第一篇：《河北省企業職工基本養老金計發辦法》解讀(精)

《河北省企業職工基本養老金計發辦法》解讀

2006-12-25 記者楊旭

2006年8月22日，河北省人民政府印發了《河北省企業職工基本養老金計發辦法》（辦字［2006］77號，以下稱“新辦法”），并從2006年1月1日起實行。這是自1998年1月4日冀政［1998］1號文（以下稱“老辦法”）執行以來，在企業職工基本養老金計發辦法方面作出的重大調整。日前，邯鄲市社會保障中心

有關人士就《河北省企業職工基本養老金計發辦法》進行了解讀。

為何調整計發辦法？

據邯鄲市社會保障中心綜合處的封會民副處長介紹，現行養老保險制度存在兩方面突出問題：一是隨著就業方式多樣化，靈活就業人員大量增加。由于就業崗位經常變動，收入不穩定，其中的大多數還沒有納入養老保險覆蓋范圍；另一個是許多參保人員繳費滿15年就停止繳費，還想方設法提前退休，存在繳費年限短、領取養老金年限長的問題。這兩個問題已嚴重影響到基金的收支平衡，使得制度的發展缺乏后勁，活力不足。為從根本上扭轉擴面征繳難的被動局面，2005年12月3日，國務院出臺了《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，其中提出對基本養老金計發辦法進行改革，并通過改革使繳費年限與待遇水平直接掛鉤，將指數化月平均繳費工資納入基本養老金計發基數，通過利益和機制的引導作用，促使職工主動多繳費，將個人賬戶養老金的計發與本人實際退休年齡的余命掛鉤，遏制提前退休的現象。為此，河北省政府結合實際制定了“新辦法”。

“新辦法”與“老辦法”的區別

調整后的企業職工基本養老金計發辦法與“老辦法”相比主要呈現五個不同：

1、更加突出“權利與義務、公平與效率、社會統籌與個人賬戶相結合”的原則。在“基礎養老金、個人賬戶養老金、一次性支付以及延續繳費年限”等各個方面，都增大了對這一原則的貫徹力度。其中，在基礎養老金計發上最為明顯。同樣是達到法定退休年齡、繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的職工，在計算基礎養老金時，“老辦法”是一律按上年度省職工月平均工資（2005年改為上年度在崗職工月平均工資）的20％計算。“新辦法”則繳費每滿一年發給1％，且計發基數為上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均工資的平均值。如果一個職工繳費年限滿30年，那么就按30％計發。這樣，養老金就與本人的繳費基數和繳費年限密切掛鉤，在職時繳費基數越高、繳費年限越長，基礎養老金越多。

2、鼓勵職工在崗多工作、多貢獻、多繳費、多拿養老金。過去，個人賬戶養老金計發年限與實際領取年限有較大差距。目前我國退休人員退休后一般要生活25年以上，按現行計發辦法個人賬戶儲存額領取10年后就沒有錢了。按照新的基本養老金計發辦法，基礎養老金參保人員每多繳費一年增發一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵約束機制，這樣更符合退休人員

領取養老金年限的實際情況。

計算個人賬戶養老金的“老辦法”是將個人賬戶儲存額統一除以120,與退休時的年齡沒有直接聯系。“新辦法”則是將個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數與退休時的年齡直接對應。退休越早，平均余命越長，個人賬戶養老金計發額越小，改變了“老辦法”不論退休年齡多大，均按10年平均余命作參數計發個人賬戶養老金的辦法，有利于控制早退休，鼓勵晚退休。“新辦法”對達到法定退休年齡的特殊工種職工和女職工，就其退休時間給予一定的自主選擇權。

“新辦法”規定，企業職工從事國家規定的特殊工種工作累計達到規定年限，在特殊工種崗位達到國家規定特殊工種提前退休年齡時，本人申請，可在特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡期間任一周歲年齡辦理退休。脫離特殊工作崗位5年以上的，應按正常退休年齡辦理退休手續。如本人因從事特殊工種工作造成身體傷害而不能堅持現正常工作的，本人申請，仍可在特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡期間任一周歲年齡辦理退休手續。企業女職工采取身份和崗位相結合的辦法確定退休年齡。女職工原身份為干部或工人在管理崗位工作的，應按女干部退休年齡辦理退休；原身份為干部在工人崗位工作滿5年以上，可根據本人意愿選擇按女工人或

女干部退休年齡辦理退休。

3、規范了個體工商戶和靈活就業人員養老保險待遇標準。“新辦法”規定，參加基本養老保險的城鎮個體工商戶和靈活就業人員，繳費年限累計滿15年及以上的，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時可按規定辦理按月領取養老保險待遇手

續，并按新辦法計算基本養老金。

4、進入社會養老保險的大門和享受待遇的條件更加寬敞。尤其是對年齡偏大，或者繳費年限不足15年的人員給予了更多優惠，鼓勵他們參保或繼續繳費。“新辦法”規定，參保人員達到退休年齡，繳費年限累計不滿15年的，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按本人繳費年限每滿一年發給一個月本人指數化月平均繳費工資，同時終止養老保險關系；如本人自愿，可延長實際繳費年限，其中屬于城鎮個體工商戶和靈活就業人員，繼續繳費滿15年后可辦理按月領取基本養老金手續，屬于單位職工達到國家規定的退休年齡時，單位可與職工解除勞動關系，職工可按城鎮個體工商戶或靈活就業人員繼續繳納養老保險費滿15年后辦理按月領取基本養老金手續。此前的“老辦法”對達到法定退休年齡、繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年的，只是一次性支付個人賬戶部分。

5、新老辦法平穩過渡，確保待遇不降低。為使按新老辦法計算的基本養老金平穩銜接，對2006年1月1日至2009年12月31日期間退休的人員，設立基本養老

金計發辦法改革過渡期。過渡期內實行新辦法與老辦法對比計算，新辦法計算的基本養老金低于老辦法計算標準的，差額部分予以補齊；新辦法計算的基本養老金高于老辦法計算的基本養老金的，高出部分（稱“待遇差”）按一定比例逐年遞增，其中2006年加發待遇差的20％，2007年為40％，2008年為60％，2009年為80％，2010年取消新老辦法對比計算，統一按新辦法計算基本養老金。

“新辦法”怎樣計算待遇？

“新辦法”規定，參加基本養老保險的人員達到法定退休年齡、繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的，按照規定辦理退休手續后，可按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成：

基礎養老金＝（參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1％。其中：本人指數化月平均繳費工資＝參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人月平均繳

費工資指數。

個人賬戶養老金＝個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數（附后）。在建立基本養老保險個人賬戶前參加工作、2006年1月以后退休的參保人員（即“中人”），在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養

老金和調節金。

過渡性養老金＝參保人員退休時本人指數化月平均繳費工資×1.3％×建立個人賬

戶前繳費年限。

調節金為調節金基數乘以計發比例。調節金的基數為130元，計發比例2006年為90％，以后每年遞減10％，直至取消。2005年年底以前已經退休人員（既“老人”），仍按國家和省原來規定發給基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

個人賬戶養老金計發月數表

退休年齡 計發月數

40歲 233

50歲 195

60歲 139

41歲 230

51歲 190

61歲 132

42歲 226

52歲 185

62歲 125

43歲 223

53歲 180

63歲 117

44歲 220

54歲 175

64歲 109

45歲 216

55歲 170

65歲 101

46歲 212

56歲 164

66歲 93

47歲 208

57歲 158

67歲 84

48歲 204

58歲 152

68歲 75

49歲 199

59歲 145

69歲 65

70歲 56

第二篇：河北省企業職工基本養老金計發辦法

河北省企業職工基本養老金計發辦法

一、根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[2005]38號）要求，按照社會統籌與個人賬戶相結合、權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則，制定本辦法。

二、本辦法適用于我省行政區域內參加企業職工基本養老保險的所有人員。

三、基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加基本養老保險的人員達到法定退休年齡、繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的，經社會保險經辦機構核實，報勞動保障行政部門批準辦理退休手續后，可按月領取基本養老金。繳費累計12個月為1年。

（一）基礎養老金。基礎養老金=（參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%。

其中：本人指數化月平均繳費工資=參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×本人月平均繳費工資指數。

1992年底以前歷年本人月平均繳費工資指數取值為1.0，1993年至建立個人賬戶前一年本人實際月平均繳費工資指數小于1.2時，按1.2計算。

（二）個人賬戶養老金。個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數（附后）。

計發個人賬戶養老金時，不足1年的按1年計算。

四、在建立基本養老保險個人賬戶前參加工作、2006年1月以后退休的參保人員（即“中人”），在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和調節金。

（一）過渡性養老金。過渡性養老金=參保人員退休時本人指數化月平均繳費工資×1.3%×建立個人賬戶前繳費年限（計算到月）。

（二）調節金。調節金為調節金基數乘以計發比例。

調節金基數為130元，計發比例2006年為90%，以后每年遞減10%，直至取消。

五、2005年底以前已經離退休人員（即“老人”），仍按國家和省原來規定發給基本養老金，同時執行基本養老金調整辦法。

六、為使按本辦法（以下簡稱“新辦法”）計算的基本養老金與《河北省人民政府關于印發<河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法>的通知》（冀政〔1998〕1號）和原省勞動廳印發的《〈河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉實施細則》（冀勞〔1998〕47號）規定的辦法（以下簡稱“老辦法”）計算的基本養老金平穩銜接，對2006年1月1日至2009年12月31日期間退休的人員，設立基本養老金計發辦法改革過渡期。過渡期內實行新辦法與老辦法對比計算，新辦法計算的基本養老金低于老辦法計算標準的，差額部分予以補齊；新辦法計算的基本養老金高于老辦法計算的基本養老金的，高出部分（以下簡稱“待遇差”）按一定比例逐年遞增，其中2006年加發待遇差的20%，2007年為40%、2008年為60%，2009年為80%，2010年取消新老辦法對比計算，統一按新辦法計算基本養老金。

過渡期內按老辦法計算基本養老金時，計算基礎養老金和過渡性養老金時統一使用2005全省在崗職工月平均工資。

七、參保人員繳費滿15年以上，因病或非因工負傷醫療期滿后，經鑒定完全喪失勞動能力的，經批準可辦理按月領取基本養老金手續。因病或非因工負傷按月領取基本養老金的人員，在按新辦法計算基本養老金時，不再減發待遇，計算個人賬戶養老金時，計發月數達不到最低計發月數的，按最低計發月數計發。

職工因病或非因工負傷提前退休、關閉破產企業職工政策性提前退休，過渡期內在按老辦法計算基本養老金時，仍執行國家原減發基本養老金的規定，即每提前1年減發2%的基本養老金（不含個人賬戶養老金）。

因病、非因工負傷完全喪失勞動能力，繳費滿15年以上但未達到原規定的因病提前退休年齡的，仍可辦理退職。退職人員按老辦法計算基本養老金時，仍按原規定減發待遇。

八、參保人員達到退休年齡，繳費年限累計不滿15年的，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按本人繳費年限每滿1年發給1個月本人指數化月平均繳費工資，同時終止養老保險關系；如本人自愿，可延長實際繳費年限，其中屬于城鎮個體工商戶和靈活就業人員，繼續繳費滿15年后可辦理按月領取基本養老金手續，屬于單位職工達到國家規定的退休年齡時，單位可與職工解除勞動關系，職工可按城鎮個體工商戶或靈活就業人員繼續繳納養老保險費滿15年后辦理按月領取基本養老金手續。

九、企業職工從事國家規定的特殊工種工作累計達到規定年限，在特殊工種崗位達到國家規定特殊工種提前退休年齡時，本人申請，可在特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡期間任一周歲年齡辦理退休。脫離特殊工種崗位5年以上的，應按正常退休年齡辦理退休手續。如本人因從事特殊工種工作造成身體傷害而不能堅持現正常工作的，本人申請，仍可在特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡期間任一周歲年齡辦理退休手續。

十、企業女職工采取身份與崗位相結合的辦法確定退休年齡。女職工原身份為干部或工人在管理崗位工作的，應按女干部退休年齡辦理退休；原身份為干部在工人崗位工作滿5年以上，可根據本人意愿選擇按女工人或女干部退休年齡辦理退休。

十一、參加基本養老保險的城鎮個體工商戶和靈活就業人員，繳費年限累計滿15年及以上的，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時可按規定辦理按月領取養老保險待遇手續，并按新辦法計算基本養老金。

十二、基礎養老金、過渡性養老金、調節金從養老保險統籌基金中支付；個人賬戶養老金從個人賬戶儲存額中支付，個人賬戶儲存額不足支付個人賬戶養老金時，由養老保險統籌基金繼續支付。

十三、參保人員在繳費期間或退休后死亡的，其個人賬戶中的全部余額一次性支付給法定繼承人。

十四、在當年省統計部門尚未公布全省上在崗職工月平均工資之前達到退休年齡的參保人員，勞動保障行政部門要及時為其辦理退休手續，社會保險經辦機構待統計部門正式公布全省上在崗職工平均工資后，再為其核定基本養老金標準并相應補發。

十五、基本養老金的調整，按照國務院規定組織實施。

十六、視同繳費年限是指參保人員經勞動保障行政部門認定的在實行個人繳費制度前符合國家和省規定的連續工齡。實際繳費年限是指在社會保險經辦機構記錄的參保單位和個人共同繳納基本養老保險費的年限（個體工商戶主和靈活就業人員的實際繳費年限為本人按規定繳納基本養老保險費的年限）。

十七、本辦法自2006年1月1日起實行。以前有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

河北省勞動和社會保障廳 冀勞社[2006]67號

關于貫徹《河北省企業職工基本養老金計發辦法》有關

問題的通知

各設區市勞動和社會保障局，各擴權縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級統籌單位：

為貫徹落實省政府辦公廳《關于印發〈河北省企業職工基本養老金計發辦法〉的通知》(辦字[2006]77號)，做好企業職工基本養老金計發辦法改革工作，現就有關具體問題通知如下：

一、按照河北省人民政府《關于印發河北省完善企業職工基本養老保險制度實施意見的通知》(冀政[2006]67號)規定，從2006年1月1日起，企業職工辦理退休一律執行省政府辦公廳辦字[2006]77號文件規定的企業職工基本養老金計發辦法(以下簡稱“新辦法”)，各地不得以任何理由延遲新辦法的執行時間。

二、為使新辦法計算的基本養老金與《河北省人民政府關于印發〈河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉的通知》(冀政[1998］1號)和原省勞動廳印發的《〈河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉實施細則》(冀勞[1998］47號)規定的基本養老金計發辦法(以下簡稱“老辦法”)計算的待遇平穩銜接，2006年1月1日至2009年12月31日期間退休人員，基本養老金實行新老辦法對比計算。按照新辦法計算的基本養老金低于按照老辦法計算標準的，差額部分予以補齊；高于老辦法計算標準的，高出部分(以下簡稱“待遇差”)按一定比例逐年遞增，其中：2006年加發待遇差的20%，2007年為40%、2008年為60%，2009年為80%，2010年取消新老辦法對比計算，統一按新辦法計算基本養老金。使用老辦法計算基本養老金時，仍按冀勞〔1998〕47號和相關文件規定的辦法操作，但在計算基礎養老金和本人指數化月平均繳費工資時，涉及使用的全省在崗職工月平均工資，一律以2005全省在崗職工月平均工資1226元為計算參數。

按新辦法計算基礎養老金和過渡性養老金時，繳費年限(含視同繳費年限，下同)不足1年的，將月換算成年，保留兩位小數。

三、對符合享受優異待遇的勞模、科技進步獎獲得者以及在艱苦地區工作的人員等，按新辦法計算基本養老金時，仍以退休時上全省在崗職工月平均工資為基數提高基礎養老金計發比例。提高優異待遇人員范圍和提高比例仍按冀勞〔1998〕47號、省勞動保障廳冀勞社〔2003〕80號文件規定執行。

1994年10月31日以前從事有毒有害工作滿8年以上、從事高溫井下工作滿9年以上并在特殊工種崗位退休人員，按新辦法計算基本養老金時，仍按1994年10月31日以前從事特殊工種年限，以本人指數化月平均繳費工資為基數，每滿1年增發0.3%的過渡性養老金，增發比例最高不超過7%。脫離特殊工種崗位5年以上退休和1994年11月1日以后從事以上特殊工種的，不再增發此項待遇。

四、按新辦法計算基本養老金時，調節金以130元為基數，2006年按90%計發，以后每年遞減10%，直至取消。歷年調節金標準確定后，按新辦法計算出的基本養老金不再另加其他費用。歷年調節金發放標準見下表：

調節金數額（元） 調節金數額（元）

2006 117 2011 52

2007 104 2012 39

2008 91 2013 26

2009 78 2014 13

2010 65 2015 0

五、本人月平均繳費工資指數是指參保人員繳費年限內歷年月平均繳費工資指數的算術平均值。其中，本人退休時上一年至建立個人賬戶當年月平均繳費工資指數為實際指數；建立個人賬戶上一年至1993年當年，本人實際繳費工資指數低于1.200或本人繳費記載不清楚的，按1.200取值，高于1.200的，按實際指數；1992年底以前歷年本人月平均繳費工資指數取值為1.000。本人月平均繳費工資指數計算公式為：

R=[(〖SX(〗X1 C1〖SX)〗+〖SX(〗X2 C2〖SX)〗+??+〖SX(〗Xn Cn〖SX)〗)+(〖SX(〗X′1 C′1〖SX)〗+〖SX(〗X′2 C′2〖SX)〗+??+〖SX(〗X′93 C′93〖SX)〗)+（N2×1.000）］/(N+N1+N2)

式中：R為參保人員本人月平均繳費工資指數

X1，X2??Xn為參保人員退休時前一年至建立個人賬戶當年歷年的本人月平均繳費工資；本人月平均繳費工資為本人內月實際繳費基數之和與實際繳費月數的平均值；

C1，C2??Cn為參保人員退休時前一年至建立個人賬戶當年歷年全省在崗職工月平均工資；歷年全省在崗職工月平均工資由省統計部門和勞動保障部門進行公布；

X′1，X′2??X′93為參保人員建立個人賬戶前一年至1993年歷年的本人月平均繳費工資；

C′1，C′2??C′93為參保人員建立個人賬戶前一年至1993年歷年全省在崗職工月平均工資；

N為參保人員建立個人賬戶當年至退休前一年計算指數的年限；

N1為參保人員1993年當年至建立個人賬戶前一年計算指數的年限；

N2為參保人員參加工作當月至1992年底計算指數的年限（年限取整）；

當〖SX(〗X′1 C′1〖SX)〗??〖SX(〗X′93 C′93〖SX)〗的值小于1.200時，按1.200計算，應繳費未繳費不計算指數，也不按1.200取值。

六、參保人員達到規定退休年齡，繳費年限累計不滿15年的，可繼續繳費滿15年后辦理按月領取基本養老金手續。參保人員達到退休年齡繳費年限累計不滿15年，本人不再延長繳費年限的，其2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中個人繳費部分(本息之和，下同)和2006年1月1日以后個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人，并按本人繳費年限每滿1年發給1個月本人指數化月平均繳費工資，同時終止養老保險關系。

七、參保人員因出國定居、農民合同制職工與企業終止或解除勞動關系后，本人申請終止基本養老保險關系的，以及參保人員在繳費期間死亡的，其2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中個人繳費部分和2006年1月1日以后個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人或法定繼承人，不再發給其他一次性待遇。

八、2005年12月31日以前已經由事業單位轉制為企業的職工，在轉制后過渡期內退休的，先按原規定計算轉制過渡期內退休待遇，確定后，再與新辦法計算的退休待遇進行比較確定最終待遇。2006年1月1日以后由事業單位轉制為企業，轉制過渡期內退休的，仍按冀勞社[2000］68號和冀勞社辦[2001］275號文件規定，封定檔案工資并按原事業單位退休辦法計算待遇后與新辦法計算的待遇對比，按規定確定最終待遇。

九、參保人員達到國家規定的正常退休年齡，由企業或檔案保管單位負責為其申報辦理退休手續。職工按特殊工種提前退休、女干部身份在工人崗位工作滿5年以上按女工人退休年齡退休、參保人員因病完全喪失勞動能力退休，經本人寫出書面申請后，由企業或檔案保管單位再為其申報辦理退休手續，各單位不得強迫職工提前退休。

十、職工達到正常退休年齡時，單位應及時為職工辦理退休手續。對于達到正常退休年齡，經批準延期退休的，延期的時間計算為實際繳費年限，期滿退休，下月起計發待遇。達到正常退休年齡因單位原因造成退休延期的，個人賬戶繼續記載，但其延期時間不計算繳費年限，勞動保障部門按其到達正常退休年齡時批準退休，從辦理退休手續的下月計發待遇。如正常退休年齡至批準退休期間有調整待遇的，社會保險經辦機構要按規定調整標準，基本養老金按增加后的標準計發，不再補發。正常退休年齡至批準退休期間職工工資或生活費低于基本養老金標準的，差額部分由單位給予補齊。保管檔案的中介機構也參照以上規定執行。因勞動保障部門原因造成退休延期的，按達到正常退休年齡時批準退休，從達到正常退休年齡的下月計發待遇，延期退休期間有調整待遇的，社會保險經辦機構按規定調整標準并補發調整的基本養老金。

企業職工或參保人員達到國家規定的退休年齡或領取基本養老金年齡時，繳費年限不滿15年的，本人應及時寫出一次性結清或延長繳費年限的書面意見，送參保地社會保險經辦機構和勞動保障行政部門備案。

十一、實行個人繳費以后未按規定繳費的，不計算實際繳費年限，也不能作為視同繳費年限。視同繳費年限不包括從事特殊工種等折算的工齡。參保人員在接到社會保險經辦機構的繳費對賬通知單后，在60日查詢期內提出繳費基數不實并查實的，可以補繳；超過查詢期和已經退休的人員，不再補繳，由此造成參保人員待遇受損的，由參保人與企業協商解決。實行個人繳費后，一直未繳費人員，勞動保障部門不予辦理退休手續，由原單位負責其養老問題。

十二、參保人員達到正常退休年齡，由企業或檔案管理單位申報，經社會保險經辦機構審核、勞動保障行政部門核準后，書面通知企業或檔案管理單位，由社會保險經辦機構按規定計發養老保險待遇。

十三、職工按因病或非因工負傷提前退休、特殊工種提前退休、政策性破產等提前退休的，由企業申報，經參保地社會保險經辦機構審核、同級勞動保障行政部門初審并逐級上報省級勞動保障行政部門批準后，由參保地社會保險經辦機構計算退休待遇。擴權縣職工提前退休可由擴權縣社會保險經辦機構審核、勞動保障行政部門初審后，直接報省勞動保障行政部門審批。

十四、在當年未公布全省上在崗職工月平均工資之前，職工或參保人員經核準或批準退休后，生活確有困難的，可向企業申請借支一定數額的生活費。全省在崗職工月平均工資公布后，社會保險經辦機構按規定計算基本養老金并從批準計發養老金之月起補發。

以往有關規定與本通知規定不一致的，按本通知規定執行。已按過去規定辦理的，不再按本規定重新辦理。

第三篇：河北省企業職工基本養老金計發辦法出臺

本報訊(記者王麗 通訊員靳彥麗)通過對我省36.6萬職工數據的反復測算，在確保職工養老金水平不降低的原則下，省政府日前出臺《河北省企業職工基本養老金計發辦法》，養老新政從2006年1月1日起實行。

■新辦法增加退休后的收入

新辦法實施第一年退休人員平均可增加近40元，過渡期結束時，退休人員人均可增加296.7元。過渡期結束后退休人員均按新辦法執行，99.9%以上的退休人員待遇會有不同程度的提高。

據了解，此次改革采取“新人新辦法、老人老辦法”，對2005年底以前已經離退休人員(即“老人”)，仍按國家和省原來規定發給基本

養老金，同時執行基本養老金調整辦法。國務院1997年頒布《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施后參加工作的人員(“新人”)，采用新辦法。■繳費滿15年按月領養老金

根據新計發辦法，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。參加基本養老保險的人員達到法定退休年齡、繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的，經

社會保險經辦機構核實，報勞動保障行政部門批準辦理退休手續后，可按月領取基本養老金。繳費累計12個月為1年。

參保人員達到退休年齡，繳費年限累計不滿15年的，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并按本人繳費年限每滿1年發給1個月本人指數化月平均繳費工資，同時終止養老保險關系；如本人自愿，可延長實際繳費年限。其中，屬于于城鎮個體工商戶和靈活就業人員，繼續繳費滿15年后可辦理按月領取基本養老金手續，屬于單位職工達到國家規定的退休年

齡時，單位可與職工解除勞動關系，職工可按城鎮個體工商戶或靈活就業人員繼續繳納養老保險費，滿15年后辦理按月領取基本養老金手續。

■新人新辦法促進職工參保

基本養老金=基礎養老金+個人帳戶養老金。

其中基礎養老金=(參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%

個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數，計發個人賬戶養老金時，不足1年的按1年計算。

省勞動和社會保障廳副廳長閆新生介紹說，基礎養老金引入了本人指數化月平均繳費工資，克服了職工退休時不論歷年繳費多少，均統一按全省上在崗職工平均工資為基數計發基礎養老金的弊端，有利于激勵職工在工作年限多繳費。

同時，也改變了老辦法凡繳費滿15年以上，不論繳費年限長短，均按照職工退休時全省上在崗職工月平均工資的20%計發的方法，有利于促進參保人員自覺延長繳費年限。個人賬戶養老金實行與本人退休年齡平均余命年限相掛鉤的方法，形成了退休越早，平均余命就越長，個人賬戶養老金月計發額越小的機制。有利于控制早退休，鼓勵晚退休，且基本可以保證個人賬戶養老金的支付與退休后有生之年相一致。

■“中人”享受過渡性養老金和調節金

在建立基本養老保險個人賬戶前參加工作、2006年1月以后退休的參保人員(即“中人”)，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和調節金。過渡性養老金=參保人員退休時本人指數化月平均繳費工資×1.3%×建立個人賬戶前繳費年限(計算到月)

調節金為調節金基數乘以計發比例。調節金基數為130元，計發比例2006年為90%，以后每年遞減10%，直至取消。

■4年過渡期確保待遇不降低

對2006年1月1日至2009年12月31日期間退休的人員，設立過渡期。過渡期內實行新辦法與老辦法對比計算，新辦法計算的基本養老金低于老辦法計算標準的，差額部分予以補齊；新辦法計算的基本養老金高于老辦法計算的基本養老金的，高出部分(以下簡稱“待遇差”)按一定比例逐年遞增，其中：2006年加發待遇差的20%，2007年為40%、2008年為60%，2009年為80%，2010年取消新老辦法對比計算，統一按新辦法計算基本養老金。

第四篇：市社保局負責人解讀《河北省企業職工基本養老金計發辦法》

算算退休后您拿多少養老金

——市社保局負責人解讀《河北省企業職工基本養老金計發辦法》

省政府辦公廳關于印發《河北省企業職工基本養老金計發辦法》的通知（以下簡稱新辦法）要求，從2006年1月1日起執行新的養老金計發辦法。為便于參保人員熟知掌握該辦法內容，記者日前采訪了市社會保險局有關同志，請其就《河北省企業職工基本養老金計發辦法》進行了解讀。為什么要改革基本養老金計發辦法？

答：計發辦法是基本養老保險制度的關鍵環節，涉及每位參保人員的切身利益。按照去年之前的計發辦法，繳費滿15年以上的基礎養老金按全省上在崗職工平均工資的20%%計發，個人賬戶養老金按賬戶儲存額的1/120計發。這種辦法存在兩個問題：一是缺乏激勵約束機制。繳費15年以上的參保人員不論繳費多少，也不論繳費時間比15年延長多少，基礎養老金都一樣，這不符合權利與義務相對應的原則。二是個人賬戶養老金計發年限與實際領取年限有較大差距。目前我國退休人員退休后一般要生活25年以上，按現行計發辦法個人賬戶儲存額領取10年后就沒有錢了。因此，這種不夠合理的辦法應當改變。按照新的基本養老金計發辦法，基礎養老金參保人員每多繳費一年增發一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵約束機制，這樣更符合退休人員領取養老金年限的實際情況。“新人”的養老金如何計發？

答：建立個人賬戶后（1996年1月1日）參加工作并參加養老保險，2006年1月1日以后退休的人員稱為“新人”。“新人”繳費年限累計滿15年及以上，達到國家規定的退休年齡（企業職工男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲；個體參保人員男年滿60周歲，女年滿55周歲），退休后按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。

1、基礎養老金。基礎養老金月標準以本人退休時全省上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%%。計算公式為：

基礎養老金=（參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%%。

2、個人賬戶養老金。個人賬戶養老金月標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發月數。計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素，由國務院統一確定。計算公式為：

個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數。

按新辦法計算基礎養老金和過渡性養老金時，繳費年限不足1年的，將月換算成年，保留兩位小數。“中人”的養老金如何計發？

答：建立個人賬戶前（1996年1月1日）參加工作并參加養老保險，2006年1月1日以后退休的人員稱為“中人”。“中人”繳費年限累計滿15年及以上，達到國家規定的退休年齡，在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金和調節金。其中：

基礎養老金＝（參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資＋本人指數化月平均繳費工資）÷2×繳費年限×1%%。

個人賬戶養老金＝個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數。

過渡性養老金=參保人員退休時本人指數化月平均繳費工資×1.3%%×建立個人賬戶前繳費年限（計算到月）。

調節金為調節金基數乘以計發比例。調節金基數為130元，計發比例2006年為90%%，以后每年遞減10%%，直至取消。歷年調節金標準確定后，按新辦法計算出的基本養老金不再另加其他費用。本人指數化月平均繳費工資是如何計算的？

答：本人指數化月平均繳費工資＝參保人員退休時全省上在崗職工月平均工資×本人月平均繳費工資指數。

本人月平均繳費工資指數是指參保人員繳費年限內歷年月平均繳費工資指數的算術平均值，即實行全程指數。

其中：1992年底以前歷年本人月平均繳費工資指數取值為1.000；1993年至建立個人賬戶前一年（1995年），本人實際月平均繳費工資指數低于1.200或本人繳費記載不清楚的，按1.200取值，高于1.200的，按實際指數；建立個人賬戶當年至退休時上一年月平均繳費工資指數為實際指數。養老金“新老辦法”計發如何平穩過渡？

答：為使按“新辦法”計算的基本養老金與按《河北省人民政府關于印發〈河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉的通知》和原省勞動廳印發的《〈河北省統一企業職工基本養老保險制度實施辦法〉實施細則》規定的辦法（以下簡稱“老辦法”）計算的基本養老金平穩銜接，對2006年1月1日至2009年12月31日期間退休的人員，設立基本養老金計發辦法改革過渡期。過渡期內實行新辦法與老辦法對比計算，新辦法計算的基本養老金低于老辦法計算標準的，差額部分予以補齊；新辦法計算的基本養老金高于老辦法計算的基本養老金的，高出部分（以下簡稱“待遇差”）按一定的比例逐年遞增。其中，2006年加發待遇差的20%%，2007年為40%%，2008年為60%%，2009年為80%%，2010年取消新老辦法對比計算，統一按新辦法計算基本養老金。

過渡期內按老辦法計算基本養老金時，計算基礎養老金和過渡性養老金時統一使用2005全省在崗職工月平均工資1226元為計算參數。因病完全喪失勞動能力，能否辦理提前退休（職）？怎樣計算退休待遇？

答：參保人員繳費滿15年以上，因病或非因工負傷醫療期滿后，經鑒定完全喪失勞動能力的，達到原規定的因病提前退休年齡的，經批準可辦理按月領取基本養老金手續。因病或非因工負傷按月領取基本養老金的人員，在按新辦法計算基本養老金時，不再減發待遇，計算個人賬戶養老金時，計發月數達不到最低計發月數的，按最低計發月數（即233個月）計發。

因病或非因工負傷完全喪失勞動能力，繳費滿15年以上但未達到原規定的因病提前退休年齡的（男50周歲、女45周歲），仍可辦理退職。退職人員按老辦法計算基本養老金時，仍按原規定減發待遇，即除個人賬戶養老金外按正常退休人員計發標準的半數發給。提前退休人員按老辦法計算退休待遇時還減發待遇嗎？

答：職工因病或非因工負傷提前退休、關閉破產企業職工政策性提前退休，過渡期內在按老辦法計算基本養老金時，仍執行國家減發基本養老金的規定，即每提前1年減發2%%的基本養老金（不含個人賬戶養老金）。勞模、科技進步獎獲得者等人員，退休時有何優異待遇？

答：對符合提高優異待遇的省以上勞模、科技進步獎獲得者以及在艱苦地區工作的人員等，按新辦法計算基本養老金時，仍以退休時上全省在崗職工月平均工資為基數提高基礎養老金計發比例。提高優異待遇范圍和提高比例仍按原省勞動廳冀勞[1998]47號、省勞動和社會保障廳冀勞社[2003]80號文件規定執行。1994年10月31日以前從事特殊工種崗位工作，退休時如何增發待遇？

答：1994年10月31日以前從事有毒有害工作8年以上、從事高溫井下工作滿9年以上并在特殊工種崗位退休的人員，按新辦法計算基本養老金時，仍按1994年10月31日以前從事特殊工種年限，以本人指數化月平均繳費工資為基數，每滿1年增發0.3%%的過渡性養老金，增發比例最高不超過7%%。脫離特殊工種崗位5年以上退休和1994年11月1日以后從事以上特殊工種的，不再增發此項待遇。參保人員死亡、出國定居和申請一次性結清的農民工，如何支付待遇？

答：參保人員因出國定居、農民合同制職工與企業終止或解除勞動關系后，本人申請終止基本養老保險關系的，以及參保人員在繳費期間或退休后死亡，其2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中的個人繳費部分和2006年1月1日以后個人賬戶全部儲存額連本帶息一次性支付給本人或法定繼承人，同時終止養老保險關系。其中，退休后死亡的，還應一次性支付2個月基本養老金的喪葬費。因各種原因延期辦理退休手續的，退休待遇是否補發？答：職工達到正常退休年齡時，單位應及時為職工辦理退休手續。

對于達到正常退休年齡，經批準延期退休的，延期的時間計算為實際繳費年限，期滿退休，下月起計發待遇。

達到正常退休年齡因單位原因造成退休延期的，個人賬戶繼續記載，但其延期時間不計算繳費年限，勞動保障部門按其到達正常退休年齡時批準退休，從辦理退休手續的下月計發待遇。如正常退休年齡至批準退休期間有調整待遇的，社會保險經辦機構要按規定調整標準，基本養老金按增加后的標準計發，不再補發。正常退休年齡至批準退休期間職工工資或生活

費低于基本養老金標準的，差額部分由單位給予補齊。保管檔案的中介機構也參照以上規定執行。

因勞動保障部門原因造成退休延期的，按達到正常退休年齡時批準退休，從達到正常退休年齡的下月計發待遇。延期退休期間有調整待遇的，社會保險經辦機構按規定調整標準并補發調整的基本養老金。

歷年調節金發放標準表

調節金數額(元)調節金數額

2006117201152

2007104201239

200891201326

200978201413

20106520150

個人帳戶養老金計發月數

退休年齡計發月數退休年齡計發月數

40歲23350歲19560

41歲23051歲19061

42歲22652歲18562

43歲22353歲18063退休年齡計發月數歲139歲132歲125歲117

44歲22054歲17564歲10745歲21655歲17065歲10146歲21256歲16466歲9347歲20857歲15867歲8448歲20458

49歲19959

歲15268歲14569歲75歲65歲56

第五篇：廣西壯族自治區企業職工基本養老金計發辦法

北海市勞動和社會保障局

桂政發[2006]54號第五條

廣西壯族自治區企業職工基本養老金計發辦法

從2006年1月1日起，企業職工基本養老保險個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。同時，進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應調整企業職工基本養老金計發辦法。

(一)已參加我區企業職工基本養老保險的人員（含個體工商戶及雇工和靈活就業人員，以下簡稱參保人員），2006年1月1日后達到國家法定退休年齡，且單位和個人按規定履行了繳費義務，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年以上的，退休后按以下辦法計發基本養老金：

1、建立個人賬戶后參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發的基本養老金，由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成。

2、建立個人賬戶前參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發的基本養老金，由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金三部分組成。

(二)改革后基本養老金的具體計算辦法。

1、基礎養老金=[（參保人員退休時全區上城鎮單位在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資）÷2）×繳費年限×1%，其中：

(1)城鎮單位在崗職工月平均工資是指包括機關、事業單位和企業在內的全部城鎮單位在崗職工月工資收入的平均值。

(2)本人指數化月平均繳費工資的計算。

本人指數化月平均繳費工資=參保人員退休時全區上城鎮單位在崗職工月平均工資×本人月平均繳費工資指數。

本人月平均繳費工資指數是指參保人員繳費年限內歷年繳費工資指數的算術平均值。繳費工資指數是指參保人員本人月實際繳費工資與上全區城鎮單位在崗職工月平均工資的比值。具體計算辦法是：以參保繳費人員歷年實際繳費工資基數分別對應除以上全區城鎮單位在崗職工月平均工資，得了每年指數，其中2002年至參保繳費前一年職工月平均工資按全區職工月平均工資（包括機關、事業單位和企業在內的全部單位職工月工資收入的平均值）計算。實施個人繳費前按自治區政策規定計算的視同繳費年限的每年指數記為1，實施個人繳費后至建立個人賬戶前計算的繳費工資指數低于1的按1計算，高于1的按實際計算。按上述辦法計算出參保人員每年的繳費工資指數后，將每年指數相加，除以計算指數的年數，即為參保人員的月平均繳費工資指數。

全區城鎮單位在崗職工月平均工資、全區職工月平均工資以每年自治區統計局公布的數字為準。

2、個人賬戶養老金=個人賬戶累計儲存額÷本人退休年齡相對應的計發月數（計發月數詳見附表）

3、過渡性養老金=參保人員退休時本人的指數化月平均繳費工資×1.4%×建立個人賬戶前本人繳費年限（含視同繳費年限，計算到月）

(三)實施基本養老金新計發辦法改革后相關政策的銜接。

1、2006年1月1日后，參保人員達到國家法定退休年齡但繳費年限累計不滿15年的，不發給基礎養老金，其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并終止其基本養老保險關系。同時，按參人員累計繳費年限計發一次性養老金保險補貼，標準為繳費年限每滿1年發給1個月本人退休時指數化月平均繳費工資。

對達到國家法定退休年齡時累計繳費年限滿10年不滿15年的參保人員，本人自愿申請，可以按個體工商戶參保繳費辦法繼續參保繳費至滿15年止再申請按月領取基本養老金，但不得采取一次性補足繳費年限的辦法。社會保險經辦機構按繼續參保繳費人員至繳費年限滿15年時上全區城鎮單位在崗職工月平均工資為基數、按本決定規定的基本養老金計發辦法計算其基本養老金，從繳費年限滿15年之下月起計發。申請繼續繳費人員不執行本條第一款規定計發辦法。

2、設立基本養老金計發過渡期。為保證實施基本養老金新計發辦法后新退休人員基本養老保險待遇平穩銜接，設立基本養老金計發辦法過渡期，過渡期從2006年1月1日至2010年12月31日。參保人員過渡期內達到國家法定退休年齡退休的，按本決定規定的基本養老金計發辦法（以下簡稱新辦法）計算的基本養老金高于改革前基本養老金計發辦法（以下簡稱老辦法）計算標準的，2006年新退休人員在按老辦法計發標準基礎上，再按新辦法高于老辦法部分的20%加發基本養老金，從2007年至2010年新退休的人員增加基本養老金比例依次遞增為40%、60%、80%、90%，從2011年1月1日起新退休的人員按新辦法計發標準計發。

同時，對建立個人賬戶前參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，在按基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金計發基本養老金基礎上，在5年過渡期內，另加發過渡性調節金。具體計發標準為：以桂政發[1997]101號文件規定過渡性調節金計算金額為基數，2006年退休的按80%計發，從2007年至2010年退休的計發比例逐年遞減為60%、40%、20%、10%，2011年1月1日起新退休的人員不再計發過渡性調節金。

3、過渡期間或期滿后，按新辦法計發基本養老金標準低于按老辦法計發標準的，差額部分予以補齊。

4、職工因病或非因工致殘提前退休、關閉破產企業職工政策性提前退休，按老辦法計算基本養老金時，仍執行原基本養老金減發規定，即每提前一年減發2%的基本養老金（不含個人賬戶養老金）。提前退休不足1年的部分，按實際提前月數減發。按新辦法計算基本養老金時，不再減發。

5、從事井下、有毒有害、高溫、高空等特殊工種的職工提前退休，按老辦法計算基本養老金時，其1991年10月31日前從事特殊工種的工作年限可以繼續折算工齡計算為視同繳費

年限，但折算視同繳費年限最長不得超過5年。按新辦法計發基本養老金時，折算工齡不計算繳費年限。

6、城鎮個體工商戶和靈活就業人員基本養老金的計發。建立個人賬戶后參保繳費的城鎮個體工商戶和靈活就業人員，繳費年限累計滿15年以上、2006年1月1日后達到申請領取基本養老保險待遇年齡的，其基本養老金按本決定規定的新計發辦法計算；建立個人賬戶前參保繳費、繳費年限累計滿15年以上、2006年1月1日后達到申請領取基本養老保險待遇年齡的，按本決定規定的新老辦法對比計算。