第一篇：湖南大學科研經費管理辦法

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湖南大學科研經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，建立健全符合科研活動規律的學校內部科研經費管理體制和運行機制，提升科研經費管理服務水平，提高資金使用效益，促進學校科研事業協調、健康、可持續發展，根據財政部和科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教?2011?434號）、《教育部 財政部 關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》（教財?2012?7號）、《教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見》（教技?2012?14號）、《教育部關于進一步規范高校科研行為的意見》（教監?2012?6號）等科研政策、專項經費使用和管理辦法及有關財務管理制度的規定，結合我校的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適應于納入我校管理的各類科研項目，包括自然科學研究項目和人文社會科學研究項目。

第三條 我校取得的各類科研經費，不論資金來源渠道，均為學校科研收入，必須全部納入計劃財務處統一管理、集中核算、并按項目單獨核算、專款專用。

第二章 管理職責和權限

第四條 學校建立健全“學校、學院、課題組”三級科研經費管理責任制，按照“統一領導、分級管理、責任到人”的原則進行科研經費管理，學校是科研經費管理的責任主體，校長對學校科研經費管理承擔領導責任，在校長的統一領導下，學校分管財務、科研工作的校領導對科研經費的使用和管理負責，有關科研經費管理的重大問題應按照有關規定由學校黨委常委會或校長辦公會進行專題研究決定。

第五條 學校和國家認定的校內各類研究機構（重點實驗室、工程研究中心等）是科研活動的基層管理單位，基層管理單位要根據學科特點和項目（含課題，下同）實際需要,合理配置資源，為科研項目執行提供條件保障；要監督預算執行，督促項目進度。學校將科研項目和經費管理情況納入基層管理單位負責人的業績考核范圍。

第六條 科研項目負責人是科研經費使用的直接責任人，對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關財經法律法規和科研經費管理制度，依法、據實編制科研項目預算和決算，要按照國家各級各類科技計劃和經費管理的有關規定和項目合同（任務書）要求使用經費。要確保經費支出的真實性和規范性，并自覺接受國家有關部門和學校的監督和檢查。第七條 相關職能部門在科研經費使用和管理中的職責和權限如下：

（一）計劃財務處負責學校科研經費的統一管理。應嚴格經費使用審批手續，按照財務制度規定規范核算，做到賬目清楚，核算準確，確保資金的安全和合理使用；指導、審核項目申請人合理編制科研經費預算和決算,會同學校有關部門做好科研經費政策咨詢、科研結題審計、稅費減免等相關工作。

（二）科學技術研究院、社會科學處負責科研項目管理和合同管理；應配合計劃財務處做好科研經費使用和管理的有關工作。

（三）實驗室建設與設備管理處負責對資產、設備的規范管理，嚴格執行國家關于政府采購、招投標、資產管理等規定；

（四）審計處要將科研經費使用管理納入重點審計范圍，對全部科研項目實施抽查審計，對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計；

（五）監察處應加強對科研經費管理政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處科研經費使用、管理中的違法違紀問題。

第三章 分類、立項及支出管理

第八條 我校科研項目實行分類歸口管理，按研究內容性質不同，分為自然科學研究項目和人文社會科學研究項目；自然科學研究項目歸口學校科學技術研究院管理，人文社會科學研究項目歸口學校社會科學處管理。

第九條 我校科研項目按經費來源分為縱向項目和橫向項目。凡經費來源性質屬于中央或地方財政資金的，屬于縱向項目；經費來源性質屬于社會資金，屬于橫向項目。縱向項目按照來源分為國家級縱向、部省級縱向和其他縱向。

第十條 對縱向項目要嚴格按照國家各類計劃項目管理辦法進行管理，對橫向項目要嚴格按照合同（協議）執行，并納入學校統一管理，保障國家、學校、委托方和科研人員的合法權益。

第十一條 加強科研項目立項管理。科研經費到賬后應按規定及時認領，辦理立項入賬手續。新增項目憑立項批文或科研合同及銀行收款單，結轉項目憑銀行收款單到科學技術研究院或社會科學處進行立項登記，開具“科研經費入賬通知單”，再到計劃財務處確認科研收入。國家級、部省級縱向科研項目校內子項目的設立，根據預算辦理；橫向科研項目在入賬時可以一次性轉撥到項目參與人。

對于新立項的國家級縱向項目辦理立項手續時，須附項目預算申報書，進行項目經費額度控制。

第十二條 科研經費到款后統一由計劃財務處開具正規發票（收據）。需預借發票的，按學校相關管理辦法辦理。

橫向科研經費到帳后，由計劃財務處統一代扣稅金。符合減免稅條件的，按程序提交相關材料并經科技、稅務部門認定批復后，可辦理退稅；退稅到賬后計劃財務處按60%比例退回相關項目賬上。

第十三條 嚴禁違規使用經費。學校科研人員應嚴格按照預算批復或合同（任務書）的支出范圍和標準使用經費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算；嚴禁違規將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人；嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料；嚴禁虛構經濟業務、使用虛假票據套取科研經費；嚴禁在科研經費中報銷個人家庭消費支出；嚴禁虛列、偽造名單，虛報冒領科研勞務性費用；嚴禁借科研協作之名，將科研經費挪作它用；嚴禁設立“小金庫”。

第十四條 科研經費報銷規定

（一）嚴格票據審核，項目負責人需提供符合規范的票據。

1、報銷票據須正確填寫付款單位名稱、填制日期、經濟業務內容、金額大小寫等，并蓋有開票單位財務專用章或發票專用章。付款單位名稱應為湖南大學。

2、報銷票據期限應與科研項目研究期限匹配，不能報銷項目立項前期費用。報銷票據的有效期按湖南大學報賬制度辦理。

3、辦公用品、耗材或配件等單批次金額在2000元以上的；書籍、復印打印資料，單批次金額在1000元以上的；加工、檢測費，曬圖費，單批次金額在5000元以上的需附明細清單，并加蓋銷售單位有效印章。

（二）勞務費須通過學校“薪酬管理系統”進行申報，經項目負責人審批簽字后提交計財處審核，轉入個人銀行卡。學校對勞務費按規定代扣代繳個人所得稅。

（三）所有外協經費轉撥，應按照經批復的項目計劃書或合同約定進行，并報學校科研管理部門和計財處負責人共同審批，超過30萬元的（含30萬元），由主管科研校領導審批，超過50萬元的（含50萬元），還需主管財務校領導審批。

縱向外協經費原則上只能轉撥到原項目預算書中有計劃安排的單位或子項目（專題）；橫向外協經費憑合同辦理。

項目負責人應對外協經費的真實性和合規性負責，并聲明與外協單位之間是否存在關聯關系。

（四）嚴格執行國家政府采購制度的規定，購買貨物、工程或服務的支出，必須通過法定的采購方式、采購方法和采購程序。

（五）凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于學校固定資產，應按湖南大學設備采購辦法進行采購，購置后到學校實驗室建設與設備管理處辦理登記手續，憑固定資產驗收單、購置設備的合同原件辦理財務報銷手續。

（六）科研代購設備應從嚴控制，嚴格按合同或預算執行。代購設備合同由實驗室建設與設備管理處組織簽訂，購置設備后憑委托方的設備驗收函或移交單，經實驗室建設與設備管理處審核簽字后按合同原件辦理財務報銷手續。

（七）材料購置，凡一次采購金額超過2萬元的，應簽訂正式采購合同，并到實驗室建設與設備管理處辦理驗收領用手續；項目負責人應加強對材料、低值易耗品的采購、使用和保管等環節的管理，建立領用存臺帳，自覺接受有關部門的監督檢查。

（八）科研經費不得購買交通用車，不得開支各種賠償費、違約金、滯納金和罰款，不得支付捐款、贊助、投資等項支出，不得用于國家規定禁止列入的其他支出。

國家級縱向項目原則上不得報銷招待費、汽油費、辦公用品和通訊費等；部省級和其他縱向項目，有明確規定的，按規定辦理；沒有明確規定的，可適當報銷少量招待費、汽油費、辦公用品和通訊費等。

第十五條 涉及國有資產（包括知識產權等無形資產）的使用和處置，應按國有資產管理相關規定辦理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有國有資產或利用國有資產謀取私利。技術成果以股份形式進行轉化的，按湖大行字[2000]242號文件執行。

第四章 開支范圍

第十六條 縱向自然科學研究項目，凡批準立項部門有文件規定的，其開支范圍按相應的文件規定執行；沒有明確規定的，可參照國家科技計劃、公益性行業科研專項的開支范圍執行，具體內容如下：

（一）直接費用包括：設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。1．設備費：是指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備或對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

2．材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。包括專用材料購置費(如炸藥、設備元器件、實驗材料等)和輔助材料購置費（如打印復印耗材、紙張、硒鼓等、存儲介質、其他輔助材料）。

3．測試化驗加工費：是指在項目研究開發過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4．燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

5．差旅費：是指在項目研究開發過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。

6．會議費：是指在項目研究開發過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或項目開題、檢查、驗收（鑒定）等活動而發生的會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。7．國際合作與交流費：是指在項目研究開發過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執行國家外事經費管理的有關規定。

8．出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

9．勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用和社會保險費用。項目承擔單位聘用的參與研發任務的高校畢業生在聘用期內所需的勞務性費用和有關社會保險費補助，可以在勞務費中列支。

10．專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與專項經費及其項目管理相關的工作人員。

11．其他支出：項目在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

（二）間接費用內容包括：承擔項目任務的單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗的費用，有關管理費用的補助支出，以及績效支出等。其中績效支出是指承擔項目任務的單位為提高科研工作績效安排的相關支出。間接費用按項目統一核定，納入學校財務統一管理，由學校統籌安排使用。

第十七條 人文社科研究縱向項目，凡批準立項部門有文件規定的，開支范圍按相應的文件規定執行；沒有明確規定的，可參照國家社科基金開支范圍執行，具體內容如下：

（一）資料費：指在項目研究過程中發生的資料收集、錄入、復印、翻拍、翻譯等費用，以及必要的圖書和專用軟件購置費等。

（二）數據采集費：指在項目研究過程中發生的問卷調查、數據跟蹤采集、案例分析等費用。

（三）差旅費：指在項目研究過程中開展國內調研活動所發生的交通費、食宿費及其它費用。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行。

（四）會議費：指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而召開小型會議的費用。會議費的開支應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

（五）國際合作與交流費：指在項目研究過程中發生的赴國外及港澳臺地區調研的交通費、食宿費及其它費用。項目經費應當嚴格控制國際合作與交流費支出，并執行國家外事經費管理的有關規定。因項目研究確需開支國際合作與交流費的，應當在項目預算中單獨列示，并經項目立項部門審批后執行。

（六）設備費：指在項目研究過程中發生的購置或租賃使用外單位設備而發生的費用。項目經費應當嚴格控制設備費支出。因項目研究確需購置的，應當在項目預算中單獨列示，并經項目立項部門審批后執行。

（七）專家咨詢費：指在項目研究過程中發生的支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。咨詢費的支出總額不得超過項目資助額的15%。

（八）勞務費：指在項目研究過程中發生的支付給直接參與項目研究的在校研究生和其它課題組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費的支出總額，不得超過項目資助額的15%。

（九）印刷費：指在項目研究過程中發生的項目研究成果的打印費、印刷費和謄寫費等。

（十）管理費：項目承擔單位提取的管理費用。

第十八條 橫向項目的開支范圍，需在簽訂合同時明確項目資金的預算和開支范圍，在項目執行過程中根據合同執行。

第十九條 關于科研項目間接費用和管理費的提取和分配使用，學校另行制定管理辦法。

第五章 預算、決算 第二十條 科研經費預算

（一）項目負責人要根據批準立項部門的經費管理規定和研究工作的實際需要，按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，科學、合理、真實地編制可研經費預算。項目經費分為直接費用和間接費用的，直接費用的各項支出由項目申請人根據科研特點和實際需要編制；間接費用按照批準立項部門和學校相關規定足額編制。

（二）學校計劃財務處負責對科研項目的經費預算進行審核和指導，項目負責人應根據預算審核指導意見調整經費預算。

（三）科研項目預算如需調整，需按照批準立項部門的規定進行報批；如批準立項部門沒有明確規定的，可按如下程序進行報批：

調整費用小于5萬元且不超過原預算10%的，由計劃財務處、科學技術研究院或社會科學處審批；調整費用大于5萬元小于30萬元且不超過原預算20%的，由主管財務和科研的校領導審批；超過上述金額和比例的，應提交校長辦公會討論審批。

第二十一條 項目結題與決算

（一）對于準備結題的項目，項目負責人應按要求準備相關資料，全面清理經費收支和應收應付等款項。暫付款尚未結清的，應在結題之前全部報銷或歸還。

（二）項目負責人應及時辦理結題、結賬手續，并對科研項目的結題結賬資料和經費使用的真實性、合法性承擔經濟和法律責任。項目結題時，原則上不能調賬。

（三）對項目結題后需進行財務審計的項目，項目負責人應及時提出審計申請，經科學技術研究院或社會科學處審批后，由學校計劃財務處統一委托有資質的會計師事務所進行財務審計。

（四）項目結束后，項目負責人應清理賬目，根據經費預算，如實編報經費決算，由計劃財務處、審計處、科學技術研究院或社會科學處審核簽署意見后，根據要求報送并存檔。

（五）對于預算執行過程中，存在編報虛假預算，套取國家財政資金；未對專項經費進行單獨核算；截留、擠占、挪用專項經費；未按規定執行和調整預算等違反國家相關規定的情況，不得通過（進行）財務驗收。

第二十二條 科研項目結存結余經費的管理按照國家有關規定執行。結存經費是指未完成課題年度經費預算減去年度實際支出后的余額，項目在研期間，結存經費應當留由課題組結轉下一年度按規定繼續使用。結余經費是指項目驗收后或因故終止時，課題經費總預算減去實際總支出后的余額，因故終止課題結余經費還應當包括處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入。結余經費應當按國家要求收回。

第二十三條 對無故拖期和不按合同執行的項目，學校有權暫停或終止該項目的經費使用。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自印發之日起執行，執行過程中如有與國家有關規定不相符時，以國家規定為準。校內相關規定與本辦法不相符的，以本辦法為準。

第二十五條 本辦法由計劃財務處負責解釋。

第二篇：科研經費管理辦法

科研經費管理辦法

關于印發《河北醫科大學科研經費使用和管理辦法》的通知

機關各部門、各二級單位：

為加強我校科研經費管理，保證經費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經費，現將《河北醫科大學科研經費使用和管理辦法》印發給你們，請按照執行。

二○○五年五月十八日

河北醫科大學科研經費使用和管理辦法

為加強我校科研經費管理，保證經費有效合理的開支和使用，鼓勵科技人員積極承擔科研項目，多渠道申請科研經費，根據國家自然科學基金委員會等上級科研經費管理的有關規定，結合我校的特點，特制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱科研經費是指因承擔和完成各類科研任務和技術服務性工作而獲得并用于開展科研和技術工作的經費。

第二條 科研經費的來源：

1、縱向科研經費：指承擔國務院各部委及各級地方政府計劃安排的科研項目，由國家或地方有關部門撥給的科研經費；國內外各種團體和個人基金資助項目經費等。

2、橫向科研經費：指承接企事業單位的科技協作、科技咨詢及技術服務的項目，由企事業單位撥給的專項經費或合同經費等。

3、校內科研基金。

第三條 凡以河北醫科大學及其下屬單位的名義或以河北醫科大學教職工的身份承擔各級各類科研項目，其研究經費應全額匯入我校及所屬單位指定的帳號，接受學校或所在單位的統一管理。任何單位和個人不準擅自將上述經費匯入他處。

第四條 科研經費管理使用原則

1、堅持專款專用；

2、堅持款項使用與項目計劃進度相結合；

3、在規定的開支允許范圍內以項目負責人自主支配經費為主。

第五條 經費到帳后，科技處根據項目立項批準通知或合同建立專題經費本并按課題類別編號，財務處根據課題類別及編號建立明細帳戶。

第六條 由學校組織的校內多單位合作承擔的項目，由科技處根據其各自承擔的工作任務，將經費劃撥到各有關單位和分題負責人。

第七條 縱向科研項目經費使用范圍：

縱向科研經費的開支范圍如下：實驗材料費、儀器設備費、差旅費、學術會議費、圖書資料費、印刷費、測試、計算分析費、版面費、協作費、查新檢索費、實驗室改裝費、國際合作交流費等，其中差旅費、國際合作交流費的支出須從嚴控制。

具體項目的經費使用范圍應按照項目任務書或合同書的預算計劃執行。

其中人員費用經課題負責人簽字后，須報科技處審批。各類人員費用應按國家有關政策，依法交納個人所得稅；實驗材料費包括原材料、試劑、藥品等消耗品購置費、實驗動物的購置、養殖費、標本、樣品的采集加工費和包裝運輸費等；實驗室改裝費：為改善資助項目研究的科研條件，對所在實驗室進行簡易改裝所開支的費用（應遵守學校有關規定）；協作費的支出必須簽訂協議，并由科技處審批。

第八條 科研經費的使用應認真執行項目申請書、任務書、合同書所列的經費使用計劃，試劑、動物費、小型儀器設備費，都應按計劃使用所列支的經費。

第九條 科技處對于縱向課題，按課題類別的不同提取一定的組織管理費，具體標準為：自然科學基金類課題按經費的5%提取組織管理費，其他課題按10%提取組織管理費，主要用于支付課題申請、專家論證、成果請獎、申請專利等管理活動及必要的業務活動費用。

第十條 科研經費到校后，按到位款額的5%的比例提取現金做為課題組的勞務費。

第十一條 技術開發橫向課題經費由科技處提取4%管理費，所在單位提取1%管理費；技術咨詢、技術服務類橫向課題經費科技處提取1%管理費，所在單位提取0.5%管理費。經費支出按合同約定執行，同時應符合有關財務管理制度，合同未約定的則參照上述規定的范圍使用經費。

第十二條 對于中標的以河北醫科大學為第一主研單位的國家自然科學基金項目、科技部、教育部、衛生部等國家級及國家部委科研項目，學校按到款額的50%給予匹配。配套經費主要用作實驗室建設和科研業務費。

第十三條 為促進經費的專款專用，便于管理和監督，每一項課題建立獨立帳本或帳頁，不同的課題分別以不同的符號標識，A——國家級課題；B——省級課題；C——廳局級課題；D——橫向課題；E——專項經費；F——其他。科技處負責將各課題的經費預算方案報財務處，財務處根據預算支出方案分項記帳與決算。

第十四條 科研項目結束或中止、撤消后，均應根據任務下達單位和項目合同書的要求，由課題負責人會同財務處、科技處等部門進行科研經費使用情況的決算，并上報相關報表。

第十五條 因經費使用不當或未執行計劃任務書或合同書的有關條款，未按時完成研究計劃，產生課題糾紛或賠償問題或給學校造成經濟損失的，由項目負責人承擔責任。科技處責成院（部、中心）負責查處上報，并通知停止繼續使用該項目經費。

第十六條 凡未經同意，不按時填報進展報告，或不按時填報項目總結報告，暫緩其科研經費的使用，直至糾正為止。對于批準撤消或中止計劃實施的項目，自批準之日起，中止其科研經費的使用。

第十七條 項目無故延期，經核查屬實，凍結經費使用或收回經費。無正當理由未按計劃完成科研項目，科技處會同財務處將停止該項目經費的使用，撤銷合同，追回款項。

第十八條 項目負責人因調動工作或其他原因離校，所在單位要認真檢查其項目履行情況和經費使用情況，并提出具體意見，對于未完成的項目，更換的項目負責人應繼續完成(更換項目負責人需報科技處同意備案)，原課題經費繼續留校使用（任務下達單位另有規定的除外），并到科技處辦理項目及經費交接手續。項目移交完成后，由科技處向財務處下達變更項目負責人通知書。未辦理有關手續的，科技處通知財務處中止該項目經費的使用。

對于由原項目負責人帶走的橫向項目，須簽訂責任轉移書，且須經合作單位同意并簽章，已到帳的經費不得帶走。

第十九條 凡用科研經費購置的儀器、設備，如計算機、照像機等均納入學校固定資產統一管理，使用權歸課題組，項目負責人調離我校時，均應向所在科室辦理儀器設備交接手續。

第二十條 需返還（償還）的項目經費，由課題組自行負擔。

第二十一條 為及時掌握課題經費的使用情況，提高經費使用的計劃性和管理的科學性，科技處或二級單位等有關部門可隨時抽查任何課題的經費使用情況，其中重點檢查國家級或重大項目課題經費使用情況和執行預算方案情況。

第二十二條 科技處會同財務處每對科研經費使用情況進行一次檢查。對弄虛作假、截留挪用或擠占科研經費等違紀行為，視情節輕重，給予批評教育，或暫緩、終止其經費使用，或在一段時間內取消新項目的申請資格，觸犯法律的要追究有關人員的法律責任。

第二十三條 課題負責人應于每年12月25日前將科研經費本交所在單位，由單位統一交科技處辦理登統結轉手續，未經科技處辦理結轉手續者，下不得繼續使用經費。

第二十四條 未經科技處批準或未在科技處備案的各類科技項目，其到款經費不能作為項目承擔人員考核、晉升的依據。

第二十五條 上述各種費用使用范圍、開支比例，提扣數額和比例，上級或任務下達單位有明確規定的，按有關規定執行。尚未作明確規定的按此辦法執行。

第二十六條 學校青年基金、新藥開發專項基金的經費使用和管理按有關規定執行。

第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區，其他財務獨立單位可參照執行。

第二十八條 本辦法由學校科技處負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起執行。

2012年5月

第三篇：科研經費管理辦法

高校科研經費管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步加強和規范科研經費管理，提升科研經費管理服務水平，充分調動教師參與科研的積極性，提高科研經費使用效益，促進高校科技工作協調、健康、可持續發展，根據？？有關科研經費管理的法規和政策，結合高校實際，制定本辦法。

第二條 科研項目依據經費來源性質，可總體劃分為縱向科研項目和橫向科研項目。

（一）縱向科研項目：是指各級政府部門（含xx口）批準立項并撥款的科研項目。

（二）橫向科研項目：是指以簽訂技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等合同方式取得的由境內外企事業單位、社會團體等出資投入的科研項目。

（三）高校作為參研單位（非外協方）與外單位聯合承擔的各類政府部門（含xx口）科技計劃項目，有相關政府部門（含xx口）或單位出具能證明高校為參研單位的書面材料的科研項目，按縱向科研項目進行管理。

第三條 科研項目依據經費開支范圍，可總體劃分為提取間接費科研項目和提取管理費科研項目。

（一）提取間接費科研項目。此類項目開支范圍分為直接費和間接費，包括縱向I類科研項目和橫向科研項目。

直接費是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

間接費是指高校在組織實施科研項目過程中發生的無法在直接費中列支的相關費用，主要包括高校為項目研究提供的現有

2責人要熟悉并掌握？？及高校關于科研經費管理的規章制度，依法、據實編制科研項目預算和決算，按照批復預算或合同書使用經費，接受上級和高校相關部門的監督檢查。

第三章 項目預算管理

第九條 項目經費預算是經費收支的基本依據。項目負責人應當根據項目研究開發任務的特點和實際需要，按照目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，科學、合理、真實地編制項目經費預算。

第十條 項目經費預算包括經費來源預算和支出預算。

（一）經費來源預算主要包括申請項目的財政資助經費和自籌配套經費。對于有自籌配套經費要求的，由項目負責人提供符合經費管理要求的資金來源說明，交財務管理部門審核并備案，嚴禁提供虛假經費配套承諾。

（二）經費支出預算按照各類科研經費開支范圍編報。支出預算中各項支出需按經費管理有關要求，詳細說明主要用途和測算依據，合理分配財政資助經費和自籌配套經費，不得簡單按比例編列。

第十一條 支出預算中間接費或管理費統一按？？規定上限編列；水電費一般按不低于項目總額的？？%編列；固定資產使用費按高校發布的上一比例編列；其他支出預算根據科研活動實際需要編列。高校財務管理部門、科研管理部門按照經費管理要求，從經費使用和項目管理的角度為項目經費支出預算編制提供建議和指導。

第十二條 項目經費預算必須經高校科研管理部門和財務管理部門分別審核通過后，方可上報。項目負責人原則上應在項目申請書、合同書或項目預算書等材料申報截止日期前至少？？個工作日將相關材料提交到科研管理部門和財務管理部門。科研管理部門和財務管理部門在？？個工作日內反饋審核意見。

第十三條

我校作為項目承擔（牽頭）單位的，項目負責人應加強統籌協調，合理分配間接費或管理費預算。我校作為參研單位的，原則上應按子項目經費占總項目經費的比例乘以總項目間接費或管理費額度來編制間接費或管理費預算。

第十四條 科研經費應嚴格按照批復的預算執行，不得隨意調整。確需調整并符合？？規定調整范圍的，由項目負責人提出書面申請，學院審核后報科研管理部門。高校審批的預算調整，由科研管理部門審批，財務管理部門備案執行；需報上級主管部門審批的預算調整，由科研管理部門行文上報后，財務管理部門備案執行。

第四章 收入管理

第十五條

以高校名義取得的科研經費統一撥入高校指定的銀行賬戶。項目負責人經查詢確認經費到賬后，應按高校相關規定及時辦理經費入賬手續。

第十六條 科研經費到賬后統一由財務管理部門出具到款憑證或票據。對于縱向科研項目經費，財務管理部門出具財政票據；對于橫向科研項目經費，財務管理部門開具稅務發票。

第十七條

橫向科研項目按？？有關稅收政策應繳的稅費，在項目經費中列支。項目負責人應根據？？稅務相關規定，把應繳稅費計入經費預算或合同款中。在開具發票時，財務管理部門按？？規定稅率扣繳各項稅費。

根據？？相關規定可以申請減免稅的科研項目，由科研管理部門負責審核項目負責人提交的技術合同等書面材料，辦理技術合同認定登記手續，財務管理部門根據認定登記結果到稅務機關辦理免稅備案手續。

第五章 支出管理

第十八條

項目負責人應嚴格按照批復預算或合同書（任務書）的支出范圍和標準使用經費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。嚴禁違規將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單

6決。自籌經費不包括縱向科研項目經費和高校預算撥款。

從項目經費中分攤的固定資產使用費，由高校統籌安排使用。

第二十五條

橫向科研項目的間接費按不超過到款總額的？？%提取，納入高校財務統一管理，在高校和學院間進行分配。高校安排使用項目到款總額的？？%，其余由學院安排使用。

對于通過技術市場認定的技術開發、技術轉讓類項目，高校按減免稅款的？？%收取合同認證及其他相關費用，由高校安排使用。

對于學院牽頭獲取的橫向科研項目，在學院和項目組協商達成一致情況下，學院可額外提取不超過項目到款總額？%的間接費，用于項目總體協調工作相關費用，由學院安排使用。

第二十六條 除撥付分承研單位科研項目經費可以申請減免管理費（間接費）外，高校管理費（間接費）原則上不予減免。特殊情況確需減免的，項目負責人應提出書面申請，學院分管科研工作的領導審核后，經科研管理部門復核后報分管科研工作的校領導審批。

第二十七條 科研經費直接費支出報銷均須經項目負責人或其正式授權審批人審批。科研經費支出審批執行《高校經費支出審批制度》中相關規定。

第二十八條 各類縱向科研項目按照立項單位的有關規定、批復預算或任務書、合同書中相應條款，據實列支勞務費，用于研究生助研補貼和臨時聘用人員勞務費用。有工資性收入的在職人員不得在縱向科研項目經費中領取勞務費，相關經費管理辦法或項目合同另有規定除外。

橫向科研項目據實列支勞務費，用于在職人員勞務費、研究生助研補貼和臨時聘用人員勞務費用。一般橫向科研項目在不違背合同書的情況下，可支取不超過項目到款總額？%的勞務費。合同中明確規定以論證、設計、編程、計算、仿真、人文管理等

為主要研究內容的項目，可支取不超過項目到款總額？？%的勞務費。勞務費打卡發放，高校按規定代扣代繳個人所得稅。

第二十九條

差旅費報銷執行《高校差旅費管理辦法》中相關規定。

第三十條 科研項目有對外協作的事項，必須訂立合作（外協）合同。在合同中明確科研任務、驗收指標、經費額度及明細預算、撥付方式、開戶銀行和賬號、無形資產歸屬等。

在簽訂合作（外協）合同時，項目負責人應向學院提供合同的相關佐證材料，合作（外協）單位是公司、企業的，應提供收款單位法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、資質證書等相關資料；合作（外協）單位是高校、科研管理部門所、社會團體等公益性組織的，應提供收款單位組織機構代碼證等相關資料，由學院根據實際情況進行審核并報科研管理部門審批。

第三十一條 科研經費支出中的修繕工程需執行《高校固定資產、修繕工程等投資項目審計實施辦法》中相關規定。

第三十二條

使用科研經費購臵或形成的固定資產和無形資產均屬于國有資產，必須全部納入高校管理。

凡屬于交付委托方不作高校固定資產的設備，由項目組提出書面申請，學院分管科研工作的領導審核后，報資產管理部門審批、登記。固定資產交付委托方時，需由委托方出具固定資產接收函，資產管理部門依據接收函辦理注銷登記。

第三十三條 依據相關規定，研制周期兩年以上的縱向Ⅲ、Ⅳ類科研項目，按節點進行項目經費考核，通過經費考核的項目，可預提不超過該節點項目經費總額 ？？% 的項目收益；未通過經費考核的項目，不得預提項目收益，項目經費考核由學院組織，科研管理部門審批。

第三十四條 學院及項目組安排使用的間接費（管理費）用于開展科研管理事務、支付無法在直接費用中安排的項目組日常辦公支出和發放科研績效獎勵。

第四篇：蘭州大學科研經費管理辦法

蘭州大學科研經費管理辦法

校財〔2013〕2號

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范學校科研經費的管理，提高資金使用效益，促進學校科學事業的協調、健康、可持續發展，根據《財政部、科技部關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）、《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策加強高校科研經費管理的通知》（教財〔2011〕12號）、《教育部、財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》（教財〔2012〕7號）等教育部、財政部、科技部的有關規定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科研經費是指以學校名義或利用學校的條件，通過承接科研項目、開展科研協作、轉化科技成果、進行科技咨詢等方式，為有關部門或單位提供科學研究服務、開展科研活動所取得的各類經費。

第三條 學校科研經費按來源渠道不同，分為縱向科研經費和橫向科研經費兩大類。

（一）縱向科研經費，是指經各級政府部門批準立項并撥款的科研經費，經費來源性質屬于中央或地方財政資金。

（二）橫向科研經費，是指以科研合同方式獲得的由企事業單位、社會團體等出資投入的科研項目經費，經費來源性質屬于社會資金。包括技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等。

第四條 科研經費實行“統一領導、分級管理、責任到人”的財務管理體制。校長對學校科研經費管理承擔領導責任，職能部門和基層單位對科研經費管理承擔監管責任，項目負責人對科研經費的管理使用承擔直接責任。涉及科研經費管理重大問題的，按照學校規定報黨委常委會或校務會、校財經工作小組會研究決定。

第五條 凡使用科研經費購置的固定資產及在科研活動中產生的知識產權等無形資產，除國家有明確規定的，均屬學校國有資產，統一納入學校資產管理，其處置按照國家有關規定執行，任何單位和個人不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有或牟取私利。

第六條 外匯科研經費應嚴格執行國家外匯經費管理的有關規定，按結匯之日的外匯牌價折算成人民幣后核算。

第二章 職責及權限

第七條 學校是科研經費管理的責任主體。相關職能部-23

收入預算包括各種來源渠道的經費明細，需經費配套的項目要說明配套經費來源。

支出預算包括項目實施過程中發生的直接費用和間接費用，按支出科目和不同經費來源分類編制，并詳細說明各項支出的主要用途和測算依據。

由多個單位共同承擔一個課題的，應同時編列各單位承擔的經費預算。

第十三條 縱向科研經費支出預算內容主要包括：

（一）設備費：是指項目研究過程中購置或試制的專用儀器設備及其運輸、安裝、調試，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

涉及重大儀器設備、重要文本文獻等資產購置的，要綜合考慮學校現有相關資產存量及使用情況、區域內資源配置及共享情況，避免重復購置和閑置浪費，單價20萬元及以上儀器設備的購置須由資產管理部門組織專家審核通過后方可編列。

（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給校外單位、校內獨立核算單位的檢驗、測試、化驗及加工

等費用。

（四）燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。

（六）會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用。

（七）國際合作與交流費：是指在項目研究過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。

（八）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中需要支付的出版費、圖書資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（九）勞務費：是指在項目研究過程中支付給個人的勞務性費用，僅限于課題組成員中沒有工資性收入的相關人員和課題組臨時聘用的人員，包括研究生助研津貼。

課題申請人應當結合相關人員參與課題的全時工作時間及完成任務的可行性，合理編制勞務費開支范圍和標準。

核，并報校財經工作小組審議通過后，列入學校當年部門預算采購計劃，經教育部批復后執行。

第四章 收入管理

第十八條 不論以何種渠道、撥款方式及幣種取得的科研經費，都必須納入學校財務部門統一管理，分項核算。

第十九條 科研經費憑科研管理部門開具的《科研項目經費入賬審核單》入賬。其中，縱向科研經費入賬時須提供批復的項目經費預算；橫向科研經費入賬時須提供科研合同。

第二十條 橫向科研經費入賬時，由財務部門按國家規定代扣代繳相關稅費。可以享受免稅的，由項目負責人向科研管理部門和科研經費管理服務中心申請辦理免稅手續；經稅務部門批準后，由財務部門辦理退稅。減免的稅費額度退回原經費項目。

第五章 支出管理

第二十一條

科研經費的支出必須嚴格按批復的預算或簽訂的合同執行，按實際開展科研活動取得的真實、合法票據進行財務報銷。嚴禁編造虛假合同、編制虛假預算，嚴禁購買與科研項目無關的設備、材料，嚴禁虛構經濟業務、使用虛假票據套取科研經費，嚴禁在科研經費中報銷個人家庭消費支出，嚴禁違反規定自行調整、擠占和挪用科研經費，嚴禁超范圍、超標準支出。

位主管科研領導簽字證明。每項支出憑證應至少有基層單位經辦人、審核（驗收）人、審批人（項目負責人）3個人的簽字。

第六章 間接費用提取與使用

第二十六條 為適當補償學校為支持科研工作所支付的條件占用成本，促進科研工作的發展，根據國家以及有關部門的規定，本著公平、合理、簡便易行的原則，學校對不同類型的科研經費提取間接費用，具體方法如下：

（一）縱向科研經費按照分段超額累退比例法核定間接費用，具體辦法為：直接費用扣除設備購置費后，按下列比例計算：

500萬元及以下部分按20%的比例核定； 超過500萬元至1,000萬元的部分按13%的比例核定；

超過1,000萬元的部分按10%的比例核定。其中，績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。

（二）橫向科研經費按照實際進賬總額，分類型核定間接費用。其中，理、工、農、醫類科研經費按照15%核定，文科類科研經費按照10%核定。

（三）國家或項目主管部門有明確規定的，按國家或項目主管部門規定執行。

（二）外撥橫向科研經費，項目負責人應提供總項目立項合同及項目組與子課題合作單位的正式合同或協議，子課題應在總項目立項合同書上有明確規定。

第三十一條 合作（外協）單位是公司、企業的，須提供收款單位法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、開戶許可證、資質證書等相關資料；合作（外協）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，須提供收款單位組織機構代碼、開戶許可證等相關資料。科研管理部門應建立外協單位數據庫信息系統。

第三十二條 項目負責人應對合作（外協）業務的真實性、相關性負責，不得借協作科研之名，將科研經費挪作他用。合作（外協）單位是項目負責人、項目參與人員或其家屬、直接利益關系人舉辦、參股的，或有其他利害關系的，項目負責人要明確說明，并提供相關材料。

第三十三條

已提取間接費用的科研項目，在研究過程中因與外單位發生實質性協作關系而需劃轉協作經費的，項目負責人應提供書面協議和協作結果說明書，經所在基層單位審核，由科研管理部門和財務部門批準后，方可辦理經費外撥手續。

第三十四條

項目負責人正常調動工作的，其以蘭州大學名義申請的項目經費原則上應留在學校（國家有明確規定的除外），繼續歸課題組使用，不得外撥。項目負責人

非正常情況脫離學校工作崗位的，其科研經費一律凍結，由科研管理部門向項目批準部門報批后處理。

第八章 結題結賬

第三十五條

科研項目完成后，項目負責人應及時根據項目管理的要求，按財務賬目編制項目結題報告（決算），并報科研管理部門和財務部門審核，按規定辦理結題手續。

第三十六條 科研項目結題后，項目負責人應在規定的結賬期限內，執結題報告及科研管理部門開具的結賬通知單到財務部門辦理結賬手續。按期結題并結賬的科研項目，學校將給予一定的經費獎勵，具體辦法另定。

第三十七條

科研項目結轉和結余資金按國家和學校的有關規定執行。

第九章 監督及懲處

第三十八條

科研管理、財務、監察、審計部門和基層單位各司其職，各盡其責，緊密配合，加強對科研經費的監督檢查，防止科研經費使用中發生弄虛作假、截留、挪用、擠占、套取資金等各種違法違規行為，建立健全科研項目全過程管理和財務監督的長效機制。

第三十九條 科研管理部門、基層單位要加強對科研活動的日常監督和中期檢查，及時制止和糾正科研經費的不合-1415

第五篇：東南大學科研經費管理辦法

東 南 大 學 文 件 校通知〔2012〕22號

東南大學科研經費管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強我校科研經費管理，提高科研經費使用效益，促進科研事業發展，根據《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》（教財[2011]12號）及國家有關科技政策，結合我校實際情況，特制定本辦法。

第二條

我校科研經費是指學校為開展科研活動所取得的各類經費，包括科研經費撥款（即縱向科研）和科研事業收入（即橫向科研）。

科研經費撥款（即縱向科研）是學校開展科研活動取得的各級財政撥款。

科研事業收入（即橫向科研）是學校開展科研活動取得的各種非財政撥款和收入，包括聯合研究、委托開發、科技咨詢、技術服務、技術轉讓等取得的收入。

第三條

學校各院系、各單位所取得的各類科研經費，不論其資金來源渠道，均為東南大學科研收入，都必須全部納入學校財務處，嚴格按合同統一管理、集中核算，專款專用。不得設立帳外資金、“小金庫”，不得違反國家科研經費管理政策支出。

第四條 凡使用科研經費購置與形成的固定和無形資產屬于國有資產（與經費資助單位另有合同約定的除外），統一納入學校資產管理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓、非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關規定辦理。

第五條

學校各院系、各單位必須加強對科研經費的管理，嚴格執行國家有關法律法規、財務制度和本辦法的各項規定。

第二章

職責與權限

第六條

學校分管財務、科研工作的校級領導對科研經費的管理和使用負責。

第七條

科技處、社科處是學校科研工作的主管部門，負責科研項目管理和合同管理，配合財務處做好科研經費管理的有關工作。

第八條

財務處負責科研經費的財務管理和會計核算，制訂和完善校內科研經費管理制度，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算，監督、指導項目負責人按照項目立項通知書（任務書）或合同約定，以及有關財經法律、法規、規章及其他規范性文件，在其權限范圍內使用科研經費。

第九條

審計處負責科研經費財務收支的審計監督工作。

第十條

各院系分管科研工作負責人負責領導和督促本院系科研工作的正常開展，督促項目負責人按照項目立項書、合同和項目預算順利開展各項科研工作。

第十一條

項目負責人負責編制科研項目經費預算和決算，對所承擔項目經費的使用和管理負主要責任，自覺接受上級財政部門、行政主管部

門、國家審計機關和資助單位的檢查與監督,對科研經費使用的相關性、真實性和合理性承擔相應責任。

第三章

預算和決算管理

第十二條

項目負責人在財務處、科技處或社科處的指導下，按有關規定編制項目經費預算。嚴禁編制虛假預算套取科研經費。

第十三條

項目經費預算一經批復，必須嚴格按預算規定的開支范圍和項目進度執行，不得超出項目預算范圍開支費用；批復后的預算一般不作調整，由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經費總預算造成較大影響的，可以進行調整，但應按項目資助方的規定程序辦理。

第十四條

項目負責人根據項目決算的編報要求和規定，嚴格按照財務處提供的科研項目財務明細賬目，如實編報項目經費決算，并對項目決算的真實性、準確性負責，財務處應予指導和審查。項目決算經科技處或社科處、財務處和審計處審核簽署意見后，根據要求報送并存檔。

第四章

收入管理和分配政策

第十五條

財務處根據科技處或社科處科研撥款通知和科研合同按實際收到的款項確認科研經費收入。

第十六條

科研經費到款后收款票據的開具：橫向科研經費按國家稅法規定開具稅務發票；縱向科研經費憑銀行結算憑證入帳，其中收到國庫集中支付的資金，憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權支付額度到賬通知書》及相關銀行結算憑證入賬。須預開票據的，也按以上規定執行。

第十七條

學校根據撥款單位項目管理辦法或項目合同規定對項目經費提取管理費；如撥款單位項目管理辦法或項目合同沒有明確規定的，根據《東南大學科研經費管理辦法實施細則》執行。提取的項目管理費納入學校預算統籌使用。

第五章

支出管理

第十八條

財務處根據項目預算或合同、合法的財務憑證及學校有關的財務管理規定確認科研經費支出。

第十九條

科研支出包括項目管理費（間接費用）、人員經費、研究生助研津貼、設備費、維修費、國際合作交流費和業務費等。

（一）項目管理費（間接費用）。是指學校為組織、支撐項目研究而發生的各項費用，項目管理費按有關規定一次性提取，納入學校預算統籌使用。

（二）人員經費。是指直接支付給參加項目研究人員的相關支出。人員經費開支比例及開支標準，應嚴格按照撥款單位項目管理辦法執行。撥款單位項目管理辦法和合同沒有規定比例的按照以下規定執行：縱向科研的人員經費支出比例最高控制在20%以內，橫向科研的人員經費支出比例最高控制在25%以內。另外，縱、橫向科研的人員經費可分別增加15%作為研究生助研津貼。人員經費支出按有關規定代扣代繳個人所得稅。

人員經費必須據實列支（有支出規定比例的項目按規定比例使用），實行指標控制，不得預提。人員經費需要支出時，需填寫人員經費領取明細表，辦理相關支取手續后再作支出賬務處理。

（三）研究生助研津貼。根據撥款單位項目管理辦法或項目合同的要

求，對參加課題研究的研究生，在課題經費支出中據實安排研究生勞務費用支出，作為研究生助研津貼。縱向科研項目在申請項目時要將所需支付的研究生助研津貼列入預算，取得主管部門的批準。為確保助研津貼按時足額發給研究生本人，助研津貼發放一律實行直接轉入研究生個人銀行卡的辦法。發放給研究生的助研津貼科研項目負責人不得挪作他用。

（四）設備費。是指項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

（五）維修費。是指科研項目研究開發所用固定資產的維護費、修理費以及直接為科研項目研究開發所發生的房屋、建筑物修繕費，實驗室改造費等。

（六）國際合作與交流費。指項目研究過程中項目組人員出訪和外國專家來訪而發生的費用。

（七）業務費。是指材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、專家咨詢費及其他業務費用。

材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位（包括學校內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

燃料動力費：是指在項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。

會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目或課題等活動而發生的會議費用。

出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

業務費中含業務招待費，指項目研究過程中發生的與項目研究相關的一定標準的業務招待費用，可在橫向科研經費或結題經費中報銷。

第二十條

科研經費的收支必須符合國家有關規定，經費的使用要按照開展科研活動的實際需要據實支出，應與科研任務具有相關性，必須取得真實、合法票據進行財務報銷。凡有撥款單位項目管理辦法或財務管理辦法的科研項目，其列支比例按有關規定和預算執行，無撥款單位項目管理辦法或財務管理辦法的科研項目，執行學校相關管理規定。

第二十一條

科研經費不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資等國家規定禁止列支的其他各項支出；不得使用假發票；不得虛構經濟業務或通過非法手段取得票據套取科研經費，不得將科研經費用于與科研項目無關的活動，不得以實物、有價證券等方式變相謀取私利；科研經費中的大額支出不得違反內部控制制度的要求，嚴格履行政府采購程序，強化專家論證。不得違反國家有關法律法規和規章制度。

在科研經費使用中，任何人不得違反財務制度和相關規定，一經查實，學校有權沒收所涉項目經費，并按照學校有關規定給予處分，開展項目所需費用由責任人自行承擔；如因此損壞學校聲譽或給學校造成經濟損失的，相關責任人須承擔相應的經濟賠償責任。

第二十二條

科研經費的轉撥必須訂立合同，報經學校科技處或社科處和財務處共同審批。申請轉撥經費的項目負責人應向學校科技處或社科處、財務處提供該科研項目的預算批復、項目合同和其他必要的資料，否則不予批準。

項目負責人不得借協作科研之名，將科研經費挪作它用，或轉入與項目負責人有直接經濟利益關系的關聯單位。經費轉撥業務由財務處統一管理，不得將款項轉入非協作單位或個人的銀行賬戶。

校內各項目之間轉賬必須要有與項目有關的實質性的業務內容，不得隨意相互轉讓科研經費。

第六章

間接費用和結余經費管理

第二十三條

加強項目間接費用經費的管理，按規定、按比例核定的間接費用納入學校財務統一管理，統籌安排使用。不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經費中重復提取、列支相關費用。按照學校有關績效支出的相關規定，本著勤儉節約的原則合理安排績效支出。

第二十四條

所有課題及科研服務等項目完成后，都應按項目合同規定的時間及時結題。項目負責人應主動辦理各項結題手續，經科技處或社科處確認后通知財務處。原則上項目負責人應在科研項目結束或通過驗收一年后辦理結題手續。

第二十五條 縱向科研項目（科研撥款）結題后，結余經費按照科研撥款主管部門的有關規定使用。橫向科研項目（科研事業收入）結題按照財務處制訂的《東南大學科研經費管理辦法實施細則》有關規定執行，項目結題經費根據科研工作需要，可用于補助儀器設備的維護運轉、人才培養及其他研究發展項目的預研和啟動等，也可適當開支業務洽談招待費、研究生助研酬金等。

第七章

監督檢查

第二十六條

建立科研項目信息公開和科研經費內部檢查制度。建立項目績效情況公示、項目信息公開以及違規使用科研經費行為公開制度，接受群眾監督；定期對科研經費的使用和管理進行檢查，及時發現問題并盡早在校內得到解決，確保科研經費合理使用。對組織不力或行為不當的項目和單位，學校有權進行管理和干預，對有關責任人進行批評教育，并報告項目委托單位。

第二十七條

財務處要加強對科研經費收支的會計監督，審計部門要加強對科研經費收支的審計監督，切實防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為發生。

項目單位、項目負責人要自覺接受并積極配合財政部、教育部、審計署、科技部等有關部門和科研經費提供方或其委托的社會中介機構，依據國家有關法規、預算和科研合同對科研經費的管理和使用情況進行的檢查監督。對檢查中發現的問題，應及時糾正，對違反財經紀律的行為，應追究有關人員責任并按有關規定給予處罰,涉嫌犯罪的，依法移送有關司法部門處理。

第八章

附 則

第二十八條

本辦法自公布之日起執行。此前規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。

第二十九條

本辦法由財務處負責解釋和修訂，具體實施細則由財務處制定。

二〇一二年三月二日

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主題詞： 財務 科研經費 管理辦法

東南大學校長辦公室

主動公開

2012年3月2日印發