第一篇：湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定(鄂政發(fā)〔2009〕37號)

【發(fā)布單位】湖北省人民政府 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2009〕37號 【發(fā)布日期】2009-09-08 【生效日期】2009-09-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖北省

湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定

(鄂政發(fā)〔2009〕37號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月八日

湖北省長江質(zhì)量獎管理規(guī)定

第一章 總則

第一條第一條 為落實科學(xué)發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量管理和促進質(zhì)量改進工作取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵企業(yè)或組織建立和實施卓越績效模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，增強全省經(jīng)濟的綜合競爭力，根據(jù)《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》(鄂政發(fā)〔2008〕30號)，特制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱湖北省長江質(zhì)量獎（以下簡稱“長江質(zhì)量獎”）是省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽獎，主要授予我省具有法人資格，實施卓越績效模式，有廣泛的社會知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機構(gòu)。

第三條第三條 長江質(zhì)量獎的評定工作以促進企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益為宗旨，以專家評議、社會公示、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進全省經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟綜合競爭力的提升。

第四條第四條 長江質(zhì)量獎的評定工作在企業(yè)或組織自愿申請的基礎(chǔ)上，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負擔，適當考慮企業(yè)規(guī)模以及國家對中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎獎項。

第五條第五條 長江質(zhì)量獎為年度獎，原則上每年獲得長江質(zhì)量獎的企業(yè)或組織數(shù)量不超過3家。對入圍候選企業(yè)或組織，可設(shè)置一定數(shù)量的長江質(zhì)量獎提名獎。

第二章 組織管理

第六條第六條 為確保長江質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，省人民政府授權(quán)省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立“長江質(zhì)量獎專家評定委員會”（以下簡稱專家評委會），日常工作由湖北省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱辦公室）負責。

第七條第七條 專家評委會成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等組成。專家評委會主任委員由主管副省長擔任，副主任委員由辦公室主任擔任。其他成員由辦公室提出初步名單，由專家評委會主任委員審定。評委會實行任期制，具體辦法另行規(guī)定。

第八條第八條 專家評委會的主要職責：

（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督長江質(zhì)量獎評定活動的開展，決定長江質(zhì)量獎評定的重大事項；

（二）審批長江質(zhì)量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審查長江質(zhì)量獎評審結(jié)果，確保評審工作的公開、公正和公平，審議表決長江質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織，提請省政府審定長江質(zhì)量獎擬獎企業(yè)或組織名單；

（四）涉及重大問題和重要事項時，邀請省監(jiān)察部門參與長江質(zhì)量獎評定的監(jiān)督工作。

第九條第九條 辦公室的主要職責是：

（一）組織制（修）訂長江質(zhì)量獎評定標準、實施指南、申報企業(yè)行業(yè)分類標準、工作程序、管理制度等；

（二）組織制（修）訂專家評委會成員資質(zhì)標準及管理制度；

（三）組織制（修）訂評審員資質(zhì)標準及管理制度；選拔、培訓(xùn)、考核評審員并建立評審員專家?guī)欤M建獨立的專家評審組，通過績效考評建立評審員優(yōu)勝劣汰機制；

（四）組織編制長江質(zhì)量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質(zhì)量獎評定標準的跟蹤研究；

（五）負責受理長江質(zhì)量獎的申報、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；

（六）調(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎企業(yè)或組織的經(jīng)營管理實況、企業(yè)道德及其社會責任履行情況等；

（七）組織考核、監(jiān)管評審人員的職責履行情況；

（八）向?qū)＜以u委會報告長江質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)或組織名單。

第十條第十條 辦公室在開展長江質(zhì)量獎評審工作時，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)及社會中介機構(gòu)的作用。

第十一條第十一條 省和市州有關(guān)主管部門分別負責本系統(tǒng)和本市州申報企業(yè)或組織的培育、發(fā)動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業(yè)或組織的先進經(jīng)驗和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔任專家評委會委員。

第三章 申報條件

第十二條第十二條 企業(yè)或組織申報長江質(zhì)量獎，必須同時具備下列基本條件：

（一）在湖北省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營或公益活動三年以上；

（二）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，有一定數(shù)量的自評人員，有效運行卓越績效模式一年以上并提供上一年度自評報告；

（三）具有杰出的經(jīng)營業(yè)績或社會貢獻，從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，其經(jīng)營收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻率三項指標之一在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前茅，最近三年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列；

（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

（五）獲得省、市有關(guān)主管部門推薦。

第十三條第十三條 凡有下列情況之一者，不得申報長江質(zhì)量獎：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

（二）國家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；

（三）近三年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境責任事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大有效投訴；

（四）近三年內(nèi)國家、省監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴重服務(wù)質(zhì)量問題；

（五）近三年內(nèi)參加各級質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為；

（六）近三年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。

第四章 評定標準及方法

第十四條第十四條 長江質(zhì)量獎的評定標準應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎的評定標準。評定標準是長江質(zhì)量獎評定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。

第十五條第十五條 長江質(zhì)量獎的評定標準主要參照美國波多里奇國家質(zhì)量獎評定標準制訂。評定標準包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略策劃，以顧客為關(guān)注焦點，測量、分析和知識管理，以員工為本，過程管理，結(jié)果等部分，各部分的每個條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標準總分為1000分。

長江質(zhì)量獎逐步引入顧客滿意度指數(shù)（CSI）測評，并將測評結(jié)果作為評定長江質(zhì)量獎的依據(jù)之一。

第十六條第十六條 為保證長江質(zhì)量獎評定標準的有效實施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，在同一標準要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評定標準實施指南。實施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點，重點在經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準，以保證長江質(zhì)量獎的代表性和權(quán)威性。

第十七條第十七條 長江質(zhì)量獎的評定主要包括申報企業(yè)資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和專家評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。

第十八條第十八條 獲得長江質(zhì)量獎的企業(yè)或組織的總評分不得低于600分（含），若當年申報企業(yè)或組織的總評分均低于600分（不含），該獎項將空缺。

第十九條第十九條 長江質(zhì)量獎評定標準根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進行修訂。

第五章 評定程序

第二十條第二十條 每年度長江質(zhì)量獎評定前，由辦公室在官方網(wǎng)站及媒體上公布本年度長江質(zhì)量獎的申報起始和截止日期及工作安排。

第二十一條第二十一條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《長江質(zhì)量獎申報表》，按照長江質(zhì)量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時，提供有關(guān)證實性材料，經(jīng)省、市主管部門簽署推薦意見后，在規(guī)定時限內(nèi)報辦公室受理。辦公室對申報企業(yè)或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業(yè)或組織名單。

第二十二條第二十二條 辦公室建立長江質(zhì)量獎評審員專家?guī)欤M建若干行業(yè)評審組，各評審組必須由3名（含）以上的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，評審組實行組長負責制。

評審員應(yīng)經(jīng)過辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事長江質(zhì)量獎的評審工作。長江質(zhì)量獎評審員資質(zhì)標準及工作守則另行制定。

第二十三條第二十三條 辦公室組織評審組對企業(yè)或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場評審企業(yè)或組織名單。

第二十四條第二十四條 通過材料評審后確定的企業(yè)或組織，由評審組按評定標準進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

第二十五條第二十五條 辦公室根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出長江質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織入圍候選名單，提交專家評委會審議會議審議表決后確定擬獎名單。

第二十六條第二十六條 擬獎名單經(jīng)征求省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位意見后,辦公室向社會公示擬獎名單。

第二十七條第二十七條 經(jīng)公示通過的擬獎名單，經(jīng)省政府審定批準后，以湖北省人民政府名義表彰獎勵獲獎企業(yè)或組織，向獲獎企業(yè)或組織頒發(fā)長江質(zhì)量獎獎杯、證書和獎金。

第六章 獎勵及經(jīng)費

第二十八條第二十八條 省政府向每個獲得長江質(zhì)量獎稱號的企業(yè)或組織獎勵50萬元。

第二十九條第二十九條 長江質(zhì)量獎的獎金和評審經(jīng)費，由省財政列入預(yù)算專項撥款，由辦公室負責管理，實行專款專用。

第七章 監(jiān)督管理

第三十條第三十條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取長江質(zhì)量獎榮譽的企業(yè)或組織，辦公室可提請省政府撤銷其長江質(zhì)量獎稱號，收回獎杯、證書，追繳獎金，并予以曝光。

第三十一條第三十一條 承擔長江質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。

辦公室會同省監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條第三十二條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)堅持應(yīng)用卓越績效管理模式，鼓勵其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績效水平。

獲獎企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績效管理模式，分享成功經(jīng)驗，為長江質(zhì)量獎輸送優(yōu)秀評審人員等方面履行社會責任，促進全省質(zhì)量管理整體水平的提高。

第三十三條第三十三條 獲獎企業(yè)或組織對外宣傳時應(yīng)注明獲獎年度。獲獎企業(yè)或組織再次申獎應(yīng)于三屆以后。再次獲獎的，授予證書和稱號，不授予獎金，不占當年授獎名額。

第三十四條第三十四條 長江質(zhì)量獎獎杯、證書由湖北省人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用長江質(zhì)量獎標志、獎杯和證書，違者依法追究其責任。

第三十五條第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

第三十六條第三十六條 各市、州、縣人民政府可參照本規(guī)定設(shè)置本市、州、縣政府質(zhì)量獎。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：淺談長江質(zhì)量獎

淺談“長江質(zhì)量獎”

湖北省長江質(zhì)量獎（又稱省長質(zhì)量獎，另三峽質(zhì)量獎為市長質(zhì)量獎）是2009年由省政府創(chuàng)立的政府質(zhì)量獎，也是本地質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽，獲獎企業(yè)將被認可為行業(yè)的領(lǐng)跑者，具有超越競爭對手的市場競爭力，對企業(yè)品牌是最佳的宣傳，必將幫助企業(yè)在市場上取得更大的成功，對企業(yè)具有巨大的激勵作用。它旨在幫助企業(yè)引入一套實現(xiàn)卓越績效的管理模式，建立一個持續(xù)改進的有效系統(tǒng)，通過學(xué)習(xí)、改進和變革，激勵企業(yè)能很好應(yīng)對環(huán)境和市場的變化，提高競爭實力及可持續(xù)發(fā)展的能力。通過表彰質(zhì)量獎獲獎企業(yè)，樹立典范，推動更多的企業(yè)學(xué)習(xí)實踐代表當今質(zhì)量管理最高水平的《卓越績效評價準則》，開展企業(yè)自我評估，促進企業(yè)的質(zhì)量改進和經(jīng)營績效的提升。

湖北省長江質(zhì)量獎的評定標準等同采用2011-2012年美國波多里奇國家質(zhì)量獎評定標準（即卓越績效模式）制訂，適用于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等。長江質(zhì)量獎為獎，原則上每年獲得長江質(zhì)量獎的企業(yè)數(shù)量不超過3家，對入圍候選企業(yè)設(shè)置一定數(shù)量的長江質(zhì)量獎提名獎，對于獲獎企業(yè)，省政府將給予100萬元，提名獎50萬元的獎勵。并允許企業(yè)使用“長江質(zhì)量獎”的質(zhì)量標志。

湖北省長江質(zhì)量獎的評定標準即卓越績效模式是一套以顧客為導(dǎo)向、追求卓越績效的管理理念和準則。它不是目標，而是提供一種評價方法；不是規(guī)定企業(yè)應(yīng)達到的某一水平，而是引導(dǎo)企業(yè)建立一個持續(xù)改進的系統(tǒng)，不斷完善和趨于成熟，永無止境地追求卓越。相對于我們企業(yè)現(xiàn)在推行的ISO9001的質(zhì)量管理系統(tǒng)模式，卓越績效模式兼容了ISO9001（質(zhì)量管理體系要求）和ISO9004（追求組織的持續(xù)成功）標準，它不是一個符合性標準，而是一個成熟度標準；它是建立在大質(zhì)量要領(lǐng)上的質(zhì)量管理體系，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營活動，以結(jié)果為導(dǎo)向，圍繞十一項核心價值觀，尋求組織良好經(jīng)營績效并持續(xù)成功為要求，以所有利益相關(guān)方滿意，獲得全面良好的經(jīng)營績效為目的，評價企業(yè)的成熟度，用于自我評估，尋找差距，提升競爭力。卓越績效模式從內(nèi)在邏輯的角度看，它是一種系統(tǒng)的視野框架圖，（ISO9001僅為過程模式圖）。它與ISO9001的關(guān)系簡單地說，ISO9001認證屬于是否合格的符合性評定，類似于體育達標、電影審查合格。而卓越績效評價屬于管理是否卓越的成熟度的評價，類似于運動會拿獎牌、電影得獎；ISO9001旨在使顧客滿意，而卓越績效模式旨在使所有利益相關(guān)方獲得綜合滿意。上面提到卓越績效的“十一項核心價值觀”主要指的是以下幾方面： 1.遠見卓識的領(lǐng)導(dǎo)

強調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要性，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須具有遠大理想、堅韌毅力、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、獨到視野、責任感、使命感、道德感和感召力。如：海爾集團的張瑞敏帶頭砸毀有質(zhì)量問題的冰箱；

2.顧客驅(qū)動的卓越

要求企業(yè)為顧客創(chuàng)造價值，了解顧客今天和明天的需求，對顧客需求變化保持敏感，滿足甚至超越顧客期望。如：史蒂夫.喬布斯的蘋果手機取得的成功； 3.組織和個人的學(xué)習(xí)

組織（即企業(yè)）和個人要不斷學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對員工成長的投資，學(xué)習(xí)的范圍不局限于技能和崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的目的在于將學(xué)習(xí)的知識在長期實踐中形成經(jīng)驗和最佳實踐； 4.尊重員工和合作伙伴

為員工提供發(fā)展機會，對優(yōu)秀員工進行鼓勵和獎勵，尊重員工的首創(chuàng)和參與精神，尊重顧客、供應(yīng)商、銀行、社會團體、政府等相關(guān)方，堅守互利共贏原則； 5.敏捷性

企業(yè)實現(xiàn)信息化、電子化、整合化，快速滿足顧客多樣化、個性化需求；如英特爾公司從2005年的intel965芯片到2012年的intel酷睿i7系列的不斷更新。6.關(guān)注未來

企業(yè)應(yīng)建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，避免短期行為，重視員工與供應(yīng)商的同步發(fā)展，培育接班人，創(chuàng)造創(chuàng)新機會，履行公共責任。7.促進創(chuàng)新的管理

企業(yè)對產(chǎn)品、服務(wù)、過程和體系的富有意義的變革，為組織帶來新的績效，為利益相關(guān)方創(chuàng)造新的價值，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促使全體員工積極地參與變革；如海爾首創(chuàng)的對開門冰箱。8.基于事實的管理

企業(yè)應(yīng)善于識別、描述、采集、分析和管理來自顧客、員工、供應(yīng)商等方面的各類數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)略決策提供真實可靠的依據(jù)； 9.社會責任

領(lǐng)導(dǎo)對社會負責，滿足法律法規(guī)要求，甚至超越標準、法規(guī)的要求，從產(chǎn)品設(shè)計考核到環(huán)境、資源和安全等方面的要求；積極從事公益事業(yè)，在社會活動中起到引導(dǎo)和支持作用。10.注重結(jié)果和創(chuàng)造價值

經(jīng)營結(jié)果是評價企業(yè)績效的尺度和依據(jù)，有助于組織改進過程，為利益相關(guān)方創(chuàng)造平衡的價值，不僅限于銷售額和利潤，還包括卓越績效準則結(jié)果中的五大結(jié)果：產(chǎn)品和過程結(jié)果、以顧客為關(guān)注焦點的結(jié)果、以員工為本結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)和治理的結(jié)果、財務(wù)和市場的結(jié)果。11.系統(tǒng)的視野

企業(yè)需保持管理的綜合性、一致性、協(xié)調(diào)性和目的性，并將各獨立的過程實現(xiàn)有效整合；建立制度、體制和機制，防止就事論事和短視行為，要求企業(yè)從內(nèi)部管理延伸到外部管理。

卓越績效準則標準涉及企業(yè)的整個經(jīng)營過程的方法、展開、學(xué)習(xí)、整合及結(jié)果情況分別從7個類目（領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進和經(jīng)營結(jié)果），22個評分項進行全面的診斷，給出組織的“亮點”（優(yōu)勢）與改進（劣勢）項，明確組織的核心競爭力和需要改進的方向。定期對改進進行評價，形成“PDCA”持續(xù)改進。如下圖： 卓越績效評價準則框架圖：

卓越績效模式采用的是“過程+結(jié)果”的結(jié)構(gòu)模式，提示了組織（即企業(yè)）追求卓越的因果關(guān)系，即組織通過過程運行獲取結(jié)果，基于結(jié)果的測量、分析和評審，推動過程的改進和創(chuàng)新。導(dǎo)入卓越績效的途徑很多，依據(jù)企業(yè)各自不同的需要可以設(shè)定不同的路徑。結(jié)合我們企業(yè)的現(xiàn)狀，建議導(dǎo)入卓越績效模式通常的步驟可從以下幾個方面入手：

（1）高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入理解卓越績效評價準則

卓越績效模式是一個系統(tǒng)工程，涉及組織的各個部門，導(dǎo)入工作決不是質(zhì)量部門的工作，只有高層領(lǐng)導(dǎo)的親身參與和推動，才能把卓越績效模式的思想、方法、工具落實到實處，高層領(lǐng)導(dǎo)對模式的重視與理解是對導(dǎo)入能否成功起著關(guān)鍵的作用。（2）成立卓越績效領(lǐng)導(dǎo)小組和推進小組

建立卓越績效推進委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）和常設(shè)推進小組。推進小組由質(zhì)量控制部、項目管理部門、人力資源部門等主要負責人組成，是一個跨部門的組織機構(gòu)，負責對卓越績效模式的推廣、實施、監(jiān)督和評價等日常工作。推進小組的成員在充分理解卓越績效準則的基礎(chǔ)上對7大模塊要進行分工與協(xié)作；（3）卓越績效評價準則的培訓(xùn)和自評師隊伍的建立

在做出卓越績效模式導(dǎo)入后，應(yīng)當為高、中層領(lǐng)導(dǎo)和推行小組安排《卓越績效評價準則及實施指南》的導(dǎo)入培訓(xùn)，推行小組除參加正常培訓(xùn)外，還應(yīng)該結(jié)合組織的現(xiàn)狀，不定期地開展對標準的深度剖析與評價方法應(yīng)用的培訓(xùn)，為今后組織真正進行自我評價打下良好的基礎(chǔ)。（4）制定和實施自我評價計劃

依據(jù)所制定自我評價計劃，遵循卓越績效評價方法和評分指南，逐項進行定性和定量的評價，確定優(yōu)勢、改進機會以及分數(shù)，并提出綜合性自評報告，列出最重要的優(yōu)勢、最顯著的改進機會，附上詳細的評分表，給出得分分布表。通過組織的自評，可以全面深入了解組織各個部門工作的質(zhì)量與效率，掌握組織前期改進的結(jié)果與效果，明確組織現(xiàn)階段的核心競爭力與急需改進的方面，為制定各個層次的改進指明方向，同時，加強各部門之間的溝通交流與協(xié)作，為組織的戰(zhàn)略目標實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。（5）總結(jié)經(jīng)驗，制定改進計劃

在完成自我評價報告后，召開自我評價匯報會，向高層領(lǐng)導(dǎo)報告自我評價的過程和結(jié)果，共同分享組織的成功經(jīng)驗。同時，針對改進項，制定改進計劃。通過定期開展自我評價，循環(huán)往復(fù)（評價、改進和創(chuàng)新、分享成功經(jīng)驗），不斷提高企業(yè)管理的成熟度。

21世紀是經(jīng)濟全球化的時代，也是知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的到來使競爭從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求經(jīng)營質(zhì)量，更加關(guān)注組織為顧客、員工和社會相關(guān)方創(chuàng)造價值，卓越績效模式為組織提供一個有效的管理工具，應(yīng)用一切有益的、適用的管理方法和管理技術(shù)，并將這些方法、技術(shù)整合成一個整體，通過不斷地自我評價，將自己所取得的績效同自己的過去比較、同競爭對手比較、同標桿企業(yè)比較，不斷地找到組織的優(yōu)勢和改進空間，從而使組織不斷地進步，不停地追求卓越。

2013-7-8

第三篇：湖北省人民政府工作規(guī)則(鄂政發(fā)〔2008〕24號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2008〕24號 【發(fā)布日期】2008-04-18 【生效日期】2008-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府工作規(guī)則

(鄂政發(fā)〔2008〕24號)

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門：

《湖北省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2008年2月18日召開的省政府第一次常務(wù)會議通過。現(xiàn)予印發(fā)。

湖北省人民政府

二○○八年四月十八日

湖北省人民政府工作規(guī)則

第一章總則

一、省第十一屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆省政府，根據(jù)憲法和地方各級人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省政府工作實際情況，制定本規(guī)則。

二、省政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。

三、省政府工作的準則是，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。省政府工作要切實做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)，堅決維護省委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從省委的統(tǒng)一部署，把省委的決策部署化為政府的自覺行動，創(chuàng)造性地加以落實，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第二章組成人員職責

四、省政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實，勤勉廉潔。

五、省政府實行省長負責制和民主集中制，省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長、秘書長協(xié)助省長工作。省長出國訪問期間，由常務(wù)副省長主持省政府工作。

六、省長召集和主持省政府全體會議和省政府常務(wù)會議。省政府工作中的重大事項，必須經(jīng)省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論決定。

七、副省長、秘書長按分工負責處理分管工作，受省長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。副省長、秘書長之間要相互支持、相互配合。

八、秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助常務(wù)副省長處理省政府的日常工作。

九、各委員會、各廳、各辦公室實行主任、廳長負責制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

省政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責。

省審計廳在省長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

十、省政府各部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結(jié)，維護政令統(tǒng)一，切實貫徹落實省政府各項工作部署。省政府各部門的立場必須和省政府的立場完全一致，不能只代表某個方面的利益。部門之間要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，尤其對于涉及多個部門的工作和事項，要及時溝通、相互支持、通力協(xié)作，不能相互推諉、扯皮。

第三章全面履行政府職能

十一、省政府及各部門要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十二、加強對全省經(jīng)濟運行的引導(dǎo)與調(diào)控，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和經(jīng)濟合作，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

十三、嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

十四、加強社會管理，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

十五、強化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進基本公共服務(wù)均等化。

第四章實行科學(xué)民主決策

十六、省政府及各部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。

十七、省政府重大行政決策依法要向省人大及其常委會報告，向省政協(xié)通報并協(xié)商。重大行政決策的立項、論證和評估一般都應(yīng)當邀請省人大代表參與，并重視征詢省政協(xié)委員的意見。省人大常委會、省政協(xié)和省人大代表、政協(xié)委員就決策事項提出的重要意見、建議和提案，要認真研究，在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)。

十八、省政府各部門提請省政府研究決定的重大事項，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機構(gòu)等進行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。

十九、省政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議，健全專家咨詢制度和社情民意反饋制度。

二十、省政府各部門必須堅決貫徹落實省政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況，建立和完善民主科學(xué)決策的監(jiān)督制度和決策失誤責任追究制度。省政府辦公廳要加強督促檢查，通過明察暗訪、情況通報等多種方式，建立督查信息反饋機制，提高督查質(zhì)量和效率，確保政令暢通。

第五章堅持依法行政

二

十一、省政府及各部門要認真貫徹依法治省方略，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，行使行政權(quán)力。

二

十二、省政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時向省人大及其常委會提出地方性法規(guī)議案，制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，原則上都要公布草案，向社會征求意見。

政府規(guī)章實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

二

十三、省政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見，確保政令統(tǒng)一；涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由省政府制定規(guī)章、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項，應(yīng)當事先請示省政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準。部門規(guī)范性文件應(yīng)當依法及時報省政府備案，由省政府法制機構(gòu)審查并定期向省政府報告。

二

十四、提請省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由省政府法制機構(gòu)審查或組織起草，政府規(guī)章的解釋工作由省政府法制機構(gòu)承辦。

二

十五、嚴格行政執(zhí)法責任制、評論考核制和執(zhí)法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章推進政務(wù)公開

二

十六、省政府及各部門要大力推進政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

二

十七、省政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、省政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

二

十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。

第七章健全監(jiān)督制度

二

十九、省政府要自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章；自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三

十、省政府各部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，對人民法院受理的行政案件要積極出庭應(yīng)訴、答辯，對人民法院作出的生效行政判決和裁定要自覺履行。要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向省政府報告。

三

十一、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。省政府及各部門要加強行政復(fù)議工作，進一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，及時糾正行政機關(guān)違法或不當?shù)男姓袨椋⒅鲃诱髟兒驼J真聽取各地政府及其部門的意見和建議。

三

十二、省政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，省政府有關(guān)部門要積極主動地查處和整改并向省政府報告。

三

十三、省政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。

三

十四、省政府及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究。

第八章加強廉政建設(shè)

三

十五、省政府及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

三

十六、省政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

三

十七、省政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章會議制度

三

十八、省政府實行省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省政府專題辦公會議制度。

三

十九、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長和省政府組成部門的各委員會主任、各廳廳長、各辦公室主任組成，由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的重要指示、決定和會議精神；

（二）討論決定省政府工作中的重大事項；

（三）部署省政府的重要工作；

（四）通報形勢，討論其他需要省政府全體會議討論的事項。

省政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排市（州）人民政府和有關(guān)部門、單位負責人列席會議。

四

十、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成，由省長召集和主持。省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達和討論黨中央、國務(wù)院和省委的重要指示、決定，提出貫徹意見；

（二）討論決定省政府工作中的重要事項；

（三）討論通過提請省人民代表大會及其常委會審議的議案；

（四）審議通過由省政府制定和公布的政府規(guī)章；

（五）通報和討論省政府其他事項。

省政府常務(wù)會議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負責人列席會議。

四

十一、省長、副省長召集并主持省政府專題辦公會議，研究、處理省政府工作中的一些專門問題，根據(jù)需要不定期召開。

四

十二、提請省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論的議題，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘笫￠L確定；會議文件由省長批印，匯報材料由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志批印。省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的組織工作由省政府辦公廳負責，會議議題和匯報材料于會前送達省政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

四

十三、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省政府全體會議或省政府常務(wù)會議，向省長請假。

省政府各部門參加省政府全體會議和常務(wù)會議必須是主要負責人，除匯報單位外，一律不帶副職或助手。各部門主要負責人不能與會，會前必須向省政府辦公廳請假，由省政府辦公廳匯總后向省長報告。

四

十四、省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的紀要，由省長或常務(wù)副省長簽發(fā)。

四

十五、省政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。以省政府名義召開的全省性會議，要經(jīng)省政府常務(wù)會議同意；應(yīng)由省政府各部門召開的全省性會議，不以省政府或省政府辦公廳名義召開，不邀請市（州）、縣政府負責人出席，確需邀請的須報省政府批準。全省性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第十章公文審批

四

十六、各地、各部門報送省政府的公文，應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《湖北省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》的規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送省政府的請示性公文，涉及其他部門的，應(yīng)事先征求相關(guān)部門意見。部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

四

十七、各地、各部門報送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報省長審批。

四

十八、省政府制定的政府規(guī)章，發(fā)布的決定、命令，向省人大或省人大常委會提出的議案以及人事任免事項，由省長簽署。

四

十九、省政府正式文件（鄂政發(fā)、鄂政文），經(jīng)分管副省長審核后，由常務(wù)副省長或省長簽發(fā)；省政府函件（鄂政函），一般由分管副省長簽發(fā)，如涉及重大事項，由秘書長審核、分管副省長簽署意見后，報常務(wù)副省長或省長簽發(fā)。

省政府辦公廳正式文件（鄂政辦發(fā)），一般由分管副省長或秘書長簽發(fā)，如涉及重大事項，由秘書長審核、分管副省長簽署意見后，報常務(wù)副省長或省長簽發(fā)；省政府辦公廳函件（鄂政辦函），一般由分管副秘書長簽發(fā)，如有需要，報秘書長、副省長或省長簽發(fā)。

五

十、省政府及各部門要進一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要在嚴格安全保密的前提下，充分利用信息化系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進程，提高公文處理時效。

第十一章紀律和作風(fēng)

五

十一、省政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。省政府及各部門要做到勤政、廉政、善政。

五

十二、省政府組成人員必須堅決執(zhí)行省政府的決定，如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為；代表省政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)省政府同意。

五

十三、省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向省政府報告。

五

十四、省政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

五

十五、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

五

十六、省政府及各部門要提倡“少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，少講話、講短話”的務(wù)實作風(fēng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不要地方負責人到行政區(qū)域分界處迎送；不吃請，不收禮。

五

十七、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十八、省政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。省長離鄂出訪、出差和休假，應(yīng)事先報告省委書記和省人大常委會主任。副省長、秘書長離鄂出訪、出差和休假，應(yīng)事先報告省長，由省政府辦公廳通報省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

省政府各部門主要負責人離鄂外出，應(yīng)事先向省政府辦公廳報告，由省政府辦公廳向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。

省政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(鄂政發(fā)〔2006〕82號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2006〕82號 【發(fā)布日期】2006-12-31 【生效日期】2006-12-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

(鄂政發(fā)〔2006〕82號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

湖北省人民政府

二○○六年十二月三十一日

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

“十一五”時期是我省旅游業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時期。為培植新興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟大省，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展實際，制訂《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

一、旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢

（一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展情況

1、旅游經(jīng)濟效益顯著提高。“十五”時期，全省累計接待海內(nèi)外旅游者3?32億人次，年均增長12?91%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1985億元，年均增長15?96%。接待入境旅游者353?49萬人次（其中，外國人275?03萬人次、港澳臺同胞78?46萬人次），年均增長15?33%；旅游外匯收入10?89億美元，年均增長14?41%。接待國內(nèi)旅游者3?29億人次，年均增長11?48%；國內(nèi)旅游收入1898億元，年均增長16?08%。2005年，全省實現(xiàn)旅游業(yè)總收入473億元，相當于全省生產(chǎn)總值的7%。我省旅游業(yè)已逐步成長為發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。“十五”期末，全省已評定國家質(zhì)量等級旅游景區(qū)99家，其中4A級24家、3A級34家；國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點7個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點12個；旅行社676家，其中國際旅行社42家、出境旅游組團社19家；星級飯店527家，其中五星級6家、四星級31家；長江星級游船26艘，其中四、五星級游船17艘，居全國首位；設(shè)有旅游院系的大專院校28所，旅游中專22所，職高56所，是全國旅游教育較強的省份。全省已基本形成了以“行、游、住、食、購、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

3、旅游投資規(guī)模不斷擴大。國家先后安排我省旅游國債和旅游專項資金3?6億元，促進了三峽黃牛巖和大壩旅游區(qū)、神農(nóng)架天燕和大九湖、武當山太子坡和南巖、東湖落雁景區(qū)、大別山、九宮山、陸水湖、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪、五峰柴埠溪、長陽恩施清江闖灘、梭步埡、坪壩營等重點景區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)。“十五”期間全省招商引資項目315個，投資總額337?09億元，外方投資合同金額301?05億元，到位資金110億元，初步形成了國家和地方政府加大投入，外資和國內(nèi)民營資本加快進入，金融機構(gòu)積極支持參與的多元化旅游投資格局。省內(nèi)旅游企業(yè)加快改革步伐，80%的企業(yè)完成了企業(yè)改制，民營化程度大大提高。

4、旅游市場開發(fā)取得成效。以“一江兩山”為重點，輻射帶動全省旅游整體發(fā)展的格局初步形成。鄂渝聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)，中部6省達成了旅游合作協(xié)議，進一步加強了旅游區(qū)域協(xié)作。傳統(tǒng)觀光旅游提檔升級，休閑度假、生態(tài)旅游、文化旅游蓬勃興起，專項旅游迅猛發(fā)展，初步形成了適應(yīng)多層次市場需求的旅游產(chǎn)品體系。歐美遠程客源市場加快成長，日韓及東南亞市場日益鞏固，港澳臺市場恢復(fù)增長。外省入鄂游大幅增長，省內(nèi)循環(huán)游更趨興旺，城郊周末休閑度假已成時尚。雙休日、黃金周旅游成為推動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。

5、旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委、省政府先后召開“一江兩山”、武當山、神農(nóng)架、大別山四次現(xiàn)場辦公會，研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，并專門召開全省旅游工作大會，研究“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題；省人大頒布實施《湖北省旅游條例》，依法治旅取得明顯成效；省政府批復(fù)實施《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，進一步明確全省旅游發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點，并以鄂政發(fā)〔2001〕47號文件下發(fā)了《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》，制訂了扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；省政協(xié)十分關(guān)注旅游發(fā)展，加強旅游考察調(diào)研，督促提案的落實。國家旅游局、國務(wù)院三峽辦、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦、交通部、水利部等6部委聯(lián)合編制了《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，推動長江三峽旅游步入發(fā)展新階段。各級黨委、政府進一步加大對旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。武漢、宜昌、襄樊、十堰、荊州、鄂州、荊門、鐘祥、赤壁等9個城市進入中國優(yōu)秀旅游城市行列，成為我省重要的旅游集散地和對外形象窗口。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善，連接主要旅游城市和重點景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

6、旅游帶動作用顯著增強。截止2005年，全省旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位41?3萬個，為相關(guān)行業(yè)間接提供就業(yè)崗位206?5萬個，為緩解社會就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。全省僅納入管理的“農(nóng)家樂”項目達3904家，涌現(xiàn)出神農(nóng)架、武當山、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪、五峰柴埠溪、黃陂木蘭天池等一大批通過旅游開發(fā)脫貧致富的典型。同時，旅游業(yè)發(fā)展還帶動了交通、商貿(mào)、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場空間，推動了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護。

當前，我省旅游發(fā)展還存在一些值得高度重視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在“十一五”時期認真研究解決。一是一批高品位的旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為具有競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢，缺乏躋身全國前列具有一流開發(fā)水準、一流服務(wù)設(shè)施、一流管理水平的精品景區(qū)；二是國際航線不能滿足旅游者的需求，旅游交通設(shè)施建設(shè)相對滯后，重點旅游區(qū)域的可進入性不強，景區(qū)內(nèi)部交通條件還有待改善，旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍比較突出；三是旅游管理體制有待理順，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、區(qū)域互動、整合營銷的大旅游格局尚未形成；四是旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀沒有得到根本改變，行業(yè)整體素質(zhì)有待提高。

（二）“十一五”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、機遇和條件。一是旅游業(yè)作為國家重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，“十一五”期間將繼續(xù)得到國家宏觀政策的支持；二是“十五”以來，全國和我省基礎(chǔ)設(shè)施尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，老百姓出門旅游更加方便；三是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，老百姓對旅游、文化等消費支出的意愿進一步增強；四是國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略將為我省旅游發(fā)展起到積極的推動作用；五是三峽工程竣工、北京奧運會、上海世博會、全國八藝節(jié)等重要事件將為我省擴大入境旅游提供良好的機遇；六是旅游需求的個性化、理性化將有力推進旅游業(yè)向縱深發(fā)展。

2、困難和挑戰(zhàn)。一是近年來國內(nèi)已基本形成以環(huán)渤海、長江三角洲、大西南、大西北等各具特色的區(qū)域旅游目的地，中部地區(qū)在國內(nèi)旅游的大格局中處于相對弱勢；二是從中部地區(qū)看，湖北周邊省份近年來旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢較猛，特色初現(xiàn)，給我省造成較大的競爭壓力；三是一些景區(qū)內(nèi)部交通還存在明顯不足，神農(nóng)架、恩施等旅游資源富集地區(qū)的可進入性仍然較差；四是主要旅游景區(qū)接待設(shè)施不足，管理水平不高的問題仍然十分突出。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的要求，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、社會參與”的旅游發(fā)展模式，以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點，實施精品帶動戰(zhàn)略，著力打造“一江兩山”國際旅游品牌，加快鄂西生態(tài)旅游圈和武漢城市旅游圈的建設(shè)步伐，提高我省旅游核心競爭力，推動全省旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、和諧發(fā)展。正確處理有效保護與合理開發(fā)的關(guān)系，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，促進人與自然的和諧發(fā)展。

2、突出重點。發(fā)揮優(yōu)勢資源特色，全力打造具有國際知名度和影響力的品牌景區(qū)和拳頭產(chǎn)品，形成“重點突破、以點帶面、聯(lián)動開發(fā)、整體推進”的旅游發(fā)展格局。

3、項目帶動。科學(xué)論證、精心策劃，開發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場潛力大、組合能力強、帶動作用顯著的重點項目，以開發(fā)促精品，以精品塑形象，實現(xiàn)旅游業(yè)的突破性發(fā)展。

4、分級管理。省級對全省旅游發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點予以實施，充分發(fā)揮龍頭的輻射帶動作用，促進全省和各地旅游的發(fā)展。各地依托全省旅游發(fā)展重點，確定當?shù)芈糜伟l(fā)展思路，抓住當?shù)芈糜沃攸c予以實施，促進本區(qū)域旅游的發(fā)展。

5、以人為本。以滿足旅游者的需求為出發(fā)點，開發(fā)個性化、多樣化旅游產(chǎn)品，提供標準化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的旅游服務(wù)，創(chuàng)造安全、便利、優(yōu)美、和諧、舒適的旅游體驗環(huán)境。

（三）戰(zhàn)略目標

通過五年努力，實現(xiàn)我省旅游目的地和精品名牌建設(shè)的重大突破，全面提升湖北旅游對外整體形象；實現(xiàn)旅游經(jīng)濟增長方式的重大轉(zhuǎn)變，推動旅游發(fā)展走上效益型增長之路；實現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的跨越，旅游發(fā)展走在中部地區(qū)前列。到2010年，全省接待入境旅游者150―180萬人次，年均增長16?3―23?6%；創(chuàng)匯4?7―5?6億美元，年均增長14?1―20?6%；接待國內(nèi)旅游者1?2億人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入760億元以上，年均增長11?6%和13?7%。旅游總收入超過800億元，年均增長13?8%，旅游業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游城市：武漢市爭創(chuàng)中國最佳商貿(mào)旅游城市，宜昌市爭創(chuàng)中國最佳觀光旅游城市，黃石、黃岡、咸寧、孝感、恩施、利川、丹江口、洪湖、應(yīng)城等市爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市。“十一五”期末，全省中國優(yōu)秀旅游城市達到15座以上。

旅游目的地：長江三峽、神農(nóng)架、武當山成為國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。

旅游景區(qū)：國家5A級旅游景區(qū)達到6家以上；國家4A級旅游景區(qū)達到40家以上。

旅游產(chǎn)品：觀光旅游產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品基本成型，專項旅游產(chǎn)品形成系列，紅色旅游、三國文化旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在全國占有重要地位。

旅游企業(yè)：形成3―5家在全國具有一定影響和競爭力的大型旅游企業(yè)集團，3―5家國際、國內(nèi)旅行社分別進入全國“百強”行列。

三、重點旅游區(qū)域和重點專項

“十一五”時期，重點建設(shè)“一江兩山”國際旅游區(qū)域、武漢城市圈旅游區(qū)域和清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域，以及紅色旅游、三國文化旅游兩個重點專項產(chǎn)品。大力實施以長江三峽、神農(nóng)架、武當山為重點的“一江兩山”旅游區(qū)域綜合開發(fā)，整合資源優(yōu)勢，彰顯品牌特色，改善和提升我省對外旅游形象，增強在海內(nèi)外的競爭力和吸引力，支撐和帶動全省入境旅游業(yè)的發(fā)展。加快建設(shè)以武漢為龍頭的武漢城市旅游圈，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高全省旅游經(jīng)濟的運行質(zhì)量和水平。積極開發(fā)清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域，培育我省旅游經(jīng)濟新的增長點，不斷拓寬我省旅游發(fā)展的層次和領(lǐng)域。發(fā)揮紅色旅游、三國旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色和文化魅力的重點專項旅游產(chǎn)品。

（一）“一江兩山”國際旅游區(qū)域

該區(qū)域主要包括宜昌市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)及恩施州巴東縣。加強長江及其支流航道與碼頭建設(shè)，加快209國道改造升級和旅游景區(qū)內(nèi)部公路建設(shè)，保護自然生態(tài)環(huán)境，挖掘旅游文化內(nèi)涵，建設(shè)和完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，把三峽?神農(nóng)架?武當山盡快建成國內(nèi)一流、國際知名的綜合性旅游目的地。

1、長江三峽觀光度假旅游區(qū)

該區(qū)擁有世界上最典型的高山峽谷、綿延浩瀚的高峽平湖和世界一流的水電工程，是海外旅游者來華的首選旅游目的地之一。抓住三峽工程建設(shè)和2009年全面竣工的契機，以宜昌為依托，以三峽大壩為核心，以長江為主軸，突出休閑度假和生態(tài)旅游的主題特色，重點開發(fā)和完善三峽大壩、三峽人家、西陵峽口、秭歸鳳凰山、九畹溪和屈原故里、昭君故里、車溪、曉峰、大老嶺等旅游景區(qū)，深度挖掘纖夫文化、延伸開發(fā)和整體提升神農(nóng)溪旅游品牌，加快開發(fā)宜都天龍灣、當陽玉泉寺―關(guān)陵、遠安靈龍峽―鳴鳳山等景區(qū)，建設(shè)精品名牌集群。形成以神奇秀美的高峽平湖、雄偉壯觀的現(xiàn)代工程、源遠流長的峽江文化、古樸濃郁的民俗風(fēng)情、開拓奉獻的移民文化和世界第一水電城為主要特色的國際旅游區(qū)。到2010年，宜昌市接待旅游者1200萬人次（其中入境旅游者50萬人次以上），旅游總收入達到100億元（其中創(chuàng)匯8000萬美元）。

重點建設(shè)項目：三峽壩區(qū)游客服務(wù)中心與生態(tài)旅游度假區(qū)、黃牛巖生態(tài)旅游區(qū)、壩上高峽平湖旅游度假區(qū)、秭歸鳳凰山屈原祠及九畹溪流域旅游綜合開發(fā)、巴東神農(nóng)溪延伸開發(fā)、長江三峽國家地質(zhì)公園（湖北）一期工程、興山昭君故里、宜都天龍灣休閑度假旅游區(qū)。

2、神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)

該區(qū)保存有世界中緯度地區(qū)最完整的自然生態(tài)群落，是國際“人與生物圈”保護區(qū)網(wǎng)成員，以“野人”之謎聞名海內(nèi)外，具有壟斷性的世界級旅游資源。充分發(fā)揮南接長江三峽、北連武當山的區(qū)位優(yōu)勢和品牌集聚效應(yīng)，結(jié)合209國道生態(tài)旅游帶建設(shè)和神農(nóng)架至興山高等級生態(tài)旅游公路建設(shè)，以原始生態(tài)為主題，以神農(nóng)文化為背景，按照“保護第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，突破區(qū)內(nèi)外旅游交通瓶頸，改造提升木魚、紅坪等城鎮(zhèn)的旅游綜合服務(wù)功能，開辟原始森林穿越、野人尋蹤、高山滑雪、濕地觀光、極限挑戰(zhàn)等一批特色旅游項目，提升旅游配套服務(wù)設(shè)施的檔次與水平。積極申報世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。形成以原始古樸的生態(tài)環(huán)境、雄奇幽邃的自然景觀、神秘莫測的“野人”之謎、珍稀奇異的生物資源和垂直分布的植物群落為主要特色的生態(tài)旅游區(qū)，并躋身全國原生態(tài)旅游目的地的前列。到2010年，神農(nóng)架接待旅游者150萬人次（其中入境旅游者8萬人次），旅游總收入達到8億元（其中創(chuàng)匯500萬美元）。

重點建設(shè)項目：木魚鎮(zhèn)綜合改造與游客中心、原生態(tài)大型文藝表演場館、神農(nóng)架滑雪場二期工程、珍稀植物園與“野人館”、金絲猴喚引與繁育中心、大九湖高山濕地保護與生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。

3、武當山世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)

該區(qū)以規(guī)模宏大的皇家道教古建筑群、中國兩大武術(shù)流派之一的武當武術(shù)聞名海內(nèi)外。充分發(fā)揮武當山毗鄰西安市和三峽、神農(nóng)架的地域優(yōu)勢，抓住南水北調(diào)中線工程和國家東西大通道加快建設(shè)的機遇，堅持“保護為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴格管理”的方針，加大武當山文物古跡保護、修復(fù)和旅游景區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治力度，增強武當山的文化吸引力和品牌競爭力。大力弘揚和發(fā)展武當武術(shù)，推廣參與性的習(xí)武健身、養(yǎng)生等特色項目，加快恢復(fù)一批重點古建筑。加強中心城鎮(zhèn)旅游功能建設(shè)，提檔升級一批旅游配套服務(wù)設(shè)施。積極申報世界自然遺產(chǎn)。形成以博大精深的道教文化、舉世罕見的皇家宮觀、蜚聲中外的武當武術(shù)、精美絕侖的文物瑰寶、雄偉奇特的自然景觀為主要特色的世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)。

十堰市以武當山為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，加強旅游資源的整合聯(lián)動開發(fā)，重點建設(shè)好凈樂宮、伏龍山、房縣溫泉、神農(nóng)峽、鄖縣恐龍蛋地質(zhì)公園、鄖西五龍河等重點景區(qū)。到2010年，十堰市接待旅游者1020萬人次（其中入境旅游者12萬人次），旅游總收入達到50?2億元（其中創(chuàng)匯4000萬美元）。

重點建設(shè)項目：武當功夫館、武當山游客中心、武當文化中心（博物館和演藝中心）、玉虛宮部分復(fù)建、五龍宮修復(fù)、五龍河景區(qū)開發(fā)。

（二）武漢城市旅游圈區(qū)域

該區(qū)域以武漢為中心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等8個城市。圈內(nèi)旅游資源豐富，環(huán)境容量較大，對外交通便捷，具有十分廣闊的旅游發(fā)展空間。抓住武漢市和江漢平原地區(qū)率先基本實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化、以武漢為中心的綜合交通樞紐建設(shè)的機遇，大力推進圈內(nèi)城市旅游一體化發(fā)展。

1、武漢都市旅游區(qū)

突出都市風(fēng)情和濱江濱湖特色，加快大型主題公園、現(xiàn)代城市景觀和旅游集散功能建設(shè)，提升武漢旅游的形象競爭力，促進武漢由過境城市向目的地城市轉(zhuǎn)變。以黃鶴樓為重點，實施兩江、兩山、四岸、四橋綜合開發(fā)，形成“大濱江旅游區(qū)”；以東湖為核心，整合省博物館、武漢植物園、地質(zhì)大學(xué)博物館等周邊科教文化旅游資源，構(gòu)建“大東湖旅游區(qū)”；繼續(xù)推進以漢口為主體的文化商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造包括會議、展覽、商務(wù)、購物在內(nèi)的商務(wù)會展旅游中心；進一步開發(fā)木蘭山、木蘭湖、木蘭天池等木蘭系列景區(qū)，形成木蘭生態(tài)旅游區(qū)。加強東西湖、蔡甸、江夏、新洲、黃陂等郊區(qū)森林、湖泊旅游資源開發(fā)，形成環(huán)城游憩帶。到2010年，武漢市接待旅游者3700萬人次（其中入境旅游者68萬人次），旅游總收入超過350億元（其中創(chuàng)匯3億美元）。

重點建設(shè)項目：黃鶴樓公園改擴建、龜山旅游資源整合開發(fā)、長江夜游碼頭建設(shè)、古琴臺改擴建、省博物館綜合館布展、中科院武漢植物園游客中心及科普旅游區(qū)、東湖環(huán)湖及環(huán)東湖道路改造、武漢極地海洋世界、武漢水鄉(xiāng)旅游城、黃陂木蘭系列景區(qū)、江夏天子山、蔡甸“大好河山”旅游區(qū)、九峰城市森林公園。

2、武漢城市圈內(nèi)旅游區(qū)

重點開發(fā)一批高質(zhì)量的溫泉、山岳、湖泊型休閑度假旅游區(qū)和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、科教文化旅游、宗教旅游等專項產(chǎn)品，在滿足“1+8”城市圈居民休閑度假需求的同時，積極開拓國內(nèi)外旅游市場，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

黃石突出工業(yè)旅游特色，積極塑造“青銅故里?山水黃石”城市旅游形象，著力打造以大冶鐵礦旅游區(qū)為主體的黃石國家礦山公園旅游區(qū)、以銅綠山古銅礦遺址為主體的大冶青銅文化旅游區(qū)、以磁湖為主體的環(huán)磁湖都市休閑旅游區(qū)、以仙島湖、網(wǎng)湖濕地和龍港紅色遺跡為主體的陽新生態(tài)旅游區(qū)，以及以冶煉、服裝、釀酒等工業(yè)企業(yè)為依托的黃石工業(yè)之旅。到2010年，黃石市接待旅游者550萬人次，旅游總收入達到26?3億元。

鄂州突出休閑旅游和三國文化特色，以“兩湖（梁子湖、紅蓮湖）兩山（西山、蓮花山）”為重點，加快建設(shè)三國吳都歷史文化旅游區(qū)、梁子湖（島）生態(tài)旅游區(qū)、紅蓮湖旅游度假區(qū)、蓮花山旅游區(qū)和城市休閑旅游景觀帶。到2010年，鄂州市接待旅游者287萬人次，旅游總收入達到28?7億元。

孝感突出休閑旅游和孝文化特色，重點培育和開發(fā)“兩山”（孝感雙峰山、安陸白兆山），“三湖”（孝昌觀音湖、大悟龍?zhí)丁h川

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第五篇：湖北省人民政府文件鄂政發(fā)[2011]19號

湖北省人民政府文件

鄂政發(fā)[2011]19號

省人民政府關(guān)于表彰全省依法行政示范單位的通報 各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

在深入貫徹落實依法治國基本方略，推進依法行政，建設(shè)法治政府的進程中，全省各級行政機關(guān)堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，積極參加依法行政示范單位創(chuàng)建活動，努力踐行執(zhí)法為民的宗旨，科學(xué)民主決策，公正文明執(zhí)法，嚴格行政問責，規(guī)范行政行為，有力地促進了政府自身建設(shè)，推動了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為樹立典型，表彰先進，省人民政府決定，授予武漢市硚口區(qū)人民政府等58個單位“全省依法行政示范單位”稱號（名單附后）。

希望受表彰的單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，切實發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各地、各有關(guān)部門要大力宣傳推廣示范單位的先進經(jīng)驗，各級行政機關(guān)要以示范單位為榜樣，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進取，扎實工作，全面推進依法行政,努力建設(shè)法治政府，為服務(wù)和推動我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。

二○一一年四月一日

附：

全省依法行政示范單位名單（排名不分先后）武漢市硚口區(qū)人民政府

武漢市武昌區(qū)人民政府

武漢市蔡甸區(qū)人民政府

武漢市教育局

武漢市國家安全局

武漢市食品藥品監(jiān)督管理局

武漢市江岸區(qū)地方稅務(wù)局

武漢市青山區(qū)地方稅務(wù)局

黃石市司法局

大冶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

谷城縣人民政府

襄陽市環(huán)境保護局

襄陽市文化旅游和新聞出版局襄陽市民防辦公室

襄陽市氣象局

襄陽市衛(wèi)生監(jiān)督局

老河口市地方稅務(wù)局松滋市人民政府

荊州市文化局

荊州市統(tǒng)計局

荊州市國家稅務(wù)局

宜昌市西陵區(qū)人民政府宜昌市民族宗教事務(wù)局宜昌市公安局

宜昌市民政局

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

宜昌市交通運輸局

宜昌市人口和計劃生育委員會宜昌市國家稅務(wù)局

十堰市公安局

應(yīng)城市人民政府

孝感市審計局

孝感市煙草專賣局

鐘祥市人民政府

荊門市財政局

荊門市審計局

荊門市物價局

鄂州市財政局

鄂州市交通運輸局

武穴市人民政府

黃岡市人力資源和社會保障局

黃岡市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局赤壁市人民政府

咸寧市國土資源局

隨州市國家稅務(wù)局

建始縣人民政府

恩施土家族苗族自治州林業(yè)局仙桃市彭場鎮(zhèn)人民政府仙桃市發(fā)展和改革委員會仙桃市工商行政管理局仙桃市地方稅務(wù)局

潛江市高石碑鎮(zhèn)人民政府潛江市農(nóng)業(yè)局

潛江市工商行政管理局潛江市糧食局

天門市工商行政管理局

神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)人民政府神農(nóng)架林區(qū)交通運輸局