第一篇：綏陽縣創建國家級創業型城市宣傳工作方案

2012年綏陽縣創建國家級創業型城市宣傳工作方案

為了加強對我縣全民創業和創建國家級創業型城市的宣傳引導和輿論支持，激發全民創業熱情，促進以創業帶動就業，促進我縣經濟社會又好又快更好更快發展，根據我縣實際，特制定本宣傳工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”為指導，“樹立政府創造環境、人民創造財富”理念，圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展的主線，進一步解放思想，降低創業門檻，優化創業環境，保護創業成果，推動中小企業和個體私營經濟加快發展，激發全民創業的積極性，使城市充滿創業活力，發揮創業促進就業的倍增效應，推動全縣經濟社會又好又快更好更快發展。根據綏陽縣創建國家級創業型城市宣傳工作要求，在全縣范圍內全面開展相關創業內容宣傳，提高創業政策知曉率，營造全社會支持創業、服務創業、投身創業、自主創業、艱苦創業的輿論氛圍，促進創建創業型城市工作開展，全面實現國家級創業型城市工作目標。

二、宣傳內容

1、大力弘揚全民創業理念。通過宣傳，引導干部群眾進一步解放思想、更新觀念，在廣大群眾中樹立“勞動為本、創業立身、致富光榮”的思想，營造“想創業、敢創業、會創業”的良好氛圍。

2、大力宣傳全民創業政策。通過宣傳，把中央、省、市、1

縣一系列關于推動全民創業的決策部署和扶持創業的政策，尤其是針對大學生、農民工創業和就業困難人員的政策，向社會、向群眾進行灌輸，提高社會知曉率，激發群眾創業熱情，提高全民創業的積極性、堅定性。

3、大力宣傳創業服務體系。通過宣傳，把政府公共服務就業機構、社會中介服務機構為全民創業開展政策咨詢、創業培訓、創業指導等提供的服務內容、服務方式、服務措施，向創業者交底，提高創業參與率、成功率。

4、大力宣傳金融扶持作用。通過宣傳，把金融部門扶持創業，放寬貸款條件、審批、擔保、貸款發放的程序向群眾宣傳，積極發揮小額擔保在推動創業中發揮的作用，推動全民創業。

5、大力宣傳創業典型。將在全民創業中涌現出的典型人物和感人事跡，特別是返鄉農民工，大學生和就業困難人員的創業故事進行宣傳，為創業者樹立學習的榜樣。

三、宣傳形式

1、借助新聞媒體。相關新聞媒體要在重要時段、重點版面、重要欄目和節目中深入宣傳報道，形成宣傳合力，形成輿論強勢。開辟專欄，對創業政策、創業典型、工業園區等進行分階段的集中宣傳報道，并根據創業工作進展情況進行跟蹤報道，營造人人皆知，人人關注，人人參與的良好創業氛圍。

2、利用基層前沿。基層勞動保障平臺是創業和就業服務工作的前沿和基礎，各鄉鎮要充分利用宣傳板、宣傳欄、張貼標語、發放宣傳單、遠教頻道播放創業型城市專題片等手段大力宣傳創業政策，組織開展各類活動，如：座談會、群眾會等宣傳創業政 2

策，征集、推介創業項目，傳播創業典型事例等。

3、組織街頭宣傳。各鄉鎮、各相關縣直部門組織在繁華路段、詩鄉廣場、趕集點等地帶，發放宣傳資料、組織創業咨詢，利用公益廣告等載體開展創業宣傳活動。

4、舉辦創業知識培訓。各鄉鎮、縣人力資源和社會保障局組織對新登記的創業人員和想創業的人員開展創業知識培訓，幫助創業人員進一步理清思路，對有創業意愿但仍未創業的人員提供創業指導，了解政策，培育和激發創業熱情。

5、健全網絡平臺。在縣政府門戶網站增設創業專欄，利用網絡手段向社會廣泛征集創業項目，發布創業信息，介紹綏陽創業政策及優勢。有條件的單位和部門可在電子信息屏上滾動顯示創業宣傳語等內容。

6、及時報道信息。通過《綏陽報》、手機報等平臺及時向各鄉鎮、各相關縣直部門報道創業工作進展情況及成果，以便于各相關部門隨時了解創業、就業信息及最新政策等內容，全方位掌握創業工作動態。

7、舉辦學術交流。培育各類創業成功典型，每年召開一次大型經驗報告會。經常性組織成功典型深入基層、創業基地開展經驗交流介紹會，用典型引路，帶動更多人創業。組織專家學者有針對性地開展專題調研活動，及時歸納總結，推動研究成果轉化工作。

8、舉辦成果展示。打造詩鄉創業品牌，組織制作專題片、舉辦創業成果展等措施，使創業工作成果起到直觀的創業推動作用。

四、具體要求

1、強化組織領導。各鄉鎮、各有關縣直部門要高度重視，精心組織，認真落實。特別是教育、文化、廣播電視、人力資源和社會保障等部門和工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮自身優勢,做好各自領域的工作，形成工作合力。各鄉鎮、各有關縣直部門要認真制定活動方案，精心設計活動載體，力求圍繞主題，體現特色，確保宣傳教育活動既轟轟烈烈，扎扎實實。

2、吸引群眾廣泛參與。要堅持以人為本、面向群眾的原則，積極開展各類創業宣傳動員活動，開展激勵創業的群眾文化活動，開展全民創業競賽活動，吸引廣大群眾廣泛參與，使群眾在參與中接受創業精神的熏陶，在全民創業實踐活動中增強創新意識，提高創業技能和創業本領，努力在全縣形成“人人想創業、人人敢創業、人人創成業”的濃厚氛圍。

3、找準宣傳切入口。各鄉鎮、各有關縣直部門要圍繞推動全民創業主題，及時搜集整理促進全民創業的新政策、新舉措，搜集開展創業工作的典型經驗和取得的成效，挖掘在創業工作中涌現出來的典型人物和感人事跡。

第二篇：宜春市創建國家級創業型城市宣傳工作方案

宜春市創建國家級創業型城市宣傳工作方案

為全面推進我市創建國家級創業型城市活動深入開展，營造良好的社會氛圍和環境，宣傳、動員、引導社會各界和廣大市民踴躍參與創建活動，促進全市經濟社會又好又快發展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”為指導，樹立“政府創造環境、人民創造財富”理念，以“創業富民、和諧發展”為主題，以宣傳創建國家級創業型城市重大意義、目標要求為重點，通過多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，使創建國家級創業型城市活動深入人心，激發全社會的創業熱情，實現以創業帶動就業，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、主要安排

（一）新聞宣傳

1、宣傳重點

（1）大力宣傳創建國家級創業型城市的重大意義，宣傳我市創建國家級創業型城市的目標要求和工作重點。

（2）大力宣傳市本級，各縣（市、區），各部門高度重視創建國家級創業型城市工作，深入開展創建活動中取得的成效、經驗和采取的措施。

（3）大力倡揚全民創業理念。通過宣傳，引導干部群眾進一步解放思想、更新觀念，把培育創業精神作為新時期宜春精神的靈魂、前進的動力，在廣大群體中弘揚“勞動為本、創業立身、致富光榮”的輿論環境，營造“想創業、敢創業、會創業”的思想氛圍。

（4）大力宣傳全民創業政策。通過宣傳，把黨中央國務院、省委省政府、市委市政府一系列關于推動全民創業的決策部署和扶持創業的政策，尤其是針對大學生、農民工創業和就業困難人員的政策，向社會、向群體進行灌輸，提高社會知曉率，激發群體創業熱情，提高全民創業的積極性、堅定性。

（5）大力宣傳創業服務體系。通過宣傳，把政府公共服務就業機構、社會中介服務機構為全民創業開展政策咨詢、創業培訓、創業指導等提供的服務內容、服務方式、服務措施，向創業者交底，提高創業參與率、成功率。

（6）大力宣傳創業孵化基地建設。通過宣傳，把那些創業孵化基地建設較好、孵化功能齊全、服務水平高、在孵企業多的創業孵化基地，向創業者進行推介，引領全民創業。

（7）大力宣傳創業園區、創業促就業示范企業、優秀社區的工作開展情況，突出創業帶動就業的倍增成效。

（8）大力宣傳金融扶持作用。通過宣傳，把金融部門扶持創業，放寬貸款條件，審批、擔保、貸款發放的程序，以及小額擔保在推動創業中發揮的作用，推動全民創業。

（9）大力宣傳創業典型。通過挖掘，把在全民創業中涌現出的典型人物和感人事跡，特別是下崗失業人員、返鄉農民工、大學生和中小民營企業創業典型的創業故事，弘揚創業精神，為創業者樹立學習的榜樣。

2、報道安排

（1）宜春日報在重要版面開辟創建國家級創業型城市專欄，重點宣傳創建國家級創業型城市的重要意義、工作目標、主要任務、方法步驟及工作進展，開辟“創業之星”、“講述老百姓的創業故事”等專欄，報道創業先進典型的精神風貌和創業故事。發揮言論的輿論引導作用，圍繞創建國家級創業型城市推出系列評論員文章。

（2）宜春廣播電視臺在《宜春新聞》中開辟創建國家級創業型城市專欄，對重大創建活動及時進行報道，全面反映我市創建國家級創業型城市所取得的成就和經驗；在《新聞直通車》欄目制作系列百姓創業故事專題報道，采用群眾喜聞樂見的形式，加大對創業典型生動鮮活的報道；在《明月訪談》欄目制作系列創業（創建）典型人物的專題訪談，采用真實、直觀、立體的現場訪談方式，激發群眾對創業的關注和共鳴；在《宜春廣播新聞》開設創建國家級創業型城市專欄對創建工作進行全面報道；在《三個女人一臺戲》欄目開設“創業大講堂”專欄，邀請創業典型、政府工作人員、專家學者“講述創業經歷，點評創業做法，啟發創業思路”，傳播經驗、解疑釋惑。

（3）贛西晚報、宜春廣播電視報、宜春新聞網、各創建工作成員單位網站也要開辟專欄，結合自身特點，積極做好宣傳報道。

（4）積極聯系各駐宜新聞機構：江西日報社宜春分社、大江網站、信息日報站、新法制報站、今日家庭報站、大江周刊站、報刊精粹站、都市家教站、江南都市報站等新聞媒體，做好宣傳報道。

（5）認真編好《宜春創建創業型城市工作簡報》，選送優秀稿件向《中國勞動保障報》、《中國就業》等國家級媒體投稿。

（二）社會宣傳

1、市創建國家級創業型城市領導小組辦公室負責組織編寫創建國家級創業型城市相關宣傳折頁等宣傳資料，分發給機關、單位、學校、街道、社區；編輯出版一本反映我市創建國家級創業型城市進展、成就的宣傳畫冊；組織開展創建國家級創業型城市知識競賽；不定期編發信息、簡報，及時反映工作動態。

2、市創建辦及各縣（市、區）創建辦要把2009年以來的創業優惠政策匯編成冊，要把突出的民營企業家、龍頭大戶創業帶動就業的先進事跡編輯成冊，制作創建工作專題宣傳光盤；各部門要舉辦創業政策知識有獎問答、創業政策講座、創業政策下基層等活動，將本部門的創業扶持政策宣傳到位。

3、各縣（市、區）、宜陽新區、經開區、明月山溫泉風景名勝區負責在轄區重要路段、顯著位置，在車站碼頭、高速路口、城市廣場等人流密集的地方，設置創建國家級創業型城市大型公益宣傳廣告牌。

4、各縣（市、區）、宜陽新區、經開區、明月山溫泉風景名勝區要積極組織轄區各單位、街道和社區制作相對固定的宣傳專欄，宣傳創建國家級創業型城市工作及政策，并定期更換宣傳內容。經常組織開展以創建國家級創業型城市為主題的社區群眾文化活動，廣泛、深入、持久地宣傳。

5、各級黨政機關、企事業單位、有關院校，各街道辦事處、社區居委會，要利用宣傳櫥窗、黑板報、單位網站、校園廣播等陣地，開展豐富多彩的宣傳教育活動。尤其是市中心城區各街道社區、各單位，要在今年6月、明年1—3月要利用標語、條幅、電子屏、宣傳欄等載體，進行全方位、高頻率的主題宣傳。市城管局、市工商局、市交通局、市城鄉規劃建設局等部門要積極支持、配合。

6、市城管局負責公交車、市交通局負責出租車內電子顯示屏滾動播放創建國家級創業型城市宣傳標語，在公交站臺制作創建公益廣告，利用公交車、出租車車體制作或張貼創建宣傳標語。市城管局、市城鄉規劃建設局負責在建筑工地圍墻適當刷寫創建國家級創業型城市宣傳標語。

7、各車站、廣場、大型超市和醫院、賓館等窗口單位，利用電子屏幕滾動播放創建工作宣傳標語，擴大宣傳教育的覆蓋面。

8、宜春移動、聯通、電信公司要定期向市民發送創建國家級創業型城市公益短信。

三、有關要求

1、高度重視，精心組織。各部門、各單位要充分認識做好創建國家級創業型城市宣傳工作的重要意義，切實加強宣傳工作的組織領導，統籌規劃，周密部署，認真實施，要做到有領導分管、有人員辦事、有經費保證。市級各新聞單位要組織得力的采編隊伍，制訂具體工作方案，確保此項專題新聞宣傳工作扎實有效開展。

2、明確任務，落實責任。各部門、各單位要明確宣傳任務，指

定專門的新聞信息員負責創建宣傳工作，認真落實各項宣傳任務，確保第一時間把我市最新的創建成果和經驗宣傳出去。

3、創新方法，務求實效。各級宣傳部門和新聞單位要緊緊圍繞創建國家級創業型城市的宣傳重點，精心策劃，多形式、多渠道、多視角、全方位地進行宣傳。各新聞單位要組織記者深入城市、鄉村，進企業、進社區、進高校，走工人、農民，訪大學生，報道各地創業典型的生動實踐和新鮮經驗，要注意捕捉那些最生動、最感人的事實、情節和話語，增強新聞報道的真實性和生動性。

第三篇：創建國家級創業型城市工作方案

五常市衛生局關于創建國家級

創業型城市工作方案

為深入貫徹落實《五常市人民政府關于創建國家級創業型城市工作的事實意見》，進一步規范和簡化餐飲、醫療等創業企業的審批環節，營造寬松、和諧、公平的創業環境，全面推進我市創建國家級創業城市工作的進程，按照市創業工作領導小組的總體要求和工作部署，結合本部門職責，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創建國家級創業型城市為目標，根據五創辦等相關文件要求，規范和簡化餐飲、醫療等創業企業的審批環節。有計劃、分步驟完成縮短《餐飲服務許可證》辦理時限；簡化醫療機構執業許可審批程序，縮短審批時限，鼓勵民營資本與外資興辦民營醫療機構，為全面推進創業型城市建設奠定基礎。

（二）基本原則

1、統籌協調，協同推進。創業興辦餐飲業和醫療衛生機構是創建國家級創業型城市的重要組成部分，《餐飲服務許可證》是《行政許可法》頒布后依法實施衛生行政審批行為，必須堅持統籌考慮、科學安排，加強協調、通力合作。

2、分布實施，公開運作。通過不斷探索并積累經驗，循序漸進減少審批時限，壓縮審批環節，為餐飲、醫療創業企業營造公平、寬松、開放、有序的創業環境。

3、積極探索，注重實效。結合實際，開拓創新，增強可操作性和有效性，切實解決許可發放過程中出現的實際問題。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

通過行之有效的行政手段，壓縮審批環節，縮短審批時限，確保《餐飲服務許可證》發放、醫療機構執業許可工作有序開展，使創業企業從中受益。

（二）主要任務和工作重點

1、規范和簡化審批環節，縮短審批時限。將餐飲許可證、醫療機構許可審批納入市政府行政服務中心，實行一站式辦理。建立健全各項制度，做到工作有章可循。實行審批事項公示制度，將審批條件、審批程序、審批時限通過辦事指南向企業公示，增加審批工作透明度；實行審批工作前置指導，無償為創業開展咨詢和業務指導服務；實行一次性告知制度，為創業企業提供方便；實行超時默許制度，增強審批工作實效性；嚴格審批時限，餐飲業審批實行及時辦結，材料及現場合格一個工作日辦結。醫療機構設置審批縮短至十個工作日，切實提高審批效率。

2、做好審批工作人員及創業企業的培訓指導工作。一是

組織開展對行政審批人員培訓，通過對《餐飲服務許可證》、《醫療機構執業許可證》審批發放進行統一學習、培訓，規范行政審批人員的審批行為，提高審批效率，更好的為餐飲、醫療創業企業服務。二是做好對餐飲、醫療創業企業發證后的培訓指導工作，加強對餐飲業、醫療機構準入后的監督管理，扶持創業企業有序發展。

3、完善審批人員績效評估指標體系。根據實際情況，進一步細化完善許可發放人員的績效指標。要堅持職能導向，將履行職能職責與解決社會突發問題作為基本內容，避免職能失位、越位、錯位；要堅持結果導向，突發對履職活動結果、效果的評估；要堅持標桿導向，引導區、縣（市）衛生行政部門謀創新、挖潛能，爭進位、快發展，解決考核目標標準低、壓力小、自我評估動力不足等問題。

4、鼓勵社會資本興辦民營醫療機構。根據黑龍江衛生廳《轉發衛生部關于醫療機構審批管理若干規定的通知》（黑衛醫發[2008]407號文件）規定，“為促進與扶持社區醫療衛生服務機構建設，近期原則上停止社會辦個體診所、門診部和100張床位以下民營醫院的新設審批工作。”目前，我市積極鼓勵社會資本投資興辦100張床位以上民營醫院。根據全市地域醫療機構設置規劃和醫療機構基本標準，指導社會資本申辦上規模、上檔次的民營醫院。設置審批程序為：申請人填寫《設置醫療機構申請書》、可行性研究報告、選址報告和

建筑設計平面圖等材料，向擬設醫療機構所在地區衛生局提出申請，經衛生局初審同意后，逐一上報市衛生局和省衛生廳進行設置審批。

5、大力發展民營社區衛生服務機構。根據《五常市人民政府關于印發五常市社區衛生服務發展規劃（2007-2010年）的通知》的文件精神，發展社區衛生服務的基本原則是：“堅持政府主導，鼓勵社會力量積極參與，多渠道發展社區衛生服務；實行區域衛生規劃，立足于調整現有衛生資源，輔以改擴建和新建，健全城市社區衛生服務網絡；社區衛生服務中心原則上以政府舉辦為主，社區衛生服務站可采取多元化方式舉辦。”審批民營社區衛生服務機構的程序是：申辦機構在完成《設置醫療機構批準書》核準的事項后，應當向批準設置的衛生行政部門提交《醫療機構申請職業等級注冊書》及相關材料；衛生行政部門對擬執業等級的醫療機構進行審查和實地考察、考核，并對有關執業人員進行相關知識和技能的現場抽查考核；審查合格的，由衛生行政部門發給《醫療機構執業許可證》；審查不合格的，將審核結果不予比準的理由以書面形式通知申請人；衛生行政部門對社區衛生服務機構實施登記后，應將有關核準內容依法報上一級衛生行政部門備案。

三、工作步驟

創建工作從2009年1月到2010年末，分3個階段開展

（一）準備階段（2009年1月至2009年5月）

成立衛生局創建工作領導小組，制定《五常市衛生局創建國家級創業型城市工作方案》。健全餐飲、醫療許可審批配套制度。搞好衛生監督員培訓工作。

（二）啟動階段（2009年6月至2010年9月）。成立行政審批辦公室，進駐市政府行政服務中心，對餐飲業、醫療機構許可實行一站式審批服務。規范醫療機構執業許可審批程序，簡化審批環節，鼓勵和引導創業企業多渠道、多形式興辦民營醫療機構。完成市管餐飲企業《餐飲服務許可證》換發工作，將《餐飲服務許可證》發放環節、時限依法壓縮，做到條件合格，一個工作日辦結

（三）推進階段（2010年10月至2010年末）。按照《五常市創建國家級創業型城市工作任務目標》進行自查，對審批工作進行評估，對發現的問題及時整改，推進工作開展。

四、保障措施

（一）組建機構，加強領導。成立保障領導小組，明確工作目標，落實工作措施，確保各項工作落到實處。

（二）分工協作，落實責任。按照責任分工，扎實工作、積極推進，確保餐飲、醫療執業許可審批工作取得實效。

（三）有效支撐，保障實施。對衛生行政審批機構給予資金、人員支持，保障其全員入駐政府行政服務中心，并適時

有針對性地赴先進城市學習考察，不斷完善審批運行機制。

第四篇：2010年創建國家級創業型城市宣傳工作總結

2010年創建國家級創業型城市宣傳工作總結

2010年以來，深入開展政策法規宣傳活動，強化就業目標管理。通過上街宣傳，發放宣傳資料、播放光碟、現場咨詢、展板宣傳等形式向廣大市民宣傳高校畢業生、人才服務、就業創業政策及勞動維權等社會較為關注的政策和信息，營造和鼓勵全民就業創業的良好社會氛圍。全年共開展宣傳活動10次，提供現場咨詢服務8500余人次，發放宣傳資料4萬余份。

通過宣傳等活動營造鼓勵創業的良好氛圍。通過報刊、網絡、咨詢熱線等多種途徑，大力宣傳鼓勵自主創業政策，普及創業知識，表彰創業典型，介紹創業成功案例，營造有利于創業的輿論環境。選樹一批創業就業工作先進典型，表彰優秀創業者和為社會做出貢獻的企業家，形成政府鼓勵創業、社會支持創業，民眾積極創業的良好社會氛圍。

促進以創業帶動就業，是促進就業的重要舉措，是應對金融危機、穩定就業形勢的有效途徑。將充分發揮政策引導效應，充分調動社會各界力量，積極探索，開拓創新，以創建創業型城市為契機，努力擴大就業，促進社會穩定。

艷山紅鎮勞保所2011年2月28

第五篇：創建國家級創業型城市

白云區統計局廉政風險防范管理工作推進

方案

為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和十七屆中央紀委六次全會精神，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，爭強預防腐敗工作實效，根據區委辦、區人民政府辦關于印發《白云區廉政風險防范管理工作實施意見》（白黨辦發[2011]）要求，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，確實抓好建立健全懲治和預防腐敗體系，通過創新體制、機制，有效遏制和減少腐敗現象的發生，推動我局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為統計事業改革和發展提供保障。

二、工作目標

按照重點突出、分布實施、扎實推進、務求實效的總體要求，到2011年底，初步形成覆蓋全局各科、室部門的廉政風險防范管理網絡，在統計局各科、室重點推進廉政風險防范管理工作，加強廉政風險分析、監控和管理，逐步建立廉政風險防范管理長效機制，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，建設“為民、務實、清廉”的統計隊伍，促使我區經濟又快又好發展。

三、實施范圍

廉政風險防范管理的實施范圍包括局領導班子、各科、室及黨員干部。

四、主要內容和方法步驟

（一）主要內容。廉政風險防范管理是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，采取先期過濾、前期預防、中期監控、后期處置、綜合治理五項措施，按照計劃、執行、考核、修正“四個環節”的循環管理方式，以為一個周期，對預防腐敗工作實施系統化管理的過程。其核心是將黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性，作為一種風險進行有效控制，防止和減少腐敗行為發生。廉政風險防范管理，著眼于防范和關口前移，為預防黨員干部腐敗建立“防火墻”，為推進和落實懲治、預防腐敗體系建設提供機制和抓手。

（二）、實施步驟

實施廉政風險防范管理，按照分級管理、責任明確的要求逐步推進。針對黨員干部日常工作、生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，實施有效監督，嚴格檢查考核和建立健全預防腐敗長效機制，切實抓好以下工作：

1、加強學習培訓。推行廉政風險防范管理是一項以自我教育、自我監督為重要特點的創新性工作，全局各科、室通過學習、交流討論、培訓考察等形式，組織黨員干部學習關于廉政風險防范管理的有關文件、資料，學習借鑒好做法和好經驗，使廣大黨員干部全面理解廉政風險防范管理的重大意義、基本內容、方法步驟，提高思想認識，切實增強每一位黨員干部參與廉政風險防范管理的自覺性和主動性。

2、排查廉政風險。采取自上而下、自下而上雙向結合的方式，從行政管理事項，業務工作流程、制度執行和外部環境等方面，逐一排查風險點，按風險發生幾率或危害損失程度確定風險等級。因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違法犯罪行為的為一級，因利益關系、不作為或亂作為，容易出現或滋生違紀犯罪行為的為二級，因利益關系、不作為或亂作為，導致輕微違規或雖未違規對科、室形象造成不良影響的為三級。對查找出的廉政風險點，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內公示。

（1）查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部認真分析查找個人思想道德、履行職責、執行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和執行制度等方面存在或潛在的崗位風險及其表現形式，報所在科（室）或黨組織審核。

（2）查找科室風險。針對人、財、物管理等重要崗位、重要環節、關鍵部位，組織科、室對照職責定位等情況，分別查找出業務流程和制度機制等方面存在或可能存在的廉政風險，并認真細化、分析風險的內容和表現形式，報所在黨組審核。（3）查找單位風險。重點查找在“兩重一大”（重大事項決策、重要人事任免和大額資金使用）等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式，報區廉政風險防范管理工作領導小組辦公室備案。

3、進行風險評估。圍繞財務管理、用人管理等方面可能發生的各類腐敗問題，按照風險發生的幾率或危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經審核后在一定范圍內進行公示。

4、制定防范措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地建立健全防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線，以制度為面的廉政風險防控機制。做到權力運行到哪里，風險防范措施就跟到哪里。使每個崗位上的人員及時受到提醒和應有的監督制約，制定的防控措施要在一定范圍內公示。

（1）針對崗位風險點防范管理措施。由本人對照與業務工作相關的各項法規制度，提出防控風險的具體措施和辦法，報所在科（室）或黨組備案。

（2）制定科（室）風險點防范管理措施。針對科（室）風險，由黨政領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節，研究制定具體防控措施和相關工作程序，統一流程圖或表格形式在一定范圍內予以公開。

（3）制定單位風險點防范措施。針對數據產生腐敗的風險防控，各科（室）要認真研究分析數據產生腐敗的共性問題，并結合業務工作，進一步健全完善防控廉政風險的相關規章制度，明確防控風險目標，任務和工作標準，形成廉政風險防控管理上下一體、左右聯動的通暢、有效運行機制。防控措施經本單位黨組會議審定后，在本單位范圍內公示，并報區領導小組辦公室備案。要根據廉政教育方面提供的信息，切實提高反腐倡廉的針對性、有效性和執行力；根據監督方面提供的信息，查找監督薄弱環節，健全監督體制機制；根據查處案件提供的信息，健全案件協調機制，做到早發現、早查處，防止大要案發生，發揮查辦案件治本功能。

5、加強監督管理。根據風險內容和不同等級，實行分級管理、分級監督、分級負責制度。一級風險，由局分管領導直接管理落實，主要領導監督；二級風險，又由科（室）負責人直接管理落實，局分管領導負責監督；三級風險由所在崗位個人直接落實，科（室）負責人負責監督。嚴格落實監督管理責任制，根據風險監督管理權限和風險監督責任，綜合運用教育、人文關懷、聽證執行、公開承諾、警示提醒，誡勉糾錯和責令整改等手段，通過定期和不定期抽查等形式實施前期預防、事中監控和后期處理。同時做好以下幾點工作：

一是明確黨組負責人和行政領導是廉政風險管理的第一責任人，要在黨組的領導下，形成齊抓共管的工作局面，明確各科（室）廉政風險防范工作的職責和分工，各科（室）部門要成為廉政風險防范的第一道防線，具體負責各自業務范圍內的腐敗風險排查，評估和應對措施的制定和落實。二是紀檢監察黨組要積極發揮組織協調和督促指導作用。紀檢監察黨組負責牽頭組織科（室）部門開展廉政風險專項評估，督促各業務科（室）制定落實廉政風險防范的各項措施，形成廉政風險防范的第二道防線。

三是懲防體系建設領導小組要組織本局對各科（室）開展廉政風險防范工作進行檢查督促，提出分類指導意見，評估各科（室）廉政風險防范工作成效，建立廉政風險管理信息系統，形成廉政風險的第三道防線。

6、考核防范效果。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評論等方式，對廉政風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。由本局全體職工對崗位、科（室）防范管理進行總體測評評價，提出考核意見建議；社會評估采取社會民意測評形式對本局防范效果進行評估；工作考核納入領導班子考核、工作目標考核納入局黨風廉政建設責任制考核。

7、完善操作規程。以為周期，根據考核評估結果，糾正存在問題，完善工作程序，逐步建立健全監督檢查、考核評估、糾結整改和責任追究機制。結合職能轉變和預防腐敗的新要求，及時修正風險防范內容、改進和完善風險措施。

五、工作原則

科學管理的原則。堅持圍繞統計工作的實際，內容評估準確，措施、步驟操作可行。

綜合運用的原則。堅持我局現有行之有效的工作制度、方法的綜合運用，合力推動防腐工作。有序實施的原則。堅持突出重點，局領導干部與科、室業務人員、黨員干部廉政風險防范管理工作同時推進。

1.堅持與統計工作相適應。緊密圍繞統計改革和發展戰略目標，部暑工作，制訂措施，構建切實能夠促進和有效保障統計事業發展的懲治和預防腐敗體系。

2.堅持教育、制度、監督并重。教育、制度、監督三位一體，相互促進，共同發揮作用。既要從嚴治標，更要著力治本，懲防并舉，注重預防。

3.堅持科學性和可行性相統一，長期性和階段性相統一。要理論與實際相結合，注重科學合理、系統配套和可操作性。既要有總體規劃，又要分階段實施。

4.堅持繼承與創新相結合。認真總結工作經驗，針對統計部門的新情況和新問題，探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新辦法。

六、工作要求

（一）提高思想認識

全局各級領導干部要充分認識推進廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，帶頭加強學習，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進廉政風險防范管理工作的深入開展。

（二）落實工作責任

各級領導干部要將推進廉政風險防范管理工作作為一項重要的政治任務，各科、室領導要帶頭查找本科室分管工作存在的風險點，局廉政風險防范工作領導小組結合業務工作統一部署，統一檢查考核，確保廉政風險防范管理工作有效開展。

（三）注重工作實效

各領導干部要根據方案要求，按工作時限落實各階段工作任務。對已界定的廉政風險，制定有針對性地防范措施加大風險防范管理力度，建立長效管理機制，提高廉政風險防范的水平。

七、組織機構

按照黨風廉政建設責任制的要求，黨政主要領導對廉政風險防范管理工作負總責，紀檢監察部門負責組織實施，各部門積極參與配合，建立健全廉政風險防范管理工作體系。按照要求成立廉政風險防范管理工作領導小組：

附：白云區統計局推進廉政風險防范管理工作領導小組名單：