第一篇：江西省高校科研經費暫行管理辦法

江西省高校科研經費暫行管理辦法

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實《江西省中長期教育改革和發展規劃綱要（2013-2020年）》，健全符合科研活動規律的高校科研經費管理體制和運行機制，提升科研經費管理服務水平，提高資金使用效益，根據國家和江西省有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱高校科研經費包括高校取得的縱向科研項目經費和橫向科研項目經費。

縱向科研項目經費是指高校通過承擔國家、地方政府部門設立的項目而取得的財政性科研項目經費，包括國家自然科學基金、國家社會科學基金、863計劃、973計劃等國家科研項目；江西省教育廳設立的2011協同創新中心、高水平創新平臺等專項及高校科技落地計劃、科技項目、教育規劃項目、人文社科等科研項目以及省科技廳、省社聯等其它部門設立的科研項目經費。

橫向科研項目經費是指高校通過對外開展科研活動取得的除縱向科研項目經費之外的其它所有科研項目經費，包括合作研究、委托研究、技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等合同方式取得的科研經費以及承擔各黨派、社會團體、專業研究機構等非政府機構設立的科研項目經費。

--1--第三條 高校科研經費的來源應當合法，其中橫向科研項目應當由高校與委托方簽訂符合《中華人民共和國合同法》規定的書面合同，禁止通過設立虛假項目取得經費。

第四條 高校取得的科研經費應當全部納入學校財務統一管理，按照本辦法、委托方或科研合同的要求合理使用。

第五條 高校開展科研活動形成的國有資產，其管理、使用和處置應按國有資產管理相關規定執行。

第二章 高校科研管理體制

第六條 強化高校主體責任。學校是科研經費管理的責任主體，學校法定代表人對學校科研經費管理承擔領導責任。

第七條 明確高校監管責任。

學校科研管理部門負責科研項目的合同審查、項目中期檢查和結項管理，并配合財務部門做好科研項目經費使用的審核、監督工作，承擔相應的科研管理責任。

學校財務管理部門負責科研項目的財務管理、會計核算和結算報銷工作，指導、監督項目負責人規范、有效使用經費，承擔相應的財務管理責任。

學校審計部門負責科研項目經費的審計，按項目管理要求開展審計，并出具審計報告，承擔相應的審計責任。

學校所屬院、系和各類科研機構是科研活動的基層管理單位，負責科研項目的執行，并為項目執行提供條件保障，承擔相應的項目監管責任。

--2--第八條 落實項目負責人直接責任。科研項目負責人是科研經費使用的直接責任人，負責項目的具體實施，按照項目批復的預算和合同使用經費，接受上級和學校有關部門的監督檢查，并對科研項目經費使用的真實性、合法性、合規性和合理性承擔直接的經濟與法律責任。

第三章 高校科研經費管理

第九條 科學編制項目預算。科研項目負責人應當在學校科研和財務管理部門的指導下，根據有關科研項目管理辦法的規定，科學、合理、真實地編制科研項目經費預算。

第十條 高校應根據實際情況，組織科研、財務、審計等相關職能部門、咨詢專家或中介機構對本校擬申報的財政資金支持的相關科研項目進行預算評審，提出預算審核建議。項目負責人應當依據預算審核建議調整項目經費預算。

第十一條

科研項目預算一經批復，原則上不予調整。確需調整并符合相關科研項目管理辦法規定調整范圍的縱向科研項目預算，應按規定履行相關調整程序；橫向科研項目預算的調整，應按照合同規定或約定進行。

第十二條

要加強科研項目合同管理。科研項目合同是高校和項目委托方權利義務關系的依據，高校應當制定相應的管理制度，指定專人管理科研項目合同。要建立科研項目合同的審查制度和授權簽字制度，未通過審查的科研項目合同，項目負責人不得以高校名義承接科研項目；審查通過的

--3--科研項目合同，必須由高校法定代表人或其授權委托人代表高校簽訂，未經授權的單位和個人一律無權代表高校簽署科研項目合同。

第十三條 科研經費應根據經批復的預算，用于與該科研項目有關的支出，具體支出范圍包括：

(一)設備費。指專用儀器設備購置、運輸、安裝費；自制專用設備的材料、配件購置費和加工費。

(二)材料費。指原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費；實驗動植物的購置、種植、養殖費，標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。

(三)測試化驗加工費，指在項目研究開發過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。本單位實行內部獨立經濟核算的，可收取相應的測試、檢驗等費用。(四)燃料動力費。指為項目研究所發生的大型儀器設備、專用科學裝置等運行所發生的，可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

(五)差旅費。指為完成項目研究而進行的調研、學術交流活動所開支的差旅費、通訊費、交通費等費用。(六)會議費。指為完成項目研究而舉行的項目開題、專題研討、成果鑒定等小型會議費用。

(七)國際合作與交流費。指在項目研究過程中課題研究人員及外國專家來華工作的費用。

--4--

(八)出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費。指為項目研究所支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其它知識產權事務等費用。(九)勞務費。指直接參與項目研究的研究生助研津貼，非項目組成員、科研輔助人員的勞務支出等費用。縱向科研項目支出比例不得超過項目經費的10%；橫向科研項目支出比例和開支范圍可適當放寬。

(十)專家咨詢費。指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究和管理的人員。縱向科研項目支出比例不得超過項目經費的10%；橫向科研項目支出比例和開支范圍可適當放寬。

(十一)管理費。指在項目研究過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電消耗，以及其它有關管理費用的補助支出。管理費按照經費預算實行分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

項目經費預算在100萬元及以下的，按經費預算的8%核定。超過100萬元至500萬元的部分，按5%核定。超過500萬元至1000萬元的部分，按2%核定。超過1000萬元的部分，按1%核定。

第十四條 高校要完善科研經費支出審核制度，嚴格票據審核，杜絕虛假票據；嚴禁購買與科研項目無關的設備、--5--材料；嚴禁虛構經濟業務套取科研經費；嚴禁在科研經費中報銷個人家庭消費支出；嚴禁虛列、偽造名單冒領科研勞務性費用。全面實行銀行卡制度，對依據規定發放給本單位個人的勞務性費用，一律通過銀行卡支付；涉及購買貨物、工程或服務的支出，必須按政府采購有關規定執行。

第十五條

高校要加強科研外撥經費管理。對科研項目的外撥經費應當以合同為依據，按照合同約定的額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款辦理。在實際支付過程中，學校科研管理部門和財務管理部門要加強審核，不得借協作之名將經費挪作他用或轉至與項目無關單位。

第十六條

高校要加強科研項目結余經費管理。縱向科研項目結余經費除國家有規定外，一律按省財政廳專項結余管理辦法規定執行；橫向科研項目結余經費除合同有約定外，結余經費由項目負責人繼續用于科研儀器設備運轉的維護、人才培養和其他研究發展項目的預研以及作為項目研究人員的科研獎勵等。

第四章 監督檢查

第十七條

要探索建立包括財政、審計、監察、科技等部門，主管部門和社會中介機構在內的全省高校科研經費監督體系，建立科研項目的財務審計和財務驗收制度。

第十八條

高校要建立科研項目財務信息公開制度，對科研項目人員、經費預算、經費支出、外撥經費、資產購置、--6--審計情況以及處理結果等情況在學校范圍內進行公開。

第十九條

高校審計部門要會同科研管理和財務管理部門對科研經費使用管理進行檢查，每年對全部科研項目實施抽查審計，對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。項目負責人和有關人員應當自覺接受并積極配合有關部門和學校的檢查工作。

第二十條

高校應建立科研項目經費使用的績效考評機制，并將績效考評結果作為對項目負責人科研考評的重要依據。

第五章 附 則

第二十一條

高校要加強科研項目管理的制度建設，結合學校實際，制定本管理辦法的實施細則。

第二十二條

國家有明確專項經費管理辦法的，從其規定。第二十三條

本辦法由省教育廳、省財政廳負責解釋。第二十四條

本辦法自發文之日起實施。

--7--

第二篇：科研經費管理辦法(暫行)

嘉蔭縣人民醫院科研經費管理辦法

第一章

總則

第一條 為了加強科研經費管理，保證科研經費的合理分配和有效使用，根據國家有關法規結合我院實際情況，特制定本管理辦法。

第二條 科研經費包括縱向經費、橫向經費、專項建設經費以及國際合作經費等。

1、縱向經費是指各級政府部門批準立項的科研項目經費：（1）國家和省自然科學基金，科技部、衛生部、教育部、人事部和國家中醫藥局等規劃項目經費。

（2）省科技廳、衛生廳、教育廳、中醫藥管理局等規劃項目經費。

（3）市科技局、衛生局規劃項目經費等。

2、橫向經費是指各科室或個人經批準與國內其他單位形成的聯合研究或委托研究項目（不包括服務項目）經費。

3、專項建設經費指上級主管部門及醫院投入的重點學科、特殊專科及重點實驗室建設費。

4、國際合作經費為國際學術機構間以及企業間合作的科研經費。

5、醫院劃撥的科研專項經費。

6、國內外單位及個人捐助的科技經費。

7、科研成果轉讓、專利項目推廣實施、新產品研制及科技咨詢

服務所獲經費等。

第二章 經費管理

第三條 財務科負責對到院經費進行入賬，開設項目專項經費使用冊，審查經費開支的合法性和手續的完整性，經費的分類統計、結題決算等工作；科教科負責入賬經費的分類、項目經費冊的發放、非常規性科研經費開支的審批，辦理縱向經費預算變更申請，對科研經費的開支進行監督和檢查；項目負責人使用項目經費出差的審批等工作。

第四條 各類科研經費必須進入醫院財務科，由財務科和科教科核實到院經費所屬項目，經提扣后核發科研項目經費冊。經費冊由項目負責人保管使用。

第五條 科研經費必須按項目立戶，在研期間科研經費應專款專用，不得挪作它用。不得用于國家規定禁止列入的支出，縱向經費不得用于支付各種罰款、捐贈、投資、福利性支出。

第六條 科研項目經費的使用必須按照“先收后支、量入為出”的原則。應根據項目的進度合理安排使用經費，當項目經費結余可以轉入下一繼續使用。

第七條 科研經費的開支實行項目負責人負責制。項目負責人應按項目下達（委托）部門（單位）和醫院的有關規定，認真履行職責，并對其管理的經費開支的真實性、可靠性負法律責任。經費開支手續必須完整，票據必須合法。

第八條 經費開支范圍主要包括：

1、人工費指為直接參加科研項目研究開發的人員支出的勞務費，此項費用不超過科研收入的 5%，大于15萬元的不超過4%。

2、設備費指研究開發科研項目所發生的儀器、設備、樣品、樣機購置和自行試制費用。其中從國外購進的儀器、設備、樣品、樣機的購置費包括海關關稅和運輸保險費用及進口環節增值稅費用。

3、修繕費指科研項目研究開發所用固定資產的安裝費、維護費、修理費等，包括設備安裝、調試及零星土建工程費，以及直接為科研項目研究開發所發生的房屋建筑物修繕費、實驗室改裝及設備維修費等。

4、能源材料費指科研項目研究、開發、實驗所需要支付的水、電、氣、燃料費、排污費及各種原材料、輔助材料、低值易耗品。元器件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的原件、運輸、裝卸、整理等費用。

5、試驗外協費指科研項目研究開發中所發生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協作進行研究開發試驗、加工、測試等費用。但不包括將科研項目部分研究開發工作委托給外單位所支付的協作研究開發支出。

6、實驗費指科研項目研究開發中試驗對象的觀察、實驗所需的費用。

7、會議費指科研項目研究開發過程中需要組織召開咨詢會、論證會、鑒定會等各種會議發生的費用。

8、差旅費指科研項目研究開發過程中需要支付的國內外差旅費

及市內交通費用。

9、出版物/文獻/信息傳播/知識產權事務費指科研項目研究開發過程中需要支付的出版費及書籍購買費、資料費、文獻檢索費、入網費、通信費、專利申請與維持費以及知識產權顧問費等各項費用。

10、國際合作交流費指科研項目研究開發過程中科研項目組人員必須進行的與國外科研機構合作費、培訓費及邀請外國專家來華工作費用。

11、管理費是指承擔單位為組織和支持科研項目研究開發二發生的難以直接計入科研項目成本的各項費用。包括：承擔單位直接為科技項目服務的管理服務人員的人工費和其他行政管理支出、現有儀器設備和房屋的使用或折舊費。

12、其他經過批準的必要費用。

第九條 立項后的各類縱向、橫向科研項目研究經費扣除上級主管部門所規定的管理費以及醫院科研管理費后（共計項目總經費的6%），由項目負責人統籌安排。

第十條 為了保證研究工作順利進行，項目負責人一般不得變更。如遇特殊情況需要變更的，項目負責人需到科教科辦理“科研項目委托代管手續”（病休、死亡另行辦理）。經批準后，科教科以書面形式通知財務科變更。為辦理代管手續的，科教科將通知財務科中止該項目經費的使用。

第十一條 項目負責人應認真負責研究計劃的實施，按要求如實做好項目的《進展報告》或《總結報告》；未完成研究計劃或不

按時報送《總結報告》、又不在規定期限提出延期報告的項目，科教科將通知財務科中止該項目經費的使用。對于完全未按研究計劃實施的項目，科教科經核實后，通知財務科追回其已發生的經費，或從工資中扣回，并將該項目經費返還或轉入院科研基金。項目不完成而造成重大損失的，除如上述追回其已發生的經費外，另加扣已發生的經費1—3%的利息，同時根據損失的嚴重程度給予相應的處罰。

第十二條 科研項目負責人正常調動工作，其以“嘉蔭縣人民醫院”名義申請的項目經費原則上仍留在院內（科研經費資助部門另有規定的除外）。

第十三條 縱向經費管理：

1、到院科研經費的開支應按醫院有關財務制度辦理。經費的領用和報銷都必須有經辦人、證明人和項目負責人共同簽字；開支的范圍和數額由項目負責人按《合同書》的開支預算掌握使用。

2、用于國際合作交流的開支必須嚴格按項目下達部門規定的比例執行，支時必須提交邀請函或合作協議書、機票及購買機票的發票、科教科與院分管領導的批件。

3、縱向經費按任務下達單位《合同書》外撥經費，不提管理費，也不計工作量。

4、在科研項目執行過程中，與院外協作需轉撥經費時，合作方之間必須簽訂協議，經科教科科審定，院分管領導簽字后方可辦理轉款手續。轉出經費的開支按項目下達部門的有關規定執行。

5、購置的儀器設備屬醫院固定資產，購置累計價值不低于20萬

元，或單位價值在5萬元以上的儀器設備，醫院將以1:0.5給予配套經費。用醫院配套支持的各類縱向項目經費購置實驗儀器設備不再給予其它配套經費。

第十四條 橫向經費管理

1、到院科研經費的開支應按有關財務制度辦理，經費的領用和報銷都必須有經辦人、證明人和項目負責人共同簽字。

2、經費的開支、應從保證項目如期完成和實際需要出發，做好開支預算，具體開支范圍由項目負責人按財務制度自行決定。

3、項目在研期間，人工費的提取額度按上述有關規定執行。

4、購置的儀器設備屬醫院固定資產。

5、項目實施出現違約責任，根據《合同書》進行認定，屬項目組主觀原因造成的，一切責任由項目負責人承擔。

第十五條 科教科應加強對科研項目經費的管理。院財務科有權對項目經費的使用和開支情況進行監督和審計。

第三章 經費決算

第十六條 財務科將為每一項目負責人設立“項目專項經費使用卡”，每年對項目負責人所主持的科研項目經費使用情況做一次審計結算。

第十七條 縱向科研項目按期完成或提前完成并經鑒定或驗收合格者，應及時辦理結題手續，注銷原經費卡。結余經費主要用于后續的項目研究、人才培養、獎勵性分配等費用。

第十八條 橫向科研項目按期完成或提前完成并經簽定或驗收

合格（或委托方出具同意結題證明）者，應及時辦理結題手續，注銷原經費卡。結余經費在國家財務制度允許范圍內，由項目負責人自行管理使用。

第十九條 項目組因某種原因不能繼續其研究工作而要求中止或撤銷原定項目，或項目下達單位及委托單位因某種原因要求中止或撤銷原定項目時，項目負責人應及時以書面形式向科教科報告，并共同商討剩余經費的處理意見。

第四章 附 則

第二十條 由醫院提供配套等科研經費，參照縱向經費的管理辦法進行管理。

第二十一條 上述規定若與任務下達（委托）單位管理辦法不一致，以任務下達（委托）單位的規定為準。

第二十二條 本辦法自醫院批準公布之日起施行。第二十三條 本辦法由科教科負責解釋。

嘉蔭縣人民醫院 2010年12月5日

第三篇：江蘇屬高校科研經費管理辦法

附件

江蘇省省屬高校科研經費管理辦法

第一章

總

則

第一條

為進一步加強和規范我省省屬高校科研經費管理，提高科研經費使用效益，確保高等學校科研工作健康、可持續發展，根據教育部《關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高校科研經費管理的通知》(教財〔2011〕12號)等文件規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所述科研經費是指學校為開展科研活動所取得的各類縱向科研經費和橫向科研經費。

縱向科研經費是指以學校作為科研承擔單位或合作單位從政府主管部門獲得的經費。

橫向科研經費指學校開展科研活動從政府主管部門之外的渠道取得的各種經費，包括通過聯合研究、委托研究、科技攻關、科技咨詢、技術服務、科技開發與成果轉讓等方式取得的經費。

第三條

科研經費的管理應嚴格按國家有關法律法規、制度和相關規定執行，必須全部納入學校財務統一管理，按照相關科研管理辦法、科研合同、委托協議的要求合理使用。

第二章

職責與權限

第四條

學校是科研經費管理的責任主體，要建立健全“統一領導、分級管理、責任到人”的科研經費管理體制，合理確定學校、院系、項目負責人職責和權限。

（三）協作費用是指外單位協作承擔項目部分研究試驗工作的費用，須注明協作單位名稱和協作內容，不得用于合作單位研究經費。

（四）科研項目在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

各類費用支出預算比例，根據主管部門相關管理規定執行。沒有規定的，學校根據實際情況制定具體辦法執行。

第十二條

縱向科研項目預算一經批復，必須嚴格按預算規定的開支范圍和項目進度執行，原則上不予調整，確需調整并符合相關科研經費管理辦法規定調整范圍的，由項目負責人提出申請并按規定履行相關調整程序。

橫向科研項目預算的調整按照合同規定或當事人約定進行。

按規定屬于學校預算調整權限內的一般預算調整事項，由項目負責人根據科研活動實際需要提出預算調整方案，經院系及學校科研管理部門審核同意，由財務部門批準后執行；重大預算調整事項，除履行上述一般預算調整程序外，還須經分管校領導批準后方可執行。

第十三條

科研項目負責人須根據項目要求編制項目決算。編制時要嚴格按照學校財務部門提供的科研項目明細賬，如實編報項目經費決算，經學校科研管理部門、財務管理部門和審計部門審核簽署意見后，按要求報送并存檔。

第四章

收支管理

第十四條

科研經費到達學校財務賬后，學校科研管理部門根據國家相關部門批文、科研合同、學校相關部門文件統一

辦理立項和入賬手續，確認科研經費收入。

第十五條

學校要完善科研經費支出審核制度，嚴格票據審核，必要時應要求項目負責人提供明細單等有效證明，杜絕虛假票據；建立銀行卡支付制度，依據有關規定發放給個人的勞務性費用，要嚴格審核發放人員資格、標準，一律通過個人銀行卡發放，以零現金方式支付；嚴格執行國家政府采購制度的規定，購買貨物、工程或服務的支出，必須通過規定的采購方式、采購方法和采購程序進行。

第十六條

學校科研人員應嚴格按照預算批復或合同（任務書）的支出范圍和標準使用經費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費；嚴禁編造虛假合同；嚴禁違規將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人；嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料；嚴禁虛構經濟業務套取科研經費；嚴禁在科研經費中報銷個人家庭消費支出；嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領科研勞務性費用；嚴禁開支與項目研究活動無關的宴請、非科研用房物業管理費、娛樂場所消費、旅游費用、福利費用、罰款、捐款、贊助及其他與科研項目無關的費用；嚴禁設立“小金庫”。

第十七條 科研經費的具體支出范圍：

（一）直接費用

1、設備費：是指在科研項目研究開發過程中需要購置或研制的專用儀器設備，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。要合理控制設備購置費支出，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造。

2、材料費：是指在科研項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費

學校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼證等相關資料。項目負責人應對合作（外協）業務的真實性、相關性負責。不得層層轉撥、變相轉撥經費，不得借科研協作之名，將科研經費挪作它用。

第十八條

橫向科研經費實行合同管理，按照科研合同約定的經費用途、范圍和開支標準，執行國家和學校相關管理辦法，合理、規范使用科研經費。

第五章

結轉和結余經費管理

第十九條

結轉和結余是指科研項目收入與支出相抵后的余額。結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一需要按原用途繼續使用的資金。結余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。

第二十條

對結轉和結余資金的管理，應當根據國家和主管部門的相關規定執行。沒有規定收回的經費，學校應根據國家和主管部門的相關文件，制定項目結余經費的具體管理辦法。

第二十一條

結余在學校的經費主要用于科研儀器設備運轉的維護、人才培養及其他研究發展項目的預研和啟動等，也可適當用于研究生助研酬金等人員經費方面的開支，但不得用于發放獎金和福利等支出，不得歸項目組成員所有或長期掛賬，不得違反規定使用和轉移結轉結余資金。

第六章

資產管理

第二十二條

凡使用科研經費購置的固定資產和形成的無形資產，均屬于國有資產，必須納入學校資產統一管理。應按

國有資產管理相關規定辦理手續，不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有國有資產或利用國有資產謀取私利。

第二十三條

學校要嚴格執行《科學技術保密規定》等國家相關保密規定，建立完善科研項目和科研成果相關保密工作管理制度，落實保密工作管理責任制，完善保密防護措施，規范涉密信息系統、載體和設備等的管理，加強對從事涉密科研項目的科研人員和學生的管理、教育和培訓。在項目申報、立項和驗收時，及時提出定密建議。對于泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私的，依法追究其法律責任。

第二十四條

學校要注重發揮科研成果的科學普及功能。引導科研人員樹立科研項目成果服務社會的意識，積極創造條件，擴大科研項目成果效益，大力推進學校相關科研資源向全社會開放和共享，鼓勵科研人員積極面向社會和學生開展科學普及和宣傳教育活動，為培養學生科學精神、提升全社會科學素養作出貢獻。

第二十五條

學校要加強對科研成果的管理和保護，除項目管理辦法或項目合同另有規定外，科研成果推廣應用、轉化轉讓應由學校按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等學校知識產權保護管理規定》等規章執行。

第七章

績效考核與監督檢查

第二十六條

學校要建立科學的項目考核評價機制，加強績效評估，突出人才培養成效，注重科研經費使用效益。建立和完善科研績效檔案，并將其作為科研人員考核、專業技術職務評聘和項目推薦的重要依據。

第二十七條

學校要建立并落實各部門協同管理監督機

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第四篇：科研經費管理辦法

科研經費管理辦法

關于印發《河北醫科大學科研經費使用和管理辦法》的通知

機關各部門、各二級單位：

為加強我校科研經費管理，保證經費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經費，現將《河北醫科大學科研經費使用和管理辦法》印發給你們，請按照執行。

二○○五年五月十八日

河北醫科大學科研經費使用和管理辦法

為加強我校科研經費管理，保證經費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經費，根據國家自然科學基金委員會等上級科研經費管理的有關規定，結合我校的特點，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經費是指因承擔和完成各類科研任務和技術服務性工作而獲得并用于開展科研和技術工作的經費。

第二條 科研經費的來源：

1、縱向科研經費：指承擔國務院各部委及各級地方政府計劃安排的科研項目，由國家或地方有關部門撥給的科研經費；國內外各種團體和個人基金資助項目經費等。

2、橫向科研經費：指承接企事業單位的科技協作、科技咨詢及技術服務的項目，由企事業單位撥給的專項經費或合同經費等。

3、校內科研基金。

第三條 凡以河北醫科大學及其下屬單位的名義或以河北醫科大學教職工的身份承擔各級各類科研項目，其研究經費應全額匯入我校及所屬單位指定的帳號，接受學校或所在單位的統一管理。任何單位和個人不準擅自將上述經費匯入他處。

第四條 科研經費管理使用原則

1、堅持專款專用；

2、堅持款項使用與項目計劃進度相結合；

3、在規定的開支允許范圍內以項目負責人自主支配經費為主。

第五條 經費到帳后，科技處根據項目立項批準通知或合同建立專題經費本并按課題類別編號，財務處根據課題類別及編號建立明細帳戶。

第六條 由學校組織的校內多單位合作承擔的項目，由科技處根據其各自承擔的工作任務，將經費劃撥到各有關單位和分題負責人。

第七條 縱向科研項目經費使用范圍：

縱向科研經費的開支范圍如下：實驗材料費、儀器設備費、差旅費、學術會議費、圖書資料費、印刷費、測試、計算分析費、版面費、協作費、查新檢索費、實驗室改裝費、國際合作交流費等，其中差旅費、國際合作交流費的支出須從嚴控制。

具體項目的經費使用范圍應按照項目任務書或合同書的預算計劃執行。

其中人員費用經課題負責人簽字后，須報科技處審批。各類人員費用應按國家有關政策，依法交納個人所得稅；實驗材料費包括原材料、試劑、藥品等消耗品購置費、實驗動物的購置、養殖費、標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費等；實驗室改裝費：為改善資助項目研究的科研條件，對所在實驗室進行簡易改裝所開支的費用（應遵守學校有關規定）；協作費的支出必須簽訂協議，并由科技處審批。

第八條 科研經費的使用應認真執行項目申請書、任務書、合同書所列的經費使用計劃，試劑、動物費、小型儀器設備費，都應按計劃使用所列支的經費。

第九條 科技處對于縱向課題，按課題類別的不同提取一定的組織管理費，具體標準為：自然科學基金類課題按經費的5%提取組織管理費，其他課題按10%提取組織管理費，主要用于支付課題申請、專家論證、成果請獎、申請專利等管理活動及必要的業務活動費用。

第十條 科研經費到校后，按到位款額的5%的比例提取現金做為課題組的勞務費。

第十一條 技術開發橫向課題經費由科技處提取4%管理費，所在單位提取1%管理費；技術咨詢、技術服務類橫向課題經費科技處提取1%管理費，所在單位提取0.5%管理費。經費支出按合同約定執行，同時應符合有關財務管理制度，合同未約定的則參照上述規定的范圍使用經費。

第十二條 對于中標的以河北醫科大學為第一主研單位的國家自然科學基金項目、科技部、教育部、衛生部等國家級及國家部委科研項目，學校按到款額的50%給予匹配。配套經費主要用作實驗室建設和科研業務費。

第十三條 為促進經費的專款專用，便于管理和監督，每一項課題建立獨立帳本或帳頁，不同的課題分別以不同的符號標識，A——國家級課題；B——省級課題；C——廳局級課題；D——橫向課題；E——專項經費；F——其他。科技處負責將各課題的經費預算方案報財務處，財務處根據預算支出方案分項記帳與決算。

第十四條 科研項目結束或中止、撤消后，均應根據任務下達單位和項目合同書的要求，由課題負責人會同財務處、科技處等部門進行科研經費使用情況的決算，并上報相關報表。

第十五條 因經費使用不當或未執行計劃任務書或合同書的有關條款，未按時完成研究計劃，產生課題糾紛或賠償問題或給學校造成經濟損失的，由項目負責人承擔責任。科技處責成院（部、中心）負責查處上報，并通知停止繼續使用該項目經費。

第十六條 凡未經同意，不按時填報進展報告，或不按時填報項目總結報告，暫緩其科研經費的使用，直至糾正為止。對于批準撤消或中止計劃實施的項目，自批準之日起，中止其科研經費的使用。

第十七條 項目無故延期，經核查屬實，凍結經費使用或收回經費。無正當理由未按計劃完成科研項目，科技處會同財務處將停止該項目經費的使用，撤銷合同，追回款項。

第十八條 項目負責人因調動工作或其他原因離校，所在單位要認真檢查其項目履行情況和經費使用情況，并提出具體意見，對于未完成的項目，更換的項目負責人應繼續完成(更換項目負責人需報科技處同意備案)，原課題經費繼續留校使用（任務下達單位另有規定的除外），并到科技處辦理項目及經費交接手續。項目移交完成后，由科技處向財務處下達變更項目負責人通知書。未辦理有關手續的，科技處通知財務處中止該項目經費的使用。

對于由原項目負責人帶走的橫向項目，須簽訂責任轉移書，且須經合作單位同意并簽章，已到帳的經費不得帶走。

第十九條 凡用科研經費購置的儀器、設備，如計算機、照像機等均納入學校固定資產統一管理，使用權歸課題組，項目負責人調離我校時，均應向所在科室辦理儀器設備交接手續。

第二十條 需返還（償還）的項目經費，由課題組自行負擔。

第二十一條 為及時掌握課題經費的使用情況，提高經費使用的計劃性和管理的科學性，科技處或二級單位等有關部門可隨時抽查任何課題的經費使用情況，其中重點檢查國家級或重大項目課題經費使用情況和執行預算方案情況。

第二十二條 科技處會同財務處每對科研經費使用情況進行一次檢查。對弄虛作假、截留挪用或擠占科研經費等違紀行為，視情節輕重，給予批評教育，或暫緩、終止其經費使用，或在一段時間內取消新項目的申請資格，觸犯法律的要追究有關人員的法律責任。

第二十三條 課題負責人應于每年12月25日前將科研經費本交所在單位，由單位統一交科技處辦理登統結轉手續，未經科技處辦理結轉手續者，下不得繼續使用經費。

第二十四條 未經科技處批準或未在科技處備案的各類科技項目，其到款經費不能作為項目承擔人員考核、晉升的依據。

第二十五條 上述各種費用使用范圍、開支比例，提扣數額和比例，上級或任務下達單位有明確規定的，按有關規定執行。尚未作明確規定的按此辦法執行。

第二十六條 學校青年基金、新藥開發專項基金的經費使用和管理按有關規定執行。

第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區，其他財務獨立單位可參照執行。

第二十八條 本辦法由學校科技處負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起執行。

2012年5月

第五篇：科研經費管理辦法

高校科研經費管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步加強和規范科研經費管理，提升科研經費管理服務水平，充分調動教師參與科研的積極性，提高科研經費使用效益，促進高校科技工作協調、健康、可持續發展，根據？？有關科研經費管理的法規和政策，結合高校實際，制定本辦法。

第二條 科研項目依據經費來源性質，可總體劃分為縱向科研項目和橫向科研項目。

（一）縱向科研項目：是指各級政府部門（含xx口）批準立項并撥款的科研項目。

（二）橫向科研項目：是指以簽訂技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等合同方式取得的由境內外企事業單位、社會團體等出資投入的科研項目。

（三）高校作為參研單位（非外協方）與外單位聯合承擔的各類政府部門（含xx口）科技計劃項目，有相關政府部門（含xx口）或單位出具能證明高校為參研單位的書面材料的科研項目，按縱向科研項目進行管理。

第三條 科研項目依據經費開支范圍，可總體劃分為提取間接費科研項目和提取管理費科研項目。

（一）提取間接費科研項目。此類項目開支范圍分為直接費和間接費，包括縱向I類科研項目和橫向科研項目。

直接費是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

間接費是指高校在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費中列支的相關費用，主要包括高校為項目研究提供的現有

2責人要熟悉并掌握？？及高校關于科研經費管理的規章制度，依法、據實編制科研項目預算和決算，按照批復預算或合同書使用經費，接受上級和高校相關部門的監督檢查。

第三章 項目預算管理

第九條 項目經費預算是經費收支的基本依據。項目負責人應當根據項目研究開發任務的特點和實際需要，按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，科學、合理、真實地編制項目經費預算。

第十條 項目經費預算包括經費來源預算和支出預算。

（一）經費來源預算主要包括申請項目的財政資助經費和自籌配套經費。對于有自籌配套經費要求的，由項目負責人提供符合經費管理要求的資金來源說明，交財務管理部門審核并備案，嚴禁提供虛假經費配套承諾。

（二）經費支出預算按照各類科研經費開支范圍編報。支出預算中各項支出需按經費管理有關要求，詳細說明主要用途和測算依據，合理分配財政資助經費和自籌配套經費，不得簡單按比例編列。

第十一條 支出預算中間接費或管理費統一按？？規定上限編列；水電費一般按不低于項目總額的？？%編列；固定資產使用費按高校發布的上一比例編列；其他支出預算根據科研活動實際需要編列。高校財務管理部門、科研管理部門按照經費管理要求，從經費使用和項目管理的角度為項目經費支出預算編制提供建議和指導。

第十二條 項目經費預算必須經高校科研管理部門和財務管理部門分別審核通過后，方可上報。項目負責人原則上應在項目申請書、合同書或項目預算書等材料申報截止日期前至少？？個工作日將相關材料提交到科研管理部門和財務管理部門。科研管理部門和財務管理部門在？？個工作日內反饋審核意見。

第十三條

我校作為項目承擔（牽頭）單位的，項目負責人應加強統籌協調，合理分配間接費或管理費預算。我校作為參研單位的，原則上應按子項目經費占總項目經費的比例乘以總項目間接費或管理費額度來編制間接費或管理費預算。

第十四條 科研經費應嚴格按照批復的預算執行，不得隨意調整。確需調整并符合？？規定調整范圍的，由項目負責人提出書面申請，學院審核后報科研管理部門。高校審批的預算調整，由科研管理部門審批，財務管理部門備案執行；需報上級主管部門審批的預算調整，由科研管理部門行文上報后，財務管理部門備案執行。

第四章 收入管理

第十五條

以高校名義取得的科研經費統一撥入高校指定的銀行賬戶。項目負責人經查詢確認經費到賬后，應按高校相關規定及時辦理經費入賬手續。

第十六條 科研經費到賬后統一由財務管理部門出具到款憑證或票據。對于縱向科研項目經費，財務管理部門出具財政票據；對于橫向科研項目經費，財務管理部門開具稅務發票。

第十七條

橫向科研項目按？？有關稅收政策應繳的稅費，在項目經費中列支。項目負責人應根據？？稅務相關規定，把應繳稅費計入經費預算或合同款中。在開具發票時，財務管理部門按？？規定稅率扣繳各項稅費。

根據？？相關規定可以申請減免稅的科研項目，由科研管理部門負責審核項目負責人提交的技術合同等書面材料，辦理技術合同認定登記手續，財務管理部門根據認定登記結果到稅務機關辦理免稅備案手續。

第五章 支出管理

第十八條

項目負責人應嚴格按照批復預算或合同書（任務書）的支出范圍和標準使用經費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。嚴禁違規將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單

6決。自籌經費不包括縱向科研項目經費和高校預算撥款。

從項目經費中分攤的固定資產使用費，由高校統籌安排使用。

第二十五條

橫向科研項目的間接費按不超過到款總額的？？%提取，納入高校財務統一管理，在高校和學院間進行分配。高校安排使用項目到款總額的？？%，其余由學院安排使用。

對于通過技術市場認定的技術開發、技術轉讓類項目，高校按減免稅款的？？%收取合同認證及其他相關費用，由高校安排使用。

對于學院牽頭獲取的橫向科研項目，在學院和項目組協商達成一致情況下，學院可額外提取不超過項目到款總額？%的間接費，用于項目總體協調工作相關費用，由學院安排使用。

第二十六條 除撥付分承研單位科研項目經費可以申請減免管理費（間接費）外，高校管理費（間接費）原則上不予減免。特殊情況確需減免的，項目負責人應提出書面申請，學院分管科研工作的領導審核后，經科研管理部門復核后報分管科研工作的校領導審批。

第二十七條 科研經費直接費支出報銷均須經項目負責人或其正式授權審批人審批。科研經費支出審批執行《高校經費支出審批制度》中相關規定。

第二十八條 各類縱向科研項目按照立項單位的有關規定、批復預算或任務書、合同書中相應條款，據實列支勞務費，用于研究生助研補貼和臨時聘用人員勞務費用。有工資性收入的在職人員不得在縱向科研項目經費中領取勞務費，相關經費管理辦法或項目合同另有規定除外。

橫向科研項目據實列支勞務費，用于在職人員勞務費、研究生助研補貼和臨時聘用人員勞務費用。一般橫向科研項目在不違背合同書的情況下，可支取不超過項目到款總額？%的勞務費。合同中明確規定以論證、設計、編程、計算、仿真、人文管理等

為主要研究內容的項目，可支取不超過項目到款總額？？%的勞務費。勞務費打卡發放，高校按規定代扣代繳個人所得稅。

第二十九條

差旅費報銷執行《高校差旅費管理辦法》中相關規定。

第三十條 科研項目有對外協作的事項，必須訂立合作（外協）合同。在合同中明確科研任務、驗收指標、經費額度及明細預算、撥付方式、開戶銀行和賬號、無形資產歸屬等。

在簽訂合作（外協）合同時，項目負責人應向學院提供合同的相關佐證材料，合作（外協）單位是公司、企業的，應提供收款單位法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書等相關資料；合作（外協）單位是高校、科研管理部門所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼證等相關資料，由學院根據實際情況進行審核并報科研管理部門審批。

第三十一條 科研經費支出中的修繕工程需執行《高校固定資產、修繕工程等投資項目審計實施辦法》中相關規定。

第三十二條

使用科研經費購臵或形成的固定資產和無形資產均屬于國有資產，必須全部納入高校管理。

凡屬于交付委托方不作高校固定資產的設備，由項目組提出書面申請，學院分管科研工作的領導審核后，報資產管理部門審批、登記。固定資產交付委托方時，需由委托方出具固定資產接收函，資產管理部門依據接收函辦理注銷登記。

第三十三條 依據相關規定，研制周期兩年以上的縱向Ⅲ、Ⅳ類科研項目，按節點進行項目經費考核，通過經費考核的項目，可預提不超過該節點項目經費總額 ？？% 的項目收益；未通過經費考核的項目，不得預提項目收益，項目經費考核由學院組織，科研管理部門審批。

第三十四條 學院及項目組安排使用的間接費（管理費）用于開展科研管理事務、支付無法在直接費用中安排的項目組日常辦公支出和發放科研績效獎勵。