第一篇：關(guān)于縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案的

關(guān)于縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案的范文

為深入貫徹__關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，全面落實(shí)《__市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見（試行）》精神，按照省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以__精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作為重點(diǎn)，以創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以推進(jìn)小額貸款、建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為平臺，加大政策扶持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)各種形式創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

__年全縣新增個(gè)體工商戶xxx戶，新增私營企業(yè)xxx戶，建立非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織xx個(gè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)xxxx人，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人，新增創(chuàng)業(yè)基地面積xxxmx，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地x個(gè)，解決創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金xx萬元。

三、具體措施

（一）加大小額擔(dān)保貸款工作力度。對登記失業(yè)人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營或赴境外就業(yè)自籌資金不足的，提供小額擔(dān)保貸款。進(jìn)一步減少貸款程序，降低反擔(dān)保條件，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)系，靈活采用互保、聯(lián)保、法人擔(dān)保、信用擔(dān)保貸款等形式，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

（二）廣泛建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，在全縣范圍內(nèi)選擇認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)成功的典型企業(yè)，以商貿(mào)服務(wù)、服裝加工、機(jī)械加工、社區(qū)服務(wù)等類型為主，發(fā)展和培育一批創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。__年計(jì)劃建立x個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，新增創(chuàng)業(yè)基地面積xxxmx，每個(gè)基地實(shí)訓(xùn)學(xué)員不少于xx人，實(shí)訓(xùn)期限不少于x個(gè)月，鼓勵(lì)參加基地實(shí)訓(xùn)的人員自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。

（三）大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作。加大政府投入，整合各類培訓(xùn)資源，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。對符合條件、有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供適應(yīng)市場需求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)開展SYB培訓(xùn)。__年計(jì)劃舉辦三期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員xxx人，爭取扶持成功創(chuàng)業(yè)xx人。

（四）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。對全縣已建成的第一批x個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園在實(shí)行“六統(tǒng)一”管理的基礎(chǔ)上，加快入園企業(yè)投產(chǎn)進(jìn)度，增加就業(yè)崗位，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)園面積，積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策；同時(shí)，積極啟動(dòng)全縣第二批x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭年底前投入運(yùn)行。

（五）建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等“一站式”、“一條龍”服務(wù)，按照“六到位”要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，在有條件的村居設(shè)立兼職信息員，加快公共就業(yè)服務(wù)體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸，形成全縣三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣成立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動(dòng)保障局，具體負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施，保障此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施的總體要求，調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成工作合力。縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)綜合指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)等工作；縣發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、制訂創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等工作；縣規(guī)劃、建設(shè)、國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所的規(guī)劃建設(shè)、土地利用管理等工作；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金的籌集和落實(shí)；縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和教育等工作；人民銀行__支行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司要落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；縣人事、教育部門負(fù)責(zé)全縣高職院校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和教育等工作；縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等工作；縣工商部門負(fù)責(zé)從事創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營主體的準(zhǔn)入登記監(jiān)管等工作；縣宣傳部門要加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等內(nèi)容宣傳；縣總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門要廣泛組織開展創(chuàng)業(yè)幫扶等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體落實(shí)方案，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)全民行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣政府有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、會議等各種形式，做好宣傳工作，重點(diǎn)宣傳近年來涌現(xiàn)出來的創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭人、優(yōu)秀企業(yè)組織，在全縣形成促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（四）健全機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。要著力構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作體系，建立健全工作考評機(jī)制，把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及縣政府有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核，作為年度評先表彰的重要依據(jù)。同時(shí)，要加強(qiáng)工作信息交流，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及縣政府有關(guān)部門要及時(shí)溝通和匯報(bào)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)各地完成情況。

第二篇：創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案

創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體要求，根據(jù)關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案的通知》XX號精神，結(jié)合我xx系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，按照縣委、縣政府開展全民創(chuàng)新全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和加快實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年規(guī)劃的要求，圍繞科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展的主基調(diào)，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，建立健全創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作“五大體系”，激活創(chuàng)業(yè)主體，完善創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果，城市充滿創(chuàng)業(yè)活力，社會形成創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的信增效應(yīng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過資助創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。力爭用2年時(shí)間，健全政府職能部門共同組織，社會各界主動(dòng)參與的管理服務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的創(chuàng)業(yè)新機(jī)制，營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成全社會崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，競相創(chuàng)業(yè)的局面。具體目標(biāo)是加大農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等培訓(xùn)工作，拓寬就業(yè)渠道；鼓勵(lì)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理投身城鄉(xiāng)建設(shè)工作開發(fā)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民工就業(yè)；鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營者投身市場經(jīng)營，擴(kuò)大就業(yè)門路等。

三、主要工作

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成系統(tǒng)促進(jìn)就業(yè)的工作推動(dòng)機(jī)制 成立以黨組書記、局長任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作制度，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

2、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，不斷改善企業(yè)環(huán)境

放寬市場準(zhǔn)入，切實(shí)改善行政管理和辦證手續(xù)，對前來我縣投資辦廠和城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)，在符合政策規(guī)定的條件下，可以優(yōu)先辦理各種證件手續(xù)，同時(shí)在繳費(fèi)問題上實(shí)行優(yōu)惠政策，以實(shí)際行動(dòng)支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷優(yōu)化我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力

結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作特點(diǎn)，建立健全以農(nóng)民工、個(gè)體工商戶為主體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的針對性，使培訓(xùn)體系轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的生產(chǎn)力。

4、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

依托公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、工作步驟

分三個(gè)階段推進(jìn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作

（一）2009年1-3月為準(zhǔn)備階段。主要工作是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動(dòng)員大會，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作制度，落實(shí)工作職責(zé)。

（二）2009年4月至2010年11月為組織實(shí)施階段。主要工作

1、認(rèn)真研究及時(shí)完善扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高政策的操作性和靈活性，不斷完善創(chuàng)業(yè)扶持體系。

2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)者工作需要開展對農(nóng)民工的理論和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。

3、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。開展項(xiàng)目開發(fā)，開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢，后續(xù)扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，全心全意為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

4、開展“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”宣傳活動(dòng)。通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，開展政策宣傳、項(xiàng)目推介等系列活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）2010年12為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。主要工作為總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長效管理制度，改進(jìn)不足，將創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作推向深入。

四、保障措施

1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局成立系統(tǒng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)系列活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

2、落實(shí)責(zé)任制。為了確保工作層層有人抓，有措施，落實(shí)責(zé)任制，把具體工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，及時(shí)總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的問題和新情況。各單位要按照統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施的要求，各司其職，有條不紊地推進(jìn)。

3、加快宣傳力度，營造氛圍。通過新聞媒體、板報(bào)、宣傳專欄等形式，加大對創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的宣傳力度，力爭全系統(tǒng)干部職工關(guān)心和支持創(chuàng)建工作。

4、確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要加大對創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的投入，落實(shí)創(chuàng)建所需要工作經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

第三篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案

創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工的實(shí)施方案

為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)工作，全力配合我市爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)型城市，根據(jù)市委、市政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大提出的“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體要求和市關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見為指導(dǎo)，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程。著眼我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從提高創(chuàng)業(yè)意識、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等具體環(huán)節(jié)入手，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，把解決好城鎮(zhèn)失業(yè)與促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，把市場調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、目標(biāo)要求

根據(jù)市制定出臺的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，緊抓“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作”這一契機(jī)，不斷健全完善積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策及覆蓋鎮(zhèn)村所有勞動(dòng)者的普惠制度，建立起幫助就業(yè)困難人員的援助制度，建立起比較完善的城鄉(xiāng)一體的積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策體系、勞動(dòng)力市場體系、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)援助體系、服務(wù)到人頭的工作體系和目標(biāo)責(zé)任考核體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)市創(chuàng)建方案的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工 1

作分為三個(gè)階段實(shí)施，具體步驟是：

（一）組織宣傳階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取有效措施，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。完善鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，明確創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的職責(zé)，召開創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員會議，同時(shí)要求各有關(guān)部門單位制定出臺創(chuàng)業(yè)扶持配套政策，在全鎮(zhèn)掀起創(chuàng)建工作熱潮。

（二）具體實(shí)施階段。按照實(shí)施方案確定的工作內(nèi)容，逐步落實(shí)。針對失業(yè)人員、大中專（技）畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過針對性培訓(xùn)，使學(xué)員掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情，明確創(chuàng)業(yè)扶持對象，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范單位（企業(yè)）。做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、創(chuàng)業(yè)扶持政策，協(xié)助指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者辦理融資貼息、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、人員招聘等事宜。

（三）總結(jié)強(qiáng)化階段。按照我市制定的創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，積極調(diào)整和完善各項(xiàng)政策措施。面向全鎮(zhèn)開展各類創(chuàng)業(yè)評比活動(dòng)，對創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人以及創(chuàng)業(yè)成果突出的創(chuàng)業(yè)之星給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)建工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成比較完善的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核體系。

四、創(chuàng)建措施

（一）完善政策支持體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1、放寬市場準(zhǔn)入條件及創(chuàng)業(yè)門檻。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體人員范圍，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊(duì)退役人員等各類人員自主創(chuàng)業(yè)，降低門檻，積極指導(dǎo)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。加快清

理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、區(qū)域性、經(jīng)營性壁壘。

2、規(guī)范行政管理及拓寬融資渠道。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。對于從事個(gè)體經(jīng)營的，在政策范圍內(nèi)不斷降低準(zhǔn)入門檻，在經(jīng)營場地、登記條件、注冊資本等方面降低準(zhǔn)入條件。對符合條件有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（法律、法規(guī)禁止的除外）的創(chuàng)業(yè)者，在自主創(chuàng)業(yè)期間，因自籌資金不足的，要及時(shí)提供相應(yīng)額度擔(dān)保貸款，要千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)者，同時(shí)落實(shí)好國家財(cái)政提供的貸款貼息政策。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。

1、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，利用好現(xiàn)有培訓(xùn)政策以及閑置資源，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)予以政策傾斜。

2、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。實(shí)行全鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)配，定期研討交流活動(dòng)，提高教學(xué)水平。采取案例分析、名家講座、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法以及創(chuàng)業(yè)見習(xí)等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，確保創(chuàng)業(yè)者的成功率。

3、進(jìn)一步完善中小企業(yè)孵化基地的功能。盡可能利用現(xiàn)有廠房、樓房等各種閑置場地，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免、資金投入上繼續(xù)給予支持，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會資本參與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，形成較完備的道路、水電、通訊、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

1、建立和完善鎮(zhèn)、村兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)組織。鎮(zhèn)上成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

服務(wù)站，村里成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，有效推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)宣傳，將信息和服務(wù)落實(shí)到企業(yè)、到村、到個(gè)人，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和形式，改善服務(wù)手段，為創(chuàng)業(yè)者提供集“注冊登記、聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、現(xiàn)時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾”于一體的服務(wù)。

2、積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員組成創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，開展政策咨詢、項(xiàng)目評估、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、企業(yè)管理等服務(wù)活動(dòng)，采取專家預(yù)約、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和組織業(yè)內(nèi)人士互相交流等形式多樣的服務(wù)方式，解決創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。

3、加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)投入。政府在為創(chuàng)業(yè)者提供有力財(cái)政支持的同時(shí)，還加大對創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的投入，包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員及創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)上的投入。

五、任務(wù)落實(shí)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策。將創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化政府責(zé)任，完善扶持政策，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。動(dòng)員全社會積極參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極籌措創(chuàng)業(yè)扶助資金，勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、國有商業(yè)銀行等部門要全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，維護(hù)創(chuàng)業(yè)秩序，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，并對創(chuàng)業(yè)者實(shí)施“一對一”幫扶，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作格局。

2、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識。充分利用宣傳欄、廣播、電視等輿論工具，大力宣傳我鎮(zhèn)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，宣傳促進(jìn)創(chuàng)業(yè)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程的積極作用，樹立創(chuàng)業(yè)典型，以典型帶路，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，使創(chuàng)業(yè)成為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的主動(dòng)追求和自覺行動(dòng)。弘

揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，樹立創(chuàng)業(yè)理念，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。

3、突出重點(diǎn)，明確責(zé)任。創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，在具體實(shí)施過程中，必須突出重點(diǎn)，發(fā)揮職能，互相配合，合力抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要在鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，大力宣傳我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)方面的新成績，新經(jīng)驗(yàn)，從而在全鎮(zhèn)形成崇尚創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，全力配合我市迎接好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作。

第四篇：xx鄉(xiāng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案

xx鄉(xiāng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市實(shí)施方案

根據(jù)?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門?關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見?的通知?（國辦發(fā)?2008?111號）和人力資源和社會保障部?關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知?的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等部門?關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見?的通知?和縣人民政府?關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見?精神，堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，以加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以完善扶持政策為重點(diǎn)，以強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)為抓手，積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，使城市充滿創(chuàng)業(yè)活力，民眾涌動(dòng)創(chuàng)業(yè)激情，社會形成創(chuàng)業(yè)氛圍，構(gòu)建最宜創(chuàng)業(yè)城市，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，為更好地促進(jìn)就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建工作總的目標(biāo)是：

（一）通過一年時(shí)間在全鄉(xiāng)建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系。

（二）到2011年底，全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到5%。

（三）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對就業(yè)的貢獻(xiàn)率2011年達(dá)到15%（完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，成功創(chuàng)業(yè)30人，帶動(dòng)就業(yè)60人；

（四）創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對企業(yè)成長的貢獻(xiàn)率2011年達(dá)到15%，2012年達(dá)到20%。

三、主要措施

（一）激活創(chuàng)業(yè)主體。

1.鼓勵(lì)大中專院校畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大中專院校畢業(yè)生的知識智力優(yōu)勢，引導(dǎo)大中專院校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

2.鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員利用其掌握的專業(yè)技術(shù)，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3.鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人再創(chuàng)業(yè)。大力開發(fā)使用軍地兩用人才，引導(dǎo)退伍軍人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)。

4.鼓勵(lì)農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。樹立建設(shè)創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村理念，鼓勵(lì)農(nóng)民開展規(guī)模種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品流通及深加工等形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

5.鼓勵(lì)科技人員兼職創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科技人員在完成本職工作的同時(shí)，兼職從事研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，擔(dān)任技術(shù)顧問、技術(shù)指導(dǎo)，或參與技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、允許技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配。

6.鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員，利用資金、技術(shù)和經(jīng)營理念等優(yōu)勢和專長，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富。

7.鼓勵(lì)外來務(wù)工人員和優(yōu)秀人才來我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建立統(tǒng)一開放、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策，維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益，留住資本、留住人才，使外來務(wù)工者成為來呼創(chuàng)業(yè)者。

8.鼓勵(lì)殘疾人自立創(chuàng)業(yè)。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，支持殘疾人自覺地投入到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

9.鼓勵(lì)失地農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除“等、靠、要”思想，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

1.加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)社會優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)年來，全鄉(xiāng)培育和發(fā)展1-2家“培訓(xùn)質(zhì)量高、創(chuàng)業(yè)效果好、社會公認(rèn)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立起覆蓋我鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

2．拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、登記失業(yè)的大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人及未升入大中專院校的初高中畢業(yè)生、失地農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，要面向農(nóng)村富余勞動(dòng)力、殘疾人、外出務(wù)工人員等不同群體，免費(fèi)進(jìn)行SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。按照統(tǒng)一的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，結(jié)合本地實(shí)際，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。廣泛推行互動(dòng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等靈活教學(xué)方式，使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能夠?yàn)楦嗟某青l(xiāng)勞動(dòng)者所接受。

4.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理。加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，完善質(zhì)量監(jiān)控措施，實(shí)行培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、教師調(diào)派、培訓(xùn)證書、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)檔案“六統(tǒng)一”管理。

5.強(qiáng)化目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控。以培訓(xùn)合格率、企業(yè)開辦率、穩(wěn)定經(jīng)營率、帶動(dòng)就業(yè)率等為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績效考評體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款、企業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)展服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）完善扶持政策。

1.鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極參加創(chuàng)業(yè)掊訓(xùn)。凡具有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可自愿在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.加大小額擔(dān)保貸款扶持力度。

（1）擴(kuò)大貸款對象范圍，由持?再就業(yè)優(yōu)惠證?的下崗失業(yè)人員，擴(kuò)大到城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的所有初始創(chuàng)業(yè)者。

（2）提高貸款額度。個(gè)人小額擔(dān)保貸款最高限額提高到5萬元；對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的，貸款最高限額提高到8萬元；符合貸款條件人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到人均10萬元。

3.放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照“非禁既入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。對國家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，只要符合規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

1.搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等服務(wù)。

2.提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化效率。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，面向社會公開征集投資少，見效快、帶動(dòng)就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)保障站把創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，進(jìn)一步完善相關(guān)程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。對創(chuàng)業(yè)者提出的申請，公平對待，限時(shí)答復(fù)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：籌劃準(zhǔn)備階段。2011年5月，成立和平鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和要求。

第二階段：組織實(shí)施階段。2011年6月-2011年12月，各村要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。鄉(xiāng)政府每年各村要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查和考核。鄉(xiāng)每年召開創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作表彰大會暨創(chuàng)業(yè)成果展示會，總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)，對有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。同時(shí)，現(xiàn)場展示創(chuàng)業(yè)成果，向村民推介優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第三階段：總結(jié)階段。2012年1-3月，各 村對創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

成立由分管副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)就業(yè)保障工作人員、各村負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會保障站，負(fù)責(zé)日常工作。各村也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

（二）明確部門職責(zé)，狠抓落實(shí)。

鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)功能，承擔(dān)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理和組織實(shí)施職責(zé)。各村要各司其職，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策，并做好督促檢查工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

全鄉(xiāng)各村要充分利用媒體廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動(dòng)，通過舉辦“創(chuàng)業(yè)之星”評比活動(dòng)，樹立培訓(xùn)一批敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

第五篇：某某市工商局創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作

****市工商局多措并舉

推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作

****市工商局立足工商職能，采取宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、簡化程序、柔性執(zhí)法、商標(biāo)帶動(dòng)、重點(diǎn)幫扶等多種舉措，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),全力支持全市個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。

截止到 ***年底，全市共登記個(gè)體工商戶***戶，私營企業(yè)****戶。個(gè)體工商戶、私營企業(yè)總數(shù)比上一年同期相比分別增長****%、***%。全市每萬人擁有私營企業(yè)戶數(shù)***戶，每萬人擁有個(gè)體工商戶數(shù)***戶。

一、明確工作職責(zé)，把準(zhǔn)創(chuàng)建方向。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《*****大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見的通知》，高度重視全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，簡化工商登記手續(xù)。堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)”原則，全面放開投資領(lǐng)域，切實(shí)做到平等準(zhǔn)入、放手發(fā)展。積極踐行“三提前”的服務(wù)宗旨，提前介入，提前預(yù)案、提前行政指導(dǎo)，全程服務(wù)，極大地鼓舞了廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，使個(gè)體私營企業(yè)數(shù)量有了較大幅度增長。

二、強(qiáng)化宣傳力度，營建創(chuàng)建氛圍。該局把宣傳工作與日常工作有機(jī)結(jié)合，利用企業(yè)大走訪、企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照和日常監(jiān)管中各類走進(jìn)基層、貼近群眾的機(jī)會，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，深入宣傳國家、省、市出臺的一系列扶持政策，尤其是有關(guān)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的政策，激發(fā)其自主創(chuàng)業(yè)。****年，全系統(tǒng)共走訪企業(yè)****

戶，其中走訪小微企業(yè)***戶，幫助企業(yè)解決各類困難和問題共****條，通報(bào)相關(guān)部門***條。該局還在市行政服務(wù)大廳、全市各工商所專門設(shè)立咨詢臺，及時(shí)解答各類創(chuàng)業(yè)主體的各類疑問，幫助解決實(shí)際問題。通過大力宣傳，營造出良好的創(chuàng)建社會氛圍。

三、制定扶持政策，落實(shí)優(yōu)惠措施。

（一）注重堅(jiān)持“非禁即入”的市場準(zhǔn)入政策。凡法律法規(guī)未禁止非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的都允許其經(jīng)營；凡法律法規(guī)未設(shè)定行政許可的，其他部門自行設(shè)定的，工商登記部門一律停止執(zhí)行，為企業(yè)營造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。一是在遵守國家法律、法規(guī)的大框架下，敢闖敢試，勇于突破，創(chuàng)業(yè)政策能放多寬就放多寬，把創(chuàng)業(yè)門檻降到最低；二是凡是外地已放寬的創(chuàng)業(yè)政策，積極借鑒，并在放寬的深度和廣度上尋求突破；三是凡是上級明確要求放寬的創(chuàng)業(yè)政策，不僅不折不扣、毫無保留地執(zhí)行，而且要結(jié)合本市實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，確保把政策用足、用活、用好。

（二）放寬限制條件、支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級。遵循“主體自愿、積極引導(dǎo)、依法規(guī)范”的原則，制發(fā)了《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的登記管理工作指導(dǎo)意見》，詳細(xì)闡述個(gè)體工商戶升級為企業(yè)的方式方法和轉(zhuǎn)型升級程序，全力支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級”登記注冊為企業(yè)。明確規(guī)定個(gè)體工商戶升級后可保留原“姓名”，可承繼前置許可經(jīng)營；支持轉(zhuǎn)型業(yè)戶以評估后的整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)換出資；在全市工商部門各級登記注冊大廳開設(shè)“轉(zhuǎn)型升級”登記咨詢窗口，開展法律政策咨詢和指導(dǎo)工作，對辦理“轉(zhuǎn)型升級”登記注冊的個(gè)體工商戶，實(shí)

施“一對一”幫扶，辦理登記注冊等事宜，拓展其生存和發(fā)展空間。

（三）積極做好農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展工作。制發(fā)了《****推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展工作的意見的通知》、《關(guān)于建立農(nóng)民專業(yè)合作社家庭農(nóng)場示范聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》等文件，充分發(fā)揮工商職能作用，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展。全年共辦理家庭農(nóng)場***戶。加大農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的建設(shè)，培育有一定規(guī)模，具有規(guī)范性、典型性、示范帶動(dòng)作用的農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場聯(lián)系點(diǎn)制度，共建立****戶農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場聯(lián)系點(diǎn)，并落實(shí)開展聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作。

（四）全面免征各類民營經(jīng)濟(jì)注冊登記和年檢驗(yàn)照費(fèi)。共免除個(gè)體工商戶設(shè)立登記費(fèi)****萬元，私營企業(yè)注冊登記費(fèi)****萬元，免除****戶民營企業(yè)年檢驗(yàn)照費(fèi)****萬元。

四、簡化辦照手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。按照“三提前”的服務(wù)宗旨，即“提前介入，提前預(yù)案、提前行政指導(dǎo)”，制定了項(xiàng)目落地的“約見服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)”五項(xiàng)措施：對于市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目積極與當(dāng)事人預(yù)先見面，提前了解和掌握項(xiàng)目性質(zhì)、注冊意愿、存在問題等，然后共同商討注冊細(xì)節(jié)，提前告知需要的程序和要件，提供必要的政策幫助和業(yè)務(wù)支持；同企業(yè)申請人約定服務(wù)時(shí)間，工作人員到企業(yè)駐地或約定地點(diǎn)提供注冊登記方面的服務(wù)；在注冊登記過程中，不受工作時(shí)間限制，24小時(shí)提供上門服務(wù)；在注冊登記手續(xù)辦

理過程中或者辦理完畢以后，只要企業(yè)代表人有要求，轄區(qū)分局、工商所就會派出項(xiàng)目籌備聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)設(shè)立和經(jīng)營過程中的一些問題。“三提前”和“五服務(wù)”，大大方便了辦理登記注冊的各企業(yè)主。

五、重規(guī)范輕取締，督促守法經(jīng)營發(fā)展。針對市場上出現(xiàn)無照經(jīng)營等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，該局不是采取“一刀切”和“一味打壓”等簡單的取締方法，而是深入了解和分析形成無照的原因，把以人為本，關(guān)愛民生作為無照經(jīng)營治理的根本原則，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政勸誡、行政援助等柔性管理手段，遵循“教育在先，處罰在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的原則，實(shí)行人性化監(jiān)管，完善行政告知和警示措施，建立預(yù)警制度。***年，全系統(tǒng)累計(jì)檢查經(jīng)營戶****戶（次）,下達(dá)市場預(yù)警通知書或整改通知書****份，向市住建委、衛(wèi)生局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、行政執(zhí)法局以及縣區(qū)有關(guān)部門函告無證經(jīng)營戶***戶，引導(dǎo)****余戶經(jīng)營戶辦理各種證照, 僅查處取締無證無照經(jīng)營****戶，實(shí)現(xiàn)了變“無照存量”為“有照增量”。

六、突出商標(biāo)帶動(dòng)，打造****名片。把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作，作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手之一，大力開展“一所多標(biāo)”幫扶活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商標(biāo)，不斷提升企業(yè)商標(biāo)意識和爭創(chuàng)自主品牌意識。****年共幫扶指導(dǎo)新申請注冊商標(biāo)****件。推薦認(rèn)定****省著名商標(biāo)****件，其中新認(rèn)定****件，再認(rèn)定***件；認(rèn)定****市知名商標(biāo)***件；成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)***件，申請認(rèn)定中國馳名商標(biāo)***件。指導(dǎo)并推薦我市安*******公司等***家企業(yè)爭創(chuàng)********省誠信示范企業(yè)。截止目前，全市共擁有中國馳名商標(biāo)***件，省著名商標(biāo)***件，市知名商標(biāo)****件。

同時(shí)，對新獲中國馳名商標(biāo)、****省著名商標(biāo)和****市知名商標(biāo)的商標(biāo)注冊人分別給予***萬元、***萬元和***萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對新申請注冊并核準(zhǔn)的商標(biāo)給予一次性補(bǔ)貼****元，其中對農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會申請農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和服務(wù)業(yè)申請商標(biāo)注冊并核準(zhǔn)的，給予***元一次性補(bǔ)貼。對經(jīng)核準(zhǔn)注冊的集體、證明商標(biāo)，給予***萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。****年，共對獲著名、知名商標(biāo)以及新申請注冊商標(biāo)企業(yè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金額****萬元。