第一篇：上海道口管理辦法

發文單位：上海市人民政府 文

號：市府第84號令 發布日期：1994-11-16 執行日期：1995-1-1

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強本市鐵路道口的管理，確保行車安全暢通和人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國鐵路法》和有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的鐵路道口，是指直接與公路、道路貫通的鋪面在二點五米以上（含二點五米）的平交道口和鋪面在二點五米以下的人行過道。

第三條（適用范圍）

凡通過本市鐵路道口的行人、車輛以及進行與鐵路道口有關活動的單位和個人，均應遵守本辦法。單位內部鐵路道口除外。

第四條（主管和協管部門）

上海鐵路局是本市鐵路道口的主管部門，其所屬的上海鐵路分局具體負責鐵路道口的管理工作。

公安（包括鐵路公安）、城市規劃、公用事業、市政管理、交通運輸、民政等有關部門，應依照各自職責負責鐵路道口的管理工作。

第二章 鐵路道口設置

第五條（設置原則）

鐵路道口設置應符合本市城市總體規劃。

未經批準，不得擅自在現有鐵路線上設置鐵路道口。

依照本市城市總體規劃設置的鐵路道口，其交通流量達到國家建設委員會（以下簡稱國家建委）、國家計劃委員會（以下簡稱國家計委）關于設置立體交叉道口的規定指標的，應逐步改建為立體交叉道口。

第六條（標準及分類）

鐵路道口設置必須符合國家標準和鐵路、道路的行業標準。

鐵路道口按看守情況，分為有人看守（含間隙看守和無間隙看守）鐵路道口和無人看守鐵路道口。

第七條（鐵路道口設施）

鐵路道口設置單位必須在道口處的公路（道路）上設置醒目的標志和護樁（市區內可不設護樁），并根據需要設置鐵路道口信號機和鐵路道口故障報警裝置，同時還應按下列規定增設其他標志和設施：

（一）無間隙看守鐵路道口設置欄桿（欄門）；間隙看守鐵路道口設置間隙時間公告牌。

（二）未設道口信號機的無人看守鐵路道口設置停車（止步）讓行標志。

（三）人行過道設立“小心火車”宣傳牌，還可根據需要設置防止機動車通過的路障。

第八條（審批程序）

凡新建、改建鐵路道口，建設單位在向城市規劃管理部門辦理建設工程規劃許可證前，應持道路規劃、平面圖、縱斷面圖等有關文件和資料，向上海鐵路分局提出申請。上海鐵路分局應自接到申請之日起三十日內，作出同意或者不同意的決定。

在非國家鐵路上新建、改建鐵路道口，建設單位應事先征得產權單位的書面同意后，方可按本條前款規定辦理審批手續。

未經批準，任何單位和個人不得擅自設置、改建或者拆除鐵路道口。

第九條（拆除與改建）

對已設置的不符合鐵路和道路設計標準的鐵路道口，上海鐵路分局應會同鐵路道口所在地的區縣人民政府、產權單位和使用單位進行拆除、合并或改建。

鐵路道口遷移或改建為立體交叉道口后，原有的鐵路道口必須拆除。

第十條（費用承擔）

新建、改建鐵路道口的投資承擔辦法，按國家建委和國家計委的有關規定執行。

第三章 鐵路道口通行與管理

第十一條（機動車通行規則）

機動車輛通過鐵路道口，必須遵守下列規定：

（一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關閉、音響器發出警報或者看守、監護人員示意停止通行時，應依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應停在距最外股鋼軌五米以外。

（二）通過無人看守的鐵路道口前，應自覺停車瞭望，確認安全后，方可通過。

（三）鐵路道口信號燈白燈亮時，可以通行；兩個紅燈交替閃爍或一個紅燈亮時，應停止通行。

（四）載運百噸以上大型設備構件的車輛，應在鐵路道口管理部門協助、指導下通過。

（五）裝載易燃、易爆以及其他危險物品的車輛通過鐵路道口，應按國家有關危險物品運輸的規定執行。

第十二條（機動車故障處理）

機動車輛通過鐵路道口時發生故障不能行駛或者掉落裝載物時，駕駛員和隨車人員應盡快將車輛推至安全地點或者將掉落物移至安全地點；難以處理的，應立即報告鐵路道口看守、監護人員。

第十三條（非機動車和行人通行規則）

非機動車和行人通過鐵路道口，必須遵守下列規定：

（一）遇有鐵路道口欄桿（欄門）關閉、音響器發出警報或者看守、監護人員示意停止通行時，應依次停在停止線（牌）以外；沒有停止線（牌）的，應停在距最外股鋼軌五米以外，不得搶行或者鉆越、撞擊鐵路道口欄桿（欄門）。

（二）通過無人看守鐵路道口前，應自覺停車或止步瞭望，確認安全后，方可通過。

（三）鐵路道口信號燈白燈亮時，可以通行；兩個紅燈交替閃爍或者一個紅燈亮時，應停止通行。

第十四條（有人看守鐵路道口的管理）

無間隙看守和間隙看守鐵路道口，由鐵路道口管理部門或專用鐵路、鐵路專用線產權單位派專門人員看守，看守人員執勤時應穿戴規定的服飾、標志。

第十五條（無人看守鐵路道口的管理）

無人看守鐵路道口，由鐵路道口所在地的區縣人民政府負責監護。其中，運輸繁忙線路上的無人看守鐵路道口，應實行日夜監護；其余可以根據交通流量實行定時監護。

專用鐵路和鐵路專用線上的無人看守鐵路道口，由專用鐵路、鐵路專用線產權單位負責監護。專用鐵路和鐵路專用線由多個單位共用的，其鐵路道口由共用單位共同負責監護。

第十六條（看守人員職責）

有人看守鐵路道口看守人員的職責：

（一）列車通過時負責指揮、疏導鐵路道口交通；

（二）負責關閉或開啟欄桿（欄門）；

（三）負責處理應急事項；

（四）履行其他應予承擔的職責。

第十七條（監護人員職責）

無人看守鐵路道口監護人員的職責：

（一）列車通過時負責指揮、疏導鐵路道口交通；

（二）負責處理應急事項；

（三）履行其他應予承擔的職責。

第十八條（設備檢修）

上海鐵路分局應定期檢查、保養、維修鐵路道口設備，保持設備完好和信號、標志清晰。

第十九條（鐵路道口路面管理維修）

鐵路道口設置單位負責鐵路道口鋼軌之間及鋼軌外側二米以內鋪面部分的管理和維修；道路維修單位負責鐵路道口鋪面以外的道路部分的管理和維修。

因維修鐵路線路及鐵路道口路面需封閉公路（道路）的，維修單位應在維修施工前向公安交通管理部門提出封路計劃，經批準，領取道路施工許可證并報上海鐵路分局備案后方可施工。需市政管理部門配合的，還應事先與市政管理部門簽訂協議。

第二十條（環境要求）

任何單位和個人不得在鐵路道口附近建造或種植妨礙鐵路道口瞭望的設施、植物。

第二十一條（禁止擅自移動、損壞鐵路道口設施）

任何單位和個人不得擅自移動或者損壞鐵路道口設備、信號和標志。

第四章 罰則

第二十二條（行政處罰）

對違反本辦法的行為，由鐵路公安部門按下列規定給予處罰：

（一）未經批準擅自設置、改建、拆除鐵路道口或者擅自封閉鐵路道口的，責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（二）應當設置而未設置鐵路道口設備、信號和標志的，責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（三）在鐵路道口附近建造或者種植妨礙鐵路道口瞭望的設施、植物的，責令限期整改；逾期不整改的，處以二百元以上一千元以下罰款。

（四）機動車違反本辦法通行規定的，責令立即改正；拒不改正的，可暫扣駕駛證，并處五十元以上二百元以下罰款。

（五）行人違反本辦法通行規定的，責令立即改正；拒不改正的，處以二十元以上一百元以下罰款。

（六）不聽從鐵路道口看守、監護人員指揮和勸阻的，處以五元以上一百元以下罰款。

第二十三條（賠償責任）

違反本辦法，造成火車被迫停駛或者其他經濟損失的，應承擔賠償責任；造成火車與其他車輛碰撞或鐵路路外人員傷亡事故的，按國家有關規定處理。

第二十四條（鐵路道口看守、監護人員責任）

鐵路道口看守、監護人員和鐵路道口管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權的，由其主管部門給予行政處分。

第二十五條（妨礙公務行為責任）

抗拒、阻礙鐵路道口管理部門工作人員依法執行公務的，由鐵路公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條（處罰程序）

鐵路公安部門對違反本辦法的當事人作出處罰時，應出具行政處罰決定書。收繳罰款時，應開具《上海市罰沒款統一收據》。

罰款收入一律上繳國庫。

第二十七條（復議與訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者提起訴訟。

當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第二十八條（應用解釋部門）

本辦法的具體應用問題，由上海鐵路局負責解釋。

第二十九條（施行日期及廢止事項）

本辦法自一九九五年一月一日起施行。****年八月四日上海市人民政府批準的《上海市鐵路道口管理補充規定》同時廢止。

第二篇：道口管理辦法

據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路道口管理暫行規定》（經交〔1986〕161號）、《鐵路無人看守道口監護管理規定》（國經貿運〔1995〕466號）、《鐵路技術管理規程》、《設置或者拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部20號令）、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》等有關文件精神和規定，結合我局道口實際情況，制定本細則。本細則適用于南寧鐵路局管內道路與鐵路相交的道口、人行過道和平過道。

第一章分類

第1條道路與鐵路的平面交叉分為：

1.道口：系指鐵路上鋪面寬度在2.5m及以上，直接與道路貫通的平面交叉。按看守情況分為“有人看守道口”和“無人看守道口”。

2.人行過道：系指鐵路上鋪面寬度在2.5m以下（城市一般為0.75m～至1.5m，鄉村一般為0.4m～至1.2m），直接與道路貫通的平面交叉。人行過道只準通過行人、自行車，不準畜力車及機動車輛通過。

3.平過道：系指在車站、貨場、專用線內，專為內部作業使用，不直接貫通道路的平面交叉。

第二章道口設置與審批

第2條設置或拓寬鐵路道口、人行過道按照《鐵路運輸安全保護條例》、《設置或者拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部20號令）以及南寧鐵路安全管理監督辦公室《設置或者拓寬鐵路道口人行過道審批辦法實施細則（試行）》的有關規定執行。

第3條拆除道口、人行過道及平過道，由工務段填寫道口拆除申請表（一式三份）并附與地方政府（使用單位）的商定意見或協議書，報鐵路局審批后，方可拆除。

第4條非法道口

1.凡未經南寧鐵路安全管理監督辦公室書面批準同意設置的道口，均為非法道口。

2.凡未經批準的道口、人行過道及平過道，應由鐵路公安部門牽頭，工務部門配合，會同地方政府責令鋪設單位、鄉村限期拆除。

3.嚴禁任何單位、鄉村及村民擅自在鐵路沿線、站內及專用線上鋪設道口、人行過道。否則，不論發生任何事故都由擅自鋪設單位、鄉村及村民承擔，并賠償事故所造成的損失。

4.嚴禁在鐵路線上，用石碴、片石、木板等材料鋪設機動車輛過道。如發生事故造成損失，由非法鋪設者承擔一切責任和賠償損失。

5.對用石碴、片石、木板等材料鋪設的非法過道，應由鐵路公安部門牽頭，工務部門配合拆除，拆除有阻力時應會同地方政府有關部門一同拆除。

6.為防止人行過道通過機動車輛，工務段應在道路上設置禁止機動車輛通行的路障。

第三章道口設備

第5條道口鋪面的設計和鋪設，應符合下列規定：

1.道口鋪面寬度一般應與道路路面寬度相同，且應不小于2.5m。

2.鐵路鋼軌頭部內側道口鋪面應與軌面持平，鐵路鋼軌頭部外側50mm范圍內，道口鋪面應低于軌面5mm。

3.道口鋪面板應采用鋼筋混凝土、橡膠等材料制成，材質及規格應符合設計要求，鋪砌應平整穩固。

4.較繁忙的有人看守（監護）道口及通行重型貨車的站場平過道應鋪設橡膠鋪面板，無人看守道口、人行過道、平過道現存的鋼軌鋪面板要逐步更換為橡膠鋪面板或鋼筋混凝土鋪面板。

5.護軌輪緣槽寬度，直線上應為70～100mm，曲線內股應為90～100mm；輪緣槽深度應為45～60mm。護軌兩端做成喇叭口，距護軌端300mm處彎向線路中心，其終端距鋼軌工作邊應為150～180mm，并應固定。

6.道口鋪面范圍內應采用新Ⅱ（Ⅲ）型軌枕，軌枕配制根數為1840根/km。道口鋪面范圍及前后10m范圍內應采用一級石碴。

7.道口兩側道路應有平臺，其長度從鋼軌外側算起應不少于下表的數值。

8.道口兩側道路連接平臺的縱坡，不應大于下表的數值：

第6條道口設備

1.有人看守道口必須安裝道口信號設備，應有可靠的供電電源，其供電等級不低于二級負荷，并配備列車無線調度電話和道口作業監控裝置，有條件的應配備無線預警裝置和固定電話。

2.依據中華人民共和國鐵道行業標準《平交道口自動控制或報警的技術要求》（TB/T2969-1999）的規定，道口信號設備自動報警的報警時間通常為60ｓ,既有看守道口不符合本規定的應逐步改造。

3.道口信號機設在通向道口、距道口最外股鋼軌5m處的道路右側。特殊情況下報鐵路局（電務處）備案，可設在其他適當位置。

4.道口信號設備控制盤復原按鈕的使用規定：出現以下五種情況之一,導致蜂鳴器長鳴，在確認無列車接近時,道口看守人員可破封使用復原按鈕復原道口信號設備，并在《道口報警設備檢修記錄簿》登記設備故障簡況和抄錄故障記數器號碼，做到每破封一次記錄一次，并及時通知電務部門處理和加封。

⑴當列車出清道口后，道口信號不能自動關閉或占用表示燈不滅燈;

⑵道口信號電源停電或恢復供電;

⑶道口信號設備故障造成誤報；

⑷未出清道口的調車作業（含施工作業車）結束后；

⑸復線地段因反方向行車，列車出清后。

第7條有人看守道口須修建道口看守房，并接水接電。道口看守房應設值班室、繼電器室、待班室、廚房及廁所。

第8條有人看守道口看守房內按《鐵路工務安全規則》規定配備防護信號和工具備品，并經常保持性能良好。道口設置有遮斷信號機或無線故障報警裝置或列車無線調度通訊設備時，可不配備響墩。設置有遮斷信號機時，可不配備短路銅線。

第9條實行監護的無人看守道口應修建道口監護房，設置欄桿（欄門），有條件的應逐步安裝自動通知設備、道口自動信號或道口預警裝置。

第四章道口標志

第10條有人看守道口設置以下標志

1.在鐵路上距道口兩端500～1000m處設置鳴笛標，司機鳴笛標必須設在列車運行方向的左側，其內側應距線路中心不少于2.5m（站內或站內道口兩端不設）。

2.在通向道口、距道口最外股鋼軌不少于20m處的道路右側（特殊情況除外）設置有人看守鐵路道口標志。在通向道口、距道口最外股鋼軌5m處的道路右側設置道口信號機。在距道口最外股鋼軌5m處設置道口停止線。

3.在道口兩端道路的路肩上對稱設置護樁3～5個（一般情況下在距道口外股鋼軌3至5m處設第1個護樁），護樁油漆成100mm寬黑白相間的水平線條，護樁間距1.5m，樁頂高出地面0.85m（路塹內及城市市區可不設）。

4.在道口兩端、距最外股鋼軌不少于3m處，設置帶有標志（標志為直徑300mm的紅色圓牌，有條件的地方夜間可安設紅燈）的欄桿或欄門,距路面的高度為1.0～1.2m（欄桿揚起后距道路路面的垂直距離不小于3.5m）,并油漆成250mm寬黑白相間的顏色。欄桿（門）以對道路開放為定位，特殊情況下需要以對道口關閉為定位時，須經鐵路局（工務處）批準。欄桿（門）對道路關閉是對道路禁止通行的標志。

5.有人看守道口兩側鐵路經常有行人跨越的應在路肩外側設置柵欄，長度一般不少于50m，高度不低于1.2m。

第11條有人監護的無人看守道口，應在道口兩側的停車讓行牌上焊接標明本道口監護時間的公告牌。（詳見附件10）

第12條無人看守道口除按第10條1、3款規定設置火車司機鳴笛標、護樁外，在通向道口、距道口最外股鋼軌5m處的道路右側設置停車讓行標志；在距道口最外股鋼軌5m處設置道口停止線；在通向道口、距道口最外股鋼軌不少于20m處的道路右側（特殊情況除外）設置無人看守鐵路道口標志。

第13條新增的鐵路與道路平交道口警示標志、路段標線由鐵路道口所在地的公安或道路管理部門設置、維護。已設置的道口警示標志和路段標線應移交鐵路道口所在地的公安或道路管理部門維護管理。道口警示標志在尚未辦理移交手續之前，仍然由鐵路產權單位維護管理。

第14條在通向人行過道、距人行過道最外股鋼軌5m～10m處的道路右側設置“人行過道”標志。平過道不設任何標牌。

第15條電氣化區段的道口，應在道口距最外股鋼軌5m外設置限界架，其通過高度不得超4.5m。

第16條各種標牌的圖樣、大小應符合《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）的規定。

第五章道口看守

第17條道口看守與否及看守班制由鐵路局（工務處）決定。遇下列情況之一的道口，應設專人看守：

1.通過正線、到發線的道口。

2.每晝夜鐵路和公路的行車密度達到以下標準的道口：

3.主要用于彈藥庫、易爆品倉庫和有特殊用途的公路與鐵路相交的道口。

第18條有人看守或監護的道口，嚴禁采用家庭承包方式看守或監護。

第19條看守崗位。一般情況下設一崗看守。但遇有下列情況之一者，設雙崗或多崗看守：

1.道口沿鐵路鋪面寬度達10m以上。

2.道口每晝夜交通量在1.5萬輛次及以上，同時鐵路允許行車速度在80km/h及以上。

3.跨越站內（兩端進站信號機）正線、到發線、站線及牽出線3股道以上的道口。

第20條非路產鐵路道口，由產權單位看守。

第21條道口工和監護人員應身體健康、工作責任心強。新任道口工和監護人員必須經過培訓、考試合格獲得上崗證，跟班作業3天后方能獨立上崗工作。

第六章道口管理制度

第22條道口設備維修管理

道口設備的維修管理，按下列規定分工：

1.工務段負責道口鋪面、護樁、欄桿及鳴笛標安裝、維修。

2.電務段負責道口信號設備安裝、維修，對影響道口設備安全的故障，電務段接到通知后要在12小時內到達現場，積極想辦法進行修復，確保道口信號設備正常使用。

3.供電段負責道口供電設備、電氣化區段的道口限界架安裝、維修。

4.鐵通公司負責道口電話安裝、維修。

第23條道口兩端道路路面維修管理：有人看守道口欄桿（門）內的路面由工務段養護維修，無人看守道口鋼軌外側2m以內由工務段負責維修；道口兩端道路路面需大修時，其技術標準應符合有關規定。

第24條管理體制

工務處設置專（兼）管道口工作的科室，各工務段設置專（兼）職管理人員，每個有人看守道口設不脫產道口組長1人。

第25條鐵路機車車輛與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞造成事故，按以下規定判定責任。

1.事故當事人違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐臥造成人身傷亡，定事故當事人責任。

2.事故當事人逃逸或者有證據證明當事人故意破壞、仿造現場、毀壞證據，定事故當事人責任。

3.事故當事人違反國家法律法規，有明顯過失的，按過錯的嚴重程度，分別承擔責任。

4.按照《鐵路無人看守道口監護管理規定》（國經貿運〔1995〕466號）,無人看守道口實行監護后，其性質仍為無人看守道口，發生鐵路交通事故，應當按照國家有關事故調查處理的規定辦理。

第26條道口值班人員必須提前立崗瞭望，疏導車輛、行人，發現列車開來或報警響起時，立即關閉欄桿（門）。

第27條有人看守道口在列車通過時仍有機動車或行人關停在道口內的，道口看守人員按一類違章處理（應急處理除外）。

第28條道口監護員必須嚴格按標準作業，提前立崗瞭望，指揮疏導車輛、行人安全通過道口，及時發現和糾正違章行為，維護道口交通秩序，及時關閉欄桿（門），在列車到達道口不少于500m時立崗接車。經常檢查道口設施，及時排除道口故障，遇有特殊情況及時向有關部門報告并妥善處理。

第29條單崗制看守道口，道口值班人員因特殊情況必須短暫離崗時，必須關閉欄桿（門）并加鎖。雙崗或多崗看守道口，道口工在開關欄桿（門）時要相互呼喚應答，同時開關欄桿（門）。

第30條位于復線或多線地段的道口，當列車全部通過道口后，必須確認第二線或其它線路無列車開來時，才能開放欄桿（門）。

第31條特別笨重、巨大的物件和可能破壞鐵路設備、干擾行車的物體通過道口時，應采取安全防范措施，并經線路（道口）工長的許可；在站內還應經車站站長許可；在有軌道電路的區段，還應經信號工長許可；在電力牽引區段，還應經供電工長許可；并在其協助指導下方可通過。

第32條車站、貨場、專用線、段管線內平過道的安全管理由使用單位負責。

第33條巡道工、道口工、監護人員每班都要對道口設備（信號）、標志等進行檢查，發現缺損及時報告并作好記錄，線路工區應及時整修、更換、補齊；巡道工、道口工（監護人員）每班要實行聯防互控簽名制度。

第34條道口工應著鐵路制服，佩戴肩章、臂章，持上崗證上崗作業；無人看守道口監護人員著“黃馬夾”、持上崗證上崗作業；接車時須戴安全帽。

第35條道口信號設備在交付使用的同時，應交付使用說明書。道口工必須按使用說明書進行操作。

第36條道口信號設備發生故障，維修人員必須按《電務處工務處關于道口信號設備故障處理有關規定的通知》（柳電信函〔2002〕6號）的規定處理。

第37條有人看守道口執行“機工聯控”辦法。

1.電務部門要將執行“機工聯控”的有人看守道口地面數據（見附件13，數據變化時由工務部門及時提供給電務部門修改）寫入列車運行監控記錄裝置，在有人看守道口前2500m，加以特殊語音提示“前方道口機工聯控”。機車乘務員聽到語言提示后立即與道口工進行呼喚應答（“機工聯控”作業用語見附件12），如聯控不上時，司機應注意瞭望，加強鳴笛。發現停車信號或接到停車通知，立即停車。停車后，報告車站值班員，按其指示辦理。

2.道口工執行“機工聯控”及出現險情防護時，可使用列車無線調度電話，禁止利用列車無線調度電話進行與工作無關的通話。

3.各工務、機務段按《柳州鐵路局車機聯控管理細則》（柳鐵安〔2002〕72號）要求，及時反饋道口聯控信息，并按規定考核。

第38條根據《鐵路道口管理暫行規定》（經交〔1986〕161號）第三十一條的規定，對城市內的繁忙看守道口，繁忙時段鐵路派出所應派員協助道口看守工及時疏解人流車輛，防止在道口內發生堵塞，保證道口暢通和行車安全。道口治安管理由所在轄區派出所負責。

第39條道口檢查制度

1.工務部門各級領導和管理人員應加強道口檢查，督促作業人員做好看守（監護）工作，重點檢查“兩紀一化”、道口設備、防護備品及道口報警信號是否良好。主任巡道員每月應取出道口作業監控預警裝置的IC卡進行分析，并對道口工的作業情況進行考核。

2.道口檢查（抽查時間：凌晨１:00～６:00）

2.1工務段領導每月夜間抽查有人看守道口不少于1遍。

2.2工務段安全調度科科長（副科長）每月夜間對有人看守道口、監護道口作業情況添乘檢查不少于1遍，抽查有人看守道口和監護道口不少于1次；每半年抽查有人看守道口和監護道口應覆蓋1遍。

2.3工務段主任巡道員每月對有人看守道口、監護道口作業情況添乘檢查不少于1遍，每季對有人看守道口和監護道口夜間抽查不少于1遍。

2.4工務段主管道口設備的技術人員每季全面檢查道口設備1遍。

2.5線路車間管理人員每月抽查有人看守道口和監護道口不少于1遍。

2.6線路工區工長每月抽查管內有人看守道口和監護道口不少于1遍。

3.工務段應建立相應的道口檢查制度，并建立道口夜間抽查情況統計臺帳，次月5日前報工務處。

第40條工務段要根據《道口故障防護處理辦法》（附件4），結合道口的不同情況，制定每處道口的應急防護處理辦法，并上墻公布。雙崗或多崗道口，要把應急防護處理辦法的每一個步驟落實到人。

第41條工務段每年對所有道口工、監護人員作業標準化和故障應急處理能力進行培訓不少于2次（原則上定為1月和9月進行培訓），確認上崗資格。

第42條道口的室內外管理

1.道口值班室做到“五掛”，統一使用鏡框掛上墻（具體內容格式參照附件式樣印制），內容填寫清楚，順序從左至右為：

1.1道口看守工職責。

1.2道口看守工作制度。

1.3本道口故障防護處理辦法。

1.4列車通過本道口時刻表。根據最新列車運行時刻表及時更新，標明列車通過前方車站及本道口的具體時間，客車以紅色標注，貨車以黑色標注，要求統一打印，不能用手寫。

1.5安全天數揭示牌。每月底進行天數更新，要求用紅色油漆印刷，不能用手寫。

以上5項制度圖表要求統一制成長43cm,寬31cm鏡框在道口房內示掛，標題用黑體，一號字，正文用仿宋體，小二號字。列車時刻表字體可根據實際情況設置字號。

2.“兩簿”包括：道口交接班記錄簿（附件7）、道口報警設備檢修記錄簿（與電務合用運統-46記錄本）。

3.兩牌：室外有道口名稱牌（××線、××道口、道口中心里程、所屬站段，見附件11）、閑人免進牌。

4.辦公桌面、抽屜保持整潔，不得存放與值班無關的雜物。備品箱、工具架齊全，各項備品工具做到定置管理，小件入箱，大件上架。

5.道口內外保持清潔，公路兩側以“小心火車牌”為界，線路兩側各50米范圍內劃分衛生責任區，分人負責，保持外觀整潔。

6.室內外不得私拉臨時電線及擅自增加電器設備。

第七章附則

第43條本細則由鐵路局工務處負責解釋。

第44條本細則自印發之日起實行。其他文電與本細則有抵觸的，以本細則為準。

第三篇：道口管理辦法[最終版]

湖南省鐵路道口管理暫行辦法

湘政辦發【1999】24號

第一章 總則

第一條 為加強我省鐵路道口管理，防止道口交通事故，確保國家和人民生命財產安全及鐵路、道路安全暢通，根據國家和省有關規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱道口，是指國家鐵路、地方鐵路及地方專用鐵路和鐵路專用線上直接與道路貫通鋪面寬度在2．5米以上（含2．5米）為平面交叉的過道和鋪面寬度在2．5米以下的人行過道。

第三條 全省境內鐵路道口的管理以及進行與鐵路道口有關活動的車輛、行人、單位均應執行本辦法（單位內部的平過道除外）。

第四條 省、市（州）鐵路道口安全管理委員會及其辦公室（簡稱道安委、道口辦），是省、市（州）人民政府綜合組織協調本轄區內鐵路道口的交通安全管理工作的領導機構和辦事機構。各縣（市、區）根據本轄區內鐵路道口情況，由政府分管領導和有關部門負責本轄區鐵路道口的交通安全協調管理工作。

第五條 省、市（州）鐵路道口安全管理機構的主要職責：

1、貫徹國家、省有關鐵路道口安全管理方面的法律、政策，堅持宣傳教育與強化管理并舉的方針，組織、協調各主管部門共同對鐵路道口進行綜合治理；

2、針對鐵路道口安全形勢，研究對策，制定措施，指導、督促有關部門抓好鐵路道口安全管理和宣傳教育，組織開展安全檢查，及時通報鐵路道口安全管理工作情況；

3、協調各主管部門清理整治非法道口，有計劃地對現有鐵路道口進行拆除、合并和改建立交等工作，協調解決鐵路道口安全管理工作中的重大問題；

4、部署、總結鐵路道口安全管理工作，交流和推廣典型經驗。

第六條 各鐵路總公司（有限責任公司）、省地方鐵路管理局、各專用鐵路、鐵路專用線產權單位負責所轄道口的設置、看守、監護、拆并、改擴建和各項安全管理工作的具體實施。

第二章鐵路道口設置

第七條 鐵路道口按看守情況，分為有人看守鐵路道口（包括間隙看守和無間隙看守）和無人看守鐵路道口。

在人口稠密地區每2公里以內原則上不超過1處，在人口稀疏地區，還應減少；在1公里以內或一個村莊有多處道口以及同一條道路在鐵路同一個區間（兩個車站之間）穿越兩次以上的道口原則上只保留1處。第八條 在既有鐵路上新建、改擴建鐵路道口，應當先征得鐵路主管部門的同意。其中，屬國家鐵路的，由道口設置單位按有關規定向鐵路總公司（有限責任公司）提出申請，由鐵路集團公司批準，報省道口辦備案；屬地方鐵路的，由省地方鐵路管理局批準，報省道口辦備案；屬專用鐵路、鐵路專用線的，由道口設置單位征求鐵路產權單位意見，經書面同意后，報市道口辦批準并報省道口辦備案。

新建、改擴建鐵路道口，還須征得當地公安交警部門的同意。未經批準，任何單位和個人不得擅自設置、改擴建或拆除鐵路道口。擅自設置的非法道口，依法取締；擅自設、改擴建、拆除鐵路道口造成損失和嚴重后果的，依法追究其經濟和法律責任。

第九條 已設置的鐵路道口，其交通流量達到國家設置立體交叉規定標準的，省道口辦要協調有關部門制定改建規劃，各有關部門要對道口的立交改造給予支持，并逐步列入本部門計劃安排；鐵路道口的立交改建，改建的一方應提前提出方案，書面通知各有關部門，并報送省、市（州）道口辦，省、市（州）道口辦負責立交改建工作中各部門之間的銜接、協調工作。鐵路道口改建的投資承擔辦法，按國家有關規定執行。

第十條 鐵路道口遷移或改建為立體交叉后，原有的鐵路道口必須拆除，今后新建鐵路、道路時原則上不準再設平交道口。

第十一條 鐵路道口的主管部門必須在道口處按標準設置以下安全設施及標志：

1、有明顯的道口標志和護樁，城區內可不設護樁；

2、根據需要設置道口信號機和道口故障報警裝置；

3、有人看守道口應設置欄桿（欄門），間隙看守道口應設置間隙時間公告牌；

4、未設道口信號機的無人看守道口應設置停車（止步）讓行標志；

5、人行過道應設置警示牌和防止機動車通過的路障。第三章鐵路道口通行

第十二條 通過鐵路有人看守道口的機動車輛、非機動車輛、行人，在下列情況之一出現時，不得搶行、鉆越鐵路道口：

1、道口欄桿（欄門）關閉；

2、兩盞紅燈交替閃爍或一盞紅燈穩定亮；

3、音響內發出警報聲；

4、看守人員示意停止通行。

第十三條 通過鐵路無人看守道口的機動車輛、非機動車輛、行人，遇設有信號、音響自動報警裝置并已發出燈光、音響報警的道口應自覺停止通行；遇只設置了警示標志的道口，機動車輛要“一停、二看、三通過”，通過時速不得超過20公里，對了望條件不好的道口，應自覺停車或止步了望，確認安全后方可通行。

第十四條 禁止車輛在道口內超車、倒車、掉頭、停留。車輛通過道口發生故障不能行駛，或者掉落裝載物時，駕駛員和隨車人員應盡快將車輛或掉落物推移至安全地點（距鋼軌外側不少于2米），難以處理的應立即報告鐵路道口看守人員或迅速采取防護措施，即設法通知兩端的車站，并在該道口兩端不少于1500米處用紅色信號（晝間用紅旗，夜間用紅色燈光），沒有紅色信號時，可用紅色物品或雙臂高舉頭上，向兩側急劇擺動攔停列車。

所有車輛通過電氣化鐵路道口時，車輛及其裝載物不得觸動限界架活動橫板或吊鏈；裝載高度超過二米的貨物上不準坐人。行人手持高長物件，不準高舉揮動。運輸特別笨重、不能迅速通過鐵路道口或嚴重超限、可能破壞鐵路設備、干擾鐵路運輸的物體通過鐵路道口時，承運者應提前商得鐵路有關部門的同意，在其協助和指導下通過。

第四章 鐵路道口安全管理

第十五條 各級政府，省、市（州）鐵路道口安全管理機構要重視鐵路道口的交通安全。省、市（州）鐵路道口安全管理機構要組織公安交警、交通、城建、農機等部門加強對鐵路道口安全工作的組織領導，支持、協助鐵路道口主管部門做好道口的整治、改建和管理工作，共同確保鐵路和道路運輸的安全暢通。

第十六條 各鐵路總公司（有限責任公司）、省地方鐵路管理局及各地方專用鐵路和鐵路專用線產權單位要設置專門機構或指定專人負責所轄鐵路道口的安全管理，定期向省、市（州）鐵路道口安全管理機構匯報道口安全管理情況。要加大道口安全工作的宣傳力度，經常深入鐵路沿線采用多種形式廣泛開展鐵路道口安全宣傳教育活動，按規定在鐵路道口設置明顯、齊全的安全標志和防護設施，并定期檢查、維護，確保其技術狀況良好。對道口看守人員要加強管理、定期培訓，做到按規定著裝，持證上崗。要教育鐵路機車司機在列車運行，特別是陰、雨、霧、雪天氣和夜間通過鐵路道口之前，切實加強了望并鳴笛示警。鐵路道口主管部門和道口管理人員應負責維護好鐵路道口交通秩序，并接受轄區公安交通管理部門的監督和指導。

第十七條 公安交警、交通、城建和農機部門要把交通法規中有關鐵路道口通行的規定作為對機動車駕駛員進行經常性宣傳教育、定期考核、日常檢查的重要內容。在道口交通安全管理業務方面，公安交警對各級鐵路部門的工作要給予支持。第十八條 任何單位和個人不得在鐵路道口附近建造或種植妨礙道口了望的設施和植物，不得擅自移動或損壞鐵路道口設備、信號和標志。

第十九條 因維護鐵路道口或鐵路線路需要封閉道路的，維修單位應先向公路或市政管理和公安交警部門申請，同意后方可進行現場維修施工。

第二十條 對于各種違反鐵路道口通行規定的行為，道口看守和安全管理人員有權對其進行勸阻、教育、警告，情節嚴重的可通知有關執法部門按規定給予處罰。對疏于管理而造成道口事故的部門或單位，由監察部門追查肇事單位及所屬部門直接負責的主管人員和其他責任人員的行政責任。

第二十一條 各級公安機關要加強對道口交通治安的巡察，對擾亂鐵路道口交通秩序、蓄意破壞鐵路道口安全設施、妨礙道口看守和安全管理人員執行公務的行為進行嚴肅處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究肇事者的刑事責任。

第五章 鐵路道口安全事故處理

第二十二條 鐵路道口發生安全事故，有關部門、單位要盡快趕赴現場，采取緊急措施進行處理，盡快開通線路，任何單位和個人不得以任何借口妨礙鐵路的正常行車。

第二十三條 鐵路道口發生人員傷亡事故，道口主管單位要迅速報告事故發生地的市（州）道口辦及有關管理部門；發生死亡、重傷5人及其以上的重大事故，要及時報告省道口辦及省有關管理部門。

第二十四條 對事故中的傷者要速送就近醫院，或由列車就近送往有醫院的前方站救治，搶救費用由責任者或所屬單位負責支付，一時無法判明責任的，暫由鐵路或地方鐵路、專用鐵路產權單位墊付。

第二十五條 處理鐵路道口人員傷亡事故，應成立事故調查處理委員會。5人及其以上的人員傷亡（含重傷）事故調查處理委員會在當地縣級以上政府的領導下進行工作。事故調查處理委員會的任務是：查明事故原因，分析確定事故責任，吸取教訓，研究防止事故措施，按有關規定作出事故處理決定交有關方面監督執行。

發生在國家鐵路、地方鐵路道口的一般傷亡事故，由國家鐵路或地方鐵路車站（段）主持，市（州）道口辦、鐵路有關業務單位、鐵路公安部門及傷亡者所屬單位的代表組成事故調查處理委員會；發生5人及其以上傷亡的重大事故，由鐵路總公司或省地方鐵路局主持，省、市道口辦及鐵路有關部門、鐵路公安和傷亡者所屬單位代表組成事故調查處理委員會；發生火車與汽車、拖拉機相撞事故時，鐵路公安部門和當地公安交警或農機監理部門必須派人參加處理。發生在地方專用鐵路和鐵路專用線的道口的人員傷亡事故，調查處理委員會的人員組成，比照上述辦法處理，一般事故由市道口辦主持，5人及其以上傷亡的重大事故由省道口辦主持協調處理。

第二十六條 地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線道口發生安全事故的善后處理，參照國家有關規定執行。

第二十七條 本辦法由省鐵路道口安全管理委員會負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

第四篇：協議書 (道口)

協議書

根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》相關規定，經黑河市公路管理處孫吳縣公路管理站（甲方）與孫吳東海糧油有限公司（乙方）共同協商，達成如下協議，雙方遵守。

一、經現場勘察，甲方同意乙方申請在黑嘉公路K92+700米處公路左側公路用地范圍內增設平交道口一處，該道口長10米，寬16.5米，占用邊溝、公路用地面積為165平方米。

二、乙方所設道口屬于臨時性構造物，由建設方自行使用，自行維護管理。如遇國家需要撤出或公路拓寬改造需拆除，甲方將事先通知乙方，由乙方在規定時間內無條件自行拆除，所造成的一切損失公路部門不承擔賠償。

三、乙方所建道口必須按照公路工程技術標準或公路部門要求進行建設，經常做好維護管理，疏通涵管，保證邊溝排水暢通，無堵塞。如未按照公路工程技術標準進行施工建設，甲方將此項路政許可予以撤銷。

四、乙方在施工前應事先調查好地下所有埋設設施，做好避讓工作，由此引發的一切責任事故均由乙方負責。施工中，現場應設立明顯警示標志，堆積物不能占路影響公路正常通行，由此引發的交通責任事故均由乙方負責。

五、乙方必須按照甲方審批的里程樁號、位置、占用面積 1

進行施工，如乙方擅自更改位置擴大占用面積，甲方有權停止其施工。

六、乙方所設道口應服從公路部門管理，隨時接受公路部門檢查監督。

七、乙方所設道口使用期限為一年。如乙方將繼續使用其道口，在使用期滿后，乙方應主動向甲方提出繼續使用申請。經甲方審查許可后辦理繼續使用手續。如使用期滿乙方未向甲方提出繼續使用申請，甲方有權責令其道口限期拆除或由公路部門強制拆除。

八、依據黑政發[2002]52號文件規定，道口占用費為80元/平方米/年，乙方向甲方交納年占用費用元。

甲方：黑河市公路管理處孫吳縣公路管理站

法人代表：

乙方：孫吳東海糧油有限公司

法人代表：

年月日2

第五篇：道口協議

道 口 安 全 協 議

甲方：大港油田集團物資供銷公司 乙方：大港區防汛指揮部辦公室

為保障天津市城市防洪圈南部防線即獨流堿河左堤的安全，根據天津市防汛指揮部的統一規劃，決定修筑防汛搶險路。需在甲方鐵路專用線庫線0公里＋240米處新建平交封閉式防洪搶險通道有人看守道口一處，保障防汛搶險巡檢及行車正常進行和人身安全，甲乙雙方經協商達成如如下協議：

一、乙方按照鐵路道口設置相關標準和經交〖1986〗161號、津政辦〖1993〗54號、國經貿運〖1995〗466號文件修建道口。道口應配置：道口標志、道口樁、警示牌、照明、護欄、電話、道口房（配置必要的防護信號用具、鐘表、喊話器）等設施。

二、乙方負責24小時看守道口。看守人員必須持有鐵路有關部門頒發的資格證書。負責道口大門的開啟、關閉；道口雜物、障礙物的清理；道口設施的維護、修理。涉及的一切費用由乙方承擔。

三、乙方必須按照《中華人民共和國鐵路技術管理規程和工務維修規則》的有關規定管理道口，確保道口安全、暢通。由于乙方管理不善，出現行車事故，責任由乙方承擔。

四、乙方應安裝道口自動信號或與甲方進行電話聯系，確認無甲方機車、車輛通過，確保安全時，方可放行其它車輛。

五、乙方按照《中華人民共和國鐵道部道口工務維修規程》的要求，做好日常維護保養工作?(必須按時進行中修、大修)?，確保道口符合標準規定。如出現道口軌距超標、輪緣槽超標、道口塊浮起松動、枕木腐朽和道口設施損害等情況，影響行車安全，經濟損失由乙方承擔。

六、甲方機車、車輛通過道口時，按規定進行鳴笛通過。

七、甲方負責對道口安全管理和維護保養工作進行監督檢查。

八、甲方積極配合乙方，做好防汛和道口的各項管理工作；乙方有義務主動配合甲方，做好庫內物資安全保衛工作。

九、未盡事宜，雙方參照《鐵路道口標準和道口管理辦法》、《防汛搶險規定》和《天津市道口安全管理辦法》等有關規定協商解決。

十、本協議一式4份，甲、乙雙方各持2份。

十一、本協議經雙方簽字蓋章后生效執行。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

道口安全與維修協議

甲方：大港油田集團物資供銷公司轉運庫 乙方：大港區防汛指揮部辦公室

為保障天津市城市防洪圈南部防線即獨流減河左堤的崐安全，根據天津市防汛指揮部的統一規劃，決定修筑防汛崐搶險路。需在甲方鐵路專用線庫線0公里＋240米處新建平崐交封閉式防洪搶險通道有人看守道口一處，保障防汛搶險崐巡檢及行車正常進行和人身安全，甲乙雙方經協商達成如崐如上協議：

１、道口的修建需符合鐵路道口設置要求標準，按照崐經交〈1986〉?161號、?津政辦〈1993〉?54號、國經貿運崐〈1995〉?466號文件執行。配置道口標志、道口樁、警示崐牌、照明、線路、護欄、電話、看守道口房（配置必要的崐防護信號用具、鐘表、喊話器）等設施。鐵路資產屬甲方崐所有，道口設施、設備資產屬乙方所有。

２、該道口是乙方防洪搶險通道封閉式有人看守道口，崐此道口24小時應派有道口看守員值班，道口看守員必須在崐鐵路有關部門考試合格后有上崗證的人員方能上崗。在不崐使用的情況下有車輛通過時，看守人員應與甲方有關部門崐聯系，確認無鐵路車輛通過時在安全的前提下才能放行。

３、道口封閉大門的開啟、關閉、安全監護、道口雜崐物、障礙物的清理、疏通過往車輛等正常管理、安全及道崐口設施維修工作均由甲方負責，涉及的費用由乙方承擔。崐取費標準按照天津鐵路分局規定8000元.人.年標準按國家崐規定此道口需用4人，共計年維修費32000元，如道口房水崐電用甲方水則按規定另負費用。如道口出現軌距超標、輪崐緣槽超標、道口塊浮起松動、枕木腐朽和道口設施損害等崐情況甲方有權立即關閉道口。鐵路在維修病害期間所產生崐的列車停運，其經濟損失由甲方承擔。3.1、雙方的權利與義務

權利：乙方有權檢查道口設施、設備的使用情況，對崐所屬設備定期檢查，使其保證完好；甲方有權要求鐵路暢崐通無阻。

義務：乙方按規定交納道口維修保養費；甲方有義務崐在防洪期間按防洪指揮部的要求無條件執行。

3.2、?道口維修標準按照鐵路工務管理規則實施，達崐到運用標準，雙方發生爭議和地方鐵路局有關部門協調解崐決。3.3、?道口發生中修、大修費用由乙方承擔。

４、乙方在使用道口時，必須按照中華人民共和國鐵崐路技術管理規程和工務維修規則的有關規定，行使道口工崐的權利和義務，嚴禁汽車與火車搶道，保證安全生產。在崐防汛緊急的情況下，事先與甲方人員聯系，憑防汛指揮部崐文件或命令執行。

５、甲方必須保證道口按照工務維修規程的要求，做崐好日常的保養工作，根據情況事先安排道口的中修、大修，崐確保道口達到運用標準。由于甲方管理不善，致使道口設崐備、路面質量造成病害，出現行車事故責任由甲方承擔。６、甲方機車、車輛通過道口時。按規定進行鳴笛，崐在有條件的情況下由乙方安裝道口自動信號。

７、本協議一式4份，甲、乙雙方各持2份。

８、未盡事宜參照鐵路道口標準和道口管理有關規定崐及天津市道口安全管理辦法和防汛搶險規定等有關文件執崐行。９、本協議經雙方簽字蓋章后生效執行。

崐

甲方： 乙方：

年 月 日