第一篇：高效退稅機關綜合審核審批工作規程

SXGS01—QD—031

退稅機關綜合管理崗工作規程

退稅機關綜合審核審批工作規程 崗位職責

一、負責出口退稅單證延期申報申請審批管理；

二、負責生產企業提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批管理。

三、負責生產企業出口貨物視同自產產品審批管理。2 工作規程

2.1 出口退稅單證延期申報申請審批

一、資料接收

接收由分片聯系人或縣（市）局傳遞來的出口退稅單證延期申報申請審批資料(不包括經省局批準實行出口退稅審批權限試點縣[市]）。

延期審批資料包括：

（一）出口企業出口貨物紙質退稅憑證丟失補辦證明；

（二）內容填寫有誤紙質報關單或增值稅專用發票；

（三）?出口退稅單證延期申報申請審批表?（一式二份）（根據?國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知?國稅發?2004?64號）

二、審核項目

（一）企業是否在規定時間內延期申請（根據?國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知?（國稅發?2004?64號

（二）申請延期時間是否在規定的時間內；

（三）?出口退稅單證延期申報申請審批表?填寫是否完整；

（四）資料是否齊全。

三、將上述資料審核后送處室領導審批。

四、工作時限

（一）出口退稅單證延期申報申請審批在3個工作日內完成 將審批完畢的資料轉分片聯系人或各縣（市）局。支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則 ?出口退稅電子化管理辦法?（國稅發［1996］79號）

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2005］24號）

?國家稅務總局關于印發?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發[2005]51號

2.2 生產企業提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批管理

一、資料接收

接收分片聯系人和縣（市）局（享受地市經濟管理權限縣[市]的生產企業,以及經省局批準實行出口退稅審批權限試點縣[市],按規定下放審批權限的項目除外）移送的生產企業提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批申請資料。

A版

申請資料具體包括：

（一）注冊開業時間在一年以上的新發生出口業務的企業（小型出口企業除外）申請時應附送以下資料：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用注冊開業在一年以上的新發生出口業務企業）表二（一式二份）

2、申請報告；

3、營業執照復印件；

4、稅務登記證復印件；

5、上一年度12月份增值稅納稅申報表；

6、調查報告

7、主管國稅機關要求提供的其他相關資料。

（二）對新成立新發生出口業務的生產企業，自發生首筆出口業務之日起12個月內，內外銷售額之和超過500萬元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過50%（含）的，出口企業申請應附送以下資料：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用新發生出口業務企業）（表一）（一式二份）

2、申請報告；

3、企業符合條件當月增值稅納稅申報表；

4、企業符合條件當月“免、抵、退”稅申報表；

5、企業符合條件當月“免、抵、退”稅（單證齊全）正式申報表；

6、調查報告

7、主管國稅機關要求提供的其他相關資料。

A版

二、審核項目

（一）申請資料是否齊全；

（二）企業申請是否符合相對應的條件；

（三）是否具有生產能力和有無偷稅行為及走私、逃套匯等違法行為；

（四）審核該企業符合上述哪一條件；

（五）其他需要審核的內容。

三、審批

（一）屬于注冊時間一年以上的企業送領導審批。

（二）屬于新企業的，擬文報送省局報批,經省局批準后再批轉有關縣(市)和出口企業。

四、資料歸檔：（1）注冊開業時間在一年以上的新發生出口業務的企業（小型出口企業除外）：

（1）按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用注冊開業在一年以上的新發生出口業務企業）表

2、申請報告；

3、營業執照復印件；

4、稅務登記證復印件；

5、上一年度12月份增值稅納稅申報表；

6、調查報告

7、其他需要歸檔的相關資料。

A版

（二）對新成立新發生出口業務的生產企業，自發生首筆出口業務之日起12個月內，內外銷售額之和超過500萬元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過50%（含）的：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用新發生出口業務企業）；

2、申請報告；

3、企業符合條件當月增值稅納稅申報表；

4、企業符合條件當月“免、抵、退”稅申報表；

5、企業符合條件當月“免、抵、退”稅（單證齊全）正式申報表；

6、調查報告

7、其他需要歸檔的相關資料。

五、工作時限

（一）從受理提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批申請資料起20個工作日內。

支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則 ?出口退稅電子化管理辦法?（國稅發［1996］79號）

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2002］24號）

?國家稅務總局關于印發?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發[2005]51號

A版

2.3生產企業出口貨物視同自產產品審批管理

一、資料接收

接本級收征收大廳和縣（市）局（享受地市經濟管理權限縣[市]的生產企業,以及經省局批準出口退稅審批權限下放試點縣[市]除外）移送的生產企業出口貨物視同自產產品審批申請資料。

申請資料具體包括：

1、?生產企業出口視同自產產品審批表?；

2、?出口企業免抵退稅申報明細表（出口貨物）?；

3、調查核實意見（市本級由分片聯系人出具）；

4、其他需要提供的材料。

二、審核項目

1、視同自產貨物的貨源、納稅等情況自否屬實；

2、是否符合視同自產貨物的條件；

3、?出口企業免抵退稅申報明細表（出口貨物）?備注欄中是否已注明；

4、其他需要審核的內容。

三、審批及審批期限

經審核無誤后簽署意見，送領導崗審批。審批期限5個工作日（原則上要求在每月的23日前審批完畢）

四、資料歸檔：

1、?生產企業出口視同自產產品審批表?；

2、?出口企業免抵退稅申報明細表（出口貨物）?；

A版

3、調查核實意見（市本級由分片聯系人出具）；

4、其他需要歸檔的材料。支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產企業出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2005］24號）

?國家稅務總局關于印發?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發[2005]51號

?浙江省國家稅務局關于生產企業出口視同自產產品有關審批事項的通知?（浙國稅進?2005?30號）3 修訂或牽頭責任部門

進出口處

A版

第1次修改

2006年6月公布

第二篇：機關事業單位退休審批工作規程

機關事業單位工作人員退休審批工作規程

為準確貫徹國家及省的退休政策，規范機關事業單位的退休審批工作，增強工作的透明度，幫助各級工資業務人員更好地掌握退休政策和審批程序，現將國家和省關于機關事業單位工作人員退休及退休費待遇的政策規定分類摘錄歸納，結合退休審批的程序，形成退休審批工作規程。

根據人事局的工作職能，負責機關、事業單位在編在崗人員的工資福利退休審批以及退休待遇的核準，非在編人員不列入范圍。

一、國家機關公務員（含參照、依照管理單位的工作人員）退休

1、單位提供退休人員人事檔案，核定身份、年齡、參加工作時間和退休時間

（1）核定公務員身份。依據經人事部門（組織部門）審批的公務員審批表（參照公務員審批表）核定公務員身份；

（2）審核出生年月、年齡。根據個人人事檔案的記載，審核退休審批表出生年月填寫的準確性。根據檔案記載的個人陽歷出生年月為依據填寫《退休審批表》，如檔案中出生年月記載有多處不一致現象，按照中組部組通字[1990]24號文件規定，以干部檔案中最先記載的出生日期為依據，同時單位和個人也可以提供檔案以外的更早的原始材料，經單位和主管部門審核確認后，可作為核準的參考材料；

（3）核準參加工作時間和工作年限。依據檔案中招工登記表、入伍登記表、大中專畢業生轉正定級審批表、更改參加工作時間審批表、1993年工資制度改革工資套改審批表核準參加工作時間。工作年限的計算按照年頭減年尾加一的辦法計算到其到達法定退休年齡的年份。如工齡有間斷，按實際間斷的時間扣減。如某公務員1968年9月工作，2004年2月到達法定退休年齡，工齡無間斷，則其工作年限為37年。

（4）核準退休時間

根據國發[1978]104號文件和《國家公務員暫行條例》規定，國家公務員符合下列條件之一的，應當辦理退休：

a、男滿60周歲和女滿55周歲； b、喪失勞動能力的；

c、工作年限滿30年或男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20年，本人申請，單位和主管部門批準，可以提前退休； 單位應及時為符合條件的人員辦理退休（提前退休）審批手續，退休審批手續應于到達法定退休年齡（或批準提前退休、勞動鑒定委員會出具完全喪失勞動能力鑒定通知單）的次月辦理，并于辦理退休審批手續的次月享受退休費待遇。

2、核定計發退休費工資基數

國家公務員工資構成為：職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、職務崗位津貼、綜合補貼、警銜津貼（政法委工作人員津貼）。（1）當公務員達到國家規定退休時間辦理退休手續時，首先必須核準《退休審批表》上計發退休費的各項工資基數，均必須與其在職時經人事部門審批的最后一次工資審批表上工資項目相一致；（2）根據省人事廳1999年1月26日《關于級別工資正常晉升中有關問題的補充答復口徑》規定，如其在1993年工資改革時已達到所任職務對應的最高級別，且1993年以來職務未有變化，歷年考核結果都在稱職以上，可在其辦理退休手續的當月增加一級級別工資并計入計發退休費基數；

（3）根據省人事廳1999年1月26日《關于級別工資正常晉升中有關問題的補充答復口徑》規定，對退休前考核年限尚不足5年的人員，可在其退休時，按每滿一年的考核年限相應增加五分之一級差的級別工資，計入計發退休費基數；

根據上述第（2）、（3）兩條規定，部分公務員退休時級別工資的基數 與其在職時的標準存在一定差異。如某男性公務員，1944年3月出生，1963年12月工作，1993年9月任正科至今，歷年考核均為稱職。2004年3月在職時最后一月的級別工資為倒二級458元，而確定其計發退休費基數時，級別工資將有變化。根據上述第（2）條規定，可增加一級級別工資的級差59元；根據上述第（3）條規定，可增加2/5級差的級別工資（2003、2004兩年考核結果未使用）59×2/5=23.6元。這樣，其級別工資計發退休費基數為：458+59+23.6=540.6元。

3、核定計發退休費比例

根據國辦發[1993]85號文件規定，國家公務員按規定辦理退休，在核定退休費待遇時，工資構成中的職務工資、級別工資、警銜津貼（政法委工作人員津貼）須按國家規定的計發退休費比例打折計發，而工齡工資、基礎工資、職務崗位津貼和綜合補貼均全額發放。退休費的計發比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿35年的，按88%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿30年不滿35年的，按82%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿20年不滿30年的，按75%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿10年不滿20年的，按60%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間不滿10年的，按40%計發；

根據國家及省的有關政策規定，符合下列條件的人員，達到法定退休年齡時，還可提高一定的退休費比例：

（1）獲得全國勞動模范、勞動英雄、先進工作（生產）者稱號的，軍以上單位授予戰斗英雄稱號的復員轉業軍人，并保持榮譽的，可以提高15%；

（2）

獲得國務院各部、委、辦、局及省政府授予勞動模范、先進工作（生產）者、復員轉業軍人原在部隊獲軍以上單位批準榮立特等功或一等功一次的，并保持榮譽的，提高10%，兩次以上的，可以提高15%（3）

****年以前省委、省政府頒發獎狀（證書）的各系統先進工作（生產）者和****年以后省各工作部門（系統）報經省政府批準，經省人事廳審核參與的系統綜合性表彰的先進工作（生產）者一至兩次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；

（4）

復員、轉業軍人在部隊獲得軍以上單位授予二等功兩次及其以上的，提高5%；

（5）

符合計劃生育條例，享受獨生子女待遇的，可以提高5%；（6）

長期在青海、西藏及邊遠三線艱苦地區海拔3500米以上工作累計滿10年不滿15年的，可以提高5%；累計滿15年以上的，可以提高10%；

（7）歸國華僑，工齡滿30年的，可補足原工資標準，即退休費比例為100%；

（8）因公（工）致殘完全喪失工作能力的，可在國家現行規定的最高退休費計發比例的標準上提高5%，即公務員為93%；因公（工）致殘完全喪失工作能力，并飲食起居完全不能自理的，提高10%；這里的因公（工）致殘退休是指退休的原因是因公（工）致殘完全喪失工作能力。

根據以上條件提高標準后的退休費總額，均不得超過本人退休前的原工資總額，即提高后的退休費比例不得超過100%。

按照省人事廳的要求，在認真執行提高比例標準時，要嚴格履行獎勵證件的審核和報批制度，上述1-4條均須填寫《機關事業單位工作人員獲得勞動模范榮譽稱號增加退休費比例審批表》，并攜帶獲獎證書原件、表彰決定及復印件由市人事局審批（此項業務現已進入市行政審批中心，由人事局窗口審批，遇有疑難情況由窗口與公務員管理處研究處理）；第（5）條市直單位由區計生局審批，辦理退休手續時須提供區計生局同意增加比例審批表；第（7）條由市僑辦負責審批；第（8）條由勞動鑒定委員會出具傷殘鑒定通知單。

二、國家機關行政附屬編制人員（含參照、依照管理單位的工作人員）退休（職）

1、單位提供退休（職）人員人事檔案，核定身份、年齡、參加工作時間和退休時間

（1）核定行政附屬編制身份。依據勞動部門招工登記表或機關行政附屬編制審批手續核定人員身份；（2）審核出生年月、年齡。根據個人人事檔案的記載，審核《退休（職）審批表》中出生年月填寫的準確性。根據檔案記載的個人陽歷出生年月為依據填寫《退休（職）審批表》，如檔案中出生年月記載有多處不一致現象，依照中組部組通字[1990]24號文件規定，以個人檔案中最先記載的出生日期為依據，同時單位和個人也可以提供檔案以外的更早的原始材料，經單位和主管部門審核確認后，可作為核準的參考材料；

（3）核準參加工作時間和工作年限。依據檔案中招工登記表、入伍登記表、更改參加工作時間審批表、1993年工資制度改革工資套改審批表核準參加工作時間。工作年限的計算按照年頭減年尾加一的辦法計算到其到達法定退休年齡的年份。（4）核準退休（職）時間

根據國發[1978]104號文件規定，機關行政附屬編制人員符合下列條件之一的，應當辦理退休：

a、男滿60周歲和女滿50周歲，連續工齡滿10年； b、男滿50周歲和女滿45周歲，連續工齡滿10年，并經勞動鑒定委員會確認，因病完全喪失勞動能力的；

c、因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的； 根據國發[1978]104號文件規定，機關行政附屬編制人員符合下列條件之一的，應當辦理退職：

a、男滿60周歲和女滿50周歲，連續工齡不滿10年； b、男不滿50周歲和女不滿45周歲，經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

單位應及時為符合條件的人員辦理退休（退職）審批手續，退休（職）審批手續應于到達法定退休（職）年齡（或勞動鑒定委員會出具完全喪失勞動能力鑒定通知單）的次月辦理，并于辦理退休（職）審批手續的次月享受退休（職）費待遇。

2、核定計發退休（職）費工資基數

國家機關行政附屬編制人員工資構成為：職務（崗位）工資、技術等級工資、工人獎金、職務（崗位）津貼和綜合補貼。

（1）當機關行政附屬編制人員達到國家規定退休（職）時間辦理退休（職）手續時，首先必須核準《退休（職）審批表》上計發退休（職）費的各項工資基數，均必須與其在職時經人事部門審批的最后一次工資審批表上工資項目相一致。

3、核定計發退休（職）費比例

根據國辦發[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規定，機關行政附屬編制人員按規定辦理退休（職），在核定退休（職）費待遇時，工資構成中的職務（崗位）工資、技術等級工資和工人獎金須按國家規定的計發退休（職）費比例打折計發，而職務（崗位）津貼和綜合補貼均全額發放。

（1）符合國發（1978）104號及國辦發[1993]85號文件規定辦理退休的，其退休費的計發比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿35年的，按90%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿20年不滿30年的，按80%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿10年不滿20年的，按70%計發。

根據國家及省的有關政策規定，符合下列條件的人員，達到法定退休年齡時，還可提高一定的退休費比例：

a、獲得全國勞動模范、勞動英雄、先進工作（生產）者稱號的，軍以上單位授予戰斗英雄稱號的復員轉業軍人，并保持榮譽的，可以提高15%；

b、獲得國務院各部、委、辦、局及省政府授予勞動模范、先進工作（生產）者、復員轉業軍人原在部隊獲軍以上單位批準榮立特等功或一等功一次的，并保持榮譽的，提高10%，兩次以上的，可以提高15% c、****年以前省委、省政府頒發獎狀（證書）的各系統先進工作（生產）者和****年以后省各工作部門（系統）報經省政府批準，經省人事廳審核參與的系統綜合性表彰的先進工作（生產）者一至兩次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；

d、復員、轉業軍人在部隊獲得軍以上單位授予二等功兩次及其以上的，提高5%；

e、符合計劃生育條例，享受獨生子女待遇的，可以提高5%； f、長期在青海、西藏及邊遠三線艱苦地區海拔3500米以上工作累計滿10年不滿15年的，可以提高5%；累計滿15年以上的，可以提高10%；

g、歸國華僑，工齡滿30年的，可補足原工資標準，即退休費比例為100%；

h、因公（工）致殘完全喪失工作能力的，可在國家現行規定的最高退休費計發比例的標準上提高5%，即公務員為93%；因公（工）致殘完全喪失工作能力，并飲食起居完全不能自理的，提高10%；這里的因公（工）致殘退休是指退休的原因是因公（工）致殘完全喪失工作能力。

根據以上條件提高標準后的退休費總額，均不得超過本人退休前的原工資總額，即提高后的退休費比例不得超過100%。（2）根據國發（1978）104號、國辦發[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規定辦理退職的，其退職費的計發比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿30年的，按80%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿20年不滿30年的，按70%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿10年不滿20年的，按60%計發。

根據省人事廳蘇人函（2002）308號文件及具體問題的答復口徑規定，第（1）條中的a—g七項關于獲得政治榮譽、高級專家、高原（海拔3500米）待遇、歸僑待遇及獨生子女待遇提高退休費比例只針對符合退休條件的人員，所以退職人員均不列入享受范圍。

三、事業單位工作人員退休（職）

1、單位提供退休（職）人員人事檔案，核定身份、年齡、參加工作時間和退休（職）時間

（1）核定身份。屬于干部身份的人員，依據人事部門（組織部門）干部審批表、大中專畢業生畢業登記表、轉業干部轉業審批表核定；屬于工人身份的人員，依據勞動部門的招工登記表核定(工人身份執行職員及專業技術人員工資標準的，仍列入工人身份范圍)。（2）審核出生年月、年齡。根據個人人事檔案的記載，審核退休（職）審批表出生年月填寫的準確性。按照檔案記載的個人陽歷出生年月為依據填寫《退休（職）審批表》，如檔案中出生年月記載有多處不一致現象，按照中組部組通字[1990]24號文件規定，以個人檔案中最先記載的出生日期為依據，同時單位和個人也可以提供檔案以外的更早的原始材料，經單位和主管部門審核確認后，可作為核準的參考材料；

（3）核準參加工作時間和工作年限。依據檔案中招工登記表、入伍登記表、大中專畢業生轉正定級審批表、更改參加工作時間審批表、1993年工資制度改革工資套改審批表核準參加工作時間。工作年限的計算按照年頭減年尾加一的辦法計算到其到達法定退休年齡的年份。

（4）核準退休（職）時間

根據國發[1978]104號、省人事廳蘇人八（1992）13號文件規定，事業單位工作人員符合下列條件之一的，應當辦理退休：

a、男滿60周歲和女干部（及評聘在專業技術或管理崗位并執行相應工資標準的女性工人身份人員）滿55周歲，連續工齡滿10年的；

b、女性工人身份，在工人崗位工作，并執行工人工資標準的人員，年滿50周歲，連續工齡滿10年的；

c、男滿50周歲和女滿45周歲，連續工齡滿10年，并經勞動鑒定委員會確認，因病完全喪失勞動能力的； d、因工致殘，由醫院證明，并經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

e、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的工人，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續工齡滿10年，其中從事高空和特別繁重體力勞動工作年限累計滿10年的、從事其他有害健康工作年限累計滿8年的，個人申請，可以辦理提前退休；

根據國發[1978]104號文件規定，事業單位工作人員符合下列條件之一的，應當辦理退職：

a、男年滿60周歲和女干部年滿55周歲（女工人年滿50周歲），連續工齡不滿10年；

b、男不滿50周歲和女不滿45周歲，經勞動鑒定委員會確認，因病完全喪失勞動能力的；

單位應及時為符合條件的人員辦理退休（職）審批手續，退休（職）審批手續應于到達法定退休（職）年齡（或勞動鑒定委員會出具完全喪失勞動能力鑒定通知單、勞動及人事部門出具特殊工種提前退休審批表）的次月辦理，并于辦理退休（職）審批手續的次月享受退休（職）費待遇。申報特殊工種提前退休的，須實行“公示制度”，在單位公示10天，無異議后方可申報。

2、核定計發退休（職）費工資基數

事業單位工作人員根據身份性質及工作崗位，分為職員（行政管理人員）、專業技術人員和工人三類。職員和專業技術人員工資構成為：職務工資、津貼（活工資）、職務（崗位）津貼和綜合補貼；工人工資構成為：技術等級工資、津貼（活工資）、職務（崗位）津貼和綜合補貼。津貼（活工資）是根據單位性質，通過職務（技術等級）工資乘以一定的比例運算得出的，比例的確定為：全額撥款單位為30%，差額撥款和自收自支單位為40%。

（1）當事業單位工作人員按國家規定，辦理退休（職）手續時，首先必須核準《退休（職）審批表》上計發退休（職）費的各項工資基數，均必須與其在職時經人事部門審批的最后一次工資審批表上工資項目相一致，其中津貼按上述規定比例運算。

3、核定計發退休（職）費比例

根據國辦發[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規定，事業單位工作人員按規定辦理退休（職），在核定退休（職）費待遇時，工資構成中的職務（技術等級）工資、津貼（活工資）須按國家規定的計發退休（職）費比例打折計發，而職務（崗位）津貼和綜合補貼均全額發放。

（1）符合國發（1978）104號及國辦發[1993]85號文件規定辦理退休的，其退休費的計發比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿35年的，按90%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿30年不滿35年的，按85%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿20年不滿30年的，按80%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿10年不滿20年的，按70%計發。

根據國家及省的有關政策規定，符合下列條件的人員，達到法定退休年齡時，應提高（降低）一定的退休費比例：

a、獲得全國勞動模范、勞動英雄、先進工作（生產）者稱號的，軍以上單位授予戰斗英雄稱號的復員轉業軍人，并保持榮譽的，可以提高15%；

b、獲得國務院各部、委、辦、局及省政府授予勞動模范、先進工作（生產）者、復員轉業軍人原在部隊獲軍以上單位批準榮立特等功或一等功一次的，并保持榮譽的，提高10%，兩次以上的，可以提高15% c、****年以前省委、省政府頒發獎狀（證書）的各系統先進工作（生產）者和****年以后省各工作部門（系統）報經省政府批準，經省人事廳審核參與的系統綜合性表彰的先進工作（生產）者一至兩次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；

d、復員、轉業軍人在部隊獲得軍以上單位授予二等功兩次及其以上的，提高5%；

e、符合計劃生育條例，享受獨生子女待遇的，可以提高5%； f、長期在青海、西藏及邊遠三線艱苦地區海拔3500米以上工作累計滿10年不滿15年的，可以提高5%；累計滿15年以上的，可以提高10%；

g、歸國華僑，工齡滿30年的，可補足原工資標準，即退休費比例為100%；

h、因公（工）致殘完全喪失工作能力的，可在國家現行規定的最高退休費計發比例的標準上提高5%，即公務員為93%；因公（工）致殘完全喪失工作能力，并飲食起居完全不能自理的，提高10%；這里的因公（工）致殘退休是指退休的原因是因公（工）致殘完全喪失工作能力；

i、根據蘇教人（90）22號、蘇教人（1993）61號、蘇教人（1997）49號文件規定，在教育崗位上退休，執行大中小學、中專、技校教師工資標準，教齡滿30年，以及教齡滿20年、確因工作需要從事其他教育工作累計滿30年的人員，享受100%退休費比例；教齡滿25年的女教師，享受100%退休費比例； j、根據蘇政發（1986）195號文件規定，獲得國家自然科學獎、發明獎、科技成果獎、科技進步獎特等、一等、二等獎的高級專家可提高15%退休費比例；

k、根據蘇政發（1986）195號文件規定，獲得國家自然科學獎、發明獎、科技成果獎、科技進步三等、四等獎的高級專家可提高10%退休費比例；

L、根據蘇政發（1986）195號文件規定，獲得省、直轄市、自治區或中央國家機關部委科技進步獎一等、二等獎的高級專家可提高10%退休費比例；

m、根據蘇政發（1986）195號文件規定，獲得省、直轄市、自治區或中央國家機關部委科技進步獎三等、四等獎的高級專家可提高5%退休費比例；

n、根據蘇政發（1986）195號及蘇人通（1999）53號文件規定，在本地區、本系統生產、科研、文教、衛生等方面從事專業技術工作滿30年并作出顯著成績的高級專家，可提高5%退休費比例； o、根據蘇人八（1995）8號文件規定，國家農業技術人員在縣、鄉兩級從事農業技術推廣工作30年，其中必須在鄉鎮（不含縣政府所在鎮的縣及縣以上農業技術推廣部門）直接從事農業技術推廣工作時間不少于20年（女性25年，其中在鄉鎮不少于15年），并在縣或鄉級推廣崗位退休的，可享受100%退休費比例；

p、根據蘇人險（1994）12號文件規定，合同制職工（含勞動合同制工人、非在職人員中聘用的干部、1976年以前參加工作的計劃內臨時工、鄉鎮聘用制干部），繳費年限滿15年以上的，參照國家和省對固定職工同等的退休待遇執行；繳費年限滿10年不滿15年的，按低于同等固定職工10個百分點的退休費待遇執行。

上述獲得兩種及其以上榮譽而提高退休費比例的，可按其中最高一種辦理，不能累加，提高后的退休費比例不得超過100%。

（2）根據國發（1978）104號、國辦發[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規定辦理退職的，其退職費的計發比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿30年的，按80%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿20年不滿30年的，按70%計發；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學習時間滿10年不滿20年的，按60%計發。根據蘇人險（1994）12號文件規定，對于知識分子家屬“農轉非”安排為合同制職工的，其繳費年限滿5年不滿10年的，按本人在職時最后一個月工資標準的40%按月發給； 根據省人事廳蘇人函（2002）308號文件及具體問題的答復口徑規定，第（1）條中的a—o項關于獲得政治榮譽、高級專家、高原（海拔3500米）待遇、歸僑待遇及獨生子女待遇等提高退休費比例只針對符合退休條件的人員，所以退職人員均不列入享受范圍。

第三篇：林業局審核審批工作規程資料文

林業局審核審批工作規程

為進一步加強和規范林業審核審批窗口工作，根據市委、市政府要求以及市行政服務中心有關規定，針對林業行政服務特點，對審核審批工作作如下規定。

一、人員組成。按規定成立審核審批科，人員暫定3名，其中科長1名，辦事人員2名，成建制進駐市行政服務中心。組成人員由市林業局組派，參加行政服務中心考勤。

二、工作任務及要求。按照審批、監管、服務適度分離的原則，審核審批科主要負責已列入行政服務中心的林業行政審核審批、申報轉報、窗口服務等各項行政服務工作，并按照“規范、便民、高效、廉潔”原則，依照程序，在規定的時限內辦理相關事項，為群眾提供方便、快捷、優質的服務。

三、審核審批工作流程

（一）受理：

1、凡經市林業局梳理進駐市行政服務中心的所有審核、審批、轉報項目及服務性項目，均由審核審批科統一受理，局本部各科（站、辦）不得另行受理。

2、窗口受理后，審核審批科人員應按受理設置流程及應申報的要件進行核對審查：

（1）報件及要素是否齊全；

（2）所報要件是否具有內容的合法性、數據的準確性、時間-1-的有效性。

3、經核對審查其符合申報要求的即受理。核對審查其不符合申報要求的，屬于不具備申報條件的應不予受理，并告知其原因；屬于報件材料不齊全的，應一次性告知所要報送的相關材料和補齊材料規定的時間。

（二）審核審批轉報審查

窗口受理后，應根據報批事項的實際，按照“即辦件”、“承諾件”、“轉報件”、“特辦件”的要求，根據審核、審批、轉報、服務的每個項目流程所設置的時間按程序辦理。

1．初審：

（1）對材料的真實性的審查；

（2）對材料合法性的審查；

（3）對所報材料與實際項目內容的審查。

2．召開研究分析會，由科長組織，分管副局長參加，聽取窗口受理人員的情況匯報，根據每個項目辦理規程及辦理要求，確定是否批準、轉報。因情況不明或有以下情況需到實地核查的，應及時組織人員或通知市局相關職能科（站、辦）到實地現場核查，切實做到及時辦理、準確無誤。

（1）應到現場核查的：

①報件材料與現實有明顯出入的（包括區位、面積、申報的業主等與材料不符的）；

②有爭議或者舉報的（包括申報人隱瞞事實情況，以及未批先

占，少報多占等）；

③大宗或區位重要的、或敏感部位的林地征占用（包括生態脆弱部位、沿海防護林基干林帶以及沙岸、泥岸等重要防護林帶、或需報國家林業局審核審批的）；

④其他認為需要到現場核查的項目。

（2）核查辦法：

①審核審批科組織進行；

②審核審批科會同職能科站組織進行；

③審核審批科委托職能科站組織進行；

（三）審核、審批、上報

1.審核審批項目必須經審核審批相關程序，按規定要求進行。經核實，符合審核、審批、轉報的，由窗口經辦人整理，審核審批科科長審核，分管領導簽發。

2.服務性項目，在對報件審查的基礎上，由審核審批科科長核實簽發，即時辦理。

3.文件批復或上報，按文件行文規定，經審核審批科撰稿，科長核稿簽字，分管領導按授權職責審簽，由辦公室統一編號蓋章后，審核審批科打印成文，直接寄發，并保留原始材料。

（四）其它相關事項。

1.行政許可證件、票據使用管理。凡進駐行政審批服務中心的行政審核、審批事項的行政許可證件，由窗口人員領取保管使用并登記造冊。

2.業務專用印章使用管理。凡屬進駐窗口的審核審批及服務性項目的專用章，統一交由窗口管理使用，并對此負責。

3.材料保存

（1）當月已辦結的所有項目材料，由審核審批科負責保存。

（2）每月10日前，將上月份承辦的本局審批服務權限范圍內的各項審批材料和經上級審批或審核同意的審批材料，移交給相關職能科站分類、歸檔保存。

4.服務、監督。職能科（站、辦）負有相關審核審批項目內容的服務監督責任，包括負責審批后續服務事項的咨詢服務和技術指導。

（1）事前服務管理。各職能科（站、辦）所管理的職能范圍，應按各自職責做好日常服務管理；

（2）事中服務監督（辦理審核審批過程中）。服務中心審核審批服務的項目內容，內業材料或外業調查需職能科（站、辦）提供或協助的，各職能科站應積極配合協助；需到現場核查的，應在規定的時限內積極配合審批科人員，做好現場核查工作；每天的承辦件和辦結件，由行政服務中心在相關網站公示。各相關業務科站可以通過局辦公室和林政法規科連接在政務網（內網）上的計算機，訪問行政服務中心網站(http://sg.qz.fj.cn),或通過互聯網訪問泉州市網上審批管理信息系統（HTTP：//www.tmdps.cn），了解審核審批科受理和辦理行政審核審批事項的情況和進度，通過政務網(內網)登錄行政服務中心的登陸用戶名為林業局，登錄口令

為123；

（3）事后服務監督。報批項目辦結歸檔后，需做好事后服務監督的事項，各職能科站應主動協調，積極配合，認真做好后續檢查監督和監管工作。

四、責任區分。

審核審批科是市林業局的職能科室，由于許多審核審批的行政許可項目都與其他相關職能科站工作相聯系。因此，應當做到既要按分工完成好各自任務，又要積極配合，互相協調，共同完成好法律法規賦予林業主管部門的各項工作任務。為保證工作落實，減少失誤，提高工作效率和質量，審核審批科與相關科（站、辦）必須明確各自責任。

1．審核審批科責任：按審核審批工作職能，對從報件受理至批準、寄送的工作全過程，凡涉及到服務態度、工作程序、效果質量等問題，一切責任由審核審批科負責。包括窗口經辦人員工作未按相關程序辦理、科長未按管理規定審核等而出現的問題。

2．相關職能科（站、辦）責任：需局職能科（站、辦）協調配合的，因職能科（站、辦）工作懈怠、不負責任或推諉扯皮而造成的一切責任，由各相關職能科（站、辦）負責。

3．其他方面責任：因其它方面引起的相關責任,由相關部門各自承擔。

主題詞：林業審核審批規程通知

抄送：市行政服務中心管理處，各縣（市、區）林業局（農林

水局）、晉江市農業局、石獅市農辦。

泉州市林業局辦公室2007年12月31日印發

第四篇：出口退稅工作規程

出口退免稅資格認定（需調查核實事項）

一、政策依據

《山東省國家稅務局關于印發<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第一條第一項。

《國家稅務總局關于印發<出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）>的通知》第二章第五條

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳綜合辦稅崗受理納稅人的申請后，對納稅人提供的資料初審后在當日轉調查核實崗核實。調查核實崗在4個工作日內對納稅人進行實地調查核實，并出具調查報告，連同有關資料轉稅政法規科。稅政法規科在2個工作日內進行審查并報分管局長審批。批復后當日轉綜合辦稅崗發起CTAIS流程，當日連同資料轉辦稅廳初審崗發起電子流程，并及時通知納稅人領取。

（二）工作要求

1、綜合辦稅崗應認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應提交的文書資料有：

（1）《出口貨物退（免）稅認定表》(2份)；（2）有進出口經營權的內資企業需提供《對外貿易經營者備案登記表》（原件及復印件）；無進出口經營權的內資企業需提供與外(工)貿企業簽定的《委托代理出口協議》（原件）；外商投資企業需提供《中華人民共和國外商投資企業批準證書》（原件及復印件）

（3）主管海關核發的《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》（原件及復印件，無進出口經營權的生產企業不需提供）；

（4）國家工商行政管理部門核發的《企業法人營業執照》副本（原件及復印件）；

（5）主管征稅的稅務機關核發的《稅務登記證》副本（原件及復印件）；

（6）《增值稅一般納稅人資格證書》、《增值稅一般納稅人申請認定表》（原件及復印件,小規模納稅人不需提供）；

(7)生產廠房屬租賃的應提供租賃合同(復印件)(8)生產廠房自有的提供房產證明(復印件)(9)《開立銀行結算賬戶申請書》(復印件)(10)中介機構出具的驗資報告（原件及復印件）綜合辦稅崗于收到出口企業認定申請的當時進行審查，如書面資料齊全，填寫準確，將原件以及出具的《涉稅事項受理回執》交出口企業，填寫《涉稅項目審核審批交接單》與其他資料轉調查核實崗。

2、調查核實崗根據綜合辦稅崗轉來的申請資料，在4個工作日內完成實地調查了解工作。實地調查結束后，應出具《出口企業退（免）稅認定情況調查表》，內容主要包括：

1、納稅人基本情況。

2、實地核查情況。

3、調查意見。調查核實崗根據實地核查情況出具的《出口企業退（免）稅認定情況調查表》，經科長審核簽字后，與其他資料轉稅政法規科復審崗。

3、復審崗收到調查核實崗報送的《出口企業退（免）稅認定情況調查表》后，對符合認定條件的，確定退稅方法和申報方式以及管理類別，填寫《涉稅項目審核審批交接單》與已簽署意見的《出口貨物退（免）稅認定表》及資料報審批崗審批。

4、審批崗對上述各環節核實后的資料進行審查，符合政策規定的簽署審批意見。填寫《涉稅項目審核審批交接單》與有關資料轉辦稅廳綜合辦稅崗。

（三）資料樣表

附件1：萊山區國家稅務局涉稅項目審核審批交接單 附件2：煙臺市萊山區國家稅務局涉稅事項受理回執 附件3：出口企業退（免）稅認定情況調查表

附件4：出口貨物退（免）稅認定表

三、綜合征管軟件主要操作

由辦稅廳綜合辦稅崗在CTAIS中發起出口退稅認定資格流程。

四、資料歸檔

稅政法規科負責出口退（免）稅資格認定資料、退免稅資料的保管，根據區局《稅收征管檔案資料管理暫行辦法》規定定期進行檔案歸檔。

五、后續管理

主管稅務機關應在出口企業或其他單位首次申報出口退（免）稅業務時，對其已認定的企業類型、退稅方法、審核配置等項目的準確性進行實地調查核實。經核實與原認定內容不符的，應告知出口企業或其他單位及時變更，并在出口退稅審核系統中進行調整。

出口退免稅資格變更（受理即辦）

一、政策依據

《山東省國家稅務局關于印發<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第一條第二項。

《國家稅務總局關于印發<出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）>的通知》第二章第六條。

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程： 辦稅廳綜合辦稅崗受理納稅人的申請后，對納稅人提供的資料初審后在當日轉稅政法規科。稅政法規科在1個工作日內進行審查審批，批復后當日轉辦稅廳初審崗發起電子流程。

（二）工作要求：

1、綜合辦稅崗應認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應提交的文書資料有：

（1）《出口貨物退（免）稅認定變更表》；（2）原《山東省出口貨物退（免）稅認定表》；(3)變更后的《對外貿易經營者備案登記表》；外商投資企業需提供變更后的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》（原件及復印件）；

(4)海關代碼變更的，提供變更后的《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》（原件及復印件）；

(5)變更后的《企業法人營業執照》副本（原件及復印件）；（6）變更后的《稅務登記證》副本（原件及復印件）；（7）退稅銀行變更的，提供開戶銀行開具的《金融系統開戶申請書》（原件及復印件）；

（8）出口企業租賃經營地點發生變更的，提供新的租賃協議或合同；

（9）出口企業由小規模納稅人變更為一般納稅人的,提供《一般納稅人資格證書》（原件及復印件）。

綜合辦稅崗于受理出口企業認定變更資料的當時進行審查，如附列資料齊備、填報準確的，在《出口企業退（免）稅認定變更表》簽署意見，并填寫《涉稅事項轉辦單》與有關資料轉審批崗。

2、審批崗對綜合辦稅崗核實后的資料進行審查，符合政策規定的簽署審批意見。填寫《涉稅事項轉辦單》與有關資料轉綜合辦稅崗。

（三）資料樣本：（同稅務登記變更樣本）

三、資料歸檔

與稅務登記變更資料一同歸檔

四、后續管理

變更內容涉及企業類型、退（免）稅計算方法的，主管稅務機關應進行實地核查，并對出口企業或其他單位的退（免）稅申報情況進行清算后再辦理相關變更手續。

出口退免稅資格注銷（需調查核實事項）

一、政策依據 《山東省國家稅務局關于印發<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第一條第三項。

《國家稅務總局關于印發<出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）>的通知》第二章第七條。

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳綜合辦稅崗受理納稅人的申請后，對納稅人提供的資料初審后在當日轉調查核實崗核實。調查核實崗在4個工作日內對納稅人進行實地調查核實，并出具調查報告，連同有關資料轉稅政法規科。稅政法規科在2個工作日內進行審查并報分管局長審批。批復后當日連同資料轉辦稅廳初審崗發起電子流程。

（二）工作要求：

1、綜合辦稅崗應認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應提交的文書資料有：

（1）原《出口企業退（免）稅認定表》；（2）《出口企業退（免）稅認定注銷申請表》；（3）有關部門注銷的批文（原件及復印件）。綜合辦稅崗審查后如資料齊全，填寫準確的，將原件以及出具的《涉稅事項受理回執》交企業，填寫《涉稅事項轉辦單》與其他資料轉調查核實崗。

2、調查核實崗到出口企業經營場所進行清算，清算的主要內容如下：（1）出口退（免）稅款有無應退未退、少（多）退稅款問題；

（2）對企業未申報或單證回收不齊等應征稅出口貨物有無按規定進行處理；

（3）對企業出口退（免）稅情況進行分析評估，確定企業出口退（免）稅有無異常，是否存在偷騙稅問題。

調查核實崗對有關清算情況應填制《出口企業退（免）稅認定注銷調查表》（合并到注銷表），對符合規定的在《出口企業退（免）稅認定注銷審批表》簽署意見，經科長審核簽字后，報稅政法規科復審崗。

3、復審崗收到調查核實崗報送的《出口企業退（免）稅認定注銷調查表》和《出口企業退（免）稅認定注銷審批表》后，對出口企業少退、未退稅款及未調庫免抵額填寫《涉稅事項轉辦單》轉計征崗辦理退付及免抵調庫手續；對多退應補繳的稅款，以及出口貨物未按規定申報退稅或單證回收不齊等應征稅出口貨物，填寫《涉稅事項轉辦單》轉稅稅源管理科視同內銷貨物予以征稅；對經分析評估發現出口企業涉嫌偷騙稅問題的，填寫《涉稅事項轉辦單》轉稽查部門進一步查處；對符合注銷條件的，在《出口企業退（免）稅認定注銷審批表》簽署意見，填寫《涉稅事項轉辦單》與其他資料轉審批崗。計征崗稅款退付手續辦理完畢后，將退付情況填寫在《出口企業退（免）稅認定注銷審批表》上并簽署意見。

4、審批崗對上述各環節核實后的資料進行審查，符合 8 政策規定的在《出口企業退（免）稅認定注銷審批表》上簽署審批意見。填寫《涉稅事項轉辦單》與有關資料轉綜合辦稅崗。

（三）資料樣本（同稅務登記注銷樣本）

三、資料歸檔

與稅務登記注銷資料一同歸檔。

生產企業出口貨物免（抵）退稅申報

一、政策依據

《山東省國家稅務局關于印發<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第二條；

《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的通知》；

《國家稅務總局關于出口船舶、大型成套機電設備有關退（免）稅問題的通知》；

《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅管理有關問題的補充通知》。

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳初審崗應于每月申報期內對納稅人資料進行初審，并在次日把紙質資料傳遞到稅政法規科復審崗，復審崗在20日前完成資料復審并把審核的免抵、退稅數上報市局。

（二）工作要求：

1、辦稅廳初審崗應認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應提交的文書資料有：

（1）出口貨物報關單（出口退稅聯,原件）；（2）出口貨物發票（退稅聯,原件）；（3）代理出口貨物證明(原件)；(4)口貨物免、抵、退稅申報明細表》；(5)《出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》；

(6)經主管稅務部門審核簽章的當期《增值稅納稅申報表》；

(7)退稅電子申報軟盤。

(8)有進料加工業務的還需報送： ①《進料加工登記申報表》；

②《進料加工海關登記手冊核銷申請表》； ③《進料加工進口料件申報明細表》； ④《進料加工貿易免稅證明》；

⑤《進料加工海關登記手冊》（原件及復印件，在進口料件被海關核銷后報送）。

(9)生產企業中標銷售的機電產品還需報送： ①招標單位所在地稅務機關簽發《中標證明通知書》（原件）；

②由中國招標公司或其他國內招標組織簽發的中標證明（正本）；

③中標人與中國招標公司或其他招標組織簽訂的供貨 10 合同（原件）；

④中標人按照標書規定及供貨合同向用戶發貨所提供的發貨清單，以及中標機電產品用戶收貨清單（原件）；

⑤分包中標項目的企業除提供上述憑證資料外，還須提供與中標人簽署的分包合同（協議）（原件）。

(10)生產企業運往保稅區和存入監管倉庫貨物出口的還需報送倉儲企業提供的倉儲憑證及報關離境的備案清單；

(11)生產企業在國內采購并運往境外作為國外投資的貨物，出口收匯核銷單可不報送。但還需報送：

①商務部及其授權單位批準其在國外投資的文件（影印件）；

②在國外辦理的企業注冊登記副本和有關合同副本。(12)生產企業援外出口的貨物還需報送：

①對商務部批準使用援外優惠貸款的批文（援外任務書）復印件或對商務部批準使用援外合資合作項目基金的批文（復印件）；

②與中國進出口銀行簽定的“援外優惠貸款協議”復印件或與對商務部的有關部門簽定的“援外合資合作項目基金借款合同”（復印件）。

(13)承接對外修理修配業務的企業，申請辦理修理修配收入的退（免）稅手續時，需提供其與外商簽署的修理修配合同及其他規定的憑證，不再提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）；

(14)主管稅務機關要求附送的其他資料。

辦稅廳初審崗應于受理生產企業申報資料的當時進行初審，初審的主要內容如下：

1.出口貨物免、抵、退稅申報資料的內容、印章是否齊全、有效；

2.申報電子數據與紙質單證有關內容是否一致； 3.出口紙質單證是否在規定的申報期限內；

4.屬進料加工業務的，是否已按規定開具《進料加工免稅證明》，是否已按規定辦理核銷。

綜合辦稅崗審核無誤后，在《生產企業出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》上簽署審核意見，填寫《涉稅事項轉辦單》轉復審崗，同時將企業申報電子信息讀入出口退稅審核系統。

2、復審崗對初審崗轉來的企業申報資料進行復審,復審包括人工審核和計算機審核。

人工審核的主要內容如下:（1）資料審核

①退稅單證是否完整、合法、有效；

②表表之間、表帳之間和表證之間的邏輯關系是否準確；

③申報電子數據與申報表、原始單據的相關內容是否一致。

（2）政策審核

①企業是否在規定期限內辦理出口貨物退（免）稅認定手續；

②企業是否已按規定取得增值稅一般納稅人資格。計算機審核的主要內容如下:（1）申報數據的規范性審核 ①申報數據是否唯

一、有效；

②商品代碼是否存在、是否為基本商品；計量單位是否一致；是否為禁止出口商品、不予退稅商品和免稅商品等；

③出口貨物適用增值稅征、退稅率是否準確； ④出口報關單是否超過90天（以報關單上注明的出口日期為準）的申報期限、是否已開具過補辦報關單證明、出口貨物退運是否已辦結稅務證明、代理出口貨物是否已開具代理出口貨物證明等。

（2）外部信息審核

①與出口報關單電子信息核對。是否有出口報關單電子信息，出口報關單電子信息是否已被設置挑中標志，出口貨物申報的商品代碼與報關單電子信息中的商品代碼是否對應，出口貨物申報的美元離岸價與報關單電子信息中的美元離岸價的誤差是否在規定的誤差范圍內。

②屬于代理出口的，與代理出口證明電子信息核對。是否有代出口證明電子信息；代理出口貨物證明信息是否已被設置挑中標志；出口貨物申報的商品代碼與代理出口證明電子信息中的商品代碼是否對應；出口貨物申報的美元離岸價與代理出口證明電子信息中的美元離岸價的誤差是否在規定的誤差范圍內。

③與出口收匯核銷單電子信息核對。是否有出口收匯核 13 銷單電子信息；出口收匯核銷單電子信息是否已被設置挑中標志。

（3）綜合審核

審核免、抵、退稅額的計算是否準確，納稅申報數據與匯總申報數據的邏輯關系是否準確等。

復審崗通過人工審核和計算機審核后，在《生產企業出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》上簽署審核意見，填寫《涉稅事項轉辦單》與有關資料報審批崗。

3、審批崗依據初審、復審審核結果，在《生產企業出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》上簽署審批意見。

三、資料歸檔

稅政法規科負責出口退（免）稅資料的保管，根據區局《稅收征管檔案資料管理暫行辦法》規定定期進行檔案歸檔。

出口退（免）稅其他證明

一、政策依據

《山東省國家稅務局關于印發<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第六條

《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳初審崗對企業報送資料進行初審，并將企業報送的電子數據導入出口退(免)稅審核系統，核對無誤后同紙質資料轉復審崗，復審崗審核后經分管局長審批后轉初審崗出具相關證明。

（二）工作要求：

1、辦稅廳初審崗應認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應提交的文書資料有：

（1）補辦出口貨物報關單證明

① 出口退(免)稅申報系統生成的《關于申請出具〈補辦出口貨物報關單證明〉的報告》及電子數據；

②出口貨物報關單（其他未丟失的聯次）； ③出口發票；

④稅務機關要求提供的其他資料。（2）代理出口貨物證明

①出口退(免)稅申報系統生成的《關于申請出具〈代理出口證明〉的報告》及電子數據；

②受托方主管退稅部門已加蓋“已辦代理出口貨物證明”戳記的出口貨物報關單（出口退稅專用）及復印件;③代理出口協議副本及復印件;④委托方稅務登記證(副本)和《出口貨物退(免)稅認定表》及復印件;⑤稅務機關要求提供的其他資料。（3）代理出口未退稅證明 ①出口退(免)稅申報系統生成的《關于申請出具〈代理出口未退稅證明〉的報告》及電子數據；

②受托方主管退稅部門已加蓋“已辦代理出口貨物證明”戳記的出口貨物報關單（出口退稅專用）；

③代理出口協議（合同）副本及復印件；

④稅務機關要求提供的其他資料。（4）補辦代理出口證明

①出口貨物報關單（出口退稅專用）原件及復印件； ②出口收匯核銷單（出口退稅專用）原件及復印件（協議規定由委托方收匯的除外）；

③代理出口協議（合同）副本原件及復印件；

④出口銷售發票原件及復印件或出口銷售明細賬； ⑤委托企業主管退稅機關出具的《代理出口未退稅證明》。

（5）出口貨物退運已補稅證明或出口貨物退運已辦結稅務證明

①出口退(免)稅申報系統生成的企業申請報告及電子數據；

②出口貨物報關單（出口退稅聯）； ③出口發票；

④稅收通用繳款書（出口貨物需補稅的企業提供）； ⑤稅務機關要求提供的其他資料。（6）外（工）貿企業進料加工貿易證明

①出口退(免)稅申報系統生成的《進料加工貿易免稅申 16 請表》及電子數據；

②海關進料加工手冊及進料登記部分復印件； ③進口料件及出口貨物報關單；

④銷售進口料件增值稅專用發票抵扣聯及復印件； ⑤海關代征進口料件增值稅完稅憑證原件及復印件；（7）出口轉內銷證明 ①企業辦理證明申請；

②銷售貨物的增值稅專用發票抵扣聯； ③稅務機關要求提供的其他資料。

初審崗受理出口企業辦理各項出口貨物退（免）稅證明的申請，并按規定對報送資料進行初審。經審核符合規定的，將企業報送的電子數據導入出口退(免)稅審核系統進行相關電子信息核對，核對無誤的轉復審崗；經審核有問題的，區別情況退回出口企業更正重報或不予辦理。

2、復審崗對綜合辦稅崗轉來的企業申報資料進行復審。符合規定的，簽署意見轉審批崗；不符合規定的，區別情況轉綜合辦稅崗退回出口企業更正重報或不予辦理。復審的主要內容如下：

（1）申請資料是否齊全、合法、有效，資料之間的邏輯關系是否準確；

（2）涉及補稅的，是否已按規定處理；（3）相關單證的電子信息是否相符。

3、審批崗接到復審崗轉來的證明申請資料進行審批，簽署審批意見。有問題的轉調查核實崗落實，符合規定的轉 17 初審崗出具證明。不符合規定的，區別情況填寫轉初審崗退回企業更正重報或不予辦理。

4、初審崗收到審批資料后，按規定格式出具相關證明文書。

三、資料歸檔

稅政法規科負責出口退（免）稅資料的保管，根據區局《稅收征管檔案資料管理暫行辦法》規定定期進行檔案歸檔。

第五篇：13.3.13太原市最低生活保障審核審批工作規程(試行)文檔

太原市特殊困難群眾臨時救助辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步完善社會救助制度，妥善解決城鄉困難群眾臨時性、突發性、特殊性生活困難，根據有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指政府對居民家庭因特殊原因造成的基本生活暫時困難給予非定期、非定量生活救助的制度。

第三條 臨時救助的組織實施由民政部門負責；資金預算、籌集和撥付由財政部門負責；資金監管和發放監督由監察、審計部門負責。

臨時救助實行縣（市、區）人民政府負責制。街道辦事處（鄉鎮人民政府）與社區（村）居民委員會在各自職責范圍內負責臨時救助相關工作。

第四條 臨時救助遵循的基本原則：

（一）公開、公平、便民、高效。

（二）救急救難、及時有效。

（三）與我市經濟社會發展水平相適應。

（四）與其他社會保障制度相銜接。

（五）以自救為主、社會幫扶為輔。

第二章 臨時救助的對象、范圍、標準

第五條

臨時救助對象為長期固定居住在我市，基本生活出現暫時困難的家庭。

第六條 臨時救助的范圍： 因遭遇突發性疾病、事故、災害以及就醫、就學等原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。

第七條 臨時救助，根據救助對象事故類別、損失程度、家庭經濟狀況、支出額度確定救助標準。

1、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入1倍以上2倍以下的家庭，一次性給予3000元以下臨時救助；

2、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入2倍以上3倍以下的家庭，一次性給予5000元以下臨時救助；

3、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入3倍以上的家庭，一次性給予8000元以下臨時救助；

非我市戶籍，長期固定居住在我市，家庭出現突發性事故，基本生活出現暫時困難的家庭，救助標準原則上按照臨時救助標準的60%金額給于救助。

應急性臨時救助，一般根據救助對象事故類別、損失程度、家庭財產收支狀況、主要成員勞動能力狀態等因素，結合當地財政收支情況，合理確定救助標準，救助金額一般不超過10000元。

第八條 因重大事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件，需要開展基本生活救助的，按照國家有關規定執行。

第九條 不按要求提供申請資料或補辦申請審批手續，拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明，無理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的以及縣（市、區）民政部門認定的其他不予救助的不予救助：

第十條

臨時救助一般為一事一次性救助，申請人不得以同一事重復申請。

第三章 救助程序

第十一條

臨時救助以家庭為單位申請。

（一）申請。由戶主向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫全市統一印制的《太原市臨時救助申請審批表》三聯單（附件1），并根據家庭實際情況，提供相關證明材料：

戶口簿和身份證復印件； 家庭成員收入證明；

身患疾病的提供醫療費用支出憑證復印件； 因子女教育費用負擔過重的需提供子女學籍或相關費用證明；

民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。

（二）審核。鄉鎮人民政府（街道辦事處）自接到申請之日起，應通過入戶核查、走訪調查等方式，在5個工作日內完成審核，符合條件的，由分管領導簽署意見并加蓋公章后上報縣級民政部門。不符合條件的，應及時向申請人送達《書面告知書》（附件3）。

（三）審批。縣級民政部門應在5個工作日內完成審批，符合條件的，由鄉鎮人民政府(街道辦事處)通知村（居）委會張榜公示。公示3個工作日后無異議的，由縣級民政部門或委托鄉鎮人民政府（街道辦事處）發放臨時救助金。有異議的，應重新審核，對經調查核實不符合條件的家庭，應及時開具書面告知書，并說明理由。

第十二條 因突發性事故需急需救助的家庭，實施應急性臨時救助，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）直接審核審批。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）社會救助工作人員根據實際，填寫《太原市應急性臨時救助審批審核表》三聯單（附件2），結合事故類別、損失程度等因素，確定救助標準，經當事人（委托人）簽字認可后，一次性給予救助。并報送縣（市、區）民政部門備案。

第十三條

建立臨時救助檔案，健全救助對象申請審批材料、資金臺賬、發放名冊等資料，做到資料完整，便于查詢利用，臨時救助檔案原則上保存三年。

第四章 資金的籌備和管理

第十四條 臨時救助資金的來源： １、上級補助資金；

２、市級財政按轄區總人口不低于１元/人/年納入財政預算，各縣（市、區）按轄區總人口不低于3元/人/年列入財政預算；

3、城鄉低保結轉資金；

4、福利彩票公益金；

5、慈善機構、其他社會機構和個人自愿捐贈用于臨時救助的資金；

6、其他資金。

第十五條 市民政部門負責全市臨時救助的綜合協調工作，制定臨時救助政策，指導各縣（市、區）民政部門開展臨時救助工作。

第十六條 縣（市、區）政府應加強臨時救助機構建設，配足工作人員，安排必要經費。縣（市、區）民政部門應整合設在街道辦事處（鄉鎮人民政府）、社區（村）居民委員

會，統一設立社會救助經辦機構，建立救助臺賬，具體負責臨時救助日常工作。

第十七條 臨時救助資金由縣級民政部門專戶管理、專款專用，其籌集、管理和使用接受財政、監察、審計部門監督。

第五章 監督管理

第十八條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；

（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；

（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

（五）丟失、篡改接受臨時救助數據的；

（六）不按照規定發放臨時救助資金或者提供相關服務的；

（七）在履行臨時救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十九條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分臨時救助資金的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒

收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助資金或者服務的，由有關部門決定停止臨時救助，責令退回非法獲取的臨時救助資金，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十一條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條

縣（市、區）財政、監察、審計部門應對臨時救助資金使用和發放進行定期或不定期檢查審計。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由市民政局負責解釋。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二十五條 參照本辦法，由縣（市、區）制定具體實施辦法

附件1：太原市臨時救助申請審批表 附件2：太原市應急臨時救助審核審批表 附件3：太原市臨時救助審核審批情況告知書