成 2500萬元—2000萬元從接到竣工結算書之日起30天內完成 32000萬元—5000萬元從接到竣工結算書之日起45天內完成 45000萬元以上從接到竣工結算書之日起60天內完成

建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算核對確認后15天內匯總送發包人，發包人應在30天內完成核對。

工程竣工結算核對期限，含委托工程造價咨詢單位核對的時間。

(四)工程竣工結算價款支付

發包人收到承包人遞交的竣工結算書后，應按本辦法規定的期限(合同有約定期限的，從其約定)進行核對，給予確認或者提出修改意見。發包人確認竣工結算書后向承包人支付工程竣工結算價款，承包人收到竣工結算價款后7天內將竣工工程交付發包人。

(五)總(承)包人應在本辦法規定或合同約定期限內完成竣工結算編制工作，未在規定期限內完成且提不出正當理由的，責任自負。

總(承)包人如未在規定或約定時間內提供竣工結算書，經發包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發包人有權根據已有資料進行核對，責任由承包人自負。

發包人應書面簽收承包人報送的竣工結算書，拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。

第四十八條

發包人收到竣工結算書后，在本辦法規定或合同約定期限內，既不核對竣工結算，又不支付工程竣工結算價款，從核對期限到期的次日起，承包人送審的竣工結算書視同已認可，承包人可以催告發包人支付結算價款。按合同約定應支付而未支付的工程款視為拖欠工程款，發包人應按合同約定或中國人民銀行發布的同期同類貸款利息向承包人支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。

發包人在收到催告竣工結算書后56天內仍不支付的，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。

第四十九條

工程竣工價款的結算與支付應按合同約定辦理，如合同未約定或約定不明確的，發承包雙方應協商解決，協商不能達成一致的，按本辦法的規定執行。

第五十條

工程竣工結算以合同工期為準。發、承包雙方應以國家頒發的工程項目建設工期定額為基礎，結合實際情況，在合同中確定工期。

(一)工程竣工結算時，實際施工工期超過合同工期，在延遲工期期間遇國家政策性調整或材料價格變化的，工期延遲屬發包人責任和違約的，結算價調增的應予調整，結算價調減的不予調整。工期延遲屬承包人責任的，結算價調增的不予調整，結算價調減的應予調整。

(二)實際施工工期比合同工期提前，發包人可向承包人支付提前工期獎，提前工期有收益的項目應按比例分成并在合同中約定。

第五十一條

規費結算：

工程竣工辦理竣工結算時，《計價定額》有標準的規費項目，承、發包雙方應依據結算工程量和承包人持有的《四川省施工企業工程規費計取標準》的規費費率計取，《計價定額》沒有標準的規費項目，承、發包雙方應依據政府和有關權力部門的規定及實際繳納的金額結算。

第八章 工程計價爭議與糾紛處理

第五十二條

工程造價咨詢單位接受發包人或承包人委托，編制或核對工程竣工結算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結算書經發、承包雙方簽字同意后生效。當事人一方對竣工結算書有異議的，按下列規定辦理：

1、委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算書有異議，但另一方已認可的，此竣工結算書視為生效。

2、委托人對工程造價咨詢單位出具的竣工結算書無異議，但另一方有異議的可向造價工程師協會申請竣工結算專家鑒定。造價工程師協會應組織有實踐經驗的權威專家獨立、公正的鑒定，發、承包雙方宜按鑒定結論辦理工程竣工結算。

禁止發包人在已委托一工程造價咨詢單位辦理竣工結算后，又委托另一工程造價咨詢單位辦理竣工結

算。

第五十三條

發包人以對工程質量有異議為由，拒絕工程竣工結算辦理的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據檢測結果確定解決方案，或工程質量監督機構的處理決定執行，其余部分的竣工結算依照合同約定辦理。

第五十四條

發包人、承包人或造價咨詢單位在工程計價中發生爭議事項的，當事人一方可提請工程所在地工程造價管理機構認定，認定結論應在10個工作日內作出，當事人一方不服的，可在收到認定書5日內，向上一級工程造價管理機構申請復核，復核應在5個工作日內答復。

第五十五條

當事人發生工程造價合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

(一)雙方協商確定；

(二)按合同條款約定的辦法提請調解。工程造價管理機構負責辦理提請調解的工程造價問題；

(三)按合同約定向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

在合同糾紛案件審理中，需作工程造價鑒定的，由具有工程造價咨詢資質(暫定資質除外)的單位進行。

第九章 工程計價管理

第五十六條

工程竣工結算由承包人編制，發包人核對，也可以委托工程造價咨詢單位核對。

(一)承包人編制報送的竣工結算書生效條件

1、承包人自行編制報送的竣工結算書由承包人法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其單位注冊造價人員簽字并蓋執業專用章。

2、承包人委托工程造價咨詢單位編制報送的竣工結算書由承包人法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及工程造價咨詢單位法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章和注冊造價工程師簽字并蓋執業專用章。

(二)發包人核對竣工結算生效條件

1、發包人自行核對竣工結算的，由發包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價工程師簽字并蓋執業專用章；承包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價人員簽字并蓋執業專用章。

2、發包人委托工程造價咨詢單位核對竣工結算書的，由發包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章；工程造價咨詢單位的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價工程師簽

字并蓋執業專用章；承包人的法定代表人或其授權人簽字或蓋章、蓋單位公章及其注冊造價人員簽字并蓋執業專用章。

竣工結算辦理完畢，據此撥付工程結算價款。

第五十七條

工程竣工后，發、承包雙方未辦清工程竣工結算時，工程不得交付使用，不得轉入固定資產。建設行政主管部門不予辦理竣工驗收備案，房地產管理部門不予辦理權屬登記。

建設單位辦理工程竣工驗收備案提交的文件中應包括當地工程造價管理機構出具的“工程竣工結算確認書”。確認內容為：結算雙方(或委托的造價咨詢單位)是否具有執業資格、資質證書，是否按本辦法規定或合同約定辦理竣工結算等。

第五十八條

嚴禁以爭議為由停辦工程結算，對發、承包人或其委托的工程造價咨詢單位既不按規定期限或合同約定期限辦理完畢竣工結算，又不按造價工程師協會專家鑒定結論辦理的，當事人任何一方均可向建設行政主管部門申請，由建設行政主管部門調查核實后按照《四川省建筑管理條例》進行處罰。

第五十九條

發包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發包人、中標的承包人訂立背離合同實質性內容的私下協議，由建設行政主管部門責令改正，按《中華人民共和國招標投標法》進行處罰。

第六十條

發包人(或其委托的招標代理、造價咨詢單位)違反《計價規范》強制性條文，對應按工程量清單招標的工程而不采用工程量清單的，或工程量清單未按《計價規范》的規定編制的，在招標文件備案時，招標投標監督管理機構應責成改正，拒不改正的，由建設行政主管部門按《中華人民共和國標準化法實施條例》和《四川省建筑管理條例》進行處罰。

第六十一條

承包人違反《計價規范》和造價管理規定進行投標報價，中標后以投標報價過低為由放棄中標或拒簽合同的，由工程造價管理機構予以通報批評。情節嚴重的，由建設行政主管部門按《四川省建筑管理條例》進行處罰。

第六十二條

工程施工過程中有關工程計量、價款變更與調整、工程預付款、工程進度款確定與支付，竣工結算、施工簽證，除發、承包人簽字外，均應有發、承包人造價人員簽字，方能生效。

第六十三條

從事工程造價的專業人員，必須持有造價人員執業資格證書，并按規定的專業從事工作。無資格證者，所簽署的工程造價執業報告無效。

造價人員在工程計價中，有意抬高、壓低價格，提供虛假報告的，由建設行政主管部門按《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)進行處罰。

第六十四條

工程造價咨詢單位必須持有建設部和省建設行政主管部門頒發的工程造價咨詢單位資質證書，與委托單位簽訂咨詢合同，按照規定的范圍承攬工程造價咨詢業務。

工程造價咨詢單位在工程計價工作中，有意抬高、壓低價格，提供虛假報告的，由建設行政主管部門按《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)進行處罰。

第六十五條

工程招標投標監督機構應在招標文件備案時對國有資金投資的工程是否按《計價規范》的規定實行工程量清單招標進行監督，對違反《計價規范》進行招標不予糾正的，由建設行政主管部門對招標投標監督機構的負責人及其直接責任人予以處分。

第六十六條

工程造價管理機構應加強對工程合同價款履約和工程竣工結算的監督檢查。對違反工程造價管理規定的，責令其改正。拒不改正的，報建設行政主管部門按有關規定進行處罰。工程造價管理機構不認真履行監督職責的，由建設行政主管部門對其負責人及其直接責任人予以處分。

第十章 附則

第六十七條

建設工程施工專業分包或勞務分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專業分包或勞務分包合同，依照有關法規及本辦法的規定在合同中約定工程價款及其結算支付辦法。

第六十八條

發、承包雙方訂立書面合同7天內，承包人應將合同送建設工程施工合同管理機構備案。工程實施過程中，發承包雙方依法對施工合同條款進行調整、變更的，承包人應在補充合同訂立7天內，將補充合同送建設工程施工合同管理機構備案。

工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業務，應在工程造價咨詢服務合同訂立7天內，將咨詢服務合同送工程造價管理機構備案。未經備案的工程造價咨詢服務合同將不作為工程造價咨詢單位業績的依據。

第六十九條

發、承包雙方對工程價款預付、支付、調整、索賠以及工程結算的辦理程序及時效等在合同中有約定的，按合同約定執行。

第七十條

本辦法由四川省建設廳負責解釋。

第七十一條

本辦法自二○○六年八月一日起施行。

第五篇：2013《建設工程工程量清單計價規范》

2013工程量清單計價規范 總 則

1.0.1 為規范建設工程造價計價行為，統一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定本規范。

1.0.2 本規范適用于建設工程發承包及實施階段的計價活動。

1.0.3 建設工程發承包及實施階段的丁程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。

1.0.4 招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專專業資格的工程造價人員承擔。

1.0.5 承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的質量負責。

1.0.6 建設工程發承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.7 建設工程發承包及實施階段的計價活動，除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。術 語

2.0.1 工程量清單

載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量以及規費、稅金項目等內容的明細清單。2.0.2 招標工程量清單

招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格。2.0.3 已標價工程量清單

構成合同文件組成部分的投標文件中已標明價格，經算術性錯誤修正（如有）且承包人已確認的工程量清單，包括其說明和表格。2.0.4 分部分項工程

分部工程是單項或單位工程的組成部分，是按結構部位、路段長度及施工特點或施工任務將單項或單位工程劃分為若干分部的工程；分項工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長度等將分部工程劃分為若干個分項或項目的工程。2.0.5 措施項目

為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中的技術、生活、安全、環境保護等方面的項目。2.0.6 項目編碼

分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯數字標識。2.0.7 項目特征

構成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質特征。2.0.8 綜合單價

完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。2.0.9 風險費用

隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。2.0.10 工程成本

承包人為實施合同工程并達到質量標準，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和稅金。2.0.1l 單價合同

發承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。2.0.12 總價合同

發承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。2.0.13 成本加酬金合同

承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進行合同價款計算、調計算、調整和確認的建設工程施工合同。2.0.14 工程造價信息

工程造價管理機構根據調查和測算發布的建設工程人工、材料、工程設備、施工機械臺班的價格信息，以及各類工程的造價指數、指標。2.0.15 工程造價

指數反映一定時期的工程造價相對于某一固定時期的工程造價變化程度的比值或比率。包括按單位或單項工程劃分的造價指數，按工程造價構成要素劃分的人工、材料、機械等價格指數。2.0.16 工程變更

合同工程實施過程中由發包人提出或由承包人提出經發包人批準的合同工程任何一項工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時間的改變；設計圖紙的修改；施工條件的改變；招標工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。2.0.17 工程量偏差

承包人按照合同工程的圖紙（含經發包人批準由承包人提供的圖紙）實施，按照現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算得到的完成合同工程項目應予計量的工程量與相應的招標工程量清單項目列出的工程量之間出現的量差。2.0.18 暫列金額

招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。2.0.19 暫估價

招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料、工程設備的單價以及專業工程的金額。2.0.20 計日工

在施工過程中，承包人完成發包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同中約定的單價計價的一種方式。2.0.21 總承包服務費

總承包人為配合協調發包人進行的專業工程發包，對發包人自行采購的材料、工程設備等進行保管以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。2.0.22 安全文明施工費 在合同履行過程中，承包人按照國家法律、法規、標準等規定，為保證安全施工、文明施工，保護現場內外環境和搭拆臨時設施等所采用的措施而發生的費用。2.0.23 索賠

在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規規定承擔責任，從而向對方提出補償的要求。2.0.24 現場簽證

發包人現場代表（或其授權的監理人、工程造價咨詢人）與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。2.0.25 提前竣工（趕工）費

承包人應發包人的要求而采取加快工程進度措施，使合同工程工期縮短，由此產生的應由發包人支付的費用。2.0.26 誤期賠償費

承包人未按照合同工程的計劃進度復施工，導致實際工期超過合同工期（包括經發包人批準的延長工期），承包人應向發包人賠償損失的費用。2.0.27 不可抗力

發承包雙方在工程合同簽訂時不能預見的，對其發生的后果不能避免，并且不能克服的自然災害和社會性突發事件。2.0.28 工程設備

指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。2.0.29 缺陷責任期

指承包人對已交付使用的合同工程承擔合同約定的缺陷修復責任的期限。2.0.30 質量保證金

發承包雙方在工程合同中約定，從應付合同價款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。2.0.31 費用

承包人為履行合同所發生或將要發生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。2.0.32 利潤

承包人完成合同工程獲得的盈利。2.0.33 企業定額

施工企業根據本企業的施工技術、機械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等消耗標準。2.0.34 規費

根據國家法律、法規規定，由省級政府或省級有關權力部門規定施工企業必須繳納的，應計入建篷筑安裝工程造價的費用。2.0.35 稅金

國家稅法規定的應計人建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。2.0.36 發包人

具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時又稱招標人。2.0.37 承包人

被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人，本規范有時又稱投標人。2.0.38 工程造價咨詢人

取得工程造價咨詢資質等級證書，接受委托從事建設工程造價咨詢活動的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。2.0.39 造價工程師

取得造價工程師注冊證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業人員。2.0.40 造價員

取得全國建設工程造價員資格證書，在一個單位注冊、從事建設工程造價活動的專業人員。2.0.41 單價項目

工程量清單中以單價計價的項目，即根據合同工程圖紙（含設計變更）和相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則進行計量，與已標價工程量清單相應綜合單價進行價款計算的項目。2.0.42 總價項目

工程量清單中以總價計價的項目，即此類項目在相關工程現行國家計量規范中無工程量計算規則，以總價（或計算基礎乘費率）*計算的項目。2.0.43 工程計量

發承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認。2.0.44 工程結算

發承包雙方根據合同約定，對合同工程在實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認。包括期中結算、終止結算、竣工結算。2.0.45 招標控制價 招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。2.0.46 投標價

投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。

2.0.47 簽約合同價（合同價款）

發承包雙方在工程合同中約定的工程造價，即包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金的合同總金額。2.0.48 預付款

在開工前，發包人按照合同約定，預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。2.0.49 進度款

在合同工程施工過程中，發包人按照合同約定對付款周期內承包人完成的合同價款給予支付的款項，也是合同價款期中結算支付。2.0.50 合同價款調整

在合同價款調整因素出現后，發承包雙方根據合同約定，對合同價款進行變動的提出、計算和確認。2.0.51 竣工結算價

發承包雙方依據國家有關法律、法規和標準規定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進行的合同價款調整，是承包＼按合同約定完成了全部承包工作后，發包人應付給承包人的合同總金額。2.0.52 工程造價鑒定

工程造價咨詢人接受人民法院、仲裁機關委托，對施工合同糾紛案件中的工程造價爭議，運用專門知識進行鑒別、判斷和評定，并提供鑒定意見的活動。也稱為工程造價司法鑒定。一般規定 3.1 計價方式

3.1.1 使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價。3.1.2 非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計你。

3.1.3 不采用工程量清單計價的建設工程，應執行本規范除工程量清單等專門性規定外的其他規定。

3.1.4 工程量清單應采用綜合單價計價。

3.1.5 措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

3.1.6 規費和稅金必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

3.2發包人提供材料和工程設備

3.2.1 發包人提供的材料和工程設備（以下簡稱甲供材料）應在招標文件中按照本規范附錄L.1的規定填寫《發包人提供材料和工程設備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規格、數量、單價、交貨方式、交貨地點等。

承包人投標時，甲供材料單價應計人相應項目的綜合單價中，簽約后，發包人應按合同約定扣除甲供材料款，不予支付。

3.2.2 承包人應根據合同工程進度計劃的安排，向發包人提交甲供材料交貨的日期計劃。發包人應按計劃提供。

3.2.3 發包人提供的甲供材料如規格、數量或質量不符合合同要求，或由于發包人原因發生交貨日期延誤、交貨地點及交貨方式變更等情況的，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并應向承包人支付合理利潤。

3.2.4 發承包雙方對甲供材料的數量發生爭議不能達成一致的，應按照相關工程的計價定額同類項目規定的材料消耗量計算。

3.2.5 若發包人要求承包人采購已在招標文件中確定為甲供材料的，材料價格應由發承包雙方根據市場調查確定，并應另行簽訂補充協議。

3.3 承包人提供材料和工程設備

3.3.1 除合同約定的發包人提供的甲供材料外，合同工程所需的材料和工程設備應由承包人提供，承包人提供的材料和工程設備均應由承包人負責采購、運輸和保管。

3.3.2 承包人應按合同約定將采購材料和工程設備的供貨人及品種、規格、數量和供貨時間等提交發包人確認，并負責提供材料和工程設備的質量證明文件，滿足合同約定的質量標準。3.3.3 對承包人提供的材料和工程設備經檢測不符合合同約定的質量標準，發包人應立即要求承包人更換，由此增加的費用和（或）工期延誤應由承包人承擔。對發包人要求檢測承包人已具有合格證明的材料、工程設備，但經檢測證明詞該項材料、工程設備符合合同約定的質量標準，發包人應承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

3.4 計價風險

3.4.1 建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。3.4.2 由于下列因素出現，影響合同價款調整的，應由發包人承擔： １ 國家法律、法規、規章和政策發生變化；

２ 省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布的除外；

３ 由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整。因承包人原因導致工期延誤的，應按本規范第9.2.2條、第9.8.3條的規定執行。

3.4.3 由于市場物價波動影響合同價款的，應由發承包雙方合理分攤，按本規范附錄Ｌ.2或L.3填寫《承包人提供主要材料和工程設備一覽表》作為合同附件；當合同中沒有約定，發承包雙方發生爭議時，應按本規范第9.8.1～9.8.3條的規定調整合同價款。

3.4.4 由于承包人使用機械設備、施工技術以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應由承包人全部承擔。

3.4.5 當不可抗力發生，影響合同價款時，應按本規范第9.10節的規定執行。工程量清單編制 4.1 一般規定

4.1.1 招標工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

4.1.2 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責。4.1.3 招標工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控制價、投標報價、計算或調整工量、索賠等的依據之一。

4.1.4 招標工程量清單應以單位（項）工程為單位編制，應由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、規費和稅金項目清單組成。4.1.5 編制招標工程量清單應依據： 1 本規范和相關工程的國家計量規范； 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和辦法； 3 建設工程設計文件及相關資料； 與建設工程有關的標準、規范、技術資料； 5 擬定的招標文件； 施工現場情況、地勘水文資料、工程特點及常規施工方案； 7 其他相關資料。

4.2 分部分項工程項目

4.2.l 分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

4.2.2 分部分項工程項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范規定的項目編碼、項目名稱、頂特征、計量單位和工程量計算規則進行編制。

4.3 措施項目

4.3.1 措施項目清單必須根據相關工程現行國家計量規范的規定編制。4.3.2 措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。

4.4 其他項目

4.4.1 其他項目清單應按照下列內容列項： 1 暫列金額； 暫估價，包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價； 3 計日工； 4 總承包服務費。4.4.2 暫列金額應根據工程特點按有關計價規定估算。

4.4.3 暫估價中的材料、工程設備暫估單價應根據工程造價信息或參照市場價格估算，列出明細表；專業工程暫估價應分不同專業，按有關計價規定估算，列出明細表。

4.4.4 計日工應列出項目名稱、計量單位和暫估數量。4.4.5 總承包服務費應列出服務項目及其內容等。

4.4.6 出現本規范第4.4.l條未列的項目，應根據工程實際情況補充。

4.5 規 費

4.5.1 規費項目清單應按照下列內容列項： 社會保險費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費； 2 住房公積金； 3 工程排污費。

4.5.2 出現本規范第4.5.1條未列的項目，應根據省級政府或省級有關部門的規定列項。

4.6 稅 金

4.6.1 稅金項目清單應包括下列內容： 1 營業稅； 城市維護建設稅； 3 教育費附加； 4 地方教育附加。

4.6.2 出現本規范第4.6.1條未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。招標控制價 5.1 一般規定

5.1.1 國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。5.1.2 招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。

5.1.3 工程造價咨詢人接受招標人委托編制招標控制價，不得再就同一工程接受投標人委托編制投標報價。

5.1.4 招標控制價應按照本規范第5.2.1條的規定編制，不應上調或下浮。5.1.5 當招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。5.1.6 招標人應在發布招標文件時公布招標控制價，同時應將招標控制價及有關資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業管理部門工程造價管理機構備查。

5.2 編制與復核

5.2.1 招標控制價應根據下列依據編制與復核： 1 本規范； 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法； 3 建設工程設計文件及相關資料； 4 擬定的招標文件及招標工程量清單； 5 與建設項目相關的標準、規范、技術資料； 6 施工現場情況、工程特點及常規施工方案； 工程造價管理機構發布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發布時，參照市場價； 其他的相關資料。5.2.2 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的，如是工程造價咨詢人編制，應提請招標人明確；如是招標人編制，應予明確。

5.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。

5.2.4 措施項目中的總價項目應根據擬定的招標文件和常規施工方案按本規范第3.1.4條和3.1.5條的規定計價。5.2.5 其他項目應按下列規定計價： 暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價； 暫估價中的專業工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 4 計日工應按招標工程量清單中列出的項目根據工程特點和有關計價依據確定綜合單價計算； 總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求估算。5.2.6 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定計算。

5.3 投訴與處理

5.3.1 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規范的規定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。

5.3.2 投訴人投訴時，應當提交由單位蓋章和法定代代表人或其委托人簽名或蓋章的書面投訴書。投訴書應包括下列內容： 1 投訴人與被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式； 2 投訴的招標工程名稱、具體事項及理由； 3 投訴依據及有關證明材料； 4 相關的請求及主張。

5.3.3 投訴人不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招投標活動的正常進行。5.3.4 工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查，對有下列情況之一的，不予受理 投訴人不是所投訴招標下程招標文件的收受人； 2 投訴書提交的時間不符合本規范第5.3.l條規定的； 3 投訴書不符合本規范第5.3.2條規定的； 4 投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。

5.3.5 工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。5.3.6 工程造價管理機構受理投訴后，應立即對招標控制價進行復查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標控制價編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。有關當事人應當予以配合，并應保證所提供資料的真實性。

5.3.7 工程造價管理機構應當在受理投訴的10天內完成復查，特殊情況下可適當延長，并作出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。

5.3.8 當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應當責成招標人改正。

5.3.9 招標人根據招標控制價復查結論需要重新公布招標控制價的，其最終公布的時間至招標文件要求提交投標文件截止時間不足15天的，應相應延長投標文件的截止時間。投標報價 6.1 一般規定

6.1.1 投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。6.1.2 投標人應依據本規范第6.2.1條的規定自主確定投標報價。6.1.3 投標報價不得低于工程成本。

6.1.4 投標人必須按招標工程量清單填報價格。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。6.1.5 投標人的投標報價高于招標控制價的應予廢標。

6.2編制與復核

6.2.1 投標報價應根據下列依據編制和復核： 1 本規范； 國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法； 企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法； 4 招標文件、招標工程量清單及其補充通知、答疑紀要； 5 建設工程設計文件及相關資料； 施工現場情況、工程特點及投標時擬定的施工組織設計或施工方案； 7 與建設項目相關的標準、規范等技術資料； 市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息； 9 其他的相關資料。

6.2.2 綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用，招標文件中沒有明確的，應提請招標人明確。

6.2.3 分部分項工程和措施項目中的單價項目，應根據招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述確定綜合單價計算。

6.2.4 措施項目中的總價項目金額應根據招標文件及投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按本規范第3.1.4條的規定自主確定。其中安全文明施工費應按照本規范第3.1.5條的規定確定。6.2.5 其他項目應按下列規定報價： 暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計人綜合單價； 3 專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫； 計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工金額； 總承包服務費應根據招標工程量清單中列出的內容和提出的要求自主確定。6.2.6 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定確定。

6.2.7 招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫單價和合價的項目，投標人均應填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用已包含在已標價工程量清單中其他項目的單價和合價之中。當竣工結算時，此項目不得重新組價予以調整。

6.2.8 投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額一致。合同價款約守 7.1一般規定 7.1.1 實行招標的工程合同價款應在中標通知書發出之日起30天內，由發承包雙方依據招標文件和中標人的投標文件在書面合同中約定。合同約定不得違背招標、投標文件中關于工期、造價、質量等方面的實質性內容。招標文件與中標人投標文件不一致的地方，應以投標文件為準。

7.1.2 不實行招標的工程合同價款，應在發承包雙方認可的工程價款基礎上，由發承包雙方在合同中約定。

7.1.3 實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同；建設規模較小，技術難度較低，工期較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可采用成本加酬金合同。

7.2 約定內容

7.2.1 發承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定： 1 預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式； 2 安全文明施工措施的支付計劃，使用要求等； 3 工程計量與支付工程進度款的方式、數額及時間； 4-工程價款的調整因素、方法、程序、支付及時間； 5 施工索賠與現場簽證的程序、金額確認與支付時間； 承擔計價風險的內容、范圍以及超出約定內容、范圍的調整辦法； 7 工程竣工價款結算編制與核對、支付及時間； 8 工程質量保證金的數額、預留方式及時間； 違約責任以及發生合同價款爭議的解決方法及時間；與履行合同、支付價款有關的其他事項等。

7.2.2 合同中沒有按照本規范第7.2.1條的要求約定或約定不明的，若發承包雙方在合同履行中發生爭議由雙方協商確定；當協商不能達成一致時，應按本規范的規定執行。工程計置 8.1 一般規定

8.1.1 工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。8.1.2 工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約定。

8.1.3 因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發包人不予計量。

8.1.4 成本加酬金合同應按本規范第8.2節的規定計量。

8.2 單價合同的計量

8.2.1 工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定。

8.2.2 施工中進行工程計量，當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。

8.2.3 承包人應當按照合同約定的計量周期和時間向發包人提交當期已完工程量報告。發包人應在收到報告后7天內核實，并將核實計量結果通知承包人。發包人未在約定時間內進行核實的，承包人提交的計量報告中所列的工程量應視為承包人實際完成的工程量。

8.2.4 發包人認為需要進行現場計量核實時，應在計量前24小時通知承包人，承包人應為計量提供便利條件并派人參加。當雙方均同意核實結果時，雙方應在上述記錄上簽字確認。承包人收到通知后不派人參加計量，視為認可發包人的計量核實結果。發包人不按照約定時間通知承包人，致使承包人未能派人參加計量，計量核實結果無效。

8.2.5 當承包人認為發包人核實后的計量結果有誤時，應在收到計量結果通知后的？天內向發包人提出書面意見，并應附上其認為正確的計量結果和詳細的計算資料。發包人收到書面意見后，應在7天內對承包人的計量結果進行復核后通知承包人。承包人對復核計量結果仍有異議的，按照合同約定的爭議解決辦法處理。8.2.6 承包人完成已標價工程量清單中每個項目的工程量并經發包人核實無誤后，發承包雙方應對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結算工程量，并應在匯總表上簽字確認。

8.3 總價合同的計量

8.3.1 采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量應按照本規范第8.2節的規定計算。

8.3.2 采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價合同，除按照工程變更規定的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應為承包人用于結算的最終工程量。

8.3.3 總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，發承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節點進行計量。

8.3.4 承包人應在合同約定的每個計量周期內對已完成的工程進行計量，并向發包人提交達到工程形象目標完成的工程量和有關計量資料的報告。

8.3.5 發包人應在收到報告后7天內對承包人提交的上述資料進行復核，以確定實際完成的工程量和工程形象目標。對其有異議的，應通知承包人進行共同復核。合同價款調整

9.1 一般規定

9.1.1下列事項（但不限于）發生，發承包雙方應當按照合同約定調整合同價款： 1 法律法規變化； 2 工程變更； 3 項目特征不符； 4 工程量清單缺項； 5 工程量偏差； 6 計日工； 7 物價變化； 8 暫估價； 9 不可抗力； 提前竣工（趕工補償）； 11 誤期賠償； 12 索賠； 13 現場簽證； 14 暫列金額； 發承包雙方約定的其他調整事項。

9.1.2 出現合同價款調增事項（不含工程量偏差、計日工、現場簽證、索賠）后的14天內，承包人應向發包人提交合同價款調增報告并附上相關資料；承包人在14天內未提交合同價款調增報告的，應視為承包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.3 出現合同價款調減事項（不含工程量偏差、索賠）后的14天內，發包人應向承包人提交合同價款調減報告并附相關資料；發包人在14天內未提交合同價款調減報告的，應視為發包人對該事項不存在調整價款請求。

9.1.4 發（承）包人應在收到承（發）包人合同價款調增（減）報告及相關資料之日起14天內對其核實，予以確認的應書面通知承（發）包人。當有疑問時，應向承（發）包人提出協商意見。發（承）包人在收到合同價款調增（減）報告之日起14天內未確認也未提出協商意見的，應視為承（發）包人提交的合同價款調增（減）報告已被發（承）包人認可。發（承）包人提出協商意見的，承（發）包人應在收到協商意見后的14天內對其核實，予以確認的應書面通知發（承）包人。承（發）包人在收到發（承）包人的協商意見后14天內既不確認也未提出不同意見的，應視為發（承）包人提出的意見已被承（發）包人認可。9.1.5 發包人與承包人對合同價款調整的不同意見不能達成一致的，只要對發承包雙方履約不產生實質影響，雙方應繼續履行合同義務，直到其按照臺》同約定的爭議解決方式得到處理。

9.1.6 經發承包雙方確認調整的合同價款，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款或結算款同期支付。

9.2 法律法規變化

9.2.1 招標工程以投標截止日前28天、非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后因國家的法律、法規、規章和政策發生變化引起工程造價增減變化的，發承包雙方應按照省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構據此發布的規定調整合同價款。

9.2.2 因承包人原因導致工期延誤的，按本規范第9.2.1條規定的調整時間，在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調增的不予調整，合同價款調減的予以調整。

9.3 工程變更

9.3.1 因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化時，應按照下列規定調整： 已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，應采用該項目的單價；但當工程變更導致該清單項目的工程數量發牛變化，且工程量偏差超過15%時，該項目單價應按照本規范第9.6.2條的規定調整。已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的價，并應報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算：

招標工程：承包人報價浮動率L＝（1－中標價／招標控制價）×100%（9.3.1－1）

非招標工程：承包人報價浮動率L＝（1－報價／施工圖預算）×100%（9.3.2－2）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發布的信息價格缺價的，應由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市夕場價格提出變更工程項目的單價，并應報發包人確認后調整。9.3.2 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發生變化時，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發包人確認，并應詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經發承包雙方確認后執行，并應按照下列規定調整措施項目費：

１ 安全文明施工費應按照實際發生變化的措施項目依據本規范第3.1.5條的規定計算。采用單價計算的措施項目費，應按照實際發生變化的措施項目，按本規范第9.3.1條的規定確定單價。按總價（或系數）計算的措施項目費，按照實際發生變化的措施項目調整，但應考慮承包人報價浮動因素，即調整金額按照實際調整金額乘以本規范第9.3.I條規定的承包人報價浮動率計算。如果承包人未事先將擬實施的方案提交給發包人確認，則應視為工程變更不引起措施項目費的調整或承包人放棄調整措施項目費的權利。

9.3.3 當發包人提出的工程變更因非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中時，承包人有權提出并應得到合理的費用及利潤補償。

9.4 項目特征不符

9.4.l 發包人在招標工程量清單中對項目特征的描述，應被認為是準確的和全面的，并且與實際施工要求相符合。承包人應按照發包人提供的招標工程量清單，根據項目特征描述的內容及有關要求實施合同工程，直到項目被改變為止。9.4.2 承包人應按照發包人提供的設計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間出現設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目工程造價增減變化的，應按實際施工的項目特征，按本規范第9.3節相關條款的規定重新確定相應工程量清單項目的綜合單價，并調整合同價款。

9.5 工程量清單缺項

9.5.l 合同履行期間，由于招標工程量清單中缺項，新增分部分項工程清單項目的，應按照本規范第9.3.1條的規定確定單價，并調整合同同價款。

9.5.2 新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發生變化的，應按照本規范第9.3.2條的規定，在承包人提交的實施方案被發包人批準后調整合同價款。9.5.3 由于招標工程量清單中措施項目缺項，承包人應將新增措施項目實施方案提交發包人批準后，按照本規范第9，3.1條、第9.3，2條的規定調整合同價款。

9.6 工程量偏差 6 l 合同履行期間，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現偏差，且符合本規范第9.6.2條、第9.6.3條規定時，發承包雙方應調整合同價款。9 6 2 對于任一招標工程量清單項目，當因本節規定的工程量偏差和第9.3節規定的工程變更等原因導致工程量偏差超過15%時，可進行調整。當工程量增加15%以上時，增加部分的工程量的綜合單價應予調低；當工程量減少is%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。6 3 當工程量出現本規范第9.6。2條的變化，且該變化引起相關措施項目相應發生變化時，按系數或單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調增，工程量減少的措施項目費調減。

9.7 計日工 9.7.1 發包人通知承包人以計日工方式實施的零星工作，承包人應予執行。9.7.2 采用計日工計價的任何一項變更工作，在該項變更的實施過程中，承包人應按合同約定提交下列報表和有關憑證送發包人復核： l 工作名稱、內容和數量； 投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時； 3 投入該工作的材料名稱、類別和數量； 投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時； 5 發包人要求提交的其他資料和憑證。

9.7.3 任一計日工項目持續進行時，承包人應在該項工作實施結束后的24小時內向發包人提交有計日工記錄匯總的現場簽證報告一式三份。發包人在收到承包人提交現場簽證報告后的2天內予以確認并將其中一份返還給承包人，作為計日工計價和支付的依據。發包人逾期未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。

9.7.4 任一計日工項目實施結束后，承包人應按照確認的計日工現場簽證報告核實該類項目的工程數量，并應根據核實的工程數量和承包人已標價工程量清單中的計日工單價計算，提出應付價款；已標價工程量清單中沒有該類計日工單價的，由發承包雙方按本規范第9.3節的規定商定計日工單價計算。

9.7.5 每個支付期末，承包人應按照本規范第10.3節的規定向發包人提交本期間所有計日工記錄的簽證匯總表，并應說明本期間自己認為有權得到的計日工金額，調整合同價款，列入進度款支付。

9.8 物價變化 9.8.1 合同履行期間，因人工人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時，應根據合同約定，按本規范附錄A的方法之一調整合同價款。9.8.2 承包人采購材料和工程設備的，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度；當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格應按照本規范附錄A的方法計算調整材料、工程設備費。

9.8.3 發生合同工程工期延誤的，應按照下列規定確定合同履行期的價格調整： 1 因非承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較高者。因承包人原因導致工期延誤的，計劃進度日期后續工程的價格，應采用計劃進度日期與實際進度日期兩者的較低者。

9.8.4 發包人供應材料和工程設備的，不適用本規范第9.8.I條、第9.8.2條規定，應由發包人按照實際變化調整，列入合同工程的工程造價內。

9.9 暫 估 價

9.9.1 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備屬于依法必須招標的，應由發承包雙方以招標的方式選擇供應商，確定價格，并應以此為依據取代暫估價，調整合同價款。

9.9.2 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設備不屬于依法必須招標的，應由承包人按照合同約定采購，經發包人確認單價后取代暫估價，調整合同價款。

9.9.3 發包人在工程量清單中給定暫估價的專業工程不屬于依法必須招標的，應按照本規范第9.3節相應條款的規定確定專業工程價款，并應以此為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。9.9.4 發包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業工程，依法必須招標的，應當由發承包雙方依法組織招標選擇專業分包人，并接受有管轄權的建設工程招標投標管理機構的監督，還應符合下列要求： 除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業工程發包招標，應由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結果應報送發包人批準。與組織招標工作有關的費用應當被認為已經包括在承包人的簽約合同價（投標總報價）中。2 承包人參加投標的專業工程發包招標，應由發包人作為招標人，與組織招標工作有關的費用由發包人承擔。同等條件下，應優先選擇承包人中標。3 應以專業工程發包中標價為依據取代專業工程暫估價，調整合同價款。

9.10 不可抗力

9.10.l 因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用增加，發承包雙方應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期： 合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發包人承擔； 2 發包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用； 3 承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔； 停工期間，承包人應發包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用應由發包人承擔； 工程所需清理、修復費用，應由發包人承擔。

9.10.2 不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。發包人要求趕工的，趕工費用應由發包人承擔。

9.10.3 因不可抗力解除合同的，應按本規范第12.0.2條的規定辦理。

9.11 提前竣工（趕工補償）

9.11.l 招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮的工期天數不得超過定額工期的20%，超過者，應在招標文件中明示增加趕工費用。

9.11.2 發包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度的措施，并應修訂合同工程進度計劃。發包人應承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。

9.11.3 發承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用應作為增加合同價款歹人竣工結算文件中，應與結算款一并支付。

9.12 誤期賠償

9.12.1 承包人未按照合同約定施工，導致實際進度遲于計劃進度的，承包人應加快進度，實現合同工期。合同工程發生誤期，承包人應賠償發包人由此造成的損失，并應按照合同約定向發包人支付誤期賠償費。即使承包人支付誤期賠償費，也不能免除承包人按照合同約定應承擔的任何責任和應履行的任何義務。9.12.2 發承包雙方應在合同中約定誤期賠償費，并應明確每日歷天應賠額度。誤期賠償費應列入竣工結算文件中，并應在結算款中扣除。

9.12.3 在工程竣工之前，合同工程內的某單項（位）工程已通過了竣工驗收，且該單項（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產生了工期延誤時，誤期賠償費應按照已頒發工程接收證書的單項（位）工

程造價占合同價款的比

例幅度予以扣減。

9.13 索賠 9.13.1 當合同一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由和有效證據，并應符合合同的相關約定。

9.13.2 根據合同約定，承包人認為非承包人原因發生的事件造成了承包人的損失，應按下列程序向發包人提出索賠： 承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向發包人提交索賠意向通知書，說明發生索賠事件的事由。承包人逾期未發出索賠意向通知書的，喪失索賠的權利。承包人應在發出索賠意向通知書后28天內，向發包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并應附必要的記錄和證明材料。3 索賠事件具有連續影響的，承包人應繼續提交延續索賠通知，說明連續影響的實際情況和記錄。在索賠事件影響結束后的28天內，承包人應向發包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并應附必要的記錄和證明材料。9.13.3 承包人索賠應按下列程序處理： 發包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料。2 發包人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的28天內，將索賠處理結果答復承包人，如果發包人逾期未作出答復，視為承包人索賠要求已被發包人認可。承包人接受索賠處理結果的，索賠款項應作為增加合同價款，在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結果的，應按合同約定的爭議解決方式辦理。9.13.4 承包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償： 1 延長工期； 2 包人支付實際發生的額外費用 3 要求發包人支付合理的預期利潤； 4 要求發包人按合同的約定支付違約金。

9.13.5 當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯時，發包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。9.13.6 發承包雙方在按合同約定辦理了竣工結算后，應被認為承包人已無權再提出竣工結算前所發生的任何索賠。承包人在提交的最終結清申請中，只限于提出竣工結算后的索賠，提出索賠的期限應自發承包雙方最終結清時終止。9.13.7 根據合同約定，發包人認為由于承包人的原因造成發包人的損失，宜按承包人索賠的程序進行索賠。

9.13.8 發包人要求賠償時，可以選擇下列一項或幾項方式獲得賠償： 1 延長質量缺陷修復期限； 要求承包人支付實際發生的額外費用； 3 要求承包人按合同的約定支付違約金。

9.13.9 承包人應付給發包人的索賠金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發包人。

9.14 現場簽證

9.14.1 承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發包人應及時以書面形式向承包人發出指令，并應提供所需的相關資料；承包人在收到指令后，應及時向發包人提出現場簽證要求。

9.14.2 承包人應在收到發包人指令后的7天內向發包人提交現場簽證報告，發包人應在收到現場簽證報告后的48小時內對報告內容進行核實，予以確認或提出修改意見。發包人在收到承包人現場簽報告后的48小時內未確認也未提出修改意見的，應視為承包人提交的現場簽證報告已被發包人認可。

9.14.3 現場簽證的工作如已有相應的計日工單價，現場簽證中應列明完成該類項目所需的人工、材料、工程設備和施工機械臺班的數量。如現場簽證的工作沒有相應的計日工單價，應在現場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設備和施工機械臺班的數量及單價。

9.14.4 合同工程發生現場簽證事項，未經發包人簽證確認，承包人便擅自施工的，除非征得發包人書面同意，否則發生的費用應由承包人承擔。

9.14.5 現場簽證工作完成后的7天內，承包人應按照現場簽證內容計算價款，報送發包人確認后，作為增加合同價款，與進度款同期支付。

9.14.6 在施工過程中，當發現合同工程內容因場地條件、地質水文、發包人要求等不一致時，承包人應提供所需的相關資料，并提交發包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。

9.15 暫列金額

9.15.1 已簽約合同價中的暫列金額應由發包人掌握使用。

9.15.2 發包人按照本規范第9.1節至第9.14節的規定支付后，暫列金額余額應歸發包人所有。合同價款期中支付

10.1 預 付 款

10.1.1 承包人應將預付款專用于合同工程。

10.1.2 包工包料工程的預付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。10.1.3 承包人應在簽訂合同或向發包人提供與預付款等額的預付款保函后向發包人提交預付款支付申請。

10.1.4 發包人應在收到支付申請的7天內進行核實，向承包人發出預付款支付證書，并在簽發支付證書后的7天內向承包人支付預付款。

10.1.5 發包人沒有按合同約定按時支付預付款的，承包人可催告發包人支付；發包人在預付款期滿后的7天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，并應向承包人支付合理利潤。

10.1.6 預付款應從每一個支付期應支付給承包人的工程進度款中扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。

10.1.7 承包人的預付款保函的擔保金額根據預付款扣回的數額相應遞減，但在預付款全部扣回之前一直保持有效。發

包人應在預付款扣完后的14天內將預付款保函退還給承包人。

10.2 安全文明施工費

10.2.1 安全文明施工費包括的內容和使用范圍，應符合國家有關文件和計量規范的規定。10.2.2 發包人應在工程開工后的28天內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。

10.2.3 發包人沒有按時支付安全文明施工費的，承包人可催告發包人支付；發包人在付款期滿后的7天內仍未支付的，若發生安全事故，發包人應承擔相應責任。

10.2.4 承包人對安全文明施工費應專款專用，在財務賬目中應單獨列項備查，不得挪作他用，否則發包人有權要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤的工期應由承包人承擔。

10.3 進 度 款

10.3.1 發承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。

10.3.2 進度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。

10.3.3 已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發生調整的，以發承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款。

10.3.4 已標價工程量清單中的總價項目和按照本規范第8.3.2條規定形成的總價合同，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。

10.3.5 發料金額，應按照發包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣除，列人本周期應扣減的金額中。

10.3.6 承包人現場簽證和得到發包人確認的索賠金額應列入本周期應增加的金額中。

10.3.7 進度款的支付比例按照合同約定，按期中結算價款總額計，不低于60%，不高于90%。

10.3.8 承包人應在每個計量周期到期后的7天內向發包人提交已完工程進度款支付申請一式四份，詳細說明此周期認為有權得到的款額，包括分包人已完工程的價款。支付申請應包括下列內容： 1 累計已完成的合同價款； 2 累計已實際支付的合同價款； 3 本周期合計完成的合同價款： 1）本周期已完成單價項目的金額； 2）本周期應支付的總價項目的金額； 3）本周期已完成的計日工價款； 4）本周期應支付的安全文明施工費； 5）本周期應增加的金額； 4 本周期合計應扣減的金額： 1）本周期應扣回的預付款； 2）本周期應扣減的金額； 5 本周期實際應支付的合同價款。

10.3.9 發包人應在收到承包人進度款支付申請后的14天內，根據計量結果和合同約定對申請內容予以核實，確認后向承包人出具進度款支付證書。若發承包雙方對部分清單項目的計量結果出現爭議，發包人應對無爭議部分的工程計量結果向承包人出具進度款支付證書。

10.3.10 發包人應在簽發進度款支付證書后的14天內，按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款。

10.3.11 若發包人逾期未簽發進度款支付證書，則視為承包人提交的進度款支付申請已被發包人認可，承包人可向發包人發出催告付款的通知。發包人應在收到通知后的14天內，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進度款。10.3.12 發包人未按照本規范第10.3.9～10.3.11條的規定支付進度款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息；發包人在付款期滿后的？天內仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發包人應承擔由此增加的費用和延誤的工期，向承包人支付合理利潤，并應承擔違約責任。10.3.13 發現已簽發的任何支付證書有錯、漏或重復的數額，發包人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經發承包雙方復核同意修正的，應在本次到期的進度款中支付或扣除。竣工結算與專付 11.1 一般規定

11.1.1 工程完工后，發承包雙方必須在合同約定時間內辦理工程竣工結算。11.1.2 工程竣工結算應由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制，并應由發包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人核對。

11.1.3 當發承包雙方或一方對工程造價咨詢人出具的竣工結算文件有異議時，可向工程造價管理機構投訴，申請對其進行執業質量鑒定。

11.1.4 工程造價管理機構對投訴的竣工結算文件進行質量鑒定，宜按本規范第14章的相關規定進行。

11.1.5 竣工結算辦理完畢，發殳包人應將竣工結算文件報送工程所在地或有該工程管轄權的行業管理部門的工程造價管理機構備案，竣工結算文件應作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

11.2 編制與復核

11.2.1 工程竣工結算應根據下列依據編制和復核： 1 本規范； 2 工程合同； 發承包雙方實施過程中已確認的工程量及其結算的合同價款； 4 發承包雙方實施過程中已確認調整后追加（減）的合同價款； 5 建設工程設計文件及相關資料； 6 投標文件； 7 其他依據。

11.2.2 分部分項工程和措施項目中的單價項目應依據發承包雙方確認的工程量與已標價工程量清單的綜合單價計算；發生調整的，應以發承包雙方確認調整的綜合單價計算。

11.2.3 措施項目中的總價項目應依據已標價工程量清單的項目和金額計算；發生調整的，應以發承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按本規范第3.1.5條的規定計算。

11.2.4 其他項目應按下列規定計價：

l 計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算； 2 暫估價應按本規范第9.9節的規定計算； 總承包服務費應依據已標價工程量清單金額計算；發生調整的，應以發承包雙方確認調整的金額計算； 索賠費用應依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算； 5 現場簽證費用應依據發承包雙方簽證資料確認的金額計算； 暫列金額應減去合同價款調整（包括索賠、現場簽證）金額計算，如有余額歸發包人。

11.2.5 規費和稅金應按本規范第3.1.6條的規定計算。規費中的工程排污費應按工程所在地環境保護部門規定的標準繳納后按實列入。11.2.6 發承包雙方在合同工程實施過程中已經確認的工程計量結果和合同價款，在竣工結算辦理中應直接進入結算。

11.3 竣工結算

11.3.1 合同工程完工后，承包人應在經發承包雙方確認的合同工程期中價款結算的基礎上匯總編制完成竣工結算文件，應在提交竣工驗收申請的同時向發包人提交竣丁結算文件。承包人未在合同約定的時間內提交竣工結算文件，經發包人催告后14天內仍未提交或沒有明確答復的，發包人有權根據已有資料編制竣工結算文件，作為辦理竣工結算和支付結算款的依據，承包人應予以認可。11.3.2 發包人應在收到承包人提交的竣工結算文件后的28天內核對。發包人經核實，認為承包入應進一步補充資料和修改結算文件，應在上述時限內向承包人提出核實意見，承包人在收到核實意見后28天內應按照發包人提出的合理要求補充資料，修改竣工結算文件，并應再次提交給發包人復核后批準。

11.3.3 發包人應在收到承包人再次提交的竣工結算文件后的28天內予以復核，將復核結果通知承人，并應遵守下列規定： 發包人、承包人對復核結果無異議的，應在7天內在竣工結算文件上簽字確認，竣工結算辦理完畢； 發包人或承包人對復核結果認為有誤的，無異議部分按照本條第l款規定辦理不完全竣工結算；有異議部分由發承包雙方協商解決；協商不成的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。

11.3.4 發包人在收到承包人竣工結算文件后的28天內，不核對竣工結算或未提出核對意見的，應視為承包人提交的竣工結算文件已被發包人認可，竣工結算辦理完畢。11.3.5 承包人在收到發包人提出的核實意見后的28天內，不確認也未提出異議的，應視為發包人提出的核實意見已被承包人認可，竣工結算辦理完畢。11.3.6 發包人委托工程造價咨詢人核對竣工結算的，工程造價咨詢人應在28天內核對完畢，核對結論與承包人竣工結算文件不一致的，應提交給承包人復核；承包人應在14天內將同意核對結論或不同意見的說明提交工程造價咨詢人。工程造價咨詢人收到承包人提出的異議后，應再次復核，復核無異議的，應按本規范第11.3.3條第l款的規定辦理，復核后仍有異議的，按本規范第11.3.3條第2款的規定辦理。承包人逾期未提出書面異議的，應視為工程造價咨詢人核對的竣工結算文件已經承包人認可。

11.3.7 對發包人或發包人委托的工程造價咨詢人指派的專業人員與承包人指派的專業人員經核對后無異議并簽名確認的竣工結算文件，除非發承包人能提出具體、詳細的不同意見，發承包人都應在竣工結算文件上簽名確認，如其中一方拒不簽認的，按下列規定辦理： 若發包人拒不簽認的，承包人可不提供竣工驗收備案資料，并有權拒絕與發包人或其上級部門委托的工程造價咨詢人重新核對竣工結算文件。若承包人拒不簽認的，發包人要求辦理竣工驗收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗收資料，否則，由此造成的損失，承包人承擔相應責任。

11.3.8 合同工程竣工結算核對完成，發承包雙方簽字確認后，發包人不得要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢人重復核對竣工結算。

11.3.9 發包人對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投人使用的工程，其質量爭議應按該工程保修合同執行，竣工結算應按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，并應根據檢測結果確定解決方案，或按工程質量監督機構的處理決定執行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算應按合同約定辦理。

11.4結算款支付

11.4.1 承包人應根據辦理的竣工結算文件向發包人提交竣工結算款支付申請。申請應包括下砂柏繽： 1 竣工結算合同價款總額； 2 累計已實際支付的合同價款； 3 應預留的質量保證金； 4 實際應支付的竣工結算款金額。

11.4.2 發包人應在收到承包人提交竣工結算款支付申請后7天內予以核實，向承包人簽發竣工結算支付證書。

11.4.3 發包人簽發竣工結算支付證書后的14天內，應按照竣工結算支付證書列明的金額向承包人支付結算款。

11.4.4 發包人在收到承包人提交的竣工結算款支付申請后7天內不予核實，不向承包人簽發竣工結算支付證書的，視為承包人的竣工結算款支付申請已被發包人認可；發包人應在收到承包人提交的竣工結算款支付申請？天后的14天內，按照承包人提交的竣工結算款支付申請列明的金額向承包人支付結算款。11.4.5 發包人未按照本規范第11.4.3條、第11.4.4條規定支付竣工結算款的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。發包人在竣工結算支付證書簽發后或者在收到承包人提交的竣工結算款支付申請7天后的56天內仍未支付的，除法律另有規定外，承包人可與發包人協商將該工程折價，也可直接向人民法院申請將該工程依法拍賣。承包人應就該工程折價或拍賣的價款優先受償。

11.5 質量保證金

11.5.1 發包人應按照合同約定的質量保證金比例從結算款中預留質量保證金。11.5.2 承包人未按照合同約定履行屬于自身責任的工程缺陷修復義務的，發包人有權從質量保證金中扣除用于缺陷修復的各項支出。經查驗，工程缺陷屬于發包人原因造成的，應由發包人承擔查驗和缺陷修復的費用。

11.5.3 在合同約定的缺陷責任期終止后，發包人應按照本規范第11.6節的規定，將剩余的質量保證金返還給承包人。

11.6 最終結清

11.6.l 缺陷責任期終止后，承包人應按照合同約定向發包人提交最終結清支付申請。發包人對最終結清支付申請有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料。承包人修正后，應再次向發包人提交修正后的最終結清支付申請。11.6.2 發包人應在收到最終結清支付申請后的14天內予以核實，并應向承包人簽發最終結清支付證書。

11.6.3 發包人應在簽發最終結清支付證書后的14天內，按照最終結清支付證書列明的金額向承包人支付最終結清款。

11.6.4 發包人未在約定的時間內核實，又未提出具體意見的，應視為承包人提交的最終結清支付申請已被發包人認可。

11.6.5 發包人未按期最終結清支付的，承包人可催告發包人支付，并有權獲得延遲支付的利息。

11.6.6 最終結清時，承包人被預留的質量保證金不足以抵減發包人工程缺陷修復費用的，承包人應承擔不足部分的補償責任。

111.6.7 承包人對發包人支付的最終結清款有異議的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。合同解除的價款結算與支付

12.0.1 發承包雙方協商一致解除合同的，應按照達成的協議辦理結算和支付合同價款。12.0.2 由于不可抗力致使合同無法履行解除合同的，發包人應向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價款，此外，還應支付下列金額： 本規范第9.11.1條規定的由發包人承擔的費用； 2 已實施或部分實施的措施項目應付價款； 承包人為合同工程合理訂購且已交付的材料和工程設備貨款； 承包人撤離現場所需的合理費用，包括員工遣送費和臨時工程拆除、施工設備運離現場的費用 承包人為完成合同工程而預期開支的任何合理費用，且該項費用未包括在本款其他各項支付之內。發承包雙方辦理結算合同價款時，應扣除合同解除之日前發包人應向承包人收回的價款。當發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。

12.0.3 因承包人違約解除合同的，發包人應暫停向承包人支付任何價款。發包人應在合同解除后28移天內核實合同解除時承包人已完成的全部合同價款以及按施工進度計劃已運至現場的材料和工程設備疊貨款，按合同約定核算承包人應支付的違約金以及造成損失的索賠金額，并將結果通知承包人。發承包雙方應在28天內予以確認或提出意見，并應辦理結算合同價款。如果發包人應扣除的金額超過了應支付的金額，承包人應在合同解除后的56天內將其差額退還給發包人。發承包雙方不能就解除合同后的結算達成一致的，按照合同約定的爭議解決方式處理。

12.0.4 因發包人違約解除合同的，發包人除應按照本規范第12.0.2條的規定向承包人支付各項價款外，應按合同約定核算發包人應支付的違約金以及給承包人造成損失或損害的索賠金額費用。該筆費用應由承包人提出，發包人核實后應與承包人協商確定后的7天內向承包人簽發支付證書。協商不能達成一致的，應按照合同約定的爭議解決方式處理。合同價款爭議的解決 13.1 監理或造價工程師暫定

13.1.1 若發包人和承包人之間就工程質量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調整等發生任何法律上、經濟上或技術上的爭議，首先應根據已簽叁約合同的規定，提交合同約定職責范圍的總監理工程師或造價工程師解決，并應抄送另一方。總監理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內應將暫定結果通知發包人和承包人。發承包雙方對暫定結果認可的，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定。

13.1.2 發承包雙方在收到總監理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的，應視為發承包雙方已認可該暫定結果。

13.1.3 發承包雙方或一方不同意暫定結果的，應以書面形式向總監理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方，此時該暫定結果成為爭議。在暫定結果對發承包雙方當事人履約不產生實質影響的前提下，發承包雙方應實施該結果，直到按照發承包雙方認可的爭議解決辦法被改變為止。

13.2管理機構的解釋或認定

13.2.1 合同價款爭議發生后，發承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。

13.2.2 工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內就發承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定。

13.2.3 發承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構作出的書面解釋或認定應為最終結果，并應對發承包雙方均有約束力。

13.3協商和解

13.3.1 合同價款爭議發生后，發承包雙方任何時候都可以進行協商。協商達成一致的，雙方應簽訂書面和解協議，和解協議對發承包雙方均有約束力。13.3.2 如果協商不能達成一致協議，發包人或承包人都可以按合同約定的其他方式解決爭議。

13.4調 解

13.4.1 發承包雙方應在合同中約定或在合同簽訂后共同約定爭議調解人，負責雙方在合同履行過程中發生爭議的調解。

13.4.2 合同履行期間，發承包雙方可協議調換或終止任何調解人，但發包人或承包人都不能單獨采取行動。除非雙方另有協議，在最終結清支付證書生效后，調解人的任期應即終止。13.4.3 如果發承包雙方發生了爭議，任何一方可將該爭議以書面形式提交調解人，并將副本抄送另一方，委托調解人調解。

13.4.4 發承包雙方應按照調解人提出的要求，給調解人提供所需要的資料、現場進入權及相應設施。調解人應被視為不是在進行仲裁人的工作。

13.4.5 調解人應在收到調解委托后28天內或由調解人建議并經發承包雙方認可的其他期限內提出調解書，發承包雙方接受調解書的，經雙方簽字后作為合同的補充文件，對發承包雙方均具有約束力，雙方都應立即遵照執行。

13.4.6 當發承包雙方中任一方對調解人的調解書有異議時，應在收到調解書后28天內向另一方發出異議通知，并應說明爭議的事項和理由。但除非并直到調解書在協商和解或仲裁裁決、訴訟判決中作出修改，或合同已經解除，承包人應繼續按照合同實施工程。

13.4.7 當調解人已就爭議事項向發承包雙方提交了調解書，而任一方在收到調解書后28天內均未發出表示異議的通知時，調解書對發承包雙方應均具有約束力。

13.5 仲裁、訴訟

13.5.1 發承包雙方的協商和解或調解均未達成一致意見，其中的一方已就此爭議事項根據合同約定1的仲裁協議申請仲裁，應同時通知另一方。

13.5.2 仲裁可在竣工之前或之后進行，但發包人、承包人、調解人各自的義務不得因在工程實施期間進行仲裁而有所改變。當仲裁是在仲裁機構要求停止施工的情況下進行時，承包人應對合同工程采取保護措施，由此增加的費用應由敗訴方承擔。

13.5.3 在本規范第13.1節至第13.4節規定的期限之內，暫定或和解協議或調解書已經有約束力的情況下，當發承包中一方未能遵守暫定或和解協議或調解書時，另一方可在不損害他可能具有的任何其他權利的情況下，將未能遵守暫定或不執行和解協議或調解書達成的事項提交仲裁。

13.5.4 發包人、承包人在履行合同時發生爭議，雙方不愿和解、調解或者和解、調解不成，又沒有達成仲裁協議的，可依法向人民法院提起訴訟。工程造價鑒定 14.1一般規定

14.1.1 在工程合同價款糾紛案件處理中，需作工程造價司法鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。

14.1.2 工程造價咨詢人接受委托時提供工程造價司法鑒定服務，應按仲裁、訴訟程序和要求進行，并應符合，國家關于司法鑒定的規定。

14.1.3 工程造價咨詢人進行工程造價司法鑒定時，應指派專業對口、經驗豐富的注冊造價工程師承擔鑒定工作。

14.1.4 工程造價咨詢人應在收到工程造價司法鑒定資料后10天內，根據自身專業能力和證據資料判斷能否勝任該項委托，如不能，應辭去該項委托。工程造價咨詢人不得在鑒定期滿后以上述理由不作出鑒定結論，影響案件處理。14.1.5 接受工程造價司法鑒定委托的工程造價咨詢人或造價工程師如是鑒定項目一方當事人的近親屬或代理人、咨詢人以及其他關系可能影響鑒定公正的，應當自行回避；未自行回避，鑒定項目委托人以該理由要求其回避的，必須回避。14.1.6 工程造價咨詢人應當依法出庭接受鑒定項目當事人對工程造價司法鑒定意見書的質詢。如確因特殊原因無法出庭的，經審理該鑒定項目的仲裁機關或人民法院琶準許，可以書面形式答復當事人的質詢。

14.2 取證

14.2.1 工程造價咨詢人進行工程造價鑒定工作時，應自行收集以下（但不限于）鑒定資料：

l 適用于鑒定項目的法律、法規、規章、規范性文件以及規范、標準、定額； 2 鑒定項目同時期同類型工程的技術經濟指標及其各類要素價格等。14.2.2 工程造價咨詢人收集鑒定項目的鑒定依據時，應向鑒定項目委托人提出具體書面要求，其內容包括：

l 與鑒定項目相關的合同、協議及其附件； 2 相應的施工圖紙等技術經濟文件； 施工過程中的施工組織、質量、工期和造價等工程資料； 4 存在爭議的事實及各方當事人的理由； 5 其他有關資料。

14.2.3 工程造價咨詢人在鑒定過程中要求鑒定項目當事人對缺陷資料進行補充的，應征得鑒定項目委托人同意，或者協調鑒定項目各方當事人共同簽認。14.2.4 根據鑒定工作需要現場勘驗的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人組織各方當事人對被鑒定項目所涉及的實物標的進行現場勘驗。

14.2.5 勘驗現場應制作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經過、結果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章確認。繪制的現場圖應注明繪制的時間、測繪人姓名、身份等內容。必要時應采取拍照或攝像取證，留下影像資料。

14.2.6 鑒定項目當事人未對現場勘驗圖表或勘驗筆錄等簽字確認的，工程造價咨詢人應提請鑒定項目委托人決定處理意見，并在鑒定意見書中作出表述。

14.3 鑒 定

14.3.1 工程造價咨詢人在鑒定項目合同有效的情況下應根據合同約定進行鑒定，不得任譽扳孽合法的合意。

14.3.2 工程造價咨詢人在鑒定項目合同無效或合同條款約定不明確的情況下應根據法律法規、相關國家標準和本規范的規定，選擇相應專業工程的計價依據和方法進行鑒定。

14.3.3 工程造價咨詢人出具正式鑒定意見書之前，可報請鑒定項目委托人向鑒定項目各方當事人：出鑒定意見書征求意見稿，并指明應書面答復的期限及其不答復的相應法律責任。

14.3.4 工程造價咨詢人收到鑒定項目各方當事人對鑒定意見書征求意見稿的書面復函后，應對不同意見認真復核，修改完善后再出具正式鑒定意見書。14.3.5 工程造價咨詢人出具的工程造價鑒定書應包括下列內容： 1 鑒定項目委托人名稱、委托鑒定的內容； 2 委托鑒定的證據材料； 鑒定的依據及使用的專業技術手段； 4 對鑒定過程的說明； 5 明確的鑒定結論； 6 其他需說明的事宜； 工程造價咨詢人蓋章及注冊造價工程師簽名蓋執業專用章。

14.3.6 工程造價咨詢人應在委托鑒定項目的鑒定期限內完成鑒定工作，如確因特殊原因不能在原定期限內完成鑒定工作時，應按照相應法規提前向鑒定項目委托人申請延長鑒定期限，并應在此期限內完成鑒定工作。經鑒定項目委托人同意等待鑒定項目當事人提交、補充證據的，質證所用的時間不應計人鑒定期限。14.3.7 對于已經出具的正式鑒定意見書中有部分缺陷的鑒定結論，工程造價咨詢人應通過補充鑒定作出補充結論。工程計價資料與檔案

15.1 計價資料

15.1.1 發承包雙方應當在合同中約定各自在合同工程中現場管理人員的職責范圍，雙方現場管理人員在職責范圍內簽字確認的書面文件是工程計價的有效憑證，但如有其他有效證據或經實證證明其是虛假的除外。

15.1.2 發承包雙方不論在何種場合對與工程計價有關的事項所給予的批準、證明、同意、指令、商定、確定、確認、通知和請求，或表示同意、否定、提出要求和意見等，均應采用書面形式，口頭指令不得作為計價憑證。

15.1.3 任何書面文件送達時，應由對方簽收，通過郵寄應采用掛號、特快專遞傳送，或以發承包雙方商定的電子傳輸方式發送，交付、傳送或傳輸至指定的接收人的地址。如接收人通知了另外地址時，隨后通信信息應按新地址發送。15.1.4 發承包雙方分別向對方發出的任何書面文件，均應將其抄送現場管理人員，如系復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同。雙方現場管理人員向對方所發任何書面文件，也應將其復印件發送給發承包雙方，復印件應加蓋合同工程管理機構印章，證明與原件相同。

15.1.5 發承包雙方均應當及時簽收另一方送達其指定接收地點的來往信函，拒不簽收的，送達信函的一方可以采用特快專遞或者公證方式送達，所造成的費用增加（包括被迫采用特殊送達方式所發生的費用）和延誤的工期由拒絕簽收一方承擔。