第一篇：關于創建創業型城市工作績

關于創建創業型城市工作績 效評估有關問題的通知

（人社部函〔2011〕31號）

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），福建省公務員局，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局：

為檢查創建創業型城市工作實效，更好地推動創建工作，我部將于2011年一季度對全國首批創建創業型城市進行績效評估，現就有關問題通知如下：

一、評估范圍

經我部備案的首批國家級創建城市及重點聯系城市可自愿參加績效評估。請各有關省、自治區人力資源社會保障廳在征求上述城市意見基礎上確定參評城市名單，于2011年2月20日前函報我部就業促進司。

二、評估內容

（一）創建工作任務完成情況，即：組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、工作考核五大體系建設情況。詳見人社部函〔2010〕121號文件所附《國家級創建創業型城市完成創建工作任務情況考評表》。

（二）創建工作實際效果，即：促進創業的實際效果和創業帶動就業的實際效果。詳見《國家級創建創業型城市促進創業帶動就業績效評估表》（見附件1）。其中，創業環境滿意指數將通過我部統一組織問卷調查獲得；其余評價指標依據相關部門現行統計制度獲得。

三、評估依據

（一）國務院及我部文件明確下達的工作任務和要求，包括：國發〔2008〕5號、國辦發〔2008〕111號、國辦發〔2008〕130號、國發〔2009〕4號、國辦發〔2009〕3號、人社部發〔2008〕87號、人社廳發〔2009〕14號、人社廳發〔2009〕110號、人社廳函〔2009〕271號、人社部發〔2010〕31號、人社部函〔2010〕121號等文件。

（二）參評城市在創建工作開始之前（統一按2008年底界定）的基礎情況，以及創建工作結束時（統一按2010年底界定）的實際情況，即：按照《國家級創建創業型城市促進創業帶動就業績效評價指標基礎數據采集表》（見附件2）和《國家級創建創業型城市促進創業帶動就業績效分析指標基礎數據采集表》（見附件3）要求所采集的相關數據。

（三）各項評價指標同期全國同類城市平均水平。

四、評估標準

（一）完成了既定的創建工作任務，五大體系基本形成，并在實際工作中發揮作用。

（二）促進創業帶動就業取得實效，反映創建工作實效的各項評價指標，均比創建工作開始之前有所改善，并均高于同期全國同類城市平均水平。

五、評估方式

（一）資料審閱：對反映參評城市創建工作任務完成情況的各種資料進行審閱。資料審閱工作由我部創建創業型城市績效評估工作組負責。請各參評城市創建工作領導小組辦公室將能夠充分反映創建工作任務完成情況的圖文資料按照五大體系建設進行分類歸集，以PDF格式制作成電子書，于2011年2月底之前報我部就業促進司。

（二）數據比對：將反映參評城市創建工作實效的各項評價指標與同期全國同類城市平均水平進行比對。數據比對工作由我部創建創業型城市績效評估工作組負責，聘請有關專家參加。數據比對結果將作為評價參評城市創建工作實效的主要依據。請各參評城市創建工作領導小組辦公室按照本通知附件

2、附件3要求，及時采集相關數據，經統計部門核實蓋章后，于2011年3月底前函報我部就業促進司。

（三）結果核查：對資料審閱和數據比對的結果進行核查。結果核查工作由我部委托的第三方機構負責，相關安排另行通知，屆時請各有關省、自治區和各參評城市積極配合。結果核查的情況將作為確定績效評估結論的重要依據。

六、工作要求和安排

（一）為確保創建創業型城市工作績效評估資料和基礎數據及時上報，請各參評城市的創建工作領導小組對資料歸集和基礎數據采集工作進行布置，將各項基礎數據采集任務分解到相關部門；請各有關省、自治區人力資源社會保障廳主動協調同級工商、地稅、國稅、統計部門以及小額擔保貸款經辦銀行，指導各參評城市的對口單位按要求提供相關基礎數據。

（二）為確保及時獲得各參評城市創業環境滿意指數和各項評價指標的全國同類城市平均水平，我部將會同清華大學中國創業研究中心，組織國內專業化的社會調查機構，統一實施創業環境問卷調查，費用由我部承擔；同時將會同工商總局、稅務總局、國家統計局，統一采集全國地級以上城市的相關基礎數據。需要各地配合的具體事項另行通知。

附件：1國家級創建創業型城市促進創業帶動就業績效評估表

2國家級創建創業型城市促進創業帶動就業績效評價指標基礎數據采集表

3國家級創建創業型城市促進創業帶動就業績效分析指標基礎數據采集表

4參照數據源字典（工商行政管理統計報表）

5主要指標解釋 附件下載： 附件1-4下載 附件5：主要指標解釋下載

第二篇：街道辦事處創建創業型城市工作簡介

**街道辦事處創建創業型城市工作簡介

尊敬的各位領導，歡迎來到**街道檢查指導！

**街道辦事處高度重視創業帶動就業工作。近兩年多來，一直按照縣

委、縣政府的工作部署，以創建創業型城市為目標，圍繞“強素質、保穩定、促發展、惠民生、爭一流”的工作思路，抓住創建創業型城市工作的契機，大力扶持發展創業工作，不斷提高街道勞動保障工作水平。截至目

前，街道共有私營企業家，個體工商戶戶，近兩年新發展私營企業家，個體工商戶戶，組織各類人員培訓人，實現創業帶動就業人。今年以來，實現財政收入萬元，固定資產投資億元，同比增長%；規模以上工業實現總產值億元，利稅億元，同比增長分別為%、%。

我們以創建創業型城市為抓手，以返鄉農民工、城鄉就業困難人員、高校畢業生和復退軍人為重點，推進全民創業，實現區域充分就業。為了使更多的勞動者樂于創業，不斷優化創業環境，扶持有創業愿望的人員創業，帶動更多失業人員就業，主要采取了以下措施：一是主動與想創業或已創業人員聯系，發放《創業扶持政策問答》宣傳冊，廣泛宣傳創業優惠政策，讓他們知道創業是政府鼓勵的，是有政策保障的，是社會關心支持的；二是通過入戶對富余勞動力的調查，組織具有針對性的創業培訓班，為想創業但不知怎么創業的人員提供服務；三是在向創業者宣傳扶持政策的同時，不斷收集就業崗位信息，推薦失業人員再就業，搭起就業橋梁，積極營造創業帶動就業的大環境；四是將優惠政策落實到位，為每一位符合條件的創業者收集材料，將政府扶持政策落到實處，為創業者提供政策

支持的創業服務。近兩年來，我所已提供新增就業崗位個，實現再就業人，培育自主創業者人，并樹立了個創業典型，最大限度地激勵和鼓舞人民群眾的創業熱情。

第三篇：某某市工商局創建創業型城市工作

****市工商局多措并舉

推進創建創業型城市工作

****市工商局立足工商職能，采取宣傳發動、政策扶持、簡化程序、柔性執法、商標帶動、重點幫扶等多種舉措，優化創業環境，完善創業服務,全力支持全市個體、私營經濟發展，扎實推進創業型城市創建工作。

截止到 ***年底，全市共登記個體工商戶***戶，私營企業****戶。個體工商戶、私營企業總數比上一年同期相比分別增長****%、***%。全市每萬人擁有私營企業戶數***戶，每萬人擁有個體工商戶數***戶。

一、明確工作職責，把準創建方向。該局認真貫徹落實市委、市政府《*****大力發展民營經濟的意見的通知》，高度重視全市就業創業工作，努力降低創業準入門檻，簡化工商登記手續。堅持“非禁即準”原則，全面放開投資領域，切實做到平等準入、放手發展。積極踐行“三提前”的服務宗旨，提前介入，提前預案、提前行政指導，全程服務，極大地鼓舞了廣大創業者的創業熱情，使個體私營企業數量有了較大幅度增長。

二、強化宣傳力度，營建創建氛圍。該局把宣傳工作與日常工作有機結合，利用企業大走訪、企業年檢、個體驗照和日常監管中各類走進基層、貼近群眾的機會，緊緊圍繞創業促就業、創建創業型城市工作，深入宣傳國家、省、市出臺的一系列扶持政策，尤其是有關高校畢業生、農民工和下崗失業人員等重點群體創業的政策，激發其自主創業。****年，全系統共走訪企業****

戶，其中走訪小微企業***戶，幫助企業解決各類困難和問題共****條，通報相關部門***條。該局還在市行政服務大廳、全市各工商所專門設立咨詢臺，及時解答各類創業主體的各類疑問，幫助解決實際問題。通過大力宣傳，營造出良好的創建社會氛圍。

三、制定扶持政策，落實優惠措施。

（一）注重堅持“非禁即入”的市場準入政策。凡法律法規未禁止非公經濟經營的都允許其經營；凡法律法規未設定行政許可的，其他部門自行設定的，工商登記部門一律停止執行，為企業營造寬松的準入環境。一是在遵守國家法律、法規的大框架下，敢闖敢試，勇于突破，創業政策能放多寬就放多寬，把創業門檻降到最低；二是凡是外地已放寬的創業政策，積極借鑒，并在放寬的深度和廣度上尋求突破；三是凡是上級明確要求放寬的創業政策，不僅不折不扣、毫無保留地執行，而且要結合本市實際創造性地貫徹執行，確保把政策用足、用活、用好。

（二）放寬限制條件、支持個體工商戶轉型升級。遵循“主體自愿、積極引導、依法規范”的原則，制發了《關于支持個體工商戶轉型升級為企業的登記管理工作指導意見》，詳細闡述個體工商戶升級為企業的方式方法和轉型升級程序，全力支持具有一定規模的個體工商戶“轉型升級”登記注冊為企業。明確規定個體工商戶升級后可保留原“姓名”，可承繼前置許可經營；支持轉型業戶以評估后的整體資產轉換出資；在全市工商部門各級登記注冊大廳開設“轉型升級”登記咨詢窗口，開展法律政策咨詢和指導工作，對辦理“轉型升級”登記注冊的個體工商戶，實

施“一對一”幫扶，辦理登記注冊等事宜，拓展其生存和發展空間。

（三）積極做好農民專業合作社、家庭農場發展工作。制發了《****推進農民專業合作社家庭農場等農業經營主體發展工作的意見的通知》、《關于建立農民專業合作社家庭農場示范聯系點制度的通知》等文件，充分發揮工商職能作用，促進農民專業合作社、家庭農場快速發展。全年共辦理家庭農場***戶。加大農民專業合作社和家庭農場有關法律法規政策宣傳力度，積極參與農民專業合作社示范社的建設，培育有一定規模，具有規范性、典型性、示范帶動作用的農民專業合作社試點。建立農民專業合作社、家庭農場聯系點制度，共建立****戶農民專業合作社和家庭農場聯系點，并落實開展聯系點幫扶工作。

（四）全面免征各類民營經濟注冊登記和年檢驗照費。共免除個體工商戶設立登記費****萬元，私營企業注冊登記費****萬元，免除****戶民營企業年檢驗照費****萬元。

四、簡化辦照手續，優化服務質量。按照“三提前”的服務宗旨，即“提前介入，提前預案、提前行政指導”，制定了項目落地的“約見服務、預約服務、上門服務、延時服務、全程跟蹤服務”五項措施：對于市政府的重點項目積極與當事人預先見面，提前了解和掌握項目性質、注冊意愿、存在問題等，然后共同商討注冊細節，提前告知需要的程序和要件，提供必要的政策幫助和業務支持；同企業申請人約定服務時間，工作人員到企業駐地或約定地點提供注冊登記方面的服務；在注冊登記過程中，不受工作時間限制，24小時提供上門服務；在注冊登記手續辦

理過程中或者辦理完畢以后，只要企業代表人有要求，轄區分局、工商所就會派出項目籌備聯絡員負責幫助協調設立和經營過程中的一些問題。“三提前”和“五服務”，大大方便了辦理登記注冊的各企業主。

五、重規范輕取締，督促守法經營發展。針對市場上出現無照經營等熱點、難點問題，該局不是采取“一刀切”和“一味打壓”等簡單的取締方法，而是深入了解和分析形成無照的原因，把以人為本，關愛民生作為無照經營治理的根本原則，綜合運用行政指導、行政勸誡、行政援助等柔性管理手段，遵循“教育在先，處罰在后，疏導為主，取締為輔”的原則，實行人性化監管，完善行政告知和警示措施，建立預警制度。***年，全系統累計檢查經營戶****戶（次）,下達市場預警通知書或整改通知書****份，向市住建委、衛生局、公安局、質監局、文廣新局、行政執法局以及縣區有關部門函告無證經營戶***戶，引導****余戶經營戶辦理各種證照, 僅查處取締無證無照經營****戶，實現了變“無照存量”為“有照增量”。

六、突出商標帶動，打造****名片。把實施商標戰略工作，作為促進地方經濟發展的重要抓手之一，大力開展“一所多標”幫扶活動，指導企業規范使用商標，不斷提升企業商標意識和爭創自主品牌意識。****年共幫扶指導新申請注冊商標****件。推薦認定****省著名商標****件，其中新認定****件，再認定***件；認定****市知名商標***件；成功注冊地理標志證明商標***件，申請認定中國馳名商標***件。指導并推薦我市安*******公司等***家企業爭創********省誠信示范企業。截止目前，全市共擁有中國馳名商標***件，省著名商標***件，市知名商標****件。

同時，對新獲中國馳名商標、****省著名商標和****市知名商標的商標注冊人分別給予***萬元、***萬元和***萬元的一次性獎勵。對新申請注冊并核準的商標給予一次性補貼****元，其中對農業企業、農民專業合作社、農產品行業協會申請農產品商標注冊和服務業申請商標注冊并核準的，給予***元一次性補貼。對經核準注冊的集體、證明商標，給予***萬元一次性獎勵。****年，共對獲著名、知名商標以及新申請注冊商標企業，兌現獎勵補貼金額****萬元。

第四篇：創建國家創業型城市工作實施方案

創建國家級創業型城市工作實施方案

為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體要求，根據關于印發《創建國家級創業型城市工作方案的通知》XX號精神，結合我xx系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，按照縣委、縣政府開展全民創新全民創業活動和加快實施科學發展三年規劃的要求，圍繞科學發展，和諧發展，跨越發展的主基調，進一步解放思想，擴大開放，建立健全創建國家級創業型城市工作“五大體系”，激活創業主體，完善創業政策，優化創業環境，放寬創業領域，保護創業成果，城市充滿創業活力，社會形成創業氛圍，激發全民創業的積極性，充分發揮創業促就業的信增效應。

二、目標任務

鼓勵勞動者通過資助創辦生產服務項目、企業或從事個體經營，在實現自身就業的同時帶動更多勞動者就業。力爭用2年時間，健全政府職能部門共同組織，社會各界主動參與的管理服務和組織領導體系，建立政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的創業新機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍，形成全社會崇尚創業、支持創業，競相創業的局面。具體目標是加大農民工、個體工商戶等培訓工作，拓寬就業渠道；鼓勵施工企業項目經理投身城鄉建設工作開發，帶動更多的農民工就業；鼓勵個體經營者投身市場經營，擴大就業門路等。

三、主要工作

1、建立組織領導體系，形成系統促進就業的工作推動機制 成立以黨組書記、局長任組長，副職領導任副組長，各單位主要領導參加的建設系統創建國家級創業型城市工作領導小組，建立健全工作制度，制定實施方案和工作計劃，分解目標，落實責任。

2、完善創業扶持政策體系，不斷改善企業環境

放寬市場準入，切實改善行政管理和辦證手續，對前來我縣投資辦廠和城鄉開發建設的企業，在符合政策規定的條件下，可以優先辦理各種證件手續，同時在繳費問題上實行優惠政策，以實際行動支持推動以創業帶動就業，不斷優化我縣創業環境。

3、健全創業培訓體系，提高創業者的創業能力

結合建設系統工作特點，建立健全以農民工、個體工商戶為主體的創業培訓體系，不斷提高培訓質量，增強創業的針對性，使培訓體系轉化為強有力的生產力。

4、構建創業服務體系，為創業者提供優質服務

依托公共就業服務體系，建立健全創業指導服務組織，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、跟蹤扶持等“一條龍”服務創業服務，為創業者提供優質服務。

四、工作步驟

分三個階段推進創建國家級創業型城市工作

（一）2009年1-3月為準備階段。主要工作是建立組織領導機構，制定工作方案，召開動員大會，明確目標任務，完善工作制度，落實工作職責。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實施階段。主要工作

1、認真研究及時完善扶持創業的各項優惠政策，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創業扶持體系。

2、加強創業培訓。根據創業者工作需要開展對農民工的理論和業務技術培訓，提升創業能力。

3、完善創業服務機制。開展項目開發，開業指導、政策咨詢，后續扶持等創業服務活動，全心全意為創業者服務。

4、開展“創業促就業”宣傳活動。通過加強輿論引導，開展政策宣傳、項目推介等系列活動，在系統內營造良好的創業氛圍。

（三）2010年12為總結經驗階段。主要工作為總結活動經驗，建立推動創業帶動就業的長效管理制度，改進不足，將創業帶動就業工作推向深入。

四、保障措施

1、成立組織領導機構。局成立系統工作領導小組，各單位也要成立相應機構，負責系列活動的組織、協調、督促和檢查。

2、落實責任制。為了確保工作層層有人抓，有措施，落實責任制，把具體工作落到實處，領導小組定期召開工作會議，及時總結分析工作中出現的問題和新情況。各單位要按照統一規則、統一組織、統一標準、統一實施的要求，各司其職，有條不紊地推進。

3、加快宣傳力度，營造氛圍。通過新聞媒體、板報、宣傳專欄等形式，加大對創建國家級創業型城市工作的宣傳力度，力爭全系統干部職工關心和支持創建工作。

4、確保工作經費落實到位。要加大對創建工作經費的投入，落實創建所需要工作經費，確保創建工作順利進行。

第五篇：創建國家級創業型城市

白云區統計局廉政風險防范管理工作推進

方案

為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和十七屆中央紀委六次全會精神，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，爭強預防腐敗工作實效，根據區委辦、區人民政府辦關于印發《白云區廉政風險防范管理工作實施意見》（白黨辦發[2011]）要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，確實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系，通過創新體制、機制，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為統計事業改革和發展提供保障。

二、工作目標

按照重點突出、分布實施、扎實推進、務求實效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風險防范管理網絡，在統計局各科、室重點推進廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、監控和管理，逐步建立廉政風險防范管理長效機制，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，建設“為民、務實、清廉”的統計隊伍，促使我區經濟又快又好發展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理的實施范圍包括局領導班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內容和方法步驟

（一）主要內容。廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，采取先期過濾、前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理五項措施，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式，以為一個周期，對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關口前移，為預防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進和落實懲治、預防腐敗體系建設提供機制和抓手。

（二）、實施步驟

實施廉政風險防范管理，按照分級管理、責任明確的要求逐步推進。針對黨員干部日常工作、生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，實施有效監督，嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，切實抓好以下工作：

1、加強學習培訓。推行廉政風險防范管理是一項以自我教育、自我監督為重要特點的創新性工作，全局各科、室通過學習、交流討論、培訓考察等形式，組織黨員干部學習關于廉政風險防范管理的有關文件、資料，學習借鑒好做法和好經驗，使廣大黨員干部全面理解廉政風險防范管理的重大意義、基本內容、方法步驟，提高思想認識，切實增強每一位黨員干部參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。

2、排查廉政風險。采取自上而下、自下而上雙向結合的方式，從行政管理事項，業務工作流程、制度執行和外部環境等方面，逐一排查風險點，按風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級。因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違法犯罪行為的為一級，因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違紀犯罪行為的為二級，因利益關系、不作為或亂作為，導致輕微違規或雖未違規對科、室形象造成不良影響的為三級。對查找出的廉政風險點，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

（1）查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部認真分析查找個人思想道德、履行職責、執行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和執行制度等方面存在或潛在的崗位風險及其表現形式，報所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風險。針對人、財、物管理等重要崗位、重要環節、關鍵部位，組織科、室對照職責定位等情況，分別查找出業務流程和制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報所在黨組審核。（3）查找單位風險。重點查找在“兩重一大”（重大事項決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，報區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案。

3、進行風險評估。圍繞財務管理、用人管理等方面可能發生的各類腐敗問題，按照風險發生的幾率或危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經審核后在一定范圍內進行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。做到權力運行到哪里，風險防范措施就跟到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應有的監督制約，制定的防控措施要在一定范圍內公示。

（1）針對崗位風險點防范管理措施。由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法，報所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風險點防范管理措施。針對科（室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

（3）制定單位風險點防范措施。針對數據產生腐敗的風險防控，各科（室）要認真研究分析數據產生腐敗的共性問題，并結合業務工作，進一步健全完善防控廉政風險的相關規章制度，明確防控風險目標，任務和工作標準，形成廉政風險防控管理上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制。防控措施經本單位黨組會議審定后，在本單位范圍內公示，并報區領導小組辦公室備案。要根據廉政教育方面提供的信息，切實提高反腐倡廉的針對性、有效性和執行力；根據監督方面提供的信息，查找監督薄弱環節，健全監督體制機制；根據查處案件提供的信息，健全案件協調機制，做到早發現、早查處，防止大要案發生，發揮查辦案件治本功能。

5、加強監督管理。根據風險內容和不同等級，實行分級管理、分級監督、分級負責制度。一級風險，由局分管領導直接管理落實，主要領導監督；二級風險，又由科（室）負責人直接管理落實，局分管領導負責監督；三級風險由所在崗位個人直接落實，科（室）負責人負責監督。嚴格落實監督管理責任制，根據風險監督管理權限和風險監督責任，綜合運用教育、人文關懷、聽證執行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯和責令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實施前期預防、事中監控和后期處理。同時做好以下幾點工作：

一是明確黨組負責人和行政領導是廉政風險管理的第一責任人，要在黨組的領導下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風險防范工作的職責和分工，各科（室）部門要成為廉政風險防范的第一道防線，具體負責各自業務范圍內的腐敗風險排查，評估和應對措施的制定和落實。二是紀檢監察黨組要積極發揮組織協調和督促指導作用。紀檢監察黨組負責牽頭組織科（室）部門開展廉政風險專項評估，督促各業務科（室）制定落實廉政風險防范的各項措施，形成廉政風險防范的第二道防線。

三是懲防體系建設領導小組要組織本局對各科（室）開展廉政風險防范工作進行檢查督促，提出分類指導意見，評估各科（室）廉政風險防范工作成效，建立廉政風險管理信息系統，形成廉政風險的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評論等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。由本局全體職工對崗位、科（室）防范管理進行總體測評評價，提出考核意見建議；社會評估采取社會民意測評形式對本局防范效果進行評估；工作考核納入領導班子考核、工作目標考核納入局黨風廉政建設責任制考核。

7、完善操作規程。以為周期，根據考核評估結果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾結整改和責任追究機制。結合職能轉變和預防腐敗的新要求，及時修正風險防范內容、改進和完善風險措施。

五、工作原則

科學管理的原則。堅持圍繞統計工作的實際，內容評估準確，措施、步驟操作可行。

綜合運用的原則。堅持我局現有行之有效的工作制度、方法的綜合運用，合力推動防腐工作。有序實施的原則。堅持突出重點，局領導干部與科、室業務人員、黨員干部廉政風險防范管理工作同時推進。

1.堅持與統計工作相適應。緊密圍繞統計改革和發展戰略目標，部暑工作，制訂措施，構建切實能夠促進和有效保障統計事業發展的懲治和預防腐敗體系。

2.堅持教育、制度、監督并重。教育、制度、監督三位一體，相互促進，共同發揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防并舉，注重預防。

3.堅持科學性和可行性相統一，長期性和階段性相統一。要理論與實際相結合，注重科學合理、系統配套和可操作性。既要有總體規劃，又要分階段實施。

4.堅持繼承與創新相結合。認真總結工作經驗，針對統計部門的新情況和新問題，探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認識

全局各級領導干部要充分認識推進廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，帶頭加強學習，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進廉政風險防范管理工作的深入開展。

（二）落實工作責任

各級領導干部要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要的政治任務，各科、室領導要帶頭查找本科室分管工作存在的風險點，局廉政風險防范工作領導小組結合業務工作統一部署，統一檢查考核，確保廉政風險防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實效

各領導干部要根據方案要求，按工作時限落實各階段工作任務。對已界定的廉政風險，制定有針對性地防范措施加大風險防范管理力度，建立長效管理機制，提高廉政風險防范的水平。

七、組織機構

按照黨風廉政建設責任制的要求，黨政主要領導對廉政風險防范管理工作負總責，紀檢監察部門負責組織實施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風險防范管理工作體系。按照要求成立廉政風險防范管理工作領導小組：

附：白云區統計局推進廉政風險防范管理工作領導小組名單：