第一篇：乳山市物流業發展情況調查

乳山市物流業發展情況調查

現代物流是根據客戶的需求，以最經濟的費用，將物流從供給地向需求地轉移的過程，它主要包括運輸、儲存、加工、包裝、裝卸、配送和信息處理等活動。乳山市作為一個以加工型、中小型企業為主的城市，近幾年來工業經濟已經形成了比較完備的體系，運輸、倉儲及批發貿易業快速發展，大力發展現代物流業，有助于降低綜合運輸成本、提高經濟運行效益，有助于調整產業結構、加快產業轉型升級，對于改善投資環境，提高區域綜合實力，都具有重要而深遠的意義。

一、乳山市現代物流業發展現狀和現實基礎

乳山市位于山東半島黃金南海岸，人口眾多，經濟發達，區位優越，發展現代物流業具有很好的現實基礎和有利條件。

（一）日益凸顯的區位優勢，為現代物流業發展創造了良好條件。乳山市位于青島、煙臺、威海三座沿海開放城市的中心腹地，距三座城市均一個小時左右車程，是典型的“一小時經濟圈”，東鄰文登市，西毗海陽市，北接煙臺市牟平區，南瀕黃海，與韓國、日本隔海相望。濟威鐵路、309國道和青威高速公路穿境而過，區域內“四橫四縱一環”的公路網絡全面形成。海運潛力較大，乳山口港正在加緊擴建，2011年港口完成貨物吞吐量45萬噸，改擴建后將擁有2個2萬噸級散雜泊位，年吞吐能力達到180萬噸，成為公路運輸的有力補充。今后幾年，隨著現代化立體交通網絡的不斷完善，乳山市將成為區域性的人流、物流、資金流和信息流的集散中心，區位優勢將進一步凸顯，輻射范圍將不斷擴大。

（二）充滿活力的區域經濟，為現代物流業發展帶來了市場機遇。乳山市經過多年的發展，已經形成了金屬冶煉、染紡服裝、食品加工、機械配件、化工建材五大主導傳統產業，以風能、太陽能、潮汐能、生物質能為重點的新能源產業，以LED應用為重點的新光源產業，以循環利用、節能環保等為重點的新材料產業，正在蓬勃興起，將在未來成為帶動全市工業轉型升級的重要新生力量。2011年規模以上工業實現主營業務收入587.2億元，實現增加值127.5億元。乳山市百姓富裕，消費旺盛，2011年底城鄉居民儲蓄存款余額達158億元，城鎮在崗職工年平均工資和農村居民人均收入分別達28033和10953元，實現社會消費品零售總額131.4億元。乳山市外向型經濟比較發達，2011年實現外貿進出口總額5.6億美元，出口創匯總值達到4.7億元。不斷壯大的工業經濟，持續旺盛的消費需求，繁榮發展的商品市場，日益活躍的外向型經濟，為乳山市現代物流業發展提供了巨大的市場需求，創造了巨大的發展空間。

（三）不斷壯大的行業規模，為現代物流業發展奠定了堅實基礎。經過多年的發展，乳山市物流行業規模不斷壯大，形成了一批物流相關服務企業和物流從業人員隊伍，物流行業在全市經濟發展中的地位和作用日益凸顯。據統計，2011年全市物流產業實現增加值22.6億元，占第三產業增加值的17.9％，占生產總值的比重為6.6％，其中交通運輸郵政倉儲業實現增加值12.6億元；擁有各類貨運車輛540 輛，噸位達19630噸，2011年全市貨運量51萬噸，貨物周轉量4960億噸公里，分別比上年增長20.1％和22.3％，這些都是今后乳山市加快發展現代物流業的重要基礎。

二、乳山市現代物流業發展存在的問題和薄弱環節

乳山市現代物流業發展尚處于起步階段，還存在不少困難問題和薄弱環節，主要表現在四方面。

（一）現代物流發展理念亟待提升。乳山市現有的生產企業普遍存在“重生產、輕物流，重自給、輕外協”的思想，對物流及其成本的認識還停在產品運輸上，僅僅把運輸費用作為物流成本考慮，普遍缺乏現代物流是“第三方利潤源”的觀念。一些規模較大企業擁有自己的車隊和倉庫，雖然降低了運輸成本，但倉儲和相應管理成本的增加卻被忽略了，貨車的空載率也較高，最終導致物流總成本偏高。

（二）物流基礎設施建設亟待加強。目前，乳山市交通道路基礎設施雖然較為完善，但是客貨運場站建設相對滯后，影響了客貨運市場的快速健康發展。港口建設滯后于經濟發展，目前乳山口港擁有1000噸級、500噸級泊位各一個，乘潮可靠泊3000噸級船舶，港口擁有倉庫1028平方米，堆場1.43萬平方米，占地70畝。物流企業比較分散、物流倉庫設施落后，目前乳山市各類倉庫大多設施簡單，功能單一，容量過小，增加了流通和管理成本。物流信息平臺建設嚴重滯后，企業內部的物流信息管理和技術手段總體比較落后，公共物流信息交換平臺也缺乏總體規劃。

（三）物流服務水平亟待提高。目前，乳山市物流企業的主力仍然是一些客貨運、聯托運公司，而且這些企業規模很小，分布散。在服務內容上，這些企業仍停留在倉儲、運輸搬運上，以手工作業為主，機械化、自動化水平低，現代化的集裝箱運輸發展不快，普通運力過剩，高檔運力不足。由于土地限制等不利因素影響，我市物流在擴大規模、提升服務方面始終未有明顯改觀。

（四）物流管理體制亟待完善。由于缺乏相應的技術標準和統一的行業規范，職能部門各自為政，缺少必要的交流和溝通，對物流業的管理存在交叉重疊、缺位空位現象，造成物流資源重組和整合困難，嚴重制約了現代物流業的發展。由于管理不規范，各種法規體系不健全，造成物流企業盲目相互壓價、壟斷貨源、野蠻裝卸、非法交易等現象時有發生。

三、乳山市發展現代物流業的總體思路和主要建議舉措 乳山市發展現代物流業的總體思路：立足我市的區位優勢、交通條件和產業基礎，初步建立起布局合理、信息暢通、技術先進、管理規范、節能環保、安全有序的現代物流服務體系；物流服務能力進一步增強，物流的社會化、專業化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加；加強基礎設施建設，搭建載體平臺，在更寬領域、更大范圍吸引人流、物流、資金流和信息流；健全城鄉商貿網絡，堅持以城帶鄉、城鄉并進；培育一批有一定影響力、競爭力的大型綜合物流企業和物流服務名牌，努力把乳山市打造成為區域性物流中心。

（一）強化規劃先導，著力優化物流產業空間布局。現代物流業是一項新興的復合性產業，綜合性、系統性和專業性的規劃對現代物流業發展至關重要。要抓緊制訂出臺《乳山市現代物流業發展規劃》，明確總體功能定位和產業布局。在此基礎上，要加快編制各物流園區（中心）發展規劃以及交通樞紐、物流信息體系建設等詳細規劃。在規劃編制中，要注重與城市總體規劃的功能、布局相銜接，與全市經濟社會發展規劃相一致，與全市產業布局規劃相配套，充分體現規劃的科學性、前瞻性和可操作性。在項目空間布局上，要綜合考慮區域產業結構特點、物流總量以及企業物流成本，對重點物流園區、物流中心進行同步規劃、準確定位、合理布局，統籌全市物流園區和物流基礎設施建設，努力實現布局結構合理化、服務區域最大化、經濟效益最佳化，防止盲目建設和低水平重復建設。

（二）強化市場主體培育，著力提高現代物流專業化水平。物流企業是現代物流業發展的主體。目前我市尚無一家真正意義上的第三方物流企業，大多數物流企業只能提供簡單的物流服務，不能形成完整的物流供應鏈服務。要堅持培育與引進相結合，扶持壯大一批現代化物流企業，近期培育2—3家有競爭實力的物流企業，引進1—2大型物流企業入駐乳山市。一是通過業務分離扶持一批。切實抓好工業企業分離發展服務業工作，鼓勵引導一批生產企業將采購、運輸、整理、倉儲、配送等物流業務剝離出去，組建獨立運作、專業經營的第三方物流企業。二是通過整合重組壯大一批。整合利用現有物流資源，鼓勵傳統運輸倉儲企業通過兼并、聯合等形式進行資產重組和業務整合，完善服務功能，健全服務網絡，逐步形成一批主業突出、核心競爭力強的大型物流配送企業。三是通過招商選資引進一批。充分發揮乳山市的區位優勢，加大招商選資力度，積極引進國內外知名的第三方物流企業，鼓勵國內外大型物流企業在乳山市設立采購中心、區域分撥中心和配送中心。

（三）強化基礎平臺建設，著力構建現代物流網絡體系。發展現代物流業，需要系統化、專業化、多層次的基礎平臺支持。我市現代物流業正處于起步發展階段，必須從基礎平臺建設抓起，加快構筑綜合性、立體化的現代物流體系。一是加快現代物流產業基地建設。抓好乳山市港口物流園區、鐵路乳山市站物流園區兩個重點物流園區建設，同時規劃建設長途站倉儲中心、運輸公司配送中心、乳山市農產品批發交易中心、乳山市食品配送中心、經濟開發區物流中心、銀灘商貿流通中心等6個物流中心建設。二是加快綜合運輸網絡建設。根據各物流園區、物流中心的布局需要，著力抓好城市快速路及主干道建設，完善交通運輸網絡，提高現代物流運行效率。三是加快物流信息平臺建設。我市物流信息框架體系主要包括共用信息平臺、物流基礎信息平臺、物流作業信息平臺、物流企業信息平臺。要充分利用乳山市通訊基礎設施相對較好、社會信息化程度較高等有利條件，按照“總體規劃、分期推進、逐步完善”的要求，整合物流信息資源，加快構建物流公共信息查詢系統、物流電子政務信息系統和物流電子商務系統，優先實現為企業提供本地化的物流信息服務；然后逐步升級和增強功能，銜接和融合各個子系統，實現行業物流信息無縫對接，建立功能強大、服務周全的物流信息平臺。

（四）強化配套政策扶持，著力營造現代物流業發展的良好環境。發展現代物流業，必須注重發揮政府的引導作用，加大政策扶持力度，切實為現代物流業發展提供有力支持，建議：在用地政策方面，優先保障物流用地需求，在用地計劃上根據各區域發展需要，適當提高物流業的用地比例；在稅費方面，物流園區、物流基地建設可減免有關稅費標準，投資興建物流基礎設施可減免配套費，入駐物流園區、中心的物流企業可減免相關規費；在金融政策方面，對第三方物流重點企業和物流基礎設施項目，在財政貼息方面優先予以支持，并幫助協調和爭取金融部門在中長期貸款和低息貸款方面給予支持；在行業管理方面，制訂行業準入政策，建立健全物流行業地方法規，規范市場秩序和企業經營行為，指導物流行業健康發展；在人才政策方面，鼓勵引進各類物流高級管理人才和專業技術人才，對物流企業引進專業物流管理人員，可享受市有關人才引進政策同等待遇。

第二篇：關于全縣物流業發展的調查

關于加快全縣物流業發展的建議

政協委員 薛光利

各位領導、各位委員：

根據大會日程安排，下面我就如何繼續加快全縣物流業發展作一發言。不當之處，請批評指正。

一、全縣物流業發展的現狀

近年來，縣委縣政府高度重視現代物流業發展，充分利用城區人流、物流、資金流、信息流相對密集的比較優勢，以物流項目建設為依托，以構建區域性物流中心為目標，狠抓基礎設施建設，努力擴大物流業總體規模，全縣物流業發展不斷取得新成效。2010年，全縣社會物流總額達到420億元，同比增長14.1%。物流項目“一區（即建材物流園區）、四中心（即華建、華興、交通、礦產品四大物流中心）”建設速度明顯加快。迄今已建成物流園區21處，大型專業物流中心2個，物流配送中心9個，上網物流業戶300多家，發展物流企業82家, 涵蓋貨運、集裝箱運輸、倉儲、貨代、商業配送和速遞等各類企業，形成了物流業多元化發展格局。物流業惠及群眾20余萬人，已成為全縣經濟發展的重要支柱之一。

在看到物流業加快發展的同時，我們還必須清醒地認識到，當前制約全縣物流業快速發展的因素依然存在，主要是：

（一）對發展物流的認識不到位。少數部門存在“重生產輕物流”傾向，對發展物流缺乏必要的宣傳引導，不能有效整 合各種物流資源。許多生產企業恪守“求人不如求己”的傳統觀念，物流服務主要靠內部完成，從而限制了高效專業化物流服務的發展。少數企業延續計劃經濟時代的運作模式，稟乘“倉庫+車隊”等同于物流的觀念，發展物流主動性不夠強，發展層次還比較低。

（二）物流設施配套不很完善。一是倉儲和裝卸設施水平低。全縣倉儲設施存在區位布局、空間布局不合理，功能發揮不充分；部分貨場標準化程度低，裝卸設備陳舊老化、現代化水平低，致使物流效率不高。二是缺乏一個綜合物流信息平臺，物流企業各自為戰，導致信息不暢，沒有形成系統的供應鏈網絡。三是停車場、停車位還不能滿足需要。

（三）物流服務的集約化程度不夠高。一是資源合理配臵不夠。由于缺少土地、稅收、資金等政策性的扶持措施，物流企業資金不足、融資困難，制約了企業的發展壯大。物流企業以零星、分散的小型物流運輸業戶居多，大型、專業化企業缺乏，資源整合力度不夠，配臵不合理。二是物流企業大多規模小，行業自律性差，加上市場監管工作薄弱，導致行業競爭不規范。三是由于體制原因，多式聯運發展緩慢，目前空運、鐵運、郵運、水運、汽運等物流方式各自為戰，導致聯運困難，各種物流要素難以有效銜接和協調，造成了成本提高和資源浪費。

（四）物流信息技術應用水平較低。雖然部分物流配貨場所設立了網站，但未與其他生產、銷售等領域合作建立公共物流信息平臺，未利用電子化、信息化手段改變傳統落后操作模式，2 未形成一個布局完善的物流網絡體系，甚至部分物流企業仍然采用電話或傳真等方式進行業務信息聯系，缺乏現代化的以信息為主導的物流經營手段。

(五)物流人才比較短缺。物流業從業人員主要以運輸和裝卸人員為主，普遍缺乏物流經營、管理和運作的相關理論知識和業務技能，特別是缺乏物流方案設計運作、信息處理方面的人才，制約了我縣物流業的快速發展。

二、加快我縣物流業發展的幾點建議

（一）提高認識，加強對物流業的組織領導。物流業是現代服務業的重要組成部分，全縣上下要象抓工業一樣狠抓物流業發展，堅決破除傳統的分散物流觀念，特別要破除企業“大而全、小而全”物流自我服務觀念，充分認識發展第三方物流對降低銷售成本和提高企業效益的重要性，努力擴大專業化物流服務市場需求。建議成立“臨朐縣物流業發展領導小組”，負責研究、協調、解決物流業發展中的重要問題，各鎮（街道）也要建立相應組織機構，要切實把物流業發展納入鎮（街道）和縣直有關部門目標管理，嚴格考核，落實責任，積極構筑“政府引導、部門服務、企業主導、市場運作”的工作機制，充分發揮行業協會在市場管理中的橋梁和紐帶作用。

（二）高起點定位，科學制定物流業發展規劃。堅持與推進建設中國江北重要的物流中心和全國物流網絡重要節點城市為總體目標，進一步制定和實施物流產業發展總體規劃，明確臨朐物流發展的方針、目標和功能定位，確定重點物流園區、3 專業市場、重點物流企業的布局，策劃一批物流業建設項目，積極引導社會投資的合理投向。

（三）夯實發展基礎，加快建設一批重點物流項目。圍繞重點產業集群，依托區位和資源優勢，加快建設臨朐豪德江北物流城項目、華建鋁型材會展物流中心、建材物流園區、華興配送中心二期、礦產品物流中心等一批重點物流項目。進一步規劃建設高等級公路、大型停車場和標準化倉儲等設施。同時，整合規范現有停車場，逐步解決停車難、亂停車問題。

（四）狠抓第三方物流，積極培育多元化流通主體。整合利用和改造提升現有物流資源，鼓勵通過兼并、合作等形式進行資產重組和業務整合，重點培育發展一批大型化、社會化、專業化物流企業。整合流通資源，引導倉儲、運輸、郵政等企業走聯合發展道路，形成一批主營業務突出、核心競爭力強的大型物流配送企業。通過市場競爭，篩選一批運作靈活的小型企業，滿足不同物流需求，形成大企業為主導、小企業為補充的物流產業結構。鼓勵有條件企業剝離非核心業務，借鑒現代物流模式，組建獨立運作和核算的第三方物流企業。加大招商引資力度，引導多元化投資主體進入第三方物流市場，重點培育大型第三方物流集團公司和大型物流企業。

(五)搭建服務平臺，努力提高物流信息化水平。一是加強物流信息平臺建設，進一步完善信息發布、信息查詢和綜合服務等功能。二是推動企業信息化建設。大力發展電子商務，實現訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，努力提升企業的物流管理水平。廣泛應用標準化、4 系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設施以及條形碼、信息交換、智能標簽等技術，大力推進物流信息標準化建設。三是著力發展物流信息服務業，為物流企業提供具有行業特色的物流信息服務平臺。

（六）加強隊伍建設，大力提升物流業市場競爭力。通過多種形式和途徑，盡快培養一批懂科技、善管理、會營銷的中高級物流管理人才。通過組織崗前培訓、在職培訓等，進一步提升從業人員的素質，提高物流企業管理水平。充分發揮各種資源優勢，實現產學研聯動發展，加強與各高等院校聯合開辦物流專業及課程，積極培養物流專業人才。

（七）著力優化環境，努力營造物流業良好發展環境。一是做大做強我縣工業經濟，促進產業集聚、人氣集聚，為物流業發展奠定基礎。二是營造良好的市場氛圍。加大宣傳力度，發揮導向作用，積極創造良好的輿論環境。三是放寬市場準入條件。除國家法律、法規禁止進入的領域，各類資本均可進入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵允許社會各界加大物流基礎建設投入。四是加強聯合執法檢查。對實行統一管理的企業和市場，工商、城管、國(地)稅等部門要加強聯合執法，盡量減少對企業的重復性檢查。五是加大亂收費治理力度。對涉及物流業的收費項目進行全面清理，堅決取締一切不合法收費，全力營造物流業發展的良好環境。

第三篇：物流業中長期發展調查匯報

一、我市物流發展現狀

隨著經濟社會的發展、交通基礎設施的不斷完善以及企業生產流通環節的分工，我市以運輸、倉儲、配送和流通加工等為主的物流行業有了一定的發展。截止目前，市貨運企業達到3000余戶，擁有營運貨車18000余輛，物流相關行業實現增加值約128億元，同比增長20%，占全市國內生產總值的比重達到10%。物流業對經濟的貢獻率逐年提高。我市涌現出千千佳物流、正大物流、中郵物流、宇通物流、鐵力貨運等一批骨干物流企業，時風集團、信發集團、祥光銅業等企業也都建立了自己的物流公司。隨著我市物流中心的建設以及現有商業集團的壯大、商貿集中區域的形成和專業批發市場輻射力的明顯增強，我市作為冀魯豫三省交界處區域性商貿物流中心城市的框架已經初步形成。

二、我市發展物流業的優勢

1、區位優勢獨特

地處冀魯豫三省交界處，素有“一腳踏三省”之說，是魯近年來，隨著全西乃至進軍中原地區的“橋頭堡”。市經濟的持續快速發展，我市物流產業也迅速發展壯大。周邊沒有輻射性強的一線城市。為此我市加快了物流中心建設，力爭使我市物流中心成為魯西區域物流服務功能最強、服務競爭優勢最大、服務品牌影響范圍最廣的綜合性物流服務樞紐。

2、交通優勢顯著

我市是京九鐵路、濟邯鐵路和濟聊館高速公路黃金十字架的交匯點，青銀高速公路和104、105、106、308、309等5條國道以及9條省道相連接，濟聊館高速公路與京滬、京福、濟青高速公路相連接，公路鐵路交通、運輸四通八達，為現代物流業的發展提供了良好的設施條件。

3、產業優勢較強

多年來，我市堅持工業強市戰略，積極推進工業結構戰略性調整，突出抓好重大項目建設，大力發展產品深加工，形成門類齊全，產品獨具的工業產業體系。目前，電力及有色金屬、汽車及機械設備、化工、生物等產業在全省乃至全國均有一定的競爭優勢，電解鋁、銅冶煉、客車等重點產業技術達到國內領先水平。全市規模以上企業達到1500余家，利稅超過千萬元的企業240余家、過億元的企業20余家。目前，韓國希杰、香港華潤、四川希望、中冶集團等多家國內外知名企業已經入住。同時我市是全國重要的商品糧、蔬菜、果品、畜禽生產基地和農副產品加工和出口基地，每年有大量的農副產品資源需要外運。

三、我市物流業發展存在的問題

從總體上來看，我市物流業的發展還處于起步階段，整體水平還比較低，結構不合理、層次低、理念落后，沒有形成集約化、規模化的運作模式。存在的問題主要有以下幾個方面：

1、政府扶持力度不夠，管理體制不完善

物流業是支撐經濟發展的重要服務行業，具有一定的公益性。由于物流行業投入大、回收期長，且要建設一定面積的倉儲設施，因此，對物流業的發展要予以足夠的政策支持，以推動物流業的起步發展。從我市整體情況來看，缺乏系統性的物流業發展規劃和物流基礎設施布局規劃，尤其在基礎設施、技術設備、產業政策、稅收等方面沒有明確具體的扶持政策。尚未建立統一的管理協調機構，政府與物流企業之間、物流企業與客戶之間缺乏有效的工作聯動機制，公路、鐵路、航空運輸方式尚未有效對接，物流服務的綜合經濟效益得不到充分發揮，物流資源浪費嚴重，物流成本難以降低。

2、物流企業規模小，檔次較低

調查表明，我市近3000家交通運輸倉儲企業中，真正上規模、上檔次、能夠開展綜合性物流服務的企業占少數，能夠提供特色服務的物流企業則更少，尤其缺乏大型現代物流企業；多數物流企業服務內容大多停留在倉儲、運輸、搬運、貨物代理等低層次服務上，而增值空間較大的包裝、加工、供應鏈服務等業務則開展的相對較少；物流企業在生產技術、管理水平上明顯偏低。其經營和管理多數屬于粗放型，與現代物流所要求的高效率、低成本不相適應，在物流的專業化、社會化、信息化、個性化等方面也都存在明顯不足，與真正意義上的現代物流企業的距離相差甚遠。

3、專業化服務水平較低，第三方物流業發展滯后

一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數工商企業習慣于“大而全”、“小而全”的生產經營模式，物流活動主要依靠企業內部組織的自我服務完成；少數企業即使使用第三方物流服務，也只是把部分物流服務業務進行外包，導致專業化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發展。另一方面，我市物流企業數量雖然較多，但規模小、實力弱、功能單一，能提供綜合物流服務和供應鏈一體化解決方案的不多，主導市場發展的大型運輸企業和核心競爭力強、帶動作用明顯、現代化程度高的第三方、第四方物流企業缺乏。另外，冷鏈物流等專業化物流儲運能力明顯不足。

4、物流經營管理人才短缺，現代信息技術應用程度較低

現代物流業是我國四大新興產業之一，我國目前已將物流專業人才列為十大緊缺人才之一。物流人才的短缺，已經成為現代物流業發展的瓶頸。目前，我市物流企業人才缺乏比較嚴重，特別是一些懂技術、會管理、市場開發能力強的專業性人才更是奇缺。“人才匱乏”已成為制約企業發展的主要因素，物流專業從業人員的基本素質不高、缺乏專業人員已經成為我市物流發展的“硬傷”。據統計，我市目前還無人擁有高級物流師資格，擁有物流師資格的人員也僅有30人左右。現代信息技術在物流產業中應用程度還較低，多數物流企業尚未建立完善的物流信息管理系統、電子數據交換技術和貨物跟蹤系統等，甚至個別企業開展業務的通訊手段還停留在電話、傳真等傳統方式上。

四、物流業中長期發展思路、目標任務和發展重點

1、發展思路

堅持鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以發揮綜合交通優勢為切入點，以物流一體化和信息化為主線，堅持以市場為導向，以企業為主體，以信息技術為支撐，以降低物流成本、加快商品的流通和提高綜合服務質量為中心，加快構建我市規模化、專業化的現代物流服務網絡體系，以物流服務促進其他產業發展，為全面建設小康社會提供堅實的物流體系保障。

2、目標任務

XX至2015年，重點建設信發物流園區、魯西田園農產品冷鏈物流、魯西國際現代物流園、魯西煤炭儲備配送基地、魯西物流中心等7處物流園區，培育發展一批年主營業務收入過5億元的物流企業。創建2—3個在全省有較高知名度的物流服務品牌，初步建成較為完善的物流基礎設施和物流公共信息平臺，物流服務能力明顯增強。到2015年，初步建立以為物流樞紐，以綜合物流園區、專業物流中心為載體，以第三方物流企業、專業物流企業為主體，以現代物流信息平臺為支撐的現代物流體系。

到2020年，物流成本占gdp比重明顯降低，使現代物流業成為經濟發展的重要產業和新的經濟增長點；專業物流企業內部的物流信息基本采用現代信息技術處理；培育壯大一批綜合性物流企業；物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用比目前的水平明顯下降。

3、物流業發展的重點

（一）突出發展商貿流通業，打造區域性商貿物流中心。按照“培育大市場、發展大貿易、搞活大流通，打造區域性商貿物流中心”的總體思路，加快構建完善的流通服務體系。重點搞好中心商務區建設，加快提升重點企業、重點商貿帶的運營模式，穩步培育發展帶動力強、規模大、競爭力強的名牌企業，積極發展國內外大商場、大超市連鎖經營，引進先進管理、經營理念，努力打造我市集購物、休閑、娛樂、文化于一體的中心商務區。加快縣市市場網絡建設，加快城鄉商業網絡建設，加快建設社區現代流通服務網絡。依托供銷社綜合服務和農資連鎖等機構，發展農業生產資料配送。重點搞好市場街等各類專業批發市場的規劃建設。

（二）大力發展現代物流業，打造現代物流中心。加快推進企業主輔分離，重點發展第三方物流。抓好企業設計、研發、營銷等輔業與生產經營主業的分離，實行專業化分工，規范完善已經相對分離的企業，繼續通過剝離工業企業內部的物流業務，培植專業物流企業，加快發展第三方物流企業。通過推進物流中心、物流園區工程的建設，集聚規模大、輻射力強、效益好的大型物流企業，形成主要為制造業服務的物流集聚區。充分發揮我市交通區位優勢，建設工業品、建材等專業批發市場，加快規劃建設鐵路物流園區和高速公路物流園區，加快物流工程項目建設步伐，打造現代物流中心。

（三）積極推進物流園區建設。結合目前已形成以城區為中心的半小時經濟圈的實際，物流園區要科學規劃，重點抓好綜合物流園區和專業物流中心的規劃、論證、建設，使物流園區具有貨物集散、商品存儲、流通加工、配置、物流信息服務等功能，提高物流運作的規模效益。同時要加大招商引資力度，營造吸引國內外物流企業進駐園區的環境，降低準入門檻，鼓勵國內外物流企業參與園區建設。

（四）加快物流基礎設施建設。重點抓好高唐至臨清高速公路、濟聊館高速公路建設，爭取德商高速公路、濟聊一級公路盡快開工，加快泰安至高速公路前期工作進度，構筑高等級現代化公路網絡。加快邯濟鐵路復線、京九鐵路電氣化改造、聊泰鐵路建設。完善運輸場站體系，推進運輸線路資源整合，在陸空接駁、節點運輸，公鐵聯運等方面取得實質性進展，實現貨運無縫銜接。

五、發展現代物流業的建議及對策

1、規劃引導、合理布局。政府要根據全國及省現代物流業發展的總體部署，制訂我市現代物流業發展規劃。以規劃統一引領全市物流業快速、有序發展。現代物流業是一個高投入的產業，尤其是涉及到物流園區或物流配送中心、信息化服務平臺等建設，需要大量的土地、資金和設備投入，需要地方政府及有關部門提供土地審批（包括規劃）、工商注冊、查驗通關等服務，需要政府提供更加優惠的扶持政策，從而為現代物流業創造更加寬松的發展環境。政府要結合我市實際，盡快出臺支持現代物流業發展的實施意見，盡快建立推動現代物流業發展的領導機構，明確現代物流業的主管部門，以對物流業進行統一協調管理。根據我市的區位特點和城市規模，在現代物流體系建設中，要重點突出城區物流業發展的龍頭帶頭作用，集中力量建設一批大型綜合物流園區、專業物流中心項目，引導物流設施、物流資源向集聚，構筑城區物流樞紐——七縣（市）物流節點的物流體系框架，建設大型物流園區——專業物流中心——物流配送中心三級物流網絡，充分體現專業性與功能性的有機結合，實現物流節點在規模上的合理布局。

2、加大監管力度，發揮物流行業協會的作用。目前我市的眾多中小型物流企業還停留在“同行是冤家”的小農經濟時代，停留在低層次的價格競爭和客戶競爭上。通過組織物流行業協會來協調物流企業，規范物流行業行為，引導和推動物流業的發展，是提升物流業經營和發展水平的途徑。物流行業協會對上協調與政府部門的關系，制定行業規范、加強行業管理，對下服務物流企業，建立行業自律機制，培育專業市場，還可以進行物流行業的橫向和縱向整合，形成物流企業聯盟，從而提高我市物流業的綜合競爭力和專業服務水平。

3、大力發展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。

要整合利用和改造提升現有物流資源，鼓勵通過兼并、聯合等形式進行資產重組和業務整合，發展一批大型化、社會化、專業化物流企業。整合流通資源，引導倉儲、運輸、郵政等企業走聯合發展道路，形成一批主營業務突出、核心競爭力強的大型物流配送企業。同時，通過市場競爭，篩選一批運作靈活的小型企業，滿足社會不同物流需求，形成少數大企業為主導、大量小企業為補充的穩定的物流產業“金字塔”結構。鼓勵擁有自己物流車隊的企業剝離物流業務和資產，借鑒現代物流模式，組建獨立運作、獨立核算、具有行業特色的第三方物流企業。一是引導百貨大樓、振華集團等大型商貿流通企業加快物流配送中心建設，把連鎖與物流有機結合起來，以強有力的物流配送促進連鎖經營的發展。二是引導千千佳、中郵等專業物流企業創新經營機制，建設物流信息管理系統和機械化分揀倉庫，變傳統物流為第三方物流。三是引導信發、時風、魯西化工、祥光銅業等大型工業企業將物流業務從企業剝離出來，成立獨立經營的專業物流公司。四是引導香江市場、臨清煙店軸承市場、開發區大東鋼管城等大型專業批發市場，走批發交易與生產加工、物流配送相結合的路子，實現生產、交易、倉儲配送一體化，實現由傳統的專業批發市場向現代物流園區的轉變。在物流企業發展的基礎上，通過政策引導、市場整合，優勢互補，培育起一批第三方物流企業集團。

4、加強物流專業人才和營銷隊伍建設，全力提升物流業市場競爭力。人才是物流業發展的根本問題所在。要通過多種形式和途徑，盡快培養一批高素質的懂科技、善管理、會營銷的中高層物流管理人才。組織對物流從業人員的崗前培訓、在崗培訓等，提升從業人員的素質，提高物流企業管理水平。建立物流業人才引進和培養機制，提高物流業從業人員的知識水平和管理能力。積極吸引省內外物流管理、技術等高層次人才，鼓勵企業與物流咨詢機構、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合，提高物流業人力資源自主開發能力。充分發揮各種資源優勢，實現物流系統的產學研聯動發展。

5、搭建信息服務平臺，努力推進物流信息化。一是加強物流信息平臺建設，完善信息發布、信息查詢和綜合服務等服務功能。利用現有通訊、電視、廣播、網絡資源，將物流綜合信息服務平臺建設作為城市信息化發展戰略的重要組成部分，建成物流業務寬帶信息網絡和大中型企業的物流信息網絡，為電子商務提供廣泛、及時、準確的國內外物流信息和相關增值業務。二是推動物流企業信息化建設，引導企業根據自身條件和業務需求，廣泛采用信息通信技術和數字技術，實現信息流與物流的同步統一；建立企業信息管理系統，并與全市性的物流綜合信息服務平臺相對接，著力建設一批知名品牌市場。三是引導工商企業發展電子商務，實現訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升企業的物流管理水平。四是推進物流信息標準化建設，廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設施以及條形碼、信息交換、智能標簽等技術。五是積極發展物流信息服務業，鼓勵、扶持專業化的物流信息服務企業，組織各類信息資源，為物流企業提供具有行業特色的物流信息服務平臺。鼓勵物流策劃、咨詢等服務業發展。加強物流統計工作，建立完善基礎數據。督促政府部門積極推進電子商務的發展，以信息化帶動物流業發展，逐步把我市建設成為現代化、信息化的物流中心城市。

第四篇：關于彬縣物流業發展情況的調查

關于彬縣物流業發展情況的調查

韓衛濤

現代物流是衡量和體現一個地區經濟現代化水平的重要標志。縣上在“十二五”規劃中提出，要把彬縣建設成為咸陽“次區域中心城市”，為了實現這個宏偉目標，我們根據縣上領導的要求，深入開展了調研。

一、全縣現代物流業發展的基本情況

長期以來，縣委、縣政府把發展物流業作為振興彬縣第三產業的龍頭工作來對待，通過連續不斷地努力，呈現出良好地發展態勢。在物流業的帶動下，止2011年底，全縣社會消費品零售總額16.04億元，比上年增加17.7%。物流七大領域全面活躍起來，對經濟社會發展的貢獻在快速提升。

二、發展中存在問題及制約因素

彬縣物流業無論從組織結構、運作模式，還是從行業對地區經濟社會的貢獻水平講，距離現代物流業的要求和目標還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現在以下幾個方面：

1、對發展現代物流的認識不到位。從調查情況看，我縣不少政府部門、相當一部分物流企業的領導，對現代物流的概念不甚了解，內涵掌握不夠系統。尤其是對現代物流在運轉方式、調結構，促進產業升級、提高服務業比重中的作用認識不到位。從根本上制約了物流資源整體功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于全縣物流業在更廣泛的領域、更高效層次上的發展和壯大。

2、物流基礎設施配套不完善。一是貨場標準化程度低。如天潤金屬物流等企業反映，現有倉儲面積過小，裝卸設備陳舊老化，現代化水平低，物流業效率不高，難以滿足進駐商戶的需要。二是物流貨場布局不合理。雖然在縣城總體規劃中明確了倉儲等物流用地規劃，但由于資 1

金、主體產業發展階段等因素的制約，物流貨場配置還停留在規劃階段。另外，縣區基層物流貨場多分布于交通主干道交會處，違章停車、占道經營等現象突出，功能無法充分發揮。三是現代信息技術在物流活動中應用不充分。物流技術標準不規范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，資源浪費嚴重，制約了物流縣場體系的形成。

3、物流企業成本快速攀升。首先是物流企業運營成本加大。近年來，物流企業運營要素價格全面上漲，物流企業利潤空間逐年壓縮。據調查，運輸型物流企業2011年燃料成本和過路過橋費約占到總費用的40-50%。特別是2012年第一季度，隨著油價快速攀升，運輸營業稅與新增燃油稅的重疊征收，使燃料成本上升到總費用的35%左右。一些物流企業在高成本、低收益、微利潤狀態下運行，僅能維持，發展缺乏后勁。其次是物流業稅賦不甚合理。現行的營業稅將物流業務劃分為運輸（包括運輸、裝卸、搬運）與服務（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業稅稅率為3％，后者為5％。在實際經營中，綜合型物流企業各項業務上下關聯，互相重疊，很難區分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。再次：土地稅從2006年的3.5元/平方米增加到12.6元/平方米。同時，物流公司為商戶提供辦公室的租金既要按照租金收入繳稅，還要繳納房產稅，兩項合計達17.5%，過高和不甚合理的稅負制約了物流企業的快速發展。

4、縣場發展環境亟待優化。一是物流主體標準不規范。縣場主體龐雜，物流企業集中度不高，競爭秩序不規范等問題比較嚴重，競價經營、惡性競爭，甚至扭曲競爭、設置陷阱、價格欺騙等問題突出。二是縣場管理不規范。全縣物流配貨縣場中大多是在無規劃、無征地手續的情況下突擊建成的。散、亂、小的現象比較突出，難以形成規范化經營和規

模化發展格局。三是缺乏扶持政策，缺乏系統的制度性扶持政策和土地、財政、融資、稅收、產權交易等具體性扶持政策。四是交通管理部門對物流企業的亂罰款、亂收費行為不斷，在一定程度上影響了物流業發展。

5、物流服務組織化程度不高。全縣物流企業大多是由傳統的配貨企業和運輸企業發展而來，絕大部分都是個體戶掛靠經營的中小型企業，經營模式大多是“一部電話、一張辦公桌、一塊黑板”，服務內容多數停留在運輸、倉儲搬運、城縣配送等物流供應鏈末端業務上，無法提供相關的流通加工、物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的服務，物流經營成本過高，規模效益難以實現。在網點建設中，業態形式發展總體規模和水平不高，商業網點布局不合理,新型業態發展遲緩,傳統業態低水平重復建設。同時，支撐現代物流的中介組織不發達，使物流服務水平和質量在適應縣場方面打了折扣。

6、物流專業人才短缺。目前我縣物流業從業人員主要以倉儲和運輸服務人員為主，具有大專以上學歷的比例不到30%，獲得物流專業機構資格認證的人才屬鳳毛麟角。全縣一般物流企業普遍缺乏具有物流管理業務技能的人才，大型物流企業急需一批既掌握現代物流理論、又兼具經營、管理實踐經驗，熟悉物流方案設計運作和信息處理方面的高端人才，專業人才的短缺也是制約我縣物流業快速發展的重要因素。

三、振興彬縣物流業的意見和建議

我縣要實現建設西部物流樞紐城縣的目標，就必須抓住機遇堅持走縣場需求導向發展的新路子；堅持采取有效措施促進現代物流與商流的聯動、與高新技術和現代制造業的互融互通，實現一、二次產業與物流業的聯手。

1、規劃引領現代物流業的發展。建議盡快研究制訂全縣現代物流業的中長期發展規劃。在此基礎上，搞好物流業與“十二五”規劃、“關中----天水經濟區”規劃、周邊地區現代物流業發展規劃的銜接，明確咸陽發展現代物流的政策、目標和在全省的功能定位，確定物流樞紐和物流園區（基地）、重點物流企業的布局，加速推進咸陽物流城縣建設步伐。

2、落實相關扶持政策。與《國家物流業調整和振興規劃》、《陜西省貫徹落實物流業調整與振興計劃實施意見》相對接，明確促進咸陽縣現代物流業發展的基礎設施建設、土地使用、稅收減免、財政金融等扶持政策。及時清理、取消有礙物流業發展的部門規章或地方性法規，積極營造物流業發展環境。同時，在主管部門指導下，由龍頭物流企業牽頭組建縣物流行業協會，起草章程，規范行業行為。建立物流重點企業聯系制度，發揮其在行業協調、行業管理和行業自律中的重要作用。

3、大力發展第三方物流。一是整合利用和改造提升現有物流資源。鼓勵通過兼并、聯合等形式進行資產重組和業務整合，發展一批大型化、社會化、專業化物流企業。二是引導流通資源走聯合發展道路，推進倉儲、運輸類企業盡快形成主營業務突出、核心競爭力強、業務特點不同的大型物流配送集團，以提高縣場的競爭力和抗風險能力。三是按照縣場導向，篩選部分運作靈活的小型企業，組建成專業性強的物流公司，開展季節性、特定性物流服務。如果蔬冷鏈物流等，以滿足社會層次的需求。四是鼓勵擁有運輸車隊的企業剝離運輸資產業務，與專業性物流公司共同組建新的第三方物流企業，集中資源做好主業。同時，應積極引導多元化投資主體進入第三方物流企業。支持行業協會和經濟、技術、管理、人才等社會中介組織的建立，為第三方物流提供社會服務。

4、加快物流信息平臺建設。依托咸陽政務網站和龍頭企業平臺，加快整合物流信息資源，搭建公共物流電子政務系統和電子商務網絡系統。重點建設以條形碼、電子訂貨系統、電子數據交換、貨物跟蹤系統、自動分揀系統等為基礎的物流信息系統，推動政府相關部門，社會中介機構，物流園區和物流企業的相關系統與信息平臺的有效連接，為現代物流工業發展提供信息支撐。同時，積極發展物流信息服務業，全面整合現有倉儲、資源配送業務。建立標準化的數據系統，把倉儲配載、流通加工、信息服務、商品批發、展覽展示、電子商務等資源聯為一體，實現產、供、物流三方面的有機結合和企業信息資源的聯通共享，推進咸陽現代物流信息平臺建設的健康發展。

5、構建現代物流節點體系。首先是依據區域經濟發展水平，搞好縣級頂層設計，綜合謀劃項目，配套物流資源。其次是重點抓好物流園區建設，充分發揮其龍頭帶動作用。再次是結合我縣產業、資源、消費等布局建設縣級專業物流中心。四是規劃建設多個縣域特色物流配送中心，形成一個“綜合物流園區+專業物流中心+縣域配送中心”的現代物流網絡體系。如在彬縣建立農產品物流配送中心。同時，應努力抓好物流基礎設施建設。大型停車場、集裝箱貨場和標準化倉儲設施建設必須納入縣政建設統一規劃，同步建設，消除“最后一公里”物流斷路，早日形成快捷方便、經濟合理的城縣物流配送體系。

6、加強物流專業人才培養。盡快培養一批高素質的懂科技、善管理、會營銷的中高層物流管理人才。一是對現有物流從業人員進行崗前和在崗培訓，通過提升素質提高他們的水平，適應物流企業的需要。二是建立物流業人才引進和培養機制。吸引省內外物流管理、技術等高層次人才來咸陽，鼓勵企業與物流咨詢機構、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合，提高物流業人力資源開發能力。三是鼓勵咸陽職業技術學院等院校按照縣場需求開辦和設置現代物流專業及課程，為現代物流培養專業人才。四是高薪聘請高水平物流專業人才來咸陽工作。

7、著力改善物流業發展環境。一方面是營造良好的縣場氛圍。充分發揮宣傳導向作用，促進產業集聚、人氣集聚。另一方面是放寬縣場準入條件。除國家法律、法規禁止進入的領域，各類資本均可進入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵、允許社會各方面以多種所有制形式開展物流基礎建設。同時對涉及物流業的收費項目進行全面清理，不合法收費一律取消，切實減輕企業負擔。另外要加強縣場物流運行的監測和調控，盡快建立健全縣場監測指標體系，提高預測預警能力。制訂完善重要商品供應的應急預案，建立快速應急反應機制，增強應對突發事件的能力，確保縣場穩定。

（作著單位：陜西省彬縣發展和改革局）

郵編：713500

第五篇：牡丹江現代物流業發展情況的調查

牡丹江現代物流業發展情況的調查

牡丹江市商務局

物流業是一個新興產業。物流業發展水平已成為反映一個國家和地區綜合經濟實力的重要標志，加速發展我市現代物流業，對于提高全市經濟運行質量和效益，優化資源配置，調整經濟結構，改善投資環境，擴大對外開放，增強經濟綜合實力和企業競爭力具有重要意義。

一、我市物流業發展現狀

近幾年，牡丹江市委、市政府立足自身資源和產業基礎，充分發揮比較優勢，推動我市經濟步入了追趕型跨越式發展的快車道，國民經濟取得持續快速發展。經濟的發展，大大促進了物流、人流、資金流、信息流的流動，對現代物流業服務的需求明顯增加，使我市具備了加快發展現代物流業的基礎條件。2010年我市被商務部確定為全國首批、全省惟一“全國流通領域現代物流示范城市”。示范城市的獲批，對于擴大我市知名度，提升城市綜合競爭力，完善投資環境，特別是現代物流業的發展具有強大的推動力。

(一)核心區位，得天獨厚

牡丹江市是沿邊口岸群依托的中心城市。區域東部與俄羅斯遠東地區最發達的濱海邊區接壤，全市邊境線達211公里。牡丹江市是東北亞國際大通道的重要樞紐。地處中國哈爾濱—俄羅斯海參崴—日本新潟國際大通道中段，距遠東交通樞紐烏蘇里斯克市209公里、海運樞紐海參崴248公里，遠東最大不凍港納霍德卡331公里。特殊的地理位置和便利的交通條件，使牡丹江成為東北亞經濟圈中的重要城市和歐亞經貿大通道的橋頭堡和東北亞國際經貿大通道上的中心城市。

(二)立體交通，通達天下，基礎設施加速建設

繽綏、牡佳、牡圖3條鐵路縱橫交匯，兩條國家高速公路、四條普通國道、六條省級道路貫穿全境。到今年10月，綏芬河至滿洲里、鶴崗至大連兩條國家高速公路在我省境內將全線竣工并投入使用，以主城區為中心通往六縣（市）“一小時”經濟圈將如期實現。這將極大緩解了城市交通面臨的巨大壓力，也為牡丹江市發展現代物流業提供了基礎保障。目前，我市已開通至上海、北京、廣州、大連、青島、煙臺等國內航班和至韓國首爾的國際航班，力爭恢復牡丹江至俄羅斯航線，并積極爭取開通牡丹江至日本航線。

(三)物流業主要經濟指標總體向好

十一五時期，全市社會物流總額達到1866億元，比2005年增長2.54倍；物流業增加值實現45.5億元，比2005年增長2.05倍，物流業增加值占GDP的比重為6.4%；與物流相關的交通運輸業、1

倉儲業、郵政業、批發零售業及商務服務業固定資產投資達到584573萬元，增長13.5%，增長迅猛；城市、農村日用消費品配送發展加快，主要商品的統一配送率也得到較大幅度提高，日用品、食品、食鹽和煙草等商品的統一配送率分別達到35%、65%、90%和100%。

物流運行方面，2010年全市公路運輸完成貨運量3211萬噸，增長9.25%；貨物周轉量457218萬噸公里，增長14 %。

(四)物流園區和區域性物流中心規劃建設穩步推進

我市按照整體規劃、合理布局，錯位發展、適度超前、集散協同的思路，高標準規劃建設哈牡綏東國際物流園區等七大物流園區，總占地面積350萬平方米，總投資30億元。各大物流園區均以引進大型物流企業為支撐，哈牡綏東國際物流園區成功引進香港進豪國際有限公司開發建設牡丹江牡達農副產品國際物流園區；寧安源豐對俄果蔬國際物流園區集合口岸、基地、環境優勢，全力打造果蔬對俄出口直通車的載體，該園區主營對俄果蔬出口業務，兼營對俄跨境旅游和客貨運輸，并于5月10日正式開園運營。海林國際物流基地項目、黑龍江綏穆大連港物流場站工程分別與丹東港和大連港簽訂戰略合作協議，項目建成后海關、商檢、鐵路等部門將相繼入駐園區。口岸功能的拓展，為牡丹江市賦予了沿海港口所具有的口岸服務功能，也為進出口企業進一步降低物流運營成本、減少報關環節、提高資金使用率提供可能，并為牡丹江進一步參與國內、國際兩個市場競爭提供了最為重要的條件。目前，各大園區進展順利，其中東寧經濟開發區城東物流園區、寧安綜合物流園區均已進入試運營階段。七大園區建成后預計可帶動11000多人就業。

依據我市的產業發展、資源和市場情況，我市正在建設的物流中心有六大類，21個物流中心建設工程。

(五)物流規劃及運營層面較高，物流體系逐漸形成我市物流行業的發展規模逐淅擴大，運營層面較高，正逐步向專業化、信息化、立體化、多層面格局方向發展；產業集群建設為物流業發展提供保障，以商服物流體系、涉農物流體系、國際物流體系為主要標志的三大物流體系逐漸形成。

--商服物流體系

一是金融物流，填補省內空白：黑龍江省哈牡綏東投資集團承建的哈牡綏東物流質押監管

擔保中心物流金融業務的開展填補了省內空白。中心在提供高質量、全方位物流服務的同時，著力為中小企業提供融資物流業務。該中心已于去年7月份建成并營運，截止5月中旬，已做30筆業務，累計放貸額7286萬元。

郵政物流，提供個性化服務：郵政物流作為國有大型物流服務商，依托郵政企業實力和百年信譽作保障，具有抵抗風險的能力。近幾年，郵政物流不斷提高業務附加值，推出了電子返單、到付貨款、代收運費等增值業務，滿足客戶的個性化物流服務需求。該公司已在綏芬河綜合保稅區投資5000萬元建設保稅庫項目，主要開展國際貨代、倉儲物流、報關報檢、保稅運輸等業務。

機電物流面向國外市場，大膽創新。東寧口岸中俄機電產品展覽交易中心依托龍江，面向俄羅斯走向全世界。中心力爭創建規范的邊境機電產品交易平臺和國際貿易示范區，打造東北亞區域最大的機電產品交易市場。中俄機電產品展覽交易中心不僅為中俄機電貿易搭建起了一個平臺，而且拓展了對俄合作的空間及境外園區的建設區域；促進了中俄地方間的交流與合作。已成功舉辦兩屆的中俄(東寧)機電產品展銷洽談會共吸引中國重汽、陜汽和俄羅斯、烏克蘭等7個國家500多家機電企業及采購商參展或采購，累計簽約額22.6億美元。第三屆將于今年7月在東寧舉辦。

物流配送，步入現代化管理水平：北藥牡丹江醫藥有限公司現代醫藥物流項目是黑龍江省首家以現代醫藥物流概念籌建的藥品配送中心，填補了黑龍江省現代醫藥物流產業的空白；落戶在經濟開發區南區的德國邁雅服飾配送中心項目是德國邁雅品牌在中國市場產業鏈中的一個重要環節，該項目提高了服裝業整體配送能力；黑龍江省煙草公司牡丹江市公司承建的卷煙物流中心項目，將采用現代物流的理念和技術來提高我市煙草物流的專業化、信息化程度，使我市煙草物流步入現代化物流管理水平。

電子商務物流方興未艾：我市電子商務物流始于2004年，經過幾年的發展已從初級階段逐步向專業化、信息化、網絡化、柔性化方向發展。黑龍江省郵政速遞物流有限公司牡丹江市分公司作為國有大型物流服務商與支付寶共同打造的“e郵寶”國內經濟型速遞業務，是專為個人電子商務所設計的，采取全程路運模式的特殊快速業務；民營快遞公司為牡丹江電子商務物流業的發展做了有益的補充；綏芬河“中俄電子商務平臺”物流業務的開展提升了牡丹江電子商務物流的水平。

--涉農物流體系

糧食物流購銷網絡基本形成，物流中心建設穩步推進：糧食現代物流反映了一個城市的經濟技術發展水平與糧食生產流通體制。我市的糧食物流產業處在剛剛起步階段。近兩年，結合我市區位、糧食供應流向和糧食生產流通量的實際情況，我市重新調整了糧食物流節點，并高起點、前瞻性地謀劃糧食物流中心。

農產品物流園區及農資物流初具規模：“十一五時期”全市重點建設牡丹江牡達農副產品國際物流園區、寧安源豐對俄國際物流園區、寧安鑫淼(農資農副產品)物流園等農產品(山產品)的項目共6個。農產品國際物流園區和大市場的建立，對于加速農副產品的流通，降低綜合成本，提高農民收入及促進地產品進入國際市場打下堅實的基礎。

農產品冷鏈物流：冷鏈物流是國家近兩年重點扶持的物流項目。隨著我市現代物流業的發展壯大，冷鏈物流也得到較快的發展。據統計，我市冷鏈物流企業達18家，規劃建設的冷鏈項目7個，全市主要品種和重點地區農產品冷鏈物流體系逐淅形成。牡丹江市鑫鵬肉業有限責任公司是目前黑龍江省東南部地區最先進的生豬屠宰加工生產基地。產品銷往全國三十余個省市，并出口俄羅斯、朝鮮、美國等國家。企業以其綠色、安全、放心的特點深受國內外廣大消費者的青睞。

--國際物流體系

國際物流是我市最有特色、最具潛力和發展前景的物流體系，也是打造區域性國際物流樞紐城市的關鍵體系。我市獨特的區位優勢和良好的外經貿條件使得國際物流具備了現實的基礎，而國際物流體系的不斷發展和完備，又會為沿邊開放和對外經貿的戰略升級提供強大的拉動和支撐。近年來，我市充分發揮區位、口岸、對俄貿易優勢和利用俄羅斯鐵路、港口資源，積極打通中俄陸海聯運大通道。同時，“中—俄—韓”三方合作建設的封閉型株式會社霍納德卡國際集散站建設項目進展順利，目前已完成了總工程量的40%。東寧吉信國際運輸中轉站、東寧華宇國際貨運項目均依托口岸優勢，為出口商提供各類貨物從中國到俄羅斯各大城市的鐵路運輸、海鐵聯運、清關派送、出口代理等一站式服務，打通通往俄羅斯市場的黃金通道。

(六)綏芬河綜合保稅區封關運營，集聚效應初顯，輻射帶

動作用將逐步顯現

綏芬河綜合保稅區自2009年4月批復，已于2010年8月31日通過了國家十部委的聯合驗收。成為中俄4300公里邊境線上唯一一個綜合保稅區。截止今年3月中旬，已注冊企業34家，其中，上市公司2家。中國郵政物流集團公司、山東浪潮集團、中德合資維嘉公司等知名企業落戶保稅區。保稅區的企業集聚和政策示范功能，可為我市及周邊地區加工貿易企業營造一個良好的物流發展環境。

(七)物流人才培養向復合型人才培養轉變

我市7所大專院校中，現有牡丹江大學、黑龍江商業職業學院、黑龍江農業經濟職業學院、黑龍江林業職業技術學院四所院校開設了物流專業課程，在校學生達500多人，每年畢業近300人。為培養物流專業的高端人才，去年9月份，牡丹江大學與中海物流合作成立了牡丹江大學

中海物流軟件研發中心暨物流人才培養基地。這標志著我市物流人才的培養向復合型人才培養轉變。

二、存在的問題

雖然我市物流業有了較快的發展，但從總體上講還處于起步階段，當前還存在著較多的問題和制約因素，主要為：認識不到位，物流運行的總體水平不高；第三方物流企業發展緩慢，企業的服務能力不強；物流市場的體系建設不快，發展環境不佳；物流市場載體建設滯后，信息化建設緩慢以及物流行政管理體制不順，人才匱乏等諸多問題。

三、“十二五”時期，牡丹江市物流業發展總體構想

隨著牡綏地區區域發展首次歷史性地寫入國家“十二五”規劃，必將加快牡丹江市實現更好更快更大發展的步伐，這同時也為全市現代物流業的發展提供了難得的歷史性機遇。

(一)發展方向和戰略定位

“十二五”時期，牡丹江市物流業發展方向和戰略定位是：支撐全市經濟發展的重要產業、面向東北亞的物流中心、服務全省乃至全國的物流節點、推進沿邊對外開放的先導行業。

(二)總體思路

堅持用科學發展觀統領全局，緊緊抓住國家推進東北亞經濟一體化、實施沿邊開放開發戰略、加快發展現代物流業的歷史機遇，充分發揮我市區位優勢和產業優勢，進一步提高物流業的戰略地位，不斷創新物流業的發展思路、發展模式和發展途徑，以改善投資環境和提高區域競爭力為目標，以引進培育骨干物流企業和提升物流企業服務水平為重點，以物流節點建設和物流資源整合為主線，以口岸交通基礎設施為依托，大力發展運輸業、倉儲業、配送業、快遞業以及電子商務物流，暢通陸海聯運國際大通道，加速提升國際物流的規模和水平，盡快構建覆蓋全市、輻射全省、聯通國際的大物流體系，搶先一步建設區域性國際物流樞紐城市，打造面向東北亞最具影響力的物流中心。

(三)發展目標

到2015年，達到國內先進水平；到2020年，接近國際先進水平。

(四)布局與構架

總體布局：一個軸心、兩個陸橋、三大出海通道、四條物流聚集帶。

“一個軸心”：即以牡丹江市區、海林市區、寧安市區為核心，打造大牡丹江國際區域性和國內區域性現代物流的聚散軸心。

“兩個陸橋”：即以綏芬河市、東寧縣兩個國家一類口岸為主，打造牡丹江國際區域物流大陸橋。

“三大出海通道”：

第一條我們正在暢通的陸海聯運通道。第二條是經哈爾濱出省，走大連、營口等遼寧沿海港口的通道，這是一條保障性通道。第三條是沿東部鐵路（東邊道）出省、經吉林圖們、遼寧丹東港出海的大通道，這條通道也是下步要積極建設和打通的出海通道。

“四條物流聚集帶”：省內、省際、國際、邊境四條物流帶。

(五)發展路徑

1、擴大社會化物流需求，推進制造業、商貿業與物流業聯動發展。

2、做大做強骨干物流企業，積極扶持第三方物流成長壯大。

3、推進物流業對外開放與合作，發展口岸經濟并實施走出去戰略。

4、繼續強化物流基礎設施建設，大力推動重點領域物流發展。

5、提高物流信息化標準化水平，推進物流新技術的開發應用。

(六)措施與保障

為了加快我市物流業發展，實現打造面向東北亞物流中心的戰略目標，必須從體制、政策、資金、人才等多方面采取有效措施，并通過總體規劃保障發展戰略的實施。一是要改進管理體制；二是強化政策支持；三是加大資金投入；四是培養引進人才；五是建立統計制度。