第一篇：大學生創業園管理辦法

大學生創業園管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 根據有關規定，結合學校實際，為鼓勵大學生積極開展創新實踐活動，倡導創業意識，培養創業精神，提高創業能力和素質，保證大學生創業園（以下簡稱“創業園”）的各項工作正常有序地開展，特制定本辦法。

第二條 創業園是學生的校內創業實踐基地，具有孵化器功能，為在校學生提供創業服務。創業園通過提供創業場地及相關扶持政策，為大學生提供創業實踐平臺，使學生在開辦經營實體及運營過程中，培養和提升專業實踐能力和創新創業能力，充分發揮學生的創業主體性作用。

第三條 申請入駐創業園的經營業戶必須是本校在籍學生為主體創辦的經營實體，負責人及其成員必須是我校全日制在校學生，品行端正、學習成績優良，在校期間表現良好。

第四條 經營業戶分為“校內登記業戶”和“工商登記業戶”（如無特別聲明，以下將兩者統稱“業戶”）。所有“校內登記業戶”和經學校核準的“工商登記業戶”均可入駐創業園。“校內登記業戶”指為滿足大學生創新、創業實踐需要，由學校審核批準頒發創業園經營許可證，僅在校園內登記、運行的經營實體；“工商登記業戶”指由大學生組建的在工商行政管理部門登記的法人或其他經濟組織，工商登記業戶須經學校核準后方可入駐創業園。

第二章 組織機構及職責

第五條 在學校創業教育工作領導小組領導下，成立徐州建筑職業技術學院“大學生創業服務中心”（以下簡稱“創服中心”），創服中心在招生就業處具體指導下負責創業園的管理與運作，創服中心由相關指導老師組成。創服中心下設“大學生創業園管理辦公室”（以下簡稱“創管辦”），具體負責創業園的日常管理工作，創管辦成員通過在全校學生中公開招聘選撥，由具有較強服務意識、具備相應崗位工作能力的學生擔任。

第六條 創服中心主要職責：

1、全面負責、統籌規劃創業園的各項工作，制定創業園管理制度和發展規劃。

2、聘請校內外專家、專業教師、創業人士為創業團隊提供指導和培訓，主要包括管理、營銷、技術、法律、財務、心理等方面的咨詢服務，落實指導老師值班制度。

3、負責創業園的宣傳及市場推廣。

4、辦理創業團隊的校內登記手續；核準工商登記業戶的入園資格。

5、協助工商登記業戶辦理相關工商、稅務等手續，提供相關咨詢服務。

6、負責審批業戶經營區域的內部裝修方案。

7、負責審批業戶在核準經營區域外舉辦的各類活動。

8、負責劃撥、監控、回收、審計和管理學校對業戶注入的啟動資金或發放的貸款。

9、負責收取業戶入園所需繳納的各項費用。

10、負責制定業戶考核辦法，并負責具體考核、評比工作。第七條 創管辦主要職責：

1、制定創管辦各項規章制度、工作流程和年度工作計劃。

2、組織策劃開展大學生創業文化節及其他各類創業宣傳活動。

3、檢查各項創業園管理制度的落實執行情況。

4、負責辦理業戶的入園、退園手續，為業戶建立檔案。

5、負責業戶各類信息資料、考核評比資料、經營報表的的收集、整理、歸檔。

6、負責業戶的日常管理，防止其出現轉租或擅自改變申報項目等違規行為。

7、受理業戶經營中商品質量和服務質量的投訴，并進行指導糾正。

8、完成創服中心交辦的其他工作。

第三章 創業園的管理

第八條 對業戶的經營管理

1、業戶須遵守國家的相關法律、法規，遵守創業園的各項規章制度和與創服中心簽訂的入駐協議，合法經營。

2、業戶在創服中心的統一管理與指導下，自主經營，自負盈虧。

3、業戶不得擅自改變經營范圍或經營項目，如需變更經營項目或擴大經營范圍，須向創服中心提出申請，經審核批準方可變更。

4、業戶須及時準確向創服中心報送規定的經營報表及相關資料。第九條 對業戶的監控與指導

1、對業戶的經營項目、經營范圍、商品質量和服務質量進行監督檢查和指導。

2、對業戶經營過程實施監控，防止其出現轉讓、轉租等違規行為。

3、對創業園提供的設備設施嚴格管理，防止其被損壞、轉移。

4、幫助業戶分析、解決經營過程中出現的問題和困難。

5、協助業戶解決其他有關事宜。第十條 對業戶的考核、評比與獎懲

1、創服中心依據業戶考核辦法，對業戶月度經營情況進行考核。

2、入駐創業園協議期限屆滿時，對業戶在整個協議期內的經營成果進行檢查、考核和評比，根據考核結果評選“優秀創業團隊”和“創業之星”等獎項。

3、業戶獲得“優秀創業團隊”或“創業之星”稱號的,免收下一協議期內的上網費、水費、電費，并由創服中心組織到校外進行學習和考察。

4、業戶由于協議期滿或畢業等原因正常退出創業園時，頒發“徐州建筑職業技術學院創業經理人”榮譽證書。

5、對違反創業園管理規定，情節輕微、影響不大的業戶給予通報批評；情節嚴重、影響惡劣的，以及合協議期內二次考核不合 2 格者，勒令其退出創業園。

第十一條 園區管理

1、業戶應在協議指定區域內進行經營，不得私自占用公共區域。

2、業戶不得擅自對園區既定的格局和裝修等進行改造。

3、業戶的內部裝修方案需經批準，方可施工。

4、業戶須按規定繳納相關水、電等費用。

5、業戶在核準的經營區域外舉行大型活動，需提前三天向創服中心申請；如有校外人員參加，需提前一周進行申請。業戶及其員工不得在經營區域內進行與工作無關的活動，如體育活動、娛樂活動等。

第十二條 安全管理

1、業戶必須嚴格遵守創業園作息時間。

2、業戶必須做到離開園區時，鎖門關窗，關閉電源。

3、創業園內嚴禁任何人員留宿。

4、業戶不得在經營區域使用明火或使用任何違禁電器，如：電火鍋、電磁爐、電熱水壺、電取暖器等，以免產生安全隱患。

5、業戶無論發現任何安全隱患，須立即向保衛處或創服中心報告。

6、由于業戶違反安全管理相關規定造成的損失由業戶承擔，后果嚴重的，依法追究其法律責任。第十三條 衛生管理

1、業戶應保證所在經營區域的干凈整潔。

2、業戶有義務維護公共區域內的環境衛生。

第四章 創業園優惠政策

第十四條 業戶經營所需資金以學生自籌為主、學校扶持為輔。為解決開業資金短缺或流動資金臨時周轉困難，對具有市場前景的創新創業項目可提供最高10000元的啟動資金或流動資金貸款，不收取利息，業戶須按照借款協議的還款計劃按期歸還啟動資金或貸款本金。

第十五條 創業園免費為入駐業戶提供經營場地，同時免費配備電源接口、辦公桌椅、資料柜等配套辦公設施（業戶須繳納規定數額的押金）。

第十六條 經驗交流與指導培訓

1、定期召開業戶例會，交流業戶的創業成果，促進業戶管理水平共同提高。

2、聘請校內外專家、專業教師、創業人士等為園區指導老師，免費為業戶提供創業培訓、咨詢和指導。

3、免費為業戶提供校外交流學習及培訓機會。

4、免費為工商登記業戶提供工商登記、稅務登記、公司代碼、銀行開戶以及相關變更、年檢、信貸、風險投資等方面的咨詢服務。

第五章 業戶的登記與入園

第十七條 校內業戶的登記

滿足以下條件之一者，予以校內登記。校內登記業戶應具備一定的啟動資金和承擔風險能力，并取得家長同意。

1、在校級或以上創業大賽中獲得獎項的項目；

2、凡有創業意向的學生，經向創服中心提交《創業（商業）計劃書》并陳述創業計劃，獲得創服中心聘請專家認可，具有一定的創新性和良好市場前景的創業項目。

第十八條 科技類項目以及與專業結合緊密的項目優先入駐創業園。第十九條 業戶入園程序

1、業戶向創管辦提交以下入園申請材料：（1）創業項目申報書；（2）創業（商業）計劃書；（3）業戶相關管理制度、章程；（4）業戶負責人簡歷及身份證明復印件；

（5）業戶負責人及其團隊成員近期二寸免冠彩色照片4張。

（6）創服中心頒發的創業園經營許可證復印件；或工商行政管理機關頒發的營業執照復印件及創服中心的核準批文。

2、創管辦進行初步審查，上報創服中心審批。

3、業戶與創服中心簽署《徐州建筑職業技術學院大學生創業園入駐協議書》。

4、業戶入駐。

第二十條 創業園僅具孵化功能，業戶入駐協議期限為一年，在入駐協議期滿后，如仍符合入駐創業園條件的，可以續簽。

第六章 業戶的退出

第二十一條 校內登記業戶因辦理了工商登記成為工商登記業戶，應主動提出退出申請，并及時處理好退出過程中的有關事宜，再按照工商登記業戶入駐程序和要求辦理入駐手續。

第二十二條 業戶入駐創業園協議期限屆滿，經創服中心核準后，辦理退園手續。

第二十三條 對持續經營的業戶，提供畢業后一年內的孵化期，在此期間，業戶可以繼續在創業園開展創業活動，一年期滿后，辦理退園手續，退出創業園。

第二十四條 業戶因特殊情況需提前終止協議的，經創服中心核準后，可以終止協議，辦理退園手續，退出創業園。第二十五條 業戶有下列情形之一的，終止協議，勒令其退出創業園：

1、在協議期內二次考核不合格的（由于不可抗力因素導致除外）；

2、不能按期歸還啟動資金或流動資金貸款；或將貸款挪作他用的；

3、不按規定時間及時繳納創業園相關費用的；

4、私自轉租、轉讓給他人經營的；

5、登記人與實際經營者不符的；

6、違反創業園有關管理規定，情節嚴重的；或違反創業園有關管理規定三次以上（含三次），情節輕微的；

7、負責人違反學校規章制度，受到警告及以上處分的；或入駐創業園后一學期有兩門以上（含兩門）功課不及格的；

8、聘用員工違反學校規章制度或一學期有兩門以上（含兩門）功課不及格，被責令整改達不到要求的。

9、負責人退學或注銷學籍的；

10、其他等不適宜在創業園繼續進行經營的。

業戶在收到退出通知后15日內，須結清應繳費用，辦理退園手續。

第二十六條 業戶退出時，除創業園提供的辦公設備外，業戶自有資產（辦公用品、經營物品等）由業戶自行處理。

第七章 違約責任及處理

第二十七條 業戶不履行本管理辦法或者不按照創業園入駐協議履行約定的，應當繼續履行或采取補救措施并承擔賠償損失等違約責任。

第二十八條 業戶在經營期間與創服中心發生爭議，可以通過協商解決。當事人不愿協商或者協商不成的，可以向大學生創業教育工作領導小組申請調解。

第二十九條 業戶如造成創業園免費提供的辦公設備設施的損壞（非正常使用損耗），應按照物品的實價進行相應賠償；如保存完好，將于協議終止后退還押金。

第八章 附則

第三十條 本辦法適用范圍為徐州建筑職業技術學院創業園內入駐的業戶。第三十一條 本管理辦法自發布之日起試行，試行期為一年。第三十二條 本管理辦法由創服中心負責解釋。

第三十三條 本辦法未盡事宜，嚴格遵照國家有關規定和學校管理條例執行。

為青年（大學生）創業搭建廣闊舞臺

核心提示

一方面大學生就業壓力日益增大，一方面經濟社會建設中急需人才，這是各地在飛速發展中都會遇到的矛盾。而我市青白江區卻對化解矛盾、實現全區良性、可持續發展作出了積極的探索和創新。

據悉，堅持“市場調節、自主創業、政府引導、社會參與、強化服務”的原則，以培育大學生創業群體為重點，以促進大學生創業帶動就業為目標，該區出臺了《關于促進大學生創業就業工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），以充分的平臺為載體、以完善的機制作保障、以優惠的政策作扶持，最大限度地引導大學生走出一條自主創業、促進就業之路，力爭2010年底前扶持創業大學生75人以上，帶動就業500人以上，每年引進5名以上 碩士、博士研究生來該區創業、就業，在全力推進我市創建國家級創業型城市工作的同時，也為該區統籌城鄉、促進經濟社會又好又快發展打下堅實的基礎。

創新一：平臺建設

4大創業園

搭建創業就業有效載體

除了找工作，大學生畢業后回到家鄉還能做什么？有沒有一個能讓他們嘗試自主創業或是開展創造創新的實驗基地？結合青白江區工業基礎雄厚、統籌城鄉和現代農業發展力度日益增強、物流商貿潛力巨大的特點，該區分別在區現代農業港、工業集中發展區、大型商品市場園區和物流園區建立大學生創業園，并在4個園區分別建立校外專業實踐基地，形成學術性、專業性較強的創業型園區，為有意愿創業的大學生提供廣闊的舞臺。

據悉，該區大學生創業園采取“項目準入、全面管理、項目孵化、定期考核”的運行模式，免費為入駐的項目組和創業人員提供一定的辦公場地。入駐大學生創業園的團隊或個人必須攜帶具有一定發展潛力的項目，經專家論證評估后，確定是否入駐；入駐園區企業按照企業模式運作。創業園通過實施各種服務手段，幫助其盡快將項目孵化成功，同時每半年對各項目和相關人員進行評估，年末對項目進行全方位的考核。

■大學生現代農業創業就業園

依托青白江區現代農業港，區農業部門已在現代設施農業標準化種植區內規劃出30000平方米，專門為大學生提供與現代農業相關的創業就業載體，包括智能溫室、現代化鋼架大棚、聯棟大棚、道路、管網、溝渠、管理用房等一切設施。據悉，園區內將聘請農業科技專家以及銷售、管理專家現場指導，培育優良品種，生產特色農副產品，并加強營銷、品牌策劃，形成產、供、銷“一條龍”服務格局。

同時，依托鄉鎮農業園區，該區還將在每個鄉鎮都創建大學生創業就業點，鼓勵大學生從事現代農業種植、養殖、農家旅游、農事體驗等創業。

■大學生工業創業就業園

青白江區是我市重要的工業基地。依托工業集中發展區，該區規劃不低于10000平方米載體面積，創建大學生工業創業就業園區，并邀請高校教師和企業經營者根據工業集中發展區的特點，提出項目建議供學生選擇，學生也可自主選擇提出項目，或組成團隊申辦技術服務型企業，著力培養一大批機械、化工、冶金等技術服務型人才和科技創新帶頭人。

■大學生市場創業就業園

按照“商貿活區”的發展戰略，青白江區依托大型商品市場集中發展區，規劃了不低于10000平方米載體面積，創建大學生市場創業就業園區，專門吸收不限專業、自主性強、市場特征明顯的項目，主要以門市、柜臺等形式提供給大學生入園經營。

■大學生物流創業就業園

隨著中國西部鐵路物流中心的建設，物流產業將成為帶動青白江區發展的新引擎。依托物流園區建設，區上規劃了不低于10000平方米的大學生物流創業就業園區，致力打造以“五個中心”（高職學生就業創業中心、高職學生實踐教學與實習中心、高職院校科研成果轉化中心、物流研究中心、物流人才培訓中心）為一體的產、學、研結合的產業孵化基地，同時為社會提供物流、咨詢、科技開發、裝備展示、實習培訓等綜合服務。

創新二：機制保障

培訓+引導

建立創業就業長效機制

面對有意愿、有干勁，但市場把握能力不強，創業經驗不足的大學生們，該怎樣建立起長效機制，讓他們盡快走上創業就業的大道？青白江區通過完善培訓體系、搭建公共服務平臺等方式，加強引導，為有意愿創業的大學生提供創業輔導、人才推薦、技術咨詢、財稅咨詢、法律咨詢、市場開發、生產辦公場地等全方位的創業服務。

為了在全社會形成大學生創業就業的良好氛圍，區委宣傳部還將牽頭建立起大學生創業就業典型引路機制，通過舉辦大學生創業就業先進事跡報告會、演講會、印發宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，充分利用區內媒體以及鄉鎮（街道）、區級部門網站等陣地，加強對大學生創業就業政策、先進典型的宣傳，努力營造全社會支持大學生創業就業的濃厚氛圍。

■打造公共服務平臺

區發改委牽頭建立項目聯合評估組，為大學生創業提供項目咨詢、項目評估及建立項目庫等公共服務；區政務中心牽頭搭建政務服務平臺，為大學生創業提供工商注冊，規劃、稅務、勞動保障等方面的服務；區司法局牽頭建立司法服務平臺，為大學生創業提供法律咨詢和服務；區財政局會同區審計局建立財審服務平臺，為大學生創業提供財政、財務、會計、審計等專業咨詢服務；區信息辦牽頭建立大學生創業就業網絡平臺，為大學生創業就業提供項目信息發布、查詢等服務。

■加強組織保障

在區委、區政府的高度重視下，青白江區已成立了以主要領導掛帥、相關部門、鄉鎮為成員單位的區促進大學生創業就業工作領導小組，下設聯合辦公室，定期或不定期研究解決大學生創業園區建設以及推進工作中的問題。同時，區上還將創業園區的工作列入了年度目標考核，對發展情況良好的園區予以獎勵，對園區建設做出突出貢獻的業主予以表彰。

■加強培訓引導

采取政府購買服務的形式，青白江區勞動保障部門將鼓勵有資質的社會培訓機構圍繞大學生創業項目，通過組織“創業典型講成功經驗，管理專家講創業流程，成功老板講創業心路”活動，開展GYB、SYB、IYB培訓和種、養殖業以及與創業有關的經濟知識、法律法規、稅收、市場環境、項目選擇培訓等。

■提供專家服務

針對大學生創業之初經驗不足的情況，青白江區建立了大學生創業就業導師服務機制，由區經濟局、工商聯邀請成功企業家和專家組建創業就業專家導師團，采取單個輔導、會診輔導、授課輔導、陪伴輔導、咨詢輔導等方式，給予大學生創業實踐指導。

■交流學習機制

為了促進創業就業大學生之間的深入交流，青白江區區人事局、團區委牽頭建立了大學生創業就業俱樂部（沙龍），形成自由溝通、良性互動的交流機制。

創新三：政策扶持

23條政策

解決就業創業后顧之憂

對于剛走出校門的大學生們來說，創業之路充滿著困難：啟動資金從哪里來？受到挫折該怎么辦？青白江區將大學生創業中容易遇到的諸多問題進行了梳理，制定了23條扶持政策，尤其在資金補貼、程序及費用減免、創業保障上下了大工夫，解決了大學生們創業的后顧之憂。

■資金補貼

在《意見》上，青白江區明確了將大學生創業專項資金1000萬元列入區財政預算。據悉，對經認定的大學生創業企業，3年內區級財政將其實際繳納的企業所得稅、增值稅、營業稅的地方留存部分以獎勵的方式支持企業發展。經評定為成長性好的項目還可延長2年政策優惠期；對大學生租賃土地從事農業產業化創業，流轉期限在3年以上的，可享受300元/畝·年的土地流轉租金補貼3年；大學生創業成功（自工商登記注冊之日起3個月內正常經營）的將獲得一次性5000元創業補貼；區上還將通過公開招聘或政府購買服務的方式，由區財政按2萬元／人·年給予用人單位包干補貼，鼓勵支持大學生到基層最需要的教育、衛生、農業戰線就業。

同時，為了鼓勵已有一定基礎的大學生創業企業做大做強，并帶動就業，青白江區還制定了專門的扶持政策：大學生創辦的企業招用首次就業的大學生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的，每招用1名一次性給予1000元崗位補貼；大學生創業的項目，由個體工商戶轉化為公司制企業，經審定可按實際到位注冊資本金的5%（最高不超過5萬）給予一次性獎勵。

■貸款擔保

除了政府的補貼，青白江區還鼓勵區內金融和擔保機構參與到大學生創業中。據悉，資金不足的大學生可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的可據情況放寬到20萬元，貸款3年內由政府全額貼息；民間資本、風險投資、私募基金等社會資本投資大學生創業項目的，鼓勵國有公司將按照其投資額的20%以內入股跟投（最高不超過30萬元），共擔投資風險；對大學生創業項目申請擔保貸款的，可由市、區擔保公司向大學生創業項目按1.2%費率提供擔保支持。

■程序及費用減免

為了給大學生創業提供寬松的環境，青白江區對整個創業程序及相關費用都進行了減免：自工商部門首次登記之日起3年內免交屬于登記類、證照類和管理類收費等有關行政事業收費（建筑、娛樂業等除外）；大學生按期繳納營業稅的起征點調整為月營業額5000元；允許大學生將臨時商業用房作為創業經營場所；對大學生創業3年內獲得的專利、軟件著作權等知識產權的，對其申請費用給予減免；對大學生創業暫不具備行政許可申辦條件的，區工商局還將提供營業輔導，開展試營業，試營業期間免于個體工商戶登記。

■政策保障

除了對創業大學生本人的扶持，區上還鼓勵和引導各種社會中介機構參與大學生創業中。經認定的機構開展創業培訓、實崗培訓、后續服務的，按人數分別給予600——900元補貼；中介機構面向大學生廣泛征集創業項目，定期發布創業信息，經評估認證適合大學生創業的，可得到每個項目10000元補貼；成功推薦區內大學生就業的中介服務機構，最高可獲得每人200元補貼；為大學生創業項目引入社會資金的，項目入駐1年后將按資金實際到位的5%（不超過5萬元）對中介組織進行獎勵；創業受挫的大學生還可按相關政策申請享受失業保險，需救助的納入社會救助范圍。

第二篇：徐州市大學生創業園管理辦法

徐州市大學生創業園管理辦法

為落實中共徐州市委、徐州市人民政府《關于鼓勵和扶持大學生在徐自主創業的意見》（徐委發?2010?4號）精神，大力鼓勵和扶持大學生在徐自主創業，有序規范大學生創業園（以下簡稱：創業園）的綜合管理，特制定本辦法。

一、園區功能

大學生創業園通過提供全方位的優質服務，來規范引導園區內的大學生創業企業經營管理。園區帶有孵化器性質，是大學生和企業、社會溝通的橋梁，使大學生在經營管理、資本運營、團隊協作、公共關系、風險競爭、法律契約、開拓創新等方面得到鍛煉和提高。

二、服務機構及職責

創業園由徐州市大學生創業服務中心（以下簡稱：創業服務中心）統一負責綜合管理，并聘請專業服務公司實施園內物業管理和配套服務。

創業服務中心的職責：

1.負責制定創業園發展規劃和管理制度，并具體組織實施。

2.加強創業園創業企業的日常考核和監督管理，確保創業企業按照規定實施創業活動；

3.發布創業扶持政策、辦事流程、創業信息、服務資源等公共信息；

4.聘請專家開設講座，提供模擬運作、孵化培育等公共服務；

5.對大學生創業項目組織進行論證、評估、認定和跟蹤服務；

6.檢查和督促各項促進大學生創業政策的落實。

專業服務公司的職責：明確專門創業指導人員，實行專業化服務，為大學生創業企業提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業登記注冊以及商務、融資、法律、市場開拓等方面的“一站式”服務。同時，對創業園區實施標準的物業服務和管理。

三、企業入駐

（一）入駐條件

申請入駐企業應同時具備以下條件：

1.取得《徐州市大學生創業證》的大學生創業企業。

2.符合國家和江蘇省、徐州市產業政策相關規定，創業項目較成熟，并具備以下條件：①技術含量較高、創新性較強、市場競爭力較強，并有利于形成或培育高新技術成果轉化項目；②無知識產權糾紛；③已擁有被評審專家認可的創新性較高的使用技術和經營構想，并有明確的市場應用目標和完整、合理及有效的市場經營計劃；④從事國家規定的特殊行業（如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制品、公安及安全等）的項目，申請時須有行業主管部門出具的相關批準證明和有關測試報告；⑤對我市大學生創業具有典型示范和推動作用；⑥節能降耗，有利于環境保護等。

3.具備一定的項目啟動資金和風險承擔能力。

4.具有較完善的企業管理制度，入園后能保證在園區正常開展工作。同時承諾其研發成果在徐州市域范圍內轉化。

5.無違法違紀和不良行為記錄。

6.自覺遵守創業園相關管理規定。

（二）申請入園所需材料及程序

1.創業企業在申請入園時，應提供以下資料：①《徐州市大學生創業園入駐申請表》；②項目創業計劃書或項目可行性研究報告；③企業法定代表人、股東或創業個人（團隊）的簡歷和一吋近期彩色照片兩張，以及《徐州市大學生創業證》，身份證原件及復印件，畢業生提供《畢業證》原件及復印件，在校生提供《學生證》原件及復印件和所在院校證明；④企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證副本原件及復印件；⑤創業服務中心要求出具的其它證明材料。

2.申請入園程序：①創業企業如實提供申請材料；②創業服務中心組建評審委員會，本著“好中選優”的原則，對創業企業及其項目進行調查論證和評審篩選，確定入駐資格；③由創業服務中心上報市人力資源和社會保障局審批；④通過審批的創業企業在接到進駐通知后的5個工作日內與創業服務中心簽署入園協議書，并辦理其它相關手續；⑤創業企業正式入園開展創業活動。

（三）場地配置標準：對符合條件的大學生創業企業免費提供三年期限、20平方米左右的創業辦公場所。對具有高新技術和擁有知識產權的項目，可根據創業項目的實施情況，經報批后適當增加創業辦公場所配置面積或延長駐園時限。

（四）政策扶持：全面落實中共徐州市委、徐州市人民政府《關于鼓勵和扶持大學生在徐自主創業的意見》（徐委發?2010?4號）中規定的各項優惠政策。

四、評估與獎懲

（一）創業服務中心應建立全方位的評估指標體系，并負責對入駐的創業企業進行定期或不定期評估。定期評估每年進行兩次，每半年一次。

（二）評估結果分優秀、合格與不合格三種，并以書面形式予以公布。依據評估結果，評選產生的優秀創業企業將予以重點支持并給予獎勵；評估不合格的企業將責令退出創業園。

五、退出機制

（一）協議期滿退出：入園企業與創業園協議期滿的，應及時到創業服務中心辦理退場手續。

（二）自動申請退出：入園企業在創業實施中，涉及改變預定目標和項目內容，中止、提前或延期計劃實施等變動，創業企業須提前15天向創業服務中心提出退出申請，經審核同意后，終止協議，辦理相關退場手續。

（三）孵化成功后退出：對成功孵化出殼的企業，創業企業須提前15天向創業服務中心提出退出申請，經審核同意后，終止協議，辦理相關退場手續。同時，創業服務中心將推薦入駐徐州市大學生創業園產業化基地，享受產業化基地的優惠政策。或幫助聯系徐州市域范圍內其它適合的經營場所。

（四）責令退出：創業企業有下列情況之一者，將由創業服務中心發出《退出通知書》，提出終止協議，責令其退出創業園：

1.經組織評估認定為不合格的；

2.駐園期間，其經營場所經常處于空閑或關閉狀態，或占用場地開展與創業研發無關業務的，或私自將經營場所轉租（讓）、挪作它用的；

3.被司法機關裁定破產或執行清算的；

4.嚴重影響創業園內秩序的；

5.其它不適宜在創業園繼續創業的。

相關創業企業在收到《退出通知書》后的15日內，須自行撤出設備，清理場地，并辦理有關手續。

六、本辦法由徐州市人力資源和社會保障局負責解釋。

第三篇：蕪湖市大學生創業園管理辦法

蕪湖市大學生創業園管理辦法

為認真貫徹落實《安徽省人民政府關于加強普通高校畢業生就業工作的通知》(皖政[2009]39號)、《蕪湖市人民政府關于進一步加強當前就業工作的通知》（蕪政[2009]29號）、《關于加強創新創業人才隊伍建設的若干意見》（蕪市辦[2009]11號）等文件精神，鼓勵和支持高校畢業生自主創業，促進以創業帶動就業，經研究，建立蕪湖市大學生創業園（以下簡稱創業園）。

一、創業園設在蕪湖留學生創業園內。設立大學生創業園管理辦公室（不單設機構，在蕪湖留學生創業園加掛牌子），負責日常管理工作。

二、入駐創業園的創業企業須符合以下條件：

1、主要創辦人原則上是畢業2年內、戶籍落在我市的高校畢業生，并具備一定的項目啟動資金和承擔風險能力；

2、創業項目較成熟，具有創新性和良好的市場潛力；

3、在我市進行工商注冊和稅務登記；

4、符合國家產業政策和省、市相關規定；

5、具有較完善的企業管理制度。

三、入駐創業園的創業企業須履行以下程序：

1、提交申請材料。包括《大學生創業園入園申請書》、商業計劃書或項目可行性研究報告、創辦人身份證明和學歷學位證書等；

2、由大學生創業園管理辦公室組織評審，確定入駐資格；

3、通過審批的創業企業與大學生創業園管理辦公室簽訂相關協議。

四、大學生創業園管理辦公室主要職責為：

1、提供咨詢服務，審定進園企業資格，辦理進園和出園手續；進行日常監督，確保創業企業按照規定進行創業活動；

2、提供創業指導服務。聘請具有企業管理專業知識和創業實踐經驗的企業家、專家教授以及熟悉經濟發展和創業政策的政府部門工作人員，為大學生創業者提供個性化的咨詢、指導；

3、落實各項優惠政策，幫助解決工商注冊咨詢、人才落戶、法律咨詢、心理輔導、賬務處理、投融資渠道、產學研轉化等問題；

4、搭建創業交流服務平臺。定期組織大學生開展創業交流和考察活動，溝通創業信息、開展結對互助活動等；

5、為進園企業提供良好的創業環境；

6、編制創業園的發展規劃等。

五、大學生創業園管理辦公室對創業企業進行以下管理：

1、創業園采用合同制方式進行管理。創業企業負責人在接到進駐創業園的通知后，5個工作日內與創業園管理辦公室簽訂有關合同；

2、創業實施中，涉及改變預定目標和項目內容，中止、提前或延期計劃實施等變動，創業企業負責人須提前15天提出書面報告；

3、對項目實施計劃執行不力或難以取得預期效果的創業企業，予以撤消或中止有關合同；

4、創業企業有下列情況之一者，將發出《退出通知書》，要求其退出創業園：

（1）不遵守法律法規和部門規章的；

（2）不按規定繳納相應費用的；

（3）嚴重或屢次違反大學生創業園有關管理規定的；

（4）私自將企業經營場地轉租的；

（5）不適宜繼續生產經營的。

創業企業在收到《退出通知書》后的30日內，須結清應繳費用，撤出設備，清理場地，并辦理有關手續。

六、經評審，符合進園條件的大學生創業企業，各部門負責落實相關優惠政策：

1、市工商部門

負責對進園創業從事個體經營的，自首次工商登記注冊之日起3年內免收登記類和證照類的行政事業性收費；對創業開辦有限責任公司的，其首次出資不少于注冊資本金的20%，最低可放寬至1萬元，其余允許3年內分期到位，前兩年到位應不少于注冊資本金的70%。

2、市稅務部門

負責對進園創業企業，自進園之日起3年內免收稅務登記證工本費。符合稅收減免稅政策的，依法辦理稅收減免手續。

3、市科技局（含蕪湖留學生創業園）

負責對進園創業企業自進園之日起3年內，免收物管費，減半收取場地費。

大學生科技型創業企業優惠政策的落實：大學生創辦、領辦科技企業的，在科技計劃和資金上給予優先安排，簡化審批手續；創業畢業生及創辦的企業，取得國內外專利的，給予資助或獎勵。

4、市人事局

負責為大學生創業企業免費提供兩年人事代理、戶籍掛靠、組織關系接轉、職稱評審、人才招聘等人事人才服務。

5、市勞動和社會保障局會同財政等部門

負責提供小額貸款服務，對于高校畢業生創業自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，貸款期限2年。屬于微利項目的，由財政全額貼息。對組織起來通過合伙經營和創辦企業的，可統一納入組織起來就業范圍，按照每人2000元標準給予一次性補助，并按規定享受各項創業扶持政策。

6、市人才辦

負責大學生創業各項事務的協調解決，督查國家、省、市相關創業優惠政策的落實。

第四篇：寧波市大學生創業園建設管理辦法

寧波市大學生創業園建設管理辦法

[ 作者： 來源： 點擊數： 144 時間： 2011-07-01 14:40:00 ]

第一章 總 則

第一條

為深入實施大學生“創業引領計劃”，建設大學生創業集聚平臺，有序規范市級大學生創業園的綜合管理，根據《關于進一步推進大學生自主創業的通知》（甬政辦發〔2011〕51號）文件精神，特制定本辦法。

第二條

寧波市市級大學生創業園定名為寧波市大學生創業園，是以向大學生自主創業企業提供孵化服務為重點，引導大學生利用發展機遇用知識用技能創業，扶持大學生自主創業企業孵化、發展的平臺和載體，是大學生創業的重要集聚區和創新高地。第三條

寧波市人力資源和社會保障局負責寧波市大學生創業園的認定、考核和管理，并制定發展目標和扶持政策。寧波市財政局負責寧波市大學生創業園“以獎代補”資金的核撥和監督管理工作。

第二章 職能與要求

第四條

寧波市大學生創業園主要職責

（一）整合社會資源，為全市創業大學生提供創業場地、創業創新服務、創業扶持等全方位的優質服務和具體指導。

（二）充分依托創業園所在區域政策優勢，積極創造條件，改善創業環境，規范企業經營管理，幫助企業增強創新創業能力。

（三）為有創業意向的大學生提供創業實踐和參與企業經營管理的機會，幫助積累相關經驗和社會資源。

（四）構筑大學生創業實踐、互動交流、產品推廣、信息共享的平臺，及時提供國內外相關科技和產業信息，促進創業項目對接。

（五）聘任創業導師為園區內的大學生創業企業開展創業指導服務工作。

（六）為在園區內從事創業活動的大學生提供資信評估和金融服務支持。第五條

寧波市大學生創業園要面向市場，建立健全管理制度，建立高效、規范的運行機制，按照“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的要求，通過提供優質服務、完善扶持措施、改善創業環境、降低創業風險和創業成本，提高創業企業成活率和成功率。

第三章

認定條件及申請程序

第六條

凡在寧波大市范圍內，經當地政府人事部門認可，具備為大學生創業服務提供場地、政策支持條件，能為創業大學生提供創業場地、創業創新服務、創業培訓實踐的各類創業平臺，均可申請設立寧波市大學生創業園（省部屬單位和市級單位創辦的創業平臺可直接向市人力資源和社會保障局申請）。第七條

認定條件

1、有較為完善的制度體系。創業園目標、性質、定位、發展方向明確，具備科學規范的企業進出評審、創業扶持、考核機制等園區管理制度和財務制度。

2、有較為完善的服務功能。能為大學生創業提供完善的政策咨詢、各類扶持資金申請、企業登記注冊、商務、融資、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流等方面服務；園區內設有大學生創業專業服務機構，統一負責綜合管理，有較高素質、較強業務水平的專職管理服務團隊，擁有園內物業管理和配套服務。

3、有較為完善的金融支持機制。園區內已建立并保持不低于20萬元的信用保證金制度，能為在園區內從事創業活動的大學生提供資信評估，有相對完善的小額擔保貸款擔保運作機制和貸款風險補償機制。園區內已配備風險投資機構，能為大學生創業提供不同階段的資本需求。

4、具有可自主支配的場地。園區場地建筑面積達到2000平方米以上，其中用于大學生創業企業使用的場地占全部出租場地（含公共服務面積）80%以上。

5、已有顯著的經營成效。大學生自創或由大學生擔任法人代表且出資比例不低于30%創辦的企業，入駐數達到30家以上，總產值達500萬以上；專利申請、科技獎項、接收實習、見習大學生數量等達到一定規模。第八條

申請須提供的材料

1、《寧波市大學生創業園認定申請表》（附件）一式三份；

2、企業法人營業執照、稅務登記證或事業法人證書（共建的應提供合作合同），可支配場所證明（包括房屋產權證、租賃合同及附圖）原件及復印件；

3、創業園各項管理制度；

4、大學生創業服務機構基本情況以及相關證明文件；

5、信用保證金以及與風險投資機構合作相關證明；

6、現有入駐大學生創業企業、產值、及創業項目清單；

7、經營成效證明文件原件及復印件。第九條

認定程序

1、申報單位經當地政府人事部門認可后，于每年7月31日前向市人力資源和社會保障局提交申請材料；

2、市人力資源和社會保障局組織相關部門和專家組成評審組，進行材料初審；

3、市人力資源和社會保障局會同相關部門對通過初審的申報單位進行現場評審，并在市人力資源和社會保障局官方網站對通過評審擬命名的園區進行為期一周的公示；

4、對符合條件的，授予“寧波市大學生創業園”的牌子并向社會公布。

第四章

考核管理

第十條 市人力資源和社會保障局對認定的寧波市大學生創業園每年考核通報一次。第十一條

寧波市大學生創業園自通過認定每滿一年，應提交建園資助使用情況、目標任務完成情況，上工作總結、園區財務報表、大學生創業入駐企業名單、孵化成功企業、淘汰企業名錄，上大學生創業企業的入駐增長率、業務開展情況、利稅總額等。第十二條 考核程序及結果運用

1、考核流程（1）書面通知；

（2）根據考核要求準備材料；

（3）對考核材料進行審核，并進行相關調查；（4）根據考核指標進行打分；（5）以書面形式公布考核結果。

2、考核結果分優秀、合格與不合格三種，90分（含90分）以上為優秀，80-89分為合格，80分以下為不合格。大學生創業園在考核過程中，如出現下列情況之一者，視為不合格：（1）未在園區內開展大學生創業企業扶持工作，運行情況不佳，項目開展處于停頓狀態者；（2）未按時上報相關材料，或所報材料內容不真實，通過整改無效者；（3）出現重大安全事故者；

（4）園區內創業實體出現重大違紀違規情況的。

3、考核結果的應用

（1）考核結果將進行通報，并作為資金拔付的依據。（2）連續兩年考核不合格的，通報全市并作摘牌處理。（3）第三年及以后考核結果為合格以上的園區，可繼續掛牌“寧波市大學生創業園”；考核連續兩年優秀的園區，給予通報表彰。

第五章

經費補助和服務支持

第十三條

寧波市大學生創業園一經認定掛牌，由市財政通過“以獎代補”形式給予建園單位一次性100萬元的補助，具體核撥程序如下：

1、認定當年先撥付50萬元；

2、第一年考核結果為合格以上的園區，撥付“以獎代補”資金30萬；

3、第二年考核結果為合格以上的園區，撥付“以獎代補”資金20萬；

4、考核不合格的，暫停撥付余下的“以獎代補” 資金，并給予警告，限時整改。整改后通過考核的，按規定繼續撥付余下的“以獎代補”資金；整改后仍未通過考核的，停止撥付余下的“以獎代補”資金。

第十四條

“以獎代補”資金只能用于支持大學生創業有關的支出，包括創業園場地統一租賃、裝修、設備購置、環境建設、小額貸款風險補償資金、物業管理的開支等，不得挪用、借用。

第十五條

寧波市大學生創業園可直接聘任寧波市級大學生創業導師，為園區內的大學生創業企業開展一對一重點創業輔導工作。

第十六條

在寧波市大學生創業園區內創辦創業實體的大學生，符合條件的，經所在園區相關部門資信評估，可申請小額擔保貸款；寧波市大學生創業園可為園區內創業大學生提供信用保證。

第十七條

寧波市大學生創業園可在寧波市大中專畢業生就業創業網上開辟大學生創業園專欄，借助市級公共服務平臺為創業大學生提供資訊服務。

第六章

附則

第十八條

寧波市大學生創業園應自覺接受相關管理部門的監督檢查。對弄虛作假、虛報瞞報等行為的，追繳已撥付資金，并視情節輕重，按有關法律法規進行嚴肅處理。

第十九條

各縣（市）區、各有關部門要積極鼓勵條件成熟的已有各類創業平臺建立大學生創業園，并根據本辦法制定本地本部門大學生創業園的管理細則，力爭實現 “一縣（市、區）一園”、“一園一特色”，做到錯位發展、有序競爭。第二十條

本辦法由寧波市人力資源和社會保障局、寧波市財政局負責解釋，自發文之日起施行。

第五篇：大學生創業園

大學生創業園

平臺簡介

大學生創業園是大學生踐行創業理念、實現創業夢想的專業孵化基地，是集物業服務、政務服務、人力資源服務、金融服務、財務服務、法律服務等服務于一體的綜合性服務平臺。賽博大學生創業園積極響應杭州市政府“以創業帶動就業”的號召，自2006年創辦以來，先后獲得“國家級科技企業孵化器”、“科技企業孵化器大學生科技創業見習基地”、“青年就業創業見習基地”、“全國創業孵化示范基地”、“杭州市科技創新十佳科技企業孵化器”、“杭州市大學生見習訓練見習基地”、“杭州市小企業創業示范基地”、“杭州市青年創業基地”、“杭州大學生創業俱樂部孵化基地”、“杭州市文化創意產業大學生企業孵化基地”、“杭州市大學生創業園”等榮譽稱號。平臺優勢

大學生創業園具有創業門檻低、運營機制活、服務功能全、扶持政策優、資源聚集廣等諸多優勢，采用“創業導師+天使投資+債券基金+風險擔保+服務平臺”的孵育模式，為創業大學生提供場地、資金、人才、信息、咨詢等一系列服務。規劃目標

到2015年，在孵企業達到220家，孵化場地總面積35000平方米以上，公共技術服務平臺面積7000平方米，絕大多數在孵企業具備完善的技術基礎設施和信息網絡平臺，孵化資金總額1000萬元以上，形成職業化的孵化管理服務團隊；累計畢業企業50家以上，創造直接就業崗位2000個以上，每年培育出5家以上績效優異的快速成長型科技企業，并聚集高水平的創業企業家，轉化高水平自主創新成果，孵化具有高成長潛力的高新技術企業，形成比較完善的科技創新孵育體系。