第一篇：鄂爾多斯大學生創業園建設實施意見(終稿).

鄂爾多斯大學生創業園建設實施意見

為貫徹落實《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發…2011?16號、《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發…2013?35號、《內蒙古自治區人民政府關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的意見》(內政發…2013?4號及《鄂爾多斯市促進高校畢業生就業辦法》(鄂府發…2011?96號文件的精神,緊緊圍繞自治區“8337”發展思路,大力實施“人才強市”戰略,加快我市經濟結構轉型升級,市政府決定在市高新技術產業園區建設鄂爾多斯大學生創業園(以下簡稱創業園,積極引導、鼓勵和培育大學生自主創業,充分發揮創業帶動就業倍增效應,切實解決大學生創業就業問題,進一步優化創新創業環境,吸引更多優秀大學生來我市創新創業,推動我市經濟社會又好又快發展,結合我市實際,就創業園建設提出如下意見(本意見同時適用于鄂爾多斯市女大學生創業園、鄂爾多斯市青年創業園。

一、建設目標

創業園以實現大學生創業夢想為思路,以營造良好的創業環境,弘揚創新精神,培養創業人才,扶持創新型企業為宗旨,以與各經濟開發區(園區形成由起步成長到成熟落地的培育鏈為目標,致力于打造成集大學生創業思想集聚基

地、創業就業基地、創業項目研發基地、大學生實踐教學基地、高?？蒲谐晒D化基地于一體的多功能大學生創業園,實現由“創業園”到“創業城”的戰略轉變。

二、扶持對象和扶持政策(一扶持對象

具有全日制本科院校學歷、畢業五年以內的創辦或參與創辦項目的大學生(鄂爾多斯市戶籍大學生學歷可放寬至?？?均可以個人、團隊或企業名義提出申請,經審核符合以下條件之一,可進駐創業園:

1.符合鄂爾多斯市產業政策、技術含量較高、創新性較強、技術水平領先的項目;2.屬于生物制藥、軟件開發、電子商務、文化創意、現代服務等類別的項目;3.擁有自主知識產權、市場前景好、市場容量大的項目,被國家、自治區、市資助的重點項目可優先入園;4.本人有突出學術成就,重大的發明創造或獲得過專利,在各級創業比賽中獲獎的項目可優先入園;5.從事國家規定需要前臵審批的項目或國家規定的特殊行業(如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制藥、公安及安全等的項目,申請時須有行業主管部門出具的相關批準證明和有關測試報告;6.成立具有創業意向和行為的創意團隊;7.女大學生和符合我市貧困家庭條件的大學生自主創業的,優先給予鼓勵和扶持。

(二扶持政策 1.場地扶持

(1為入駐創業園的大學生提供相適應的創業場地,3年內免收場地租金。(2按照我市公租房入住管理的有關規定,入駐創業園的大學生可向市房管部門申請入住位于市高新技術產業園區內的公租房。

2.資金扶持

(1創業風險投資。入駐創業園的大學生可申請創業風險投資,專家評審小組根據項目的科技含量、規模、經濟與社會效益、市場前景等評審情況,通過股權、債權等形式給予創業風險投資。

(2小額擔保貸款貼息。根據《鄂爾多斯市促進高校畢業生就業辦法》(鄂府發…2011?96號規定,入駐創業園的大學生可申請小額擔保貸款,最高貸款額可以提高到單筆20萬元。對創業成功有二次貸款需求,擴大經營規模并再次吸納帶動就業人數占員工總數50%以上的,可給予首次貸款額一倍以上的小額擔保貸款扶持。貸款合同期限為兩年。

(3吸納大學生就業獎勵。創業企業與持有就業失業登記證的大學生簽訂1年以上勞動合同,履行勞動合同3個月以上并為其辦理社會保險的,按2000元/人的標準給予企業一次性獎勵(女大學生按3000元/人標準獎勵。

(4孵化成功獎勵。創業企業在孵化期內孵化成功,帶動就業10人以上,實際用工滿1年并依法繳納社會保險費的,給予一次性3萬元獎勵。

(5發明專利獎勵。鼓勵企業開展創品牌,不斷向產業高端發展。自入園起,對于獲得國家專利的項目,給予一次性1萬元獎勵。

3.注冊登記、稅費繳納扶持

在市高新技術產業園區設臵大學生自主創業“綠色通道”,提供注冊登記、稅費繳納、衛生審批等“一站式”服務,實行專人專件優先辦理。同時,在對入駐創業園項目或企業管理和服務過程中,鄂爾多斯大學生創業園建設管理工作領導小組各成員單位應加大扶持力度,并給予特殊政策支持。

(1工商注冊扶持。入駐創業園的大學生,凡申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶,不受出資額限制;名稱中的行政區域可冠“內蒙古”、“鄂爾多斯市”;申請辦理有限責任公司的,注冊資本實行認繳制;免收一切工商登記注冊費。入駐創業園的大學生,原則上在高新區科教孵化園內注冊企業,如有特殊情況,經協商可允許其在其他地區注冊。對畢業2年以內的大學生,凡從事個體經營(限制行業除外的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費;工商、稅務、質監、衛生、城市綜合執法等部門要在證照申領、執法管理方面為大學生創業提供便利,幫助其實現成功創業就業。

(2稅收優惠。對增值稅小規模納稅人中月銷售額不超過2萬元,入駐創業園的企業或非企業性單位,暫免征收增值稅;對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元,入駐創業園的企業或非企業性單位,暫免征收營業稅;對入駐創業園的大學生初始創業并在高新區科教孵化園內注冊企業且具備獨立企業法人資格的,其3年內所繳納的營業稅和所得稅、增值稅地方留成部分由市和高新區兩級財政以獎勵形式全額返還。

4.創業培訓與創業指導服務

(1創業培訓。引進國內知名培訓機構,組織有創業愿望的大學生免費參加創業培訓,并提供創業就業實習崗位。適時聘請知名創業指導專家開設“創業大講堂”。

(2創業服務。積極搭建創業服務平臺,鼓勵和引導各類社會化創業服務機構開展中小企業創業服務,為創業者提供創業信息、咨詢指導、創業申辦文件編制、代理登記等服務;為企業提供法律服務、會計(稅務代理、管理咨詢、融資指導、政策信息、技術支持等服務。

(3創業指導。聘請企業家、創業成功人士、熟悉經濟發展及創業政策的政府部門工作人員,組建專家委員會或聘請創業導師,為創業人員提供個性化、專業化創業指導服務,并對創業項目推介、風險投資論證進行評審把關。

5.其他扶持與服務

(1無償為大學生創業企業提供企業人員招聘服務及檔案托管、轉正定級等人事代理服務。

（2）實施“創業挫折關懷行動”，對因創業失敗處于失 業狀態且辦理了失業登記的大學生及時提供各種就業服務 和就業援助，可按規定享受失業保險待遇；個人自愿繳納社 會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則 上不超過其實際繳費的 2/3，期限不超過 3 年。（3）具有博士、碩士、學士學位的畢業生來創業園創業 或工作的，并有意落鄂爾多斯戶籍的，可不受戶籍準入條件 限制，直接落戶。

三、保障措施

（一）組織保障 為加強對創業園的建設管理和服務

工作，成立鄂爾多斯 大學生創業園建設管理工作領導小組，保障創業園建設和運 行有序進行。領導小組組長和副組長由市委、政府分管領 導擔任，成員由有關部門負責人組成。領導小組下設辦公 室，辦公室設在市人力資源和社會保障局。各成員單位應本著高度負責的精神 , 各司其職 , 各負其 責,共同推進創業園建設，在為大學生自主創業提供各種支 持的同時，做好創業項目征集與評審、創業大賽組織、創業 政策宣傳等工作。其中，市財政局負責落實大學生創業扶持 專項資金；市人社局負責創業園創業項目的初始孵化和培 育，同時，協同市園區辦將孵化成功企業向各經濟開發區（園 區）推薦；市高新技術產業園區等經濟開發區（園區）做好 創業園孵化成功企業的接收和服務工作，為其提供場地、資 金等落戶扶持；市人社局、經濟開發區（園區）、高校等部

門緊密協作，完善聯動機制，構建高校培養創業能力——創 業園孵化創業項目——經濟開發區（園區）實現創業項目產 業化的創業培育模式。

（二）場所保障 在 市高新技術產業園區 提供大學生創業綜合樓和配套 的公租房，用于大學生創業和生活。

（三）資金保障 市財政從 2014 年起每年在預算中安排 1000 萬元專項資 金，用于設立大學生創業風險投資基金、政策性補貼和獎勵，吸引、鼓勵和培育大學生創業企業成長。

第二篇：大學生創業園

大學生創業園

平臺簡介

大學生創業園是大學生踐行創業理念、實現創業夢想的專業孵化基地，是集物業服務、政務服務、人力資源服務、金融服務、財務服務、法律服務等服務于一體的綜合性服務平臺。賽博大學生創業園積極響應杭州市政府“以創業帶動就業”的號召，自2006年創辦以來，先后獲得“國家級科技企業孵化器”、“科技企業孵化器大學生科技創業見習基地”、“青年就業創業見習基地”、“全國創業孵化示范基地”、“杭州市科技創新十佳科技企業孵化器”、“杭州市大學生見習訓練見習基地”、“杭州市小企業創業示范基地”、“杭州市青年創業基地”、“杭州大學生創業俱樂部孵化基地”、“杭州市文化創意產業大學生企業孵化基地”、“杭州市大學生創業園”等榮譽稱號。平臺優勢

大學生創業園具有創業門檻低、運營機制活、服務功能全、扶持政策優、資源聚集廣等諸多優勢，采用“創業導師+天使投資+債券基金+風險擔保+服務平臺”的孵育模式，為創業大學生提供場地、資金、人才、信息、咨詢等一系列服務。規劃目標

到2015年，在孵企業達到220家，孵化場地總面積35000平方米以上，公共技術服務平臺面積7000平方米，絕大多數在孵企業具備完善的技術基礎設施和信息網絡平臺，孵化資金總額1000萬元以上，形成職業化的孵化管理服務團隊；累計畢業企業50家以上，創造直接就業崗位2000個以上，每年培育出5家以上績效優異的快速成長型科技企業，并聚集高水平的創業企業家，轉化高水平自主創新成果，孵化具有高成長潛力的高新技術企業，形成比較完善的科技創新孵育體系。

第三篇：鼓勵大學生自主創業實施意見)

學院鼓勵大學生自主創業實施意見(2009)各處（室）、各系(部)：

為了做好畢業生就業工作，大力開展大學生創業精神培養和創業實踐教育，落實我院畢業生創業扶持制度，現將《福建生物工程職業技術學院鼓勵大學生自主創業實施意見(2009)》印發給你們，請認真學習。附件：職業技術學院鼓勵大學生自主創業實施意見(2009)

職業技術學院

鼓勵大學生自主創業實施意見（2009）

在國際金融危機的大背景下，大學生就業形勢日趨緊張，為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于促進高校畢業生創業工作的一系列方針政策以及全國人力資源與社會保障工作會議精神，進一步貫徹落實黨的十七大提出的“促進以創業帶動就業” 的發展戰略，我院認真實施2009年促進高校畢業生就業系列行動計劃，大力開展大學生創業精神培養和創業實踐教育，根據我院大學生創業扶持制度，建立和完善我院鼓勵大學生自主創業實施意見。

一、實施意義

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，開展創業輔導和扶持高校畢業生自主創業，是拓寬高校畢業生就業渠道和促進高校畢業生就業的重要途徑。開展創業輔導和扶持高校畢業生自主創辦各類經濟實體，既能促進高校畢業生盡快實現自我就業，又能為社會提供就業崗位，不僅能有效緩解就業矛盾，而且有利于進一步營造全社會尊重創業、支持創業、積極創業的良好氛圍。要認真貫徹國家和省、市有關高校畢業生自主創業的政策措施，積極做好學院畢業生自主創業的各項服務工作，最大限度地引導和促進學院畢業生走自主創業之路。

二、實施目標

1、給有創業理想的學生提供一個專業的培訓平臺，使在校大學生了解、掌握自主創業的基本知識。

2、為在校大學生創業提供場所、政策咨詢、創業輔導服務。讓學生盡情地展示自身創意和才華，不斷錘煉自身品質，進一步提高市場意識和實戰能力。

三、指導思想

我院創業服務工作堅持以科學發展觀為統領，以服務民生，促進經濟社會發展和社會穩定為出發點，樹立“非常時期，非常責任，非常決心，非常措施”的理念，采取更加積極的就業政策，充分利用省內省外兩個市場，進一步拓寬就業門路，通過政策引導，項目帶動，服務拉動，各方聯動，促進我院畢業生充分就業，確保就業率基本穩定。

為了使我院學生能夠擴展視野，了解創業的有關知識，掌握必要的創業政策和創業技巧，增強參與競爭和承受挫折的能力，確立高尚的職業理想，樹立正確的擇業與創業觀念，培育健康的創業心理，正確地自主創業，成功地走向社會，我院活動堅持以下原則：

1、堅持理論聯系實際的原則。在活動過程中應緊密聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的實際進行教學，特別是要結合本校、本專業特點以及學生的思想實際進行教育。

2、堅持知行并重、知行統一的原則。在活動過程中可通過典型案例分析、模擬人才市場、社會實踐活動、座談會、報告會等多種形式完成培訓任務，提高培訓效果。

3、堅持針對性的原則。應根據高等職業技術學院學生面臨的就業形勢，針對多數學生對就業與創業有關知識了解不夠、創業精神與創業心理素質不強等實際，有針對性地安排活動環節。

四、具體措施

（一）注重宣傳引導，營造創業氛圍

1、落實中央精神，積極推動以創業帶動就業。十七大提出要積極實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。這是解決就業的一個重大方針，創業不僅是創業者自己實現就業，還可以通過發展多元化創業主體和多種創業形式，創造更多的就業崗位，帶動更多的人就業。我院要加大宣傳力度，讓廣大師生深刻理解擴大就業的發展戰略，明確以創業帶動就業的重大意義，積極營造自主創業、基層創業的良好校園氛圍。

2、加強政策輔導，營造良好創業氛圍。組織開展一系列就業政策宣講活動，重點講解國家和省市政府關于鼓勵和扶持大學生創辦企業的各種優惠措施，進一步擴大就業創業政策的知曉面，幫助畢業生樹立就業信心。通過宣講，進一步推動就業創業工作，營造一個良好的創業氛圍。

3、弘揚“用發展的眼光看待學生，用創新的意識培養人才”，強化學生創業意識。學校把長期辦學歷程中所形成的“用發展的眼光看待學生，用創新的意識培養人才”優良傳統，與海西建設和創業創新熱潮歷史大背景下勇于競爭、敢于爭先、善于創新的時代精神相結合，從構建和諧社會的戰略高度，從推進海峽西岸經濟區建設的戰略大局，大力弘揚以創業精神，激勵我院學生投身海西創業的實踐。

4、樹立創業典型，激發我院學生創業熱情。我院在推進大學生創業扶持工作中，要繼續樹立和挖掘校友創業典型，充分發揮典型校友的榜樣示范作用，通過定期邀請優秀校友中的創業典型回校做報告，征集在創業實踐和服務基層工作中取得優異成績的校友先進事跡材料，以海報、優秀事例展等方式向學生宣傳，同時邀請創業成功人士講授企業文化、戰略管理、市場營銷等企業管理知識，幫助學生牢固樹立自立自強的創業精神，激發我院大學生積極投身創業的熱情，樹立勇于到艱苦地方創業的觀念。

5、集聚平臺優勢，推進創業陣地建設。在我院網站上開辦創業專欄，建立信息化平臺，及時發布工商、金融、法律等企業經營所需的信息，宣傳創辦企業的基礎知識及政策法規，開通專家咨詢信箱、創業論壇等，以之為交流平臺，提供專業輔導和咨詢服務等。在我院廣播站開播《我們創業去》的欄目，宣傳國家關于大學生自主創業的政策，學習創業成功人士的創業歷程，為學生創業提供有力支持。

（二）注重創業教育，培育創業苗子

1、開設創業教育課程。更新教學內容在《就業指導》的公共課中添加創業指導的內容；將創業理念滲透到教學中，使原有內容更富時代性和創新性，并緊緊與實際、與市場相聯系，樹立市場意識，激勵學生從專業切入，開展特色創業；改革教學手段、方式、方法，倡導自由、輕松地啟發式、案例式、討論式教學方法，激發學生創業熱情和創業思維。

2、完善創業教育體系。堅持把就業創業教育指導貫穿于學生在校學習生活的全過程，通過舉辦大學生創業論文競賽和創業計劃大賽等活動，增強學生的創業意識，提高創業技能；積極鼓勵專任教師尤其是畢業生輔導員發揮自身優勢，及時發現具有發展潛力的創業苗子，加強教育和培養，幫助他們到社會上建功立業。

3、創新創業教育載體。我院要深化教育教學改革，完善人才培養方案，將課外科技和創新活動納入培養方案；要不斷優化課程體系，科學合理地組織教學；要加強實習基地的建設，強化實踐教學環節；要加大開放實驗室的力度，提高學生實驗動手能力和創新能力；要將創業教育與專業教育相結合，與學校的改革和發展事業相結合，不斷提升大學生創新精神和實踐能力。

4、組建創業扶持團隊。建立三支隊伍，一是畢業生創業輔助小組，負責總體規劃和協調工作、項目評審工作，形成一個較為穩定的專業團隊，有利于各項創業扶持工作規范化、專業化、標準化發展，小組成員有潘志斌、董惠文、樂仁昌、黃銀鎮、林佳蕙、左剛、林延珊、陳若薇、江小煜、蔡慧、林舒婷；二是畢業生創業導師團隊，以我校專業優勢為依托，從校內外遴選創業經驗豐富、專業精通的教師、企業家、企業中高級管理人員、律師擔任，組成一支專業的創業指導團隊，負責創業教育、創業培訓，并“一對一”具體指導大學生開展創業活動，為參加創業的大學生提供實用的創業咨詢、項目帶動和智力支持。小組成

員有盧慶梁、于沙蔚、陳潔、陳建青、許基望、翁嘉興、賈東方、徐燕和、方寧偉、黃宏生；三是成立志愿者團隊，由學生會組織，我院在校大學生志愿報名，負責后勤工作。

5、構筑創業教育平臺。制定激勵政策，鼓勵學生積極參與老師的科研項目，早發現、早培育、早使用有創業意愿和實踐能力的創業苗子；加大經費投入，成立大學生科技創業基金，用于資助學生創業項目及表彰在創業中表現突出的個人和集體；充分發揮學科優勢，建立良好的訓后輔導服務機制，開展定期回訪，為創業的畢業生提供后續培訓的機會，為海西建設繼續提供強有力的技術保障和人力支持。

（三）注重資源整合，強化創業服務

1、發揮辦學優勢，推動教研實踐結合。根據海西建設實際需求，進一步科學調整學科、專業設置，調整人才培養模式，充實創新教學內容；引導激勵教師將最新科研成果及時進課堂、進教材，讓學生了解學術前沿，增強創新意識；堅持把組織開展社會實踐做為創業扶持的重要抓手，通過社會實踐增強學生對社會的認識和了解，通過社會實踐開拓視野、檢驗知識、鍛煉才干，真正做到以實踐促教學，以實踐檢驗教學。

2、整合校友資源，推行創業典型帶動。設立創業校友協會，為我院學生創業提供交流互動平臺，發揮互幫互助、資源共享、優勢互補的作用。

3、發揮學生社團作用。社團基本上是基于愛好特長而自發組成的團體，學生社團在大學生中較有影響力，有利于帶動更多學生形成創業意識。在學院宏觀管理下，允許學生社團市場化，給予更大的空間，讓學生在興趣特長與專業之間找到恰當的結合點。

4、深化創業培訓。在對學生進行創業培訓的基礎上，重點突出創業對接活動，聯系和組織從事連鎖加盟模式產業、創意產業、傳統特色產業的企業，與有意創業的學生進行對接，由理論培訓、課程培訓進入創業實戰，先行先試，樹立一批創業實踐典型。

5、加強創業心理素質教育。在創業教育中，如果能夠很好地與心理教育融合，將會產生潛移默化和事半功倍的作用?？梢酝ㄟ^創造能力、創業能力、合作能力測試、心理輔導，引導學生正確認識和分析自我，確定正確的人生目標，樹立高度的責任感和榮譽感，培養合作意識，將為學生創業意識的形成產生深刻的推動作用。

6、爭取社會支持，推廣創業前沿模式。積極爭取省人事廳、勞動社會保障廳、經貿委、團省委、扶貧辦的支持與合作，從政策、資金、人員等方面給予傾斜，推動創業扶持工作深入開展。與勞動保障廳共同商議為我院創業學生籌措小額貸款擔保金等，解決資金困難，為我院創業學生所實施的創業項目給予稅收和資金信貸等方面的優惠政策和政策性項目扶持。

（四）制定學院創業扶持政策，為創業學生提供保障措施

1、學校在評選優秀畢業生時，向創業的畢業生傾斜，同等條件下優先考慮。

2、學校為創業的畢業生建立檔案，每年派專人走訪，跟蹤了解他們的情況，并在項目、技術咨詢等方面提供幫助。

3、定期評選福建生物工程職業技術學院“創業之星”，并頒發證書和獎金。

4、提供資金援助，向每一位有優秀創業計劃書并實施創業的畢業生一次性發放創業補助費1000元。

5、成立校友創業協會。加強與校友的聯系，充分挖掘校友資源，通過創業成功的老校友幫扶、支持、帶動創業的新校友，發揮傳幫帶作用，形成良好的互動、傳承的氛圍。

6、深入挖掘校內外資源，根據畢業生所學專業、創業意向和生源地特點，明確項目，明確對象，有針對性地開展實用技術培訓和基地現場觀摩活動，切實增強學生實踐能力、創新能力和創業能力。

7、從校內外遴選造詣較深、社會聯系廣、經驗豐富、敬業奉獻的專家組成扶持團隊，為創業的學生提供實用的技術咨詢、項目帶動、智力支持。

二ＯＯ九年五月十日

第四篇：寧波市大學生創業園建設管理辦法

寧波市大學生創業園建設管理辦法

[ 作者： 來源： 點擊數： 144 時間： 2011-07-01 14:40:00 ]

第一章 總 則

第一條

為深入實施大學生“創業引領計劃”，建設大學生創業集聚平臺，有序規范市級大學生創業園的綜合管理，根據《關于進一步推進大學生自主創業的通知》（甬政辦發〔2011〕51號）文件精神，特制定本辦法。

第二條

寧波市市級大學生創業園定名為寧波市大學生創業園，是以向大學生自主創業企業提供孵化服務為重點，引導大學生利用發展機遇用知識用技能創業，扶持大學生自主創業企業孵化、發展的平臺和載體，是大學生創業的重要集聚區和創新高地。第三條

寧波市人力資源和社會保障局負責寧波市大學生創業園的認定、考核和管理，并制定發展目標和扶持政策。寧波市財政局負責寧波市大學生創業園“以獎代補”資金的核撥和監督管理工作。

第二章 職能與要求

第四條

寧波市大學生創業園主要職責

（一）整合社會資源，為全市創業大學生提供創業場地、創業創新服務、創業扶持等全方位的優質服務和具體指導。

（二）充分依托創業園所在區域政策優勢，積極創造條件，改善創業環境，規范企業經營管理，幫助企業增強創新創業能力。

（三）為有創業意向的大學生提供創業實踐和參與企業經營管理的機會，幫助積累相關經驗和社會資源。

（四）構筑大學生創業實踐、互動交流、產品推廣、信息共享的平臺，及時提供國內外相關科技和產業信息，促進創業項目對接。

（五）聘任創業導師為園區內的大學生創業企業開展創業指導服務工作。

（六）為在園區內從事創業活動的大學生提供資信評估和金融服務支持。第五條

寧波市大學生創業園要面向市場，建立健全管理制度，建立高效、規范的運行機制，按照“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的要求，通過提供優質服務、完善扶持措施、改善創業環境、降低創業風險和創業成本，提高創業企業成活率和成功率。

第三章

認定條件及申請程序

第六條

凡在寧波大市范圍內，經當地政府人事部門認可，具備為大學生創業服務提供場地、政策支持條件，能為創業大學生提供創業場地、創業創新服務、創業培訓實踐的各類創業平臺，均可申請設立寧波市大學生創業園（省部屬單位和市級單位創辦的創業平臺可直接向市人力資源和社會保障局申請）。第七條

認定條件

1、有較為完善的制度體系。創業園目標、性質、定位、發展方向明確，具備科學規范的企業進出評審、創業扶持、考核機制等園區管理制度和財務制度。

2、有較為完善的服務功能。能為大學生創業提供完善的政策咨詢、各類扶持資金申請、企業登記注冊、商務、融資、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流等方面服務；園區內設有大學生創業專業服務機構，統一負責綜合管理，有較高素質、較強業務水平的專職管理服務團隊，擁有園內物業管理和配套服務。

3、有較為完善的金融支持機制。園區內已建立并保持不低于20萬元的信用保證金制度，能為在園區內從事創業活動的大學生提供資信評估，有相對完善的小額擔保貸款擔保運作機制和貸款風險補償機制。園區內已配備風險投資機構，能為大學生創業提供不同階段的資本需求。

4、具有可自主支配的場地。園區場地建筑面積達到2000平方米以上，其中用于大學生創業企業使用的場地占全部出租場地（含公共服務面積）80%以上。

5、已有顯著的經營成效。大學生自創或由大學生擔任法人代表且出資比例不低于30%創辦的企業，入駐數達到30家以上，總產值達500萬以上；專利申請、科技獎項、接收實習、見習大學生數量等達到一定規模。第八條

申請須提供的材料

1、《寧波市大學生創業園認定申請表》（附件）一式三份；

2、企業法人營業執照、稅務登記證或事業法人證書（共建的應提供合作合同），可支配場所證明（包括房屋產權證、租賃合同及附圖）原件及復印件；

3、創業園各項管理制度；

4、大學生創業服務機構基本情況以及相關證明文件；

5、信用保證金以及與風險投資機構合作相關證明；

6、現有入駐大學生創業企業、產值、及創業項目清單；

7、經營成效證明文件原件及復印件。第九條

認定程序

1、申報單位經當地政府人事部門認可后，于每年7月31日前向市人力資源和社會保障局提交申請材料；

2、市人力資源和社會保障局組織相關部門和專家組成評審組，進行材料初審；

3、市人力資源和社會保障局會同相關部門對通過初審的申報單位進行現場評審，并在市人力資源和社會保障局官方網站對通過評審擬命名的園區進行為期一周的公示；

4、對符合條件的，授予“寧波市大學生創業園”的牌子并向社會公布。

第四章

考核管理

第十條 市人力資源和社會保障局對認定的寧波市大學生創業園每年考核通報一次。第十一條

寧波市大學生創業園自通過認定每滿一年，應提交建園資助使用情況、目標任務完成情況，上工作總結、園區財務報表、大學生創業入駐企業名單、孵化成功企業、淘汰企業名錄，上大學生創業企業的入駐增長率、業務開展情況、利稅總額等。第十二條 考核程序及結果運用

1、考核流程（1）書面通知；

（2）根據考核要求準備材料；

（3）對考核材料進行審核，并進行相關調查；（4）根據考核指標進行打分；（5）以書面形式公布考核結果。

2、考核結果分優秀、合格與不合格三種，90分（含90分）以上為優秀，80-89分為合格，80分以下為不合格。大學生創業園在考核過程中，如出現下列情況之一者，視為不合格：（1）未在園區內開展大學生創業企業扶持工作，運行情況不佳，項目開展處于停頓狀態者；（2）未按時上報相關材料，或所報材料內容不真實，通過整改無效者；（3）出現重大安全事故者；

（4）園區內創業實體出現重大違紀違規情況的。

3、考核結果的應用

（1）考核結果將進行通報，并作為資金拔付的依據。（2）連續兩年考核不合格的，通報全市并作摘牌處理。（3）第三年及以后考核結果為合格以上的園區，可繼續掛牌“寧波市大學生創業園”；考核連續兩年優秀的園區，給予通報表彰。

第五章

經費補助和服務支持

第十三條

寧波市大學生創業園一經認定掛牌，由市財政通過“以獎代補”形式給予建園單位一次性100萬元的補助，具體核撥程序如下：

1、認定當年先撥付50萬元；

2、第一年考核結果為合格以上的園區，撥付“以獎代補”資金30萬；

3、第二年考核結果為合格以上的園區，撥付“以獎代補”資金20萬；

4、考核不合格的，暫停撥付余下的“以獎代補” 資金，并給予警告，限時整改。整改后通過考核的，按規定繼續撥付余下的“以獎代補”資金；整改后仍未通過考核的，停止撥付余下的“以獎代補”資金。

第十四條

“以獎代補”資金只能用于支持大學生創業有關的支出，包括創業園場地統一租賃、裝修、設備購置、環境建設、小額貸款風險補償資金、物業管理的開支等，不得挪用、借用。

第十五條

寧波市大學生創業園可直接聘任寧波市級大學生創業導師，為園區內的大學生創業企業開展一對一重點創業輔導工作。

第十六條

在寧波市大學生創業園區內創辦創業實體的大學生，符合條件的，經所在園區相關部門資信評估，可申請小額擔保貸款；寧波市大學生創業園可為園區內創業大學生提供信用保證。

第十七條

寧波市大學生創業園可在寧波市大中專畢業生就業創業網上開辟大學生創業園專欄，借助市級公共服務平臺為創業大學生提供資訊服務。

第六章

附則

第十八條

寧波市大學生創業園應自覺接受相關管理部門的監督檢查。對弄虛作假、虛報瞞報等行為的，追繳已撥付資金，并視情節輕重，按有關法律法規進行嚴肅處理。

第十九條

各縣（市）區、各有關部門要積極鼓勵條件成熟的已有各類創業平臺建立大學生創業園，并根據本辦法制定本地本部門大學生創業園的管理細則，力爭實現 “一縣（市、區）一園”、“一園一特色”，做到錯位發展、有序競爭。第二十條

本辦法由寧波市人力資源和社會保障局、寧波市財政局負責解釋，自發文之日起施行。

第五篇：關于加強大學生創業創新教育的實施意見

河海校政?2013?7號

河海大學文件

關于加強大學生創業創新教育的實施意見

各單位：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》(教高?2012?4號)和《教育部 財政部關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的意見》(教高?2011?6號)有關文件精神，扎實推進我校學生創業創新教育工作，促進高等教育改革和發展，提升學校發展的內涵，培養學生創業能力、創新能力和創造能力，實現學生的全面發展，結合學校實際情況，特制定本實施意見。

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一、指導思想

全面貫徹落實“提高自主創新能力，建設創新型國家”的發展戰略，把推進創業創新教育作為深入實踐科學發展觀，實施素質教育的新拓展、深化教育教學改革和高新技術成果產業化的有效途徑。堅持以大學生創業創新訓練計劃為平臺，以培養學生創業創新精神和實踐動手能力為目標，強化創新創業能力；建立多層次、立體化的創業創新教育課程體系，進一步強化教育教學改革。構建以學院為主，校內各單位積極支持的創業創新教育體系，促進課堂教學、科學研究與創業創新的三元結合，調動學生的主動性、積極性和創造性，激發學生的創新思維、創業意識，增強大學生的創業創新能力，不斷提高人才培養質量，開創學校創業創新教育工作新局面。

二、實施目標

圍繞學校人才培養目標，結合我校創業創新教育工作經驗，深化探索建立符合學校實際的創業創新教育發展模式，加強基地、創業園建設，加強師資、課程建設，不斷進行教育教學改革，加強資金體系建設，逐步建立多層次、立體化的創業創新教育教學體系，構建“人才培訓、科技創新、產學研聯盟、產業扶持、企業孵化”的“五位一體”創業創新 “培養鏈”，促進創新項目到成功創業的轉化，爭取實現全體學生均接受過創業創新教育、10%的學生參加創新創業訓練計劃、每年都有1%的學生成功參與創業— ２ —

的局面，全面推進我校創業創新教育工作。

三、措施辦法

（一）加強領導，完善體制，推進創業創新管理體系建設 1.加強領導。成立學校創業創新教育領導小組，全面領導，統籌協調，著力形成“學院主要負責、部門協調支持、教師積極參與、學生踴躍參加”的創業創新教育工作格局。

2.完善組織。成立校院兩級創業創新指導中心，明確指導思想，實施目標要求，強化創業創新教育保障機制。校級“學生創業創新指導中心”由學校負責管理運作，配備專門工作人員和辦公場所，給予專項經費支持；作為創業創新教育主體，各學院應成立自己的創業創新教育機構，提升創業創新教育工作水平，努力提高創業指導、服務水平。

3.健全制度。進一步梳理、規范創業創新教育的課程設置、教育體系和創新創業實踐活動相關配套政策的制定；建立和完善與校內科研基地、地方政府、科技園共同開展創業創新教育的合作機制；完善創業創新項目申報和經費支持的有關制度，確保創業創新教育工作科學化、制度化、規范化運行。

（二）整合資源、深化改革，加強創業創新教學體系建設 4.深化課程改革。把創業創新教育作為我校深化教育教學改革的重要內容，納入專業教育和文化素質教育教學計劃和必修課學分體系，構建多層次、立體化的創業創新教育課程體系。在公

— ３ — 共基礎課中增設創業創新類必修課程、選修課程，培養學生創新創業精神，激發創業熱情；改革教學方法，引入互動式、體驗式、情景模擬、角色扮演等教法，實現課程體系與實踐平臺的相互支撐；引進測評軟件，加強對學生職業生涯、職業能力測試。完善學分、經費等獎勵制度，鼓勵學生積極參加創新創業訓練計劃；對創業創新活動中取得優秀成果的學生、指導教師和組織單位，學校將給予表彰和獎勵。

5.整合教師資源。整合一批具有創業指導有效、理論研究深厚和實踐經驗豐富的專家學者和一批具有創新意識、科研能力強的教師組建“河海大學創業創新教研室”。積極從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者作為校外兼職教師，組建一支專兼結合、校內外共建的高素質教師隊伍。每年選派一定數量的創業創新中心工作人員、創業指導教師與輔導員參加國家、省市、學校組織的創業指導、職業規劃等資格培訓，提升師資隊伍水平。

6.豐富教材體系。結合學校辦學特點、專業特點和教學計劃進行教材建設，引進國內外高水平教材，形成具有我校特色的創業創新教材體系。依托有就業、創業管理指導和服務工作及創新訓練經驗的經濟類、管理類、法律類、工程技術類、教育類專家、教師和科研人員編寫相關教材，豐富相關內容和輔導資料，尤其是電子資料、經典案例等，為學生提供豐富的參考文獻、工具書籍及輔導資料。

— ４ —

（三）突出特點，強化優勢，全面營造創業創新教育氛圍 7.強化專業優勢項目。以行業特色為依托，加強科學技術創新力度，推進大學生創新創業訓練計劃項目實施，促進創新項目向成功創業的轉化，提高學生創業創新的科技含量和成功率。提高發明專利、實用新型專利、外觀新型專利申請的數量與質量，全力打造“科技創新創業”教育品牌。

8.營造濃厚創業創新氛圍。優化組合我校的創業創新資源，完善創業創新教育的服務體系。一是強化對學生創業創新教育指導。通過創新訓練、專家講座、創業大賽、模擬孵化、創業實訓等活動開展全方位、立體化的創業創新教育，營造良好的氛圍，強化對學生創新意識、創業理念、創業能力的培養；二是強化對創業創新先鋒的培育，樹立典型，發揮示范作用。重點打造一批高效優質的創業創新團隊,提供全程的跟蹤服務，對其開展有針對性的培養；三是強化對創業創新項目實施的指導。以創新創業訓練計劃成果和創業實習實踐基地為依托，形成產學研一體的機制，對申請專利和有潛力的項目給予政策、資金、指導的全程跟蹤服務。

9.搭建創業創新教育網絡平臺。搭建學校創業創新教育網絡平臺，開設創業創新教育網絡課堂，通過網絡平臺傳播創業文化，普及創業知識，開展創業政策網絡咨詢，發布相關政策、創業項目和創業實訓信息等。

— ５ — 10.建立創業創新教育質量監控體系。構建創業創新教育教學質量監控體系，建立學生創業信息跟蹤機制、學生創新項目社會應用分析體系，跟蹤創業創新教學質量，定期收集反饋信息，開展社會需求分析，反饋指導學校創業創新教育教學，為創業創新型人才培養提供支持。

11.加強理論研究與經驗交流。設立創業創新專項課題，定期舉辦創業創新教育交流會，交流大學生創新訓練計劃經驗，展示專業優勢項目在創新方面取得的成果，探討創業教育動態和趨勢，分析創業案例，確保創業創新教育水平不斷提高，形成切實可行的教育發展思路，指導創業創新教育教學改革發展。

（四）內外聯動、拓寬渠道，多方配置創業創新教育資源 12.開放校內科研平臺，建設校內創業實踐基地。開放校內實驗室、科研基地、重點實驗室等校內科研平臺，提高學生對先進設備的應用能力，引導創業學生積極利用校內科研資源，提升創業項目的科技含量；充分發揮校內科研機構的教育、服務效能。爭取在校內科研基地、實驗室等科研平臺基礎上建設校內創業創新實踐基地，為校內創業模擬、初創企業孵化、創新訓練提供科研開發指導、咨詢等智力支持，將專家、學者的創新創業經驗、成果引入到教育教學中，鼓勵具有創新創業項目的教師積極吸納學生共同參與。

13.內外聯動深化合作，多渠道加強校外基地建設。加強?！?６ —

內外社會力量聯動，深化與地方政府、行業內單位、科研院所、企業等合作，推進社會資源、校友資源配置與創業創新教育成果轉化的有機結合，在已有社會實踐、就業創業基地的基礎上多渠道加強大學生創業創新教育校外實踐基地和創業孵化基地建設，合作建設創業孵化園區，爭取科技合作項目，籌措創業創新扶持資金，為創業學生獲取更多政策、場地扶持。每年重點建設1-2個校外創新實踐基地和創業教育實踐基地，力爭形成依托水利行業、覆蓋長江三角洲經濟發展區和南京及周邊區縣的創業創新教育實踐基地群，為創業學生尤其是依托創新訓練項目創業的學生入駐創業基地提供便利。

（五）挖潛增效、完善措施，加強創業創新扶持力度 14.挖潛增效籌措創業創新訓練資金。在積極爭取國家、江蘇省各專項經費的同時，不斷進行內部挖潛，充分利用創業創新教育的現有資源積極申報其他科研項目，爭取更多的經費支持創業創新教育的研究與實踐。學?？蒲薪涃M向創業創新教育領域適度傾斜，積極籌備配套經費用于支持大學生創業創新教育，確保每年投入學校創業創新教育的經費不少于150萬。做到專款專用，切實推進創業創新教育工作。

15.提供多種創業孵化扶持途徑。通過創新訓練與創業項目等方式，為大學生創新創業提供場地、資金、實訓方面的扶持。爭取在校園內開辟集中的創業專用場地和創新訓練場地，配套必

— ７ — 要的設施、設備，為大學生創辦企業提供一定的房租減免，提供相應的政策咨詢等服務。

16.設立創業創新天使基金。積極尋求校內外各種資金支持，力爭設立大學生創新創業天使基金，列入經費預算，以鼓勵學生參與國家、江蘇省創新訓練計劃，鼓勵和支持學生積極參與創業大賽，在專利申領、成果轉化中給予一定的支持，對在創新中有突出表現的學生、指導教師、創新團隊給予一定的獎勵，對于成功創業的畢業生在執照申領、場地租賃、設備購置等方面給予一定資金補貼，幫助其成功創辦企業。

河海大學 2013年1月17日

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河海大學校長辦公室 2013年1月17日印發

錄入：郝晶晶

校對：秦光宇

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