第一篇：2011創建國家級創業型城市工作開展情況匯報

九莊鎮創建國家級創業型

城市工作情況匯報

根據貴陽市人民政府《關于印發貴陽市創建國家級創業型城市工作意見的通知》(筑府辦發)[2009]85號和《息烽縣人民政府辦公室關于印發息烽縣創建國家級創業型城市工作意見的通知》的文件精神，我鎮積極開展創建國家級創業型城市工作，取得了一定的成績，現將我鎮開展此項工作情況匯報如下：

（一）為扎實有效地開展創建國家級創業型城市有關工作，成立了由鎮黨委、政府主要領導任組長，鎮直相關部門為成員的創建國家級創業型城市領導小組，創建工作領導小組辦公室設在鎮勞動保障所。創建工作領導小組負責全鎮創建工作的規劃編制、方案的制定、政策宣傳、協調指導和督查落實。按照責權明確、分工合理、執行順暢、管理規范的原則，加強部門之間的配合，為推進創建國家級創業型城市工作提供有力的組織保證，創建工作領導小組辦公室負責日常工作。

（二）積極落實扶持政策，加大創業支持，進一步完善和落實降低創業門檻，注冊登記、稅費優惠、資金扶持、創業培訓、綜合服務等政策措施，降低創業成本，提高創業成功率。對九莊鎮2011年登記注冊的40戶創業實體每家每戶進行了摸底調查工作，同時宣傳資金扶持、小額擔保貸款等優惠政策。目前有152戶個體工商創業實體正常營業，帶動105人實現就業。

（三）九莊鎮緊緊抓住2011大量農民工返鄉的有利時機，大 1

力開展創業政策宣傳，鼓勵、引導、扶持返鄉農民工返鄉創業。

（四）整合職業教育和培訓資源，合理布局，統籌安排，實現創業培訓全覆蓋，將有創業意愿和培訓需求的勞動者全部納入創業培訓范圍。農村返鄉農民工有創業意愿者和城鎮勞動者個體工商戶為創業培訓重點，開展SYB創業培訓，提高創業成功率，截止目前有124人參加培訓，其中有57人屬返鄉創業，40人自主創業當上個體老板，部分工商戶在經營過程中及時改進經營模式，變被動為主動，增加了市場經營競爭力。

二、存在的主要問題

返鄉農民工中部分人員不具有特殊技能，年輕人員文化較低，無思路尋找創業方向。

三、下一步的打算。

1、繼續開展多形式的創業政策宣傳，有針對性的對創業意愿較大人員提供政策扶持幫助。

2、積極與上級部門聯系，解決創業者在政策幫扶過程中的困難，增強創業者創業信心，為全鎮經濟發展環境目標服務。

3、針對年輕勞動力無工作經驗，無特殊勞動技能者宣傳動員其參加SYB創業培訓，使勞動者有一定的創業方向。

九莊鎮人力資源和社會保障服務中心

2011年12月8日

第二篇：創建國家級創業型城市工作總結匯報

創建國家級創業型城市工作總結匯

報

創建國家級創業型城市工作總結匯報，區委、區政府圍繞創建國家級創業型城市總體目標，以建立健全“五大體系”為重點，全面推動國家級創業型城市創建步伐。截止年底，該區城鎮新增就業人員23490人，新增私營企業288家，新注冊個體工商戶3506人，全區11個辦事處、80個社區全部建成勞動保障工作平臺，一個群眾共同參與、服務平

臺完善、工作載體新穎、創業帶動就業的工作新格局正在形成。

一、搭建服務平臺，夯實創建基礎

（一）加強創業服務平臺建設。該區在11個辦事處和80個社區建成勞動保障平臺的基礎上，又投入資金50萬元，對民營科技園區創業服務中心和推進區人力資源市場進行升級改造，提高其服務功能和水平。利用服務平臺，該區組織開展了“三包”（包項目、包服務、包監管）、“五幫”（幫項目申報、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經營困難、幫規劃發展）服務和“雙聯雙創”活動（部門聯系社區、機關干部聯系創業戶、創充分就業社區、創信用社區），為有創業愿望的人員提供“一站式”創業服務，切實推動全民創業。

（二）加強創業示范平臺建設。該區加大對民營科技園區創業示范園（孵化園）的基礎設施投資力度，充分落實各項優惠政策和跟蹤服務制度，切實提高示范園內的創業項目承載能力，逐步將創業示范園建成全區高新技術成果轉化與輻射帶動基地、產學研結合示范基地、勞動密集型企業和返鄉創業基地。同時，該區又在完善文峰建材市場、奎樓商業步行街、思故臺市場等三個創業示范基地的基礎上，新建了西北大操場

特色素質教育、七里店花卉市場、恒達利市場等創業示范基地，成立了專門的管理服務機構，切實做到跟蹤服務制度化、稅費優惠應免盡免。

（三）加強創業培訓平臺建設。該區一方面依托各類定點培訓機構和職業培訓學校，為創業就業者提供職業技能培訓、創業培訓等各類政策性補貼培訓，提高創業就業人員的創業能力、就業能力和職能轉換能力。另一方面依托區創業服務中心，成立了由工商、稅務、科技、司法、財政等部門的業務專家及syb教師組成的12人創業專家指導團，對有創業愿望的人員開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，并加強創業項目指導與地方產業結構調整發展規劃的銜接，增強創業指導的科學性和前瞻性。今年，該區已組織不同范圍、不同形式的大學生和黨員創業就業政策咨詢和崗位推介活動五次，組織創業培訓536人次，職業技能培訓10182人。

（四）加強融資貸款平臺建設。該區在全社會大力開展招商引資的同時，進一步通過開展全民創業活動激活民間資金。截止12月底，該區共發放小額擔保貸款3200萬元，民間資本進入創業281736萬元。

二、搞活工作載體，凸顯創建特色

（一）實施“社區創業星火計劃”。該區邀請許昌學院的教授和多年從事創業培訓、勞動用工方面的專家，舉辦了區社區創業“星火計劃”培訓班，對全區11個街道辦事處和80個社區負責人進行專題培訓。各社區采取社區獨辦、個人與社區聯辦等多種形式創辦實體，在家政服務、月嫂服務、中介服務、第三產業等諸多領域充分優勢，服務群眾，壯大社區經濟。該區共發展社區服務項目101個，總投資330余萬元，安置低保人員、困難群體和下崗失業人員4700人。

（二）開展“創業在，成功創業千人行”活動。在該區組織工作人員深入社

區調查摸底，掌握各街道辦事處轄區內私營企業和個體工商戶的底數，及時對自主創業人上門跟蹤服務，幫助協調解決其創業過程中遇到的困難和問題，提高創業成功率。今年來，該區已扶持成功創業3506人。

（三）開展“文化科技創業”活動。該區充分發揮“三國文化之鄉”的優勢，依托曹丞相府、魏武帝廣場，開發文化旅游資源，形成特色文化產業聚集區，目前，集古玩字畫文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開發思路已基本形成，實施后將成為該區文化創業的一大特色。同時，組織發揮科研人才優勢，成立區科技人才協會，定期舉辦科技論壇或學術交流會，為科技人員提供信息交流平臺和創業平臺，提升科技創業水平，促進全區工業經濟健康發展。

（四）在黨員中開展“千百萬”創業示范工程。該區制定出臺了《關于積極幫助和扶持黨員創業就業工作的意見》，對全區（包括52家改制企業）黨員中有

創業就業愿望的人員進行摸底調查，每月為每個基層黨組織和黨員發放一份《創業就業信息指南》，為每個有創業愿望和就業愿望的黨員提供一次免費創業培訓和職業技能培訓。并建立區黨員創業基本情況統計臺賬和區黨員就業再就業基本情況統計臺賬，對每個黨員創業就業情況的變化實行動態管理，隨時掌握黨員創業就業現狀、督促幫扶措施落實。今年來，該區各級黨組織共為黨員提供創業就業信息2800多條，組織創業指導和職業技能培訓1900多12全文查看

第三篇：創建國家級創業型城市工作總結匯報

創建國家級創業型城市工作總結匯報，區委、區政府圍繞創建國家級創業型城市總體目標，以建立健全“五大體系”為重點，全面推動國家級創業型城市創建步伐。截止年底，該區城鎮新增就業人員23490人，新增私營企業288家，新注冊個體工商戶3506人，全區11個辦事處、80個社區全部建成勞動保障工作平臺，一個群眾共同參與、服務平

臺完善、工作載體新穎、創業帶動就業的工作新格局正在形成。

一、搭建服務平臺，夯實創建基礎

（一）加強創業服務平臺建設。該區在11個辦事處和80個社區建成勞動保障平臺的基礎上，又投入資金50萬元，對民營科技園區創業服務中心和推進區人力資源市場進行升級改造，提高其服務功能和水平。利用服務平臺，該區組織開展了“三包”（包項目、包服務、包監管）、“五幫”（幫項目申報、幫資金籌集、幫證件辦理、幫解決經營困難、幫規劃發展）服務和“雙聯雙創”活動（部門聯系社區、機關干部聯系創業戶、創充分就業社區、創信用社區），為有創業愿望的人員提供“一站式”創業服務，切實推動全民創業。

（二）加強創業示范平臺建設。該區加大對民營科技園區創業示范園（孵化園）的基礎設施投資力度，充分落實各項優惠政策和跟蹤服務制度，切實提高示范園內的創業項目承載能力，逐步將創業示范園建成全區高新技術成果轉化與輻射帶動基地、產學研結合示范基地、勞動密集型企業和返鄉創業基地。同時，該區又在完善文峰建材市場、奎樓商業步行街、思故臺市場等三個創業示范基地的基礎上，新建了西北大操場特色素質教育、七里店花卉市場、恒達利市場等創業示范基地，成立了專門的管理服務機構，切實做到跟蹤服務制度化、稅費優惠應免盡免。

（三）加強創業培訓平臺建設。該區一方面依托各類定點培訓機構和職業培訓學校，為創業就業者提供職業技能培訓、創業培訓等各類政策性補貼培訓，提高創業就業人員的創業能力、就業能力和職能轉換能力。另一方面依托區創業服務中心，成立了由工商、稅務、科技、司法、財政等部門的業務專家及syb教師組成的12人創業專家指導團，對有創業愿望的人員開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，并加強創業項目指導與地方產業結構調整發展規劃的銜接，增強創業指導的科學性和前瞻性。今年，該區已組織不同范圍、不同形式的大學生和黨員創業就業政策咨詢和崗位推介活動五次，組織創業培訓536人次，職業技能培訓10182人。

（四）加強融資貸款平臺建設。該區在全社會大力開展招商引資的同時，進一步通過開展全民創業活動激活民間資金。截止12月底，該區共發放小額擔保貸款3200萬元，民間資本進入創業281736萬元。

二、搞活工作載體，凸顯創建特色

（一）實施“社區創業星火計劃”。該區邀請許昌學院的教授和多年從事創業培訓、勞動用工方面的專家，舉辦了區社區創業“星火計劃”培訓班，對全區11個街道辦事處和80個社區負責人進行專題培訓。各社區采取社區獨辦、個人與社區聯辦等多種形式創辦實體，在家政服務、月嫂服務、中介服務、第三產業等諸多領域充分優勢，服務群眾，壯大社區經濟。該區共發展社區服務項目101個，總投資330余萬元，安置低保人員、困難群體和下崗失業人員4700人。

（二）開展“創業在，成功創業千人行”活動。在該區組織工作人員深入社區調查摸底，掌握各街道辦事處轄區內私營企業和個體工商戶的底數，及時對自主創業人上門跟蹤服務，幫助協調解決其創業過程中遇到的困難和問題，提高創業成功率。今年來，該區已扶持成功創業3506人。

（三）開展“文化科技創業”活動。該區充分發揮“三國文化之鄉”的優勢，依托曹丞相府、魏武帝廣場，開發文化旅游資源，形成特色文化產業聚集區，目前，集古玩字畫文化、鈞瓷文化、地方特色飲食文化為一體的開發思路已基本形成，實施后將成為該區文化創業的一大特色。同時，組織發揮科研人才優勢，成立區科技人才協會，定期舉辦科技論壇或學術交流會，為科技人員提供信息交流平臺和創業平臺，提升科技創業水平，促進全區工業經濟健康發展。

（四）在黨員中開展“千百萬”創業示范工程。該區制定出臺了《關于積極幫助和扶持黨員創業就業工作的意見》，對全區（包括52家改制企業）黨員中有創業就業愿望的人員進行摸底調查，每月為每個基層黨組織和黨員發放一份《創業就業信息指南》，為每個有創業愿望和就業愿望的黨員提供一次免費創業培訓和職業技能培訓。并建立區黨員創業基本情況統計臺賬和區黨員就業再就業基本情況統計臺賬，對每個黨員創業就業情況的變化實行動態管理，隨時掌握黨員創業就業現狀、督促幫扶措施落實。今年來，該區各級黨組織共為黨員提供創業就業信息2800多條，組織創業指導和職業技能培訓1900多

人次，辦理小額擔保貸款87人，70名黨員被評為市級創業示范商戶，新發展個體工商戶和個體私營企業680個，帶動黨員和群眾6500余人實現就業再就業。

（五）實施“全民創業信息直通車”工程。該區全面整合全區創業就業信息資源，開通全民創業網，將服務功能通過網絡延伸到街道、社區，實現了市、區、街道辦事處、社區四級創業就業信息

資源共享，把創業就業的政策和信息直接送到群眾手中。截止12月底，該區共發布創業政策法規15條、創業服務措施8條、社區簡介80條、用工信息65條、勞務信息300條、工作動態68期。

三、提供三大保障，全力推動創建

（一）輿論支持保障。一是在市區各大廣場以“建設創業文化、引導全民創業”為主題，舉辦了14場全民創業廣場文化活動，通過老百姓喜聞樂見的文藝節目，展示了人民群眾自主創業后的美好生活，吸引了大批群眾關注咨詢；二是開展全民創業宣傳日和宣傳一條街活動，在市區主要街道及春秋、文峰、帝豪廣場周邊的燈箱廣告、標語、招牌上進行全民創業、農民工工作的政策宣傳，展示宣傳版面200余塊、橫幅50余幅，發放宣傳單0余份；三是開通全民創業、農民工政策咨詢和農民工法律援助等三部熱線電話，為創業就業者提供政策咨詢服務。同時，該區還利用手機短信平臺在全區企業聯絡員、110家企業法人中發送創業宣傳口號及我區創業優惠措施，共發布信息10000余條。

（二）工作機制保障。一是及時調整充實創建組織機構，組建了綜合、宣傳、創業示范平臺建設、發展社區經濟、創建指標統計、優化創業環境、督察指導等七個專業工作組，形成聯絡、督促指導工作機制；二是制定下發了《區創業富民就業惠民工程責任目標》，針對31個成員單位及相關部門所承擔的責任，對120多項具體工作進行分解，逐一簽訂了目標管理責任書；三是各創建成員單位結合部門實際，制定出了切合實際、突出特點、便于實施的創建工作方案，并將全年工作計劃逐月量化，逐月落實，制定工作目標推進表和工作臺帳，以良好的工作機制推動創建工作落實。

（三）督導考評保障。一是實行督導工作例會制、工作臺帳制、定期通報制等各項工作制度，規范督導工作程序，對督導工作的內容、方式、職責、措施等進行細化量化；二是采取召開座談會、查看相關資料憑證、實地查看等多種方式開展督導工作，并實行周例會、月點評、季考核等多項措施，及時發現、糾正、反饋存在問題，確保創建工作的扎實開展；三是將創業就業目標納入全區經濟社會發展新聞發布會的內容，分季度進行考核，把考核結果排名在全區新聞發布會上進行公布，勵先促后。

第四篇：北京辦創建國家級創業型城市工作開展情況

北京路街道辦事處創建國家級創業型城市

先進材料

為貫徹落實區辦發?2009?72號、區創建辦通?2010?3號文件精神，至創建工作開展以來，我辦按照上級部門提出的創建國家創業型城市的要求，大力促進以創業帶動就業，進一步穩定就業形勢，促進社會和諧。我辦在區委、區政府的領導下，在區勞動保障局的指導和大力支持下，緊緊圍繞創建工作要求，結合實際，建立健全組織機構，著力開展創建工作。

一、創建工作開展情況

（一）創建組織領導體系，加強對創建工作的組織領導。街道黨工委、辦事處根據區委、區政府工作要求，召開了全辦創建工作動員大會，統一思想，明確任務，全面啟動創建工作。制定了《北京路辦事處貫徹落實紅花崗區關于<遵義市創建國家級創業型城市工作方案>的實施意見》，建立了以辦事處主任為組長、分管領導為副組長，相關科室主任和各社區黨支部書記為成員的創建領導小組，確定了創建的任務，明確了創建目標，要求各社區必須立足于大中專畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、做好創業和再就業工作。充分發揮轄區各類企業等社會力量在創建國家級創業型城市中的積極作用，形成“政府主導、百姓創業”的良好局面。鼓勵民營企業樹立創新理念，利用自身資本積累，在符合產業規劃的新領域、新行業進行二次創業。維護我辦務工經商人員的合法權益，使我轄區務工優秀人員成為創業者。

（二）強化目標責任，廣泛宣傳，確保創建工作落到實處。一是明確責任。根據創建任務，我們強化了目標管理責任

制，進行了職責分工。要求財政所制定了鼓勵和支持創業的財政投入和激勵辦法,為創建工作提供財政支持。制定鼓勵和支持高校畢業生、專業技術人員自主創業措施并抓好落實，同時加強宣傳，營造支持創業、服務創業的輿論氛圍。城管辦負責創業市場的規劃和完善。二是廣泛宣傳。我辦多次召開創建國家級創業型城市專題會議，安排部署創建工作，將創建國家級創業型城市各項任務指標層層分解，明確下達到各個社區。此外，還簽訂了創建目標責任書。責任的落實、目標的明確，為創建工作指明了方向，有效地推動了工作的開展。為了營造創建國家級創業型城市的濃厚社會氛圍，我辦以會議、培訓以及板報等方式完善和支持自主創業、自謀職業政策，降低創業門檻，優化創業環境，放寬創業領域等進行了廣泛宣傳。同時，對轄區自主創業知名人士萬盛藥堂老總唐兵和獅山酒店經理梁云的自主創業事跡進行了宣傳。通過典型事例宣傳，民眾涌現出了創業激情，基本激活了創業主體。三是提供支持。勞動保障所負責組織開展面向城鄉勞動者創業培訓，協調各方，搭建好再就業和創業平臺。社會事務辦組織大中專畢業生的創業培訓，為創業者提供智力支持。2010年第一季度我辦實現了創業基地1個，創業指導服務窗口3個，4月我辦又積極開展了“創建國家級創業型城市宣傳月”活動。四是強化監督。紀檢部門負責優化政務環境，著力解決亂執法、亂收費的現象，及時處理創業者的舉報投訴。

（三）抓住重點，整體推進，率先突破。

一是完善信息平臺。2010年．我辦將環城路社區作為創建示范點，嚴格按照辦事處的要求，成立了社區居民自主創業服務站，對社區勞動資源和勞動需求進行了系統的摸底調查，建立了

勞動信息臺帳。二是開展多樣化的培訓。同時有針對性地組織下崗失業人員、大中專畢業生等無職人員，通過學習會、專題講座及遠程教育及等形式對其進行自主創業培訓。從2009年8月至2010年4月，我辦推薦到勞動局參加創業型培訓17人。三是率先突破。幫助08屆大學畢業生丁宇投資150萬元，開辦了德克士餐飲，促進就業25人。大學畢業生歐陽投資5萬元開設銷售電腦及維修店。大學畢業生張建投資15萬開設農家樂，實現就業7人。居民黃德明自籌資金100萬開設汽車租賃公司，安臵了11名失業人員就業。居民楊強自籌資金20萬開設裝潢公司，解決就業20人。

（四）密切配合，協調聯動，形成創業帶動就業的長效機制。環城路社區的示范創建工作初見成效，各社區已積極主動參與創建工作。春天堡社區引進談文婭投入資金5000萬元，開設了佳樂家酒店，安臵轄區就業人員42人，引進鐘金盛投資7000萬元創辦了花景百貨，實現轄區就業82人。北京路社區積極搭建就業平臺，營造寬松的環境，引進林玉瑞投資1500萬元，創辦了東方麗人醫院，安臵醫學專業大中專畢業生12人。我們積極為實現轄區居民就業，促進社會和諧，全力營造就業環境，搭建創業平臺，服務創業需求，通過各社區的共同努力，已有王小莉、彭澤霞等10名下崗職工、2名大學生、5名返鄉農民工分別以醫療、電器、服務、娛樂等為經營項目，注冊資金21055萬元，實現了自主創業，安臵了轄區就業和再就業1271人。

二、下一步工作安排

一是抓落實，確保各項政策收到實效。積極落實各項扶持創業的優惠政策，加大創業扶持資金投入力度和工作力度，確保各項創業補貼落到實處，做到落實政策不留空擋、不留死角。二是

抓服務，確保服務質量更加優化。重點建設完善公共創業服務平臺，加快創業指導中心的建設進度，以“設窗、整合”的方式進一步完善創業公共服務體系，盡早為創業者提供全方位的創業服務。在開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務的基礎上，加強創業項目指導與產業結構調整發展規劃的銜接，增強創業指導的科學性和前瞻性。建立創業信息共享機制，依托紅花崗區創業網等資源，充分整合各類創業服務資源，搭建網上信息服務平臺，加強創業信息網站間的互聯互通，實現全市創業信息的共享。進一步完善充實創業專家志愿團，積極探索專家服務創業的機制和方法，為創業者提供更加個性化的貼心服務。三是抓宣傳，確保創業氛圍更加濃厚。大力宣傳創業的先進典型和扶持政策，積極營造全民創業的輿論氛圍，在全社會樹立“崇尚創業、鼓勵創業”的理念，使艱苦創業、合法致富成為新時期的社會風尚和人民群眾的自覺追求，使全民創業逐步凝聚為新的城市精神，在全社會形成人人創業、競相創業的良好氛圍。四是抓培訓，確保創業能力得到提升。加強對下崗職工、返鄉農民工再就業培訓工作，為自主創業打下基礎。結合我辦實際，適應市場需求，大力開展靈活多樣的創業培訓。拓寬培訓思路：一是集中培訓，充分利用建設基地并整合其他社會培訓資源，組織勞動者開展就業創業方面的技能培訓；二是分散培訓，組織創業指導專家志愿團相關領域的專家，深入街道（社區），開展實用技術、就業創業指導；三是遠程培訓，發揮利用好遠程教育網的作用，分類制作服務各類群體就業創業的培訓課件，開展創業教育和創業指導遠程授課。創新培訓模式：開展“專業+創業”培訓，對需要專業技能的創業項目如種植、養殖等，實行先技能培訓后創業培訓兩段培訓模式；開展“課堂

+現場參觀”培訓，選擇一批創業典型，在課堂培訓之后組織學員到現場參觀學習，面對面交流，一方面理論聯系實際，另一方面通過典型現身說教，增強學員的創業熱情和信心。

北京路街道辦事處 二〇一〇年七月十三日

第五篇：創建國家級創業型城市

白云區統計局廉政風險防范管理工作推進

方案

為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和十七屆中央紀委六次全會精神，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，爭強預防腐敗工作實效，根據區委辦、區人民政府辦關于印發《白云區廉政風險防范管理工作實施意見》（白黨辦發[2011]）要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，確實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系，通過創新體制、機制，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為統計事業改革和發展提供保障。

二、工作目標

按照重點突出、分布實施、扎實推進、務求實效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風險防范管理網絡，在統計局各科、室重點推進廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、監控和管理，逐步建立廉政風險防范管理長效機制，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，建設“為民、務實、清廉”的統計隊伍，促使我區經濟又快又好發展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理的實施范圍包括局領導班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內容和方法步驟

（一）主要內容。廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，采取先期過濾、前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理五項措施，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式，以為一個周期，對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關口前移，為預防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進和落實懲治、預防腐敗體系建設提供機制和抓手。

（二）、實施步驟

實施廉政風險防范管理，按照分級管理、責任明確的要求逐步推進。針對黨員干部日常工作、生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，實施有效監督，嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，切實抓好以下工作：

1、加強學習培訓。推行廉政風險防范管理是一項以自我教育、自我監督為重要特點的創新性工作，全局各科、室通過學習、交流討論、培訓考察等形式，組織黨員干部學習關于廉政風險防范管理的有關文件、資料，學習借鑒好做法和好經驗，使廣大黨員干部全面理解廉政風險防范管理的重大意義、基本內容、方法步驟，提高思想認識，切實增強每一位黨員干部參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。

2、排查廉政風險。采取自上而下、自下而上雙向結合的方式，從行政管理事項，業務工作流程、制度執行和外部環境等方面，逐一排查風險點，按風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級。因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違法犯罪行為的為一級，因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違紀犯罪行為的為二級，因利益關系、不作為或亂作為，導致輕微違規或雖未違規對科、室形象造成不良影響的為三級。對查找出的廉政風險點，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

（1）查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部認真分析查找個人思想道德、履行職責、執行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和執行制度等方面存在或潛在的崗位風險及其表現形式，報所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風險。針對人、財、物管理等重要崗位、重要環節、關鍵部位，組織科、室對照職責定位等情況，分別查找出業務流程和制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報所在黨組審核。（3）查找單位風險。重點查找在“兩重一大”（重大事項決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，報區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案。

3、進行風險評估。圍繞財務管理、用人管理等方面可能發生的各類腐敗問題，按照風險發生的幾率或危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經審核后在一定范圍內進行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。做到權力運行到哪里，風險防范措施就跟到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應有的監督制約，制定的防控措施要在一定范圍內公示。

（1）針對崗位風險點防范管理措施。由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法，報所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風險點防范管理措施。針對科（室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

（3）制定單位風險點防范措施。針對數據產生腐敗的風險防控，各科（室）要認真研究分析數據產生腐敗的共性問題，并結合業務工作，進一步健全完善防控廉政風險的相關規章制度，明確防控風險目標，任務和工作標準，形成廉政風險防控管理上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制。防控措施經本單位黨組會議審定后，在本單位范圍內公示，并報區領導小組辦公室備案。要根據廉政教育方面提供的信息，切實提高反腐倡廉的針對性、有效性和執行力；根據監督方面提供的信息，查找監督薄弱環節，健全監督體制機制；根據查處案件提供的信息，健全案件協調機制，做到早發現、早查處，防止大要案發生，發揮查辦案件治本功能。

5、加強監督管理。根據風險內容和不同等級，實行分級管理、分級監督、分級負責制度。一級風險，由局分管領導直接管理落實，主要領導監督；二級風險，又由科（室）負責人直接管理落實，局分管領導負責監督；三級風險由所在崗位個人直接落實，科（室）負責人負責監督。嚴格落實監督管理責任制，根據風險監督管理權限和風險監督責任，綜合運用教育、人文關懷、聽證執行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯和責令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實施前期預防、事中監控和后期處理。同時做好以下幾點工作：

一是明確黨組負責人和行政領導是廉政風險管理的第一責任人，要在黨組的領導下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風險防范工作的職責和分工，各科（室）部門要成為廉政風險防范的第一道防線，具體負責各自業務范圍內的腐敗風險排查，評估和應對措施的制定和落實。二是紀檢監察黨組要積極發揮組織協調和督促指導作用。紀檢監察黨組負責牽頭組織科（室）部門開展廉政風險專項評估，督促各業務科（室）制定落實廉政風險防范的各項措施，形成廉政風險防范的第二道防線。

三是懲防體系建設領導小組要組織本局對各科（室）開展廉政風險防范工作進行檢查督促，提出分類指導意見，評估各科（室）廉政風險防范工作成效，建立廉政風險管理信息系統，形成廉政風險的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評論等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。由本局全體職工對崗位、科（室）防范管理進行總體測評評價，提出考核意見建議；社會評估采取社會民意測評形式對本局防范效果進行評估；工作考核納入領導班子考核、工作目標考核納入局黨風廉政建設責任制考核。

7、完善操作規程。以為周期，根據考核評估結果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾結整改和責任追究機制。結合職能轉變和預防腐敗的新要求，及時修正風險防范內容、改進和完善風險措施。

五、工作原則

科學管理的原則。堅持圍繞統計工作的實際，內容評估準確，措施、步驟操作可行。

綜合運用的原則。堅持我局現有行之有效的工作制度、方法的綜合運用，合力推動防腐工作。有序實施的原則。堅持突出重點，局領導干部與科、室業務人員、黨員干部廉政風險防范管理工作同時推進。

1.堅持與統計工作相適應。緊密圍繞統計改革和發展戰略目標，部暑工作，制訂措施，構建切實能夠促進和有效保障統計事業發展的懲治和預防腐敗體系。

2.堅持教育、制度、監督并重。教育、制度、監督三位一體，相互促進，共同發揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防并舉，注重預防。

3.堅持科學性和可行性相統一，長期性和階段性相統一。要理論與實際相結合，注重科學合理、系統配套和可操作性。既要有總體規劃，又要分階段實施。

4.堅持繼承與創新相結合。認真總結工作經驗，針對統計部門的新情況和新問題，探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認識

全局各級領導干部要充分認識推進廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，帶頭加強學習，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進廉政風險防范管理工作的深入開展。

（二）落實工作責任

各級領導干部要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要的政治任務，各科、室領導要帶頭查找本科室分管工作存在的風險點，局廉政風險防范工作領導小組結合業務工作統一部署，統一檢查考核，確保廉政風險防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實效

各領導干部要根據方案要求，按工作時限落實各階段工作任務。對已界定的廉政風險，制定有針對性地防范措施加大風險防范管理力度，建立長效管理機制，提高廉政風險防范的水平。

七、組織機構

按照黨風廉政建設責任制的要求，黨政主要領導對廉政風險防范管理工作負總責，紀檢監察部門負責組織實施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風險防范管理工作體系。按照要求成立廉政風險防范管理工作領導小組：

附：白云區統計局推進廉政風險防范管理工作領導小組名單：