第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民、法人和其他組織，必須向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)取得食品衛(wèi)生許可證后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。未取得食品衛(wèi)生許可證不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放食品衛(wèi)生許可證；各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)遵守本辦法承辦食品衛(wèi)生許可的受理、審查、發(fā)放及日常監(jiān)督管理工作。
第四條 自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)食品添加劑、保健食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、新資源食品、配制醬油、食品容器與包裝材料、食品用洗滌劑消毒劑生產(chǎn)單位實(shí)施食品衛(wèi)生許可。
地（州、市）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)3000平方米以上餐飲業(yè)；乳及乳制品、飲料、瓶裝飲用水、酒類、冷凍飲品、味精生產(chǎn)企業(yè)；流通領(lǐng)域中1000平方米以上的商場(chǎng)、超市的食品衛(wèi)生許可。
縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)除自治區(qū)和地（州、市）級(jí)衛(wèi)生行政部門管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品衛(wèi)生許可。
第五條 衛(wèi)生行政部門之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議之日起15日內(nèi)協(xié)商解決；未能解決的，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄，上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到請(qǐng)示后15日內(nèi)做出指定管轄的決定。
第六條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第七條 公民、法人和其他組織對(duì)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽(tīng)證的權(quán)利，聽(tīng)證程序按衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第八條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)食品衛(wèi)生行政許可證，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)格式文本由衛(wèi)生行政部門提供。
第十條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容：
（一）食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限；
（二）需要提交的全部材料目錄；
（三）申請(qǐng)書(shū)示范文本；
（四）辦理食品衛(wèi)生許可證的操作流程、通信地址、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話。
第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向衛(wèi)生行政部門提交下列有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（一）基本材料：
1．食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)； 2．承諾書(shū)；
3．工商局核準(zhǔn)企業(yè)名稱復(fù)印件；
4.法定代表人或負(fù)責(zé)人職務(wù)證明和身份證復(fù)印件；
5．房產(chǎn)證（或建筑許可證）和/或房屋租賃協(xié)議、合同等有效證明材料；
6.從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明； 7.主要生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單；
8.新建、擴(kuò)建、改建《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；（食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要提供）
9.衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生制度；
10.生產(chǎn)用水的水源說(shuō)明，自備水源的提供水質(zhì)資料。
（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)還需提供以下材料：
1．廠區(qū)平面圖、車間布局平面圖（標(biāo)注面積）、生產(chǎn)工藝流程圖；
2.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員、儀器等資料； 3.產(chǎn)品設(shè)計(jì)外包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)樣稿；
4．所用原輔料、包裝材料的衛(wèi)生許可證或有效檢驗(yàn)合格證明；
5.產(chǎn)品的配方和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（原料為野生動(dòng)植物資源的，應(yīng)提交合法證明）。
6．衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。
（三）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還需提供以下材料 1．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖；
2．所銷售食品的衛(wèi)生許可證和有效檢驗(yàn)合格證明，經(jīng)銷保健食品的需提供保健食品批準(zhǔn)證書(shū)；
3.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。
（四）餐飲業(yè)、集體用餐和配送餐單位還需提供以下材料；
1．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖，并標(biāo)注總面積和各功能間面積； 2．所用原輔料的衛(wèi)生許可證和有效檢驗(yàn)合格證明。3.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。
（五）保健食品生產(chǎn)加工企業(yè)還需提供以下材料： 1．廠區(qū)平面圖、車間布局平面圖（標(biāo)注面積）、生產(chǎn)工藝流程圖；
2．衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員、儀器等資料； 3．產(chǎn)品設(shè)計(jì)外包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)樣稿； 4．原輔料、包裝材料的有效檢驗(yàn)合格證明；
5．產(chǎn)品的配方和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（原料為野生動(dòng)植物資源的，應(yīng)提交合法證明）；
6.產(chǎn)品劑型、品種名單及保健食品批準(zhǔn)（注冊(cè)）證書(shū)復(fù)印件； 7.保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范審查報(bào)告； 8.衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它有關(guān)材料。
第十二條 衛(wèi)生行政部門自收到申請(qǐng)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定：
（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理其食品衛(wèi)生許可申請(qǐng)，并出具《衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)材料接收憑證》及《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》；
（二）不符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理，并出具《行政許可不予受理決定書(shū)》；
（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具《申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)》，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；
（四）不需取得食品衛(wèi)生許可證的，即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放
第十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)申請(qǐng)材料審查符合要求后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出衛(wèi)生行政許可決定的，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人,出具《行政許可決定延期通知書(shū)》。
第十四條 衛(wèi)生行政部門依法需要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的，于受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可條件》和相應(yīng)的《衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表》，進(jìn)行逐項(xiàng)審查評(píng)分，并攝制主要功能間和衛(wèi)生設(shè)施、儀器設(shè)備的照片存檔。
第十五條 衛(wèi)生行政部門依法對(duì)申請(qǐng)的許可事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，并書(shū)面告知所需期限。所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
第十六條 衛(wèi)生行政部門審查不符合法定條件的，作出《不予行政許可決定書(shū)》，并說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十七條 經(jīng)審查符合食品衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)加蓋衛(wèi)生行政部門印章的食品衛(wèi)生許可證。
第四章 衛(wèi)生許可證的管理
第十八條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期等內(nèi)容。
許可范圍按《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別和品種》填寫。
第十九條 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證有效期限為四年；季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品展銷等臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)臨時(shí)衛(wèi)生許可證，有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
第二十條 食品衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：新衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX--YYYYYY號(hào)，XXXXXX指新疆維吾爾自治區(qū)各級(jí)行政區(qū)域代碼；YYYYYY指順序號(hào)。復(fù)核標(biāo)識(shí)貼于食品衛(wèi)生許可證左下角。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更企業(yè)名稱、法人代表人或業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、許可范圍和擴(kuò)建、改建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出書(shū)面變更申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)予辦理變更手續(xù)，變更后的食品衛(wèi)生許可證編號(hào)及有效期限與原證保持一致；不符合要求的，不予變更，并作出《不予變更行政許可決定書(shū)》。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更地址、新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)重新申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證，如果屬于同一衛(wèi)生行政部門管轄的，變更后的食品衛(wèi)生許可證編號(hào)與原證保持一致。
擴(kuò)建、改建、新建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的必須經(jīng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審核合格后方可向衛(wèi)生行政部門提出書(shū)面變更申請(qǐng)或辦理食品衛(wèi)生許可證。
第二十二條 食品衛(wèi)生許可證每年復(fù)核一次，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證或復(fù)核后滿一年的前30日向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)核。
復(fù)核應(yīng)當(dāng)與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理相結(jié)合，其食品衛(wèi)生等級(jí)達(dá)到A、B、C級(jí)的準(zhǔn)予審核通過(guò)，并在食品衛(wèi)生許可證上加貼復(fù)核標(biāo)志和食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志； D級(jí)單位限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，不予審核通過(guò)。日常監(jiān)督檢查按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》執(zhí)行，復(fù)核時(shí)評(píng)定食品衛(wèi)生等級(jí)。
第二十三條 食品衛(wèi)生許可證期滿后需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿60日前向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查符合要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)予延續(xù)食品衛(wèi)生許可證，延續(xù)后的食品衛(wèi)生許可證編號(hào)不變，有效期四年；不符合要求的，不予延續(xù)，并作出《不予延續(xù)行政許可決定書(shū)》。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，需重新辦理食品衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品衛(wèi)生許可證必須置于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置，亮證經(jīng)營(yíng)。
食品衛(wèi)生許可證遺失的，應(yīng)于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證單位申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 縣（市、區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的資料檔案，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，并按照規(guī)定記錄監(jiān)督管理情況和處理結(jié)果，監(jiān)督管理記錄應(yīng)當(dāng)按照要求歸檔。
第二十六條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門糾正或者直接予以糾正。
第二十七條 有下列情形之一的，作出衛(wèi)生許可決定的衛(wèi)生行政部門或上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并作出《行政許可證件撤銷決定書(shū)》：
（一）超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合食品衛(wèi)生條件的申請(qǐng)人發(fā)放衛(wèi)生許可證的；
（三）違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等非法手段騙取食品衛(wèi)生許可證的；
（五）申請(qǐng)人偽造、涂改、出借食品衛(wèi)生許可證的；
（六）依法可以撤銷食品衛(wèi)生許可證的其它情形。第二十八條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證：
（一）逾期未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）自行歇業(yè)或停止?fàn)I業(yè)六個(gè)月以上的；
（三）申請(qǐng)延續(xù)時(shí)不符合衛(wèi)生要求，拒不整改或整改后仍達(dá)不到要求的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（五）食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者食品衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證的其它情形。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2007年1月1日起施行，自治區(qū)衛(wèi)生廳1997年印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時(shí)廢止。
第二篇：湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法
湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法
(鄂衛(wèi)發(fā)〔2006〕33號(hào))
第一章總則
第一條為規(guī)范我省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理行為，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〉辦法》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任何單位和個(gè)人，包括從事單位食堂、臨時(shí)性食品展銷會(huì)與博覽會(huì)、軍隊(duì)除專用食品和自供食品外的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都必須遵守本辦法，其從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條在不同場(chǎng)所的同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和同一場(chǎng)所的不同食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)分別申請(qǐng)取得衛(wèi)生許可證。
第四條食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省衛(wèi)生廳發(fā)放衛(wèi)生許可證。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
鐵路、交通行政主管部門設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第五條食品衛(wèi)生許可實(shí)行衛(wèi)生許可證信息管理制度，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第六條上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)對(duì)下級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政許可工作實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)糾正下級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政許可工作中的不當(dāng)行為。
第七條公民、法人或者其他組織對(duì)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和依法要求聽(tīng)證的權(quán)利；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因衛(wèi)生行政部門違法實(shí)施衛(wèi)生行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
第八條任何單位和個(gè)人對(duì)違法實(shí)施衛(wèi)生行政許可的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章發(fā)放范圍與條件
第九條從事下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的任何單位和個(gè)人，必須申請(qǐng)取得衛(wèi)生許可證：
（一）食品及食品用產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
1、糧油食品；
2、乳及乳制品；
3、蛋制品；
4、肉及肉制品；
5、水產(chǎn)制品；
6、飲料及冷飲制品；
7、食糖及糖果、蜜餞、果脯、果凍；
8、定型包裝飲水；
9、酒類；
10、罐頭食品；
11、調(diào)味品；
12、醬腌制品；
13、豆制品；
14、茶及茶葉制品；
15、蜂產(chǎn)品及制品；
16、糕點(diǎn)、膨化食品；
17、速凍食品；
18、凈菜及專營(yíng)配菜；
19、干（炒）貨；
20、保健食品、新資源食品；
21、食品添加劑；
22、直接接觸食品的包裝材料、食品洗滌劑和一次性餐飲具；
23、其它食品的生產(chǎn)加工。
（二）食品流通環(huán)節(jié)
1、食品倉(cāng)儲(chǔ)；
2、食品批發(fā)；
3、食品零售；
4、集貿(mào)市場(chǎng)；
5、食品展銷會(huì)與博覽會(huì)；
6、其它食品銷售活動(dòng)。
（三）餐飲及食堂消費(fèi)環(huán)節(jié)
1、餐館、酒（飯）店；
2、公共場(chǎng)所內(nèi)的飲食服務(wù)；
3、單位、學(xué)校和建設(shè)工地的集體食堂；
4、餐飲配送單位；
5、餐飲具集中消毒及配送單位；
6、早市、夜市的飲食店；
7、高速公路服務(wù)區(qū)的飲食服務(wù)；
8、其它飲食服務(wù)業(yè)。
第十條申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合《湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件》規(guī)定的相應(yīng)條件（其※內(nèi)容為一票否決項(xiàng)目）。
第三章申請(qǐng)與受理
第十一條任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向具有直接管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，填寫《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)》，如實(shí)提供申請(qǐng)者身份的證明材料及下列資料：
（一）法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備布局平面圖及工藝流程圖；
（三）基本衛(wèi)生設(shè)施（含消毒、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等）清單及相關(guān)的衛(wèi)生安全性證明資料；
（四）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（五）食品從業(yè)人員名冊(cè)，健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有新、擴(kuò)、改建工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)需提供《建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查申請(qǐng)書(shū)》、《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查認(rèn)可書(shū)》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；
（七）生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)提供三個(gè)批次試生產(chǎn)產(chǎn)品合格的衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品原料配方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，檢驗(yàn)設(shè)備及檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明（或委托檢驗(yàn)協(xié)議）；
（八）設(shè)有空調(diào)的餐廳，一般應(yīng)提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告；
（九）新資源食品、保健食品、食品添加劑及食品用產(chǎn)品等應(yīng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件；
（十）衛(wèi)生行政部門要求的其它資料。
第十三條衛(wèi)生行政部門收到《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)》及有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄。
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，但申請(qǐng)材料中涉及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的除外。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)更正內(nèi)容予以書(shū)面確認(rèn)；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；補(bǔ)正的申請(qǐng)材料仍然不符合有關(guān)要求的，衛(wèi)生行政部門可以要求繼續(xù)補(bǔ)正；
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和要求，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理其衛(wèi)生許可證申請(qǐng)。
第十四條衛(wèi)生行政部門受理或者不予受理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋衛(wèi)生行政部門專用印章和注明日期的文書(shū)。
第十五條衛(wèi)生許可證申請(qǐng)受理后至衛(wèi)生行政許可決定作出前，申請(qǐng)人書(shū)面要求撤回衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)終止辦理，并通知申請(qǐng)人。
第四章審查與決定
第十六條衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。
衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的書(shū)面材料應(yīng)規(guī)范、齊全、真實(shí)合法，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十八條衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的現(xiàn)場(chǎng)按照《湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件》規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行審查。
第十九條申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十條衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出整改意見(jiàn)，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，應(yīng)予以取締；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改，限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，應(yīng)予以取締，如教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出衛(wèi)生行政許可決定，20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第二十二條衛(wèi)生行政部門依法需要對(duì)申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，并書(shū)面告知檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫所需期限。需要延長(zhǎng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
第二十三條衛(wèi)生行政部門依法需要根據(jù)鑒定、專家評(píng)審結(jié)論作出是否批準(zhǔn)衛(wèi)生行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人組織專家評(píng)審的所需期限。需要延長(zhǎng)專家評(píng)審期限的，應(yīng)當(dāng)另行書(shū)面告知申請(qǐng)人。鑒定、專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在衛(wèi)生行政許可期限內(nèi)。
第二十四條衛(wèi)生行政部門依法需要根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作出衛(wèi)生行政許可決定的，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫工作由依法認(rèn)定的具有法定資格的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條衛(wèi)生行政部門在作出準(zhǔn)予衛(wèi)生許可決定后，應(yīng)當(dāng)在做出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)放衛(wèi)生許可證件。
第二十六條衛(wèi)生行政部門依法作出不予衛(wèi)生行政許可的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并加蓋衛(wèi)生行政部門印章。
第二十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生行政許可檔案管理制度，妥善保存有關(guān)申報(bào)材料和技術(shù)評(píng)價(jià)資料。
第五章衛(wèi)生許可證的管理
第二十八條衛(wèi)生許可證的有效期為4年。生產(chǎn)加工季節(jié)性和節(jié)令性食品或食品展銷的，其衛(wèi)生許可證的有效時(shí)限根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間等情況確定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營(yíng)，方便消費(fèi)者監(jiān)督。食品衛(wèi)生許可證不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
第二十九條衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)按衛(wèi)生部制定的食品衛(wèi)生許可證完整填寫。
已確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼其食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第三十條衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第三十一條衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：鄂衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)）。
第三十二條委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十三條委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十四條衛(wèi)生許可證期屆滿前60日，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)，并提供以下資料：
（一）換證申請(qǐng)報(bào)告；
（二）食品從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；
（三）餐飲及食堂消費(fèi)環(huán)節(jié)應(yīng)提供當(dāng)?shù)牟停嫞┚呦拘Ч麢z測(cè)報(bào)告；食品及食品用產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)應(yīng)提供近期產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
衛(wèi)生行政部門在受理?yè)Q證申請(qǐng)后應(yīng)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格者，換發(fā)新證。換發(fā)的新證編號(hào)（年號(hào)和順序編號(hào)）與原證相同，有效期為四年。逾期提出換證申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)變更單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人，應(yīng)向發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出變更申請(qǐng)，衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，進(jìn)行形式審查。審查合格的，換發(fā)新證。換發(fā)新證的編號(hào)及有效期止不變。
改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址或生產(chǎn)工藝發(fā)生較大變化的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證，原衛(wèi)生許可證注銷。
第三十六條衛(wèi)生許可證因故遺失的，應(yīng)在媒體公告后向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的衛(wèi)生許可證編號(hào)及有效期止不變，原衛(wèi)生許可證失效。
第三十七條有下列情形之一的，作出衛(wèi)生許可決定的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，予以撤銷衛(wèi)生許可：
（一）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予衛(wèi)生許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予衛(wèi)生許可決定的；
（四）依法可以撤銷衛(wèi)生許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
因所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止及其他客觀情況發(fā)生重大變化，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以依法撤回衛(wèi)生許可。
第三十八條有下列情形之一的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)注銷衛(wèi)生許可證：
（一）自行歇業(yè)連續(xù)1年以上不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
（二）衛(wèi)生許可證有效期界滿未申請(qǐng)換證延續(xù)的；
（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，或者被兼并、破產(chǎn)的；
（四）衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回，或者衛(wèi)生許可證件依法被吊銷的；
（五）因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證和從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章附則
第四十條本辦法規(guī)定使用的衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)以及衛(wèi)生許可證樣本，按衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政許可管理辦法》的規(guī)定和有關(guān)文件執(zhí)行。
第四十一條本辦法由湖北省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自2006年6月1日起實(shí)行，原《湖北省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》（鄂衛(wèi)發(fā)〔2005〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
第三篇：食品衛(wèi)生許可證管理辦法
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；
（六）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
（二）具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查情況；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）從業(yè)人員健康檢查情況；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查情況；
（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。
第四章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過(guò)半年。
第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)）。
第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則：
（一）申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的，追究承辦人行政責(zé)任；
（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第六章 附
則
第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇：黑龍江省食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》）、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等規(guī)定，制定《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。第二條 凡在本省境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須按本辦法規(guī)定，申領(lǐng)食品衛(wèi)生許可證。本辦法適用于食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及用于清洗食品和食品用工具設(shè)備的洗滌劑等。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須向有管轄權(quán)的縣（區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證，取得食品衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。
第四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格依 照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或變相設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第五條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立食品衛(wèi)生許可證信息管理體系，公告取得或者注銷食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。第七條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入 本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目 和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，并全部上繳國(guó)庫(kù)。第二章 管轄分工
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照本《辦法》規(guī)定的管轄范圍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放與監(jiān)督管理工作。
第九條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放食品添加劑、保健食品、新資源食品、天然飲用礦泉水、食用酒精、食品包裝材料、食品用工具、容器、設(shè)備、洗滌劑和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的監(jiān)管單位的食品衛(wèi)生許可證。上述企業(yè)同時(shí)兼營(yíng)一般食品生產(chǎn)的，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā) 放食品衛(wèi)生許可證。
第十條 市（行署）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放肉灌制品、乳制品、酒類、植物油（大型）、調(diào)味品、瓶（桶）裝飲用水、飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證。上述企業(yè)同時(shí)兼營(yíng)一般食品生產(chǎn)的，由市（行署）級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
市（行署）級(jí)衛(wèi)生行政部門制定轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生許可證發(fā)放的管轄范圍。
第十一條 縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)省、市（行署）級(jí)管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生許可證。
第十二條 森工、農(nóng)墾、航務(wù)衛(wèi)生部門按管轄范圍負(fù)責(zé)發(fā)放轄區(qū)內(nèi)省級(jí)管轄以外的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
第十三條 食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)爭(zhēng) 議雙方共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定管轄，省級(jí)衛(wèi)生行政部門為最 終管轄指定單位。第三章 衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)
第十四條 食品衛(wèi)生許可受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示與辦理食品衛(wèi)生許可事項(xiàng)有關(guān)的內(nèi)容：
（一）辦理食品衛(wèi)生許可證依據(jù)、條件、程序、期限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話；
（二）需要提交的全部材料目錄；
（三）申請(qǐng)書(shū)示范文本。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申辦食品衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，如實(shí)提交下列有關(guān)材料，并對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（一）食品生產(chǎn)加工企業(yè)：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)；
2、法定代表人身份證明；
3、新建、改建、擴(kuò)建單位《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；
4、生產(chǎn)加工場(chǎng)所布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及周圍環(huán)境情況 資料；
5、控制生產(chǎn)加工過(guò)程中污染的條件和措施；
6、生產(chǎn)加工設(shè)備、生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器、包裝材 料符合衛(wèi)生要求的證明材料；
7、產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、儀器設(shè)備資料；
8、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及包裝標(biāo)識(shí)；
9、生產(chǎn)用水資料（指用市政水、自備水源）；
10、衛(wèi)生管理組織和制度；
11、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；
12、生產(chǎn)保健食品、新資源食品需提供相應(yīng)產(chǎn)品的批準(zhǔn)證明；
13、生產(chǎn)既是食品又是藥品的產(chǎn)品及強(qiáng)化食品的，須提供省級(jí)衛(wèi) 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)：包括產(chǎn)品配方、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品工藝、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及標(biāo)簽；
14、提供由通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試生產(chǎn)的三批樣品 衛(wèi)生檢驗(yàn)合格報(bào)告；
15、各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或良好生產(chǎn)規(guī)范要求的內(nèi)容。
（二）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)；
2、法定代表人身份證明；
3、新建、改建、擴(kuò)建單位《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；
4、衛(wèi)生管理組織和制度；
5、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
6、控制食品在貯存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中污染的條件和措施；
7、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。
（三）餐飲業(yè)和集體食堂：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)；
2、法定代表人身份證明；
3、新建、改建、擴(kuò)建單位《建設(shè)項(xiàng)目竣工衛(wèi)生驗(yàn)收認(rèn)可書(shū)》；
4、衛(wèi)生管理組織和制度；
5、控制食品采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、加工制作過(guò)程中污染的條件和措施；
6、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖及清洗、消毒、冷藏等衛(wèi)生設(shè)施；
7、提供近期餐具消毒效果監(jiān)測(cè)合格報(bào)告；
8、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；
9、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求的內(nèi)容。
（四）委托生產(chǎn)加工食品企業(yè)應(yīng)按照本條第（二）項(xiàng)食品經(jīng)營(yíng)業(yè) 要求提交材料外，還需提交以下材料：
1、委托加工合同；
2、受委托方食品衛(wèi)生許可證；
3、受委托方食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)證書(shū)或相當(dāng)于A級(jí) 的文件；
4、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及包裝標(biāo)識(shí)。
委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
1、取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證；
2、受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
3、食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)達(dá)到A級(jí)或相當(dāng)于A級(jí)的衛(wèi)生條件。第四章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十七條 衛(wèi)生行政部門自收到衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。
第十八條 衛(wèi)生行政部門自受理之日起，即可指派兩名以上食 品衛(wèi)生監(jiān)督員按照《食品衛(wèi)生法》、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和相應(yīng)的法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實(shí)情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；
（七）各類食品衛(wèi)生規(guī)范要求的內(nèi)容。第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實(shí)情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）食品及其原料的索證情況；
（五）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況。
第二十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實(shí)情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備的設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；
（六）餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范要求內(nèi)容。
第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須符合相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生要求，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分 應(yīng)達(dá)到總分60%以上，而且關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目必須符合要求。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證，不符合發(fā)證條件的，不予發(fā)證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。
第二十四條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)提出整改意見(jiàn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按要求整改后，需重新向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的，方可發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證。
第五章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十六條 食品衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的（指貿(mào)易洽談會(huì)、食品展銷會(huì)、季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等）食品衛(wèi)生許可證有效期不超過(guò)半年。
第二十七條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容；確定食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證的右上方加貼“食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志”。
許可范圍應(yīng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及范圍分類》填寫（見(jiàn)附件1）。第二十八條 食品衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)分別標(biāo)明。
第二十九條 食品衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（黑）衛(wèi)食證字（發(fā)證年份）第XXXXXX-—YYYYYY號(hào)[X指行政區(qū)劃代碼（見(jiàn)附件2）；Y指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)]。
第三十條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理食品衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擴(kuò)建、改建的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)的變更材料，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收審查，符合衛(wèi)生要求的，才予以變更。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更食品衛(wèi)生許可證的法定代表人或業(yè)主、企業(yè)名稱時(shí)，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交如下相關(guān)材料：
1、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)；
2、變更申請(qǐng)（原單位申請(qǐng)，加蓋變更前單位公章或工商局的證明）；
3、新法定代表人或業(yè)主身份證明；
4、食品衛(wèi)生許可證原件。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要繼續(xù)延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。同意延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證辦理。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上的，食品衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)公告注銷。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上必須分別標(biāo)注委托方和受委托方的企業(yè)名稱、地址、食品衛(wèi)生許可證號(hào)，委托方未取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證的，可不標(biāo)注食品衛(wèi)生許可證號(hào)。
委托加工食品的企業(yè)，無(wú)生產(chǎn)加工食品場(chǎng)所的，衛(wèi)生行政部門 不予發(fā)生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得食品衛(wèi)生許可證后，應(yīng)將其擺放或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、倒賣或以其他非法形式轉(zhuǎn)讓食品衛(wèi)生許可證。
食品衛(wèi)生許可證如有遺失、毀損，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于遺失、毀損后60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，逾期不申請(qǐng)辦理的，原食品衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效。第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定 發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或直 接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行食品衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司 法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則:
（一）申請(qǐng)人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)，該承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；
（二）因?yàn)橛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所做的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出過(guò)抵制意見(jiàn)的，不承擔(dān)責(zé)任。
第四十條 縣（區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和 處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。
按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決 定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷食品衛(wèi)生許 可證:
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷食品衛(wèi)生許可證:
（一）食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷食品衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第七章 附則
第四十六條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：指一切食品的生產(chǎn)（不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動(dòng)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，包括職工食堂、食品攤販等。
第四十七條 本管理辦法自2006年7月1日起實(shí)施。1997年5月26日發(fā)布的《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》同時(shí)廢止。第四十八條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及范圍分類請(qǐng)參見(jiàn)附件： 附件1：點(diǎn)擊下載 附件2：
黑龍江省行政區(qū)劃代碼（截止2005年12月31日）230000黑龍江省 230100 哈爾濱市
230101 市轄區(qū) 230102 道里區(qū) 230103 南崗區(qū) 230104 道外區(qū)
230106 香坊區(qū) 230107 動(dòng)力區(qū) 230108平房區(qū) 230109 松北區(qū) 230111 呼蘭區(qū) 230123 依蘭縣
230124 方正縣
230125 賓 縣
230126 巴彥縣
230127 木蘭縣
230128 通河縣 230129 延壽縣
230181 阿城市
230182 雙城市 230183 尚志市
230184 五常市
230200 齊齊哈爾市
230201 市轄區(qū)
230202 龍沙區(qū)
230203 建華區(qū) 230204 鐵鋒區(qū)
230205 昂昂溪區(qū)
230206 富拉爾基區(qū) 230207 碾子山區(qū)
230221 龍江縣
230223 依安縣
230224 泰來(lái)縣 230225 甘南縣 230227 富裕縣
230229 克山縣 230230 克東縣
230231 拜泉縣 230281 訥河市
230208 梅里斯達(dá)斡爾族區(qū) 230300 雞西市
230301 市轄區(qū)
230302 雞冠區(qū)
230303 恒山區(qū) 230304 滴道區(qū)
230305 梨樹(shù)區(qū)
230306 城子河區(qū) 230307 麻山區(qū)
230321 雞東縣
230381 虎林市 230382 密山市
230400 鶴崗市
230401 市轄區(qū)
230402 向陽(yáng)區(qū)
230403 工農(nóng)區(qū) 230404 南山區(qū)
230405 興安區(qū)
230406 東山區(qū) 230407 興山區(qū)
230421 蘿北縣 230422 綏濱縣 230500 雙鴨山市
230501 市轄區(qū)
230502 尖山區(qū)
230503 嶺東區(qū) 230505 四方臺(tái)區(qū)
230506 寶山區(qū)
230521 集賢縣 230522 友誼縣
230523 寶清縣 230524 饒河縣 230600 大慶市
230601 市轄區(qū)
230602 薩爾圖區(qū)
230603 龍鳳區(qū) 230604 讓胡路區(qū)
230605 紅崗區(qū)
230606 大同區(qū) 230621 肇州縣
230622 肇源縣
230623 林甸縣 230624 杜爾伯特蒙古族自治縣 230700 伊春市
230701 市轄區(qū)
230702 伊春區(qū)
230703 南岔區(qū) 230704 友好區(qū)
230705 西林區(qū)
230706 翠巒區(qū) 230707 新青區(qū)
230708 美溪區(qū) 230709 金山屯區(qū) 230710 五營(yíng)區(qū)
230711 烏馬河區(qū)
230712 湯旺河區(qū)
230713 帶嶺區(qū)
230714 烏伊嶺區(qū)
230715 紅星區(qū) 230716 上甘嶺區(qū)
230722 嘉蔭縣
230781 鐵力市 230800 佳木斯市
230801 市轄區(qū)
230802 永紅區(qū)
230803 向陽(yáng)區(qū) 230804 前進(jìn)區(qū)
230805 東風(fēng)區(qū)
230811 郊 區(qū) 230822 樺南縣
230826 樺川縣
230828 湯原縣 230833 撫遠(yuǎn)縣
230881 同江市
230882 富錦市 230900 七臺(tái)河市
230901 市轄區(qū)
230902 新興區(qū)
230903 桃山區(qū) 230904 茄子河區(qū) 230921 勃利縣 231000 牡丹江市
231001 市轄區(qū)
231002 東安區(qū)
231003 陽(yáng)明區(qū) 231004 愛(ài)民區(qū)
231005 西安區(qū)
231024 東寧縣 231025 林口縣
231081 綏芬河市
231083 海林市 231084 寧安市
231085 穆棱市 231100 黑河市
231101 市轄區(qū)
231102 愛(ài)輝區(qū)
231121 嫩江縣 231123 遜克縣
231124 孫吳縣
231181 北安市 231182 五大連池市 231200 綏化市
231201 市轄區(qū)
231202 北林區(qū)
231221 望奎縣 231222 蘭西縣
231223 青岡縣
231224 慶安縣 231225 明水縣
231226 綏棱縣
231281 安達(dá)市 231282 肇東市
231283 海倫市 232700 大興安嶺地區(qū)
232721 呼瑪縣
232722 塔河縣
232723 漠河縣
注：非行政區(qū)劃代碼
232701 加格達(dá)奇區(qū) 232702 新林區(qū) 232703 松嶺區(qū) 232704 呼中區(qū) 231300 森工 231400 農(nóng)墾 231103 五大連池自然保護(hù)風(fēng)景區(qū)
附件1：
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式及范圍分類（供填寫食品衛(wèi)生許可證參考用）
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式 種類 范圍
生產(chǎn)（加工）乳和乳制品 乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、乳粉（包括加糖乳粉）和奶油粉及其調(diào)制產(chǎn)品、煉乳及其調(diào)制產(chǎn)品、稀奶油（淡
奶油）及其類似品、干酪、以乳為主要配料的即食風(fēng)味甜點(diǎn)或其預(yù)制產(chǎn)品、乳制品（如乳清粉、酪蛋白粉等），等
油脂 植物油、動(dòng)物油、水油狀脂肪乳化制品，等
冷凍飲品 冰淇淋類、雪糕類、風(fēng)味冰、冰棍類、食用冰，等
果蔬制品 水果、蔬菜、食用菌和藻類、籽類和堅(jiān)果，醬腌菜，等
蜜餞涼果 蜜餞類、果脯類、涼果類、話化類、果丹類、果糕類，等 豆制品 發(fā)酵性豆制品、非發(fā)酵性豆制品，等
糖類、巧克力和糖果 食糖、可可制品、巧克力和巧克力制品、糖果、淀粉糖、蜂蜜，果凍，等
糧食及其制品 米、面、雜糧及其制品
糕點(diǎn) 烘烤制品、油炸制品、蒸煮制品、熟粉制品、裱花制品，等
肉及肉制品 預(yù)制肉制品、熟肉制品，等
水產(chǎn)品及其制品 預(yù)制水產(chǎn)品、熟制水產(chǎn)品，等
罐頭 果蔬罐頭、肉類罐頭、水產(chǎn)罐頭，等
蛋及蛋制品 蛋、再制蛋、蛋制品，等
調(diào)味品 鹽及代鹽制品、醋、醬油、醬及醬制品、料酒及制品、香辛料類、復(fù)合調(diào)味料，等
飲料 包裝飲用水類(天然礦泉水、純凈水、其他)、植物飲料類（果蔬汁類、茶飲料、其他）、蛋白飲料類（含
乳飲料、植物蛋白飲料、其他）、水基調(diào)味飲料類、咖啡、固體飲料類，等
茶葉 綠茶、紅茶、烏龍茶、緊壓茶、花茶、袋泡茶，等
酒類 蒸餾酒、配制酒、發(fā)酵酒、食用酒精，等
嬰幼兒食品 嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、其他嬰幼兒食品
保健食品 具體產(chǎn)品劑型和名稱 新資源食品 具體產(chǎn)品名稱
食品添加劑 根據(jù)不同類型填寫具體名稱（香料香精除外）集體用餐配送 學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、其他 其他 由各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體實(shí)際情況填寫
經(jīng)營(yíng) 散裝食品 直接入口食品、非直接入口食品
預(yù)包裝食品
冷凍（藏）食品
其他 由各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體實(shí)際情況填寫
餐飲服務(wù) 餐館 主食、熱菜、燒烤、火鍋、涼菜、裱花蛋糕，等
小吃店 點(diǎn)心、小吃、早點(diǎn)
快餐店 參照餐館、小吃店經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注
食堂 參照餐館、小吃店經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注、標(biāo)注是否含營(yíng)養(yǎng)膳食
第五篇：食品衛(wèi)生許可證管理辦法
《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》近日由衛(wèi)生部公布，將于2006年6月1日起施行。該辦法對(duì)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和餐飲活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的條件、資質(zhì)提出了明確具體的要求，規(guī)范了申請(qǐng)與發(fā)放程序、責(zé)任追究等，對(duì)維護(hù)食品市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序具有重要意義。
《辦法》的發(fā)布是衛(wèi)生部貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神的具體措施，也是近期衛(wèi)生部開(kāi)展食品專項(xiàng)整治的重要工作內(nèi)容。本辦法分6章共46條，包括總則、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)、衛(wèi)生許可證發(fā)放審查、衛(wèi)生許可證的管理、監(jiān)督檢查、附則等。《辦法》明確提出，《辦法》規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確衛(wèi)生許可審查的嚴(yán)肅性，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。此外，還在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)定：一是任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。二是衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。三是《辦法》從衛(wèi)生管理制度、人員健康狀況及培訓(xùn)、場(chǎng)所、衛(wèi)生設(shè)施等方面，分別規(guī)定了生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)和食堂等不同類別申請(qǐng)?jiān)S可證的必備條件和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生許可時(shí)給予相應(yīng)審查的內(nèi)容。四是《辦法》還建立了食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督檢查制度，包括衛(wèi)生行政部門上、下級(jí)之間、同級(jí)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部以及接受社會(huì)監(jiān)督等幾方面，任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門將及時(shí)核實(shí)、處理。五是對(duì)食品委托加工行為進(jìn)行了規(guī)定，特別是對(duì)受委托方提出了更為嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，要求必須在產(chǎn)品上標(biāo)注委托雙方的衛(wèi)生許可證編號(hào)。
同時(shí)，《辦法》還對(duì)各地衛(wèi)生許可證管理提出了統(tǒng)一的要求，要求食品衛(wèi)生許可證上應(yīng)載明的事項(xiàng)及填寫的要求，確定了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生許可證有效期（4年）及編號(hào)格式，并對(duì)衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題做出原則規(guī)定。
衛(wèi)生部新聞辦公室
二○○六年一月九日
衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的管理，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，我部制定了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二ＯＯ五年十二月二十五日
食品衛(wèi)生許可證管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。
其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。
地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開(kāi)、公平、公正、便民原則。
第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名錄。
第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。
第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過(guò)程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第十條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二章 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)
第十一條 任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件。
第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；
（五）具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；
（六）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；
（三）具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營(yíng)的，必須具備以下條件：
（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；
（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；
（二）具有在食品采購(gòu)、貯存、加工制作過(guò)程中控制污染的條件和措施；
（四）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。
第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查
第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第十八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）工藝流程和生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制措施；
（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；
（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；
（六）從業(yè)人員健康檢查情況；
（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）貯存、運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲(chóng)害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；
（三）食品采購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸和銷售過(guò)程中污染控制措施；
（四）從業(yè)人員健康檢查情況；
（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：
（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；
（二）食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；
（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫(kù)房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲(chóng)害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；
（四）食品采購(gòu)、貯存、加工制作及供餐等操作過(guò)程中的污染控制措施；
（五）從業(yè)人員健康檢查情況；
（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。
第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的，經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)整改期限，達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。
第四章 衛(wèi)生許可證的管理
第二十五條 衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明：?jiǎn)挝幻Q、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容。
實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級(jí)標(biāo)志。
第二十六條 衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱一致；單位注冊(cè)地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明。
第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。
衛(wèi)生許可證有效期為四年，臨時(shí)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人的衛(wèi)生許可證的有效期不超過(guò)半年。
第二十八條 衛(wèi)生許可證編號(hào)格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXX-YYYYYY號(hào)（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號(hào)）。
第二十九條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)并辦理衛(wèi)生許可證。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者變更衛(wèi)生許可證其他內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
對(duì)生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號(hào)不變，有效期為四年。
逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證辦理。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，衛(wèi)生許可證自動(dòng)失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得衛(wèi)生許可證；
（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；
（三）食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)達(dá)到A級(jí)。
第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(hào)。
第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證，方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級(jí)衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
第三十八條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員履行衛(wèi)生許可證發(fā)放職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人以及社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生行政部門接到舉報(bào)內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)工作人員，可以給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時(shí)，按照下列原則：
（一）申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請(qǐng)人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見(jiàn)的，追究承辦人行政責(zé)任；
（二）承辦人認(rèn)為申請(qǐng)人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過(guò)錯(cuò)的，主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。
第四十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其主管部門督促整改。
按照規(guī)定，對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政處罰的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政處罰。
對(duì)無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極配合工商等行政部門予以取締。
第四十三條 有下列情形之一的，作出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級(jí)衛(wèi)生行政部門，可以撤銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（二）衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（三）衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的；
（四）依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：
（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法終止的；
（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第四十五條 違反本辦法，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附
則
第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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