第一篇：日本社區(qū)養(yǎng)老模式對(duì)我國的啟示

日本社區(qū)養(yǎng)老模式對(duì)我國的啟示

[摘 要] 本文介紹了日本社區(qū)養(yǎng)老的主要內(nèi)容及特點(diǎn)，通過與我國的養(yǎng)老特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，探討了其對(duì)我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的啟示，并提出了可行性建議。

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；退休人員

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2015）17-0203-02

0 引 言

截至2014年底，我國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4 344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，社區(qū)養(yǎng)老壓力可見一斑。李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中明確提出要開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在城市街道和社區(qū)普遍建立托老所、日間照料中心、老年康復(fù)中心等設(shè)施，為老年人提供多種便利服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。對(duì)于建立在家庭、社會(huì)和政府三者結(jié)合基礎(chǔ)上的社區(qū)養(yǎng)老，國內(nèi)已有諸多學(xué)者在積極進(jìn)行研究與探索，而政府相關(guān)部門也已推出一些合理的規(guī)定與政策。但隨著養(yǎng)老問題的日益嚴(yán)峻，我們發(fā)現(xiàn)無論是在學(xué)術(shù)界，還是在政府的相關(guān)政策上，對(duì)于此類的研究還不夠全面，較為薄弱。因此，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的研究與探索，不僅可以充實(shí)學(xué)術(shù)界的理論，也可為政府制訂相關(guān)政策起到指導(dǎo)作用。如何開展社區(qū)養(yǎng)老工作，學(xué)者們各抒己見，這里我們不妨借鑒近鄰日本的經(jīng)驗(yàn)。日本社區(qū)養(yǎng)老的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

對(duì)于享有“銀發(fā)之國”稱號(hào)的日本，其老齡化問題的嚴(yán)峻程度是可想而知的。自20世紀(jì)70年代起，日本家庭出現(xiàn)了空前嚴(yán)重的“空巢”老人問題，那時(shí)就有相關(guān)學(xué)者提出了類似于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)理念的“一碗湯距離”的概念，即子女與老人居住的距離應(yīng)以送一碗湯而不會(huì)涼為參考標(biāo)準(zhǔn)。如此一來，子女在擁有自己的家庭生活時(shí)，還能夠?yàn)榧抑心昀祥L輩提供比較周到的照顧。近年來，日本在城市社區(qū)居家養(yǎng)老方面取得了較大的成績，備受人們的歡迎，主要是因?yàn)槿毡緦?shí)行城市社區(qū)居家養(yǎng)老的最終效果是讓老年人離開醫(yī)院，回到自己所居住的社區(qū)、回到家中，并且在服務(wù)過程中制定較完善的服務(wù)方式與內(nèi)容，使老年人在安享晚年的時(shí)候還能發(fā)光發(fā)熱。

為監(jiān)督考核的方便與服務(wù)質(zhì)量的保障，日本政府制定了一系列的相關(guān)法律與政策，明確了居家養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的屬性、人員配置、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及老年人的福利、醫(yī)療、保健等方面作出了明文規(guī)定。

1.1 日本城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容

為了給老年人提供一個(gè)健康的、愉快的晚年生活，解決子女的后顧之憂，日本開展了豐富多樣的養(yǎng)老服務(wù)，主要表現(xiàn)為：

（1）日托服務(wù)。主要是針對(duì)那些身體虛弱或殘疾，行動(dòng)不便的老年人，白天將他們接到日托養(yǎng)老所，為他們提供一些健康體檢、功能訓(xùn)練的服務(wù)，幫助他們吃飯、洗澡，同時(shí)也進(jìn)行心理咨詢，開展一些文化娛樂活動(dòng)，晚上再將他們送回各自的家中。

（2）上門服務(wù)。醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師及家庭服務(wù)員等各類不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員，到老年人家中為老年人提供全面的服務(wù)。主要有整理家務(wù)，如打掃衛(wèi)生、洗衣等；日常生活料理，如做飯、洗澡、理發(fā)等；醫(yī)療護(hù)理，如定期上門了解老年人的病況，為老年人進(jìn)行換藥、注射、輸液等；為老年人提供心理咨詢、養(yǎng)生資訊等。

（3）短期與長期的托付服務(wù)。針對(duì)不同需要的老年人，為其提供3個(gè)月之內(nèi)短期或長期的專門服務(wù)。

（4）老年保健與咨詢服務(wù)等其他形式的服務(wù)。無論是哪一種服務(wù)類型，老年人都可以根據(jù)自己的需要與意愿進(jìn)行選擇，享受全方位的專門護(hù)理。

1.2 日本城市社區(qū)居家養(yǎng)老的基本特點(diǎn)

為了有效地保證養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與統(tǒng)一性，日本在發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)體系的過程中采取的模式是“政府―民間團(tuán)體并行”，主要的特點(diǎn)包括：

（1）政府在城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中起到最主要的作用。大部分的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都是由日本政府出資建立，養(yǎng)老服務(wù)所需花費(fèi)的費(fèi)用大部分也由政府承擔(dān)，社區(qū)的服務(wù)人員也是由政府雇傭的。

（2）社會(huì)組織的參與度較高。在日本，許多社會(huì)企業(yè)和養(yǎng)老協(xié)會(huì)等組織會(huì)在不同方面上為老年人提供服務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作下，競爭也愈來愈激烈，使得養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量也在快速提升。

（3）志愿者的隊(duì)伍逐漸壯大。社會(huì)的各界人士都會(huì)主動(dòng)加入志愿者的隊(duì)伍，為老年人提供免費(fèi)服務(wù)，包括與老人說話、陪伴老人參加活動(dòng)、為老人送飯等。完善我國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議

結(jié)合中國國情，大力開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 引入民間資本介入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

積極培育和引入家政、物業(yè)等企業(yè)和社會(huì)中介組織，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。引導(dǎo)各類社會(huì)團(tuán)體參與社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理。在資本金、場(chǎng)地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、信息公開。通過公建民營、民辦公助、民間資本介入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等方式，加速建設(shè)社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、老年公寓等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

2.2 多渠道培養(yǎng)老齡事業(yè)發(fā)展人才

我國目前有3 600萬失能老年人，按照護(hù)理人員與失能老人1∶3的比例，需護(hù)理人員1 200多萬名。而目前全國僅有100多萬護(hù)理人員，其中取得職業(yè)資格的不足10萬，養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率低、流失大。同時(shí)，醫(yī)生、護(hù)士、營養(yǎng)師、康復(fù)師、心理咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)人才也十分缺乏，醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、臨終關(guān)懷、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合等專業(yè)服務(wù)不足。

未來應(yīng)實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化與職業(yè)化。建立人才培養(yǎng)體系和人才發(fā)展規(guī)劃，開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)學(xué)歷教育，培養(yǎng)老年服務(wù)管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、營養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢等專業(yè)人才，推行從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和持證上崗制度，形成一支以養(yǎng)老護(hù)理員為重點(diǎn)，遍及養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

2.3 加大優(yōu)惠政策扶持力度

養(yǎng)老服務(wù)具有顯著的公益性特征，投資額大、回報(bào)期長、利潤率低。目前，由于政府投入不足，土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè)、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，社會(huì)融資困難，民間資本的投資潛力尚未充分釋放。

未來要積極落實(shí)“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見”，完善體制機(jī)制和政策措施，制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，在規(guī)劃建設(shè)、土地使用、投融資、稅費(fèi)優(yōu)惠、補(bǔ)貼支持等方面予以扶持，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。在人才、技術(shù)及服務(wù)模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，先行先試。推進(jìn)民辦公助，對(duì)于民間資本舉辦的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府給予相應(yīng)的建設(shè)補(bǔ)貼或運(yùn)營補(bǔ)貼；推行公建民營，鼓勵(lì)民間資本通過承包、委托運(yùn)營、合資合作、輸出管理或服務(wù)等方式，參與政府舉辦的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營或管理；實(shí)施政府購買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極參與和提供社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)供給。

2.4 建立健全促進(jìn)老齡事業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策法規(guī)

1999年我國步入老齡化社會(huì)以來，相繼頒布實(shí)施了“老年人權(quán)益保障法”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法”“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見”“國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)‘社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）’的通知”等一系列法律、規(guī)劃和政策，基本形成了一套涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、生活和照料服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等多方面內(nèi)容的老齡政策法規(guī)體系，為發(fā)展老齡事業(yè)提供了有力保障。

未來要貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》的相關(guān)內(nèi)容，從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等多方面保障老年人的合法權(quán)益。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善老年社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。按照“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法”和“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法”的要求，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政許可和指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作。結(jié)束語

一直以來，老年人在傳統(tǒng)的家庭觀念下，大多數(shù)都不愿離開自己長期生活的家庭，而進(jìn)入到一個(gè)全新的環(huán)境去開始養(yǎng)老生活。而社區(qū)居家養(yǎng)老模式采取的服務(wù)形式，是讓老年人在自己的家里和社區(qū)接受照顧，這樣就不會(huì)出現(xiàn)老年人不適應(yīng)新環(huán)境的問題，而且滿足了老年人的心理，適應(yīng)了老年人的生活習(xí)慣。加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立依托社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系是健全社會(huì)化養(yǎng)老體系的發(fā)展方向，并已成為目前我國城市養(yǎng)老的必然選擇，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

主要參考文獻(xiàn)

[1]林鈞昌.城市化進(jìn)程中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與對(duì)策研究――以T市為例[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（7）.[2]夏艷紅.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究――以武漢市武昌區(qū)為例[J].科技創(chuàng)業(yè)，2014（5）.[3]聶興超，潘虎.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究――以河北秦皇島市為例[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2014（4）.

第二篇：日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國的啟示

日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國的啟示

摘要

汽車產(chǎn)業(yè)是日本國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在日本國民經(jīng)濟(jì)增長中起著重要作用。對(duì)于日本國民經(jīng)濟(jì)來說，如果拋開汽車產(chǎn)業(yè)，不僅談不上日本的國際競爭力，而且也談不上日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。汽車工業(yè)集勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和資本密集三者于一體，在幾乎所有完成工業(yè)化的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，汽車制造業(yè)都是或者仍然是它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府必須制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。未來中國汽車工業(yè)的發(fā)展能否自主創(chuàng)新則是今后我國汽車業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。如何使汽車在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，這是我們面對(duì)的最為迫切的戰(zhàn)略性問題。

[關(guān)鍵詞] 技術(shù)創(chuàng)新 結(jié)構(gòu)調(diào)整 市場(chǎng)需求

ABSTRACT

Japan's automobile industry is an important pillar of the national economy, economic growth in Japan plays an important role.Japan's national economy, if set aside the automobile industry, not only out of the question of Japan's international competitiveness, but also the development of the Japanese economy out of the question.Set the auto industry labor-intensive, technology-intensive and capital-intensive three in one, in almost all industrialized countries to complete the history of economic development, automobile manufacturing, or is it still the dominant industry.To achieve this a country-led industrial development, the Government must The development of automobile industry development policies.The future development of China's auto industry is able to self-innovation is the future of China's automotive industry the key to survival and development.How to make the car to achieve structural adjustment of the optimization and upgrading of the structure, which is facing the most pressing strategic issues.[Key words] technological innovation of structural adjustment to market demand

目錄

一、前言....................................................................................................................................................(1)

二、日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程.................................................................................................................(1)

（一）多元化的產(chǎn)銷渠道.................................................................................................................(3)

（二）注重只是與技術(shù)的開發(fā).........................................................................................................(3)

（三）以市場(chǎng)需求為主導(dǎo).................................................................................................................(4)

三、日本汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn).................................................................................................................(4)

（一）國家的支持作用.....................................................................................................................(5)

（二）注重質(zhì)量................................................................................................................................(5)

（三）關(guān)于成本控制.........................................................................................................................(6)

（四）關(guān)于走向國外市場(chǎng).................................................................................................................(6)

1、熟悉市場(chǎng)....................................................................................................................................(6)

2、注重信譽(yù)....................................................................................................................................(6)

四、我過汽車產(chǎn)業(yè)的歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題.....................................................................................(7)

（一）我國汽車的發(fā)展歷程.............................................................................................................(7)1、50年代的起步時(shí)期....................................................................................................................(7)2、60—70年代...............................................................................................................................(7)3、80—90年代...............................................................................................................................(8)

4、進(jìn)入21世紀(jì)后...........................................................................................................................(8)

（二）現(xiàn)狀分析................................................................................................................................(9)

（三）我國汽車產(chǎn)業(yè)的特征...........................................................................................................(10)

（四）我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題....................................................................................................(11)

五、日本汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國的啟示....................................................................................................(11)

（一）繼續(xù)推進(jìn)成本創(chuàng)新................................................................................................................(11)

（二）不斷增加研發(fā)投入...............................................................................................................(12)

（三）以市場(chǎng)為引導(dǎo).......................................................................................................................(12)

（四）加強(qiáng)企業(yè)間合作...................................................................................................................(13)

（五）構(gòu)筑財(cái)團(tuán)體制.......................................................................................................................(13)

六、結(jié)語..................................................................................................................................................(13)參考文獻(xiàn)..................................................................................................................................................(15)

日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國的啟示

一、前言

汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)最重要的部門之一，是國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游的鋼鐵、橡膠、塑料、玻璃、電子、金融、維修等產(chǎn)業(yè)具有重要的帶動(dòng)作用。其產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用；由于汽車是涉及多個(gè)行業(yè)的復(fù)雜商品，因此汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力能夠操作一個(gè)方面反映一國制造業(yè)經(jīng)這里的強(qiáng)。再近年來，我過汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速增長的軌道，成為增長速度最快的工業(yè)行業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力不斷提高，一方面出口不斷增加；另一方面成為跨國公司重要的汽車及汽車零件制造基地。

就我國汽車業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，首先，汽車業(yè)規(guī)模大，占國民經(jīng)濟(jì)的找你更要比重。第二，汽車產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)其他產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用大，起帶動(dòng)的上有相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、橡膠、塑料、玻璃等原材料和電子、通訊、化學(xué)等基礎(chǔ)行業(yè)；起帶動(dòng)的下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括銷售、物流、服務(wù)、汽車金融、租賃、回收的相關(guān)環(huán)節(jié)。

二、日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

關(guān)于日本汽車工業(yè)的發(fā)展史與中國有很多相似的地方，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可使我國汽車工業(yè)的發(fā)展少走彎路，快速發(fā)展。

1937年8月豐田汽車部門獨(dú)立出來，成立了豐田汽車公司。1950年，為了學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗(yàn)，公司總裁豐田英二專程到美國的汽車城底特律，考察了福特公司的轎車廠。當(dāng)時(shí)這個(gè)廠每天能生產(chǎn)7000輛轎車，比日本豐田公司一年的產(chǎn)量還要多。

在20世紀(jì)50年代日本汽車工業(yè)形成完整體系。1961年日本汽車產(chǎn)量超過意大利躍居世界第五位。1965年超過法國居第四位。1966年超過英國升為第三位。1968年追上西德居世界第二位。

70年代世界發(fā)生兩次石油危機(jī)，油價(jià)的提高使人們對(duì)汽車的興趣大減，歐美汽車生產(chǎn)廠商紛紛減產(chǎn)，而這時(shí)日本卻以其小型轎車油耗低的特點(diǎn)博得了消費(fèi)者的青睞，三年時(shí)間里日本汽車出口量翻了一番，達(dá)到200萬輛與此同時(shí)，日本汽車進(jìn)口量始終保持很低的水平，1960-1980年間，日本汽車年進(jìn)口量最高不超過6萬輛，最低的年份只有1萬輛。

日本憑借著汽車國內(nèi)銷售和出口量雙高速增長的現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造了世界汽車工業(yè)發(fā)展的奇跡豐田、日產(chǎn)、富士重工、鈴木等公司迅速成為世界級(jí)的汽車生產(chǎn)廠，豐田公司在1972年到1976年四年間就生產(chǎn)了1000萬輛汽車。1980年，日本汽車總產(chǎn)量達(dá)到1104萬輛，超過美國而成為世界最大的汽車生產(chǎn)國和出口國。

1980年日本汽車產(chǎn)量首次突破1000萬輛大關(guān)，達(dá)1104萬輛，占世界汽車總產(chǎn)量的30%以上，一舉擊敗美國成為“世界第一”。

1990年日本以1348 68萬輛的汽車產(chǎn)量創(chuàng)出歷史新高。

豐田汽車公司一直傾心于開發(fā)適應(yīng)中國市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。早在 1964年就首次向中國出口，那時(shí)中國85號(hào)以上汽油貨缺，豐田就在大部分商用車上裝有能使用 70號(hào)汽油的發(fā)動(dòng)機(jī)，以避免可能會(huì)發(fā)生的故障。改革開放以后，當(dāng)中國汽車需求市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)，有著豐富的國際營銷經(jīng)驗(yàn)的日本商家立即做出反應(yīng)。從 1988年起，豐田開始與沈陽金杯汽車廠合作生產(chǎn)金杯牌面包車，1994年達(dá)到年產(chǎn) 5000輛的生產(chǎn)能力。90年代，豐田汽車公司為了擴(kuò)大對(duì)中國的汽車銷售，按照中國國內(nèi)的使用環(huán)境和路面狀況，設(shè)計(jì)推出了中國規(guī)格的豐田汽車。

（一）多元化的產(chǎn)銷渠道

為了提高豐田汽車的市場(chǎng)競爭能力，豐田公司采用多元化配件供給方式，通過由世界各地相互提供價(jià)廉物美的零部件進(jìn)行生產(chǎn)。零部件制造和車輛生產(chǎn)不是以國度為界限，而是通過建立國際規(guī)模的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地追求高質(zhì)量和低成本。同時(shí)，他們通過設(shè)在中國各地的 33家特約維修服務(wù)中心，提供全面的售后服務(wù)，以此來爭奪中國市場(chǎng)。

（二）注重只是與技術(shù)的開發(fā)

產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營銷售是企業(yè)前進(jìn)的兩個(gè)輪子，缺一不可。一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)，不僅是創(chuàng)新產(chǎn)品的佼佼者，也應(yīng)該是創(chuàng)新經(jīng)營的成功者。豐田汽車公司的業(yè)務(wù)是建立在詳盡而周密的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上的，機(jī)械工程學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析等等專家濟(jì)濟(jì)一堂，他們工作的目的就是進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)查，以掌握消費(fèi)者對(duì)豐田汽車的要求、意見和建議。此外，每年還以大約 6萬人為對(duì)象進(jìn)行抽樣調(diào)查，光是調(diào)查費(fèi)一次就需 6000萬日元。像這樣的抽樣調(diào)查，一年要進(jìn)行 5、6次，經(jīng)費(fèi)也要 6、7億日元①。

豐田汽車公司的經(jīng)營理念是：“生產(chǎn)必須先投資，銷售也要先投資。如果只是全力挖掘當(dāng)前社會(huì)的需求，企業(yè)馬上就會(huì)走上絕路。如果考慮到 5 注釋：

① 國家統(tǒng)計(jì)局.2000年中國汽車行業(yè)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)研究，2000,(7)：24-26.年、10年后的長遠(yuǎn)情況，即使?fàn)奚矍袄妫苍谒幌А！?正是有這樣可靠而及時(shí)的市信息反饋，使豐田汽車公司能夠不斷開發(fā)研制適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品場(chǎng)。

（三）以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)

在豐田汽車的銷售策略中，有招很厲害的“殺手锏”——降價(jià)銷售。有人說，豐田的銷售歷史，就是一個(gè)不斷降價(jià)的歷史。

豐田汽車在制定價(jià)格時(shí)，主要考慮的是“要多少錢才能夠賣得出去”。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，也就是說根據(jù)銷售優(yōu)先的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行生產(chǎn)成本和銷售量成本的比例計(jì)算，以求取得二者比例下降的大批量生產(chǎn)的效果。用神谷的觀點(diǎn)來看，最重要的是人們能夠買得起，沒有市場(chǎng)需求，生產(chǎn)量是上不去的，若沒有規(guī)模產(chǎn)量，自然也不會(huì)出來規(guī)模效益。而一般企業(yè)的經(jīng)營方針，總是優(yōu)先考慮成本核算，成本加利潤是價(jià)格的主要因素，這二者之間的差異是相當(dāng)大的。

競爭考驗(yàn)著企業(yè)，低價(jià)格又為企業(yè)創(chuàng)造著廣闊的市場(chǎng)前景。1963年 10月，豐田汽車公司終于實(shí)現(xiàn)了月產(chǎn) 3萬輛的水平，其價(jià)格也與國際價(jià)格水平相接近。這時(shí)，正是日本迫于國際壓力，即“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”締約國要求日本實(shí)行貿(mào)易自由化之際。如果沒有日本汽車業(yè)界逐漸降價(jià)的舉動(dòng)，面對(duì)大開的國門，肯定會(huì)造成日本汽車業(yè)的巨大損失。

正如豐田汽車銷售公司的名言所說“汽車的需求是創(chuàng)造出來的”。

三、日本汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

世界汽車工業(yè)誕生于德國，發(fā)展于美國，美國還是世界上最大最自由競爭最激烈的汽車市場(chǎng)而日本汽車竟然能在短短的時(shí)間里擊敗美國汽車，在這個(gè)市場(chǎng)上站穩(wěn)甚至曾創(chuàng)造了世界第一的奇跡，以至于美國年輕人以擁有一輛日本跑車而自豪。應(yīng)該說確實(shí)在很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。回顧他們的發(fā)展歷史有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)：

（一）國家的支持作用

日本汽車在起步時(shí)，市場(chǎng)上幾乎已被美國車占領(lǐng)，到處充斥著美國車，情形和我們現(xiàn)在的外資車差不多，嚴(yán)重影響了日本汽車的發(fā)展。于是，日本政府作了幾項(xiàng)決策。對(duì)汽車企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼；制定較高的進(jìn)口汽車關(guān)稅，保護(hù)民族工業(yè)。關(guān)稅達(dá)30%后期日本汽車發(fā)展起來后被取消一直到現(xiàn)在日本對(duì)進(jìn)口汽車是零關(guān)稅；嚴(yán)格限制外資流入汽車企業(yè)。本國企業(yè)在發(fā)展初期必須依靠他們的低價(jià)格切入市場(chǎng)，而外國汽車通過合資建廠使他們的成本與本國企業(yè)沒有太大的差別了，而技術(shù)上保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，本國企業(yè)面臨很大的競爭壓力。畢竟汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家工業(yè)化的重要組成部分，它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是很明顯的。

（二）注重質(zhì)量

質(zhì)量是日本汽車強(qiáng)大競爭力的關(guān)鍵。其實(shí)日本產(chǎn)品在以前一直是假冒偽劣的代名詞，但通過他們的努力，日本產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)成了品質(zhì)優(yōu)秀的代名詞，這就是競爭方式的改變。對(duì)于日本汽車產(chǎn)業(yè)來說占據(jù)市場(chǎng)并不單單依靠技術(shù)成分，高可靠性過硬的質(zhì)量也是市場(chǎng)競爭的關(guān)鍵因素。日本發(fā)展的關(guān)鍵就是不斷提高質(zhì)量，唯有高質(zhì)量的產(chǎn)品才能真正走向世界，在國際市場(chǎng)進(jìn)行競爭。也才能真正吸引消費(fèi)者的目光，光。日本的質(zhì)量控制水平以豐田最為典型其管理方式為世界各國所學(xué)習(xí)。豐田汽車社長認(rèn)為，其公司最為難做的工作不是汽車的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，而是生產(chǎn)流程中一根繩索 的擺放，要不高不矮、不偏不歪，而且要確保每位技術(shù)工人在操作這根繩索時(shí)都要無任何偏差。正是這種精神才造就了他們汽車的高可靠性，每個(gè)汽車每個(gè)配件的高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)企業(yè)成功的根本。

（三）關(guān)于成本控制

日本企業(yè)的成本控制水平是世界一流的，這使他們可以獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力，成本低并不是是偷工減料這是不正確的。降低成本涉及到很多方面，一個(gè)不會(huì)控制成本的企業(yè)是不可能成為世界企業(yè)的。在豐田企業(yè)里，生產(chǎn)慢了不行，生產(chǎn)快了也是不行的，每個(gè)人都在有條不紊地生產(chǎn)才是最好的。我們的企業(yè)還在起步階段，低成本低價(jià)格是我們唯一的優(yōu)勢(shì)，那就更應(yīng)該努力降低成本，實(shí)行良好的管理、科學(xué)的管理，節(jié)約每一點(diǎn)資源，只有這樣我們才能有企業(yè)競爭力。大眾的降低成本也是這個(gè)原因，在同樣品質(zhì)下更低的價(jià)格這就叫競爭力。

（四）關(guān)于走向國外市場(chǎng)

1、熟悉市場(chǎng)

豐田在剛進(jìn)入美國就遇到過挫折，主要因?yàn)閷?duì)他們的市場(chǎng)需求不熟悉，車對(duì)美國的道路不適應(yīng)，后來通過詳細(xì)地調(diào)研，有針對(duì)地改進(jìn)了產(chǎn)品才獲得成功。豐田汽車一向注重質(zhì)量，質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品寧愿不進(jìn)入，也不能毀了自己也毀了整個(gè)產(chǎn)品的信譽(yù)。

2、注重信譽(yù)

對(duì)外國的市場(chǎng)一定在先調(diào)查清楚不要貿(mào)然進(jìn)入，否則一定會(huì)付出代價(jià)。一個(gè)新車型總要經(jīng)過長時(shí)期的路試才能生產(chǎn)就是這個(gè)原因。日本的發(fā)動(dòng)機(jī) 6 對(duì)中國的油品適應(yīng)較好，而大眾的經(jīng)常出現(xiàn)問題，這也涉及到適應(yīng)性的問題面，對(duì)出現(xiàn)的問題作出正確決策或改進(jìn)才能避免信譽(yù)的損失。

四、我過汽車產(chǎn)業(yè)的歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和問題

（一）我國汽車的發(fā)展歷程 1、50年代的起步時(shí)期

新中國剛一成立就決定發(fā)展自己的汽車工業(yè)，1953年第一汽車制造廠破土動(dòng)工，這是中國有史以來第一次建設(shè)自己的汽車廠，毛澤東主席為奠基儀式親自題寫了“第一汽車制造廠奠基紀(jì)念”。1956年我國生產(chǎn)的第一輛汽車下線，毛主席又親自為其命名——解放。1959年第一批紅旗72型轎車參加了國慶游行和閱兵，并成為中央部委領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)用車。同年，仿制德國1956年出產(chǎn)的奔馳220s的新型鳳凰轎車試制成功，并成為中國的又一種定型轎車。由此，揭開了中國轎車工業(yè)生產(chǎn)的歷史。2、60—70年代

1964年，一汽正式成立轎車廠。六七十年代，除了紅旗外，中國惟一大批量生產(chǎn)的轎車就是上海牌轎車。1964年，鳳凰牌轎車改名為上海牌，并對(duì)制造設(shè)備做了一系列改進(jìn)。1980年，該車年產(chǎn)量突破5000輛。1985年，已經(jīng)開始與德國大眾公司合資的上海轎車廠和嘉定縣聯(lián)營另行建廠繼續(xù)生產(chǎn)上海轎車，并繼續(xù)做了一些技術(shù)改進(jìn)，一直生產(chǎn)到90年代。在相當(dāng)長的時(shí)間里，上海轎車支撐著國內(nèi)對(duì)轎車的需求，為社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我國自力更生制造出的轎車填補(bǔ)了中國工業(yè)的空白，讓中國自立于世界汽車工業(yè)之林，但由于國家不開放，我國的汽車工業(yè)與世界隔絕，失去了交流提高的機(jī)會(huì)，使我國的汽車工業(yè)逐漸地被現(xiàn)代化的世界汽車工業(yè)拋在后 面。另外，當(dāng)時(shí)我國的汽車工業(yè)是以載貨車為主導(dǎo)的，對(duì)轎車缺乏應(yīng)用的重視，這使得我國的轎車工業(yè)技術(shù)水平長期處于極為幼稚的狀態(tài)。3、80—90年代

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)轎車的需求越來越強(qiáng)，我國落后的轎車工業(yè)根本無法滿足這種需求。一時(shí)間，外國轎車洪水般涌入我國。為了迅速提高中國轎車生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，我國汽車工業(yè)開始走上與國外汽車企業(yè)合作、引進(jìn)消化外國先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展道路。具體方式基本都是從進(jìn)口全部散件組裝開始，逐漸提高國產(chǎn)化率。80年代中期可以視為第一階段，建立了上海桑塔納、廣州標(biāo)致兩個(gè)合資企業(yè)，還引進(jìn)了夏利、奧迪等車型。這一階段是引進(jìn)的摸索階段，引進(jìn)的車型和技術(shù)也不是很先進(jìn)。90年代前期和中期是新時(shí)期轎車工業(yè)發(fā)展的第二個(gè)階段，中外合作以及技術(shù)引進(jìn)都進(jìn)一步深入，兩個(gè)新建的合資企業(yè)一汽－大眾和神龍富康起點(diǎn)都比較高，富康引進(jìn)的是90年代的車型，全國主要引進(jìn)車型的國產(chǎn)化率達(dá)到80％以上，質(zhì)量也顯著提高，價(jià)格不斷下降，國產(chǎn)轎車又占據(jù)了絕大部分市場(chǎng)銷售份額。我國的轎車工業(yè)初具規(guī)模，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。

4、進(jìn)入21世紀(jì)后

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)大國。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、自主開發(fā)能力薄弱、消費(fèi)政策不完善等問題依然突出，能源、環(huán)保、城市交通等制約日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來，隨著國際金融危機(jī)的蔓延、加深和國際汽車市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮，國內(nèi)汽車市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo) 致全行業(yè)產(chǎn)銷負(fù)增長、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、自主品牌轎車發(fā)展乏力，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。

應(yīng)該看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多年的高速增長后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整，以解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國際金融危機(jī)只是引發(fā)了結(jié)構(gòu)調(diào)整期的提前到來。目前，我國汽車市場(chǎng)正處在增長期，城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。為積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。

（二）現(xiàn)狀分析

汽車產(chǎn)業(yè)是資本技術(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)，具有產(chǎn)量密集度大，科技含量高的特點(diǎn)，近年來汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步增強(qiáng)，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯，除了自身快速發(fā)展之外，以汽車產(chǎn)業(yè)為核心，還形成了一系列高增長的產(chǎn)業(yè)群，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)顯著。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)逐漸增強(qiáng)，行業(yè)自主研發(fā)能力逐步提高，自主品牌汽車取得了明顯的進(jìn)展，汽車數(shù)量明顯增加，成為我國汽車出口的主要力量。

規(guī)模不斷擴(kuò)大，在國家政策的指導(dǎo)下，以骨干企業(yè)為 核心的合資合作使我國骨干企業(yè)的實(shí)力不斷的增加

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，性價(jià)比不斷提升，產(chǎn)品品種齊全，供給能力顯著增強(qiáng)，基本能夠保證國內(nèi)市場(chǎng)的需求，汽車產(chǎn)品性價(jià)比也不斷的提升。節(jié)能環(huán)保性能有明顯的提高，汽車產(chǎn)品由填補(bǔ)品種空白向淘汰落后品種發(fā)展，向更加環(huán)保節(jié)能安全的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)品當(dāng)中柴油車的比例不斷的上升，電動(dòng)混合動(dòng)力和燃料電池的汽車研發(fā)也取得了一定的成績，部分車型也已經(jīng)在運(yùn)行。近年來，汽車工業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與國際分工，出口增速大于進(jìn)口增速，汽車產(chǎn)業(yè)保持了增長的良好局面，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在加快優(yōu)化升級(jí)，汽車零部件、中重型載重汽車是出口的拳頭產(chǎn)品。同時(shí)，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，國內(nèi)部分企業(yè)也開始參與國際兼并重組，嘗試在國外建廠。

（三）我國汽車產(chǎn)業(yè)的特征

目前汽車市場(chǎng)上形成歐、美、日“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)，而日本的三大汽車公司豐田、日產(chǎn)和本田一直與美歐汽車生產(chǎn)商進(jìn)行斗爭，進(jìn)以爭奪市場(chǎng)。在當(dāng)今中國的開放形勢(shì)下，國外各路資本紛紛進(jìn)入我國的汽車產(chǎn)業(yè)，世界汽車6+3（即通用、福特、戴克、豐田、大眾、雷諾六大集團(tuán)和本田；PSA、寶馬三家有特色的汽車公司）集團(tuán)都在中國有轎車合作生產(chǎn)項(xiàng)目。中國三大汽車集團(tuán)相繼選擇了幾個(gè)外資合作伙伴——一氣、豐田合資及東風(fēng)、日產(chǎn)全面合作；上海、通用和五菱重組，其中兩大集團(tuán)選擇了日本的汽車企業(yè)。這對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)階段的、規(guī)模布局、和服務(wù)水平水平均不能滿足市場(chǎng)需求的我去過汽車產(chǎn)業(yè)來說有很大的借鑒意義，在最近幾年內(nèi)，外資大舉進(jìn)入，國內(nèi)汽車流通市場(chǎng)出現(xiàn)了外商獨(dú)資、中外合資及各種經(jīng)營成分共同競爭的格局。面對(duì)資本實(shí)力強(qiáng)大的國際巨頭，國內(nèi)汽車流通企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)必將喪失。我國汽車產(chǎn)業(yè)從進(jìn)口到出口，從逆差到順差，中國汽車企業(yè)正走著許多中國工業(yè)品的老路，在“made in china”這詞組下，中國企業(yè)出口一場(chǎng)繁榮，2007年中國汽車出口達(dá)到61.27萬輛，而中國汽車上品出口金額首次超過400億美元，達(dá)到408.96億美元，然而由于對(duì)國際市場(chǎng)運(yùn)作和相關(guān)國家法律程序的欠缺，中國國內(nèi)汽車企業(yè)的出口大國數(shù)由國外代理商負(fù)責(zé)銷售和服務(wù)，這句把實(shí)際的主動(dòng)權(quán)留給了外商，也就是說，國內(nèi)企業(yè)只管加工只能賺取加工利潤中的少部分，汽車賣多少、賺多少、服務(wù)利潤這些收入都與國內(nèi)廠家無關(guān)了。其實(shí)，中國目前的正在經(jīng)歷日本上世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)騰飛的階段，當(dāng)時(shí)的豐田汽車要把工廠建到國外去，可此時(shí)的綜合商社早已在國外建立了自己的分公司、事務(wù)所、代表處，以在世界各地構(gòu)建起了國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

（四）我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題

1.汽車產(chǎn)業(yè)缺乏競爭，實(shí)際上是說缺乏公平有效的競爭。只有進(jìn)一步放寬產(chǎn)業(yè)政策，降低準(zhǔn)入壁壘，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分的資本參與汽車制造業(yè)，即在競爭中求生存、求發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)依然不合理。3.自主開發(fā)能力依然較弱。

4.零部件生產(chǎn)滯后于整車的發(fā)展，跟不上整車開發(fā)的步伐。5.當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不確定因素增多。

五、日本汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)我國的啟示

要優(yōu)化我國的汽車產(chǎn)業(yè)，還得從問題本身出發(fā)，尋找解決問題的辦法。

（一）繼續(xù)推進(jìn)成本創(chuàng)新

通過創(chuàng)新、員工培訓(xùn)等措施不斷減少不必要的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。充分利用已有的成熟技術(shù)、依靠成本優(yōu)勢(shì)滿足低端市場(chǎng)需求，并在此過程中不多積累資金、技術(shù)、人才和生產(chǎn)制造能力，并依靠規(guī)模形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高生產(chǎn)率，為向中端市場(chǎng)發(fā)展積蓄力量。

充分利用全球垂直分工的網(wǎng)絡(luò)。即充分與國外的汽車設(shè)計(jì)公司合作，并在合作中培育研發(fā)隊(duì)伍，提高自身的創(chuàng)新能力。

（二）不斷增加研發(fā)投入

培育深層次的自主創(chuàng)新能力，逐步推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。為應(yīng)對(duì)跨國公司在華戰(zhàn)略的變化，今后我國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，其總體思路是堅(jiān)持“兩條腿走路”一是堅(jiān)持合資合作不放松；二是堅(jiān)持自主發(fā)展不動(dòng)搖。在合資合作與自主發(fā)展之間形成良性循環(huán)，通過自主發(fā)展提高合資合作的質(zhì)量和水平，通過合資合作培育自主發(fā)展的能力和條件。注重打造自己的品牌，加強(qiáng)商權(quán)的控制。以專業(yè)化的全球化的眼光看待經(jīng)營，將是未來中國本土企業(yè)成長的必經(jīng)之路。

（三）以市場(chǎng)為引導(dǎo)

市場(chǎng)是商品流通和交換的集散地，是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶。現(xiàn)代企業(yè)的營銷活動(dòng)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)上需要什么，企業(yè)就生產(chǎn)什么。企業(yè)要想取得發(fā)展，除了要了解與企業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)外，更要做好市場(chǎng)的研究工作，重點(diǎn)就是做好研究市場(chǎng)需求的工作。而要研究市場(chǎng)需求，首先就得研究市場(chǎng)上消費(fèi)者的需求。

對(duì)于我國汽車工業(yè)來講，要使它能夠取得發(fā)展，也必須從研究汽車市場(chǎng)上消費(fèi)者的需求入手。只有在研究汽車消費(fèi)者需求后，各汽車生產(chǎn)企業(yè)才可以決定“生產(chǎn)何種汽車”，“為誰生產(chǎn)汽車”和“怎樣生產(chǎn)汽車”。先來看看，目前我國汽車市場(chǎng)上，消費(fèi)者的需求是怎樣的一種狀況。

（四）加強(qiáng)企業(yè)間合作

我國汽車產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，規(guī)模布局、服務(wù)水平均不能滿足市場(chǎng)需求，而國內(nèi)汽車又面對(duì)外商獨(dú)資、中外合資及各種經(jīng)濟(jì)成分共同競爭的局面。中國汽車的國際化離不開學(xué)習(xí)豐田模式，面對(duì)中國這個(gè)學(xué)生，豐田汽車并不客氣，2003狀告吉利侵權(quán)案就是給中國課堂上的一堂生動(dòng)的教育課，對(duì)此今后我國汽車發(fā)展戰(zhàn)略必須堅(jiān)持“兩條腿走路”——是堅(jiān)持合資合作不放松；二是堅(jiān)持自出發(fā)展不動(dòng)搖。在合資與自主發(fā)展之間形成良性循環(huán)，通過自主發(fā)展提高合資合作的質(zhì)量和水平，通過合資合作培育自主發(fā)展的能力和條件。注重打造自主品牌、加強(qiáng)商權(quán)控制、以專業(yè)化和全球化的眼光看待經(jīng)營，將是未來中國本土企業(yè)發(fā)展的一條必經(jīng)之路。

（五）構(gòu)筑財(cái)團(tuán)體制

對(duì)豐田而言，一方面他利用自身在貿(mào)易、金融和信息三方面龐大的網(wǎng)絡(luò)和超強(qiáng)的實(shí)力，不斷地為豐田汽車的制造企業(yè)提供方面的支持，扮演著企業(yè)培育者的角色；另一方面它能從更全面、更長遠(yuǎn)的角度觀察和研究汽車產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，因而就能更好地把握汽車產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

六、結(jié)語

中國一直沒有停止引進(jìn)技術(shù)的工作，作為市場(chǎng)主體的政府來管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成引進(jìn)技術(shù)過程中，技術(shù)與市場(chǎng)相互的缺欠。而日、韓恰恰是以用戶需求為主導(dǎo)的市場(chǎng)機(jī)制放在首位。雖有政府干預(yù)的現(xiàn)象，但引進(jìn)的主體是大財(cái)團(tuán)企業(yè)而絕非政府。我國的這種發(fā)張模式只會(huì)造成“引進(jìn)一代，落后一代，再去引進(jìn)”。中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中始終缺乏一個(gè)民間產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，即集金融、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)與一身的財(cái)團(tuán)組織的存在。政府在則通過制定與實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，培育和發(fā)展外部導(dǎo)向型部門，使其不斷提高技術(shù)水平和生產(chǎn)率，增強(qiáng)我國汽車產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力。

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第三篇：日本農(nóng)村教育的實(shí)施及對(duì)我國農(nóng)村教育的啟示

張穎：日本農(nóng)村教育的實(shí)施及對(duì)我國農(nóng)村教育的啟示

作者：張穎 時(shí)間：2011-03-30 瀏覽次數(shù)：189 次

日本與中國同屬東方文化的范疇，而且日本有著百余年的義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)，日本農(nóng)村的教育屬于全國義務(wù)教育的一個(gè)重要組成部分，與我國現(xiàn)行的全國義務(wù)教育制度一樣，實(shí)施9年制義務(wù)教育。對(duì)日本農(nóng)村義務(wù)教育一些有益經(jīng)驗(yàn)的吸收，將有利于我們更好地提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的良性開展。

一、日本農(nóng)村現(xiàn)狀及農(nóng)村教育的地位

目前，日本的農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)村教育課題的實(shí)施已滲透到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生活的各個(gè)方面。日本農(nóng)業(yè)中兼職農(nóng)民占有很大一部分，全職農(nóng)民占有的比例非常低。如同我國現(xiàn)階段的農(nóng)村情況，日本在此之前就存在農(nóng)業(yè)兼職的人員，那些農(nóng)民離開自己的土地，一舉成為城市的農(nóng)民工，而在農(nóng)村則雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)活。這些兼職農(nóng)民的農(nóng)作物大部分是自給自足，家庭的收入中，農(nóng)作物所得銷售金額所占的比例極少。另外，在農(nóng)村，完全脫離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的家庭也在不斷地增加，形成了靠農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民家庭和非農(nóng)業(yè)從事家庭混居的現(xiàn)象，甚至有些地區(qū)農(nóng)村人口極度減少，而在以從事農(nóng)業(yè)為中心的核心地區(qū)，形成了一個(gè)個(gè)獨(dú)創(chuàng)的地域，在這些地區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主的生產(chǎn)組合和公司組織的法人機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)所得大幅度地提高，形成了新型的農(nóng)家。農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)化展開，在農(nóng)村，和中小企業(yè)家共同經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)民數(shù)量也在不斷地涌現(xiàn)。為此，農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)營的積極性也在不斷地提高，他們旺盛的求知欲，成為現(xiàn)代農(nóng)村的一道風(fēng)景。教育已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的手段。與城市居民的人與人之間的疏遠(yuǎn)關(guān)系相比，農(nóng)民居住的綠色生態(tài)更顯優(yōu)勢(shì)。此外，由于城市消費(fèi)者對(duì)食品安全和健康問題的關(guān)心，使得把守食品安全的有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)也在不斷地加強(qiáng)，城市和農(nóng)村之間形成了許多新的交流渠道。把農(nóng)業(yè)作為新型職業(yè)滲透的城市居民也在不斷地增加。尤其是近年來，完全沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活體驗(yàn)的，那些在城市成長的年輕一代，被農(nóng)業(yè)的魅力所感染，紛紛選擇與農(nóng)業(yè)有關(guān)的職業(yè)，而且人數(shù)還在不斷增長。在新一代的就農(nóng)者中，從農(nóng)家土生土長的年輕人在學(xué)校畢業(yè)后直接就農(nóng)的人極為少見。即使在那些農(nóng)家，他們也是走出農(nóng)村，先去體驗(yàn)一下都市的生活，然后再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。農(nóng)村教育，在城市和農(nóng)村的新型交流的展開2010．6281中，形成了所謂農(nóng)家農(nóng)業(yè)后繼者教育的框架模式，由此確定了其在國民教育中的位置。因此，在稱為義務(wù)教育的學(xué)校教育中，如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的教育，一邊重視農(nóng)業(yè)體驗(yàn)學(xué)習(xí)等教育實(shí)踐，一邊試行農(nóng)業(yè)教育。同時(shí)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)教育作為職業(yè)教育的自由選擇。在日本，國立的農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生中從事農(nóng)業(yè)工作的人也是很少的。在農(nóng)業(yè)職高，扎根于地域教育實(shí)踐，學(xué)生們可以自主地為自己設(shè)計(jì)好研究課題，然后進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)劃研究，畢業(yè)后，未必就限于從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)。他們中的大多數(shù)會(huì)去農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)就職，然而，在城市生活后再次意識(shí)到農(nóng)業(yè)的價(jià)值而從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的例子也有。從把農(nóng)業(yè)職高的教育作為人生學(xué)習(xí)起點(diǎn)來看，農(nóng)業(yè)教育在整個(gè)教育中占有非常重要的位置。農(nóng)業(yè)后繼者的教育，和多數(shù)的農(nóng)村青年畢業(yè)后在農(nóng)村生活的時(shí)代以及現(xiàn)代社會(huì)中多數(shù)的農(nóng)村青年畢業(yè)后去城市生活的時(shí)代存在著很大的差異。在農(nóng)業(yè)后繼者和新型農(nóng)業(yè)從事者中，農(nóng)業(yè)教育同樣在國民的教育中占有重要的位置。

二、作為日本農(nóng)村學(xué)校經(jīng)營基礎(chǔ)的地域教育

在日本，農(nóng)村小學(xué)一年總的學(xué)習(xí)時(shí)間設(shè)定為110個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)踐以農(nóng)為主要對(duì)象的教育。由于近代學(xué)校的形成，農(nóng)村村落共同體起著越來越大的作用。和城市貧困地區(qū)相比，日本農(nóng)村學(xué)校教育的普及正在不斷取得進(jìn)展。形成了日本學(xué)校和村落共同體或村町區(qū)域互相依存的特殊局面。學(xué)校成為了地域歷史文化的中心地。如，在農(nóng)村，有學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)還有地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。這就形成了與村落共同體互相依存，地區(qū)活動(dòng)儀式和學(xué)校活動(dòng)儀式相結(jié)合的學(xué)校體制。

此傳統(tǒng)在以農(nóng)林漁業(yè)為生產(chǎn)的地區(qū)，從明治時(shí)期以來就一直行事，學(xué)校已經(jīng)成為該地區(qū)的支柱。特別是在偏遠(yuǎn)的地區(qū)，國家和地方自治體的教育模式被拋棄的并不少見，而當(dāng)?shù)鼐用窨孔约旱牧α糠e極提倡建立學(xué)校。在日本，近代以前江戶時(shí)代的農(nóng)村，就有同武士、平民、僧侶、神官、醫(yī)生等人開辦的平民教育機(jī)構(gòu)，即寺子屋，從19世紀(jì)30年代起大量增加，直至明治時(shí)代為小學(xué)所代替。寺子屋是專門為平民子弟開設(shè)的初等教育機(jī)構(gòu)。教育內(nèi)容重視實(shí)用，主要進(jìn)行讀、寫、珠算等對(duì)日常生活有用的知識(shí)、技能教育。兒童通常六七歲入學(xué)，學(xué)到十至十三歲開始當(dāng)學(xué)徒，學(xué)習(xí)年限一般為四五年。寺子屋的經(jīng)營管理者和教師絕大多數(shù)是農(nóng)、工、商或醫(yī)生等平民百姓。經(jīng)營者在江戶、大阪、京都等大城市多數(shù)是中層程度的商人;在農(nóng)村和漁村，大部分是村長村吏等。寺子屋在日本教育史上占有重要地位，明治維新后，日本普及小學(xué)，無疑是和幕府末期寺子屋的繁榮發(fā)展密不可分。直至后來的鄉(xiāng)校，鄉(xiāng)校設(shè)在鄉(xiāng)村，一般是在幕府或藩的許可、監(jiān)督和保護(hù)之下，由幕府、藩直接管轄，對(duì)武士子弟和平民子弟施以初等教育。有藩主及其親族出錢資助創(chuàng)辦的;也有民間熱心教育事業(yè)的辦學(xué)者辦的;或由民間知名人士開辦。教學(xué)內(nèi)容主要是讀、寫、算，特點(diǎn)是重視道德教育，是一種特殊的介于藩校和寺子屋之間的教育機(jī)構(gòu)。這種由政府監(jiān)督設(shè)置和幫助的、面向本地各階層民眾的教育機(jī)構(gòu)，顯示了江戶時(shí)代學(xué)校教育機(jī)構(gòu)中公立因素的增長，成為近代公共教育的萌芽。到了明治時(shí)期，明治維新運(yùn)動(dòng)推行“學(xué)制令”，地區(qū)居民的學(xué)校設(shè)施充實(shí)意識(shí)非常強(qiáng)，地區(qū)居民自籌資金辦校，當(dāng)時(shí)的大部分教育費(fèi)用并不是由政府負(fù)擔(dān)，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的團(tuán)體或居民來負(fù)擔(dān)的，由此可見民眾對(duì)教育的重視。以農(nóng)林漁業(yè)為生的地區(qū)居民，開設(shè)了可以學(xué)會(huì)掌握讀書、計(jì)算的學(xué)校，成為了人們賴以生存的不可缺少的一部分。

在農(nóng)村，對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，小學(xué)不僅是孩子們學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是成年人接受各類培訓(xùn)或進(jìn)行掃盲的學(xué)校，很早以來就有這樣的傳統(tǒng)，小學(xué)校已作為農(nóng)村農(nóng)余時(shí)間補(bǔ)習(xí)的學(xué)校而被利用起來了。所以對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用穸裕瑢W(xué)校已擔(dān)負(fù)起各種各樣的農(nóng)村實(shí)用教育。

在一些被國家遺忘的偏僻地區(qū)，他們靠當(dāng)?shù)氐墓灿胸?cái)產(chǎn)以及一些捐助款，靠自己的力量辦學(xué)，雖然設(shè)施非常簡陋，但他們看到了教育的重要性，所以在一些窮鄉(xiāng)僻壤地區(qū)仍然建有不少學(xué)校。在明治后期實(shí)施的學(xué)校統(tǒng)合制度，使得學(xué)校作為地域居民的組合而存在下來。

當(dāng)?shù)鼐用窨梢陨暾?qǐng)創(chuàng)辦私立小學(xué)，他們只需向縣廳(相當(dāng)于中國的省政府)提交設(shè)立認(rèn)可申請(qǐng)書，納入統(tǒng)一的管理，由當(dāng)?shù)卣块T和村會(huì)的學(xué)校統(tǒng)合部門進(jìn)行督查。根據(jù)當(dāng)?shù)刈【用竦木杩顢?shù)，進(jìn)行學(xué)校的建設(shè)和教員人數(shù)的確定，學(xué)校成為了當(dāng)?shù)鼐用竦墓灿胸?cái)產(chǎn)。所以，在日本的很多偏僻的山村和孤島都建有自己的學(xué)校。例如，在日本南部鹿兒島的孤島之一的沖永良部，就是該地區(qū)最貧瘠的地區(qū)，該地區(qū)自籌資金建立起自己的小學(xué)校。該學(xué)校在明治6年，只是由兩間簡陋的家庭住所建立起來的，總共只能容納十多名學(xué)生;到明治10年，改為四間茅草房，校操場(chǎng)不超過20坪;明治15年，學(xué)校的學(xué)制發(fā)生了變更，并具有了完整的教學(xué)設(shè)備，成為了當(dāng)?shù)匦姓J(rèn)的設(shè)備齊全的正式小學(xué)。

日本戰(zhàn)前的學(xué)校制度采取的是拔尖課程和普通課程同時(shí)進(jìn)行的雙軌制度。大正時(shí)代開始尋求的是日本農(nóng)村教育的實(shí)施及對(duì)我國農(nóng)村教育的啟示2010．6282以農(nóng)村副業(yè)措施和自耕農(nóng)創(chuàng)辦的地域振興措施為代表的地區(qū)人才培養(yǎng)模式。在小學(xué)校里，廣泛開展以青年為對(duì)象的夜校實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)教育，培養(yǎng)地域性人才。

三、日本農(nóng)村小學(xué)校具有特色的農(nóng)業(yè)教育

在日本，農(nóng)村的教育除了傳統(tǒng)的教科教育外，還積極地導(dǎo)入了具有農(nóng)村特殊的農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)的民眾文化教育。綜合學(xué)習(xí)時(shí)間除了傳統(tǒng)的地域教材指定的課程教學(xué)外，還配有適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色的實(shí)踐教育。比如有些山村組織了綠色少年團(tuán)，體驗(yàn)山村的林業(yè)資源。這些綠色少年團(tuán)的成員由小學(xué)四年級(jí)以上的全體學(xué)生參加，定期實(shí)施體驗(yàn)學(xué)習(xí)，并由當(dāng)?shù)氐墓灿辛謽I(yè)部門和地區(qū)公民活動(dòng)中心積極協(xié)助，這項(xiàng)活動(dòng)已成為當(dāng)?shù)匦W(xué)校區(qū)的一項(xiàng)傳統(tǒng)。為了激發(fā)孩子們的自主性，同時(shí)還要向?qū)W生們收取一定的會(huì)費(fèi)，由校方的學(xué)年主任負(fù)責(zé)。

學(xué)校培養(yǎng)地域性綜合人才已經(jīng)成為今后學(xué)校教育的一大課題。當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)地域文化和長輩的口傳文化已經(jīng)在地域文化的教育中占有重要的位置，具有地域的特性。作為向孩子們傳遞聲音的老人會(huì)，也擔(dān)負(fù)起了地域文化教育的任務(wù)。地域的小學(xué)教育綜合學(xué)習(xí)時(shí)間也滲透到了地域文化、地域特色和地域體驗(yàn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃中。很多地區(qū)開展了具有農(nóng)村綜合特色的實(shí)踐活動(dòng)和地域人才活用教育計(jì)劃。根據(jù)地域教材的學(xué)習(xí)，孩子們認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)和糧食的重要性，整個(gè)學(xué)習(xí)過程日漸系統(tǒng)化。體驗(yàn)學(xué)習(xí)不光是出汗等體力上的活動(dòng)，更多的是認(rèn)識(shí)的全過程，形成了人的能力開發(fā)的潛能。在這個(gè)過程中，地域和家庭的協(xié)力是必不可少的部分。事前號(hào)召協(xié)力，不光靠教師，還要依賴地區(qū)的有學(xué)識(shí)之人共同出力獻(xiàn)策，制定授課計(jì)劃，進(jìn)行具體指導(dǎo)。

孩子們的學(xué)習(xí)更注重自我能力的培養(yǎng)，學(xué)校開展實(shí)際指導(dǎo)，培養(yǎng)孩子們?cè)谟押脠F(tuán)結(jié)，集體主義的前提下，展開互助學(xué)習(xí)、競爭意識(shí)的培養(yǎng)，班級(jí)團(tuán)體中實(shí)行共生、共學(xué)的理念。把人際關(guān)系的重要性作為學(xué)習(xí)的一部分而展開，定期組織農(nóng)村學(xué)生和城市孩子進(jìn)行交流互訪活動(dòng)。地域性的各種活動(dòng)和學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)互相結(jié)合，這一活動(dòng)自戰(zhàn)后就一直延續(xù)到現(xiàn)在。在地域中，孩子們的父母和學(xué)校的教師之間會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，他們不僅參與學(xué)校的活動(dòng)，有時(shí)還參加全國性的農(nóng)村特色知識(shí)教育活動(dòng)，比如參觀牧場(chǎng)，了解牛乳生產(chǎn);參觀蔬菜基地，了解大棚種植;參觀茶廠，了解茶葉采摘和制作過程等等。

四、日本農(nóng)村教育模式給我國農(nóng)村教育的啟示

我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口眾多，雖然改革開放以來，農(nóng)村教育從教育規(guī)模、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等方面有了很大的發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動(dòng)者，另一方面，一些農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)基本做到了縣有重點(diǎn)高中、職業(yè)高中或農(nóng)民中專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有普通初中、農(nóng)民文化技校等，基本形成了結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)、規(guī)模適度的基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育體系和網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)了農(nóng)村改革和發(fā)展的需要，但現(xiàn)階段我國農(nóng)村教育總體上仍然比較落后，仍然存在許多問題，許多農(nóng)村教育的內(nèi)容不同程度上脫離了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和受教育者個(gè)體身心發(fā)展的實(shí)際需要，教學(xué)形式單一，內(nèi)容缺乏農(nóng)村地方特色，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾的生活脫節(jié)，農(nóng)村吸收和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力較弱，造成農(nóng)村教育在培養(yǎng)農(nóng)村試用人才、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的功能得不到充分的發(fā)揮，影響了農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性，嚴(yán)重制約了農(nóng)村教育的發(fā)展，進(jìn)而影響著農(nóng)村人口質(zhì)量和農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的提高。

針對(duì)以上農(nóng)村教育存在的問題，首先，要借鑒日本一些既定的財(cái)政轉(zhuǎn)移制度和公立、私立學(xué)校分離制度，從而保障農(nóng)村義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)，把財(cái)政的支付重點(diǎn)放在提高教師工作待遇方面，努力縮小城鄉(xiāng)差別，同時(shí)，在有條件的地區(qū)充分允許利用現(xiàn)有的社會(huì)力量辦學(xué)，拓寬辦學(xué)渠道。其次，要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)和農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，在提高教師待遇的同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師間的交流，以提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和水平。可以參照日本的做法，建立以縣為單位的城鄉(xiāng)教師定期輪崗制度(每3到5年輪崗一次)和進(jìn)行定期的交流。再次，在加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，搞好農(nóng)村義務(wù)教育后階段的升學(xué)和就業(yè)工作，加大對(duì)職業(yè)教育的扶持力度。學(xué)習(xí)日本的工作分派體制，對(duì)農(nóng)校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和向用人單位推薦。最后，參照日本80年代后期推行的素質(zhì)教育改革和教育體制建設(shè)，根據(jù)實(shí)際情況，加大對(duì)學(xué)生個(gè)性和技能的培養(yǎng)，從而為農(nóng)村培養(yǎng)全面應(yīng)用型人才。參考文獻(xiàn)：

[1]李琳．日本初等義務(wù)教育的普及過程及其相應(yīng)政策[M]．北京:中信出版社，2003． [2]于洪波．日本教育的文化透視[M]．保定:河北大學(xué)出版社，2003．

[3]楊華祥，楊華君．當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J]．教育研究，2006，(2)．

第四篇：淺析日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其對(duì)我國的啟示

淺析日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其對(duì)我國的啟示

中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，也是一個(gè)以農(nóng)民為主體、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。我國自黨的十一屆三中全會(huì)以來，通過改革開放，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，為了向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，世界范圍內(nèi)區(qū)域性沖突加劇的同時(shí)，區(qū)域性的合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。我國與日本互為周邊國家，同屬人多地少，人均資源十分有限的國家。在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的關(guān)系，對(duì)各自都具有重要意義。尤其是日本戰(zhàn)后崛起于亞洲和世界，在農(nóng)民家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，成功地在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更給我留下了思考。本文所討論的內(nèi)容和闡述的觀點(diǎn)，對(duì)我國在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中如何妥善解決農(nóng)業(yè)問題，具有一定的參考價(jià)值。本文對(duì)日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程與農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題進(jìn)行了研究。首先，介紹了日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況，主要包括日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程與特點(diǎn)。然后，論述了日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及日本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一般理論、日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與日本農(nóng)業(yè)面臨的問題等。最后，闡述了日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示，主要包括中國農(nóng)村改革的道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國農(nóng)業(yè)的必然選擇以及日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)我國的啟示。

第五篇：國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國的啟示

國外養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國的啟示

由于社會(huì)制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會(huì)文化傳統(tǒng)的差異，各國建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也不盡相同。縱觀世界各國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可以大致劃分為四種類型，即投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利國家型養(yǎng)老保險(xiǎn)、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。

世界各國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概覽

借鑒國外養(yǎng)老保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在的主要問題，建立和完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策。

(一)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度國外成功經(jīng)驗(yàn)表明，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度越完善、服務(wù)越到位，投保者的熱情就越高，保險(xiǎn)基金也就越充足；反之，投保者越?jīng)]有熱情，保險(xiǎn)基金就越不充足，周而復(fù)始形成惡性循環(huán)。因此，我們應(yīng)積極擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，建立包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)等多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

(二)合理設(shè)置個(gè)人賬戶 國外養(yǎng)老金個(gè)人賬戶制的成功經(jīng)驗(yàn)表明，采用資本積累的個(gè)人賬戶制，能使公民建立對(duì)自己未來負(fù)責(zé)的觀念，并促使長期儲(chǔ)蓄制度的形成。智利改革的成功，證明了個(gè)人賬戶制不僅適用于像新加坡那樣的城市國家，同樣可以在一個(gè)幅員較大的國家實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，可以鼓勵(lì)建立各種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以此來彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄機(jī)制的再分配功能不足。我國雖然在養(yǎng)老保險(xiǎn)中設(shè)立的個(gè)人賬戶，但從實(shí)際運(yùn)行來看，并不是十分成功，個(gè)人賬戶資金虧空嚴(yán)重，完全失去了個(gè)人賬戶的資金積累作用。面對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的“空賬”運(yùn)行，有必要對(duì)個(gè)人賬戶制進(jìn)行適當(dāng)改造，并根據(jù)我國國情來合理設(shè)置個(gè)人賬戶。

三)探索多種籌資方式

探索多種籌資方式總結(jié)各國的實(shí)際做法，我們可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集資金的方式大致包括社會(huì)保險(xiǎn)稅、單位交費(fèi)、個(gè)人交費(fèi)、政府補(bǔ)貼等幾種。我們應(yīng)當(dāng)借鑒別國的做法，確立適合我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式。如何確立適合本國養(yǎng)老保險(xiǎn)需要的籌資模式，以及所選籌資模式是否能夠體現(xiàn)公平與效率標(biāo)準(zhǔn)，是各國政府在構(gòu)建本國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過程中所追求的目標(biāo)。

(四)完善基金投資運(yùn)營機(jī)制

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力不斷增大，確保基金的保值增值應(yīng)是緩解供給不足的最具潛力的途徑。在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，允許養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有條件、有步驟的進(jìn)入資本市場(chǎng)，可以使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金更好地分享我國國民經(jīng)濟(jì)和證券市場(chǎng)發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)保值增值。

(五)合理確定養(yǎng)老保險(xiǎn)水平由于養(yǎng)老保險(xiǎn)需求是無限的，而資金籌集的水平是有限的，所以應(yīng)當(dāng)有效地控制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出規(guī)模，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)水平保持在一個(gè)合理的區(qū)間：其最低應(yīng)高于職工退休后生存的需要，最高應(yīng)低于勞動(dòng)力的邊際收益。養(yǎng)老保險(xiǎn)水平高于勞動(dòng)力的邊際收益，將對(duì)勞動(dòng)效率產(chǎn)生抑制作用

(六)創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式 養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方式，是指各級(jí)政府在介入養(yǎng)老保險(xiǎn)是如何明確各自的責(zé)任范圍。西方國家養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，實(shí)行分層次管理方式，各級(jí)政府的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任非常明確。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，我國也應(yīng)當(dāng)選擇與運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞剑鳛槲覈B(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)的手段。

(七)建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系

國外發(fā)達(dá)國家普遍依靠立法來保障制度的實(shí)施，我國需要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，盡快形成社會(huì)保障制度立法，或者加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度立法。以法律的形式將養(yǎng)老保險(xiǎn)各方的權(quán)利、義務(wù)明確下來，對(duì)于不依法執(zhí)行者可以追究相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)于企業(yè)可以追究其欠繳費(fèi)的責(zé)任，對(duì)于政府部門也可以追究其管理不善的責(zé)任。@在實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督分離的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

確實(shí)，在當(dāng)前條件下，要完全放棄現(xiàn)收現(xiàn)付制是不現(xiàn)實(shí)的，但國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，完全堅(jiān)持現(xiàn)收現(xiàn)付制必將使養(yǎng)老保險(xiǎn)體制陷入危機(jī)。我們當(dāng)前也不具備完全積累制的條件，同時(shí)由于完全積累制缺乏代際間的分配功能，與傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老制度也不相容。所以，我們?cè)谔剿髦袘?yīng)不斷完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老模式，不斷完善中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。