第一篇:化學(xué)品處置程序
化學(xué)品處置程序
1.目的
為了防止危險化學(xué)品對人體、環(huán)境可能造成的污染和危害,加強危險化學(xué)品安全管理,保障人、物的安全,特作此程序。2.范圍
化學(xué)品存放地點及各使用部門。3 權(quán)責
3.1倉管員負責危險化學(xué)品的存放管理。
3.2使用部門負責現(xiàn)場危險化學(xué)品使用和存放管理。3.3倉庫與使用部門負責對廢棄危險化學(xué)品的處理。
3.4對于物資驗收入庫過程中所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、品種等不相符的現(xiàn)象,倉管員有權(quán)拒絕辦理入庫手續(xù),并視其程度報告相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)處理。5 工作內(nèi)容與要求:
5.1危險化學(xué)品必須建立詳細的帳目清單,包括化學(xué)品清單、材料卡,做好盤點工作,并上交盤點表。
5.2危險化學(xué)品必須按規(guī)定分類別的存放,編寫MSDS,并在存放處貼上標簽,對字跡不清的標簽要及時更換,對危險化學(xué)品的要注明“危險”字樣。
5.3危險化學(xué)品的入庫管理。裝有危險化學(xué)品的車輛入廠后,質(zhì)量部需要取樣化驗,驗證合格后由倉庫根據(jù)達生訂購物料申請單填寫送貨驗收單,經(jīng)質(zhì)量部相關(guān)人員簽字后方可入庫。
5.4危險化學(xué)品的裝卸管理。對存放危險化學(xué)品的貯灌和使用現(xiàn)場生產(chǎn)部門必須嚴格控制其存放環(huán)境。危險化學(xué)品入廠后由生產(chǎn)部門指定專門人員穿防護服,戴化學(xué)防護手套及防護眼鏡進行放料作業(yè),并對危險品貯灌定期進行檢查,有防止泄露、揮發(fā)等相應(yīng)的預(yù)防措施。所有存放危險化學(xué)品的容器都應(yīng)有清晰的標識和標簽。
5.5任何部門領(lǐng)用危險化學(xué)品者,須由部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人并填寫領(lǐng)料單,內(nèi)容包括物品名稱、數(shù)量、用途、領(lǐng)用人簽字等手續(xù),倉管員必須嚴格執(zhí)行領(lǐng)用手續(xù)。危險化學(xué)品使用部門應(yīng)本著勤儉節(jié)約、方便管理的精神,在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施合理使用危險化學(xué)品。
5.6生產(chǎn)現(xiàn)場必須按相應(yīng)化學(xué)性能進行生產(chǎn)與相應(yīng)準備,若出現(xiàn)泄露或其他緊急情況,按《應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序》處理。5.7對危險化學(xué)品必須做好防塵、防潮、防腐蝕、防爆曬等各項工作,嚴格做好預(yù)防事故工作,避免因管理疏忽而產(chǎn)生不良后果。
5.8做好危險化學(xué)品的防盜、防火工作,保持貯灌區(qū)和存放地點的干凈整潔。按規(guī)定配備防火設(shè)施,照明線路定期檢查,保證安全,消除隱患 5.9閑雜人員一律不得靠近危險化學(xué)品存放地點,未經(jīng)管人員準許,領(lǐng)用人員也不得靠近。5.10倉庫管理人員要具備保密意識,不得隨意將危險化學(xué)品的名稱告知他人。
5.11危險化學(xué)品貯灌存放都有特定地方,并保持通風良好,須有清楚完整、醒目的標簽。
5.12危險化學(xué)品自然失效需要報廢,由生產(chǎn)部門事先提出請示申請。經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查,核定可以報廢時,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認方可報廢。廢棄危險化學(xué)品和化學(xué)品容器應(yīng)由使用部門暫存在指定的地點。由倉庫負責統(tǒng)一處理。暫存的場所應(yīng)有防雨淋,防火設(shè)施。
5.13因保管不慎、管理不當,造成危險化學(xué)品丟失、損壞、倉管員應(yīng)立即向部門主管報告,不得延誤時機。
5.14加強對危險化學(xué)品管理人員和生產(chǎn)使用部門人員的培訓(xùn),讓他們熟悉和了解所使用危險化學(xué)品的性質(zhì),嚴格落實相關(guān)化學(xué)品的MSDS及相關(guān)的應(yīng)急程序、安全防護措施,制定安全制度和生產(chǎn)操作規(guī)程,照章辦事。因工作不慎、管理不當、操作失誤,造成人良后果的管理人員和生產(chǎn)使用人員要追究相關(guān)責任。6相關(guān)文件 7記錄 7.1材料卡 7.2領(lǐng)料單
第二篇:重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練工作程序
重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練工作程序
一、演練前的組織安排和相關(guān)準備工作
(一)市政府召開專題辦公會議,研究落實演練的組織安排和各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,要求有關(guān)部門和單位按演練預(yù)案和程序安排落實各項工作。
(二)通知市直有關(guān)部門和重點企業(yè)現(xiàn)場觀看演練。
(三)做好演練現(xiàn)場的相關(guān)準備工作。
1、假設(shè)加油機2臺,油罐1座、地面油污、地面油池及相應(yīng)的燃火材料。
2、干粉滅火器和石棉被若干。
3、現(xiàn)場講話的擴音設(shè)備1套。
4、書寫橫幅1條,安排約20人坐位(參加演練人員及觀摩人員提前30分鐘到達演練現(xiàn)場)。
5、消防水車2臺,消防指揮車1臺,消防官兵若干人。
6、120急救車1臺,擔架及現(xiàn)場急救藥品器械,醫(yī)護人員若干。
7、公路巡警車2臺,交警4人。
8、市公安局110巡警若干人。
二、演練工作程序:
(一)6月27日下午2時30分,市石油公司大安油庫發(fā)生火情,石油公司領(lǐng)導(dǎo)緊急報告火情請求支援。
1、撥打“119”報告火情。
2、報告市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
3、撥打“120”請求救護
4、通知交警大隊和公安局110指揮中心火速趕赴現(xiàn)場維護交通和治安秩序。
(二)接警后,市政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門緊急趕到現(xiàn)場,成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,同時組成現(xiàn)場各應(yīng)急處置小組,分工負責實施現(xiàn)場應(yīng)急救援處置。
1、消防指揮車和消防車到達現(xiàn)場后,組織消防隊員一邊撲滅加油機現(xiàn)場大火,一邊采取措施防止火災(zāi)漫延到油罐區(qū),用石棉被對油罐口處做應(yīng)急防火處理。
2、120急救車到現(xiàn)場后,醫(yī)護人員用擔架將傷員抬上救護車實施緊急現(xiàn)場救護,隨后駛離現(xiàn)場送往醫(yī)院。
3、公路巡警到達現(xiàn)場后,在火場兩側(cè)進行交通管控,封閉道路,適時疏通有關(guān)車輛。
4、公安局110干警到達現(xiàn)場后,疏導(dǎo)現(xiàn)場附近圍觀人員,維持現(xiàn)場秩序。
[注:消防(指揮)車、120救護車、公路巡警車和110車提前半小時集結(jié)在大安油庫的指定地點待命。
三、演練現(xiàn)場實際進行程序:
(一)消防水車、消防指揮車、120急救車、公路巡警車,110車在集結(jié)地點待命,演練前5分鐘由各負責人用對講機向演練現(xiàn)場總指揮郭軍報告準備情況。
(二)演練現(xiàn)場總指揮郭軍向演練指揮部總指揮報告各部門全部就位,請示演練開始。
(三)演練指揮部總指揮宣布演練開始。
(四)演練現(xiàn)場加油站工作人員聽到演練開始指令后,點燃現(xiàn)場煙火。點燃后由油庫主任用對講機報告119消防指揮中心(待命的消防指揮車),并同時報告市石油公司領(lǐng)導(dǎo)。
演練按計劃全面開始
四、現(xiàn)場演練各部門通信號碼:
(一)演練現(xiàn)場火場油庫主任王愛平
手機:138××××××*7
5(二)演練現(xiàn)場總指揮郭軍
手機:139××××××*6
4(三)現(xiàn)場布置指揮組組長王軍
手機:138××××××*1
2(四)消防大隊滅火組組長王成手機:133××××××*06
(五)120急救中心主任李淑彩
手機:139××××××*5
3(六)現(xiàn)場交通秩序組組長張大偉
手機:130××××××*1
1(七)現(xiàn)場治安秩序組組長李永堯
手機:139××××××*55
五、演練總結(jié)
兩臺加油機大火和傷員救出后,滅火組長王成向現(xiàn)場總指揮報告滅火過程和滅火結(jié)束,參加滅火的消防中隊隊員集中講評總結(jié)。
六、市政府副市長××*講話
七、宣布演練結(jié)束。
第三篇:醫(yī)療事故處置程序
醫(yī)療事故處置程序
一、醫(yī)療事故發(fā)生后,患者及家屬應(yīng)積極配合醫(yī)療機構(gòu)進行搶救治療,不要同醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生爭執(zhí),爭取將患者的健康損害降低到最小程度;
二、在患者病情進入穩(wěn)定期后,患者家屬應(yīng)了解國務(wù)院、衛(wèi)生部及當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度,具體主要有《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》、《醫(yī)療事故分級標準(試行)》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等;
三、同期患者及家屬應(yīng)向醫(yī)療機構(gòu)提出對病人的前期病歷及搶救病歷進行查閱,并作好病歷復(fù)制工作,同時對于醫(yī)療機構(gòu)日常管理中存在的不到位情況進行拍照或錄像備用;
四、在病理組織的化驗上,患者應(yīng)向醫(yī)療機構(gòu)提出進行部分封存?zhèn)溆茫?/p>
五、醫(yī)療事故糾紛的一般途經(jīng)有三種:與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商解決,向上級醫(yī)療機構(gòu)主管部門(衛(wèi)生局)提請事故處理爭議申請,向法院提起上訴。一般情況下,一般性醫(yī)療事故采取前兩種途經(jīng)解決,重大醫(yī)療事故采取后一種解決方式。
六、患者及家屬根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)管理的相關(guān)規(guī)章制度及病人病歷能夠確定是醫(yī)療事故的,可按照第五條之途經(jīng)進行解決,若存有疑慮的可登陸醫(yī)療律師網(wǎng)或向當?shù)芈蓭熯M行咨詢,了解清楚后再進行解決;
七、三種事故處理途經(jīng)的比較:一般性醫(yī)療事故與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商處理時間最短,可爭取雙贏的結(jié)果,在協(xié)商未果的情況下可向上級主管部門提請事故處理爭議申請,重大醫(yī)療事故應(yīng)委托律師直接提起上訴;
八、在與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商解決過程中可拿出備用的照片或錄像向醫(yī)療機構(gòu)提出存在的管理混亂現(xiàn)象,并保留向網(wǎng)上或媒體傳播的權(quán)利;
九、解決醫(yī)療事故一般時間較長,需要有一定耐心,在解決過程中要注意有理有節(jié),不能吃虧也不能漫天要價。若個人時間不足可直接委托律師進行協(xié)商或提起上訴;
十、一般情況下醫(yī)療事故等級越低按《醫(yī)療事故處理條例》賠償價較高,醫(yī)療事故等級越高按《人身損害賠償法》賠償價較高。
第四篇:淺談危險化學(xué)品泄漏事故及其處置
淺談危險化學(xué)品泄漏事故及其處置
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)中所列的危險化學(xué)品(以下簡稱“危化品”)包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,作為化工生產(chǎn)的原料、中間體及產(chǎn)品的危化品種類不斷增加,在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用過程中發(fā)生的危化品泄漏事故也不斷增多(據(jù)公安部消防局統(tǒng)計,近幾年,僅全國公安消防部隊平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達近千起),給國家和人民群眾生命財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成了極大的危害。
1造成危化品泄漏的主要原因
造成危化品泄漏的原因是多方面的,但主要有以下原因:
1.1自然災(zāi)害
自然界的地震、海嘯、火山爆發(fā)、臺風、龍卷風、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊,以及太陽黑子周期性的爆發(fā),引起地球大氣環(huán)流變化等自然災(zāi)害,都會對化工企業(yè)造成嚴重的影響和破壞。如,由此導(dǎo)致的停電、停水,使化學(xué)反應(yīng)失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致危化品泄漏。
1.2勘測、設(shè)計方面存在缺陷
如選址不當、安全間距不足,等等。
1.3設(shè)備、技術(shù)方面存在問題
如設(shè)備質(zhì)量達不到有關(guān)技術(shù)標準的要求;防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理,維護管理不落實等;設(shè)備老化、帶故障運行。化工生產(chǎn)流程中,一般都有一定的壓力、溫度,甚至高溫、高壓,不少原料、中間體和產(chǎn)品都具有腐蝕性等特點,極易導(dǎo)致設(shè)備老化、故障,使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐跑、冒、滴、漏。
1.4違反操作規(guī)程
不少化工企業(yè),尤其是私營化工企業(yè)急劇增多,許多從業(yè)人員素質(zhì)不高,又未經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)的培訓(xùn)。加之,規(guī)章制度不落實,勞動紀律渙散,也會導(dǎo)致危化品泄漏事故發(fā)生。如,今年4月20日,位于北京市懷柔區(qū)的京都黃金冶煉廠,因2名當班工人違反規(guī)定,同時離崗用餐,導(dǎo)致20余噸含氰化物的液體泄漏,造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴重后果。
1.5交通運輸事故引發(fā)危化品泄漏
運輸單位不按規(guī)定申辦準運手續(xù),駕駛員、押運員未經(jīng)專門培訓(xùn),運輸車輛達不到規(guī)定的技術(shù)標準,超限超載、混裝混運,不按規(guī)定路線、時段運行,甚至違章駕駛等等,都極易引發(fā)交通運輸事故而導(dǎo)致危化品泄漏。據(jù)統(tǒng)計,近幾年在運輸過程中發(fā)生的危化品泄漏事故已約占總次數(shù)的30%。
1.6人為破壞
如1995年3月20日,舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為,此次事件共造成10人死亡,75人嚴重中毒,5500余人被分送到234家醫(yī)院搶救。需特別注意的是,恐怖分子隨時都可能制造危化品泄漏事件,殘害人民群眾,破壞社會穩(wěn)定。
1.7戰(zhàn)爭導(dǎo)致危化品泄漏
戰(zhàn)爭中,交戰(zhàn)雙方往往也會將對方的危化品生產(chǎn)、儲存場所作為攻擊和敵對破壞的目標,致使危化品泄漏。還有些被聯(lián)合國裁軍委員會稱之為雙用途毒劑”的化合物,如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰囟類等,和平時期是化工原料,戰(zhàn)時即可迅速轉(zhuǎn)化為軍工生產(chǎn)而作為軍用毒劑用于戰(zhàn)爭,這類化學(xué)物質(zhì)一旦泄漏,其殺傷威力不亞于使用化學(xué)武器。抗日戰(zhàn)爭時期,侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。
2危化品泄漏的危害
危化品泄漏會嚴重威脅人民群眾生命安全,造成巨大的經(jīng)濟損失,使生態(tài)環(huán)境受到破壞,還會影響社會穩(wěn)定。
2.1危化晶泄漏會危及人民群眾生命安全
當危化品泄漏,有毒物質(zhì)進入人的機體后,即能與細胞內(nèi)的重要物質(zhì)如酶、蛋白質(zhì)、核酸等作用,從而改變細胞內(nèi)組分的含量及結(jié)構(gòu),破壞細胞的正常代謝,致機體功能紊亂,造成中毒。而且,由于各種有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)不同,中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經(jīng)呼吸道吸入和皮膚吸收中毒;毒物液滴可經(jīng)皮膚滲透中毒,如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中;誤食、誤飲染毒食物、飲水,即可經(jīng)消化道吸收中毒。再則,由于各種有毒物質(zhì)的理化特性不同,能產(chǎn)生不同的中毒癥狀,造成不同的傷害效應(yīng)。如沙林、苯、有機磷農(nóng)藥、氯代烴等神經(jīng)性毒物,可經(jīng)呼吸道、皮膚毒害神經(jīng)系統(tǒng);氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物,經(jīng)呼吸道(酯類毒物還可通過皮膚吸收)而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)中毒;一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸人人體后會造成血液系統(tǒng)毒害(即全身性中毒)。1984年12月2日子夜,位于印度博帕爾市郊的聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠,一個儲存45噸劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高,使閥門失靈,異氰酸甲酯外泄汽化,致3150人死亡,5萬多人失明,2萬多人受到嚴重毒害,15萬人接受治療,受此事件影響的多達150余萬人,約占該市總?cè)丝诘囊话搿S秩纾?003年12月23日,我國重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故,由于噴泄出的天然氣中劇毒的硫化氫氣體濃度過高,造成243人中毒死亡,2142人不同程度中毒住院治療,引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。還有不少危化品泄漏后,遇引火源發(fā)生爆炸、火災(zāi),也會造成大量人員傷亡。如1998年3月5日,我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后,遇電火花引起爆炸、燃燒,導(dǎo)致現(xiàn)場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。
2.2危化品泄漏會造成嚴重的經(jīng)濟損失
據(jù)有關(guān)資料介紹,從1953年到1992年的40年間,全世界竟發(fā)生一次損失超過1億美元的危化品泄漏事故數(shù)千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故,除造成2300余人中毒傷亡外,還造成了6400余萬元人民幣的直接經(jīng)濟損失。2005年11月13日吉林市吉化雙苯廠爆炸共造成5人死亡,1人失蹤,3人重傷,20余人輕傷;雙苯廠苯胺二車間整套生產(chǎn)裝置、1個硝基苯(1500立方米)儲罐、2個純苯(2000立方米)儲罐報廢,其他輔助生產(chǎn)設(shè)施遭到不同程度破壞,直接經(jīng)濟損失7000余萬元。
2.3危化品泄漏會對生態(tài)環(huán)境造成破壞
1986年11月1日,瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠危化品倉庫發(fā)生火災(zāi),約30噸農(nóng)藥和化工原料流人了西歐著名的萊茵河,使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴重污染,240多公里長的河道里漂起大量死魚,河水不能使用,萊茵河流域的居民在很長時間內(nèi)都只能靠消防車和其它車輛從水庫運水飲用。有關(guān)專家曾經(jīng)指出:該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年,并對河流生態(tài)造成長期的影響。又如,上述所說的2005年吉林市雙苯廠爆炸導(dǎo)致的苯物料從雨排水管線流入松花江,導(dǎo)致整個松花江流域受到不同程度的污染,下游城市相繼停水數(shù)日,中國還對俄羅斯進行了相應(yīng)的理賠。1991年的海灣戰(zhàn)爭導(dǎo)致有關(guān)國家的油井、貯油設(shè)施及化工企業(yè)遭到破壞,大量外泄的原油嚴重污染附近海域及岸上設(shè)施,致大批海鳥和魚類死亡,油井、貯油及煉油等設(shè)施火災(zāi)的濃煙籠罩了大片城市及鄉(xiāng)村上空,污染的煙云飄移至南歐,甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨,給廣大地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。據(jù)報道,中東地區(qū)還出現(xiàn)了輕度的“核冬天”效應(yīng)。
3危化品泄漏的處置措施
我國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“以人為本”的理念和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,以對人民生命安全、對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展高度負責的態(tài)度,認真落實各項危化品泄漏的預(yù)防和處置措施。
3.1認真貫徹落實并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度
各地、各有關(guān)部門和單位都應(yīng)該充分認識做好危化品泄漏預(yù)防和處置工作的重要性,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)等法律、法規(guī)。同時,還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規(guī)體系。嚴格依法履行相關(guān)職責,要建立健全安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任落實到崗位和人頭。切實加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),嚴格實施安全生產(chǎn)許可證等制度,逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機制,使人人都在制度的約束之內(nèi),事事都在制度的規(guī)范之中。要逐級健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),保障資金的投入。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位都要定期組織安全檢查,及時消除事故隱患,強化對重大危險源的監(jiān)控。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,依法嚴肅查處事故,嚴格追究事故責任,同時著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過示范和引導(dǎo),推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,鼓勵持企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造淘汰落后、安全性能差的設(shè)備、工藝和技術(shù),推動危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,并探索建立危化品安全管理的長效機制。
3.2切實加強危化品安全管理宣傳、教育和培訓(xùn)工作
危化品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位都應(yīng)當堅持不懈地對從業(yè)人員開展安全宣傳、教育和培訓(xùn),嚴格實行從業(yè)人員資格和持證上崗制度,促使其提高安全防范意識,掌握預(yù)防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時,各級人民政府還應(yīng)當加強對社會公眾的危化品泄漏事故防護的應(yīng)急知識教育、訓(xùn)練。
3.3建立專(兼)職處置危化品泄漏事故隊伍
危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位,都應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模,建立相應(yīng)的專(兼)職處置隊伍,購置處置危化品泄漏事故的相關(guān)設(shè)備、器材(如安全防護服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等),經(jīng)常組織應(yīng)急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業(yè)單位危化品的種類、理化性質(zhì)和生產(chǎn)工藝流程,定期組織開展訓(xùn)練,使其掌握預(yù)防危化品泄漏事故發(fā)生的知識和處置初期泄漏事故的技能。
3.4制定不同層次的切實可行的處置預(yù)案
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”危化品泄漏事故處置預(yù)案是事故處置的基本依據(jù)。這就要求預(yù)案必須具有較強的科學(xué)性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性。首先,是危化品各生產(chǎn)、經(jīng)營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預(yù)案。實踐一再告誡我們:危化品發(fā)生泄漏后,第一時間的快速有效處置至關(guān)重要,處置的好,就可以把事故消滅在萌芽狀態(tài)。崗位、班組預(yù)案的每一項任務(wù)和處置程序、要求都必須落實到人頭;其次,是車間的預(yù)案。在泄漏量加大,崗位、班組難以迅速處置的情況下,就應(yīng)啟動車間的處置預(yù)案,力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內(nèi);再次,是危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位要制定好本企業(yè)單位的泄漏處置預(yù)案(運輸單位的預(yù)案還應(yīng)針對每一輛運輸車輛可能發(fā)生的泄漏情況制定)。內(nèi)容應(yīng)包括:組織指揮人員及其職責、任務(wù),專(兼)職處置隊伍的處置任務(wù)、程序及要求,各相關(guān)部門、車間(單位)的職責及協(xié)同配合要求,保障措施及怎樣確保落實;第四,是行業(yè)(上級)主管部門的處置預(yù)案。即本行業(yè)、系統(tǒng)的協(xié)同配合和指導(dǎo)性預(yù)案;第五,以我們公安消防隊伍為主力軍的搶險救援隊伍的預(yù)案。因為化工火災(zāi)具有燃燒面積大、縱深長、危險多的特點。通過短時間的偵查,很難掌握全面的資料。因此,搶險救援隊伍指揮部可以通過查閱預(yù)案,了解危險化學(xué)品的種類、數(shù)量以及性質(zhì),明確各種裝置和儲罐的分布,確定滅火救援的重點以及可能出現(xiàn)的危險,為成功處置化工災(zāi)害事故提供科學(xué)可靠的基礎(chǔ)資料;第六,是當?shù)厝嗣裾奶幹妙A(yù)案。政府的預(yù)案必須強調(diào)統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)配合,必須明確在發(fā)生重、特大危化品泄漏事故,事故單位不能及時控制和消除事態(tài),并已威脅到周邊地區(qū)時,各有關(guān)部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務(wù),確保通信聯(lián)絡(luò)暢通的措施以及密切協(xié)同配合的要求等。
需要強調(diào)的是,不管是哪一個層面的處置預(yù)案,都應(yīng)當從最復(fù)雜、最不利的情況來制定,都必須定期組織模擬實戰(zhàn)的演練,以增強參與處置人員的心理素質(zhì),使其做到臨危不亂,處變不驚,處置工作有條不紊。并通過實戰(zhàn)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案,使預(yù)案更貼近實際。還要運用現(xiàn)代計算機技術(shù),編制危險化學(xué)品泄漏處置輔助決策系統(tǒng),使事故處置更科學(xué)、高效。
3.5充分發(fā)揮公安消防部隊的作用
根據(jù)我們國家的基本國情,各地、各級政府不可能都建立危化品泄漏事故處置的專業(yè)隊伍。因此,應(yīng)充分發(fā)揮公安消防部隊的作用。因為,公安消防部隊有“三大優(yōu)勢”:一是體制優(yōu)勢。公安消防部隊既是中國人民武裝警察部隊序列的一支現(xiàn)役部隊,又是公安機關(guān)的一個重要警種,省、自治區(qū)、直轄市有總隊,市、地、州、盟有支隊,縣、市、區(qū)、旗有大隊,大多數(shù)縣城都有中隊,點多面廣,分布全國。這支隊伍實行晝夜值勤,時時刻刻都處于戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài),且機動性強,能做到快速反應(yīng)。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,我國公安消防部隊開始組建消防特勤隊伍,專門承擔各類火災(zāi)撲救中的急、難、險、重任務(wù)和其他災(zāi)害或者事故的突擊攻堅任務(wù)。美國“9?11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,國家又增加了經(jīng)費和編制,加強特勤隊伍的建設(shè)。目前,我國第二期消防特勤部隊的建設(shè)工作也已經(jīng)圓滿結(jié)束,已初步形成消防特勤力量網(wǎng)絡(luò)體系;二是裝備優(yōu)勢。由于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視,近年來,各地政府都逐步加大了對消防部隊裝備建設(shè)的投入。就以處置危化品泄漏事故的裝備而言,各地消防特勤大(中)隊基本都購置了化學(xué)災(zāi)害事故搶險救援車,隨車配置了消防員個人防護裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設(shè)備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉(zhuǎn)設(shè)備,還配有洗消車等;三是技能優(yōu)勢。各地公安消防部隊,特別是消防特勤部隊都針對危化品泄漏事故,開展了相應(yīng)的處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積累了一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗。只要適當?shù)亟o公安消防部隊增加編制員額和裝備投入,這支隊伍完全可以更多地承擔諸如危化品泄漏之類火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險救援任務(wù)。這樣,就可以避免重復(fù)建設(shè),是符合我國國情的利國利民之舉。
3.6危化品泄漏事故處置中應(yīng)注意的幾個技術(shù)問題
3.6.1一定要切實做好參與處置人員的安全防護
危化品泄漏事故處置必須挑選業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風過硬、身體素質(zhì)良好,并有較豐富實踐經(jīng)驗的人員,組成精干的處置小組(既要保證任務(wù)的完成,人員又要盡量少),應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì),穿(佩)戴全套防護裝備,并認真對防護裝備的安全性能進行仔細檢查,還要安排專人對空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)以及每位進入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間進行詳細記載。對執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進行掩護。現(xiàn)場還應(yīng)準備特效急救解毒藥物,有醫(yī)護人員待命。對中毒的人員應(yīng)從上風方向搶救或引導(dǎo)撤出。
3.6.2努力減輕泄漏危化品的毒害
參加危化品泄漏事故處置的車輛應(yīng)停于上風方向,消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保障供水的前提下,從上風方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出的有毒有害氣體進行稀釋、驅(qū)散;對泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑堤攔截,或開挖溝坑導(dǎo)流、蓄積,還可向溝、坑內(nèi)投入中和(消毒)劑,使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質(zhì),成為低毒或無毒的物質(zhì)。對某些毒性很大的物質(zhì),還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加人中和劑(濃度比為5%左右),則驅(qū)散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑見表1。
3.6.3著力搞好現(xiàn)場檢測
應(yīng)不間斷地對泄漏區(qū)域進行定點與不定點的檢測,以及時掌握泄漏物質(zhì)的種類、濃度和擴散范圍,恰當?shù)貏澏ň鋮^(qū)(如果泄漏物系易燃易爆物質(zhì),警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)禁絕煙火,而且不能使用非防爆電器,也不準使用手機、對講機),并為現(xiàn)場指揮部的處置決策提供科學(xué)的依據(jù)。為了保證現(xiàn)場檢測的準確性,泄漏事故發(fā)生地政府應(yīng)迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門和消防特勤部隊的檢測人員和設(shè)備共同搞好現(xiàn)場檢測工作。若有必要,還可按程序請調(diào)軍隊防化部隊增援。
3.6.4果斷采取工藝措施制止泄漏
所謂的“工藝措施”即關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術(shù)措施是根據(jù)化工生產(chǎn)裝置、設(shè)備、儲罐由管道連接,即通常所說的“管道式連續(xù)化”的特點提出的。如“關(guān)閥斷料”,就是中斷泄漏設(shè)備物料的供應(yīng),從而控制災(zāi)情的發(fā)展;“開閥導(dǎo)流”就是對泄漏或著火的設(shè)備或受到火勢嚴重威脅的鄰近設(shè)備內(nèi)的物料進行輸轉(zhuǎn)的方法。不過,使用開閥導(dǎo)流的方式,會因物料狀態(tài)(氣態(tài)、液態(tài))、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對于生產(chǎn)設(shè)備的開閥導(dǎo)流,要防止被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)出現(xiàn)負壓而吸人空氣發(fā)生回火爆炸,故應(yīng)嚴格控制導(dǎo)流的速度,使被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)的壓力不低于0.1MPa,有條件的,也可向被導(dǎo)流設(shè)備(儲罐)輸入等氣體,以防止設(shè)備(儲罐)內(nèi)形成負壓;“火炬放空”,即通過與設(shè)備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管,將部分或全部物料燒掉的辦法,而積極地控制災(zāi)情,防止爆炸的發(fā)生。應(yīng)該說,工藝措施是具有不可替代的科學(xué)、有效的處置化工火災(zāi)和危化品泄漏事故的技術(shù)手段。但工藝措施必須由專家、技術(shù)人員和崗位有經(jīng)驗的工人共同研究提出方案,并由技術(shù)人員和熟練的操作工人具體操作實施。在對受火勢或爆炸威脅的設(shè)備、管道實施關(guān)、開閥門時,消防部隊應(yīng)出水槍,以直流或開花或噴霧射流掩護。
3.6.5把握好滅火時機
當危化品大量泄漏,并在泄漏處穩(wěn)定燃燒,在沒有制止泄漏絕對把握的情況下,不能盲目滅火,一般應(yīng)在制止泄漏成功后再滅火。否則,極易引起再次爆炸、起火,將造成更加嚴重的后果。
3.6.6后續(xù)措施及要求
制止泄漏并滅火后,應(yīng)對泄漏(尤其是破損)裝置內(nèi)的殘液實施輸轉(zhuǎn)作業(yè)。然后,還需對泄漏現(xiàn)場(包括在污染區(qū)工作的人和車輛裝備器材)進行徹底的洗消,處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對損壞的裝置應(yīng)徹底清洗、置換,并使用儀器檢測,達到安全標準后,方可按程序和安全管理規(guī)定進行檢修或廢棄。
總之,危化品泄漏的處置危險性大,難度也大,必須周密計劃,精心組織,科學(xué)指揮,嚴密實施,確保萬無一失。(安全文化網(wǎng))
第五篇:危險化學(xué)品泄漏事故及其處置
危險化學(xué)品泄漏事故及其處置
《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)中所列的危險化學(xué)品(以下簡稱“危化品”)包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,作為化工生產(chǎn)的原料、中間體及產(chǎn)品的品種類不斷增加,在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用過程中發(fā)生的品泄漏事故也不斷增多(據(jù)公安部消防局統(tǒng)計,近幾年,僅全國公安消防部隊平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達近千起),給國家和人民群眾生命財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成了極大的危害。
一、造成危化品泄漏的主要原因
造成危化品泄漏的原因是多方面的,但主要有以下原因:
1.自然災(zāi)害
自然界的地震、海嘯、火山爆發(fā)、臺風、龍卷風、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊,以及太陽黑子周期性的爆發(fā),引起地球大氣環(huán)流變化等自然災(zāi)害,都會對化工企業(yè)造成嚴重的影響和破壞。例如,由此導(dǎo)致的停電、停水,使化學(xué)反應(yīng)失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致危化品泄漏等。
2.勘測、設(shè)計方面存在缺陷
如選址不當、安全間距不足等。
3.設(shè)備、技術(shù)方面存在問題
如設(shè)備質(zhì)量達不到有關(guān)技術(shù)標準的要求;防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理,維護管理不落實等;設(shè)備老化、帶故障運行。化工生產(chǎn)流程中,一般都有一定的壓力、溫度,甚至高溫、高壓,不少原料、中間體和產(chǎn)品都具有腐蝕性等特點,極易導(dǎo)致設(shè)備老化、故障,使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐發(fā)生跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。
4.違反操作規(guī)程
不少化工企業(yè),尤其是私營化工企業(yè)急劇增多,許多從業(yè)人員素質(zhì)不高,又未經(jīng)過嚴格、系統(tǒng)的培訓(xùn)。
加之,規(guī)章制度不落實,勞動紀律渙散,也會導(dǎo)致危化品泄漏事故發(fā)生。2005年4月20日,位于北京市懷柔區(qū)的某黃金冶煉廠,因2名當班工人違反規(guī)定,同時離崗用餐,導(dǎo)致20余噸含氰化物的液體泄漏,造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴重后果。
5.交通運輸事故引發(fā)危化品泄漏
運輸單位不按規(guī)定申辦準運手續(xù),駕駛員、押運員未經(jīng)專門培訓(xùn),運輸車輛達不到規(guī)定的技術(shù)標準,超限超載、混裝混運,不按規(guī)定路線、時段運行,甚至違章駕駛等,都極易引發(fā)交通運輸事故而導(dǎo)致危化品泄漏。據(jù)統(tǒng)計,近幾年在運輸過程中發(fā)生的危化品泄漏事故已約占總次數(shù)的30%。
6.人為破壞
1995年3月20日,舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為,此次事件共造成10人死亡,75人嚴重中毒,5500余人被分送到234家醫(yī)院搶救。需特別注意的是,恐怖分子隨時都可能制造危化品泄漏事件,殘害人民群眾,破壞社會穩(wěn)定。
7.戰(zhàn)爭導(dǎo)致危化品泄漏
戰(zhàn)爭中,交戰(zhàn)雙方往往也會將對方的危化品生產(chǎn)、儲存場所作為攻擊和敵對破壞的目標,致使危化品泄漏。還有些被聯(lián)合國裁軍委員會稱之為“雙用途毒劑”的化合物,如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰鹵類等,和平時期是化工原料,戰(zhàn)時即可迅速轉(zhuǎn)化為軍工生產(chǎn)而作為軍用毒劑用于戰(zhàn)爭,這類化學(xué)物質(zhì)一旦泄漏,其殺傷威力不亞于使用化學(xué)武器。抗日戰(zhàn)爭時期,侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。
二、危化品泄漏的危害
危化品泄漏會嚴重威脅人民群眾生命安全,造成巨大的經(jīng)濟損失,使生態(tài)環(huán)境受到破壞,還會影響社會穩(wěn)定。
1.危化品泄漏會危及人民群眾生命安全
當危化品泄漏,有毒物質(zhì)進入人的機體后,即能與細胞內(nèi)的重要物質(zhì)如酶、蛋白質(zhì)、核酸等作用,從而改變細胞內(nèi)組分的含量及結(jié)構(gòu),破壞細胞的正常代謝,致機體功能紊亂,造成中毒。而且,由于各種有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)不同,中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經(jīng)呼吸道吸入和皮膚吸收中毒;毒物液滴可經(jīng)皮膚滲透中毒,如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中;誤食、誤飲染毒食物、飲水,即可經(jīng)消化道吸收中毒。再則,由于各種有毒物質(zhì)的理化特性不同,能產(chǎn)生不同的中毒癥狀,造成不同的傷害效應(yīng)。如沙林、苯、有機磷農(nóng)藥、氯代烴等神經(jīng)性毒物,可經(jīng)呼吸道、皮膚毒害神經(jīng)系統(tǒng);氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物,經(jīng)呼吸道(酯類毒物還可能通過皮膚吸收)而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)中毒;一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸入人體后會造成血液系統(tǒng)毒害(即全身性中毒)。1984年12月2日子夜,位于印度博帕爾市郊的聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠,一個儲存45t劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高,使閥門失靈,異氰酸甲酯外泄汽化,致3150人死亡,5萬多人失明,2萬多人受到嚴重毒害,15萬人接受治療,受此事件影響的多達150余萬人,約占該市總?cè)丝诘囊话搿S秩纾?003年12月23日,我國重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故,由于噴泄出的天然氣中高毒的硫化氫氣體濃度過高,造成243人中毒死亡,2142人不同程度中毒住院治療,引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。還有不少危化品泄漏后,遇引火源發(fā)生爆炸、火災(zāi),也會造成大量人員傷亡。1998年3月5日,我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后,遇電火花引起爆炸、燃燒,導(dǎo)致現(xiàn)場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。
2.危化品泄漏會造成嚴重的經(jīng)濟損失
據(jù)有關(guān)資料介紹,從1953年到1992年的40年間,全世界竟發(fā)生一次損失超過1億美元的危化品泄漏事故數(shù)千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故,除造成2300余人中毒傷亡外,還造成了6400余萬元人民幣的直接經(jīng)濟損失。
3.危化品泄漏會對生態(tài)環(huán)境造成破壞
1986年11月1日,瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠危化品倉庫發(fā)生火災(zāi),約30t農(nóng)藥和化工原料流入了西歐著名的萊茵河,使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴重污染,約240km長的河道里漂起大量死魚,河水不能使用,萊茵河流域的居民在很長時間內(nèi)都只能靠消防車和其它車輛從水庫運水飲用。有關(guān)專家曾經(jīng)指出:該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年,并對河流生態(tài)造成長期的影響。又如,1991年的海灣戰(zhàn)爭導(dǎo)致有關(guān)國家的油井、貯油設(shè)施及化工企業(yè)遭到破壞,大量外泄的原油嚴重污染附近海域及岸上設(shè)施,致大批海鳥和魚類死亡,油井、貯油及煉油等設(shè)施發(fā)生火災(zāi)后散發(fā)的濃煙籠罩了大片城市及鄉(xiāng)村上空,污染的煙云飄移至南歐,甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨,給廣大地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。據(jù)報道,中東地區(qū)還出現(xiàn)了輕度的“核冬天”效應(yīng)。
三、危化品泄漏的處置措施
我國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“以人為本”的理念和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,以對人民生命安全、對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展高度負責的態(tài)度,認真落實各項危化品泄漏的預(yù)防和處置措施。
1.認真貫徹落實并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度
各地、各有關(guān)部門和單位應(yīng)該充分認識做好危化品泄漏預(yù)防和處置工作的重要性,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)等法律、法規(guī)。同時,還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規(guī)體系。嚴格依法履行相關(guān)職責,要建立健全安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任落實到崗位和人頭。切實加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),嚴格實施安全生產(chǎn)許可證等制度,逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機制,使人人都在制度的約束之內(nèi),事事都在制度的規(guī)范之中。要逐級健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),保障資金的投入。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位都要定期組織安全檢查,及時消除事故隱患,強化對重大危險源監(jiān)控。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,依法嚴肅查處事故,嚴格追究事故責任,同時著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過示范和引導(dǎo),推廣安全和平新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,鼓勵支持企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造淘汰落后、安全性能差的設(shè)備、工藝和技術(shù),推動危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,并探索建立危化品安全管理的長效機制。
2.切實加強危化品安全管理宣傳、教育和培訓(xùn)工作
危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位都應(yīng)當堅持不懈地對從業(yè)人員開展安全宣傳、教育和培訓(xùn),嚴格實行從業(yè)人員資格和持證上崗制度,促使其提高安全防范意識,掌握預(yù)防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時,各級人民政府還應(yīng)當加強對社會公眾的危化品泄漏事故防護的應(yīng)急知識教育、訓(xùn)練。
3.建立專(兼)職處置危化品泄漏事故隊伍
危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用單位,都應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模,建立相應(yīng)的專(兼)職處置隊伍,購置處置危化品泄漏事故的相關(guān)設(shè)備、器材(如安全防護服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等),經(jīng)常組織應(yīng)急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業(yè)單位危化品的種類、理化性質(zhì)和生產(chǎn)工藝流程,定期組織開展訓(xùn)練,使其掌握預(yù)防危化品泄漏事故發(fā)生的知識和處置初期泄漏事故的技能。
4.制定切實可行的處置預(yù)案
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”危化品泄漏事故處置預(yù)案是事故處置的基本依據(jù)。這就要求預(yù)案必須具有較強的科學(xué)性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性。首先,是危化品各生產(chǎn)、經(jīng)營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預(yù)案。實踐一再告誡我們:危化品發(fā)生泄漏后,第一時間的快速有效處置至關(guān)重要,處置的好,就可以把事故消滅在萌芽狀態(tài)。崗位、班組預(yù)案的每一項任務(wù)和處置程序、要求都必須落實到人頭;其次,是車間的預(yù)案,在泄漏量加大,崗位、班組難以迅速處置的情況下,就應(yīng)啟動車間的處置預(yù)案,力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內(nèi);再次,是危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位要制定好本企業(yè)單位的泄漏處置預(yù)案(運輸單位的預(yù)案還應(yīng)針對每一輛運輸車輛可能發(fā)生的泄漏情況制定),內(nèi)容應(yīng)包括:組織指揮人員及其職責、任務(wù),專(兼)職處置隊伍的處置任務(wù)、程序及要求,各相關(guān)部門、車間(單位)的職責及協(xié)同配合要求,保障措施及怎樣確保落實;第四,是行業(yè)(上級)主管 部門的處置預(yù)案。即本行業(yè)、系統(tǒng)的協(xié)同配合和指導(dǎo)性預(yù)案;第五,是當?shù)厝嗣裾奶幹妙A(yù)案。政府的預(yù)案必須強調(diào)統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)配合,必須明確在發(fā)生重、特大危化品泄漏事故,事故單位不能及時控制和消除事態(tài),并已威脅到周邊地區(qū)時,各有關(guān)部門、單位參與處置泄漏事故的職責、任務(wù),確保通信聯(lián)絡(luò)暢通的措施以及密切協(xié)同配合的要求等。
需要強調(diào)的是,不管是哪一個層面的處置預(yù)案,都應(yīng)當從最復(fù)雜、最不利的情況來制定,都必須定期組織模擬實踐的演練,以增強參與處置人員的心理素質(zhì),使其做到臨危不亂,處變不驚,處置工作有條不紊。并通過實戰(zhàn)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案,使預(yù)案更貼近實際。還要運用現(xiàn)代計算機技術(shù),編制危險化學(xué)品泄漏處置輔助決策系統(tǒng),使事故處置更科學(xué)、高效。
5.充分發(fā)揮公安消防部隊的作用
根據(jù)我們國家的基本國情,各地、各級政府不可能都建立危化品泄漏事故處置的專業(yè)隊伍。因此,應(yīng)充分發(fā)揮公安消防部隊的作用。因為,公安消防部隊有“三大優(yōu)勢”。其一是體制優(yōu)勢。公安消防部隊既是中國人民武裝警察部隊序列的一支現(xiàn)役部隊,又是公安機關(guān)的一個重要警種,省、自治區(qū)、直轄市有總隊,市、地、州、盟有支隊,縣、市、區(qū)、旗有大隊,大多數(shù)縣城都有中隊,點多面廣,分布全國。這支隊伍實行晝夜值勤,時時刻刻都處于戰(zhàn)略執(zhí)勤狀態(tài),且機動性強,能做到快速反應(yīng)。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,我國公安消防部隊開始組建消防特勤隊伍,專門承擔各類火災(zāi)撲救中的急、難、險、重任務(wù)和其他災(zāi)害或者事故的突擊攻堅任務(wù)。美國“9.11”恐怖襲擊事件發(fā)生后,國家又增加了經(jīng)費和編制,啟動了第二期消防特勤部隊的建設(shè)工作。目前,我國已初步形成消防特勤力量網(wǎng)絡(luò)體系;二是裝備優(yōu)勢。由于黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府對消防安全工作的高度重視,近年來,各地政府都逐步加大了對消防部隊裝備建設(shè)的投入。就以處置危化品泄漏事故的裝備而言,各地消防特勤大(中)隊基本都購置了化學(xué)災(zāi)害事故搶險救援車,隨車配置了消防員個人防護裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設(shè)備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉(zhuǎn)設(shè)備,還配有洗消車等;三是技能優(yōu)勢。各地公安消防部隊,特別是消防特勤部隊都針對危化品泄漏事故,開展了相應(yīng)的處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,又在每年近千次的危化品泄漏事故處置中積累了一定的實戰(zhàn)經(jīng)驗。只要適當?shù)亟o公安消防部隊增加編制員額和裝備投入,這支隊伍完全可以更多地承擔諸如危化品泄漏之類火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險救援任務(wù)。這樣,就可以避免重復(fù)建設(shè),是符合我國國情的利國利民之舉。
6.危化品泄漏事故處置中應(yīng)注意的幾個技術(shù)問題
(1)一定要切實做好參與處置人員的安全防護。危化品泄漏事故處置必須挑選業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風過硬、身體素質(zhì)良好,并有較豐富實踐經(jīng)驗的人員,組成精干的處置小組(既要保證任務(wù)的完成,人員又要盡量少),應(yīng)針對泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì),穿(佩)戴全套防護裝備,并認真對防護裝備的安全性能進行仔細檢查,還要安排專人對空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)以及每位進入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時間進行詳細記載。對執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進行掩護。現(xiàn)場還應(yīng)準備物資急救解毒藥物,有醫(yī)護人員待命。對中毒的人員應(yīng)從上風方向搶救或引導(dǎo)撤出。
(2)努力減輕泄漏危化品的毒害。參加危化品泄漏事故處置的車輛應(yīng)停于上風方向,消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保障供水的前提下,從上風方向噴射開花或噴霧水流對泄漏出有毒有害氣體進行稀釋、驅(qū)散;對泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑提攔截,或開挖溝抗導(dǎo)流、蓄積,還可向溝、坑內(nèi)投入中和(消毒)劑,使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質(zhì),成為低毒或無毒的物質(zhì)。對某些毒性很大的物質(zhì),還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加入中和劑(濃度比為5%左右),則驅(qū)散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑參見表1。
表1 不同毒氣所用中和劑紡計表
見表
(3)著力搞好現(xiàn)場檢測。應(yīng)不間斷地對泄漏區(qū)域進行定點與不定點地檢測,及時掌握泄漏物質(zhì)的種類、濃度和擴散范圍,恰當?shù)貏澏ň鋮^(qū)(如果泄漏物系易燃易爆物質(zhì),警戒區(qū)內(nèi)就禁絕煙火,而且不能使用非防爆電器,也不準使用手機、對講機),并為現(xiàn)場指揮部的處置決策提供科學(xué)的依據(jù)。為了保證現(xiàn)場檢測的準確性,泄漏事故發(fā)生地政府應(yīng)迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門、消防特勤部隊的檢測人員和設(shè)備共同搞好現(xiàn)場檢測工作。若有必要,還可按程序請調(diào)軍隊防化部隊增援。
(4)果斷采取工藝措施制止泄漏。所謂的“工藝措施”即關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術(shù)措施是根據(jù)化工生產(chǎn)裝置、設(shè)備、儲罐由管道連接,即通常所說的“管道式連續(xù)化”的特點提出的。如“關(guān)閥斷料”,就是中斷泄漏設(shè)備物料的供應(yīng),從而控制災(zāi)情的發(fā)展;“開閥導(dǎo)流”就是對泄漏或著火的設(shè)備或受到火勢嚴重威脅的鄰近設(shè)備內(nèi)的物料進行輸轉(zhuǎn)的方法。不過,使用開閥導(dǎo)流的方式,會因物料狀態(tài)(氣態(tài)、液態(tài))、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對于生產(chǎn)設(shè)備的開閥導(dǎo)流,要防止被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)出現(xiàn)負壓而吸入空氣發(fā)生回火爆炸,故應(yīng)嚴格控制導(dǎo)流的速度,使被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)的壓力不低于0.1MPa,有條件的,也可向被導(dǎo)流設(shè)備(儲罐)輸入氮氣、水蒸氣等氣體,以防止設(shè)備(儲罐)內(nèi)形成負壓;“火炬放空”,即通過與設(shè)備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管,將部分或全部物料燒掉的辦法,而積極地控制災(zāi)情,防止爆炸的發(fā)生。??應(yīng)該說,工藝措施是具有不可替代的科學(xué)、有效的處置化工火災(zāi)和危化品泄漏事故的技術(shù)手段。但工藝措施必須由專家、技術(shù)人員和崗位有經(jīng)驗的工人共同研究提出方案,并由技術(shù)人員和熟練的操作工人具體操作實施。在對受火勢或爆炸威脅的設(shè)備、管道實施關(guān)、開閥門時,消防部隊應(yīng)用水槍,以直流或開花或噴霧射流作掩護。
(5)把握好滅火時機。當危化品大量泄漏,并在泄漏處穩(wěn)定燃燒,在沒有制止泄漏絕對把握的情況下,不能盲目滅火,一般應(yīng)在制止泄漏成功后再滅火。否則,極易引起再次爆炸、起火,將造成更加嚴重的后果。
(6)后續(xù)措施及要求。制止泄漏并滅火后,應(yīng)對泄漏(尤其是破損)裝置內(nèi)的殘液實施轉(zhuǎn)輸作業(yè)。然后,還需對泄漏現(xiàn)場(包括在污染區(qū)工作的人和車輛裝備器材)進行徹底的洗消,處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對損壞的裝置應(yīng)徹底清洗、置換,并使用儀器檢測,達到安全標準后,方可按程序和安全管理規(guī)定進行檢修或廢棄。
總之,危化品泄漏的處置危險性大,難度也大,必須周密計劃,精心組織,科學(xué)指揮,嚴密實施,確保萬無一失。