第一篇：中山市老齡電梯調(diào)查研究報(bào)告

中山市老齡電梯不安全因素調(diào)查

與應(yīng)對措施研究報(bào)告

二〇一三年十二月二十二日

目 錄

一、我國老齡電梯現(xiàn)狀分析....................................................................2

二、中山老齡電梯現(xiàn)狀分析....................................................................2

三、中山老齡電梯存在的問題................................................................3

（一）產(chǎn)品本身的問題........................................................................................3

1.老齡電梯設(shè)計(jì)制造參照標(biāo)準(zhǔn)已不符合現(xiàn)行安全規(guī)范...............................................3 2.老齡電梯的元件可靠性和可替換性差.......................................................................4

(二)管理者、使用者和維保單位的問題............................................................4

1.管理者...........................................................................................................................4 2.使用者...........................................................................................................................5 3.維保單位.......................................................................................................................6

四、中山老齡電梯不安全因素分析........................................................6

（一）電氣元件和線路的老化............................................................................6

（二）機(jī)械部件磨損............................................................................................7

（三）老齡電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)................................................................................7

五.我國對老齡電梯安全隱患的防范措施..............................................9

（一）完善老齡電梯監(jiān)督管理長效機(jī)制............................................................9

（二）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)....................................................................................9

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)作用及意義...........................................................................................9 2.安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)原理和方法.........................................................................................11 3.安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序和步驟.........................................................................................12

六、中山市老齡電梯安全隱患防范的對策與建議..............................14

（一）完善地方立法，強(qiáng)化監(jiān)督管理..............................................................14

1.完善地方立法...........................................................................................................14 2.規(guī)范老齡電梯維護(hù)保養(yǎng)市場，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求.................................15 3.違法行為“重處罰”，優(yōu)先賠付老百姓...................................................................15 4.實(shí)行電梯可追溯制，建立電梯安全技術(shù)檔案.........................................................16

（二）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)..................................................................................16

（三）提高使用者安全意識(shí)..............................................................................17

（四）提升老齡電梯維保質(zhì)量..........................................................................18

（五）積極籌措資金，加快老齡電梯改造升級..............................................19

中山市老齡電梯不安全因素調(diào)查

與應(yīng)對措施研究報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城市現(xiàn)代化步伐日益加快，高層建筑已然成為市民的主要居所,電梯作為高層建筑的主要交通工具，逐漸突顯出其重要地位。隨著電梯數(shù)量數(shù)以萬計(jì)的增加，電梯事故也呈現(xiàn)出日益增長的態(tài)勢，特別是一些老齡電梯的事故頻發(fā)，使電梯安全成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2012年中國大陸發(fā)生重大電梯事故36起，死亡28人。中國電梯協(xié)會(huì)組織的抽樣調(diào)查顯示，21.74%的受訪者稱常遇到電梯故障，近40%的受訪者表示偶爾遇到，說明電梯故障已經(jīng)具有一定的普遍性。

我國已經(jīng)成為世界上最大的電梯保有國，總量已經(jīng)超過200萬臺(tái)，其中老齡電梯占了很大比例。以2003年電梯實(shí)行新”檢規(guī)”為界，2003年之前登記注冊的仍然在用的電梯占有30左右的比例，老齡電梯在使用過程中均存在著不同的問題和安全隱患，其原因主要包括電氣元件和線路老化、機(jī)械部件磨損、使用單位管理和維護(hù)保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量不高等方面。此外，老齡電梯維修缺少基本的維保與更新改造資金也埋下了電梯安全隱患。

針對城市老齡電梯現(xiàn)狀，中山民建市委會(huì)調(diào)研組牽頭與中山市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)合作，在廣東省特種設(shè)備檢測院中山分院的支持下，對中山市老齡電梯不安全因素進(jìn)行了深入的調(diào)研分析，提出了老齡電梯安全隱患的防范措施及對策思路。

一、我國老齡電梯現(xiàn)狀分析

自上世紀(jì)90年代，電梯進(jìn)入尋常百姓家，中國大陸用了20多年的時(shí)間，走過了發(fā)達(dá)國家100多年的”電梯之路”。電梯產(chǎn)業(yè)的繁榮和城市化的高速發(fā)展，伴隨著一個(gè)人們?nèi)菀缀雎缘氖聦?shí)：電梯的“老齡化”問題開始產(chǎn)生并同樣發(fā)展，目前全國有24%左右的電梯使用時(shí)間超過10年，進(jìn)入產(chǎn)品生命周期的“故障高發(fā)期”，其中更有近10%的電梯使用時(shí)間超過15年，雖然國家對電梯并無強(qiáng)制報(bào)廢的年限規(guī)定，但是一般電梯的設(shè)計(jì)使用壽命也就是10～15年。另一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，長期以來，電梯維保市場的低價(jià)無序競爭，電梯維保行業(yè)準(zhǔn)入門檻過低，退出機(jī)制不完善，維保單位數(shù)量多，規(guī)模小，維保質(zhì)量不高，維保資金難以落實(shí)，這一系列問題正把老齡電梯推向“越修越壞”的深淵，已經(jīng)發(fā)生的事故調(diào)查顯示，在諸多導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，保養(yǎng)和使用問題超過60%。此外，老式居民住宅產(chǎn)權(quán)歸屬的復(fù)雜性、業(yè)委會(huì)缺失、維修基金不足等電梯管理方面的先天缺陷，也羈絆住了老齡電梯更換的腳步，迫使老齡電梯“帶病運(yùn)行”逐漸成為一種常態(tài)。因?yàn)閲抑两褚矝]有規(guī)定電梯強(qiáng)制報(bào)廢的年限，目前只能通過加強(qiáng)保養(yǎng)、更換零配件來緩解這些隱患。

二、中山老齡電梯現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中山全市共有在冊電梯28923臺(tái)，使用15年以上的老齡電梯數(shù)量約占電梯總量的20%。全市有5009臺(tái)電梯由于各種原因處于維修報(bào)停、待報(bào)廢等停用狀態(tài)，其中80%以上是老齡電梯。預(yù)計(jì)到2015年末,全市15年以上老齡電梯總量將達(dá)到8000臺(tái)左右，中山已經(jīng)開始步入“電梯老齡化”階段。中山市老齡電梯的分布主要以石岐、小欖等老城區(qū)為主，這些電梯運(yùn)行過程中存在電氣元件和線路老化、機(jī)械部件磨損等安全隱患，運(yùn)行質(zhì)量極不穩(wěn)定，故障的發(fā)生常常不可預(yù)測，安全狀況令人擔(dān)憂。

三、中山老齡電梯存在的問題

（一）產(chǎn)品本身的問題

1.老齡電梯設(shè)計(jì)制造參照標(biāo)準(zhǔn)已不符合現(xiàn)行安全規(guī)范

早期電梯制造參照的 GB10058-88《電梯技術(shù)條件》雖然規(guī)定了整梯和各部件的技術(shù)性能，但該標(biāo)準(zhǔn)已于1997年進(jìn)行了修訂，對部分內(nèi)容作了增刪。例如，該修訂標(biāo)準(zhǔn)增加了對控制柜的可靠性考核要求，該要求規(guī)定電梯啟制動(dòng)運(yùn)行60000次失效次數(shù)不應(yīng)超過2次；要求正常生產(chǎn)時(shí)安全部件的型式試驗(yàn)每年不少于1次，控制柜、曳引機(jī)的型式試驗(yàn)每2年進(jìn)行1次；要求整梯型式試驗(yàn)每3年進(jìn)行1次。按照這些要求，中山市在用的遵循舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的老電梯已不能滿足新規(guī)范的要求，控制柜的故障率得不到有效遏制，曳引系統(tǒng)和安全部件的可靠性也得不到很好的保證。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些電梯的控制柜是改造單位或個(gè)人自行組裝的，沒有經(jīng)過任何型式試驗(yàn)，這種控制系統(tǒng)的可靠性更不好評價(jià)。

《電梯制造與安裝安全規(guī)范》GB7588-2003是現(xiàn)行電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)必須達(dá)到的安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是《電梯制造與安裝安全規(guī)范》GB7588-1987經(jīng)兩次修訂產(chǎn)生的，10年以上用齡電梯的整梯和各部件遵從的安全標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)重不符。層門鎖緊裝置不符合GB7588-2003的規(guī)定，按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的層門鎖緊裝置在彈簧失效的情況下，重力會(huì)導(dǎo)致開鎖且無防護(hù)裝置避免灰塵的進(jìn)入。大量梯速為1.0m/s的老齡電梯在設(shè)計(jì)裝配時(shí)配用了瞬時(shí)式安全鉗、老齡電梯沒有上行超速保護(hù)裝置、控制系統(tǒng)不能檢測切斷制動(dòng)器電流的兩個(gè)獨(dú)立電氣裝置的觸點(diǎn)在電梯停止時(shí)是否打開、有的控制系統(tǒng)根本就沒有兩個(gè)獨(dú)立的電氣裝置來切斷制動(dòng)器電流、老齡電梯所有參與向制動(dòng)輪或盤施加制動(dòng)力的制動(dòng)器機(jī)械部件沒有分成單獨(dú)的兩組裝設(shè)等等，這些存在現(xiàn)象都不符合GB7588-2003的規(guī)定。此外新標(biāo)準(zhǔn)還對轎頂護(hù)欄、底坑對重側(cè)護(hù)欄、報(bào)警裝置提出了明確的要求。上述由于標(biāo)準(zhǔn)更新產(chǎn)生的差異造成了老齡電梯很難納入有效的檢測監(jiān)控范圍，形成了安全隱患。

2.老齡電梯的元件可靠性和可替換性差

老齡電梯多為繼電器控制，通過機(jī)械觸點(diǎn)的開合、眾多開關(guān)的通斷來實(shí)現(xiàn)邏輯控制功能，由于大量使用開關(guān)、繼電器、接觸器等機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件，造成故障點(diǎn)多，故障率相對較高。另外，老齡電梯的部件老化磨損嚴(yán)重，零配件短缺導(dǎo)致供應(yīng)困難，而且無替代品。有的電梯部件生產(chǎn)廠家早已停產(chǎn)多年，零件損壞后只能花大價(jià)錢定制或拆借其他電梯的相應(yīng)配件應(yīng)急，給維修工作帶來了很大的麻煩，影響了電梯正常使用。究其原因，是這些電梯制造年代較早，在當(dāng)時(shí)的情況下，許多新技術(shù)不成熟，沒有得到廣泛應(yīng)用。

(二)管理者、使用者和維保單位的問題 1.管理者 管理者主要存在資金投入不夠、管理制度有漏洞、電梯原始資料保存不完善等問題。中山市老齡電梯以早期的小區(qū)電梯為主，由于歷史原因，一些上世紀(jì)90年代的老小區(qū)多是拆遷安置的用戶，住在那里的居民大多生活不富裕，其負(fù)擔(dān)能力本身就弱；而且居民類型復(fù)雜，有的是出租戶，有的是空置戶，想收取電梯日常維持的基本費(fèi)用的難度都很大。加之當(dāng)初物業(yè)制度缺乏，房屋維修基金繳納標(biāo)準(zhǔn)較低，電梯維修基金被歷任物業(yè)公司挪用的情況也不少見，物業(yè)公司的收支僅能勉強(qiáng)維持。在這種情況下，電梯安全運(yùn)行所需要的維護(hù)、大修、改造資金對于物業(yè)公司的財(cái)務(wù)狀況無異于雪上加霜。由于資金所限，物業(yè)公司在電梯保養(yǎng)單位的選擇上必然以維保費(fèi)用最低為參考點(diǎn)，而忽略了正常、有效、可持續(xù)發(fā)展的維保工作勢必需要一定的成本這一事實(shí)，形成低價(jià)低質(zhì)維保服務(wù)充斥電梯市場，長此以往，惡性循環(huán)。由于責(zé)任主體落實(shí)不明，使用單位也不重視電梯原始資料、電路圖紙的保存，導(dǎo)致狀況不良的電梯想要進(jìn)行大修、改造時(shí)，由于原始資料不完整而得不到批復(fù)。

2.使用者

使用者存在的問題是對電梯結(jié)構(gòu)沒有最基本的了解，缺少必要的使用常識(shí)。廣大高層、小高層住宅業(yè)主作為電梯的最直接的使用者，在日常使用中并沒有充分的電梯使用常識(shí)：呼梯時(shí)不論自己需要上行還是下行，上下按鈕同按；看到電梯開門，不顧先出后進(jìn)的原則，爭先恐后，一擁而入。諸如此類，不一而足，不僅增加了電梯的負(fù)荷，浪費(fèi)了不必要消耗的能源，也造成擁堵，甚至產(chǎn)生安全隱患。電梯使用者對電梯功能結(jié)構(gòu)也缺乏必要的了解：對滿載直駛經(jīng)過而不停站，對具有再平層功能的高層電梯開門時(shí)候調(diào)整平層精度，甚至是對正常的例行維保和定期檢驗(yàn)工作等等，在沒有了解清楚的情況下，使用者往往歸結(jié)為電梯故障。

3.維保單位

維保單位存在的問題是人員配備不足，維修工技能與維保老齡電梯不相適應(yīng)。早期特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)不完備，許多電梯日常使用沒有固定的維保單位，出現(xiàn)故障以后臨時(shí)請來技術(shù)人員應(yīng)急修理一下。由于沒有法規(guī)、合同和經(jīng)濟(jì)利益的長遠(yuǎn)制約，往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，不顧原始電路的邏輯性，私自簡化電路，甚至短接安全回路和門鎖回路，造成嚴(yán)重的安全隱患。現(xiàn)在雖然特種設(shè)備管理部門對維保單位進(jìn)行了比以前有效的的監(jiān)管，但老齡電梯原始檔案和維修資料的匱乏、零配件供應(yīng)的麻煩和維保成本的考慮也使維保單位對于老齡電梯普遍采用應(yīng)付了事的態(tài)度。

四、中山老齡電梯不安全因素分析

（一）電氣元件和線路的老化

電梯的電氣元件和線路的老化程度主要取決于電梯的使用環(huán)境。老齡電梯的機(jī)房、井道、底坑普遍環(huán)境較差，加上中山地區(qū)雨水較多和空氣濕度偏高，老齡電梯不少存在機(jī)房漏雨、底坑積水等現(xiàn)象，這已成為造成電氣元件和線路老化的重要因素。

電氣元件和線路老化容易造成的主要影響是超載裝置失效。電梯的超載裝置是保證電梯乘坐人數(shù)和載重量的限制裝置，很多電梯事故都是由超載裝置失效引起的，我國的其他城市就出現(xiàn)過多起這樣的事故。例如2007年3月12日，大連世貿(mào)大廈電梯發(fā)生的滑梯事故造成了19人受傷，事后事故調(diào)查原因確定為電梯超載裝置失效，該電梯核定承載量為1350公斤，允許載客20人，這次乘了26人超載運(yùn)行。超載裝置失效的原因是世貿(mào)大廈曾經(jīng)發(fā)生過一起火災(zāi)，消防人員及時(shí)撲滅了大火，水通過9樓的樓梯和（電梯）井道流到下面，對電梯造成了一定的損壞，部分電氣裝置被淹，導(dǎo)致超載開關(guān)的失靈。這起事故對我市的電梯安全應(yīng)當(dāng)起到警示作用。

（二）機(jī)械部件磨損

機(jī)械部件磨損的原因主要在于電梯的使用頻率和一些安全部件的調(diào)整和維護(hù)不當(dāng)。一些老的建筑物，特別是筒子樓每層十多戶，每天電梯運(yùn)行上百次，電梯使用頻率極高，主要安全部件沒有及時(shí)調(diào)整，這是造成電梯機(jī)械部件磨損的主要原因。

機(jī)械部件磨損造成的影響主要是電梯抱閘裝置失效而引起事故。電梯抱閘裝置相當(dāng)于汽車的剎車裝置，其重要性顯而易見，由于電梯使用頻率高，抱閘部件的磨損和不靈敏，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)抱閘剎不住電梯運(yùn)行的現(xiàn)象，這是極其危險(xiǎn)的。抱閘失效造成的后果就是俗稱的電梯轎廂“蹲底”或“沖頂”，這也是電梯事故造成人身傷亡的最主要原因之一。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)中山市老齡電梯的制動(dòng)器在一定程度上也表現(xiàn)出制動(dòng)性能不良的情況，存在安全隱患。

（三）老齡電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的老齡電梯安全隱患表現(xiàn)和可能產(chǎn)生的后果分析如下：

1.曳引輪繩槽磨損將降低電梯的曳引力，可能會(huì)引起轎廂溜車，對乘客造成傷害。同時(shí)，曳引輪的不均勻磨損也將加劇鋼絲繩的磨損速度。

2.反繩輪、復(fù)繞輪、導(dǎo)向輪的磨損過度，會(huì)影響曳引系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

3.電梯用鋼絲繩磨損造成的缺陷，可能導(dǎo)致鋼絲繩斷裂或打滑、轎廂跌落，并造成設(shè)備和建筑物損壞、以及人員傷亡的嚴(yán)重事故。

4.轎廂架變形或損傷有可能導(dǎo)致安全鉗誤動(dòng)作、轎廂與井道部件撞擊或墜落，從而使乘客受到傷害。

5.對重塊份量短缺，將導(dǎo)致曳引力不足，造成“蹲底”和“沖頂”等惡性事件發(fā)生。使用不良的對重裝置，存在對重塊破損墜落的危險(xiǎn)，造成井道內(nèi)的零部件被砸壞或人員被砸傷。

6.補(bǔ)償鏈或補(bǔ)償鋼絲繩斷裂后將與其它部件產(chǎn)生嚴(yán)重的撞擊并損壞其他部件，張緊輪機(jī)構(gòu)損壞對電梯設(shè)備的運(yùn)行造成危害，對電梯乘客、維護(hù)人員造成傷害。

7.開門機(jī)的不可靠將引發(fā)電梯急停、非正常開關(guān)門等現(xiàn)象，會(huì)造成沖擊、墜落、擠壓、剪切等危險(xiǎn)。

8.層(轎)門板是井道隔離、轎廂保護(hù)的隔離屏障，門板、門扇的不安全，可能造成乘客重大傷害。

9.地坎長時(shí)間使用后的變形損壞，會(huì)導(dǎo)致門系統(tǒng)故障，產(chǎn)生墜落、撞擊的危險(xiǎn)。10.層門鎖的不可靠將引發(fā)電梯急停等現(xiàn)象，會(huì)造成沖擊、墜落、擠壓、剪切等危險(xiǎn)。

五.我國對老齡電梯安全隱患的防范措施

為了及早消除或減少老齡電梯安全事故隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)一些城市已經(jīng)采取了一系列可靠的方法對在用老齡電梯進(jìn)行安全管理和技術(shù)監(jiān)控，簡述如下：

（一）完善老齡電梯監(jiān)督管理長效機(jī)制

隨著《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(以下簡稱《特設(shè)法》)將在2014年1月1日起實(shí)施，電梯安全問題正式進(jìn)入了立法的高度。《特設(shè)法》與現(xiàn)行的2009年國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》不同，新法由“條例”提高為“法”，法律等級提高，效力增強(qiáng)，成為我國第一部對各類特種設(shè)備安全的管理做出統(tǒng)一、全面規(guī)范的法律。以往，老齡電梯發(fā)生事故，制造廠家、維保企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體互相推卸責(zé)任“踢皮球”，消費(fèi)者維權(quán)困難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。《特設(shè)法》實(shí)施后，電梯廠家只需承擔(dān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，使用環(huán)節(jié)的責(zé)任由使用管理單位來承擔(dān)，把責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，無論是電梯制造廠家、維保企業(yè)還是使用單位，都會(huì)加大對電梯安全的重視程度，而這也必將促進(jìn)電梯行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)新法規(guī)定：特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 1.安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)作用及意義 電梯檢驗(yàn)檢測單位通過完善技術(shù)力量等手段，促進(jìn)和加強(qiáng)老齡住宅電梯安全檢測評價(jià)工作，通過開展安全評價(jià)的方式，為老齡電梯提出修理、改造、更新診斷建議，為地方政府提高老齡住宅電梯安全性提供技術(shù)依據(jù)。

電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和先進(jìn)檢測儀器設(shè)備，對在用電梯運(yùn)行系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、檢測和分析，通過對潛在的影響電梯系統(tǒng)運(yùn)行安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行定性、定量分析，預(yù)測電梯系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源、分布部位、數(shù)量、故障概率以及嚴(yán)重程度等影響電梯系統(tǒng)壽命周期內(nèi)的安全狀況，從而提出采取降低風(fēng)險(xiǎn)的對策和措施。其具體作用有：

（1）有效預(yù)防老齡電梯事故發(fā)生。

通過開展電梯風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，識(shí)別電梯系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)有害因素，評定風(fēng)險(xiǎn)等級，然后制定和采取防護(hù)措施，從而能夠?qū)崿F(xiàn)電梯安全管理關(guān)口前移，“預(yù)防為主”，積極干預(yù)，消除或減少老齡電梯安全事故隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）彌補(bǔ)電梯現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的不足，增強(qiáng)其實(shí)用性。目前電梯現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對在用電梯的使用年限和報(bào)廢要求尚無明確規(guī)定，對改造電梯也無具體的技術(shù)規(guī)范。由于電梯屬于機(jī)電一體化產(chǎn)品，長期使用過程中會(huì)出現(xiàn)磨損、老化、損壞、故障、甚至出現(xiàn)事故。通過電梯風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果幫助使用單位決定對其采取合理可靠的措施和對策。這有利于彌補(bǔ)和增強(qiáng)我國現(xiàn)行相關(guān)電梯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)用性。（3）為電梯的大修、改造、更新提供專業(yè)咨詢意見。由于電梯的大修、改造、更新專業(yè)性較強(qiáng)，使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位及電梯大修改造單位之間容易因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系產(chǎn)生矛盾，引發(fā)社會(huì)的不和諧因素。由電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對老齡電梯進(jìn)行電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，出具具有權(quán)威性的第三方電梯風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，可作為對電梯大修、改造或更新的依據(jù)，對協(xié)調(diào)各方之間的矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧有著非常良好的作用。

（4）推動(dòng)老齡電梯的節(jié)能降耗。

由于早期的電梯技術(shù)較落后，如交流雙速電梯（采用繼電器控制，器件多、控制結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接觸式觸點(diǎn)可靠性差）、交流調(diào)速電梯（早期多為分立元件控制，國產(chǎn)可控硅等電子元器件制造質(zhì)量不夠穩(wěn)定）、直流調(diào)速電梯（基本上都是發(fā)電機(jī)組拖動(dòng)，噪聲大，能耗大）等，還有一些早期電梯受當(dāng)時(shí)條件限制，在設(shè)計(jì)上存在著一些不安全因素，工作不可靠，安全隱患大，而且能耗大。通過對老齡電梯的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，采取積極有效的對策措施，引入先進(jìn)的技術(shù)，在提高電梯安全性的同時(shí)，能夠推動(dòng)電梯節(jié)能降耗工作的開展，具有較大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)原理和方法

電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是一個(gè)用于實(shí)踐操作的過程。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序，我們可以得到電梯各子系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)模型，確定風(fēng)險(xiǎn)要素的S值和P值（其中S代表傷害的嚴(yán)重程度，P代表傷害發(fā)生的概率），最終我們用R = f(（S，P）這樣的函數(shù)來描述風(fēng)險(xiǎn)，并確定風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)電梯的安全特征和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及通過各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級相互之間的比較，研究采用風(fēng)險(xiǎn)類別的方法來評定風(fēng)險(xiǎn)，即將上述風(fēng)險(xiǎn)等級分為四個(gè)類別（I～I(xiàn)V），對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別應(yīng)當(dāng)采取不同級別的安全措施。在確定各個(gè)電梯子系統(tǒng)要素的風(fēng)險(xiǎn)等級后，最終程序確定電梯系統(tǒng)總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

根據(jù)單因素的電梯安全評價(jià)方法可以得到每一個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級，應(yīng)用多層綜合評價(jià)模型的方法，可以將某一部件或區(qū)域所有因素的風(fēng)險(xiǎn)等級綜合后得到這一部件或區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級，將所有部件或區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級綜合后可得到電梯系統(tǒng)總體的風(fēng)險(xiǎn)等級。綜合的方法可應(yīng)用以下原則：

（1）如果電梯中因素全部為I類風(fēng)險(xiǎn)，即可接受的風(fēng)險(xiǎn)，則可認(rèn)為電梯總體能接受。

（2）如果電梯中某個(gè)因素出現(xiàn)Ⅳ類風(fēng)險(xiǎn)，即不能接受的風(fēng)險(xiǎn)，則可認(rèn)為電梯總體不能接受。

（3）如果電梯中未出現(xiàn)Ⅳ類風(fēng)險(xiǎn)，可通過風(fēng)險(xiǎn)等級對各因素分配不同的權(quán)重，相加后得到總體的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)值。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序和步驟

安全風(fēng)險(xiǎn)評估程序主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與辨析，定性定量評估，提出安全對策措施，形成風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論及建議，編制風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，流程圖如圖1所示。

（1）準(zhǔn)備階段

明確被評估對象和范圍，簽定評估協(xié)議、確定評估目的、主題和相關(guān)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)評估組成員，收集相關(guān)資料。

（2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與辨析

根據(jù)被評估的電梯系統(tǒng)和相關(guān)過程的情況，識(shí)別、檢測和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、有害因素存在部位、存在方式，事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律。

準(zhǔn)備 現(xiàn)場檢測，收集資料 危險(xiǎn)、有害分析、識(shí)別 危險(xiǎn)辨識(shí) 危險(xiǎn)源辨識(shí) 事故辨識(shí) 單元?jiǎng)澐?風(fēng)險(xiǎn) 評價(jià) 定性、定量評價(jià) 評價(jià)方法的選擇、確定 定性、定量分析 危險(xiǎn)分級 安全對策措施 安全對策措施 結(jié)論建議 編制服務(wù) 應(yīng)急預(yù)案的建立 做出評價(jià)結(jié)論 圖1 風(fēng)險(xiǎn)評估流程

（3）定性定量評估

在對危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析的基礎(chǔ)上，劃分評估單元，選擇合理的評估方法，對電梯系統(tǒng)和相關(guān)過程發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評估。

（4）提出安全對策措施

根據(jù)定性、定量評估的結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。

（5）形成風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論及建議 列出主要危險(xiǎn)、有害因素，指出電梯系統(tǒng)和相關(guān)過程應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素，明確使用和管理者應(yīng)重視的主要安全措施和遺留風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法。

（6）風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的編制

依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果編制相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

六、中山市老齡電梯安全隱患防范的對策與建議

（一）完善地方立法，強(qiáng)化監(jiān)督管理 1.完善地方立法

在國家頒布《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》基礎(chǔ)上，中山市可通過制定地方性法規(guī)，監(jiān)管和完善市、鎮(zhèn)區(qū)的老齡電梯維護(hù)、大修、改造、更新工作，如出臺(tái)《中山市老齡電梯安全監(jiān)督管理辦法》，對老齡電梯的使用、維護(hù)、改造提出具體的要求。法規(guī)要明確規(guī)定老齡電梯出現(xiàn)事故的責(zé)任主體，在目前中山市已有近六成電梯完成“使用權(quán)者”確認(rèn)的基礎(chǔ)上，盡快完成所有電梯的“使用權(quán)者”確認(rèn)。制定電梯關(guān)鍵部件和整梯的判廢標(biāo)準(zhǔn)，為老齡電梯制定合理的維護(hù)和檢驗(yàn)周期。例如對老齡電梯的檢驗(yàn)周期可以由一年縮短到半年，并明確規(guī)定對老齡電梯使用性能影響較大的檢驗(yàn)項(xiàng)目，如：

（1）曳引輪繩槽磨損；（2）電梯鋼絲繩的磨損情況；（3）制動(dòng)器參數(shù)、動(dòng)作的可靠性；（4）對重塊重量是否足夠；

（5）補(bǔ)償鏈或補(bǔ)償鋼絲繩的磨損和固定情況；（6）開門機(jī)的性能；

（7）層(轎)門導(dǎo)軌、滾輪、門滑塊的磨損；（8）地坎的變形情況；（9）層門鎖的可靠性。

2.規(guī)范老齡電梯維護(hù)保養(yǎng)市場，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求 中山市可通過制定地方性法規(guī)，通過政府指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)等方式確定電梯維護(hù)保養(yǎng)的指導(dǎo)價(jià)位，消除維保市場的低價(jià)惡性競爭現(xiàn)象，促進(jìn)市場良性循環(huán)。對老齡電梯維保單位和維保人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，承擔(dān)老齡電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的應(yīng)該是實(shí)力較強(qiáng)的電梯制造單位或者依照法律取得許可的安裝、改造、修理的單位。承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)人員資格而且具有豐富的電梯維修經(jīng)驗(yàn)；維護(hù)保養(yǎng)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，并落實(shí)現(xiàn)場防護(hù)措施，保證施工安全。同時(shí)，電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

3.違法行為“重處罰”，優(yōu)先賠付老百姓

中山市可通過制定地方性法規(guī)加大對違法行為的懲罰力度。例如：電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求，進(jìn)行老齡電梯維護(hù)保養(yǎng)的，可處以2萬至5萬的行政處罰。此外，在事故的責(zé)任賠償中體現(xiàn)民事優(yōu)先的原則，老齡電梯在發(fā)生事故后，責(zé)任單位在上繳處罰金與賠償百姓傷亡時(shí)，面對資產(chǎn)不足以同時(shí)支付的時(shí)候，規(guī)定責(zé)任單位要首先考慮老百姓，先行賠付消費(fèi)者。4.實(shí)行電梯可追溯制，建立電梯安全技術(shù)檔案

通過建立中山市電梯安全技術(shù)檔案，每部電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝一直到報(bào)廢，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做記錄，如果電梯到達(dá)老齡階段發(fā)生故障，可直接追溯到源頭。電梯的這份安全技術(shù)檔案包括電梯出廠時(shí)隨附的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等；也包括電梯安裝、改造的相關(guān)技術(shù)資料和文件；此外，電梯定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、運(yùn)行故障和事故記錄也須包括在內(nèi)。

（二）開展安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

建議政府、電梯主管單位、企業(yè)、用戶合作對中山市在用超過10年的電梯開展安全評價(jià)。安全評價(jià)可以通過三種方式來進(jìn)行。

1.由電梯所有者，或者是使用管理單位聘請有資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)，對自己所使用的電梯進(jìn)行評價(jià)；

2.由有關(guān)部門，比如中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，中山市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助，組織電梯行業(yè)有關(guān)專家，對一些老齡電梯，或是存在比較明顯安全隱患的電梯，先確定部分評價(jià)試點(diǎn)，并制定詳細(xì)的計(jì)劃，逐步推開今后全市電梯安全評價(jià)工作，出具評價(jià)結(jié)論，作為老齡電梯大修、改造或更換的依據(jù)。

3.借鑒其他城市的做法，將安全評價(jià)列為中山市政府惠民實(shí)事范圍，由政府出資聘請電梯評價(jià)機(jī)構(gòu)對老齡電梯進(jìn)行評價(jià)。

安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可采取安全檢查表和風(fēng)險(xiǎn)等級評定相結(jié)合的方法，評價(jià)項(xiàng)目包括：對影響電梯安全的子系統(tǒng)（主要包括曳引系統(tǒng)、導(dǎo)向系統(tǒng)、轎廂、門系統(tǒng)、重量平衡系統(tǒng)、電力拖動(dòng)系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)、安全保護(hù)系統(tǒng)等八大系統(tǒng)）以及使用管理、維護(hù)保養(yǎng)狀況、能源消耗等方面，通過檢驗(yàn)檢測，定量定性分析，對風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評定，確定風(fēng)險(xiǎn)類別、等級，提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

同時(shí)，可以大力推行基于物聯(lián)網(wǎng)的“電梯安全運(yùn)行管理信息系統(tǒng)”。在電梯上安裝前端采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電梯前端信息采集與上報(bào)，然后通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)和視頻信息上傳至市級監(jiān)測平臺(tái)進(jìn)行分析、應(yīng)用，并可以和其他政府部門互聯(lián)互通。該系統(tǒng)具備電梯故障應(yīng)急響應(yīng)功能，可以徹底改變傳統(tǒng)的電話報(bào)警方式的弊端，采用三級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、多名救援人員同時(shí)呼叫、與被困乘客視頻對話、故障電梯準(zhǔn)確定位等技術(shù)，確保乘客的呼救被及時(shí)響應(yīng)和可靠救援。

（三）提高使用者安全意識(shí)

據(jù)調(diào)查，大量的電梯安全事故，都是使用者未遵循安全原則造成的。比如在電梯門將要關(guān)閉時(shí)強(qiáng)行沖入，或伸出手腳試圖阻止電梯關(guān)門，比如在電梯遇故障高層停機(jī)時(shí)，強(qiáng)行扒開電梯門結(jié)果造成墜落事故，這些都是血的教訓(xùn)。對于老齡電梯，由于使用者的操作不當(dāng)更容易造成事故。可采取如下措施提高使用者安全意識(shí)。

1.通過政府指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建電梯科普教育展示中心，每年定期組織中小學(xué)生和市民到改中心參觀學(xué)習(xí)，了解電梯的安全使用知識(shí)以及遇到故障的處理方法等，使廣東市民樹立安全乘坐電梯的意識(shí)。

2.通過網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等現(xiàn)代化媒介宣傳電梯安全知識(shí)，在電梯入口、轎廂內(nèi)等乘客集中的地方張貼安全乘梯須知，幫助乘客養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)程的習(xí)慣，共同維護(hù)電梯安全。

（四）提升老齡電梯維保質(zhì)量

為了提升老齡電梯的維修保養(yǎng)質(zhì)量，政府有關(guān)部門要對電梯維保企業(yè)加強(qiáng)管理，有針對性的采取以下措施。

1.將電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)與制造單位的售后服務(wù)掛鉤，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化制造單位的電梯安全運(yùn)行保障義務(wù)。

2.加強(qiáng)對電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的管理和監(jiān)管措施，包括規(guī)定日常維護(hù)保養(yǎng)單位的備案制度；細(xì)化對日常維護(hù)保養(yǎng)工作規(guī)范的要求，明確其安全管理職責(zé)。

3.規(guī)定日常維護(hù)保養(yǎng)單位對作業(yè)人員的資質(zhì)和教育、培訓(xùn)要求； 4.可以對不同品牌的電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行匯總，整梯和關(guān)鍵部件的故障率等數(shù)據(jù)都可以分品牌進(jìn)行評估。并定期對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，便于市場選擇。一旦有電梯品牌符合退出市場標(biāo)準(zhǔn)，將采取行政強(qiáng)制手段。

5.在政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，由中山市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)編制《中山市電梯維修行業(yè)自律公約》，加強(qiáng)行業(yè)自律，讓企業(yè)自覺接受協(xié)會(huì)組織的行業(yè)自律的各項(xiàng)檢查，共同維護(hù)電梯維保市場秩序，確保維保服務(wù)質(zhì)量，保障電梯設(shè)備運(yùn)行安全全。同時(shí)，還可開展“中山市電梯維保企業(yè)質(zhì)量評級”活動(dòng)，對全市維保企業(yè)進(jìn)行量化評分，根據(jù)量化評分實(shí)行A、B、C、D分級管理，達(dá)不到級別的限期整改，對于級別高的企業(yè)頒獎(jiǎng)給予鼓勵(lì)，并根據(jù)不同的級別制定不同的服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格。

（五）積極籌措資金，加快老齡電梯改造升級

各單位應(yīng)通力合作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，靈活籌措資金，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估建議對中山市老齡電梯盡快按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)逐步完成老齡電梯的更新改造，使老齡電梯的質(zhì)量能夠滿足最新的標(biāo)準(zhǔn)要求，保障運(yùn)行安全穩(wěn)定。對于繳納公共維修基金的住宅，資金可以從公共維修基金中提取；對于公共維修基金未繳納或嚴(yán)重不足的，可采用住戶集資解決。另外，對于公共維修基金不足的小區(qū)亦可向政府申請專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。在可靠性問題上，必須把政府擔(dān)保變?yōu)橛脩暨x擇，堅(jiān)持誰受益誰負(fù)責(zé)的原則。通過向小區(qū)住戶宣傳解釋，爭取多方籌措資金，建立長效有序的管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟、分梯種地逐步實(shí)施老齡電梯的更新改造。改造要結(jié)合國家大力推廣的節(jié)能減排低碳技術(shù)進(jìn)行實(shí)施，例如采用VVVF控制的永磁同步曳引機(jī)，替代傳統(tǒng)的老齡電梯，可省電約四至五成，每部電梯每年可節(jié)省約1-1.5萬元電費(fèi)。通過電梯改造更新,其費(fèi)用可從以后每年減少的電費(fèi)中回收部分或全部費(fèi)用,產(chǎn)生良好的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益。

針對老齡電梯尤其是老齡住宅電梯的安全使用現(xiàn)狀，社會(huì)各界已經(jīng)取得了廣泛的重視并采取了一系列的保障措施。在電梯的大修、改造、更新過程中，政府、電梯安全監(jiān)管部門、使用者、物業(yè)管理單位、電梯維保單位都應(yīng)在各自的角色范圍內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的作用，相互促進(jìn)、相互監(jiān)督，協(xié)調(diào)一致保障電梯的安全使用。相信通過部門聯(lián)動(dòng)、齊心努力，一定可以更好地促進(jìn)老齡電梯安全整治工作的開展，更好地保障老齡電梯的使用安全。

第二篇：中山市電梯行業(yè)調(diào)查與研究

中山市電梯行業(yè)調(diào)查與研究

隨著中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城市化的進(jìn)程不斷加快，市民生活質(zhì)量也日益提高，然而增長的不僅是高樓林立的大廈，還有與市民日常生活密切相關(guān)的各類特種設(shè)備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山全市共有特種設(shè)備6萬多臺(tái)（套），其中機(jī)電類特種設(shè)備已突破3萬臺(tái)（套），而電梯則達(dá)到2萬臺(tái)，且數(shù)量還在以每年3000多臺(tái)的速度急速增長，預(yù)計(jì)今年將刷新記錄，達(dá)到年均4000臺(tái)的增長量。電梯的使用遍及住宅小區(qū)、酒店、商場、超市、學(xué)校、醫(yī)院以及政企辦公場所等，市民的日常生活越發(fā)離不開電梯，而電梯的安全問題亦越來越受到公眾的高度關(guān)注。2007年12月21日和2008年3月19日，上海地鐵曾發(fā)生自動(dòng)扶梯倒溜事故，造成多名乘客受傷；2008年3月4日和2009年12月8日，北京地鐵亦先后發(fā)生自動(dòng)扶梯故障，造成多名乘客受傷；2010年12月14日，深圳地鐵1號(hào)線國貿(mào)站發(fā)生自動(dòng)扶梯逆行事故，導(dǎo)致24名乘客受傷；2011年7月5日，北京地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站再次發(fā)生自動(dòng)扶梯逆行事故，造成1死28傷；2011年8月8日，廣州花都區(qū)金湖大酒店發(fā)生一起電梯開門情況下下滑，導(dǎo)致3人受傷的事故。一樁樁電梯安全事故觸目驚心，而更令人擔(dān)憂的是每次事故均暴露出新問題，舊疾未除又添新患。

通過分析事故成因，電梯維保單位的維保工作不到位是導(dǎo)致電梯事故頻發(fā)的最主要原因。電梯類似汽車，當(dāng)運(yùn)行達(dá)到規(guī)定里程后需要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。電梯的起制動(dòng)頻率高，每臺(tái)電梯平均每天起制動(dòng)次數(shù)多達(dá)2000—3000次，而電氣元器件的動(dòng)作頻率則更高。因此，保持移動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)部件潤滑、定期檢查緊固件是否松動(dòng)或磨損、電氣元器件運(yùn)作是否正常，對于保證乘客安全和延長電梯使用壽命顯得極為重要。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，電梯必須至少每15天維

護(hù)保養(yǎng)一次，即電梯會(huì)否發(fā)生事故，在電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝安全得當(dāng)?shù)那疤嵯拢铌P(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是維護(hù)保養(yǎng)。

電梯制造企業(yè)不重視維保業(yè)務(wù)也是造成電梯事故頻發(fā)的其中一個(gè)重要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)超過80%以上的電梯維保業(yè)務(wù)是由獨(dú)立的第三方維保單位來完成，而電梯制造企業(yè)自己設(shè)立的維保單位所占的市場份額卻不足20%。但從專業(yè)性及維保質(zhì)量等方面比較而言，后者均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前者，而且使用方也更樂于選擇后者為其服務(wù)維保。根據(jù)目前的行情，國內(nèi)的維保業(yè)務(wù)對于電梯制造企業(yè)能夠獲得的利潤相對較低，而銷售過程中產(chǎn)生的利潤更高。這也恰恰解釋了奧的斯電梯公司的維保業(yè)務(wù)在全球總收入中占了60%，但在中國市場卻僅為10%的奇怪現(xiàn)象。

中山市質(zhì)監(jiān)局針對中山范圍內(nèi)電梯維保單位的維保質(zhì)量展開專項(xiàng)檢查，并對檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)被檢的電梯維保單位中，個(gè)別單位為了節(jié)省成本，未按規(guī)定配備電梯管理人員、未制定相應(yīng)的保養(yǎng)計(jì)劃，未落實(shí)相關(guān)的安全監(jiān)管工作，尤其是外市電梯維保單位，普遍存在電梯困人救援超過規(guī)定時(shí)間、維保檔案資料不齊全以及未按規(guī)定進(jìn)行有效的定期維護(hù)保養(yǎng)等問題。

種種現(xiàn)象顯示，電梯維保行業(yè)“低價(jià)維保、偷工減料、以次充好”等行為直接造成行業(yè)的惡性競爭，導(dǎo)致電梯事故隱患重重，嚴(yán)重威脅著市民大眾的人身安全。當(dāng)前，拓寬特種設(shè)備監(jiān)管模式，規(guī)范電梯行業(yè)的市場行為已刻不容緩。

中山市質(zhì)監(jiān)局針對上述情況，提出以下監(jiān)管建議：

一是提高電梯維保行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對電梯企業(yè)制造、安裝及維護(hù)保養(yǎng)等方面的資質(zhì)許可監(jiān)管，提高維保行業(yè)的準(zhǔn)入條件。包括提高對從業(yè)單位的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人、儀器設(shè)備的配臵等“硬件”要求，同時(shí)對安

全責(zé)任制、維保質(zhì)量、服務(wù)水平等“軟件”要求進(jìn)行定期評審，不斷提高電梯從業(yè)單位的質(zhì)素。

二是建立電梯維保單位的獎(jiǎng)懲制度。建立健全電梯維保單位退出機(jī)制，依法依規(guī)從嚴(yán)查處維保質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的單位，規(guī)范電梯維保行業(yè)。同時(shí)建立電梯故障率、投訴率、定期檢驗(yàn)合格率的統(tǒng)計(jì)分析制度和獎(jiǎng)懲制度，定期表彰一批優(yōu)秀維保單位，激勵(lì)其不斷提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)安全責(zé)任。

三是建立電梯維保行為價(jià)格指導(dǎo)體系。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，組織全市電梯維保企業(yè)共同制定符合地區(qū)實(shí)際的電梯維護(hù)保養(yǎng)市場指導(dǎo)價(jià)格，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障電梯維保單位的合理利益，促進(jìn)維保行業(yè)良性發(fā)展，避免行業(yè)內(nèi)的惡性競爭行為。

四是加大電梯維保單位的證后監(jiān)管力度，開展市際聯(lián)動(dòng)檢查。隨著市場的進(jìn)一步開放，電梯維保單位跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)的情況已經(jīng)非常普遍，監(jiān)察部門應(yīng)在確保完成對本市電梯維保行業(yè)的證后監(jiān)管前提下，主動(dòng)聯(lián)合異地監(jiān)察部門針對在本市開展電梯維保業(yè)務(wù)的相應(yīng)單位組織開展證后檢查工作，建立電梯維保單位信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消息互通、信息共享，避免出現(xiàn)外市電梯維保單位的監(jiān)管真空地帶。

五是加強(qiáng)電梯使用安全知識(shí)的宣傳教育，健全電梯使用咨詢投訴制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對電梯使用安全的基礎(chǔ)知識(shí)和安全監(jiān)管常識(shí)的宣傳教育，提高使用單位及市民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)積極拓寬電梯使用問題的咨詢投訴渠道，呼吁群眾積極參與電梯安全監(jiān)管，營造全民監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍。

（特設(shè)科莫淇安供稿）

第三篇：調(diào)查研究報(bào)告

關(guān)于小學(xué)近視問題的研究報(bào)告看下面:

一、課題的提出：

我們班許多同學(xué)都陸陸續(xù)續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調(diào)查。

二．調(diào)查方法：

1．查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。

2．調(diào)查詢問同學(xué)，了解他們是怎么近視的。

3．通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。

4.通過班級博客發(fā)表問卷。

三、調(diào)查情況和資料整理：

我班共有11個(gè)人近視。

我國的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。

近視成因較多，據(jù)我們猜想，造成近視的因素有：遺傳因素，環(huán)境因素，個(gè)體因素，營養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。導(dǎo)致小學(xué)生近視的主要原因是作業(yè)做的太晚，使睡眠不足，過度地看電視、玩電腦，攝入大量的德和蛋白質(zhì)。

現(xiàn)在小學(xué)生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預(yù)防措施。中學(xué)生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因?yàn)橛醚哿?xí)慣而導(dǎo)致近視的發(fā)生。近視預(yù)防的重點(diǎn)也在于養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

四、結(jié)論

通過對調(diào)查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：

1.從整體來看，作業(yè)負(fù)擔(dān)較重的同學(xué)占大多數(shù)，作業(yè)負(fù)擔(dān)隨年級的升高而加重。

2.無論是哪個(gè)年級在做作業(yè)時(shí)都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時(shí)間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。

3.抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。

4.近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對近視的問題還不夠重視！

5．其中的因素，像：姿勢不對、用眼不當(dāng)之類的毛病，我們可以努力克服、改正；像燈光太暗或太強(qiáng)之類的，我們可以調(diào)節(jié)；像防護(hù)不當(dāng)、用藥不當(dāng)之類的，我們可以盡量避免；……

我提出了以下幾點(diǎn)建議：

1、每日堅(jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來。不要在光線不足和耀眼的陽光和強(qiáng)燈光下看書寫字。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫字。

4、不要長時(shí)間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過多，時(shí)間不要過長，要控制在1小時(shí)以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠(yuǎn)。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣：看書、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過一小時(shí)，不要在太強(qiáng)太暗的光線下看書，一定要注意自己的寫字姿勢，堅(jiān)持作眼保健操很重要……。

五.附表：

關(guān)于小學(xué)生近視問題研究（請?jiān)谠u論上寫序號(hào)）

1、每天作業(yè)做多長時(shí)間？

A.2小時(shí)以內(nèi) B.2—4小時(shí) C.4小時(shí)以上

2、中間是否休息眼睛？

A.是 B.否

3、每天上網(wǎng)、看電視多長時(shí)間？

A.2小時(shí)以內(nèi) B.2—4小時(shí) C.4小時(shí)以上

4、在校休息時(shí)間是否休息眼睛？

A.是 B.否

5、是否滴抗疲勞眼藥水？

A.是 B.否

6、是否認(rèn)真做眼保健操？

A.是 B.否

7、是否近視？

A.是 B.否

（請近視的同學(xué)回答以下問題）

8、從什么階段開始近視？

A.小學(xué)低年級 B.小學(xué)高年級 C.初中

9、近視后是否配戴眼鏡？

A.是 B.否

第四篇：關(guān)于調(diào)查研究報(bào)告格式

關(guān)于調(diào)查研究報(bào)告格式范文

調(diào)查研究報(bào)告是中小學(xué)生一種寫作形式，這種作文有自己的格式和方式，調(diào)查研究報(bào)告是通過調(diào)查得出的結(jié)論和分析的報(bào)告。格式上不同于一般的作文體裁，所有了解了研究報(bào)告的格式才能夠?qū)懞醚芯繄?bào)告。

1.題頁

題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2.目錄表

3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要

這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。

有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4.本文（主體部分）

包括整個(gè)市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。

在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。

在本文部分，一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場調(diào)查活動(dòng)的可信度。

5.結(jié)論和建議

應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果總結(jié)結(jié)論，并結(jié)合企業(yè)或客戶情況提出其所面臨的優(yōu)勢與困難，提出解決方法，即建議。對建議要作一簡要說明，使讀者可以參考本文中的信息對建議進(jìn)行判斷、評價(jià)。

6.附件

附件內(nèi)容包括一些過于復(fù)雜、專業(yè)性的內(nèi)容，通常將調(diào)查問卷、抽樣名單、地址表、地圖、統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)計(jì)算結(jié)果、表格、制圖等作為附件內(nèi)容，每一內(nèi)容均需編號(hào)，以便查尋。

第五篇：專題調(diào)查研究報(bào)告

專題調(diào)查研究報(bào)告

專題是指特定的專項(xiàng)論題，那么現(xiàn)在要做一份專題調(diào)查研究報(bào)告，你知道要怎么做嗎?下面是為大家?guī)淼膶ｎ}調(diào)查研究報(bào)告范文，僅供參考。

專題調(diào)查研究報(bào)告范文

(一)、行業(yè)分析

茶油是我國新興的市場行業(yè),政府重視,引導(dǎo)有力。雖然早在2300多年前，我國就有了山茶有的應(yīng)用歷史，但是真正促使太進(jìn)入快速發(fā)展階段，形成行業(yè)是長初步競爭格局的，是在XX 年。為規(guī)范、管理、發(fā)展好這一新興市場行業(yè)，XX年7月，國家林業(yè)局發(fā)布《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(XX~2020)，各相關(guān)地方政府依據(jù)這一規(guī)劃，積極出臺(tái)產(chǎn)額扶植政策，行業(yè)機(jī)遇前所未有。

(二)、市場競爭態(tài)勢和環(huán)境分析

競爭對手市場調(diào)查

(三)、消費(fèi)趨勢分析

食用油品種繁多，從豬油、花生油、粟米油、調(diào)和油、茶籽油、葵花油、黑(胡)麻油、色拉油、大豆油、香油、橄欖油等，各有各自的市場。

花生油、調(diào)和油是市場領(lǐng)導(dǎo)者。

山茶油、橄欖油是市場挑戰(zhàn)者。

粟米油、香油、菜籽油、大豆油是市場追隨者。

豬油、麻油等其它油是市場補(bǔ)充者。

但是隨著人們生活水平的提高，對健康的要求也日漸突出。

(四)、銷售狀況

1、本公司的營銷業(yè)績不盡如人意，近幾年的目標(biāo)市場區(qū)域主要集中在長沙地區(qū)，銷售額維持在3000萬元左右。

山茶油市場大，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，競爭還不充分。

2、市場缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，有企業(yè)廣闊發(fā)展空間。

(一)、SWOT分析

優(yōu)勢：

1、公司投資1億多元建立了現(xiàn)代化的流水生產(chǎn)線，建成產(chǎn)能強(qiáng)大的現(xiàn)代化基地。

2、在瀏陽、永州等山區(qū)種植了近100萬畝油茶林，保證了原材料的供應(yīng)和產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。

3、良好的地方政府關(guān)系

4、強(qiáng)大的資本實(shí)力

5、產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)深厚

6、老板有做強(qiáng)做大的決心

劣勢：

1、公司知名度不高，市場范圍狹小，僅限于長沙地區(qū)

2、各地在搶人才，目前缺乏強(qiáng)大的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

3、有多家競爭對手搶占本地優(yōu)秀資源領(lǐng)地，目前難以應(yīng)對

4、新品開發(fā)定位不清晰，品牌需要重新設(shè)計(jì)

5、老板系轉(zhuǎn)型而來，缺乏行業(yè)大視野及先進(jìn)管理運(yùn)營理念

6、組建高效管理層及管理層之間的磨合需要時(shí)間，會(huì)影響公司發(fā)展進(jìn)度

機(jī)會(huì)：

1、國家、地方產(chǎn)業(yè)政策明確支持

2、山茶油市場大，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，競爭還不充分

3、市場缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，有企業(yè)廣闊發(fā)展空間

4、老年化社會(huì)進(jìn)程加快，人們的保健養(yǎng)生意識(shí)、食品質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)，山茶油市場預(yù)期好，將呈暴發(fā)式增長。

5、有世界一流的職業(yè)經(jīng)理人加盟，企業(yè)營銷管理起點(diǎn)高，實(shí)現(xiàn)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性加大。

威脅：

1、茶油品牌眾多

2、市場秩序混亂，假冒偽劣充斥市場

3、我國食品管理規(guī)程不嚴(yán)格，運(yùn)作秩序不完善，難以得到對口國際 機(jī)構(gòu)的認(rèn)可

風(fēng)險(xiǎn)：

1、國家整體經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)，通脹行情導(dǎo)致人們收緊銀根，市場消費(fèi)萎縮，導(dǎo)致業(yè)績難以確定。

2、社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。

3、現(xiàn)有產(chǎn)品開發(fā)不當(dāng)，影響后續(xù)運(yùn)營市場及員工信心。

4、省外有地方保護(hù)競爭品牌，拓展分銷容易遭遇困境，引發(fā)惡性競爭攻擊。

5、行業(yè)品質(zhì)控制如再出問題，企業(yè)發(fā)展有被拖累的危險(xiǎn)。

(二)、產(chǎn)品定位與組合

首先要做到定位跟隨，山茶油的營養(yǎng)價(jià)值并不輸給橄欖油，甚至在某些方面優(yōu)于橄欖油，其價(jià)值的差別在于定位不同。在崇尚西方文化的心理作用下，橄欖油是“高檔貨”，而山茶油僅僅是“土特產(chǎn)”。僅這一點(diǎn)，橄欖油就將山茶油甩在了身后。山茶油若想改變這一局面，就要在自身定位上以“傳統(tǒng)文明”對抗“西方文化”，以“皇封御賜”對抗橄欖油的“貴族血統(tǒng)”。其次要做到渠道跟隨，商超渠道是食用油產(chǎn)品的展示臺(tái)和比武臺(tái)，山茶油要想在市場表現(xiàn)上做到跟隨，就要在商超展示和比武這兩個(gè)環(huán)節(jié)不輸于橄欖油。采取終端攔截、專架陳列等戰(zhàn)術(shù)是可以做到這一點(diǎn)的。目前山茶油的市場定位仍然比較模糊，在消費(fèi)者訴求方面千篇一律的以功能訴求為主。山茶油不妨避開整個(gè)食用油行業(yè)人人都在喊的健康營養(yǎng)概念訴求，另辟蹊徑，在“稀缺、尊貴”上多作文章，以此滿足高端消費(fèi)人群追求尊貴、榮耀的心理需求。

(三)、產(chǎn)品包裝策略

包裝已成為強(qiáng)有力的營銷手段。多種多樣的因素會(huì)促進(jìn)包裝化作為一種營銷手段在應(yīng)用方面的進(jìn)一步發(fā)展。由于越來越多的產(chǎn)品在超級市場上和折扣商店里以自助的形式出售。現(xiàn)在,包裝必須執(zhí)行許多推銷任務(wù)。貴太太的包裝必須有以下幾點(diǎn)作用。

1.保護(hù)商品,便于儲(chǔ)運(yùn)。

2.包裝能吸引注意力,說明產(chǎn)品的特色,給消費(fèi)者以信心,形成一個(gè)有利的總體印象。

三.銷售網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)(渠道設(shè)計(jì))

(一)、渠道設(shè)計(jì)

a、超級市場渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé))：由公司在超市設(shè)點(diǎn)，專門賣禮品包裝高級禮盒系列的產(chǎn)品，主要吸引送禮顧客。包括獨(dú)立的超級市場、連鎖超級市場、商場內(nèi)超級市場、自選商場、倉儲(chǔ)式超級市場等。進(jìn)入超市的成本較高，但效果很好。大型超市人流大，可以給顧客形成品牌意識(shí)，擴(kuò)大知名度。在商品擺放區(qū)域設(shè)置1~2名銷售人員，對過來買油的人進(jìn)行推薦介紹，把銷售做得更專業(yè)，促使顧客選擇貴太太茶油。

b、直營專賣店渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé))：開設(shè)專賣店，直營各種本公司系列產(chǎn)品，中心放在禮品上。

c、湖南特產(chǎn)銷售渠道(長渠道;經(jīng)銷商負(fù)責(zé))：把貴太太茶油做成湖南特產(chǎn)，入住湖南各旅游景點(diǎn)的特產(chǎn)店，吸引旅游需要購買特產(chǎn)的人。

d、其他渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé))：各類商品展銷會(huì)，食品博覽會(huì)，集貿(mào)市場廟會(huì)，各類促銷活動(dòng)。

e、網(wǎng)購渠道(短渠道;公司負(fù)責(zé))：在團(tuán)購網(wǎng)上進(jìn)行團(tuán)購活動(dòng)，推銷商品。在天貓上開專賣店。

(二)分銷渠道成員的管理

(1)培訓(xùn)方面：包括入職培訓(xùn)、公司規(guī)章制度培訓(xùn)、公司企業(yè)文化培訓(xùn)、個(gè)人激勵(lì)培訓(xùn)等。通過這些培訓(xùn)，讓員工了解公司的歷史、發(fā)展的狀況、企業(yè)精神、管理系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和檢驗(yàn)系統(tǒng)、人文文化、營銷文化、規(guī)章制度等。同時(shí)，進(jìn)行公司的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，包括食品養(yǎng)生、保健類的各類知識(shí)。根據(jù)公司發(fā)展所確定的各種崗位工作的需要，對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的目標(biāo)是著重提高在崗職工實(shí)際工作能力或勞動(dòng)技能，使之崗位成才，滿足崗位要求，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

(2)分銷渠道成員的激勵(lì)：主要采取一般企業(yè)的激勵(lì)模式：利益激勵(lì)、發(fā)展激勵(lì)、關(guān)系激勵(lì)、渠道支持、用內(nèi)部營銷和企業(yè)文化推廣激勵(lì)渠道成員。按月、季度、年制定銷售計(jì)劃，完成或超額完成會(huì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)、經(jīng)銷商的選擇

調(diào)查清楚經(jīng)銷商的實(shí)際情況，企商聯(lián)動(dòng)謀求雙方共同發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r進(jìn)行調(diào)查、選擇。

選擇經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn)：1.經(jīng)營歷史，也就是對當(dāng)?shù)厥袌龅氖煜ず腿谌氤潭取＝?jīng)銷商對當(dāng)?shù)厥袌龅氖煜こ潭瓤梢詭椭鷱S家的業(yè)務(wù)人員快速的認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r，避免許多盲目的摸索和試驗(yàn)，這將有效的幫助廠家找準(zhǔn)當(dāng)?shù)厥袌龅那腥朦c(diǎn)和切入時(shí)間，并且能較好的提升廠家市場資源的針對性使用。2.在當(dāng)?shù)厮鶕碛械姆忾]終端和特殊渠道的情況(例如團(tuán)購銷售能力，特殊單位的采購定單)。在二三級城市市場，所擁有特殊渠道的數(shù)量及質(zhì)量在將直接影響到該經(jīng)銷商的實(shí)際銷售能力。3.市場服務(wù)能力和意識(shí)。這樣可減少廠家對市場服務(wù)所投入的成本，并實(shí)現(xiàn)快速市場反映能力。經(jīng)銷商也要跟得上市場環(huán)境的變化。

(二)、經(jīng)銷商的管理

①對經(jīng)銷商的供貨管理，保證供貨及時(shí)，在此基礎(chǔ)上幫助經(jīng)銷商建立并理順銷售子網(wǎng)，分散銷售及庫存壓力，加快商品的流通速度。②加強(qiáng)對經(jīng)銷商廣告、促銷的支持，減少商品流通阻力;提高商品的銷售力，促進(jìn)銷售;提高資金利用率，使之成為經(jīng)銷商的重要利潤源。

③對經(jīng)銷商負(fù)責(zé)，在保證供應(yīng)的基礎(chǔ)上，對經(jīng)銷商提供產(chǎn)品服務(wù)支

持。妥善處理銷售過程中出現(xiàn)的產(chǎn)品損壞變質(zhì)、顧客投訴、顧客退貨等問題，切實(shí)保障經(jīng)銷商的利益不受無謂的損害。

④加強(qiáng)對經(jīng)銷商的訂貨處理管理，減少因訂貨處理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的失誤而引起發(fā)貨不暢。

⑤加強(qiáng)對經(jīng)銷商訂貨的結(jié)算管理，規(guī)避結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，保障制造商的利益。同時(shí)避免經(jīng)銷商利用結(jié)算便利制造市場混亂。

⑥其他管理工作，包括對經(jīng)銷商進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)銷商對公司理念、價(jià)值觀的認(rèn)同以及對產(chǎn)品知識(shí)的認(rèn)識(shí)。