第一篇：工商行政管理局行政處罰案

揚州五臺山醫院不服揚州市工商行政管理局行政處罰案

（一）首部

1．裁判書字號

一審判決書：江蘇省揚州市廣陵區人民法院（2001）廣行初字22號。

二審裁定書：江蘇省揚州市中級人民法院（2001）揚行終字第15號。

2．案由：不服工商行政處罰案。

3．訴訟雙方

原告（上訴人）：江蘇省揚州五臺山醫院。

法定代表人：田學軍，院長。

委托代理人（一審）：沙維偉，該院副院長。

委托代理人（一、二審）：朱安山，揚州仲裁委員會秘書處負責人。

委托代理人（二審）：李放，五臺山醫院院長助理。

被告（被上訴人）：揚州市工商行政管理局。

法定代表人：朱福生，局長。

委托代理人（一、二審）：徐澤民，該局法制科副科長。

委托代理人（一、二審）：馬毅，揚州征遠律師事務所律師。

4．審級：二審。

5．審判機關和審判組織

一審法院：江蘇省揚州市廣陵區人民法院。

合議庭組成人員：審判長：陳曦；審判員：顧仁華；代理審判員：顧斌。

二審法院：江蘇省揚州市中級人民法院。

合議庭組成人員：審判長：姜駟；審判員：宋德文；代理審判員：李春蓉。

6．審結時間

一審審結時間：2001年4月12日。

二審審結時間：2001年10月8日。

（二）一審訴辯主張

1．被訴具體行政行為：被告揚州市工商局于2000年6月6日作出揚工商（2000）15號行政處罰決定書，認定原告五臺山醫院在2000年4月1日與廣東省瑞健醫藥有限公司簽有協議，協議上約定原告從協議簽訂之日起每年從該公司購藥不少于250萬元，三年不少于750萬元，該公司則對原告除讓利購藥款10％外，另贊助上海產別克轎車一輛；認定2000年4月1日的協議已開始履行，原告第一批購藥款96 987．60元已匯至廣東該公司，廣東公司也已將轎車交原告，該車已在揚州上好牌照后投入使用。被告揚州市工商局認為原告購藥收車的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款和國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第四條，構成商業賄賂行為，遂依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條和《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第九條第二款、第一款，決定給予原告沒收上海產別克轎車的處罰。原告不服，向廣陵區法院提起行政訴訟。

2．原告訴稱：被告揚州市工商局將原告購藥收車的行為定性為商業賄賂是錯誤的，因其對事實定性錯誤，故其適用法律必然錯誤，且《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》作為規章，其第九條第二款的規定沒有法律依據，被告適用該條款處罰原告亦屬適用法律錯誤；此外被告在執法程序方面亦存在違法之處。請求法院撤銷被告作出的揚工商（2000）15號行政處罰決定書。

3．被告辯稱：我局的處罰決定認定事實清楚，定性準確，適用法律正確，程序合法，請求人民法院予以維持。

（三）一審事實和證據

揚州市廣陵區人民法院經公開審理查明：原告五臺山醫院在2000年4月1日與廣東省瑞健醫藥有限公司簽有協議，協議上約定原告從協議簽訂之日起每年從該公司購藥不少于250萬元，三年不少于750萬元，合同期限為三年，合同附件約定該公司則對原告除讓利購藥款10％外，另贊助上海產別克轎車一輛。合同簽訂后，廣東公司于2000年4月3日從上海名流汽車銷售有限公司購別克轎車一輛，購車發票上購車單位為江蘇省復員退伍軍人精神病醫院（即揚州五臺山醫院），金額為366 000元，由廣東公司將車送到五臺山醫院，醫院在繳納車輛購置附加費、交通基礎設施建設費后于2000年4月29日將該車掛靠江蘇牧羊集團領取了蘇K—09489號牌照，并于5月18日入本院固定資產賬冊，4月，五臺山醫院給廣東公司發出需購藥品單，廣東公司于5月1日按其要求發送價值96 987．6元藥品到五臺山醫院，醫院于5月16日匯款159 309．6元至廣東公司（含合同簽訂前部分藥款）。被告揚州市工商局于2000年6月6日作出揚工商（2000）15號行政處罰決定書，認定原告購藥收車的行為構成商業賄賂，決定給予原告沒收上海產別克轎車的處罰，原告不服，向法院提起訴訟，要求撤銷被告的具體行政行為。

上述事實，有行政處罰決定書、協議書、購車及交費發票、掛靠備忘錄、記賬憑證、售藥發票、進藥驗收單，固定資產收、發憑證等證據證明。

（四）一審判案理由

揚州市廣陵區人民法院根據上述事實和證據認為：原告購藥收車的行為明顯違反《反不正當競爭法》第八條第一款中“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品”的規定。至于說收受財物后人不入賬，不是商業賄賂的構成要件，而僅是回扣的構成要件，而回扣只不過是眾多商業賄賂的一種形式而已。被告所作的具體行政行為認定事實清楚，定性準確，程序合法，適用法律正確。

（五）一審定案結論

江蘇省揚州市廣陵區人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規定，作出如下判決：

維持被告江蘇省揚州工商管理局2000年6月6日的揚工商（2000）15號行政處罰決定。

案件受理費8 000元，由原告江蘇省揚州五臺山醫院負擔。

（六）二審情況

原告江蘇省揚州五臺山醫院不服揚州市廣陵區人民法院（2000）廣行初字第22號行政判決，向揚州市中級人民法院提起上訴，在二審審理過程中，上訴人申請撤回上訴。揚州市中級人民法院于2001年10月18日作出終審裁定：準許上訴人原告江蘇省揚州五臺山醫院撤回上訴，雙方當事人按原審判決執行；二審訴訟費人民幣8 000元，減半收取4 000元，由上訴人原告江蘇省揚州五臺山醫院承擔。

（七）解說

本案爭議的焦點在于原告江蘇省揚州五臺山醫院購買藥品收受轎車但已入賬的行為是否構成商業賄賂行為。根據《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，“賬外暗中”是回扣的法定構成要件，不滿足“賬外暗中”必然不能構成回扣，但并非不能構成回扣就不能構成其他商業賄賂。判斷是否構成商業賄賂，關鍵要看當事人是否通過違反誠實信用原則的方式來贏得競爭優勢，是否擾亂正常公平的競爭秩序。國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第四條規定：“任何單位或者個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂。”本案中，醫院收受轎車并入賬的行為雖不符合回扣的構成要件，但客觀上在一定程度排斥和限制了其他藥品經銷商的正當競爭，違反了市場競爭的公平原則，擾亂了正常的市場秩序，構成了商業賄賂。至于“折扣”亦即商品購銷中的讓利，根據國家工商行政管理局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第六條第二款的規定，是指經營者在銷售商品時，以明示并如實入賬的方式給予對方的價格優惠，包括支付價款時對價款總額按一定比例即時予以扣除和支付價款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。國家計委《關于完善藥品價格政策改進藥品價格管理的通知》第四條規定：“藥品生產經營企業銷售藥品的折扣率最高不超過藥品價格的5％……價格以外其他形式的折扣一律禁止?！北景钢?，藥品銷售公司與醫院簽訂的銷售協議中就已明確約定“藥品銷售公司除對該醫院讓利購藥款外，另贊助一輛豪華別克轎車”。很顯然轎車是價格以外的其他形式．屬于應當禁止的范疇?！斗床徽敻偁幏ā返诙l規定：“經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收?！币虼?，工商局作出的行政處罰是正確的。

（顧斌 朱俊康

第二篇：A公司訴S市工商行政管理局C區分局工商行政處罰案

A公司訴S市工商行政管理局C區分局工商行政處罰案

【基本案情】

原告：A公司。

被告：江蘇省S市工商行政管理局C區分局。

江蘇省S市工商行政管理局C區分局（以下簡稱C區工商分局）以涉嫌銷售無合法進口證明的商品為由，對A公司（以下簡稱A公司）立案查處。隨后，江蘇省工商行政管理局（以下簡稱江蘇省工商局）針對S市工商行政管理局（以下簡稱S市工商局）的請示，作出（2001）501號《關于對A公司經銷無合法進口證明商品行為定性處罰的批復》（以下簡稱501號批復），認為對A公司經銷無合法進口證明攝像機、CD隨身聽及相關配件的行為，應當按照《投機倒把行政處罰暫行條例》（以下簡稱《投機倒把條例》）第三條第一款第（十一）項定性，比照《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》（以下簡稱《投機倒把施行細則》）第十五條第一款第（二）項的規定處罰。C區工商分局遂對A公司作出（2003）第73號行政處罰決定（以下簡稱73號處罰決定）。該處罰決定認定A公司自2000年10月至2001年9月間，購進日本產“松下”、“索尼”攝像機及配件、CD機等進口商品，同期向S市人民商場等單位銷售，銷售額7648839.10元。然而，其經銷的該批進口商品無合法有效的進口手續、合法經銷單位的合法發票、合法的處罰決定書任何一種證明，據此，C區工商分局認為A公司上述經銷無合法證明進口商品的行為屬于《投機倒把條例》第三條第一款第十一項所指的“其他擾亂社會主義經濟秩序的投機倒把行為”（以下簡稱“其他投機倒把行為”），根據《投機倒把施行細則》第十五條第一款第二項規定，對A公司作如下（2003）第73號行政處罰決定（以下簡稱73號處罰決定）：

1、沒收當事人所經銷的無合法進口證明的商品“索尼”攝像機9臺、“松下”攝像機15臺、“松下”CD隨身聽60臺；

2、沒收銷貨款7648839.10元，上繳國庫。A公司不服，向S市工商局申請行政復議。S市工商局的行政復議決定維持了73號處罰決定。A公司遂向S市中級人民法院提起行政訴訟。

【審理情況】

S市中級人民法院一審認為：A公司以牟取非法利潤為目的，經銷無合法證明的進口商品，其行為違反了法律的規定，應受到相應的處罰。C區工商分局對其進行行政處罰，事實清楚，證據確鑿，適用法律法規正確。據此判決駁回A公司的訴訟請求。

A公司不服一審判決，提起上訴。江蘇省高級人民法院二審判決認為：《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）第三條規定，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，由法律、法規或者規章規定；沒有法律依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。而C區工商分局73號處罰決定中，并未引用任何認定上訴人行為為“其他投機倒把行為”的法律依據，也未能向本院提供任何對經銷無合法證明進口商品的行為應當進行行政處罰的法律、法規或規章。本案中，被上訴人C區工商分局認為江蘇省工商局作出的501號批復對A公司的行為性質進行了認定，可以以此作為其作出行政處罰的依據。但按照《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）規定的上位法優于下位法的法律適用規則，對《投機倒把條例》第三條第一款第（十一）項和第二款，在適用時應當進行與其上位法《立法法》、《行政處罰法》有關原則和規定相符的解釋，即依照上述條款作出的認定及行政處罰決定，不能與《立法法》、《行政處罰法》等相關法律規定相悖或抵觸，否則應視為違法或無效。《行政處罰法》第十四條規定：“除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。”501號批復僅是工商機關的內部批復，并非《行政處罰法》規定的可以設定行政處罰的規范性文件，顯然不能設定行政處罰。參照《立法法》第九條、第十條第三款，以及《行政處罰法》第十二條等有關規定精神，省級工商行政管理機關也不可能通過轉授權而獲得行政處罰設定權。此外，《行政處罰法》第四條第三款規定：“對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據?！?01號批復是在上訴人A公司經銷行為發生之后作出的，且未經公布程序，不能作為行政處罰的依據。綜上，認定被上訴人C區工商分局以501號批復作為其作出73號處罰決定的依據，屬于適用法律錯誤。據此，判決撤銷一審判決，撤銷C區工商分局作出的73號處罰決定。

【點評】

這是一起工商機關適用《投機倒把條例》作出行政處罰引發的行政訴訟案件。該案的判決體現了法治精神和時代特征，對我國市場流通領域行政管理的法制化起到了積極促進作用，并推動了《投機倒把條例》實際失效的進程。

《投機倒把條例》是一部我國在經濟體制轉型期制定頒布的，以保障社會主義有計劃的商品經濟正常發展為立法指導思想的重要行政法規。在很長一段時間里，被視為政府對流通領域進行管理的“當家”法規，為國家加強對經濟活動的監督管理、保護合法經營和正當競爭、保障經濟體制改革的順利進行發揮了重大作用。但在《投機倒把條例》“暫行”二十多年后的今天，其作為計劃經濟時代的產物，賴以生存的社會基礎已經不復存在，其中的許多規定已經與市場經濟和法治國家的要求明顯相悖。1997年刑法修改取消投機倒把罪后，有關撤銷《投機倒把行政處罰暫行條例》的社會呼聲便一浪高過一浪。尤其是該條例第三條關于“其他擾亂社會主義經濟秩序的投機倒把行為”兜底條款規定，允許省級以上工商機關在市場主體的市場行為作出后，再決定其行為是否違法并進而決定如何處罰，與《行政處罰法》所確定的處罰法定原則、處罰公開原則和法不溯及既往原則明顯違背。這不僅破壞了國家法制的統一，也使行政行為存在極大的不確定性，為行政權力對市場行為的肆意干涉埋下了隱患。

本案被告工商機關就是在法無明文規定的情況下，僅依據省工商局的批復，便將原告的行為定性為“其他擾亂社會主義經濟秩序的投機倒把行為”并進行了處罰。法院在該案審理中，對《投機倒把條例》中與當前社會經濟條件已嚴重不相適應的條款，依據《立法法》、《行政處罰法》的有關規定和確定的原則，運用體系解釋等法律方法重新進行了闡釋，認為被告工商機關認定原告行為應受行政處罰的法律依據不足，并在此基礎上撤銷了被訴行政處罰。

該案判決后，引起了熱烈的社會反響和廣泛的社會共鳴，并間接推動了國務院于2008年1月15日正式宣布《投機倒把條例》失效。該案得到了最高人民法院和法學理論界的高度肯定。根據該案編寫的案例《〈投機倒把行政處罰暫行條例〉適用問題的法律思考--從一起經銷無合法證明進口商品行政處罰案談起》被評為全省法院優秀案例二等獎，被最高人民法院機關刊、中文核心期刊《人民司法》2005年第7期刊用，并被《人大復印資料：憲法學、行政法學》2005年第10期轉載。

第三篇：郴州市工商行政管理局申請強制執行郴工商案處字[2009]283號行政處罰一案

郴州市工商行政管理局申請強制執行郴工商案處字

[2009]283號行政處罰一案

_______________________________________________________________________________________

（2010）郴行執字第2號

行政裁定書

申請執行人郴州市工商行政管理局依據已經發生法律效力的郴工商案處字[2009]283號行政處罰決定，于2010年5月31日向本院申請執行對被執行人黃小成的罰款10000元及加處罰款10000元。本院已依法受理。

本案在審查過程中，查明被執行人下落不明，無法送達相關法律文書。依照最高人民法院《關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十三條第一款第六項之規定，裁定如下：

郴州市工商行政管理局郴工商案處字[2009]283號行政處罰決定終結執行。本裁定書送達后立即生效。

審判長袁勇

審判員姜小微

代理審判員黃永文

二○一○年七月二十日

代理書記員曹獻方

第四篇：平頂山市工商行政管理局行政處罰自由裁量權適用規則

平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權適用規則

第一章 總 則

第一條

為了保證工商行政管理機關在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使裁量權，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合我市工商行政執法實際，制定本規則。

第二條 全市各級工商行政管理機關及其派出機構實施行政處罰，適用本規則。

第三條 本規則所稱行政處罰自由裁量權，是指工商行政管理機關查處違法行為時，依據法律、法規或者規章規定，綜合考慮違法情節、違法手段、違法后果等因素，在職權范圍內合理選擇對當事人是否處罰以及適用處罰種類和幅度的權限。

第四條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循過罰相當原則。

實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，在行使自由裁量權時應當考慮違法行為的事實、性質、情節、行為涉及覆蓋面以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違 法行為相當。

第五條

適用行政處罰自由裁量權，應當基于正當目的，遵循公平、公正原則。

同一辦案機關對于性質相同、情節相近、危害后果基本相當、違法主體同類、經濟規模相當的案件，在實施行政處罰行使自由裁量權時，適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當基本相同。

第六條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循教育與處罰相結合原則。

對情節顯著輕微、無危害后果并能及時糾正的違法行為，不予處罰；對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第七條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

第八條 行政處罰不得因當事人的態度加重或者減輕處罰。

第九條

適用行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會危害后果等因素，應用邏輯、公理、常理和經驗，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，并作出相應的處理決定。

第十條

法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或 可以并處的，可以選擇適用。規定應當并處的，不得選擇適用。

法律、法規規定應當沒收違法（非法）所得，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第十一條

同一違法行為違反了不同法律規范的，在適用法律、法規、規章時應當遵循下列原則掌握：

（一）優先適用效力高的法律規范；

（二）法律規范效力相同，屬于特別規定的優先適用；

（三）法律規范效力相同，時間在后的優先適用；

（四）新法律實施前發生的違法行為，適用從舊兼從輕原則；新法律實施前發生并連續到新法律實施后的違法行為，適用從新兼從輕原則；

兩年內未發現的違法行為不得給予處罰。

（五）不同法律規范規定的處罰種類不同，可以根據情況同時適用不同的法律規范給予處罰。但不得重復適用處罰種類。

第二章 自由裁量階次適用

第十二條

法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為從重處罰適用、一般處罰適用、從輕處罰適用。

從重處罰適用，可處以法定處罰幅度內三分之二以上數額的罰款；從輕處罰適用，可處以法定處罰幅度內三分之一 以下數額的罰款；一般處罰適用，可處以法定處罰幅度內三分之一以上、三分之二以下數額的罰款。

第十三條 對于違法情節輕微，沒有造成社會危害的下列一般性違法案件，應當本著先教育（先警示）后處罰的原則，給其發出限期改正通知書，敦促其及時改正違法行為。如不改正，再依法作出處罰。

（一）個體工商戶

1、擅自改變經營者姓名，時間不滿2個月的；

2、擅自改變經營地點，時間不滿2個月的；

3、超經營范圍時間在2個月內，且經營的項目為國家已經放開經營不涉及國家專項許可的；

4、個體工商戶辦理驗照手續時，未在規定的時限內上報驗照材料，能在經責令補正時限內及時補正的；

5、經營條件、經營范圍、經營項目符合法律、法規規定的無照經營時間在10日以內且未造成危害后果的。

（二）企業

1、企業擅自改變名稱，時間不滿2個月的；

2、從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾簡化后未備案的；

3、企業的印章、銀行帳戶、牌匾所使用的名稱與登記注冊的企業名稱不盡相同或增加字樣、企業名稱并無實質變化、對他人企業名稱不構成侵權的；

4、企業變更登記事項（住所、法定代表人、注冊資本、企業類型、營業期限、股東）未按照規定辦理有關變更登記，時間不滿2個月的；

5、超范圍經營時間在2個月內，且不屬于國家限制、禁止，或者不涉及國家專項許可，未造成危害后果的；

6、未將營業執照臵于企業住所或者營業場所醒目位臵的；

7、企業在法定期限內報送年檢材料，但因特殊情況未能按期通過年檢的；

8、使用注冊商標不規范的（不包含侵犯注冊商標專用權行為）；

9、企業自行改變或轉讓注冊商標、商標使用許可合同未及時辦理登記備案手續的；

10、商標印制單位未按規定建立商標印制檔案、商標標識出入庫制度以及未及時銷毀廢次標識的；

11、廣告用語用字不規范、不標準，但并非蓄意虛假宣傳、欺騙消費者的一般性違章行為；

12、企業專項專營許可證、資質證有效期超期，未滿2個月，未及時辦理營業執照變更登記或注銷登記的。

第十四條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：(一)不滿14周歲的人有違法行為的；

(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有 違法行為的；

(三)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；(四)除法律另有規定的外，違法行為在兩年內未被發現的。

第十五條

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或減輕行政處罰：

(一)已滿14周歲不滿18周歲的；

(二)主動減輕或者消除違法行為危害后果的；(三)受他人脅迫而實施違法行為的；(四)配合查處違法行為有立功表現的；(五)有盲、聾、啞等殘障的；

（六）在共同違法行為中起輔助或者次要作用的；

（七）違法規模較小的；

（八）違法行為尚未造成實際危害后果的；

（九）法律、法規、規章規定的其他應當從輕或減輕行政處罰情形的。

從輕行政處罰，應當在法定的處罰種類或處罰幅度內，對當事人在幾種可能的處罰種類內選擇較輕的處罰種類，或者在罰款幅度內從輕處罰適用。

減輕行政處罰，應當在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下，對當事人進行處罰。

第十六條

當事人有下列

（一）至

（五）項所列目規定 的情形之一的，可以從重給予行政處罰：(一)違法主體：

1、在共同違法行為中起主要作用的；

2、國家工作人員利用職務便利從事違法行為的；

3、公用企業限制競爭行為、商業賄賂行為、侵犯商業秘密行為。

(二)違法客體：

1、侵害人身健康、生命安全、公共安全的；

2、危害社會穩定的；

3、破壞自然資源等環境保護的；

4、違反黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的；

5、制售假冒偽劣商品，嚴重危害生產者、經營者和消費者合法權益的行為；

6、坑農、害農的違法行為；

7、傳銷或變相傳銷及為其提供服務條件的行為；

8、同一違法行為侵犯兩個以上工商行政管理法律規范保護客體的。

(三)違法主觀方面：

1、兩次以上實施同一類違法行為的；

2、經告誡、勸阻后繼續實施違法行為的；

3、因同一違法行為被行政處罰后而再次實施的；

4、欺詐消費者或惡意串通侵犯他人合法權益的；

5、偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對方當事人騙取財物的違法行為；

6、脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

7、妨礙、逃避或者抗拒檢查的；

8、拒不提供依法應當提供的相關證明材料的；

9、圍攻或者煽動他人圍攻執法人員，妨礙執行公務的；

10、作虛假陳述的。(四)違法客觀方面：

1、違法手段惡劣的；

2、擅自轉移已被采取行政強制措施物品的；

3、銷毀或者篡改有關證據材料的；

4、對證人、舉報人打擊報復的；

5、利用自然災害、疾病流行等突發事件實施違法行為的；

6、出具虛假材料(評估報告、驗資報告、審計報告等證明材料)騙取工商行政管理機關登記的行為；

7、超范圍經營屬于國家限制、禁止或者須經國家專項許可的物品的行為；

8、侵犯馳名商標、著名商標等知名企業注冊商標專用權的行為；

9、走私販私行為及違反國家專營專賣規定的違法行為。(五)社會危害后果：

1、對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環境 保護等造成嚴重危害后果的；

2、政府關注，群眾反映強烈，媒體多次報道，社會危害大的；

3、嚴重擾亂市場經濟秩序的；

4、嚴重侵害消費者權益的；

5、群眾舉報或者消費者投訴三起以上、查證屬實的；

6、違法經營引起群訪的；

7、違法數額較大的。

(六)法律、法規、規章規定的其他應當從重行政處罰情形的。

從重行政處罰，應當在法定的處罰種類或處罰幅度內，對當事人在幾種可能的處罰種類內選擇較重的處罰種類，或者在罰款幅度內從重處罰適用。

第三章 自由裁量程序

第十七條 辦案機構調查取證時要收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰情節的證據；

第十八條 案件調查終結報告應當適用自由裁量權，對擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的，要說明理由并附規范性依據和相應的證據材料。

第十九條 辦案機構建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的，法制機構要審查是否說明理由并附有相關的證據材料；如未說明理由并附相應的證據材料，或者相應的證據材料不足，退回辦案機構補正，或者建議辦案機構改變處罰建議；

核審機構認為辦案機構所建議的處罰階次不當，提出改變處罰階次意見的，也應當說明理由。

第二十條 《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》應當載明擬作出減輕、從輕、一般、從重處罰的事實、理由和依據。

第二十一條 擬作出吊銷營業執照、責令停產停業、萬元（以市局名義作出的5萬）以上罰款、沒收違法所得數額或者違法財物價值萬元（以市局名義作出的5萬）以上的案件，以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從重行政處罰的案件，辦案機構應當提交局長辦公會議討論決定。需減輕處罰的，經本級局長辦公會議研究決定后，報上級機關批準。

第二十二條

當事人的違法行為涉嫌構成刑事犯罪的，應當依法移送司法機關。

第四章 執法監督

第二十三條

辦案機關應當定期對本機關作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當主動糾正。

辦案機關的上級機關應當不定期對其行政處罰自由裁 量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，責令糾正或者直接予以糾正。

第二十四條 各級工商行政管理機關法制機構在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當糾正并予以通報。

法制機構糾正不當處罰行為，適用《執法監督決定書》。第二十五條

辦案機關違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關在審理復議案件時，有權直接予以變更或者撤銷。

第二十六條

有下列情形之一的，構成執法過錯，依照《工商行政執法過錯責任追究制度》的規定追究有關人員的過錯責任：

（1）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的；

（2）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（3）行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為故意行使自由裁量權不當的；

（4）因行使自由裁量權不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。

第五章 附則

第二十七條

各級工商行政管理機關及其派出機構實 施行政處罰，在規定的處罰種類和處罰幅度內行使自由裁量權時，應當適用本規則及《平頂山市工商行政管理機關行政處罰自由裁量權執行基準》（以下簡稱《自由裁量權執行基準》）。

本規則及《自由裁量權執行基準》沒有規定或規定情形與違法行為實際情況不一致的，應依據相應法律、法規、規章的規定執行。

第二十八條 《自由裁量權執行基準》中所稱“以下”不包括本數，所稱“以上”包括本數；所稱“至”包括上限數，不包括下限數。

第二十九條 本規則關于期間的規定以工作日計算，不含法定節假日。

第三十條 本規則與法律、法規、規章規定不一致的，應適用法律、法規、規章規定。

第三十一條

本規則由平頂山市工商行政管理局法制科負責解釋。

第三十二條

本規則自發布之日起施行。

平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權執行基準

目 錄

第一章 違反登記管理行為行政處罰 第一節 違反公司登記管理行政處罰 第二節第三節第四節第五節第六節第七節第八節第二章第一節第二節第三節第三章第一節第二節第三節第四節第四章第一節第二節第三節違反企業法人登記管理行政處罰 違反企業名稱管理行政處罰 違反企業年檢行政處罰

違反企業法定代表人管理行政處罰 違反私營企業管理行政處罰 違反個體工商戶登記管理行政處罰 無照經營行政處罰 不正當競爭監督管理 不正當競爭行為行政處罰 傳銷的行政處罰

違反直銷管理的行政處罰 消費者權益保護管理 消費者權益保護行政處罰 產品質量監督行政處罰 農產品質量行政處罰 食品安全監管的行政處罰 市場管理

違反商品交易市場監管的行政處罰 違反危險化學品管理行政處罰

違反互聯網上網服務營業場所管理的處罰13

第四節 違反糧食流通管理的處罰 第五節 違反經紀人管理的處罰 第六節 違反煙草專賣行政處罰 第七節 違反網絡交易管理行政處罰 第五章 合同管理

第一節 違反拍賣法行政處罰 第二節 違反動產抵押登記行政處罰 第三節 合同違法行政處罰 第六章 商標管理

第一節 違反商標法行政處罰 第二節 違反特殊標志管理行政處罰 第三節 違反商標印制管理行政處罰 第四節 違反商標代理行政處罰 第七章 廣告管理

第一節 違反廣告規定行政處罰 第二節 違反戶外廣告管理行政處罰 第三節 違反煙草廣告管理行政處罰 第四節 違反印刷品廣告管理行政處罰 第五節 違反房地產廣告規定行政處罰 第六節 違反食品廣告規定行政處罰 第七節 違反醫療廣告規定行政處罰 第八節 違反廣告語言文字管理行政處罰 第九節 違反廣告經營許可證管理的處罰 第十節 違反廣告經營資格行政處罰

附件：關于責令整改期限的規定

第一章 違反登記管理行為行政處罰

第一節 違反公司登記管理行政處罰

《中華人民共和國公司法》及《公司登記管理條例》

一、《公司法》第一百九十九條、《公司登記管理條例》（以下簡稱《條例》）第六十八條、第六十九條：虛報注冊 資本；提供虛假材料

（一）“虛報注冊資本的，處虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款”：

執行標準：

1、實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額：

（1）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的20%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的10%以下，處以虛報注冊資本金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的20%以上30%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的10%以上20%以下，處以虛報注冊資金額7%以上9%以下 的罰款；

（3）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的30%以上40%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的20%以上30%以下，處以虛報注冊資金額9%以上11%以下 的罰款；

（4）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的40%以上60%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的30%以上60%以下，處以虛報注冊資金額11%以上15%以下的罰款。

2、實繳注冊資本達到法定最低限額，仍虛報注冊資本： 執行標準：（1）有限責任公司虛報數額在10萬元以下，股份有限公司虛報數額在100萬元以下，處以虛報注冊資本金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司虛報數額在10萬元以上30萬元以下，股份有限公司虛報數額在100萬元以上300萬元以下，處以虛報注冊資本金額7%以上9%以下罰款；

（3）有限責任公司虛報數額在30萬元以上60萬元以下，股份有限公司虛報數額在300萬元以上600萬元以下，處以虛報注冊資本金額的9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司虛報數額在60萬元以上，股份有限公司虛報數額在600萬元以上，處以虛報注冊資本金額的11%以上15%以下罰款；

（二）“對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、提交虛假材料或隱瞞重要事實一項的，處以5萬元以上10萬以下罰款；

2、提交虛假材料或隱瞞重要事實二項的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；

3、提交虛假材料或隱瞞重要事實三項的，處以20萬元以上30萬元以下罰款；

4、提交虛假證明材料或隱瞞重要事實三種以上的，或者雖不屬于上述情況但有其他嚴重情節的，處以30萬元以上50萬元以下罰款。

二、《公司法》第二百條、《條例》第七十條，虛假出資： “處以虛假出資金額5%以上15%以下罰款”：

1、股東、公司發起人虛假出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的20%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的10%以下，處以虛假出資金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的20%以上50%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的10%以上30%以下，處以虛假出資金額7%以上9%以 下的罰款；

（3）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的50%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的30%以上，處以虛假出資金額9%以上11%以下的罰款；

（4）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的50%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的30%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。

2、股東、公司發起人虛假出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的30%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的20%以下，處以虛假出資金額5%以上6%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的30%以上70%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的20%以上50%以下，處以虛假出資金額的7%以上9%以下罰款；

（3）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的70%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的50%以上，處以虛假出資金額的9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的70%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的50%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。

三、《公司法》第二百零一條、《條例》第七十一條，抽 逃出資：“處以所抽逃出資額5%以上15%以下的罰款”：

1、股東、公司發起人抽逃出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的10%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的10%以下，處以抽逃出資數額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的20%以上50%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的10%以上30%以下，處以抽逃出資數額 7%以上9%以下罰款；

（3）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的50%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的30%以上，處以抽逃出資數額9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的50%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的30%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數額11%以上15%以下罰款。

2、股東、公司發起人抽逃出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的30%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的20%以下，處以抽逃出資數額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的30%以上70%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的20%以上50%以下，處以抽逃出資數額7%以上9%以下罰款；（3）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的70%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的50%以上，處以抽逃出資數額9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的70%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的50%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數額11%以上15%以下罰款。

四、《公司法》第二百零五條第一款、《條例》第七十四條，公司合并、分立、減少注冊資本或清算時不通知或公告債權人：“處以一萬元以上十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、公司合并、分立、減少注冊資本、清算不通知或公告債權人超過法定期限10日以內的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

2、公司合并、分立、減少注冊資本、清算不通知或公告債權人超過法定期限10日以上30日以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

3、公司合并、分立、減少注冊資本、清算不通知或公告債權人超過法定期限30日以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

五、《公司法》第二百零五條第二款 “公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財 產占清算財產的10%以下，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額5%的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款；

2、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占清算財產的10%以上30%以下，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額6%以上7%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2萬元以上5萬元以下的罰款；

3、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占清算財產的30%以上50%以下，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額7%以上8%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上8萬元以下的罰款；

4、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占清算財產的50%以上或者造成嚴重后果的，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額8%以上10%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以8萬元以上10萬元以下的罰款。

六、《公司法》第二百零七條第二款、《條例》第七十五條：

“清算組成員利用職權徇私舞弊，謀取非法收入或侵占公司財產的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”：

執行標準：

1、違法所得在5千元以下的，處以1倍以上2倍以下的罰款；

2、違法所得在5千元以上1萬元以下的，處以2倍以上3倍以下的罰款；

3、違法所得在1萬元以上2萬元以下的，處以3倍以上4倍以下的罰款；

4、違法所得在2萬元以上的，處以4倍以上5倍以下的罰款。

七、《公司法》第二百零八條、《條例》第七十九條，承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料或因過失提供有重大遺漏的報告：“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”：

1、承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的（造成100萬元以上經濟損失或惡劣影響的除外）：

執行標準：（1）違法所得10萬元以下，處以1倍以上2倍以下的罰款；

（2）違法所得10萬元以上20萬元以下，處以2倍以上3倍以下罰款；

（3）違法所得20萬元以上，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

2、承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款（造成100萬元以上經濟損失或惡劣影響的除外）：

執行標準：（1）違法所得10萬元以下，處以1倍以上2倍以下的罰款；

（2）違法所得10萬元以上20萬元以下，處以2倍以上3倍以下罰款；

（3）違法所得20萬元以上，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

八、《公司法》第二百一十一條、《條例》第八十條，未 依法登記為有限責任公司或者股份有限公司或分公司，而冒用有限責任公司、股份有限公司或分公司的：“可以并處十萬元以下的罰款”：

（一）冒用有限責任公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）冒用股份有限公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

（三）冒用有限責任公司分公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

（四）冒用股份有限公司分公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以 下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

九、《公司法》第二百一十二條第二款、《條例》第七十三條，未按規定辦理變更登記：“逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、涉及公司名稱、住所、公司類型、經營范圍、營業期限內容的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

2、涉及公司法定代表人姓名、注冊資本、實收資本和有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式、前臵許可經營項目內容的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

3、變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照

十、《條例》第七十三條第二款“公司未依照本條例規定辦理有關備案的，由公司登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款”：

執行標準：1.逾期不超過六十日的，處以一萬元以下的罰款；

2.逾期超過六十日，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

十一、《公司法》第二百一十三條，《條例》第八十三條，外國公司擅自在中國設立分支機構：“并可處以五萬元以上 二十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、時間6個月以內的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款；

2、時間6個月以上12月以下的，處以10萬元以上15萬元以下的罰款；

3、時間12月以上，處以15萬元以上20萬元以下的罰款；

十二、《條例》第七十七條“偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、出借、出租，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

2、轉讓營業執照，處以2萬元以上5萬元以下罰款；

3、涂改營業執照的，處以3萬元以上7萬元以下罰款；

4、偽造營業執照，處以6萬元以上10萬元以下罰款。

第二節 違反企業法人登記管理行政處罰

《企業法人登記管理條例施行細則》

十三、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（一）項：“未經核準登記擅自開業從事經營活動的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”

執行標準：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下罰款；

（二）非法所得額一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；

（三）非法所得額一萬以上的，處以一倍以上三倍以 下罰款，最高不超過三萬元。

十四、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（二）項：“申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假、偽造營業執照的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款”：

執行標準：

（一）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得：

1、隱瞞登記事項一項的，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款，經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照；

2、隱瞞登記事項二項以上的，有非法所得的，處非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以三千以上一萬元以下的罰款，經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。

（二）偽造營業執照，有違法所得的，處以違法所得3倍罰款；沒有違法所得的，處以1萬元罰款。

十五、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項：“擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記，有非法所得的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”：

執行標準：(一)沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；(三)非法所得五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(五)情節嚴重的，吊銷營業執照。

十六、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（四）項：“超出核準經營范圍或者經營方式從事經營活動的，有非法所得的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”：

執行標準：(一)沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

(三)非法所得五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(五)情節嚴重的，吊銷營業執照。

十七、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項：“偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”：

執行標準：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；

（三）偽造營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；

（四）情節嚴重的，吊銷營業執照。

十八、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（八）項：“抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下罰款，沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”: 執行標準：

1、抽逃、轉移資金企業注冊資金不足法定最低限額的：

（1）抽逃、轉移資金數額占出資數額的10%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以下罰款；

（2）抽逃、轉移資金數額占出資數額的10%以上30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以上6千元以下罰款；

（3）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；沒有非法所得的，處以6千元以上1萬元以下罰款。

2、抽逃、轉移資金，但尚未使企業注冊資金不足法定注冊資本最低限額的：

（1）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以下罰款；（2）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以上50%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以上6千元以下罰款；

（3）抽逃、轉移資金數額占出資數額的50%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；沒有非法所得的，處以6千元以上1萬元以下罰款。

十九、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（十一）項：“拒絕監督檢查或在接受監督檢查過程當中弄虛作假的，處以1萬元以下罰款”: 執行標準：

1、拒絕監督檢查的，處以1千元以下罰款；

2、接受監督檢查過程當中弄虛作假二項以下的，處以3千元以下罰款；

3、接受監督檢查過程當中弄虛作假三項的，處以3千元以上5千元以下罰款；

4、接受監督檢查過程當中弄虛作假三項以上的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

二十、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十四條：“對提供虛假文件、證件的單位和個人處以一萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、提供虛假文件或者證件未給他人造成損失的，處以五千元以下的罰款；

2、提供虛假文件或者證件給他人造成損失的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三節 違反企業名稱管理行政處罰

《企業名稱登記管理規定》

二十一、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（一）項：“使用未經核準登記注冊的企業名稱從事生產經營活動的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節嚴重的，可以并處”：

執行標準：

1、使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在三個月以下的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處二千元以上五千元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處；

2、使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在三個月以上六個月以下的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以五千元以上一萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處；

3、使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在六個月以上的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以一萬元以上二萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處。

二十二、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（二）項 “擅自改變企業名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記”：

執行標準：

1、改變名稱3個月以內的，警告或處以罰款1千元以上2千元以下；

2、改變名稱3個月以上6個月以下，處以罰款2千元以上5千元以下；

3、改變名稱超過6個月以上，處以罰款5千元以上1萬元以下。

二十三、《規定》第二十六條第（三）項：“擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款；” 執行標準：

1、擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒有非法所得的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

2、擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，有非法所得的，沒收非法所得并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十四、《企業名稱登記管理規定》第二十七條：“擅自使用他人已登記注冊的企業名稱或有其他侵犯他人企業名稱專有權行為的，并處以五千元以上五萬元以下罰款”：

執行標準：

1、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在30日以內，或經營額在1萬元以下的，處以罰款5千元以上1萬元以下；

2、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為，時間在30日以上60日以下，或經營額在1萬元以上5萬元以下的，處以罰款1萬元以上2萬元以下；

3、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在60日以上90日以下，或經營額在5萬元以上10萬元以下的，處以罰款2萬元以上3萬元以下；

4、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在90日以上，或經營額在10萬元以上的，處以罰款3萬元以上5萬元以下。

第四節 違反企業年檢行政處罰

《企業檢驗辦法》（國家總局令第23號）

二十五、《公司登記管理條例》第七十六條：

（一）“公司不按照規定接受檢驗的，由公司登記

機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、在年檢日期截止后6個月內不申報年檢的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后6個月以上12個月以下不申報年檢的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、在年檢日期截止后超過12個月不申報年檢的，處以6萬元以上10萬元以下的罰款；

4、情節嚴重的吊銷營業執照

（二）屬于分公司、非公司企業法人、來華從事經營活動的外國（地區）企業及其分支機構，以及其他經營單位的，“并處3萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以下的，處以五千元以下的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以上一百二十日以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢逾期一百二十日以上的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

二十六、《企業檢驗辦法》第二十條：“在年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的”：

（一）公司在年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的，……處以1萬元以上5萬元以下罰款：

執行標準：

1、年檢報告書中除涉及財務數據內容外，其他內容虛假的，每虛假1項，處以罰款1萬元，最高不超過5萬元；

2、年檢中企業提供的其他年檢材料，有虛假成分的，每虛假1項，處以罰款1萬元，最高不超過5萬元；

3、財務報表虛假的，處以罰款3萬元以上5萬元以下。

（二）屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的，“并處以3萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、隱瞞真實情況一項，處以1萬元以下罰款；

2、隱瞞真實情況二項，處以罰款1萬以上2萬元以下；

3、隱瞞真實情況三項以上的，處以罰款2萬元以上3萬元以下。

第五節 違反企業法定代表人管理行政處罰

《企業法定代表人登記管理規定》（國務院批準、國家總局令第90號）二

十七、《企業法定代表人登記管理規定》第十一條：隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，“處1萬元以上10萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、隱瞞真實情況事項一項的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

2、隱瞞真實情況事項二項的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

3、隱瞞真實情況事項三項以上的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

4、情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

二十八、《企業法定代表人登記管理規定》第十二條：違反本規定，應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處1萬

元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照”：

執行標準：

1、超出限期6個月以內的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

2、超出限期6個月以上12個月以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

3、超出限期12個月以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第七節 違反私營企業管理行政處罰

《合伙企業登記管理辦法》

（國務院令第236號）

二十九、《合伙企業登記管理辦法》第三十六條：未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止經營活動，處5千元以上5萬元以下的罰款。

執行標準：

1、經營額1萬元以下或者經營時間3個月以內的，處以5千元以上1萬元以下罰款；

2、經營額1萬元以上5萬元以下或者經營時間在3個月以上6個月以內的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

3、經營額5萬元以上或經營時間6個月以上的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。

三

十、《合伙企業登記管理辦法》 第三十七條：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得登記的：

1、虛假文件1件的，處以5千元以上1萬元以下罰款；

2、虛假文件2件的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的，處以3萬以上5萬元以下罰款。

（二）提交虛假文件騙取登記，情節嚴重的：

1、虛假文件1件的，情節嚴重的處以5萬元以上7萬元以下罰款；

2、虛假文件2件的，情節嚴重的處以7萬元以上10萬元以下罰款；

3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的，情節嚴重的處以10萬以上20萬元以下罰款。

三

十一、《合伙企業登記管理辦法》 第三十八條：合伙企業登記事項發生變更，未依照規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處2千元以上2萬元以下的罰款。

執行標準：

1、超過限期6個月以下的，處以2千元以上5千元以下罰款；

2、超過限期6個月以上12個月以下的，處以5千元以上1萬元以下罰款；

3、超過限期12個月以上的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

三

十二、《合伙企業登記管理辦法》第三十九條：合伙企業未依照規定在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改

正，處2千元以上1萬元以下的罰款。

執行標準：

1、未給他人造成損失的，由企業登記機關責令限期改正，處以二千元以上五千元以下的罰款；

2、給他人造成損失的，由企業登記機關責令限期改正，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

三

十三、《合伙企業登記管理辦法》 第四十五條：“合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的，由企業登記機關責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。”

執行標準：

1、出借、出租，處以2千元以上4千元以下罰款；

2、轉讓營業執照，處以4千元以上6千元以下罰款；

3、涂改營業執照的，處以6千元以上8千元以下罰款；

4、偽造營業執照，處以8千元以上1萬元以下罰款。

第八節 違反個體工商戶登記管理行政處罰 A 《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》 三

十四、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第二款：轉借、出租、出賣、涂改營業執照的，“可以并處五千元以下罰款”：

執行標準：

1、轉借、出租，處以2千元以下罰款.2、出賣，處以2千元以上3千元以下罰款；

3、涂改營業執照的，處以3千元以上5千元以下罰款； 三

十五、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第三款：持假營業執照或假營業執照副本經營的，“可以并處一萬元以下罰款”：

執行標準：

1、無非法所得，處以5千元的罰款；

2、有非法所得的，沒收非法所得，處以5千元以上1萬元以下的罰款。

三

十六、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條：根據《條例》第七條和第二十二條的規定，未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

執行標準：

1、有違法所得的，沒收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

2、無違法所得的，處以三千元以下的罰款。三

十七、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第（二）、（三）項：擅自改變字號名稱或擅自改變經營方式或超范圍經營的，“處以五千元以下罰款”：

執行標準：

1、有違法所得的，沒收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

2、無違法所得的，處以三千元以下的罰款

三

十八、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第二款：擅自經營不準個體工商戶經營的商品的，“可以并處一萬元以下罰款”：

執行標準：

1、有違法所得的，沒收非法所得，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款；

2、無違法所得的，處以五千元以下的罰款

第九節 無照經營行政處罰 《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）

三

十九、《無照經營查處取締辦法》第十四條：對于無

照經營行為，尚不夠刑事處罰的，“并處2萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、經營額5千元以下或者違法所得2千元以下或者經營時間30日以內的，處以3千元以下罰款；

2、經營額5千元以上5萬元以下或者違法所得2千元以上5千元以下或者經營時間30日以上90日以下的，處以3千元以上1萬元以下罰款；

3、經營額5萬元以上或者違法所得5千元以上或者經營時間90日以上，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

四

十、《無照經營查處取締辦法》第十四條：對于無照經營行為規模較大尚不構成刑事處罰的，“并處二萬元以上二十萬元以下的罰款”；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，“并處五萬元以上五十萬元以下的罰款”：

執行標準：

（一）、對于無照經營行為規模較大尚不構成刑事處罰的：

1、經營額10萬元以上20萬元以下或違法所得1萬元以上3萬元以下或者經營時間30日以內的，罰款2萬元以上5萬元以下；

2、經營額20萬元以上30萬元以下或違法所得3萬元以上5萬元以下或者經營時間30日以上60日以下的，罰款5萬元以上10萬元以下；

3、經營額30萬元以上40萬元以下或違法所得5萬元以上7萬元以下或者經營時間60日以上90日內，罰款10萬元以上15萬元以下；

4、經營額40萬元以上或違法所得7萬元以上或者經營時間90日以上，罰款15萬元以上20萬元以下。

（二）無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的 ：

1、經營額10萬元以上20萬元以下或違法所得1萬元以上3萬元以下或者經營時間30日以內，罰款5萬元以上10萬元以下；

2、經營額20萬元以上30萬元以下或違法所得3萬元以上5萬元以下或者經營時間30日以上60日以下的，罰款10萬元以上20萬元以下；

3、經營額30萬元以上50萬元以下或違法所得5萬元以上7萬元以下或者經營時間60日以上90日內，罰款20萬元以上30萬元以下；

4、經營額50萬元以上100萬元以下或違法所得7萬元以上10萬元以下或者經營時間90日以上120日內，罰款30萬元以上40萬元以下；

5、經營額在100萬元以上的或違法所得10萬元以上的或者經營時間120日以上的，罰款40萬元以上50萬元以下。

四

十一、《無照經營查處取締辦法》第十五條：知道或者應當知道屬于本辦法規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；按本標準第三十九條執行，但不得超過對無照經營行為的處罰幅度。

四

十二、《無照經營查處取締辦法》第十五條：為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。按本標準第

四十條執行。

四

十三、《無照經營查處取締辦法》第十六條：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

執行標準：

1、財物價值1萬元以下的，處以財物價值5%-10%的罰款，拒不改正的處1倍罰款；

2、財物價值1萬元以上5萬元以下的，處以財物價值10%-15%的罰款，拒不改正的處1倍以上2倍以下罰款；

3、財物價值5萬元以上的，處以財物價值15%-20%的罰款，拒不改正的處2倍以上3倍以下罰款；

第二章 不正當競爭監督管理

第一節 不正當競爭行為行政處罰 A 《中華人民共和國反不正當競爭法》

四

十四、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條第二款：擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱、包裝、裝潢，造成混淆，“處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款”

執行標準：

1、擅自使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

2、擅自使用與知名商品相同的名稱、包裝、裝潢，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

四

十五、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條：商業賄賂，“處以一萬元以上二十萬元以下罰款”

執行標準：

1、賄賂額不超過一千元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額不超過三萬元的，處以一萬元的罰款，有違法所得的，予以沒收；

2、個人對個人賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者個人對單位賄賂額超過一千元不超過一萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者單位對個人行賄額超過一千元不超過一萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過一千元不超過二萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過三萬元不超過五萬元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

3、個人對個人賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者個人對單位賄賂額超過一萬元不超過三萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者單位對個人行賄額超過一萬元不超過二萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過五萬元不超過十萬元的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

4、個人對個人賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過二萬元不超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過四萬元不超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過十萬元不超過二十萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

5、個人對個人賄賂額超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過二十萬元的，或者雖不足以上數額但對公平競爭秩序造成嚴重危害后果或者致使國家利益、社會利益遭受較大損失的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

四

十六、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條：“公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭的，省級或者設區的市的監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。”

執行標準：

（一）公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品的：

1、指定商品銷售款在1萬元以下的，處以5萬元以上7萬元以下罰款；

2、指定商品銷售款在1萬元以上5萬元以下的，處以7萬元以上10萬元以下罰款；

3、指定商品銷售款在5萬元以上10萬元以下的，處以10萬元以上15萬元以下罰款；

4、指定商品銷售款在10萬元以上的，處以15萬元以上20萬元以下罰款；

（二）被指定的經營者借機銷售質次價高商品或者濫收費用的，：

1、經營額3萬元以下或違法所得在1萬元以下的，處以1倍罰款；

2、經營額3萬元以上5萬元以下或違法所得在1萬元以上3萬元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、經營額5萬元以上或違法所得在3萬元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

四

十七、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款：經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、經營額五萬元以下的或者宣傳時間3個月以下，可以根據情節處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

2、經營額五萬元以上十萬元以下的或者宣傳時間3個月以上6個月以下，可以根據情節處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

3、經營額十萬元以上的或者宣傳時間6個月以上，可以根據情節處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

四

十八、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條：違反本法第十條規定侵犯商業秘密的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、沒有實施經營行為的，處以罰款1萬元；

2、實施經營行為，經營額在10萬元以下的，處以1萬

元以上3萬元以下罰款。

3、實施經營行為，經營額在10萬元以上50萬元以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。

4、實施經營行為，經營額在50萬元以上100萬元以下的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

5、實施經營行為，經營額在100萬元以上，處以罰款10萬元以上20萬元以下。

四

十九、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十六條：經營者違反本法第十三條規定進行有獎銷售的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、最高獎額1萬元以下的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

2、最高獎額1萬元以上5萬元以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

3、最高獎額5萬元以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

五

十、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十七條：投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）投標者串通的

1、標的在100萬元以下的，對中標者處以罰款3萬元以上5萬元以下；對未中標者處以1萬元以上2萬元以下罰款；

2、標的在100萬元以上500萬元以下的，對中標者處以罰款5萬元以上10萬元以下；對未中標者處以2萬元以上5萬元以下罰款；

3、標的在500萬元以上的，對中標者處以罰款10萬元以上20萬元以下；對未中標者處以5萬元以上10萬元以下罰款。

（二）招、投標勾結的

1、標的在100萬元以下的，對招標者處以罰款1萬元以上2萬元以下，投標者處以罰款3萬元以上5萬元以下；

2、標的在100萬元以上500以下萬元的，對招標者處以罰款2萬元以上5萬元以下，投標者處以罰款5萬元以上10萬元以下；

3、標的在500萬元以上的，對招標者處以罰款5萬元以上10萬元以下，投標者處以罰款10萬元以上20萬元以下。

五

十一、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十八條：經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

1、財物價值1萬元以下的，處以財物價值1倍罰款；

2、財物價值1萬元以上3萬元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、財物價值3萬元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

五

十二、《中華人民共和國反不正當競爭法》第三十條：政府及其所屬部門違反本法第七條規定，限定他人購買其指定的經營者的商品、限制其他經營者正當的經營活動，或者限制商品在地區之間正常流通的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

1、經營額3萬元以下或違法所得在1萬元以下的，處以1倍罰款；

2、經營額3萬元以上5萬元以下或違法所得在1萬元以上3萬元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、經營額5萬元以上或違法所得在3萬元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

B 《藥品管理法》

五

十三、《藥品管理法》第九十條 ：藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產企業、藥品經營企業的營業執照，并通知藥品監督管理部門，由藥品監督管理部門吊銷其《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準參照本標準第45項規定

C 《河南省反不正當競爭條例》

五

十四、《河南省反不正當競爭條例》第三十四條：經營者違背購買者意愿強行搭售商品或者附加其他不合理條件的，監督檢查部門應責令其改正；拒不改正的，可以根據情節處以一千元以上一萬元以下的罰款。

執行標準：

1、首次實施違法行為，處1千元以上3千元以下罰款；

2、兩次以上實施違法行為的，處3千元以上7千元以下罰款；

3、實施上述違法行為，受過行政處罰又實施的，處7千元以上1萬元以下罰款。

五

十五、《河南省反不正當競爭條例》第三十五條：經營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商業聲譽的“處以一萬元以上二十萬元以下罰款”：

執行標準：

1、造成較輕影響或損害的是不特定競爭對手的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；

2、造成重大影響、損害的是特定競爭對手的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款；

3、雖未損害特定的競爭對手，但造成嚴重后果，或者給特定的競爭對手造成經濟損失，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

五

十六、《河南省反不正當競爭條例》三十七條：經營者在經營活動中，實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的，“處以500元以上1萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、強買強賣金額在3千元以下的，處500

元以上3千元以下罰款；

2、強買強賣金額在3千元以上1萬元以下的，處3千元以上7千元以下罰款；

3、強買強賣金額在1萬元以上的，處7千元以上1萬元以下罰款。

D 《零售商供應商公平交易管理辦法》

五

十七、《零售商供應商公平交易管理辦法》第二十三條： 零售商或者供應商違反本辦法規定的，法律法規有規定的，從其規定；沒有規定的，責令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公告。

執行標準：

（一）有違法所得的

1、非法所得額5千元以下的，處以非法所得額1倍以下罰款；

2、非法所得額5千元以上1萬元以下的，處非法所得額1倍以上2倍以下罰款；

3、非法所得額1萬元以上的，處以非法所得額2倍以上3倍以下罰款。

（二）沒有違法所得的

1、非法經營額5千元以下的，處以3千元罰款；

2、非法經營額5千元以上1萬元以下的，處以3千元以上5千元以下罰款；

3、非法經營額1萬元以上的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

第二節 傳銷的行政處罰 《禁止傳銷條例》

（國務院第444號令）

五

十八、《禁止傳銷條例》第二十四條：有本條例第七條規定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有本條例第七條規定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有本條例第七條規定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

執行標準：

（一）組織策劃傳銷的，沒收非法財物，沒收違法所得： 1.經營額十萬元以下的，處以五十萬元的罰款； 2.經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款； 3.經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，處以一百萬元以上一百五十萬元以下的罰款； 4.經營額超過一百萬元的，處以一百五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

（二）介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得： 1.經營額不超過十萬元的，處以十萬元的罰款； 2.經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款； 3.經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款； 4.經營額超過一百萬元的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（三）參加傳銷的，責令停止違法行為，可以處二千元以下的罰款。

五

十九、《禁止傳銷條例》第二十六條第一款：為本條

例第七條規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、責令停止違法行為，違法所得不超過三萬元的，沒收違法所得，處以五萬元罰款；

2、責令停止違法行為，違法所得超過三萬元不超過十萬元的，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；

3、責令停止違法行為，違法所得超過十萬元不超過二十萬元的，沒收違法所得，處以二十萬元以上四十萬元以下的罰款；

4、責令停止違法行為，違法所得超過二十萬元的，沒收違法所得，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

六

十、《禁止傳銷條例》第二十七條：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

1、當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例不超過百分之二十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之五以上百分之十以下的罰款；拒不改正的，處財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

2、當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例超過百分之二十不超過百分之五十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之十以上百分之十五以下的罰款；拒不改正的，處財物價值二倍以上三倍以下

第五篇：浙江省工商行政管理局關于工商行政處罰程序的補充規定

浙江省工商行政管理局關于工商行政

處罰程序的補充規定

為保障工商行政管理機關依法行使職權，規范行政處罰行為，根據《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，結合本省工商行政執法實際，特制定本補充規定。

一、行政處罰的基本要求

第一條

本省各級工商行政管理機關實施行政處罰，除遵照法律、法規、規章的規定外，還應當執行本補充規定。

第二條

實施行政處罰，應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、文書規范、案卷完整。

第三條

實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合的原則。對情節顯著輕微并能及時糾正的違法行為，可以通過行政告誡、行政建議、行政指導等方式進行規范。

第四條

各市、縣工商行政管理機關可以根據法律、法規、規章的規定，從本地實際出發，結合不同類型案件的不同情況，制定規范行政處罰自由裁量權行使的意見。

第五條

本省各級工商行政管理機關應當相對集中行政處罰權的行使，合理確定內設機構、派出機構的辦案職責范圍。

第六條

查辦行政處罰案件實行案件主辦人制度。

一般案件，由案件主辦人負責承辦案件的調查取證、提出處罰建議、草擬處罰文書、執行處罰決定、案卷整理歸檔等工作，對案件質量負責。

重大、復雜案件，經工商行政管理機關負責人批準，可以成立辦案組負責查辦工作。

第七條

違法行為涉嫌構成犯罪的，應當根據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，及時將案件移送司法機關。

第八條

各級工商行政管理機關應當加強對行政處罰案件查辦環節及相關信息的過程控制，防止不作為、亂作為。

統一使用浙江省工商行政處罰案件管理信息系統，提高工商行政處罰的信息化應用程度。

第九條

嚴格辦案紀律，嚴禁案件知情人員向當事人或無關人員透露案情，嚴禁非辦案人員干擾正常辦案工作。

二、工商所的處罰權限

第十條

工商行政管理所（以下簡稱工商所）依法可以以自己的名義對個體工商戶的違法行為、集市貿易中的違法行為作出警告、罰款、沒收違法所得或沒收非法財物、強制收購物品等處罰。前述行政處罰可以并處，但累計罰沒款物總額不得超過5000元。

對無照經營行為的處罰，按《浙江省取締無照經營條例》的規定執行。第十一條

工商所直接以縣級以上工商行政管理機關名義作出行政處罰的種類和幅度，由派出機關確定。

縣級以上工商行政管理機關可以根據工商所的案件主辦人數量，辦理案件質量、數量，法制員配備等情況，合理授予工商所直接以其名義作出行政處罰的權限。

第十二條

工商所應當確定法制員，負責對以工商所名義、直接以派出機關名義作出的行政處罰案件的核審、復核等工作。

工商所法制員接受派出機關法制機構的業務指導、監督和考核。

三、管轄和立案

第十三條

行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上工商行政管理機關管轄；法律、法規另有規定的除外。

違法行為發生地包括違法行為著手地、實施地、經過地和危害結果發生地。

第十四條

上級工商行政管理機關認為有管轄權的下級工商行政管理機關不宜行使管轄權的，可以指定其他下級工商行政管理機關管轄。

多個工商行政管理機關對同一案件都有管轄權的，其共同的上級機關可以指定其中最適合的下級工商行政管理機關管轄。

第十五條

對于不予立案的投訴、舉報、申訴，辦案機構應在本機關負責人批準后的十個工作日內，將結果和理由告知具名的、附有聯系地址或方式的投訴人、申訴人、舉報人。

前款規定的投訴人、申訴人、舉報人明確要求書面告知的，辦案機構應當書面告知。

四、強制措施

第十六條

實施行政強制措施，必須有法律、法規依據；未經法律、法規授權，不得實施或者變相實施行政強制措施。

采取行政強制措施，應以最小損害當事人權益為限。實施非強制性管理措施可以達到目的的，不得實施行政強制措施。

第十七條

在交通不便地區或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的，經本機關負責人同意，可以先行實施查封、扣押，并應當在二個工作日內補辦相關審批手續。

第十八條

對危險品或者鮮活、易腐爛變質、易失效等不宜長期保存的物品以及所有人申請先行處理的物品，經本機關主要負責人批準，在采取相關措施留存證據后可以先行處理。

第十九條

查封、扣押的財物，經查明確實與違法行為無關或者無需采取查封、扣押措施的，應當及時報經本機關 4 負責人批準后解除查封、扣押，并送達解除行政強制措施通知書。

五、調查取證和調查終結

第二十條

調查取證應當遵循全面、客觀、公正、及時的原則，注重證據的真實性、合法性和關聯性。

第二十一條

有下列情形之一的，辦案人員應自行回避，當事人也有權申請回避：

（一）是本案當事人或者當事人的近親屬；

（二）與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其他關系,可能影響對案件公正辦理的。

辦案人員自行回避的，應提出書面申請，說明理由，由辦案機構核查后，報本機關負責人決定。當事人申請回避的，應說明理由并舉證。辦案機構收到申請后，應在三個工作日內核查完畢并報本機關負責人決定。

回避決定作出以前，辦案人員應當繼續履行職責。第二十二條

詢問當事人、證人的，一般應在詢問室進行。

各級工商行政管理機關應當設立詢問室，配備必要的計算機和錄音錄像等辦案設備。

有條件的工商所也可以設立詢問室。

第二十三條 詢問筆錄經核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者按手印確認。詢問筆錄有涂改的，涂改部分應當由被詢問人簽名、蓋章或者按手印確認。

辦案人員應當在筆錄末頁上簽名。

第二十四條

對于視聽資料、計算機數據，辦案人員應當收集有關資料的原始載體。

收集原始載體有困難的，可以收集復制件，并注明資料內容、制作方法、制作時間、制作人等情況，并由提供人簽名、蓋章或者按手印確認。

第二十五條

在沒有法定鑒定機構的情況下，可以委托其他依法設立、具備相應檢驗條件和能力的高等院校、科研院所或生產廠家進行鑒定。

委托生產廠家進行鑒定的，對其出具的鑒定結論應當結合其他證據進行綜合判斷，決定是否用作定案證據。

第二十六條

調查取證工作自立案之日起，一般應在六十日內完成。

第二十七條

辦案機構調查終結的，應當寫出調查終結報告，提出處理建議。

建議予以行政處罰并符合本補充規定第三十一條規定需要予以核審的，則將案件送交法制機構核審。

前款以外的其他處理建議，由辦案機構直接報本機關負責人批準后實施。第二十八條

有下列情形之一的，中止行政處罰程序：

（一）行政處罰決定須以相關案件的司法判決或者其他行政行為為依據，而相關案件尚未審結或者其他行政行為尚未作出的；

（二）暫時無法找到當事人的；

（三）其他應當中止的情形。

中止行政處罰程序的原因消除后，行政處罰程序恢復。第二十九條

在案件查處過程中發現有下列情況之一的，應當終止行政處罰程序：

（一）經調查，認為當事人的違法事實不成立，不應給予行政處罰的；

（二）當事人的違法行為情節輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（三）未滿十四周歲的當事人實施違法行為的；

（四）精神病人發病時實施違法行為的；

（五）違法行為發生在二年前未被發現并且違法狀態或者后果已消除的；

（六）移送司法機關的案件司法機關已經立案或者受理的；

（七）沒有管轄權，案件需要移送其他機關的；

（八）當事人已消亡的。

六、案件的核審和復核 第三十條

法制機構依據工商行政管理法律、法規、規章對案件進行書面核審，可以向辦案機構或相對人了解案件情況。

第三十一條

法制機構負責對除下列規定以外的案件進行核審：

（一）對公民處以沒收違法所得或非法財物、罰款累計在2000元以下、對法人或者其他組織處以沒收違法所得或非法財物、罰款累計在20000元以下的案件；

（二）對逾期不接受年檢、驗照的違法行為作出處罰的案件；

（三）由工商所法制員負責核審的案件；

（四）非行政處罰案件。

第三十二條

案件核審過程中法制機構與辦案機構出現重大分歧的，提交案件審理委員會集體討論決定。

第三十三條

案件核審，一般應在七個工作日內完成；特殊情況，經工商行政管理機關負責人批準可延長五個工作日。

對同一案件再次核審的，應在五個工作日內完成。第三十四條

工商行政管理機關負責人對行政處罰建議批準后，辦案機構應以所在機關名義，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰內容，并告知當事人依法 8 享有陳述、申辯權；屬于聽證范圍的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第三十五條

當事人應當以書面方式進行陳述、申辯。當事人不能采用書面方式進行陳述、申辯的，可以口頭方式進行陳述、申辯，但應當向辦案機構出示證件表明身份，辦案機構對陳述、申辯意見，應當如實記錄，并經當事人簽名、蓋章或者按手印確認。

辦案機構應針對當事人的陳述、申辯意見，在五個工作日內提出是否采納的意見和理由，送法制機構復核。

法制機構應綜合分析當事人的陳述、申辯意見和辦案機構的意見，在五個工作日內提出復核意見，并告知辦案機構。

第三十六條

在核審、復核、聽證或者通過其它途徑發現當事人還有尚未查明的違法行為的，經本機關負責人同意，辦案機構應當進行補充調查。

補充調查結束，辦案機構應當重新起草案件調查終結報告，并依據有關規定再次履行核審、告知、復核、聽證等程序。

七、案件集體討論制度

第三十七條

各級工商行政管理機關應當成立案件審理委員會，對重大、復雜案件進行集體討論并根據少數服從多數的原則作出決定。

案件審理委員會由工商行政管理機關負責人及法制機構、經檢機構、監察機構的負責人等組成。

案件審理委員會的工作職責、工作規則由各級工商行政管理機關自行制定。

第三十八條

本規定所稱重大、復雜案件是指符合下列條件之一的案件：

（一）罰沒款物價值10萬元以上（含本數）的案件；

（二）違法經營額（案值）100萬元以上（含本數）的案件；

（三）非年檢、驗照案件需要給予吊銷營業執照處罰的案件；

（四）撤銷登記的案件；

（五）需要減輕或不予處罰的案件;

（六）辦案機構與核審機構意見存在重大分歧的案件；

（七）關系人民群眾重大生命財產安全的案件；

（八）涉案當事人20人以上的案件或受害人數50人以上的案件；

（九）工商行政管理機關負責人認為應提交集體討論的其他案件。

八、處罰決定

第三十九條

工商行政管理機關負責人一般應在五個工作日內，對行政處罰案件作出決定。第四十條 工商行政管理機關制作行政處罰決定書，應當結構合理、層次清晰、詳略得當，敘事完整、說理充分，語句流暢、邏輯嚴密、用字準確，增強說理性。

行政處罰決定書的內容包括：

（一）制作機關和文書名稱、編號；

（二）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（三）案件來源和立案程序；

（四）調查取證的過程和方法；

（五）違反法律、法規或者規章的事實；

（六）認定事實的證據及其證明內容；

（七）告知的內容和程序；

（八）當事人陳述、申辯的情況及是否采納的理由；

（九）行政處罰自由裁量的適用理由；

（十）行政處罰的內容和適用依據；

（十一）行政處罰的履行方式和期限；

（十二）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（十三）作出行政處罰決定的工商行政管理機關的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機關的印章。

第四十一條

適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十日內作出處理決定。案情復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經工商行政管理機關負責人批準，可以延長三十日；案情特別復雜，經延期仍不能作出處理決定的，應當由集體討論決定延長期限。

法制機構建議補充調查的案件，補充調查期限另行計算。案件處理過程中鑒定、聽證、請示、公告等時間不計入案件辦理期限。

第四十二條

工商行政管理機關對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關處理等決定的，應當由承辦機構將處理結果在十個工作日內告知具名的、附有聯系地址或方式的投訴人、申訴人、舉報人。

前款規定的投訴人、申訴人、舉報人明確要求書面告知的，辦案機構應當書面告知。

九、送 達

第四十三條

工商行政管理機關送達文書，直接送達當事人的，由當事人在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

當事人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或負責人簽收，也可由收發部門簽收；當事人是公民或者個體工商 12 戶的，交其本人簽收，本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；當事人指定代收人的，交代收人簽收。

第四十四條

當事人拒絕接受的，送達人應當邀請有關人員到場見證，說明情況，在《送達回證》上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住處。必要時，可以拍照、錄像等方式固定送達事實。

第四十五條

采取公告欄公告送達的，同時可在工商行政管理機關網站上公告；在工商行政管理機關公告欄公告的，可拍照與公告存根一并存檔。

十、執 行

第四十六條

辦案人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二個工作日內交至財務機構；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二個工作日內交至財務機構。

財務機構應當在二個工作日內將罰款繳付指定銀行。第四十七條

符合向人民法院申請強制執行的案件，辦案機構應當在行政處罰決定書規定的履行期限屆滿之日起一個月內提出申請。

申請強制執行的報告應當經工商行政管理機關負責人批準，辦案機構應當在批準后的五個工作日內提交人民法院。

第四十八條

對工商行政管理機關的強制執行申請，人民法院不予受理，或者受理以后仍無法執行的，可以中止或者終止執行。

十一、執法監督

第四十九條

各級工商行政管理機關的法制機構、監察機構應當加強對行政處罰案件的辦理情況進行檢查,發現問題，及時糾正，認真規范。

每年的第一季度，要督促、指導辦案機構對上一的行政處罰案件辦理情況進行清理，對有案不立、立而不辦、辦而不結的單位和個人作出處理。

第五十條

縣（市、區）工商行政管理機關的法制機構每年應開展不少于兩次的行政處罰案件質量檢查工作；同時根據工作需要，定期對采取行政強制措施、行政處罰決定的執行情況等進行檢查。

十二、立 卷

第五十一條

辦案機構一般應當在行政處罰決定執行完畢七個工作日內將案件材料立卷后交檔案機構歸檔。

第五十二條

案卷應當一案一檔，可以分正副卷。投訴、申訴、舉報等案源材料，調查終結報告，行政處罰決定審批表、行政處罰案件有關事項審批表等批件，核審意見，復核意見，聽證報告，案件討論記錄以及涉及當事人隱私和商業秘密的材料，列入副卷。

十三、附 則

第五十三條

本規定中的“以上”、“以下”、“以內”，未注明的，均包括本數。

第五十四條

罰沒和查封、扣押財物的管理和處理，依照《浙江省工商行政管理機關罰沒和暫扣財物管理辦法（試行）》（浙工商財?2005?20號）的規定辦理。

第五十五條

行政處罰案件的聽證，按照《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》的規定執行。

第五十六條

有關工商行政管理機關根據本規定第四條制定的規范行政處罰自由裁量權行使的意見，根據第十一條作出的授權決定，應當報上一級工商行政管理機關備案。

第五十七條

本規定自發布之日起施行。浙江省工商行政管理局發布的《浙江省工商行政管理機關行政處罰程序實施細則（試行）》（浙工商法?2001?8號）和《工商行政管理所行政處罰職權暫行規定》（浙工商法?2003?6號）同時廢止。

二○○九年五月二十二日