第一篇:江蘇屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
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江蘇省省屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章
總
則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省省屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,確保高等學(xué)校科研工作健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)教育部《關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理政策加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》(教財(cái)〔2011〕12號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所述科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為開(kāi)展科研活動(dòng)所取得的各類縱向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)。
縱向科研經(jīng)費(fèi)是指以學(xué)校作為科研承擔(dān)單位或合作單位從政府主管部門獲得的經(jīng)費(fèi)。
橫向科研經(jīng)費(fèi)指學(xué)校開(kāi)展科研活動(dòng)從政府主管部門之外的渠道取得的各種經(jīng)費(fèi),包括通過(guò)聯(lián)合研究、委托研究、科技攻關(guān)、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓等方式取得的經(jīng)費(fèi)。
第三條
科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,按照相關(guān)科研管理辦法、科研合同、委托協(xié)議的要求合理使用。
第二章
職責(zé)與權(quán)限
第四條
學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體,要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制,合理確定學(xué)校、院系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)和權(quán)限。
(三)協(xié)作費(fèi)用是指外單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目部分研究試驗(yàn)工作的費(fèi)用,須注明協(xié)作單位名稱和協(xié)作內(nèi)容,不得用于合作單位研究經(jīng)費(fèi)。
(四)科研項(xiàng)目在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
各類費(fèi)用支出預(yù)算比例,根據(jù)主管部門相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有規(guī)定的,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況制定具體辦法執(zhí)行。
第十二條
縱向科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的開(kāi)支范圍和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行,原則上不予調(diào)整,確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)并按規(guī)定履行相關(guān)調(diào)整程序。
橫向科研項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整按照合同規(guī)定或當(dāng)事人約定進(jìn)行。
按規(guī)定屬于學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限內(nèi)的一般預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要提出預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)院系及學(xué)校科研管理部門審核同意,由財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行;重大預(yù)算調(diào)整事項(xiàng),除履行上述一般預(yù)算調(diào)整程序外,還須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十三條
科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須根據(jù)項(xiàng)目要求編制項(xiàng)目決算。編制時(shí)要嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門提供的科研項(xiàng)目明細(xì)賬,如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,經(jīng)學(xué)校科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門和審計(jì)部門審核簽署意見(jiàn)后,按要求報(bào)送并存檔。
第四章
收支管理
第十四條
科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校財(cái)務(wù)賬后,學(xué)校科研管理部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門批文、科研合同、學(xué)校相關(guān)部門文件統(tǒng)一
辦理立項(xiàng)和入賬手續(xù),確認(rèn)科研經(jīng)費(fèi)收入。
第十五條
學(xué)校要完善科研經(jīng)費(fèi)支出審核制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,必要時(shí)應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供明細(xì)單等有效證明,杜絕虛假票據(jù);建立銀行卡支付制度,依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用,要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn),一律通過(guò)個(gè)人銀行卡發(fā)放,以零現(xiàn)金方式支付;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)制度的規(guī)定,購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)的支出,必須通過(guò)規(guī)定的采購(gòu)方式、采購(gòu)方法和采購(gòu)程序進(jìn)行。
第十六條
學(xué)校科研人員應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)或合同(任務(wù)書(shū))的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁編造虛假合同;嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人;嚴(yán)禁購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、材料;嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)套取科研經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出;嚴(yán)禁虛列、偽造名單,虛報(bào)冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用;嚴(yán)禁開(kāi)支與項(xiàng)目研究活動(dòng)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)、非科研用房物業(yè)管理費(fèi)、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)、旅游費(fèi)用、福利費(fèi)用、罰款、捐款、贊助及其他與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用;嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。
第十七條 科研經(jīng)費(fèi)的具體支出范圍:
(一)直接費(fèi)用
1、設(shè)備費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要購(gòu)置或研制的專用儀器設(shè)備,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。要合理控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出,鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。
2、材料費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)
學(xué)校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的,應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資料。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作(外協(xié))業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi),不得借科研協(xié)作之名,將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用。
第十八條
橫向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同管理,按照科研合同約定的經(jīng)費(fèi)用途、范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校相關(guān)管理辦法,合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。
第五章
結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
第十九條
結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指科研項(xiàng)目年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
第二十條
對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒(méi)有規(guī)定收回的經(jīng)費(fèi),學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家和主管部門的相關(guān)文件,制定項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的具體管理辦法。
第二十一條
結(jié)余在學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要用于科研儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)、人才培養(yǎng)及其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研和啟動(dòng)等,也可適當(dāng)用于研究生助研酬金等人員經(jīng)費(fèi)方面的開(kāi)支,但不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金和福利等支出,不得歸項(xiàng)目組成員所有或長(zhǎng)期掛賬,不得違反規(guī)定使用和轉(zhuǎn)移結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
第六章
資產(chǎn)管理
第二十二條
凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)和形成的無(wú)形資產(chǎn),均屬于國(guó)有資產(chǎn),必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。應(yīng)按
國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有國(guó)有資產(chǎn)或利用國(guó)有資產(chǎn)謀取私利。
第二十三條
學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定,建立完善科研項(xiàng)目和科研成果相關(guān)保密工作管理制度,落實(shí)保密工作管理責(zé)任制,完善保密防護(hù)措施,規(guī)范涉密信息系統(tǒng)、載體和設(shè)備等的管理,加強(qiáng)對(duì)從事涉密科研項(xiàng)目的科研人員和學(xué)生的管理、教育和培訓(xùn)。在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和驗(yàn)收時(shí),及時(shí)提出定密建議。對(duì)于泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十四條
學(xué)校要注重發(fā)揮科研成果的科學(xué)普及功能。引導(dǎo)科研人員樹(shù)立科研項(xiàng)目成果服務(wù)社會(huì)的意識(shí),積極創(chuàng)造條件,擴(kuò)大科研項(xiàng)目成果效益,大力推進(jìn)學(xué)校相關(guān)科研資源向全社會(huì)開(kāi)放和共享,鼓勵(lì)科研人員積極面向社會(huì)和學(xué)生開(kāi)展科學(xué)普及和宣傳教育活動(dòng),為培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、提升全社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)作出貢獻(xiàn)。
第二十五條
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)科研成果的管理和保護(hù),除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外,科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)由學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)章執(zhí)行。
第七章
績(jī)效考核與監(jiān)督檢查
第二十六條
學(xué)校要建立科學(xué)的項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估,突出人才培養(yǎng)成效,注重科研經(jīng)費(fèi)使用效益。建立和完善科研績(jī)效檔案,并將其作為科研人員年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和項(xiàng)目推薦的重要依據(jù)。
第二十七條
學(xué)校要建立并落實(shí)各部門協(xié)同管理監(jiān)督機(jī)
112-
第二篇:江西省高校科研經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法
江西省高校科研經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法
第一章
總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《江西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2013-2020年)》,健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的高校科研經(jīng)費(fèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)水平,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家和江西省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高校科研經(jīng)費(fèi)包括高校取得的縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指高校通過(guò)承擔(dān)國(guó)家、地方政府部門設(shè)立的項(xiàng)目而取得的財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、863計(jì)劃、973計(jì)劃等國(guó)家科研項(xiàng)目;江西省教育廳設(shè)立的2011協(xié)同創(chuàng)新中心、高水平創(chuàng)新平臺(tái)等專項(xiàng)及高校科技落地計(jì)劃、科技項(xiàng)目、教育規(guī)劃項(xiàng)目、人文社科等科研項(xiàng)目以及省科技廳、省社聯(lián)等其它部門設(shè)立的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指高校通過(guò)對(duì)外開(kāi)展科研活動(dòng)取得的除縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外的其它所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),包括合作研究、委托研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同方式取得的科研經(jīng)費(fèi)以及承擔(dān)各黨派、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)設(shè)立的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
--1--第三條 高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法,其中橫向科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由高校與委托方簽訂符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的書(shū)面合同,禁止通過(guò)設(shè)立虛假項(xiàng)目取得經(jīng)費(fèi)。
第四條 高校取得的科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,按照本辦法、委托方或科研合同的要求合理使用。
第五條 高校開(kāi)展科研活動(dòng)形成的國(guó)有資產(chǎn),其管理、使用和處置應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 高校科研管理體制
第六條 強(qiáng)化高校主體責(zé)任。學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體,學(xué)校法定代表人對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 明確高校監(jiān)管責(zé)任。
學(xué)校科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的合同審查、項(xiàng)目中期檢查和結(jié)項(xiàng)管理,并配合財(cái)務(wù)部門做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作,承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。
學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算報(bào)銷工作,指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范、有效使用經(jīng)費(fèi),承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。
學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì),按項(xiàng)目管理要求開(kāi)展審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。
學(xué)校所屬院、系和各類科研機(jī)構(gòu)是科研活動(dòng)的基層管理單位,負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的執(zhí)行,并為項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障,承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任。
--2--第八條 落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接責(zé)任。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,按照項(xiàng)目批復(fù)的預(yù)算和合同使用經(jīng)費(fèi),接受上級(jí)和學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和合理性承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第三章 高校科研經(jīng)費(fèi)管理
第九條 科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在學(xué)校科研和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法的規(guī)定,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十條 高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,組織科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)職能部門、咨詢專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)本校擬申報(bào)的財(cái)政資金支持的相關(guān)科研項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,提出預(yù)算審核建議。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算審核建議調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十一條
科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù),原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整并符合相關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的縱向科研項(xiàng)目預(yù)算,應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)調(diào)整程序;橫向科研項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整,應(yīng)按照合同規(guī)定或約定進(jìn)行。
第十二條
要加強(qiáng)科研項(xiàng)目合同管理。科研項(xiàng)目合同是高校和項(xiàng)目委托方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù),高校應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度,指定專人管理科研項(xiàng)目合同。要建立科研項(xiàng)目合同的審查制度和授權(quán)簽字制度,未通過(guò)審查的科研項(xiàng)目合同,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以高校名義承接科研項(xiàng)目;審查通過(guò)的
--3--科研項(xiàng)目合同,必須由高校法定代表人或其授權(quán)委托人代表高校簽訂,未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)代表高校簽署科研項(xiàng)目合同。
第十三條 科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算,用于與該科研項(xiàng)目有關(guān)的支出,具體支出范圍包括:
(一)設(shè)備費(fèi)。指專用儀器設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)輸、安裝費(fèi);自制專用設(shè)備的材料、配件購(gòu)置費(fèi)和加工費(fèi)。
(二)材料費(fèi)。指原材料、試劑、藥品等消耗性物品購(gòu)置費(fèi);實(shí)驗(yàn)動(dòng)植物的購(gòu)置、種植、養(yǎng)殖費(fèi),標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)。
(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi),指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。本單位實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的,可收取相應(yīng)的測(cè)試、檢驗(yàn)等費(fèi)用。(四)燃料動(dòng)力費(fèi)。指為項(xiàng)目研究所發(fā)生的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行所發(fā)生的,可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
(五)差旅費(fèi)。指為完成項(xiàng)目研究而進(jìn)行的調(diào)研、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)所開(kāi)支的差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。(六)會(huì)議費(fèi)。指為完成項(xiàng)目研究而舉行的項(xiàng)目開(kāi)題、專題研討、成果鑒定等小型會(huì)議費(fèi)用。
(七)國(guó)際合作與交流費(fèi)。指在項(xiàng)目研究過(guò)程中課題研究人員及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。
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(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。指為項(xiàng)目研究所支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(九)勞務(wù)費(fèi)。指直接參與項(xiàng)目研究的研究生助研津貼,非項(xiàng)目組成員、科研輔助人員的勞務(wù)支出等費(fèi)用。縱向科研項(xiàng)目支出比例不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%;橫向科研項(xiàng)目支出比例和開(kāi)支范圍可適當(dāng)放寬。
(十)專家咨詢費(fèi)。指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究和管理的人員。縱向科研項(xiàng)目支出比例不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%;橫向科研項(xiàng)目支出比例和開(kāi)支范圍可適當(dāng)放寬。
(十一)管理費(fèi)。指在項(xiàng)目研究過(guò)程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電消耗,以及其它有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行分段超額累退比例法核定,核定比例如下:
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元及以下的,按經(jīng)費(fèi)預(yù)算的8%核定。超過(guò)100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分,按5%核定。超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分,按2%核定。超過(guò)1000萬(wàn)元的部分,按1%核定。
第十四條 高校要完善科研經(jīng)費(fèi)支出審核制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,杜絕虛假票據(jù);嚴(yán)禁購(gòu)買與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的設(shè)備、--5--材料;嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)套取科研經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出;嚴(yán)禁虛列、偽造名單冒領(lǐng)科研勞務(wù)性費(fèi)用。全面實(shí)行銀行卡制度,對(duì)依據(jù)規(guī)定發(fā)放給本單位個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用,一律通過(guò)銀行卡支付;涉及購(gòu)買貨物、工程或服務(wù)的支出,必須按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條
高校要加強(qiáng)科研外撥經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)科研項(xiàng)目的外撥經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以合同為依據(jù),按照合同約定的額度、撥付方式、開(kāi)戶銀行和賬號(hào)等條款辦理。在實(shí)際支付過(guò)程中,學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門要加強(qiáng)審核,不得借協(xié)作之名將經(jīng)費(fèi)挪作他用或轉(zhuǎn)至與項(xiàng)目無(wú)關(guān)單位。
第十六條
高校要加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。縱向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)除國(guó)家有規(guī)定外,一律按省財(cái)政廳專項(xiàng)結(jié)余管理辦法規(guī)定執(zhí)行;橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)除合同有約定外,結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繼續(xù)用于科研儀器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的維護(hù)、人才培養(yǎng)和其他研究發(fā)展項(xiàng)目的預(yù)研以及作為項(xiàng)目研究人員的科研獎(jiǎng)勵(lì)等。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條
要探索建立包括財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、科技等部門,主管部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全省高校科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系,建立科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。
第十八條
高校要建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度,對(duì)科研項(xiàng)目人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)支出、外撥經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置、--6--審計(jì)情況以及處理結(jié)果等情況在學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
第十九條
高校審計(jì)部門要會(huì)同科研管理和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用管理進(jìn)行檢查,每年對(duì)全部科研項(xiàng)目實(shí)施抽查審計(jì),對(duì)重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受并積極配合有關(guān)部門和學(xué)校的檢查工作。
第二十條
高校應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研考評(píng)的重要依據(jù)。
第五章 附 則
第二十一條
高校要加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的制度建設(shè),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本管理辦法的實(shí)施細(xì)則。
第二十二條
國(guó)家有明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的,從其規(guī)定。第二十三條
本辦法由省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十四條
本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。
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第三篇:科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》的通知
機(jī)關(guān)各部門、各二級(jí)單位:
為加強(qiáng)我校科研經(jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開(kāi)支和使用,鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),現(xiàn)將《河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年五月十八日
河北醫(yī)科大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法
為加強(qiáng)我校科研經(jīng)費(fèi)管理,保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開(kāi)支和使用,鼓勵(lì)科技人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目,多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校的特點(diǎn),特制訂本辦法。
第一條 本辦法所稱科研經(jīng)費(fèi)是指因承擔(dān)和完成各類科研任務(wù)和技術(shù)服務(wù)性工作而獲得并用于開(kāi)展科研和技術(shù)工作的經(jīng)費(fèi)。
第二條 科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源:
1、縱向科研經(jīng)費(fèi):指承擔(dān)國(guó)務(wù)院各部委及各級(jí)地方政府計(jì)劃安排的科研項(xiàng)目,由國(guó)家或地方有關(guān)部門撥給的科研經(jīng)費(fèi);國(guó)內(nèi)外各種團(tuán)體和個(gè)人基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
2、橫向科研經(jīng)費(fèi):指承接企事業(yè)單位的科技協(xié)作、科技咨詢及技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目,由企事業(yè)單位撥給的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或合同經(jīng)費(fèi)等。
3、校內(nèi)科研基金。
第三條 凡以河北醫(yī)科大學(xué)及其下屬單位的名義或以河北醫(yī)科大學(xué)教職工的身份承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目,其研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額匯入我校及所屬單位指定的帳號(hào),接受學(xué)校或所在單位的統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自將上述經(jīng)費(fèi)匯入他處。
第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則
1、堅(jiān)持專款專用;
2、堅(jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合;
3、在規(guī)定的開(kāi)支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。
第五條 經(jīng)費(fèi)到帳后,科技處根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通知或合同建立專題經(jīng)費(fèi)本并按課題類別編號(hào),財(cái)務(wù)處根據(jù)課題類別及編號(hào)建立明細(xì)帳戶。
第六條 由學(xué)校組織的校內(nèi)多單位合作承擔(dān)的項(xiàng)目,由科技處根據(jù)其各自承擔(dān)的工作任務(wù),將經(jīng)費(fèi)劃撥到各有關(guān)單位和分題負(fù)責(zé)人。
第七條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍:
縱向科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍如下:實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、印刷費(fèi)、測(cè)試、計(jì)算分析費(fèi)、版面費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、查新檢索費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)等,其中差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)的支出須從嚴(yán)控制。
具體項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
其中人員費(fèi)用經(jīng)課題負(fù)責(zé)人簽字后,須報(bào)科技處審批。各類人員費(fèi)用應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策,依法交納個(gè)人所得稅;實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)置費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)置、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等;實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi):為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件,對(duì)所在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開(kāi)支的費(fèi)用(應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定);協(xié)作費(fèi)的支出必須簽訂協(xié)議,并由科技處審批。
第八條 科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、任務(wù)書(shū)、合同書(shū)所列的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,試劑、動(dòng)物費(fèi)、小型儀器設(shè)備費(fèi),都應(yīng)按計(jì)劃使用所列支的經(jīng)費(fèi)。
第九條 科技處對(duì)于縱向課題,按課題類別的不同提取一定的組織管理費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為:自然科學(xué)基金類課題按經(jīng)費(fèi)的5%提取組織管理費(fèi),其他課題按10%提取組織管理費(fèi),主要用于支付課題申請(qǐng)、專家論證、成果請(qǐng)獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利等管理活動(dòng)及必要的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。
第十條 科研經(jīng)費(fèi)到校后,按到位款額的5%的比例提取現(xiàn)金做為課題組的勞務(wù)費(fèi)。
第十一條 技術(shù)開(kāi)發(fā)橫向課題經(jīng)費(fèi)由科技處提取4%管理費(fèi),所在單位提取1%管理費(fèi);技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)類橫向課題經(jīng)費(fèi)科技處提取1%管理費(fèi),所在單位提取0.5%管理費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出按合同約定執(zhí)行,同時(shí)應(yīng)符合有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,合同未約定的則參照上述規(guī)定的范圍使用經(jīng)費(fèi)。
第十二條 對(duì)于中標(biāo)的以河北醫(yī)科大學(xué)為第一主研單位的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技部、教育部、衛(wèi)生部等國(guó)家級(jí)及國(guó)家部委科研項(xiàng)目,學(xué)校按到款額的50%給予匹配。配套經(jīng)費(fèi)主要用作實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和科研業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十三條 為促進(jìn)經(jīng)費(fèi)的專款專用,便于管理和監(jiān)督,每一項(xiàng)課題建立獨(dú)立帳本或帳頁(yè),不同的課題分別以不同的符號(hào)標(biāo)識(shí),A——國(guó)家級(jí)課題;B——省級(jí)課題;C——廳局級(jí)課題;D——橫向課題;E——專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);F——其他。科技處負(fù)責(zé)將各課題的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)財(cái)務(wù)處,財(cái)務(wù)處根據(jù)預(yù)算支出方案分項(xiàng)記帳與決算。
第十四條 科研項(xiàng)目結(jié)束或中止、撤消后,均應(yīng)根據(jù)任務(wù)下達(dá)單位和項(xiàng)目合同書(shū)的要求,由課題負(fù)責(zé)人會(huì)同財(cái)務(wù)處、科技處等部門進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用情況的決算,并上報(bào)相關(guān)報(bào)表。
第十五條 因經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或未執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)的有關(guān)條款,未按時(shí)完成研究計(jì)劃,產(chǎn)生課題糾紛或賠償問(wèn)題或給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。科技處責(zé)成院(部、中心)負(fù)責(zé)查處上報(bào),并通知停止繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十六條 凡未經(jīng)同意,不按時(shí)填報(bào)進(jìn)展報(bào)告,或不按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,暫緩其科研經(jīng)費(fèi)的使用,直至糾正為止。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起,中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。
第十七條 項(xiàng)目無(wú)故延期,經(jīng)核查屬實(shí),凍結(jié)經(jīng)費(fèi)使用或收回經(jīng)費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目,科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處將停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,撤銷合同,追回款項(xiàng)。
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作或其他原因離校,所在單位要認(rèn)真檢查其項(xiàng)目履行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,并提出具體意見(jiàn),對(duì)于未完成的項(xiàng)目,更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)繼續(xù)完成(更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需報(bào)科技處同意備案),原課題經(jīng)費(fèi)繼續(xù)留校使用(任務(wù)下達(dá)單位另有規(guī)定的除外),并到科技處辦理項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)交接手續(xù)。項(xiàng)目移交完成后,由科技處向財(cái)務(wù)處下達(dá)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通知書(shū)。未辦理有關(guān)手續(xù)的,科技處通知財(cái)務(wù)處中止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。
對(duì)于由原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶走的橫向項(xiàng)目,須簽訂責(zé)任轉(zhuǎn)移書(shū),且須經(jīng)合作單位同意并簽章,已到帳的經(jīng)費(fèi)不得帶走。
第十九條 凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器、設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、照像機(jī)等均納入學(xué)校固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸課題組,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離我校時(shí),均應(yīng)向所在科室辦理儀器設(shè)備交接手續(xù)。
第二十條 需返還(償還)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),由課題組自行負(fù)擔(dān)。
第二十一條 為及時(shí)掌握課題經(jīng)費(fèi)的使用情況,提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性,科技處或二級(jí)單位等有關(guān)部門可隨時(shí)抽查任何課題的經(jīng)費(fèi)使用情況,其中重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)或重大項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)使用情況和執(zhí)行預(yù)算方案情況。
第二十二條 科技處會(huì)同財(cái)務(wù)處每對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次檢查。對(duì)弄虛作假、截留挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違紀(jì)行為,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育,或暫緩、終止其經(jīng)費(fèi)使用,或在一段時(shí)間內(nèi)取消新項(xiàng)目的申請(qǐng)資格,觸犯法律的要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十三條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年12月25日前將科研經(jīng)費(fèi)本交所在單位,由單位統(tǒng)一交科技處辦理登統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù),未經(jīng)科技處辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)者,下不得繼續(xù)使用經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 未經(jīng)科技處批準(zhǔn)或未在科技處備案的各類科技項(xiàng)目,其到款經(jīng)費(fèi)不能作為項(xiàng)目承擔(dān)人員考核、晉升的依據(jù)。
第二十五條 上述各種費(fèi)用使用范圍、開(kāi)支比例,提扣數(shù)額和比例,上級(jí)或任務(wù)下達(dá)單位有明確規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。尚未作明確規(guī)定的按此辦法執(zhí)行。
第二十六條 學(xué)校青年基金、新藥開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金的經(jīng)費(fèi)使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法適用于校本部及東、西校區(qū),其他財(cái)務(wù)獨(dú)立單位可參照?qǐng)?zhí)行。
第二十八條 本辦法由學(xué)校科技處負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
2012年5月
第四篇:科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
高校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總
則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理,提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)水平,充分調(diào)動(dòng)教師參與科研的積極性,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)高校科技工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)??有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的法規(guī)和政策,結(jié)合高校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 科研項(xiàng)目依據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì),可總體劃分為縱向科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目。
(一)縱向科研項(xiàng)目:是指各級(jí)政府部門(含xx口)批準(zhǔn)立項(xiàng)并撥款的科研項(xiàng)目。
(二)橫向科研項(xiàng)目:是指以簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等合同方式取得的由境內(nèi)外企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等出資投入的科研項(xiàng)目。
(三)高校作為參研單位(非外協(xié)方)與外單位聯(lián)合承擔(dān)的各類政府部門(含xx口)科技計(jì)劃項(xiàng)目,有相關(guān)政府部門(含xx口)或單位出具能證明高校為參研單位的書(shū)面材料的科研項(xiàng)目,按縱向科研項(xiàng)目進(jìn)行管理。
第三條 科研項(xiàng)目依據(jù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍,可總體劃分為提取間接費(fèi)科研項(xiàng)目和提取管理費(fèi)科研項(xiàng)目。
(一)提取間接費(fèi)科研項(xiàng)目。此類項(xiàng)目開(kāi)支范圍分為直接費(fèi)和間接費(fèi),包括縱向I類科研項(xiàng)目和橫向科研項(xiàng)目。
直接費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出等。
間接費(fèi)是指高校在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)中列支的相關(guān)費(fèi)用,主要包括高校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有
2責(zé)人要熟悉并掌握??及高校關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度,依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算,按照批復(fù)預(yù)算或合同書(shū)使用經(jīng)費(fèi),接受上級(jí)和高校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三章 項(xiàng)目預(yù)算管理
第九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是經(jīng)費(fèi)收支的基本依據(jù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算和支出預(yù)算。
(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算主要包括申請(qǐng)項(xiàng)目的財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和自籌配套經(jīng)費(fèi)。對(duì)于有自籌配套經(jīng)費(fèi)要求的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供符合經(jīng)費(fèi)管理要求的資金來(lái)源說(shuō)明,交財(cái)務(wù)管理部門審核并備案,嚴(yán)禁提供虛假經(jīng)費(fèi)配套承諾。
(二)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算按照各類科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍編報(bào)。支出預(yù)算中各項(xiàng)支出需按經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)要求,詳細(xì)說(shuō)明主要用途和測(cè)算依據(jù),合理分配財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和自籌配套經(jīng)費(fèi),不得簡(jiǎn)單按比例編列。
第十一條 支出預(yù)算中間接費(fèi)或管理費(fèi)統(tǒng)一按??規(guī)定上限編列;水電費(fèi)一般按不低于項(xiàng)目總額的??%編列;固定資產(chǎn)使用費(fèi)按高校發(fā)布的上一比例編列;其他支出預(yù)算根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要編列。高校財(cái)務(wù)管理部門、科研管理部門按照經(jīng)費(fèi)管理要求,從經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目管理的角度為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算編制提供建議和指導(dǎo)。
第十二條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須經(jīng)高校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門分別審核通過(guò)后,方可上報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、合同書(shū)或項(xiàng)目預(yù)算書(shū)等材料申報(bào)截止日期前至少??個(gè)工作日將相關(guān)材料提交到科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門。科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門在??個(gè)工作日內(nèi)反饋審核意見(jiàn)。
第十三條
我校作為項(xiàng)目承擔(dān)(牽頭)單位的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理分配間接費(fèi)或管理費(fèi)預(yù)算。我校作為參研單位的,原則上應(yīng)按子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例乘以總項(xiàng)目間接費(fèi)或管理費(fèi)額度來(lái)編制間接費(fèi)或管理費(fèi)預(yù)算。
第十四條 科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整并符合??規(guī)定調(diào)整范圍的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng),學(xué)院審核后報(bào)科研管理部門。高校審批的預(yù)算調(diào)整,由科研管理部門審批,財(cái)務(wù)管理部門備案執(zhí)行;需報(bào)上級(jí)主管部門審批的預(yù)算調(diào)整,由科研管理部門行文上報(bào)后,財(cái)務(wù)管理部門備案執(zhí)行。
第四章 收入管理
第十五條
以高校名義取得的科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥入高校指定的銀行賬戶。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)查詢確認(rèn)經(jīng)費(fèi)到賬后,應(yīng)按高校相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)入賬手續(xù)。
第十六條 科研經(jīng)費(fèi)到賬后統(tǒng)一由財(cái)務(wù)管理部門出具到款憑證或票據(jù)。對(duì)于縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)管理部門出具財(cái)政票據(jù);對(duì)于橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)管理部門開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。
第十七條
橫向科研項(xiàng)目按??有關(guān)稅收政策應(yīng)繳的稅費(fèi),在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)??稅務(wù)相關(guān)規(guī)定,把應(yīng)繳稅費(fèi)計(jì)入經(jīng)費(fèi)預(yù)算或合同款中。在開(kāi)具發(fā)票時(shí),財(cái)務(wù)管理部門按??規(guī)定稅率扣繳各項(xiàng)稅費(fèi)。
根據(jù)??相關(guān)規(guī)定可以申請(qǐng)減免稅的科研項(xiàng)目,由科研管理部門負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交的技術(shù)合同等書(shū)面材料,辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù),財(cái)務(wù)管理部門根據(jù)認(rèn)定登記結(jié)果到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅備案手續(xù)。
第五章 支出管理
第十八條
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算或合同書(shū)(任務(wù)書(shū))的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi),嚴(yán)禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單
6決。自籌經(jīng)費(fèi)不包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和高校預(yù)算撥款。
從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中分?jǐn)偟墓潭ㄙY產(chǎn)使用費(fèi),由高校統(tǒng)籌安排使用。
第二十五條
橫向科研項(xiàng)目的間接費(fèi)按不超過(guò)到款總額的??%提取,納入高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,在高校和學(xué)院間進(jìn)行分配。高校安排使用項(xiàng)目到款總額的??%,其余由學(xué)院安排使用。
對(duì)于通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)認(rèn)定的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓類項(xiàng)目,高校按減免稅款的??%收取合同認(rèn)證及其他相關(guān)費(fèi)用,由高校安排使用。
對(duì)于學(xué)院牽頭獲取的橫向科研項(xiàng)目,在學(xué)院和項(xiàng)目組協(xié)商達(dá)成一致情況下,學(xué)院可額外提取不超過(guò)項(xiàng)目到款總額?%的間接費(fèi),用于項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)工作相關(guān)費(fèi)用,由學(xué)院安排使用。
第二十六條 除撥付分承研單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可以申請(qǐng)減免管理費(fèi)(間接費(fèi))外,高校管理費(fèi)(間接費(fèi))原則上不予減免。特殊情況確需減免的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),學(xué)院分管科研工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后,經(jīng)科研管理部門復(fù)核后報(bào)分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十七條 科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)支出報(bào)銷均須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其正式授權(quán)審批人審批。科研經(jīng)費(fèi)支出審批執(zhí)行《高校經(jīng)費(fèi)支出審批制度》中相關(guān)規(guī)定。
第二十八條 各類縱向科研項(xiàng)目按照立項(xiàng)單位的有關(guān)規(guī)定、批復(fù)預(yù)算或任務(wù)書(shū)、合同書(shū)中相應(yīng)條款,據(jù)實(shí)列支勞務(wù)費(fèi),用于研究生助研補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)用。有工資性收入的在職人員不得在縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi),相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定除外。
橫向科研項(xiàng)目據(jù)實(shí)列支勞務(wù)費(fèi),用于在職人員勞務(wù)費(fèi)、研究生助研補(bǔ)貼和臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)用。一般橫向科研項(xiàng)目在不違背合同書(shū)的情況下,可支取不超過(guò)項(xiàng)目到款總額?%的勞務(wù)費(fèi)。合同中明確規(guī)定以論證、設(shè)計(jì)、編程、計(jì)算、仿真、人文管理等
為主要研究?jī)?nèi)容的項(xiàng)目,可支取不超過(guò)項(xiàng)目到款總額??%的勞務(wù)費(fèi)。勞務(wù)費(fèi)打卡發(fā)放,高校按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
第二十九條
差旅費(fèi)報(bào)銷執(zhí)行《高校差旅費(fèi)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。
第三十條 科研項(xiàng)目有對(duì)外協(xié)作的事項(xiàng),必須訂立合作(外協(xié))合同。在合同中明確科研任務(wù)、驗(yàn)收指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)額度及明細(xì)預(yù)算、撥付方式、開(kāi)戶銀行和賬號(hào)、無(wú)形資產(chǎn)歸屬等。
在簽訂合作(外協(xié))合同時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W院提供合同的相關(guān)佐證材料,合作(外協(xié))單位是公司、企業(yè)的,應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資料;合作(外協(xié))單位是高校、科研管理部門所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的,應(yīng)提供收款單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資料,由學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核并報(bào)科研管理部門審批。
第三十一條 科研經(jīng)費(fèi)支出中的修繕工程需執(zhí)行《高校固定資產(chǎn)、修繕工程等投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》中相關(guān)規(guī)定。
第三十二條
使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵或形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn),必須全部納入高校管理。
凡屬于交付委托方不作高校固定資產(chǎn)的設(shè)備,由項(xiàng)目組提出書(shū)面申請(qǐng),學(xué)院分管科研工作的領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)資產(chǎn)管理部門審批、登記。固定資產(chǎn)交付委托方時(shí),需由委托方出具固定資產(chǎn)接收函,資產(chǎn)管理部門依據(jù)接收函辦理注銷登記。
第三十三條 依據(jù)相關(guān)規(guī)定,研制周期兩年以上的縱向Ⅲ、Ⅳ類科研項(xiàng)目,按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核,通過(guò)經(jīng)費(fèi)考核的項(xiàng)目,可預(yù)提不超過(guò)該節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額 ??% 的項(xiàng)目收益;未通過(guò)經(jīng)費(fèi)考核的項(xiàng)目,不得預(yù)提項(xiàng)目收益,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考核由學(xué)院組織,科研管理部門審批。
第三十四條 學(xué)院及項(xiàng)目組安排使用的間接費(fèi)(管理費(fèi))用于開(kāi)展科研管理事務(wù)、支付無(wú)法在直接費(fèi)用中安排的項(xiàng)目組日常辦公支出和發(fā)放科研績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
第五篇:江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步提升我校科研水平,根據(jù)中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕50 號(hào))、財(cái)政部和國(guó)家基金委《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2015〕15 號(hào))、財(cái)政部、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2016〕304 號(hào))、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施》(蘇政發(fā)〔2016〕107 號(hào))、《省教育廳貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施的實(shí)施細(xì)則》(蘇教科〔2016〕7 號(hào))等文件要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所述科研經(jīng)費(fèi)是指用于科研活動(dòng)(包括科 學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果推廣或轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、科技咨詢等)的各級(jí)各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),根據(jù)其來(lái)源,分為縱 向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研經(jīng)費(fèi)。
縱向科研經(jīng)費(fèi)是指以學(xué)校作為承擔(dān)單位或合作單位從各級(jí) 政府主管部門獲得的經(jīng)費(fèi)及學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)。我校校級(jí)科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)作為縱向科研經(jīng)費(fèi)管理。
橫向科研經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校開(kāi)展科研活動(dòng)從政府主管部門之外的渠道取得的各種經(jīng)費(fèi),包括通過(guò)聯(lián)合研究、委托研究、科技攻關(guān)、科技咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓等方式取得的經(jīng)費(fèi)。
第三條 對(duì)以我校名義或我校在編在崗教職工取得的各級(jí)各類科研經(jīng)費(fèi)的管理,要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、制度和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,按照相關(guān)科研管理辦法、科研合同、委托協(xié)議等要求合理使用。
第二章 職責(zé)與權(quán)限
第四條 學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則,校長(zhǎng)及分管科研的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)的管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;學(xué)校科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門是科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督的具體部門。有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的重大問(wèn)題應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定由學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究決定。
第五條 二級(jí)學(xué)院(部)、獨(dú)立設(shè)置的研究機(jī)構(gòu)是科研活動(dòng)的基層管理單位,對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。各二級(jí)學(xué)院(部)、研究機(jī)構(gòu)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和科研的實(shí)際需要,合理配置資源,為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,督促項(xiàng)目進(jìn)度。學(xué)校將科研經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效納入二級(jí)學(xué)院(部)考核范圍。
第六條 科技與校企合作處具體負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的合同管理,督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)通知書(shū)(任務(wù)書(shū))、合同和項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)展科研工作,監(jiān)督科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,協(xié)助財(cái)務(wù)處做好科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算管理工作。
第七條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算及決算,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。審計(jì)處、監(jiān)察處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)、監(jiān)督和檢查工作。
第八條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度,依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算,按照批復(fù)預(yù)算和合同(任務(wù)書(shū))使用經(jīng)費(fèi),接受上級(jí)、學(xué)校相關(guān)部門和所在基層單位的監(jiān)督檢查。
第三章 預(yù)決算管理
第九條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)處、科技與校企合作處的協(xié)助下,按科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定和辦法,根據(jù)項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性等原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。
收入預(yù)算是指同一項(xiàng)目不同來(lái)源渠道的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,包括申請(qǐng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)(含非稅收入、企業(yè)及社會(huì)捐贈(zèng)等)。
支出預(yù)算是指與科研相關(guān)的各類開(kāi)支預(yù)算,包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
(一)直接費(fèi)用是指科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工及計(jì)算分析費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等,以及委托方要求或合同約定的其他費(fèi)用。
直接費(fèi)用各支出科目預(yù)算不設(shè)比例限制,但需對(duì)支出的主要用途、測(cè)算方法和依據(jù)進(jìn)行必要的說(shuō)明,其中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等科目費(fèi)用,自然科學(xué)類項(xiàng)目不超過(guò)直接費(fèi)用10%的,哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目(包括教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等)不超過(guò)直接費(fèi)用 20%的,不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。
(二)間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要用于學(xué)校因承擔(dān)科研任務(wù)而產(chǎn)生的公共成本補(bǔ)償支出及項(xiàng)目組的績(jī)效支出等。
1.縱向科研經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用根據(jù)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法核定或 合同約定的比例編制預(yù)算。
自然科學(xué)類項(xiàng)目按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備 購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定,具體比例上限為:500 萬(wàn)元及以下部
分為 20%;超過(guò) 500 萬(wàn)元至 1000 萬(wàn)元的部分為 15%;超過(guò) 1000萬(wàn)元的部分為 13%。
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類項(xiàng)目(包括教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等)間接費(fèi)用 一般按照不超過(guò)項(xiàng)目資助總額的一定比例核定,具體比例上限為:50萬(wàn)元及以下部分為30%;超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分為20%;超過(guò)500萬(wàn)元的部分為13%。
2.橫向科研經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用按合同約定編制預(yù)算,可申請(qǐng)按不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的40%預(yù)算間接費(fèi)用。
(三)多個(gè)單位合作承擔(dān)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示并簽署合作協(xié)議,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合作單位參與者分別編制預(yù)算,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總填報(bào)預(yù)算。直接費(fèi)用的轉(zhuǎn)撥合作研究資金要根據(jù)預(yù)算和協(xié)議執(zhí)行。間接費(fèi)用轉(zhuǎn)撥依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合作研究單位協(xié)商確定。
第十一條 科研項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)科技與校企合作處、財(cái)務(wù)處預(yù)審及上級(jí)主管部門審核批復(fù)后,項(xiàng)目組必須按預(yù)算規(guī)定的開(kāi)支范圍和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行,原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整且符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)并按規(guī)定履行相關(guān)調(diào)整程序。
(一)間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的,按以下規(guī)定予以調(diào)整:
1.在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下,材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物費(fèi)、其他支出預(yù)算等如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),報(bào)科技與校企合作處審批。
2.會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用。
3.設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增,如需調(diào)減的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)科技與校企合作處審批后,用于項(xiàng)目其他方面支出。
第十二條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須根據(jù)項(xiàng)目要求編制項(xiàng)目決算。編制時(shí)要嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門提供的科研項(xiàng)目明細(xì)帳,如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,經(jīng)學(xué)校科技與校企合作處、財(cái)務(wù)處和審計(jì)處審核簽署意見(jiàn)后,按要求報(bào)送并存檔。
第四章 收支管理
第一節(jié) 縱向科研經(jīng)費(fèi)收支管理
第十三條 縱向科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校財(cái)務(wù)帳后,科技與校企合作處根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門批文、科研合同、學(xué)校相關(guān)部門文件辦理同意立項(xiàng)和入賬手續(xù),確認(rèn)科研經(jīng)費(fèi)收入。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須根據(jù)實(shí)際批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi),制訂經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,經(jīng)科技與校企合作處審核后,交財(cái)務(wù)處作為報(bào)銷依據(jù)。
第十四條 縱向經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目下達(dá)部門的有關(guān)管理辦法,違反規(guī)定或經(jīng)費(fèi)預(yù)算所造成的后果由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。對(duì)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)管理辦法的縱向科研項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)使用范圍包括:
(一)直接費(fèi)用
1.設(shè)備費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要購(gòu)置或研制的專用儀器設(shè)備,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。2.材料費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
3.數(shù)據(jù)采集及測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指科研項(xiàng)目研究過(guò)程中的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購(gòu)買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用,也包括科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位(包括科研項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工及計(jì)算分析等費(fèi)用。
4.燃料動(dòng)力費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中專用的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
5.會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等按照《江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用暫行規(guī)定》執(zhí)行。
6.差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。科研差旅的開(kāi)支范圍按照《江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用暫行規(guī)定》執(zhí)行。
7.國(guó)際合作與交流費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。包括因公出國(guó)、赴港澳臺(tái)地區(qū)的簽證費(fèi)、護(hù)照費(fèi)、國(guó)際差旅(含保險(xiǎn))、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)等。邀請(qǐng)國(guó)外學(xué)者來(lái)華訪問(wèn)交流的國(guó)際旅費(fèi)(含保險(xiǎn))、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、報(bào)告費(fèi)等。
8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、圖書(shū)及資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、翻拍費(fèi)、翻譯費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)等費(fèi)用。
9.勞務(wù)費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用暫行規(guī)定》執(zhí)行。
10.專家咨詢費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘用的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目和課題管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照《江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用暫行規(guī)定》執(zhí)行。
11.其他支出:是指在科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的,以上費(fèi)用科目之外的直接開(kāi)支,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。項(xiàng)目研究過(guò)程中的野外考察、心理測(cè)試、問(wèn)卷調(diào)查等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù),以及邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等,在確保真實(shí)性的前提下,按照《江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用暫行規(guī)定》予以報(bào)銷。
(二)間接費(fèi)用
間接費(fèi)用由學(xué)校根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算一次性提取,統(tǒng)籌管理和使用。其中,科研管理費(fèi)由科技與校企合作處按照總經(jīng)費(fèi)的5%在間接費(fèi)用中提取進(jìn)入學(xué)校科研管理費(fèi)專項(xiàng)(2020年底前暫不提取);項(xiàng)目組績(jī)效支出項(xiàng)目完成情況,結(jié)合科研實(shí)績(jī),最高按照間接費(fèi)用減去科研管理費(fèi)后的額度列支。績(jī)效支出以酬金形式發(fā)放給項(xiàng)目組,由項(xiàng)目主持人統(tǒng)籌分配。
科技與校企合作處根據(jù)項(xiàng)目組提交的進(jìn)展報(bào)告、中期報(bào)告及結(jié)題驗(yàn)收材料等,以及評(píng)估審核項(xiàng)目績(jī)效情況,按發(fā)放。
科研項(xiàng)目執(zhí)行期間存在以下情況之一的,不得發(fā)放項(xiàng)目績(jī)效,并有權(quán)追回已發(fā)放科研績(jī)效。
1.未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料,包括計(jì)劃任務(wù)書(shū)(合同書(shū))、預(yù)算書(shū)、進(jìn)展報(bào)告、中期總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料及其他相關(guān)材料。
2.在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等重要事項(xiàng)的調(diào)整未按要求提前報(bào)批。
3.無(wú)正當(dāng)理由,項(xiàng)目未按合同進(jìn)展執(zhí)行,逾期不結(jié)題或未按期落實(shí)上級(jí)主管部門提出的整改要求。
4.存在違反國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度以及其他影響學(xué)校聲譽(yù)的行為。
第十五條 凡用縱向科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置、按學(xué)校規(guī)定應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理的物品,產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有,必須在辦理固定資產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)后方可報(bào)銷。
第十六條 縱向經(jīng)費(fèi)使用按《黨委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(蘇建院會(huì)紀(jì)[2016]12號(hào))規(guī)定的程序?qū)徟矗?000元以下的由二級(jí)單位分管科研工作領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)、科技與校企合作處長(zhǎng)簽字后報(bào)銷,5000元以上的在履行上述手續(xù)后經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批報(bào)銷,20000元以上的,再經(jīng)學(xué)校院長(zhǎng)簽批后報(bào)銷。
第二節(jié) 橫向科研經(jīng)費(fèi)收支管理
第十七條 橫向科研經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校財(cái)務(wù)帳后,科技與校企合作處根據(jù)科技合同簽單辦理立項(xiàng),并交由財(cái)務(wù)處確認(rèn)入賬。
第十八條 橫向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行合同管理,按照項(xiàng)目合同預(yù)算的經(jīng)費(fèi)用途、范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),合理、規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。合同中若無(wú)經(jīng)費(fèi)使用條款,需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同科技與校企合作處簽署經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,其直接經(jīng)費(fèi)使用除按本辦法第十四條規(guī)定的縱向科研經(jīng)費(fèi)支出的科目外,還可支出:
1.交通費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展學(xué)術(shù)調(diào)研或儀器設(shè)備運(yùn)輸所產(chǎn)生的交通費(fèi)用,包括租車費(fèi)、燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、停車費(fèi)、車輛維修費(fèi)等。
2.食宿費(fèi):是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)專家或技術(shù)人員非會(huì)議學(xué)術(shù)交流的用餐和住宿費(fèi),也包括項(xiàng)目研究中課題組加班產(chǎn)生的住宿費(fèi)和餐費(fèi)。食宿費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按《江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)使用暫行規(guī)定》執(zhí)行。
3.代購(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器費(fèi):橫向科研經(jīng)費(fèi)中為委托方代為購(gòu)置儀器設(shè)備的,須在訂立合同時(shí)附上擬采購(gòu)的設(shè)備清單,采購(gòu)?fù)瓿珊螅栌晌蟹皆凇翱蒲许?xiàng)目代購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收單”上加蓋單位公章,由科技與校企合作處審核,財(cái)務(wù)處報(bào)銷。
4.其他支出:是指在科研項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的,以上科目費(fèi)用之外的直接開(kāi)支,應(yīng)由項(xiàng)目合同各方同意并簽署補(bǔ)充協(xié)議,財(cái)務(wù)處審核列支。
第十九條 橫向科研項(xiàng)目的間接費(fèi)用,在學(xué)校提取到賬經(jīng)費(fèi)的3%作為科研管理費(fèi)(2020年底前暫不收取)后,可根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)?zhí)崛〉綆そ?jīng)費(fèi)的剩余部分的30%作為績(jī)效,在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收后一次或分次提取。二級(jí)單位可按不高于3%的比例提取管理費(fèi)。
第二十條 橫向科研經(jīng)費(fèi)使用原則上由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷。涉及到個(gè)人酬金、招待費(fèi)、專家食宿費(fèi)和單筆5000元以上的,增加單位負(fù)責(zé)人和科技與校企合作處長(zhǎng)簽批報(bào)銷。
第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理
第二十一條 對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,根據(jù)國(guó)家和主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。科研項(xiàng)目實(shí)施期間,剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
縱向項(xiàng)目通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收后,項(xiàng)目結(jié)余資金在2年內(nèi)可用于項(xiàng)目成果發(fā)表及后續(xù)研究的直接支出。若2年后結(jié)余資金仍有剩余,如項(xiàng)目下達(dá)部門有結(jié)余資金退回要求的,按規(guī)定由原渠道退回;沒(méi)有退回要求的,項(xiàng)目結(jié)余資金可用于課題組新設(shè)校級(jí)科研項(xiàng)目的研究。未通過(guò)審核驗(yàn)收的項(xiàng)目,結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)通知后30日內(nèi)按原渠道退回項(xiàng)目下達(dá)單位。
橫向項(xiàng)目完成任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收后,項(xiàng)目組可申請(qǐng)?zhí)崛〔怀^(guò)結(jié)余資金的70%作為科技服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),剩余資金在2年內(nèi)可用于課題組后續(xù)研究的直接支出,若2年后結(jié)余資金仍有剩余,可用于課題組新設(shè)橫向項(xiàng)目的研究。科技服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)由項(xiàng)目主持人統(tǒng)籌分配,以酬金形式發(fā)放給項(xiàng)目組成員。
第二十二條 科研項(xiàng)目在執(zhí)行期間應(yīng)按規(guī)定每年填報(bào)報(bào)告。如按期或提前完成,經(jīng)鑒定或驗(yàn)收合格的,應(yīng)在六個(gè)月之內(nèi)到科技與校企合作處、財(cái)務(wù)處辦理結(jié)題和結(jié)賬手續(xù)。
第二十三條 科技與校企合作處、財(cái)務(wù)處每年年終清理一次科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理結(jié)賬及結(jié)余經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)手續(xù),結(jié)余經(jīng)費(fèi)額度較小的全部轉(zhuǎn)入學(xué)校科研配套專項(xiàng)統(tǒng)一管理,額度較大的暫停經(jīng)費(fèi)使用,直至辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)為止。
第六章 科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管
第二十四條 科研經(jīng)費(fèi)支出涉及納稅款的,在科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)中支出,由財(cái)務(wù)處代扣代繳。
第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位因某種原因不能繼續(xù)其研究工作而要求終止或撤銷原定項(xiàng)目,或項(xiàng)目下達(dá)單位及委托單位因某種原因要求終止或撤銷原定項(xiàng)目時(shí),相關(guān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告科技與校企合作處,按規(guī)定辦法進(jìn)行處理。第二十六條 科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥須按所簽訂的科研合作合同,經(jīng)科技與校企合作處審批,并經(jīng)分管科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)簽批后實(shí)施。
第二十七條 科技與校企合作處、財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)情況,重要情況應(yīng)及時(shí)向撥款主管部門報(bào)告。
第二十八條 分撥款的科研項(xiàng)目,在檢查時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按時(shí)向所在單位報(bào)送階段性研究成果、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)展情況的書(shū)面材料,并送交科技與校企合作處。對(duì)不能按時(shí)報(bào)送上述材料的,科技與校企合作處有權(quán)暫時(shí)凍結(jié)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。
第二十九條 凡項(xiàng)目下達(dá)單位有審計(jì)要求的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題組成員須積極配合審計(jì)部門做好審計(jì)工作,審計(jì)費(fèi)用從直接費(fèi)中支出。
第三十條 各有關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部門和學(xué)校關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定,對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,一經(jīng)查實(shí),取消當(dāng)事人三年內(nèi)的一切項(xiàng)目申報(bào)、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)資格,并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任或送交有關(guān)部門處理。
第七章 附則
第三十一條 本辦法自2017年10月30日起執(zhí)行。原辦法同時(shí)廢止。本辦法如有與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符之處,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 為鼓勵(lì)支持科技工作者開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),擬實(shí)施重大科研項(xiàng)目與個(gè)人教學(xué)工作量轉(zhuǎn)換、同等經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移二級(jí)學(xué)院制度。具體辦法另行制定。
第三十三條 本辦法由科技與校企合作處會(huì)同財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。