第一篇：發展集體經濟組織方案

鎮子鎮玉峰村發展村集體經濟組織工作規劃

為發展壯大玉峰村集體經濟組織，如期實現整村脫貧摘帽目標，按照有關脫貧攻堅政策規定，結合我村實際，特制定玉峰村發展村級集體經濟組織工作實施方案。

一、指導思想

把發展壯大村級集體經濟組織作為新時期農村工作和農村基層組織建設，特別是脫貧攻堅工作的一項重要任務，進一步解放思想，創新集體經濟發展思路和模式，探索集體經濟多種實現形式，加大資金和項目支持力度，促進六碑村級集體經濟全面協調發展。

二、目標任務

以增加村級集體經濟實力為目標，探索創新發展壯大村級集體經濟組織的有效形式，建立村級集體經濟發展的長效機制，切實增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力，力爭使全村集體經濟年收入達到1萬元以上。

三、發展主體

在村兩委的領導組織下，召開村民代表大會討論達成一致意見，以全村245戶，975名村民（其中貧困戶62戶，224人）為集體經濟組織發展主體。

—1—

四、發展方式

將財政特困戶幫扶基金20萬元，采取投資形式，投入安岳縣仙朵拉花卉店，每年實現收益6.5%以上。

（二）投資時限

資期限為3年，即2018年-2020年。

（三）收益額度

從2018年起至2020年止，期間，受資方按年度向玉峰村集體經濟注入投資分紅資金，在每年的12月30日前支付完成。

1.2018年-2020年，考慮受資方為起步階段，期間三年每年支付投資方收益資金13000.00元

2.2019年-2020年，期間兩年每年支付投資方的收益額度應高于前面三年。具體額度根據受資方項目發展經營情況另行協商確定。

（四）投資本金處理方式

投資期滿后15個工作日內，受資方應將投資本金20.00萬元全部退還投資方。具體處理方式，按上級相關規定執行。

五、收益使用安排

每年的集體經濟組織收益主要用于以下三個方面 1.村級運行服務部分：占收益額度的30%，用于村級公共 —2— 運行服務，主要用于支付辦公用品購置、黨報黨刊征訂、村民事務代辦等費用。

2.公共設施維護費用部分：占收益額度的30%，用于支付村內水渠、橋涵、公路、村級陣地等公共設備設施的維修維護。

3.全體村民受益部分：占收益額度的40%，其中，50%用于因病、因災、因學等重特困戶醫療救助補貼和生活補貼；50%用于除特困戶人口以外的全體村民。

六、工作要求

（一）精心謀劃，科學發展。把發展壯大村級集體經濟組織與發展現代農業，推進農業產業化，搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來，促進集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，杜絕因發展集體經濟而增加村級債務負擔。

（二）因地制宜，穩步實施。要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索集體經濟的發展，確保規定時間內完成上級要求的目標任務。

（三）加強領導，強化管理。要將發展壯大村級集體經濟組織工作納入重要議事日程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督

—3— 管理，做好該項工作的歸檔工作。

—4—

第二篇：農村集體經濟組織

什么是農村集體經濟組織

農村集體經濟組織，產生于上世紀五十年代初的農業合作化運動。它是為實行社會主義公有制改造，在自然鄉村范圍內，由農民自愿聯合，將其各自所有的生產資料（土地、較大型農具、耕畜）投入集體所有，由集體組織農業生產經營，農民進行集體勞動，各盡所能，按勞分配的農業社會主義經濟組織。農村集體經濟組織既不同于企業法人，又不同于社會團體，也不同于行政機關，自有其獨特的政治性質和法律性質。它在歷史演進中，經歷了三個主要時期，即合作化時期（從初級社到高級社）；

人民公社時期（生產隊、生產大隊、公社三級所有，生產隊為基礎）；經濟合作社時期（農村改革撤銷人民公社、設立鄉村建制后原來的人民公社、生產大隊、生產隊相應地變更為鄉、村和村民小組，為適應生產隊的經濟職能，又更名為經濟合作社，村民小組和經濟合作社兩個名稱同時存在）。

合作化時期，農民對社會主義改造成的熱情比較高，自愿入社，生產積極，合作社對經營管理的自主性也比較強。因此，這一時期的農村集體經濟組織和集體經濟比較正常。人民公社時期，實行政社合一，強調一大二公，搞一平二調，嚴重地侵害了農民的利益，傷害了農民的積極性。雖強化對農村集體經濟組織的行政化管理，卻脫離了農村集體經濟組織的性質和發展規律，嚴重地阻礙了生產力的發展，搞得農村經濟幾近崩潰

。經濟合作社時期，普遍實行了以家庭土地承包經營為主要形式的統分結合的雙層經營機制，調動了農民的生產積極性，適應了農村生產力的發展，搞活了農村經濟。但也造成農村集體經濟組織經營管理能力和集體經濟的弱化。這些變化，雖存在這樣那樣的問題，但都尚未改變農村集體經濟組織的基本屬性。分析起來，農村集體經濟組織的性質特征主要有三個方面。一是社會主義的經濟組織。

首先，它以社會主義的公有制為基礎，其以土地為中心的主要生產資料為組織內的農民集體所有，并以憲法和法律直接予以確認。它是具有中國特色的社會主義在中國廣大農村的經濟基礎和組織保證。其次，它適應中國農村在社會主義初級階段的必然發展規律，也就是說能夠適應農村生產力的發展和維護最廣大農民群眾的根本利益。

二是民事法律主體的其他組織。它依法律和政策規定而建立，有自己的名稱、組織機構和場所，擁有獨立的財產和自主進行生產經營的能力，并能在一定的財產范圍內（土地所有權除外）獨立承擔民事責任，符合民事主體的資格條件，因此具有民事權利能力和民事行為能力。它與法人相似，但在設立程序和條件、終止條件、生產經營方式和目的、財產（主要是土地）處分、管理職能等方面卻又不同于法人。故其作為民事主體，有別于自然人和法人，只能把它作為其他組織對待。

三是重合于農村基層社會的自治組織。按照《村民委員會組織法》規定，農村基層社會的自治組織雖然是村民委員會和其下設的村民小組，但在當前的農村基層組織中，大多是農村集體經濟組織（經濟合作社）與村民小組或村民委員會是同一機構，即兩枚印章一套機構。二者決策機制相似，實踐中職能相互重疊，特別是對農村基層社會的管理與服務，二者無法截然分開，具有“政社合一性”。

綜上可見，農村集體經濟組織既不同于企業法人，又不同于社會團體，也不同于行政機關，自有其獨特的政治性質和法律性質。正是由于這種特殊性，決定著農村集體經濟組織的職能作用及其成員的資格權利等重要內容。

第三篇：芻議發展農村集體經濟組織的策略

芻議發展農村集體經濟組織的策略

于學強

[內容提要] 在社會主義市場經濟的條件下如何推進農村集體經濟的發展，是當前面臨的一個重大課題。推進農村集體經濟組織的發展，需要從兩個大的視角著手：優化農村集體經濟組織的內部成長機制，優化農村集體經濟組織的外部成長環境。

[關鍵詞]農村，集體經濟組織，策略

集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，集體化是農業發展的正確方向，實現農業現代化的必由之路。在社會主義市場經濟的條件下如何推進農村集體經濟的發展，是當前面臨的一個重大課題。黨的十七大報告要求“探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展”，“走中國特色農業現代化道路”。推進農村集體經濟組織的發展，需要從兩個大的視角著手：優化農村集體經濟組織的內部成長機制，優化農村集體經濟組織的外部成長環境。

一、優化農村集體經濟組織的內部成長機制

1、完善農村集體經濟組織的內部組織機構

農村集體經濟組織的健康運行，離不開有效的組織載體。為了保障農村集體經濟組織的健康發展，應逐步完善其內部組織機構：(1)建立健全農村集體經濟組織管理機構。設立理事會，作為農村集體經濟組織的經營管理決策機構。(2)建立健全農村集體經濟組織運作監督機構。設立監事會，代表全體成員監督和檢查理事會的工作。(3)建立健全農村集體經濟組織日常運行管理部門。對于規模比較小的組織，一般由理事會負責日常的各項工作。但對于規模比較大、業務內容較多的組織，則在理事會下設立總經理及若干個部門，負責管理組織的日常事務。在集體經濟組織規模比較小，實力比較弱時，其運行機構的設置需要較大的靈活性，不宜一概要求將理事會、監事會、經營班子都建立起來。同時，組織機構的運作也是通過人員實現的，提高組織機構中的人員素養不僅有利于科學決策，也有利于加強決策及組織運作全過程的有效監督，確保集體經濟組織成員的利益實現。

2、完善農村集體經濟組織的民主決策機制

完善農村集體經濟組織的民主決策機制，既要提高參與決策者的素養，也要建立健全決策規范與制度。我國農村集體經濟組織的傳統決策方式是重大決策由最高權力機構一人一票投票表決。這種方式體現了對民主的尊重，有著較強的政治意蘊，但對于市場條件下推進農村集體經濟組織的發展壯大，卻存有負面的影響。為此，我們認為，在農村集體經濟組織的民主管理機制方面，應在堅持民主管理的前提下，改造一人一票制。目前，我國農村集體經濟組織發展受制于資金的制約，如果在民主決策過程中不考慮大額資金參與的組織成員的利益，會影響到他們對組織的資金支持，最終也會而阻礙組織本身的發展。同時，市場經濟千變萬化，而農村集體經濟組織中的成員大都是普通農民，并不完全具備正確決策的基本素質，簡單的一人一票制會因成員素養及程序繁瑣導致議而不決、效率低下，甚至決策錯誤、造成損失的不良后果。因此，在表決權上實行加權制，對股金總額特別大、貢獻特別突出的成員，在一人一票的基礎上酌情給予其增加一定的票數，有利于促進農村集體經濟組織的發展。

3、完善農村集體經濟組織的資金籌措機制

農村集體經濟組織作為一種勞動群眾集體經營管理運作的組織，不僅希望通過經營集體經濟來保護自己的社會經濟地位，也希望通過集體經濟組織的力量為成員們們賺取更大的利益。而利益的獲取需要資金的投入，在完備的市場經濟條件下，空手套白狼的事情是不存在的。市場經濟越發展，市場主體的發展越需要資金的注入來確保競爭中的優勢地位。作為市

場主體的農村集體經濟組織同樣也不例外。但是，農村集體經濟組織的資金主要來源主要是成員入股所形成的股金，隨著集體經濟組織規模的擴大和經濟貨幣化程度的提高，大多數集體經濟組織都會面臨資金匾乏的問題，這嚴重影響到它們自身的成長與發展。所以，在現代市場經濟條件下，必須設法拓寬籌資渠道，彌補資金的不足。借鑒成功的經驗，可以運用利益杠桿，激發提供農村集體經濟組織發展資金的會員的積極性，回報以較高的股息；可以積極爭取政府支持和信貸投資；可以鼓勵和刺激非會員投資；也可以有計劃地增加自我資本的積累。

4、完善農村集體經濟組織的利益分配機制

在現代市場經濟中，資金是一種最稀缺的生產要素，按照市場的要求，分配中應體現對稀缺生產要素的關注。現在我們應該調動一切積極因素來吸引資金，可以在堅持按交易額分配的前提下，適當兼顧按股分配。一方面，堅持按交易額分配為主的分配原則，在農戶社員之間進行盈余分配；另一方面要建立合理的按股分紅原則，完善合作經濟組織的利益分配機制。在堅持“資本報酬有限”的原則前提下，具體的分配方式可以靈活多樣依據實際情況充分發揮創造性:(1)土地入股，按股分紅。創新土地流轉機制，引導會員以土地折價入股，農村集體經濟組織按照股份根據組織盈利情況給成員分紅按股。(2)資金入股,保息分紅。集體經濟組織的成員可憑股金取得分紅，同時還可獲得由合作組織按照惠顧額進行的利潤返還。(3)合作經濟組織的形式不同，按股分紅所占的比例不同。在合作社和協會兩種形式中，按股分紅居次要地位，而在股份合作經濟組織中按股分紅則處于支配地位，至于具體所占比例的多少則由社員大會決定。同時，針對農業生產面臨的自然風險與市場風險,集體經濟組織必須建立風險補償制度，用以補償會員因不可預見因素造成的損失。農村集體經濟組織可以從自身盈利和成員返還利潤中提取一定比例作為風險金，通過商業保險公司建立風險保障金對成員的農業生產進行承保。

二、優化農村集體經濟組織的外部成長環境

1、優化輿論環境

在社會主義市場經濟條件下發展農村集體經濟組織，首先要突破的是傳統及現代觀念中的負面因素。從傳統上看，我國漫長小生產者歷史造就了小生產者的思維，突出地體現在小農意識、小富即安意識、個人至上意識等是影響農村集體經濟組織發展的負面因素；從市場經濟的負面影響看，市場造就的唯利是圖、個人主義泛濫思想是影響農村集體經濟組織發展的負面因素。受傳統和市場負面觀念的約束，現階段我國農民集體主義、合作意識還很淡薄，使得發展農村集體經濟組織的創新動力不足。要發展農村集體經濟組織，就要改變這些傳統與現代觀念中的負面因素，激發農民發展農村集體經濟組織的自覺性和主動性。為此，要加大宣傳引導，培養農民的合作精神、契約精神和積極主動的奮斗精神，全面激活農民自身的自主、自立、自強意識和群體意識，為發展農村集體經濟組織創設良好的輿論環境。優化輿論環境，既可以通過專業培訓，特別是對主管農業的基層領導，集體經濟組織的負責人及農戶進行培訓，讓更多的基層干部和農民了解農村集體經濟組織，為培養發展農村集體經濟組織的專門人才，也可以通過典型示范，在鞏固試點成果和總結經驗的基礎上，穩步有序地辦好農村集體經濟組織。

2、優化法制環境

發展農村集體經濟組織，必須有良好的法制環境來保障。農村集體經濟組織是市場主體，必須具有獨立的法人資格，其經濟活動應與其它企業法人具有同樣的權利和義務。我國去年出臺的《中華人民共和國農民專業合作社法》，為其發展掃清了障礙，為農村集體經濟組織活動提供一個完整的法律框架。在今后的實施中，要根據實際情況不斷豐富和完善，在農村集體經濟組織的組織的性質、法律地位、業務范圍、章程制定，成員資格、教育培訓、存款放貸以及成立、解散程序，必須有明確的規定；要明確農村集體經濟組織的立法目的，不僅

僅是規范農村集體經濟的發展，而且是扶持和保護農民和農業生產經營者的積極性，維護其合法利益不受侵犯，借助集體經濟組織的力量參與競爭，實現農村經濟的發展；要明確農村集體經濟組織自愿、自治、民主管理的組織原則，確立合作經濟組織的領導成員必須通過全體社員民主選舉產生，即合作經濟組織領導成員只能由合作組織選舉和聘任，不能由任何單位任命和委派等；要明確農村集體經濟組織的產權關系，確立農村集體經濟組織不隸屬于任何政府部門所在社區黨政和經濟組織，明確農村集體經濟組織與村委會、地方政府的關系等等。

3、優化政策環境

優化政策環境就是制定有利于農村集體經濟組織發展的政策。發達國家的經驗表明，政府強有力的支持能夠促進農村集體經濟組織的穩步發展。如日本每年大約撥款10億日元補貼農業發展，給予農協低利貸款援助和其他政策支持。美國政府在19世紀末就豁免了合作社的全部賦稅，其后合作社一直享受著免稅待遇。我國要推進農村集體經濟組織發展，同樣離不開政府扶持和引導。政府的扶持一方面可以從宏觀上為農村集體經濟組織的發展創造良好的外部環境，打破條塊分割，在計劃審批、工商登記、征占土地、資金投入、物資供應、產品銷售、稅費征收等方面提供方便；另一方面可以對農村集體經濟組織的發展給予財政、金融、稅收等方面的支持和援助，比如以政府貼息方式提供專項信貸支持，在農業信貸方面采取向農村集體經濟組織傾斜的政策，創造寬松環境支持建立農民合作金融；通過優先安排財政低息、貼息、農業政策性貸款等方式幫助融通資金，解決啟動資金和發展資金困難的局面；根據農村集體組織經營目的和當地經濟發展實際制定切實可行的稅收優惠政策，免征所得稅、免征增殖稅、免征營業稅等；從宏觀上充分利用國家職能提供的有利條件，為農村集體經濟組織的發展創造好的外部環境。

4、優化市場環境

我國實行市場經濟時間還不長，統一、規范、競爭、有序的市場在農村尚未形成，這制約了農村集體經濟組織的成長與發展。農村集體經濟組織作為處于弱勢地位的新生力量，迫切需要開放、公正的市場經濟環境，為其發展提供足夠的資金、技術、人才、信息。目前，制約我國農村集體經濟組織發展的市場環境條件，一是農民市場意識不強，二是農產品和生產要素仍然存在條塊分割和行政管制。改善市場環境，不僅要提高農村的市場意識，還要改變傳統的農產品和生產要素條塊分割與行政管制的狀況，打破市場壁壘，建立跨地域流通的農產品綠色通道。農村集體經濟組織的目的是為提升農民市場競爭能力。帶有鮮明地方保護主義色彩的畫地為牢的政策，使農村集體經濟組織始終在固定范圍內活動，大大限制了農村集體經濟組織競爭力，不利于其在市場中成長壯大。相反，開放的市場競爭環境對農村集體經濟組織的發展有百利而無一害。要改變土地不準上市流通、資金運作國有部門壟斷、農作技術陳舊、信息轉播不暢的狀況，必須要建設完善的農村生產要素市場，采取相關得力措施，如制定靈活土地政策、允許開放的民間融資方式、開展新型技術勞動力培訓、建設快速信息轉播系統等。

總之，發展我國農村集體經濟組織，必須從內部培養促進農村集體經濟組織發展的成長機制，外部優化農村集體經濟組織發展的成長環境，兩個方面著手。只有雙管齊下，才能取得良好的成效。

作者：于學強（1973-）男，法學博士，聊城大學世界共產主義運動研究所，主要從事黨的學說與黨的建設、科學社會主義研究。

地址：聊城大學世界共產主義運動研究所(52059)

電話：0635-8258706，***。

第四篇：村集體經濟組織會計

村集體經濟組織會計

1、（村集體經濟組織會計制度）制度適用于按村或村民小組設置的社區性集體經濟組織（以下稱村集體經濟組織）。

2、以下選項不屬于負債類會計科目的是（長期投資）。

3、下列會計憑證中，不屬于記賬憑證的有（原始憑證）。

4、狹義的財務支出是指為獲得可供分配的收益而發生的（收益性支出）。

5、村集體經濟組織財務管理的對象是（村集體的資金及資金運動）。

6、計算經營收益時，涉及的賬戶不包括（補助收入）。7、2012年8月星海村收到某企業投入的新機械設備一臺，計價10000元，某企業擁有的資本金額為10000元。會計分錄正確的是（借：固定資產10000 貸：資本10000）。

8、星海村工廠2013年2月共發出紅薯900000公斤用于加工寬粉條，發出紅薯600000公斤加工細粉條，紅薯為本月統一收購，由于與農民簽訂了采購合同，這批紅薯的價格為統一收購價0.4元。下列會計分錄正確的是（借：生產成本—寬粉360000 生產成本—細粉240000 貸：庫存物資600000）。

9、村集體經濟組織將集體的資產租賃給村民發生的收入應計入（經營收入）。

10、核算村集體經濟組織取得的收入不應設置的科目是（租賃收入）。

11、農戶承包集體耕地、林地、果園、魚塘等上交的承包金屬于（發包及上交收入）。

12、產役畜資產每年計提的折耗應計入（經營支出）。

13、下列各項中，不屬于經濟型林木的是（綠化果園）。

1、鄉級農村經營管理部門負責農村集體經濟組織的審計工作。（Y）

2、村集體經濟組織實現的可供村民分配的收益其計算公式是：可分配收益=本收益+年初未分配收益+其他轉入（如用公積公益金彌補虧損）。（Y）

3、村集體經濟組織取得的所有現金均應及時入賬，不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存。（Y）

4、拍賣荒山、荒坡、荒灘和荒地等的所有權，屬于征地、拍賣、接受捐贈等收入。（N）

5、村集體所有的支出都會構成費用。（N）

6、財政補貼是各級財政部門每年按照國家支農惠農政策向各村集體經濟組織撥付財政轉移支付資金及補助款項、專項資金等。（Y）

7、生產準備業務主要包括構建固定資產、收購加工材料等業務。（Y）

8、為準確匯集產品的成本費用，村集體經濟組織必須設置“生產成本”賬戶進行會計核算。（Y）

9、農作物生產的成本計算期應與農產品的生產周期一致，在農作物產出的月份計算成本。（Y）

10、上交收入是指村辦企業向集體經濟組織上交的經營收入。（N）

11、對小量和次要的露天栽培蔬菜可以合并計算生產成本。（Y）

12、產役畜因管理不善造成毀損，應按成本扣除賠償后的金額計入“其他收支”科目。（Y）

13、非經濟林木郁閉前發生的培植費用應予費用化。（N）

14、幼畜和育肥畜在持有期間按實際成本計價，無需攤銷。（Y）

第五篇：村集體經濟組織會計

村集體經濟組織會計

主講人：王玉筠

雙灤區農牧局

一、教材的結構及特點

（一）教材結構

第一部分：村集體經濟組織會計工作的組織與管理 第二部分：村集體經濟組織會計核算的基本方法 第三部分：村集體經濟組織經濟業務核算

村集體經濟組織會計工作的組織與管理 ? 村集體經濟組織會計工作組織 ? 會計人員與會計工作交接 ? 財務會計檔案管理

村集體經濟組織會計核算的基本方法 ? 建立賬簿 ? 記賬方法 ? 記賬依據 ? 記賬要求 ? 報賬

村集體經濟組織經濟業務核算 ? 貨幣資金與往來業務核算 ? 資金籌集業務核算 ? 投資業務核算

? 庫存物資與固定資產核算 ? 農業資產核算

? 生產過程業務的核算 ? 經營過程業務的核算 ? 收益形成及其分配的核算

模塊一：業務基礎學習

? ? ? ? ? ? ? 了解村級財務委托代理制的意義及流程 了解會計人員管理的相關內容

學會建立賬簿體系(會計要素、會計科目、賬戶、賬簿）學會借貸記賬法 了解會計核算的程序 認知各種會計資料

能夠進行貨幣收付業務處理

學習內容

1.村級財務委托代理制的意義及流程 2.會計人員的管理 3.建立賬簿 4.借貸記賬法 5.會計核算程序

6.認知會計憑證、賬簿、會計報表等會計資料 7.貨幣資金收付業務處理

一.村級財務委托代理制的意義及流程 ? 培訓內容

村級財務委托代理制的意義

村級財務委托代理制的流程 ? 培訓重點與難點

委托代理制下村級財務管理的做法 ? 培訓要求

結合當地委托代理實行的案例進行講解

1、會計機構的設置

（1）村級會計委托代理服務機構的設置

總會計----代理會計----資金會計（2）村集體經濟組織會計機構的設置

村主任負責

村民理財小組監督

報賬員定期報賬

2、村級會計代理運行的流程（1）簽訂委托協議（2）統一資金賬戶

總會計章、各村財務專用章、各村報賬員章（3）編制村級財務預算

（4）村級資金支取備用金制度（5）統一報賬與統一會計核算（6）統一檔案管理

（7）編制村級財務決算

3、具體程序：

發生開支取得原始憑證 經手人簽字 村民理財組審核

村委會主任審簽（村支書簽字）報賬員填制統一報賬單報賬 中心主任審核簽字

資金類報資金監管員、非資金類報代理會計 總會計編制記賬憑證 電算化記賬員記賬 輸出報表賬簿

納入會計檔案并保管

二.會計人員的管理

培訓內容

會計人員應具備的條件

會計人員的任免

會計人員回避制度 ? 培訓重點與難點

會計人員應具備的條件 ? 培訓要求

聯系實際舉例說明 ?

會計人員應具備的條件: 具有初中以上文化程度 ? 持有《會計從業資格證書》 ? 了解相關的法律、法規和制度

? 能熟練進行村集體經濟組織會計業務處理。包括：能獨立填制原始憑證和記帳憑證、登記會計賬薄、編制會計報表及進行一般的財務分析。?

會計人員回避制度：

村主要干部（包括村支部書記、村民委員會主任、村經濟合作社社長）的近親屬不得擔任本村會計和出納工作； ? 村會計的近親屬不得擔任本村的出納工作。

? 需回避的近親屬為：夫妻關系、直系血親關系、三代內旁系血親關系以及配偶關系。?

三.建立賬簿

1、會計要素

會計要素是對會計對象按其經濟特征所作的分類，是構成會計核算內容的主要因素，是會計報表的基本構成項目。會計要素有資產、負債、所有者權益、收入、費用、收益。

2、會計科目

會計科目是對會計要素按經濟內容進一步分類核算的項目。

會計科目按其經濟內容或用途分類，分為資產類、負債類、所有者權益類、成本類、損益類五大類。

3、會計賬戶

賬戶是根據會計科目設置的，具有一定結構，用于分類核算會計要素增減變動情況及其結果的載體。設置賬戶是會計核算的重要方法之一。賬戶的基本格式

4、建立賬簿體系

（1）現金、銀行存款日記賬（2）總分類帳（3）明細分類帳

三欄式、數量金額式 學習要求

（1）通過分析使學員明確會計建賬從理論分析到實務操作的過程。即會計記賬的內容是村里發生的經濟業務?a?a會計要素?a?a會計科目；會計記賬的場所是賬戶，即會計科目+賬頁；賬戶的集合是賬簿。

（2）通過PPT演示或過程描述，使學員明確建立賬簿的過程，包括應設置的賬簿種類和如何啟用賬簿。?

四.借貸記賬法

學習內容

（1）借貸記賬法的內容（2）借貸記賬法的運用 ? 培訓重點與難點

（1）如何分析經濟業務內容的增減變動情況（2）借貸記賬法下賬戶的種類（3）借貸記賬法下各類賬戶的結構 ? 學習要求

講練結合，舉例分析 ?

1、借貸記賬法的內容

借貸記賬法，是以“資產=負債+所有者權益”平衡關系為理論依據，以“借”、“貸”為記賬符號，以“有借必有貸，借貸必相等”為記賬規則，對每一筆經濟業務都要在兩個或兩個以上的有關賬戶中進行登記的一種記賬方法。

借 資產類、支出類賬戶 貸

借 負債類、權益類、收入類賬戶 貸

2、賬戶四個金額之間的關系

資產類賬戶發生額和余額的關系為： 期末借方余額=期初借方余額+本期借方發生額-本期貸方發生額

負債類賬戶發生額和余額的關系為：

期末貸方余額=期初貸方余額+本期貸方發生額-本期借方發生額

華東村2008年12月份“銀行存款”賬戶的期初余額為40 000元，12月份銀行存款收支情況如下： ? 12月5日，收回承包金50 000元存入銀行。? 12月10日，從銀行提取現金400元。

? 12月15日，用銀行存款支付購進物資款20 000元。

? 12月24日，向銀行借入短期借款40 000元，存入銀行存款帳戶。

? 12月30日，用銀行存款歸還短期借款50 000元。

分析過程

銀行存款賬戶

月 日 摘要 增加數 減少數 余額

3、記賬規則

“有借必有貸，借貸必相等”

“有借必有貸”，是根據復式記賬原理，對于每一項經濟業務在記入一個賬戶借方的同時，要記入另一個（或幾個）賬戶的貸方；或者記入一個賬戶貸方的同時，要記入另一個（或幾個）賬戶的借方。

“借貸必相等”是指記入借貸方賬戶的金額必須相等。

五.會計核算程序 學習內容

會計核算程序的工作步驟 ? 學習重點與難點

明確會計核算工作過程步驟，明確憑證、賬簿、報表三者之間的實務關系 ? 學習要求

流程圖反映核算工作步驟，使學員對會計核算工作程序建立總體框架概念 ?

記賬憑證核算程序

記賬憑證核算程序是最基本的一種會計核算程序，是根據各種記賬憑證逐筆登記總分類賬的核算程序。

特點：直接根據各種記賬憑證逐筆登記總分類賬。

優點：簡單明了，易于理解，反映經濟業務的內容，便于查賬。

缺點：登記總分類賬的工作量大。

六.認知會計資料

學習內容

認知會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料

（該部分為教材各相應節中的種類、基本內容部分）? 學習重點與難點

原始憑證的種類及基本內容

記賬憑證的種類及基本內容

會計賬簿的用途及賬頁的格式

會計報表的內容及意義 ? 學習要求

通過PPT或實物展示，使學員認知各種資料

村民委員會辦理會計業務事項，必須取得或者填制原始憑證，? 并及時送交會計人員。村民委員會的會計人員必須按照國家統一會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向村民委員會負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一會計制度的規定更正、補充。

（1）原始憑證的內容必須具備：憑證的名稱；填制憑證的日期；填制憑證單位名稱或者填制人姓名；經辦人員的簽名或者蓋章；接受憑證單位名稱；經濟業務內容；數量、單位和金額。

? 發票必須有稅務部門的監制印章，收據必須有財政部門的監制印章。

?（2）從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章。從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制的原始憑證必須有經辦人、村民委員會負責人或者其指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證，必須加蓋本村村民委員會的公章。

?（3）凡填有大寫和小寫金額的原始憑證，大寫與小寫金額必須相符。購買實物的原始憑證，必須有驗收證明。支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。

?（4）一式幾聯的原始憑證，應當注明各聯的用途，只能以一聯作為報銷憑證。一式幾聯的發票和收據，必須用雙面復寫紙套寫（發票和收據本身具備復寫功能的除外），并連續編號。作廢時應當加蓋“作廢”戳記，連同存根一起保存，不得撕毀。

?（5）單位或者個人借款憑據，必須附在記賬憑證之后。收回借款時，應當另開收據或者退還借據副本，不得退還原借款收據。

?（6）經上級政府或部門批準的經濟業務，應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明批準機關名稱、日期和文件字號。較小的原始憑證，應粘貼在“原始憑證粘貼單”上，作為一張原始憑證附件。

?（7）原始憑證記載的各項內容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應當有出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位公章。原始憑證金額有錯誤的，應當有出具單位重開，不得在原始憑證上更正。?（8）村民委員會的會計人員要根據審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。村民委員會的會計人員只能使用“通用”記賬憑證，不可以使用? “收、付、轉”記賬憑證。

記賬憑證的內容

七.貨幣資金收付業務處理

（一）現金的核算

按照國家現金管理制度規定，村民委員會可以在以下范圍內使用現金：

1、支付給個人的工資、津貼；

2、支付給個人的勞動報酬；

3、根據國家規定，頒發給個人的各種獎金；

4、各種勞保福利費用以及對個人的其他支出；

5、向個人收購農副產品和其他物資的價款；

6、出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

7、結算起點以下的零星支出；

8、中國人民銀行確定需要支付現金的其他支出。

【例1-1】2007年1月2日，華豐村村民委

員會處理廢品，收到現金100元。

【例1-2】2007年1月3日，華豐村村民委員會以

現金支付村委會辦公室電費100元。

（二）銀行存款的核算

【例1-4】華豐村村民委員會2007年1月5日，收到財政部門撥入專款5000元，“一事一議”籌資2000元，信用社貸款10000元，用于道路維修，專款已經收存銀行。

【例1-5】工程開工，預付資金10000元。

【例1-6】工程完工補付工程款7000元，尚欠 5000元。

【例1-7】結轉工程成本22000元。結轉一事一 議資金2000元。

【例1-8】2007年1月10日，華豐村村民委員會接到財政所“村級經費入賬通知書”，第一季度村級經費9000元已轉入專戶，其中村干部基礎工資2000元、公用經費7000元。

【例1-9】發放干部工資2000元。

【例1-10】2007年來人，招待吃飯花費300元。報銷村干部電話費100元。

模塊二：業務規范學習

? ? ? ? ? ? ? ? 規范村級財務審批程序 規范報賬及審核程序

規范會計憑證的填制與審核工作

規范會計賬簿登記、結賬、對賬及錯賬更正工作 規范會計報表編報工作 規范會計檔案管理工作 規范會計工作交接

規范往來、收入業務會計處理

1.村級財務審批程序

2.村級報賬及委托代理機構審核程序

學習內容

（1）村級報賬員報賬要求與程序（2）委托代理機構審批程序 ? 學習重點與難點

報賬要求與程序 ? 學習要求

結合實例進行講解 ?

3.會計憑證的填制與審核

學習內容

（1）原始憑證填制與審核基本規范

（2）記賬憑證填制與審核基本規范 ? 學習重點與難點

原始憑證、記賬憑證填制規范 ? 學習要求

以填制典型業務的原始憑證和記賬憑證為例，講練結合 ?

4.會計賬簿的登記、錯賬更正、結賬、對賬

學習內容

（1）登記賬簿基本規范

（2）錯賬更正的方法

（3）結賬的基本規范

（4）對賬

? 學習重點與難點

（1）登記賬簿、結賬的規范

（2）如何更正不同類型的錯賬 ? 學習要求

講練結合 ?

5.會計報表的編制要求與方法

學習內容

（1）會計報表的編制要求

（2）科目余額表的編制方法

（3）收支明細表的編制方法

（4）資產負債表的編制方法

（5）收益及收益分配表的編制方法 ?

? 學習重點與難點（1）各類報表的結構與項目

（2）各類報表的編制方法

學習要求

根據報表項目，找出對應的賬戶，分析編報方法

6.會計檔案管理 ? 學習內容

（1）會計憑證、賬簿、報表及其他會計資料的整理 ?

（2）會計檔案的歸檔

（3）會計檔案的保管

（4）會計檔案的利用

（5）會計檔案的銷毀

? 學習重點與難點

（1）會計檔案的整理規范

（2）會計檔案保管及利用的要求

學習要求

演示操作與講解相結合；通過講解會計檔案的重要性，強調會計?

檔案保管與利用的制度要求。

7.會計工作交接

? 學習內容

會計工作交接規范

? 學習重點與難點

會計工作交接的具體要求

? 學習要求

區分不同會計工作崗位分析交接內容，分別舉例說明交接的具體要求

8.往來、收入業務的會計處理

學習要求

分析業務內容，特別是往來業務的債權、債務性質。引導學員通過?

本次學習不僅掌握兩項常見業務的會計處理方法，更能熟悉借貸記賬法不同性質賬戶的結構及其運用。模塊三：業務處理能力學習

具備通過分析原始憑證，明確經濟業務內容，并進行會計處理的能力

? 能夠進行資金籌集業務、投資業務、庫存物資、固定資產、農業資產、生產過程業務、經營過程業務及收益及其分配業務的會計處理

? 會計報表內容拓展及村務公開 ?

1.貨幣資金與往來業務核算 2.資金籌集業務核算 3.投資業務核算

4.庫存物資與固定資產核算 5.農業資產核算 6.生產過程業務核算 7.經營過程業務核算 8.收益及其分配業務核算

1.貨幣資金與往來業務核算

學習內容

貨幣資金的核算 ?

應收款的核算

內部往來的核算

應付款的核算

現金的核算

? 現金的管理、村集體經濟組織向單位和農戶收取現金時手續要完備,使用統一規定的收款憑證.所有現金均應及時入賬,不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存。

2、村集體經濟組織必須建立現金開支審批制度，嚴格現金開支審批手續。

3、村集體經濟組織要組織專人定期或不定期清點核對現金，做到賬款相符。

4、村集體經濟組織應嚴格遵守庫存現金限額制度。現金的核算

現金的賬戶設置

應設置“現金”總賬賬戶（資產類）。?

借方登記現金增加；

貸方登記現金減少；

余額在借方，表示期末村集體經濟組織實際 持有的庫存現金。

實例講解

例3-1 6月1日,華東村從銀行提取現金5 000元.例3-2 6月5日,華東村以現金支付5月份辦公室電話費800元.例3-3 6月18日,庫存現金11 000元,銀行核定限額為1萬元,超過限額部分存入銀行.例3-4 6月30日, 現金賬面余額3 300元,但盤點現金有3 450元,無法查明原因,經批準后處理.例3-5 6月30日, 現金賬面余額3 300元,但盤點現金有3 200元,經查是出納工作失誤,并責成賠償收回現金.銀行存款的核算

銀行存款的管理

1、村集體經濟組織應該按照國家有關支付結 算辦法，進行銀行存?

款收支業務的結算。

2、村集體經濟組織要定期與銀行、信用社或其他金融機構核對賬目。

3、支票和財務印鑒不得由一人保管。

銀行存款的賬戶設置

應設置“銀行存款”賬戶（資產類）。?

借方登記銀行存款的增加；

貸方登記銀行存款的減少；

余額在借方，表示村集體經濟組織實際存在銀行、信用社或其他金融機構的款項。

實例講解

例3-6 6月3日，華東村銷售稻谷一批，取得收入為12 000元，款項于當日存入銀行。

例3-7 6月19日,華東村購入化肥30噸，價款合計為21 000元，發票等結算憑證已經收到，貨款已通過銀行轉帳支付，化肥已驗收入庫。

例3-8 6月25日,華東村支付合同違約金6 000元.2.資金籌集業務核算

? 學習內容

(1)投資者投入資本的核算(2)借入款項的核算

(3)村民一事一議資金的核算(4)財政補助收入的核算(5)公積公益金的核算

? 學習重點與難點

(1)村民一事一議資金的核算

(2)財政補助收入、公積公益金的核算

(3)區分財政補助收入與公積公益金的核算內容

學習要求

（1）區別來源不同的資金籌集渠道 ?

（2）講明各類業務核算應設置的賬戶和賬戶的運用（3）舉例講解

投資者投入資本實例講解

例3-21 6月1日,華東村村集體經濟組織收到A企業投入的全新機器設備一臺，計價為1萬元。A企業擁有的資本金額為1萬元。

例3-22 6月1日,華東村村集體經濟組織收到農戶王明投入的現金為 5000元。

借入款項實例講解

例3-23 6月1日,華東村向農村信用社借入一筆期限為6個月的借款為5萬元，年利率為12%，到期一次還本付息。6月末計提利息。

例3-25 11月30日，償還本金和利息。

3.投資業務核算

? 學習內容

（1）投資取得的核算（2）股利、利息的核算（3）投資收回的核算

? 學習重點與難點

投資的取得 ? 學習要求

調查了解當地村組織投資業務的發生情況，根據調查結果進行該項教學內容的調整，在講明投資業務核算規則的同時，提示投資的風險，該部分內容不易過深。

實例講解

例3-44 2008年1月10日,華東村購入甲上市公司股票5 000股，買入價為每股12元，其中買價中含有已宣告發放尚未支付的股利1元，另付傭金等費用為1 000元，均以銀行存款支付。該股票準備隨時變現。

例3-45 2008年10月30日,華東村收到甲公司派發的股利5 000元。

4.庫存物資與固定資產核算

? 學習內容

（1）庫存物資的核算：包括庫存物資取得、發出、清查的核算；

（2）固定資產的核算：包括固定資產增加、折舊、清理、減少的核算。

? 學習重點與難點

（1）庫存物資取得與發出的計價；（2）固定資產折舊的計算方法。

? 學習要求

（1）明確庫存物資、固定資產的概念、計價方法、核算要求；

（2）通過調研，了解村組織庫存物資業務的情況，如村組織沒有庫存物資業務，則通過舉例說明庫存物資核算的要求；

（3）通過調研，了解村組織固定資產業務的情況，針對其不規范的情況進行規范處理。

實例講解

例3-51 華東村集體經濟組織用銀行存款向某化肥廠購入尿素一批，貨款為5.2萬元，運費為300元，已驗收入庫。

例3-58 華東村庫。

5.農業資產核算

學習內容

（1）農業資產的內容及分類（2）農業資產的計價（3）林業資產的核算

①經濟林木的核算

②非經濟林木資產的核算（4）牲畜（禽）資產的核算

① 幼畜及育肥畜的核算

② 產役畜的核算 ?

? 學習重點與難點

（1）非經濟林木與幼畜及育肥畜的特點（2）經濟林木與產役畜的特點（3）農業資產的計價（4）農業資產核算的原則

學習要求

（1）分析林業資產、牲畜禽資產的不同特點，從而總結出二種四類資產會計核算的原則；

（2）從農業資產的生物性成長角度按照農業資產取得、培育、育成、銷售的過程進行有關業務的講解；

（3）根據調研情況，對當地村組織經營的主要農業資產進行重點講述。?

6.生產過程業務核算

? 學習內容

（1）成本核算程序

（2）成本計算賬戶的設置（3）生產(勞務)成本的核算 ①農產品成本的計算

②工業產品成本的計算

③勞務成本的計算

學習重點與難點

（1）成本項目（2）成本計算方法 ? 學習要求

（1）以工業品生產為例，講明產品成本的構成項目，并通俗地介紹成本計算的過程與方法；

（2）生產計算業務在一般地區不是重點業務，所以應以講明框架性概念和一般方法為度，不易過深、過細；

（3）對于村組織有生產成本計算業務的，可根據其實際需要個別培訓。?

7.經營過程業務核算

? 學習內容

（1）經營收入與經營支出的核算（2）發包及上交收入（3）其他收入的核算（4）管理費用的核算（5）其他支出的核算

? 學習重點與難點

（1）發包與上交收入核算（2）管理費用核算

（3）其他收入與支出核算

? 學習要求

（1）根據調研，了解村組織在收入、費用上的主要業務，并相應進行教學內容的調整；

（2）本部分內容涉及到村組織日常費用的發生，可在課堂上通過現場提問總結提煉當地村組織的費用支出項目，并進行相應的教學。

8.收益形成及分配業務核算

學習內容

（1）本年收益的形成 ?（2）收益分配的核算 ? 學習重點與難點

收益分配的核算 ? 學習要求

根據制度要求講明村組織收益分配的內容和核算要求