第一篇：鄒平縣工商行政管理局

鄒平縣工商行政管理局2009年11月30日

縣工商局就當前工作提出三點要求11月18日，縣局召開

中層以上人員會議，總結、通報前階段基層建設年開展情況，就當前工作重點、目標任務進行部署安排。梁明局長做重要講話，對下一步的工作提出了三點要求：一要明確目標，強化責任。要求對工作高度負責，在其位謀其政，高標準，嚴要求，團結實干，奮勇爭先，確保各項目標任務落實到位。二要突出重點，全面推進。要求加強當前重點工作安排，真抓實干，科學高效，確保行風評議、基層建設年及各項檢查驗收工作高質量完成。三要統籌規劃，開拓創新。要求早計劃、早安排，在明年的工作中確定自己的目標，樹立自己的品牌，打造自己的亮點，各項工作取得新突破。同時，要切實推進“四個轉變”，強化隊伍建設，促進職能到位。要抓好“十二種意識”即：黨性意識、大局意識、本位意識、組織意識、學習意識、爭先意識、廉政意識、創新意識、責任意識、標兵意識、帶頭意識和領導意識；強化“三個理念”即：“服務樹形象，監管樹權威”理念、“用心做事，認真履職”理念和“嚴管是愛，敢管是職”理念；堅持“以人為本”的思想，切實發揮“領頭羊”、“排頭兵”的表率作用，促進事業科學有序發展。（辦公室供稿）第21期

縣工商局組建興趣小組豐富工商文化建設一是參與全員化。按照“以文育人、人人參與”的原則，突出全員性和主動性，通過思想引導、典型示范、環境熏陶，深入挖掘、培養干部職工的業余愛好，組織成立各類興趣小組，發動干部職工踴躍報名，積極參與。目前，包括離退休人員在內的200余人報名參加了各類興趣小組。二是要求專業化。各興趣小組定期組織開展學習、研討、交流、展示等活動，著力從五個方面入手，培養五種文化，形成特色體系即：培育方向正確、政治鮮明的精神文化；培育功能先進、內涵豐富的道德文化；培育科學健全、系統規范的制度文化；培育多彩向上、健康和諧的個體文化；培育影響力強、特色突出的品牌文化。三是形式多樣化。成立理論研究小組、攝影小組、廉政文化小組、健身小組、寫作小組、書畫小組、乒乓球小組、釣魚小組、老年臺球小組、籃球小組等共十個興趣小組。同時，大力提倡培養健康有益、積極向上的愛好，干部職工根據愛好可自發組建新的興趣小組。四是目的明確化。通過組織開展各類興趣小組活動，進一步提高干部隊伍素質，激發干部隊伍活力，增強全系統的理解力、執行力、凝聚力、創造力、戰斗力，為更好的履職盡責、做好新形勢下的工商工作提供強大的精神動力、智力支撐和環境保障，向社會展示工商機關胸懷發展、公正執法、團結進取、廉政和諧的新形象。（辦公室供稿）

縣工商局“五字法”推進政風行風建設一是“學”，即學以立德。通過學習與工商行政管理相關的法律法規及上級有關政風行風建設的文件要求，樹立依法行政理念，增強拒腐防變意識，營造廉潔勤政的良好氛圍。二是“問”，即問計于民。通過向地方政府匯報工作，走訪人大代表、政協委員、監管服務對象及有關單位，公開承諾內容和舉報電話，開展問卷調查等方式，廣泛征集意見和建議，營造人人為工商事業發展獻良策的氛圍。三是“聽”，即聽取民意。召開政風行風建設座談會和工商企業面對

面活動，主動接受社會監督；同時，定期設立咨詢臺，現場接受群眾咨詢，宣傳法律法規知識，提高公眾對監管工作的認可度和支持度。四是“糾”，即糾建并舉。通過對“問”和“聽”過程中所征集意見和建議的梳理，在自查自糾的基礎上，抓好整改，以評促糾，以糾促建，建立監管長效機制，形象良性循環，不斷提高政風行風建設水平。五是“解”，即排憂解難。通過整改，解決公眾在生產經營及消費維權等方面遇到的實際問題，扎實開展工作，以實實在在的整改效果幫群眾解疑釋惑，服務于民，取信于民。（紀檢監察室供稿）

縣工商局為集團組建提供一路保障一是派出調研組深入企業，結合企業特點、優勢，指導企業擬定組建集團的實施方案；二是充分落實各項優惠政策，幫助企業進行資產重組，通過政策扶持，“山東金都大展集團”于11月13日正式成立，總注冊資本達5200萬元；三是推行“保姆式”服務，安排業務熟練的工作人員指導企業填報各種材料，主動幫助聯系相關部門，辦理相關事宜，為集團順利組建提供一路保障。截至目前，全縣已注冊集團20家。（企業注冊局供稿）

縣工商局制定處置傳銷突發事件應急預案該預案適用于全縣范圍內突然發生，可能造成嚴重擾亂市場經濟秩序或社會穩定的，需集中人力、物力、財力進行緊急處置的大規模聚集從事傳銷突發事件的預防和應對工作，并根據傳銷突發事件的性質、危害程度、緊急程度、涉及范圍劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個等級。預案規定，在發生傳銷突發事件時，由打擊傳銷和案件處理領導小組及案件處理突發事件應急辦公室負責研究制定傳銷突發事件具體應急措施，指揮人員及時、穩妥處置突發事件。同時，預案還就事件監測和應急響應、應急保障、信息報送和處理、責任追究和獎勵、預案管理與完善等內容進行了詳細的規定。（公平交易局供稿）

縣工商局突出三個重點打造招商引資“綠色通道”一是突出服務重點。在縣局綜合辦公大廳設立窗口，實行特事特辦，急事即辦，大力推行“一站式”服務和“限時辦結制”；在招商方式上，由單純宣傳地方提升知名度，向全力推介地方產業優勢轉變，由單純給客商提供優惠政策，向提供優質服務、優化投資環境、著眼互利共贏轉變。二是突出項目重點。對有投資意向的在談項目實行跟蹤談判，盡快將其轉化成為簽約項目；對已簽約的項目，實行跟蹤落實，確保資金到位開工建設；對已開工的項目，跟蹤服務解決困難，幫助企業縮短建設周期；對已建成的項目，實施后續服務，盡快達產見效。三是突出招商重點。把以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀要求貫穿于招商的各個環節，科學招商、理性招商、誠信招商；同時，積極主動承接南商北上、東商西進的產業梯度轉移，搞好產業對接，主動接受輻射。今年以來，共引進縣外資金4606萬元，為全縣經濟發展增添了活力。（綜合辦公大廳供稿）

縣工商局查處一起銷售假冒花生油案案件于日常巡查中查獲，當場查扣外包裝標注：青島東升植物油有限公司產“盛大”牌壓榨一級花生油14箱（4桶/箱）。經查，當事人于10月5日從一流動送貨車上購進110箱花生油，至案發共售出96箱，獲利451.2元。經國家食品安全網站查詢，查獲產品屬假冒壓榨一級花生油。目前，此案正在進一步調查處理中。（消保科供稿）

長山工商所召開文化建設書畫聯誼會11月27日，組織開展以“加強文化建設 構建和諧工商”為主題的文化建設書畫聯誼會，鎮政府有關領導、人大代表、政協委員、企業代表及社會各界40余人參加。活動中就充分發揮工商職能作用、依法監管，優化服務等工作進行了座談，向與會代表征求了意見和建議。與會人員對工商部門服務企業發展，切實為企業辦實事、辦好事的做法給予了充分肯定，為進一步促進職能到位，服務地方經濟發

展建言獻策。來自各地的書畫愛好者揮毫潑墨，當場獻藝，氣氛熱烈，營造了濃厚的文化氛圍。通過開展此項活動，體現了一線工商干部重視文化建設，用文化引領工作開展，用文化促進外部和諧的新風貌，為更好的履職盡責、做好新形勢下的工商工作提供了有力保障。（長山所供稿）

好生工商所開展衛星地面接收設施專項檢查此項工作于11月23日，聯合當地政府、公安部門進行。以經營五金、建材、土產商店為重點，對轄區所有經營業戶進行突擊檢查，嚴厲打擊違法銷售衛星地面接收器的經營行為；同時本著處罰與教育并重的原則，積極向經營業戶宣傳《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》，提高法律意識，促進規范經營。目前，共查扣衛星電視接收鍋30臺，接收器4臺，并依法對所查扣的衛星電視接收設施進行了集中銷毀。（好生所供稿）

臺子工商所三強化整頓棉花市場經營秩序一是強化宣傳。大力宣傳《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》和《無照經營查處取締辦法》等有關法律法規，提高經營者法律意識。二是加強監管。增加市場巡查頻次，建立監管臺賬，記錄注冊信息及監管情況，對棉花市場主體準入、經營和退出行為實施全程監管。三是強化監督。充分發揮“一會兩站”作用，加強社會監督，維護消費者合法權益。目前，共查處各類違法收購、加工棉花案件3件，補辦、新辦棉花收購營業執照39戶。（臺子所供稿）

政務信息報送方式： 發送郵件至sdzpgs@126.com。報：市工商局，縣委，縣人大，縣政府，縣政協，縣紀委，崔

連民副縣長。

送：縣直有關部門、新聞單位，本局局領導，各工商所，機關

各科室，公平交易局，企業注冊局，存檔。

第二篇：鄒平簡介

鄒平簡 介

鄒平先后被授予國家衛生縣城、國家園林縣城、全國科技進步示范縣、中國棉紡織名城、中國糖都、中國全面小康成長型百佳縣、全國食品工業強縣、中國書法之鄉、中國最具幸福感城市及首屆省級文明城市等130多項省級以上榮譽稱號。鄒平縣位于濱州市最南端，東接淄博，西鄰濟南，南依膠濟鐵路，北瀕黃河，濟青高速公路橫穿縣境。全縣轄12個鎮、4個街道辦事處和一個國家級經濟技術開發區，858個行政村，人口73萬人，總面積1252平方公里。2009年10月17日和6月27日，胡錦濤總書記和溫家寶總理先后踏上梁鄒大地親臨視察，成為推動鄒平在新起點上不斷開創科學發展新局面的強大動力。鄒平縣地形多樣，山地、丘陵、平原、濕地呈梯次分布，南部長白山脈素有泰山副岳之稱。擁有“魯中生態明珠”鶴伴山國家級森林公園、“齊魯小靈巖”佛教寺院唐李庵、醴泉寺及白云山風景區、王簿起義遺址、范公祠等旅游景點80余處；鄒平縣境內銅、鉬、花崗巖、麥飯石及中藥材等資源豐富；鄒平水杏、紅芽香椿、長山山藥、車頭甜柿、青陽小米等特產遠近馳名。鄒平西漢置縣，是歷史上有名的齊魯上九縣之一。境內有多處古文化遺址，1991年，境內發現屬龍山文化的丁公遺址，把中國文字史向前推進了800年。鄒平人杰地靈，古往今來群賢輩出。戰國時，思想家陳仲子創立“於陵學派”；秦末伏生傳《尚書》名聞天下；魏晉數學家劉徽為《九章算術》作注；北宋名相范仲淹的青少年時代在這里度過，為其“先憂后樂”思想的形成奠定了良好的基礎；著名學者梁漱溟20世紀30年代在鄒平創辦了鄉村建設研究院，進行了長達七年的鄉村建設實驗；現代詩人李廣田、版畫家劉建庵、語言學家郭在貽均為鄒平人。鄒平是全國第一個對美國學者開放的農村調查點，1986年以來，外國學者先后訪問鄒平達3800多人次。鄒平縣堅持把工業作為縣域經濟發展的主體和第一推動力，2010年，全縣實現規模以上工業總產值1850億元、增加值389億元。全年開工生產性重點項目42個，完成投入100億元，28個項目竣工或投產。積極推進產業鏈延伸，不斷壯大家紡服裝、新型材料、食品醫藥、機械制造、精細化工、高檔用紙等六大主導產業，棉紡織產業集群被評為“中國百佳產業集群”。完成社會出口95億元，其中自營出口12.5億美元。目前，全縣境外上市企業6家，境內上市企業2家，累計融資145億元，居全省首位。城鄉一體 民生為本。以建設生態園林型現代化魯中中等城市為目標，堅持“縣城建設、小城鎮建設、新農村建設”三位一體，不斷加大統籌力度，加快推進城鄉一體化進程。一是大力推進城市基礎設施十一大重點工程建設。縣城建成區面積達到52平方公里、人口38萬。二是扎實推進城鎮建設，城鎮化水平達到61%；大力發展現代農業、畜牧業；全面實施新型農村合作醫療，參合率達到100%。三是推動鎮域經濟協調發展。地方財政收入16個鎮辦全部過千萬元，過億元的鎮辦達到5個。

第三篇：鄒平考察隨想

鄒平考察隨想

開發區廣州路小學：董玉景 4月12、13日，開發區教育工作辦公室郭主任帶隊，我們一行三十多余人，參觀了鄒平的四所學校，聽取了校長的報告，受益頗豐。

鄒平為濱州市一縣區，十年前參加省小學語文年會曾去過濱州。當時濱州與菏澤是山東省兩個欠發達地區，無論城市建設、道路交通，還是經濟狀況（從當時教師的工資水平看），都與菏澤不相上下。十年后故地重游，莫說濱州市，就鄒平縣而言，城市規劃之恢弘，道路之寬闊，城市建設，特別是學校建設之大氣，令人瞠目。一個區區縣級城市，一個區區小學占地面積僅達130余畝，為發展學生才藝，竟單獨建起音樂樓、美術樓。黃山實小的音樂樓竟然設99個單獨的小琴房，教室內全是現代化的教學設備——電子白板。學校的運動場四百米全塑膠跑道，又有同樣面積的植有人工草的塑膠學生活動場地，學校的綠化、美化更是無與倫比，校園文化：地上踩的、頂上看的及四周的墻壁無不是文化的熏陶，教育的默化，常言道：學校無小事，處處是教育，讓每面墻壁會說話，讓每棵花草都傳情，鄒平做到了，并且做的是那樣扎實。看過鄒平反思自己，我們的差距顯而易見，作為校長，我們的管理意識，遠遠落后于鄒平，我們再也不能坐井觀天，再也不能關起門來自成一統，必須借鑒外地先進的辦學經驗，充實自己，提升辦學水平，讓我們的教育與開發區飛速發展的經濟同步，談幾點自己的深切體會，與大家共勉：

一、領導意識要提升

近年來，我們開發區的教育發生了翻天覆地的變化，無論校舍更新、校園綠化美化、教學設施配備，還是師資力量都較過去有了天翻地覆的變化，我們在全市也不落后，但與鄒平相比，我們存在相當大的差距，辦什么樣的學校？怎么辦學校？我們只與菏澤市的一些學校相比。更現實一點說，我們只與菏澤城區的一些學校相比，覺得我們的學校已經跟他們差不多了，或者已經趕上了他們，我們沒有超越的意識，更沒有辦省級名校及國家級名校的意識。中央電視臺有句廣告詞說的好：心有多大，舞臺就有多大。意識決定一切，自己想都不敢想的事情，怎么能做到呢？沒見過省級和國家級的一流名校，我們的眼光就低，我們的意識就落后。只有具備趕名校、超名校的意識，我們的學校才能接近名校或者說是超越名校。我們也就能夠辦成真正的名校，黃山實小的口號令人振奮：“創建名震齊魯，飲譽華夏的品牌學校。”他們的目標是：“辦全國基礎教育一流學校”。有這樣的意識，有這樣的目光，他們的起點自然高，發展自然快，創建全國一流名校自然指日可待。

二、辦學理念要轉變

鄒平一行令我們興奮的是:鄒平的學校不是唯成績論，他們把學生的全面發展、特長發展作為評價學生學業的一項重要指標，明集中學，一個地處偏遠鄉鎮的初級中學，他們的“機器人”為何代表濱州市參加全省乃至全國大賽，且屢屢獲獎。學生作品（寫作、手工制作、繪畫等）令人眼花繚亂。梁鄒小學的“機器人”也能參加省級乃至國家級的大賽，也能獲得驕人的成績，這取決于他們的辦學理念，如果他們一面高舉素質教育的大旗，一面扎扎實實的提高應試教育；一面素質教育的口號喊的震天響，一面題海戰術壓的學生喘不過氣來，學生哪有時間搞“機器人”？哪有時間發展特長？如此辦學，“天籟樓”上不會傳出天籟之音，“丹青樓”上也不會有生花妙筆；國粹京劇也不會走進鄒平的校園。我也去過全國許多學校，真正能把學校課程系統化，落實到位的少之又少。明集中學校長說的好：他們把學校課程常規化。他們在不折不扣地落實國家課程方案，國家、地方、學校三級課程都落到了實處。明集中學起初也是以應試教育而出名。他們中考在全縣名列前茅，對于一處鄉鎮中學的確不易。而今他們因素質教育而名聲在外，從應試教育的佼佼者到素質教育的領頭雁，全縣乃至濱州市的學生慕名而至，來自省內、國內參觀者絡繹不絕，使得明集中學門庭若市，成了真正的名校。這來自于他們辦學理念的轉變，我也記不清哪位資深的教育者說過：一個學校沒有先進理念的支撐，無論如何是走不遠的。所以一所學校的辦學理念決定著這所學校能走多高，能走多遠。

三、育人環境要優化

學校無小事，處處是教育。學校大到建筑物，小到一花一草，無不滲透著學校的辦學理念，無不蘊含著教育的哲理。參觀鄒平的幾所學校，辦公樓、教學樓、音樂樓、美術樓渾然一體，音樂、美術、微機等各室的布置匠心獨運。如梁鄒小學的音樂室布置的如一個大森林，美其名曰：“森林音樂會”。學生上課，一路的走廊上全是音樂的知識，音樂的畫面，自己也仿佛是一個跳躍的音符，和著音樂的節拍走進課堂。教室里更是一個音樂的世界，學生在這樣的環境中學習，耳濡目染，全是藝術的熏陶。學校的走廊里、盈梁上各種習慣養成歌，國學經典?千字文?、?三字經?、諸葛亮的?誡子書?等等，到處彌漫著文化的氣息，無處不對學生進行著潛移默化的教育。他們提倡說普通話，寫規范字：“講普通話四海同音，寫規范字九州一體”；他們倡導文明禮儀：“傳承華夏文明，書寫精彩人生”；他們注重學校文化建設：“營造校園文化氣氛，提升教育教學質量”。為讓學生說心里話，每班教室前設有專欄，如：童心樂園、小荷初綻、星海我最亮、詩情畫意、快樂成長、海闊天空、你說我說、生活的顏色等等。他們用孩子的語言來教育孩子。黃山實小的校長說的好：“大道理他們不一定懂，孩子們的話很具有教育意義。”這就是鄒平的教育，他們著眼于孩子的實際，從小處入手，沒有空泛的高調說教，卻把對孩子的教育做的踏實有效，為孩子們營造了一個優美的環境。鄒平學校的角角落落無處不是育人的場所，一草一木，一磚一石無不是育人的教材。

四、教師隊伍要鍛造

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”，有一流的師資隊伍，才能創建一流的學校，全國大學的排名，也往往看這所學校有幾個院士，正可謂名師造就名校，所以教師水平的高低直接決定著學校的發展。一名優秀的教師必須具備深厚的文化知識、端正的教學態度和較強的教學能力（我們簡單的稱為“兩度一力”即程度、態度與能力）。教師端正的態度來自學校正確的導向，在教師隊伍里樹正氣、養正氣，使每位教師處與積極向上的狀態，歪風邪氣沒有滋生的土壤，教師的工作態度自然端正。而教學能力的提高，一靠閱讀教育專著，教學理論書刊等；二靠教師在課堂上的鍛造。而自身程度的提高必須靠自己充電，不斷的充實自己，完善自己。鄒平的每所學校都有學生圖書室和教師圖書室，而教師閱覽室的藏書都不下于幾萬冊，文學類、科學類、教育教學類等一應俱全，教師在這里暢游書海，與專家對話，與名師交流，從中受益匪淺，豐富了自己的文化底蘊。明集中學要求教師與學生“同讀同寫”，要求學生讀的書或教學時涉及到的作品，教師和學生一起讀，讓學生寫的文章，教師必須先寫“下水文”。此外還要求教師寫教學案例和教育博客，在教學案例和博客的撰寫中，錘煉自己的語言，升華自己的理論。作為一名教師，備課是基礎，課堂是關鍵，作業是反饋，反思是升華，只有善于反思自己教學中的小故事、小片段，才能迅速提升自己的理論水平，才能使自己早日成熟起來，成為一名優秀的教師。陳列在明集中學展廳里的教師的論文集，專著及微博集錦，昭示了他們教師隊伍鍛造提升的歷程。再看我們的教師，發表論文的寥寥無幾，寫教后反思三言兩語，沒話可說，自己剛剛教過去的一堂課，成功的經驗與失敗的教訓不是心知肚明嗎？為什么說不出個所以然來？分析原因：一是讀書少，語言貧乏，本想說的話表達不出來，“書到用時方恨少”啊！再者是自己的理論水平亟待提升，明明知道自己課堂中有失誤，就是找不出理論的根據；有些時候，上了一節成功的課，教師學生情緒高漲、師、生、文本碰撞出思維的火花，課后教師仍沉浸在課堂激昂的情緒中，讓其寫成功的經驗，就是悟不出理論的依托。歸根結底就是我們書讀的少，語匯貧乏，理論水平低，只知其然，不知其所以然。明集中學的“師生同讀同寫”是鍛造教師隊伍、提升教師水平的一條行之有效的途徑，我們必須向鄒平學習，努力鍛造教師隊伍，使我們的教師盡快成長起來，我們的學校才能辦好，開發區的教育才能與飛速發展的經濟同步。

五、打造自己的特色學校

鄒平的幾所學校校園文化大致相同，但又各有特色。明集小學以養成教育見長，明集小學地處鄉鎮，學生家庭祖祖輩輩都是農民，文明、衛生、學習等習慣較差，學校就抓住這一點，把養成良好的習慣作為重點來抓。我們看到的學校文化也大多是關于習慣養成的。明集小學的學生習慣也的確不錯。衣著整齊，行為規范，課間操整齊、優美。課間，每層樓梯都有執勤的少先隊員，他們見到來客馬上行隊禮，向老師問好。絲毫不亞于城里的孩子。明集小學的校園雖小，但整潔、美觀，無論走到哪里都找不到廢紙、垃圾，花草更找不到踩踏的痕跡。

梁鄒小學則以藝術見長，天籟樓上無論走廊、樓梯還是教室，到處都是藝術的標語，藝術的畫面。走上天籟樓，就置身于藝術的殿堂，自己仿佛一個跳蕩的音符，置身于這樣的環境里去欣賞，去歌唱，自然是一種藝術的享受，怎能不令人賞心悅目、流連忘返呢？

明集中學則以學校課程——機器人為特色。他們不惜重金定教材，購設備，滿足物質的需求；配備專職教師，有人員的保障；課程設置上，學校課程為雷打不動的時間，又具備了時間的保證；騰出專門的教室，為學生提供了活動場所。所以他們的“機器人”參加省、國家的大賽，團體個人屢獲大獎。

一路走來，我們欣賞著、感動著、愧疚著、沖動著，我們有相比之下的愧疚，更有欣賞時的感動和沖動，我們下決心要把參觀的收獲付諸學校建設的行動中，讓自己所管理的學校有一個大的改觀，但我們又清醒的認識到:決不能移花接木、生搬硬套，必須根據自己的實際，借鑒鄒平的經驗，辦出自己的特色，形成自己的品牌。我想這應是這次考察的目的，更是我們的奮斗目標。

我們堅信：有開發區社會發展局、開發區教育辦公室和中心校的正確領導，學校群策群力，一定會使我們的學校再上新的臺階，一定會創辦出我們自己的特色學校！

2011-4-22

第四篇：鄒平發展之路

春節剛過,鄒平縣連出實招:一是將四級干部會議由往年一天時間壓縮為半天,而且將大部分發言時間留給企業和基層干部；二是連續下發十個文件,內容涉及重大項目、工業轉型升級、現代農業、干部作風和機關效能、文化事業和產業發展、社會管理、黨的建設等內容,每一個文件都短小精悍,沒有了官話、套話,措施得力,獎懲分明,指導性強。鄒平縣委書記、縣人大常委會主任王傳民表示:新時期、新考驗,需要新狀態、新作為。今年是跨入全國前十強的沖刺之年,全縣上下將切實統一“三大認識”,始終保持“五種狀態”,積極增創“七大優勢”,確保全年完成地區生產總值750億元,財政總收入110億元,其中地方財政收入53億元。

“五大工程”強力推進鄒平率先發展

2011年,鄒平縣圍繞“奮戰兩年,跨入全國縣域經濟前十強”的奮斗目標,牢牢把握“黃藍”兩區開發建設的大好機遇,深化弘揚“三敢”精神,切實強化“十大意識”,扎實推進“工業轉型、農業提升、城鄉一體、全民創業、實事惠民”五大工程,全縣經濟社會實現了科學發展、轉型發展、率先發展。

綜合實力顯著增強。全年完成地區生產總值630億元,實現財政總收入86.1億元,其中地方財政收入44.6億元,同比分別增長16.7%、14.8%和21.9%。實現規模以上工業總產值2410億元、增加值426億元、利稅219億元,同比分別增長30.3%、9.4%和27.3%；利稅過千萬元企業達到70家、過億元15家,魏橋創業集團銷售收入突破1600億元,有望躋身世界500強。完成固定資產投資183.2億元。全國縣域經濟基本競爭力百強排名第15位,全國中小城市科學發展百強排名第11位。

發展質量穩步提升。完成高新技術產業產值510億元,同比增長58.9%；省級以上技術創新平臺達到16個,科技創新型企業達到172家,3個項目被列入省級戰略性新興產業項目,成功入選首批山東省高端裝備制造產業園區。農產品“三品”認證達到62個,標準化基地42萬畝,被評為全國糧食生產先進縣。實現服務業增加值184.6億元,占GDP比重提高0.3個百分點。被評為全國十佳“兩型”中小城市。

城鄉面貌持續改善。黛溪河綜合治理等“十三大工程”進展順利,城市功能加快完善,城市形象不斷提升。全縣城鎮化水平達到62%。被評為中國宜居宜業典范縣。

幸福指數大幅攀升。城鎮居民人均可支配收入達到21763元,農民人均純收入突破1萬元。完成教育總投入9.6億元。全面完成基層醫療衛生機構改革,新農合參合率保持在100%,被評為全國最具創新力醫改示范縣。各類參保人數達到95.2萬人次,領取社會養老金的60周歲以上老人突破10萬人。大力加強文化強縣建設,成功創建為全國文明縣城。

統一“三大認識” 是“十強之爭”的思想保證

王傳民說:“十強之爭”到底是場怎樣的較量?在基數不斷增大的前提下能否實現新的提升?在整個縣域發展大坐標中我們又處于怎樣的位置?只有完成了這些從微觀到宏觀、從個體到整體的審視,我們才能確立更加科學的發展定位,才能持續推動鄒平在更高層次上實現更好更快發展。因此,首先要統一對當前經濟形勢科學判斷的認識,統一對當前鄒平發展方位的認識,統一對發展是第一要務,堅持生態第一追求,堅持項目第一生命等幾個重大問題的認識。始終保持奮發有為、知難奮進、務求實效、同心同德、萬眾一心的“五種狀態”。

統一對當前經濟形勢科學判斷的認識。在看到挑戰、強化憂患意識的同時,更要看到機遇、增強發展信心:一是中央明確“穩中求進”的總基調,核心還是要保持經濟的平穩較快發展,我國經濟長期向好的基本面不會改變。二是中央確定了重視發展實體經濟的政策導向,為廣大企業爭取政策支持、破除資金制約提供了新的契機。三是國際和東南沿海地區產業加速梯度轉移,央企等大型骨干企業持續擴張,為吸引外來投資、加快結構調整帶來了重大機遇。四是鄒平發展方式不斷優化,增長動力由原來的要素驅動、開放帶動向創新驅動、轉型推動轉變,產業發展由制造業為主向服務經濟、新興產業并重轉變,城鄉結構由二元分割向城鄉一體轉變,經濟發展的后發優勢日益顯現。

統一對當前鄒平發展方位的認識。在發展基數持續增大、制約因素不斷增多的形勢下,能否保持一個更快的發展速度,成為關系鄒平入圍前十強的關鍵性問題。面對前有標兵后有

追兵的嚴峻形勢,鄒平廣大干部群眾清醒地認識到,強者之爭必將異常艱險,高手對決肯定充滿變數,只有咬緊牙關、不畏艱難,分秒必爭、全力突破,跨入全國前十強的目標才能如期實現。

統一對當前幾個重大問題的認識。必須堅持發展第一要務,不斷提升發展層次；必須堅持生態第一追求,更加注重生態建設；必須堅持項目第一生命,強力推進重大項目建設。

王傳民說:凝聚合力靠的是思想認識的高度統一,奮進趕超需要保持良好的精神狀態。近十年來鄒平從全國百強之外、全省中游水平,躍居全國前列、全省前茅,靠的就是一種精神、一種氣勢、一種作風。這也是辦成一系列大事、辦妥一系列難事的根本優勢和力量源泉。全縣廣大干部群眾要繼續發揚干事創業的優良作風,始終保持“五種狀態”:倍加真抓實干,始終保持奮發有為的狀態；倍加激揚斗志,始終保持知難奮進的狀態；倍加注重落實,始終保持務求實效的狀態；倍加珍視團結,始終保持同心同德的狀態；倍加維護大局,始終保持萬眾一心的狀態。只有這樣,才能推動鄒平在更高層次上實現科學發展、率先發展。

增創“七大優勢”劍指全國前十強

今年是鄒平跨入全國前十強、建成全面小康鄒平的沖刺之年。王傳民說:我們必須強力推進產業結構、生產方式、城市發展、社會管理、文化建設“五大轉型”,通過全力打造新型工業名城、創新創業名城、現代宜居名城“三大名城”,增創發展新優勢。

突出轉型升級,在推進內生增長上增創新優勢。牢牢把握又好又快發展方向,更加注重科學投入,更加注重內生增長,更加注重質量提升,堅持走內涵發展之路,不斷增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。一是強力推進項目建設,切實提供轉型支撐。大力實施“重大項目建設推進年”活動,重點抓好60個重大項目,確保年內完成全社會固定資產投資200億元。加大對優勢產業和關鍵領域的招商引資力度,積極爭取科技型、規模型、環保型、效益型龍頭項目落戶,力爭年內引進縣外資金135億元。二是強力推進園區升級,不斷優化轉型平臺。加快縣經濟技術開發區總體規劃編制,積極籌建高科技產業園和保稅物流園區,確

保年內完成投資90億元,實現工業產值2000億元、增加值400億元。突出高科技產業園對全縣產業提升的引領地位,全力打造集科研開發、企業孵化、現代辦公于一體,高端人才匯聚、先進技術聚集、高新企業密布的發展高地。三是強力推進自主創新,持續增強轉型動力。積極探索“產學研資”合作方式,著力打造從研發、集成到成果轉化的技術創新鏈。推動創新資源向企業集聚、創新人才向企業流動、創新政策向企業傾斜,培育一批擁有自主知識產權和自有品牌的創新型企業。

突出結構調整,在現代產業發展上增創新優勢。一是更高層次做強主導產業。堅持用高新技術、先進適用技術和現代信息技術改造提升紡織服裝、食品醫藥等六大主導產業。加快實施規模企業培育工程和中小企業成長工程,鼓勵大企業集約化、資本化、集團化擴張,中小企業專業化、品牌化、精細化發展,努力形成大中小企業協作配套、上下游產品協調發展的產業集群。二是更快速度壯大新興產業。重點培育新能源、新材料、電子信息、生物工程、節能環保、高端設備制造六大產業,盡快形成規模優勢和領先優勢。積極引導傳統產業通過產品技術換代升級、延伸產業鏈進入新興產業領域,實現傳統產業與新興產業的互動發展。三是更大力度繁榮現代服務業。重點發展生產性服務業,提升發展生活性服務業,著力打造區域性旅游、物流、金融三大中心。四是更高水平提升現代農業。深入實施“一村一品”工程,積極有序推進農村土地流轉,不斷加大財政、金融支農力度,加快實現優勢特色產業區域化布局、板塊式發展。

突出品質提升,在城鄉融合發展上增創新優勢。以高起點規劃引領城市發展,堅持產業規劃、城鎮規劃、土地規劃“三規合一”,推進產業、土地、城鎮、人口有機協調。以高標準建管提升城市功能,加快重大城建項目建設,健全完善專業化管理、社會化參與、常態化維護機制,全面提升鄒平現代化新興大城市的人性化、智能化、精細化管理水平。以高水平統籌加快城鄉融合,把新型城鎮作為城鄉融合的重要節點,加快推進與縣城的全面對接。把新農村建設作為城鄉融合的重要內容,完善以工促農、以城帶鄉長效機制,加快推進農村生活方式、聚落形態、公共服務的同步提升。把道路建設作為城鄉融合的重要載體,加快實施公交一體化工程,力爭年內實現鎮村公交全覆蓋。

突出低碳發展,在生態環境優化上增創新優勢。牢固樹立“環境就是資源、生態就是民生”的理念,努力建設污染控制、環境整治、生態修復“三位一體”的生態文明,全力打造山青、水碧、天藍、城綠的“人居福地”。嚴把項目準入門檻,對不符合排放標準、不符合生態優先原則的項目堅決不予審批,嚴格控制新污染源的產生。優化網格化環境監管模式,建設環境質量預警監控中心,實現對環境質量24小時無縫隙管控。嚴格落實環境保護“三個一”制度,探索建立“誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰破壞誰恢復”的生態補償機制,倒逼推進資源節約型、環境友好型城市建設。積極鼓勵清潔能源使用,大力推廣低碳節能技術,扶持發展資源再生產業。大力實施“水體功能提升”工程、“空氣清新”工程和“環境優美”工程,努力形成“一個村莊一座綠島,一座城市一片森林”的生態風貌。

突出民生導向,在凝聚民心民力上增創新優勢。不斷完善富民、惠民、利民、安民的長效機制,讓發展成果更多地體現在滿足群眾多元需求上、體現在提升市民生活品質上、體現在促進人的全面發展上。一是多渠道促進富民增收。把居民增收作為最大的民生實事,拓寬就業增收、創業增收、投資增收、社保增收、幫扶增收“五大渠道”。二是優質化推動公共事業。堅持教育優先發展戰略,加大教育投入,提高教育水平。大力發展醫療衛生事業,穩步推進公立醫院改革,實施衛生信息化工程,鞏固發展新農合制度。三是廣覆蓋推進社會保障。以骨干企業、非公有制經濟組織從業人員和個體工商戶、靈活就業人員為重點,不斷拓展社保覆蓋范圍。繼續實施“安居工程”,大力加強養老服務,鼓勵發展城市社區老年人日間照料中心,動員社會力量興辦養老服務機構,真正實現老有所養、老有頤養。

突出社會管理,在維護安定環境上增創新優勢。積極創新社會管理,深入開展“群眾信任我,我讓群眾滿意”主題活動,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,努力維護平安和諧、安定有序的社會環境。積極構筑現代化的科技防控網絡和立體式的群防群治體系,最大限度預防和減少各類案件發生。同時按照“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,積極完善社會穩定風險評估和矛盾糾紛定期排查機制,不斷優化“三調聯動、多調對接”的大調解體系,努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。另外,牢固樹立“以

人為本、安全發展”的理念,加強對重點領域、重點部位、重點環節安全隱患的排查治理,進一步健全應急預案體系,加強應急平臺、應急隊伍建設,提高對突發事件的處置能力。

突出文化建設,在涵養社會文明上增創新優勢。堅持把文化建設作為提升城市綜合實力的重大戰略,更加注重提高市民文明素質、社會文明程度,更加注重發展文化事業、文化產業,更加注重傳承歷史、塑造特色,全力打造現代文明城市。一是全力建設文明鄒平。扎實推進社會主義核心價值體系建設,深入實施公民文明素質提升工程,不斷推動思想道德建設向深度廣度發展。二是積極推進文化繁榮。不斷加大文化事業投入,積極推進文化資源向農村和基層傾斜,做好“兩館一站”(圖書館、文化館和鎮辦綜合文化站)免費開放工作,努力辦好讀書文化節、農民藝術節等品牌文化活動,讓全縣人民享受到更多更好的文化成果。編制文化產業發展規劃,實施文化項目帶動戰略,搭建文化發展載體,推進文化與科技、旅游、金融、市場的深度融合,逐步形成區域性特色文化產業群。三是加快打造地域文化品牌。進一步叫響“范公故里·山水鄒平”城市名片。實施文化精品戰略,加強文化人才隊伍建設,創作一批既有濃郁地方特色、又有鮮明時代意義的文藝作品。

第五篇：鄒平經濟開發區發言材料（最終版）

全省經濟開發區

工作會議材料

實施二次創業加快轉型超越

全力打造一流國家級經濟技術開發區

鄒平經濟技術開發區

（2011年2月21日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，匯報一下鄒平經濟技術開發區的工作情況和工作打算。

一、發展基本情況

2010年，在各級黨委政府的正確領導下，在商務部門的關心支持下，鄒平經濟技術開發區堅持以科學發展觀統領，大力實施環境立區、工業興區、科技強區“三大戰略”，狠抓項目建設、招商引資、高新技術、基礎設施、優化環境“五大重點”，開拓進取，奮力拼搏，實現了復雜形勢下的又好又快發展。全年完成固定資產投資82.4億元；實現工業總產值1320億元、工業增加值292億元、利稅130億元；實現進出口額20.7億美元，其中出口11.5億美元；新批入區企業125家，新增注冊資本7.2億元；新批利用外資項目8個，實際利用外資2.2億美元。2010年8月，被命名為山東省新型工業化產業示范基地；2010年11月11日，被國務院正式批準為國家級經濟技術開發區，成為全

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省首家設在縣級的國家級經濟技術開發區。

二、發展思路

我們總的發展思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的機遇，充分發揮國家級經濟技術開發區的品牌效應，按照國家級經濟技術開發區發展方針，全力實施“二次創業”，加快提升產業高端化、經濟集約化、環境生態化和城市現代化水平，確保用3-5年時間，建設成為高端產業集聚、科技創新活躍、綜合環境優越、體制機制高效、社會和諧文明的產業新城區，盡快躋身國家級經濟技術開發區先進行列，努力打造充滿活力、具有較強競爭力的國家一流開發區。

三、工作措施

2011年，是“十二五”規劃的開局年，也是成功升級國家級開發區后的第一年。我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）大力擴量提質，提升綜合實力。堅持發展第一要務，千方百計增投入、上規模、擴總量，狠下功夫調結構、轉方式、促轉型。

一是加強項目建設。堅持把加大投入上項目作為開發區建設的重中之重，突出抓好總投資62億元的宏橋高精度鋁板帶、總投資17億元的創新軌道交通輕量化合金材料、總投資3.6億元的高檔精密汽車鋁合金輪轂等重大項目建設，力爭全年完成固定資產投資90億元，實現工業產值1600億元、工業增加值350億元、利稅150億元。

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二是提升產業層次。加快實施高端高質高效產業發展戰略，通過裝備更新、工藝嫁接、產品升級等手段，改造提升家紡服裝、新型材料、現代裝備制造三大主導產業，積極培育新能源、新材料、電子信息、生物工程等戰略性新興產業，突出抓好總投資

5.9億元的齊星高強度航空鋁材等一批重大科技項目建設，推動重點行業、重點企業和重點產品向產業鏈高端集聚，實現傳統產業高新化、高新產業高端化。

三是推進鏈條延伸。堅持抓龍頭、促輻射，抓配套、促延伸，構筑起以大型企業為主導、以骨干企業為支撐、以中小企業為配套的產業集群，穩步推進產業集聚，重點打造棉紡織、新型材料等產業集群，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業集聚力的產業集群。確保棉紡織產業產值突破600億元，新型材料產業產值突破300億元。

（二）加快轉型步伐，提高發展質量。按照“好字當頭、好中求快、又好又快”的要求，突出戰略重點，抓住關鍵環節，明確主攻方向，加快推進轉型升級步伐。

一是增強創新能力。充分發揮企業主體作用，積極推進與科研機構、高等院校等廣泛合作，探索建立科技、人才合作共享機制，聯合建設科技園、研發中心和研究基地，不斷提升技術創新力。力爭年內完成科技投入5億元，實施科技項目40項，申請專利300項，取得國內領先、國際先進水平重大科技成果20項以上。

二是推進節能減排。重點抓好用能企業和重點行業節能，完 —3—

善環境自動監測體系，大力開展專項治理行動，堅決淘汰落后產能。嚴格項目準入門檻，對新上項目嚴格執行環境影響評價、“三同時”和排污申報登記制度，切實做到“三個堅決不上”，即：高污染項目堅決不上、高耗能項目堅決不上、社會和經濟效益差的項目堅決不上，努力創建低碳開發區。

三是優化產業結構。大力發展與開發區生產、生活相配套的服務業，重點建設投資6.8億元的運達物流園區，積極申報保稅物流中心，推進工業企業物流剝離工作，全力打造具有較強輻射力的區域物流中心。大力發展國際商貿城、建宇商城等傳統服務業；重點培育電子商務、互聯網產業等新興服務業，加快建成業態豐富、結構合理、開放性強的服務業發展格局。

（三）擴大對外開放，增強競爭能力。抓住全球產業結構調整的重大機遇，堅持引進來、走出去，實施大招商、大開放，不斷增強經濟發展的外向度，提升經濟開發區的國際競爭力。

一是大力開展招商引資。發揮優勢，堅持“招大、引強、選優”，密切聯系和積極爭取世界500強企業、大型企業集團、行業排頭兵在我區設立裝備制造基地、產業配備基地和研發中心。力爭年內組織大型招商活動10次以上，引進項目20個以上，引進項目總投資80億元以上。

二是不斷擴大對外貿易。大力培育新的外貿經營主體，及時調整優化產品出口結構，鞏固擴大傳統市場的同時，重點開拓新興市場。確保年內出口創匯13.5億美元，對重點市場的出口增幅達到20%以上。

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三是積極推進企業境外上市。鼓勵符合國家產業政策、經營業績優良、有發展潛力的規模企業，及早做好上市準備工作，近期重點抓好宏橋新材料香港上市工作。

（四）不斷優化環境，拓展發展空間。堅持把環境建設作為立區之本、發展之本，大力加強基礎設施建設，全面優化人居環境、市場環境和社會環境，不斷提高服務發展水平，真正打造宜居宜業的投資寶地。

一是調整發展規劃。立足當前實際、著眼長遠發展，堅持高點到位，科學編制完善我區發展概念規劃，體現大手筆、大視野和前瞻性。積極準備我區的擴區和調整區位工作，為長遠可持續發展留足空間。

二是完善配套設施。大力加強基礎設施建設，積極完成開發區第一污水處理廠升級增容工程，日處理污水能力由6萬噸提高到7.5萬噸，同時完成10萬噸回用水工程建設，規劃籌建開發區第二污水處理廠。今年，力爭投資1.6億元，完成會仙五路、月河六路等道路的綠化亮化工程，綠化面積達到100萬平方米以上。

三是提升管理水平。積極穩步推進管理體制、用人機制、開發機制、約束機制、財稅體制的改革，打造充滿活力的綜合改革試驗區。借鑒天津濱海新區的開發建設成功經驗，創新財稅機制和金融管理模式。注重改善以行政服務為中心的軟環境建設，努力在全社會營造重商、親商、安商、富商的良好氛圍。

下一步，我們將深入貫徹落實省委、省政府領導對開發區工 —5—

作的重要指示精神，以這次會議為契機，充分利用好當前加快發展的大好機遇，進一步解放思想、搶抓機遇，創新突破、扎實工作，全力實施“二次創業”，努力推動鄒平經濟技術開發區更高起點上的又好又快發展。

謝謝大家！

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