第一篇：土地類國有資產處置程序

土地、房屋類國有資產處置程序

1、填寫《化州市國有資產處置呈批表》一式三份；

2、資產處置單位另須提供以下材料（所有復印件均須注明：“與原件一致”并蓋上資產處置單位的公章加以確認）：

（1）擬處置的國有資產產權證明材料一式兩份（土地類提供有效土地使用證等相關證明材料，房屋類國有資產提供有效房產證等相關證明材料）；

（2）單位組織機構代碼證復印件一式兩份；

（3）法人代表身份證復印件一式兩份；

（4）具有資質的評估機構提供擬處置的國有資產評估報告書原件一式兩份；

（5）建設用地紅線控制圖（規劃局）

（6）紅線圖（國土測量大隊）

3、按《化州市國有資產處置呈批表》的表格到相關部門審批。

4、評估價值大于50萬元的擬處置的國有資產提交市長辦公會議審批。

第二篇：行政事業單位國有資產處置程序

行政事業單位國有資產處置程序

行政事業單位國有資產處置是指：行政事業單位對其占有、使用國有資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為，包括無償調出、出售、報廢、報損、抵押、出租、拍賣等。列入處置范圍的國有資產包括房屋建筑物、土地、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書及不屬于上述各類的其他固定資產。其處置程序是：

一、申報

申報資產處置向主管部門申報，提交資產處置申請（寫明申請處置原因、處置資產情況，提出處置形式），填報《行政事業單位國有資產處置審批表》（簡稱審批表）主管部門進行審核并出具意見，然后報國有資產管理部門。

二、核實

國有資產管理部門依據申請資產處置單位的資產處置申請和主管部門意見，逐一對所有申報處置的資產進行清查核實。做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，然后出具核查情況意見。

三、審批

國有資產管理部門將有關資料，包括審批表、資產處置申請、主管部門意見、資產清查情況等進行審批。

四、處置

根據審批意見，國有資產管理部門組織資產處置工作，將處置收入上繳財政“國有資產處置收入”專戶。

五、有關問題

（一）根據不同情況，國有資產管理部門要求申報單位需提供下述資料：

1、審批表（一式四份）

2、原始入賬憑證、固定資產卡片等復印件；

涉及到房屋建筑物、土地、汽車的還應包括相關證件： ①、房屋建筑物提供房產證、工程決算書； ②、土地提供使用證； ③、汽車提供附加費、養路費、二環費、保險等繳納證明；

3、資產報廢的技術鑒定或說明；

4、有償轉讓時，需提供資產評估報告；

5、申請資產處置單位若出現賬實不符時，需出具詳細文字說明；

6、本單位的《中華人民共和國產權登記證》（行政事業單位）；

（二）審批表一式四份，資產處置后，申請資產處置單位、主管部門、國有資產管理部門各留一份。

（三）申請資產處置單位依據審批表調整有關資產、會計賬目，并作為重新入賬的原始憑證，在固定資產賬（卡）上說明資產處置情況，并作為行政事業單位產權登記年檢是產權變更的依據。

（四）財政部門對資產處置情況進行不定期的檢查指導，發現問題，及時糾正，針對不同情況予以處理。

單位處置房屋建筑物、股權、債劵和其他產權的，不論金額大小，一律通過產權交易機構進行處置。

為提高實物資產處置效率，各單位要盡可能采取集中或批量處置的方式，避免采取零星處置的方法，規避產權交易機構拍賣的規定。

資產處置的重大事項，由財政局報政府同意后辦理。

第三篇：企業國有資產處置辦事程序

企業國有資產處置辦事程序

1、所出資企業部分國有資產處置

(1)、擬處置部分資產的企業向國有資產監督管理機構報送國有資產處置申請，并提交如下資料：

A、國有資產產權登記證

B、近期財務報告

C、資產處置意向書

D、可行性報告及其他價值憑證和權屬證明。

(2)、國有資產監督管理機構收到處置申請后，對提交的資料進行審核，并提出處置意見。屬于重大資產處置行為的，由市國資委提出處置申請，上報市政府批準。

(3)、國有資產監督管理機構組織中介機構對擬處置資產進行資產評估，并按照資產評估程序進行核準或備案。以資產評估價值為底價,進行公開拍賣。

(4)、擬處置部分資產的企業填報《國有資產處置申報表》并提交相關資料, 國有資產監督管理機構對《國有資產處置申報表》予以審批。

2、所出資企業國有產權無償劃轉

(1)、企業國有產權均在市國資委所出資企業之間無償劃轉的，劃轉雙方向市國資委報送國有產權劃轉申請、并提交相關資料，市國資委審核并經主管主任批示或市國資委主任辦公會議研究批準后，由市國資委批準。

(2)、企業國有產權在不同國資監管機構所出資企業之間無償劃轉的，劃轉雙方分別向同級國有資產監管機構報送國有產權劃轉申請、并提交相關資料，市國資委審核并經主管主任批示或市國資委主任辦公會議研究批準后，由市國資委批準。

(3)、下列無償劃轉事項,依據中介機構出具的被劃轉企業上一(或最近一次)的審計報告或經國資監管機構批準的清產核資結果,直接進行財務調整,并按規定辦理產權的登記等手續。

A、由政府決定的所出資企業國有產權無償劃轉本級國資監管機構其他所出資企業的；

B、由上級政府決定的所出資企業國有產權在上、下級政府國資監管機構之間的無償劃轉；

C、由劃入、劃出方政府決定的所出資企業國有產權在互不隸屬的政府的國資監管機構之間的無償劃轉；

D、由政府決定的實施政企分開的企業,其國有產權無償劃轉國資監督管理機構持有的；

E、其他由政府或國資監管機構根據國有經濟布局、結構調整和重組需要決定的無償劃轉事項.3、企業改制資產處置

(1)、改制企業向市國資委報送:企業轉讓國有產權(股權)過程中國有資產管理有關問題請示（處置方案）、國企改革和發展領導小組會議紀要、籌備改制的批復、資產評估核準和資產損失核銷批復、專項審計報告、延伸審計報告及批復、國有資本結構調整方案、新設立企業章程、職代會決議、銀行債權保全證明、原企業法人營業執照和產權登記證復印件、職工安置費用批復以及其他需提交的資料。

(2)、市國資委審核資產處置資料,提出處置意見，經主管主任批示或市國資委主任辦公會議研究批準后，由市國資委下發處置文件。

第四篇：閑置土地處置程序

閑置土地處置程序

一、主管部門向國有建設用地使用權人發出《閑置土地調查通知書》；

二、國有建設用地使用權人在接到《閑置土地調查通知書》之日起三十日內按照要求提供土地開發利用情況、閑置原因以及相關說明等材料。

三、主管部門進行調查取證；

四、符合條件，主管部門向國有建設用地使用權人下達《閑置土地認定書》；

五、主管部門通過門戶網站等形式向社會公開閑置土地的信息；

六、國有建設用地使用權人申請聽證，主管部門組織聽證（根據《國土資源聽證規定》第二十一條的規定，當事人應當在告知后5個工作日內向聽證機構提出書面申請，逾期未提出的，視為放棄聽證）；

七、主管部門報經本級人民政府批準，根據閑置年限的不同，向國有建設用地使用權人下達《征繳土地閑置費決定書》或者《收回國有建設用地使用權決定書》。國有建設用地使用權人應當自《征繳土地閑置費決定書》送達之日起三十日內，按照規定繳納土地閑置費；自《收回國有建設用地使用權決定書》送達之日起三十日內，到市、縣國土資源主管部門辦理國有建設用地使用權注銷登記，交回土地權利證書。

國有建設用地使用權人對《征繳土地閑置費決定書》和《收回國有建設用地使用權決定書》不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。（根據行政復議法第九條的規定，行政復議申請期限為六十天）。

八、若符合《閑置土地處置辦法》第八條情形，主觀部門可以與國有建設用地使用權人協商，1、對閑置土地選擇以下方式處置：

1、延長動工開發期限；

2、調整土地用途、規劃條件；

3、由政府安排臨時使用；

4、有償收回；

5、置換土地；

6、其他方式。

第五篇：國有資產處置方案

國有資產處置方案

由于區劃調整及其他原因，為促進經濟發展，部分國有資產急待處置。由于歷史原因，一些國有資產權證不清，為使國有資產的處置符合政策性、法律性，更具公開、公正性，其處置途徑建議按下述方案：

一、確權

1、調查

國有資產處置的難點，在于歷史原因和現行政策的矛盾和沖突，因此在處置前對所有要處置資產進行詳細的調查，做到清晰、明了，為將來的處置工作打好基礎。

2、確權

國有資產中涉及房地產的,土地使用權證及房屋所有權證兩證齊全的，按證載內容確權，相對較容易;兩證中不齊全的，需進行測繪，然后根據相關文件補齊資料，進行補證確權。

3、評估

對確權后的房地產，由國家認同的專業評估公司進行評估，確定其房地產的公開市場價值，為下一步處置房地產提供價值依據。

4、實施——周密策劃,規避風險

要做好資產處置工作，不僅是做好賣的工作，更重要的是做好賣完之后的工作，如將來的過戶，有關稅金的繳納等等，這就需要充分做好處置前的準備工作，做好準備，充分考慮將來可能出現的問題，讓每一個可能引起糾紛、爭執的問題都充分考慮，將問題盡量在處置前解決好。

二、國有資產處置

國有資產的處置可以采取招標、拍賣及掛牌等方式，財政部2006年5月30日 第36號令，《事業單位國有資產管理暫行辦法》第二十八條規定，事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。

事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

（一）國有資產處置采取拍賣的優點

1、公平。拍賣是一種公平的資源分配制度。價高者得，童叟無欺。拍賣的公開、公平、公正的基本原則保證了參與者的人數和透明度，便于有意者集中競價,價高者得。便于政府有關部門的監督，取得各方當事人的信任，便于避免腐敗發生、杜絕各種關系影響。是政務部務及相關管理機關推薦的一種市場化程度最高、得到普遍認可的方式，也稱“陽光操作”。

2、依法辦事。拍賣是依法辦事，在國家工商行政管理部門、商務部門的備案，公告、審核、小結等監控下操作，合法合理地規范了交易步驟。

3、快速、高效。拍賣交易效率高，資金回攏快，結算無憂。易于積聚人氣，現在中國的房地產市場大都在采用這一方式。在一些發達城市的新樓盤、新別墅區銷售，也大量采用了拍賣的方式，成為現代不動產重要的新型交易機制。

4、安全。拍賣可以確保交易資金的安全、到位，建立誠信的交易秩序，保證國家利益不受損害。

5、高價。一家好的拍賣公司對拍賣標的物的良好策劃、一個好的賣點還將最大限度的實現資產價值，為委托人創造意外的驚喜。通過公開競價，往往可以獲得一個理想價格。

6、營銷手段充分。可以公開公告，充分廣泛招商，通過市場炒作等手段提高標的知名度，吸引社會關注。特別拍賣公司所擁有的客戶資源優勢，有針對性的尋找目標客戶，更利于土地招商。

7、句號工程。資信良好的拍賣公司解決瑕疵的能力，可以保證拍賣工作成為“句號工程”，即拍賣成交后無任何后遺癥，這將為投

資者、競買者提供心理上的支持，引導投資和購買。

因此國有資產處置引進拍賣公司將會有助于資產處置的市場化運作水平。

（二）、招、拍、掛的對比

從社會影響力、公開度來看，拍賣遠遠優于招、掛牌制度。《拍賣法》規定拍賣公司必須在舉行拍賣會七日前于社會公開媒體發布拍賣公告，否則拍賣無效。不動產拍賣還可適當延長發布公告與拍賣會舉行時間間隔，使各有意競買組織有充分的時間實地勘察、仔細考慮。加之社會專業拍賣公司在宣傳手段上的專業化、多樣化，比起掛牌只在指定場所公告，宣傳效果、受眾人群、社會公開度、透明度不可同日而語，這也將直接影響資產最后的成交價格。

從以上分析比較中不難看出，在國有資產處置中，拍賣是最能體現市場化運作的交易手段。拍賣公司作為獨立的社會中介服務機構，按照《拍賣法》及相關法律依法辦事，承擔法律責任，以各種有效途徑對拍賣標的進行社會公開的宣傳招商，以專業的操作力求達到“信息對稱化、公開化”。所以國有資產處置走拍賣這條“陽光大道”，能避免內幕操作、暗箱操作，只要能嚴格審查競買人競買資格，制定相應的競買人資質審查制度，就能使國有資產價值最大化，良好的維護所有人的合法權益。

所以，在國有資產處置的市場化運作中，拍賣是最適合市場化運作的高效可行手段，是我們利用市場配置資源的重要途徑，可有效提高資產的價值，最大限度的保障所有者的利益。

昆明奧克星拍賣有限公司

二○○八年七月二十一日