第一篇：社區組織的工作用房

重慶市人民政府關于認真做好社區組織的工作用房和

居民公益性服務設施建設及管理工作的通知

（渝府發[2005]86號）

各區縣(自治縣、市)人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹落實民政部等十部委聯合下發的《關于進一步做好社區組織的工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》(民發[2005]85號)精神，加快社區基礎設施建設，優化社區組織工作環境，改善工作條件，強化社區管理，推進社區建設，現就有關事宜通知如下：

一、整合資源，切實解決社區組織的工作用房和居民公益性服務設施 社區組織的工作用房和居民公益性服務設施，是社區組織開展工作、提供公共服務的基本條件，也是社區居民參與社區建設和活動的重要平臺。各地要根據社區建設工作的需要，進一步整合資源，多渠道、多形式解決好社區的工作用房和居民公益性服務設施。一是社區的工作用房和居民公益性服務設施，屬租借財政撥款行政事業單位公房的，租借單位應當繼續予以優惠、免收租金。二是從國有企業剝離出來主要服務對象仍為原企業職工和家屬的社區組織，其工作用房和居民公益性服務設施，國有企業應當繼續交給社區組織無償使用。如遇企業改制、分離辦社會職能、出售職工住房等情況，應當將租借給社區組織的房屋產權和居民公益性服務設施無償劃轉給社區組織。三是除企業以外的單位型社區，應由單位無償為社區組織提供工作用房和居民公益性服務設施。四是有建房土地但無建設資金的社區，各區縣(自治縣、市)人民政府應為社區自建工作用房和居民公益性服務設施提供資金。五是新建或改建住宅小區，開發建設單位應按每l00戶15平方米的標準無償提供社區組織工作用房和居民公益性服務設施。開發區域或人數達到建一個居委會標準，而提供的工作用房和居民公益性服務設施面積不能滿足社區組織的工作及公益性服務需要的，不足部分由各區縣(自治縣、市)人民政府負責解決。開發區域或人數不足建一個社區居委會的，開發建設單位按應提供社區組織工作用房和居民公益性服務設施的建設成本價款交區縣(自治縣、市)人民政府，由區縣(自治縣、市)人民政府在規劃范圍內統一購買。開發建設單位按標準無償提供的社區組織工作用房和居民公益性服務用房部分，免交土地出讓金和各項稅費。六是各級政府要加大資金投入，統籌安排，逐步解決社區組織的工作用房和公益性服務設施。七是倡導駐社區單位自愿贊助。

二、健全功能，切實優化社區組織的工作和服務環境

新建(改建、擴建)社區組織的工作用房和居民公益性服務設施用房，面積要與工作需要相適應，除完善室內功能外，要有一定的室外活動場地配套(因條件限制，室內、外設施不能在同一地點的，可在同一社區內分設)。室內辦公和活動用房要配備電腦、電視、音像播放設備等必要設施，室外活動場地要配有適合老年人、未成年人以及其他居民群眾的娛樂、健身器材。社區組織開展工作和公益性服務的用水、用氣，按居民用水、用氣價格執行，用電按有關政策執行。對無力承擔工作用房和居民公益性服務設施的管理及維修費、水電氣費的社區，當地政府應根據不同情況予以必要的財政補助。

三、加強管理。充分發揮社區工作用房和居民公益性服務設施的作用 社區組織的工作用房和居民公益性服務設施除企業和個人資助的以外，產權歸當地街道(鎮)，社區具有永久使用權。社區組織的工作用房和居民公益性服務設施只能用于社區組織辦公和公益性服務，不得改作他用。各區縣(自治縣、市)要制定切實可行的社區組織工作用房和居民公益性服務設施使用管理辦法，切實做好社區組織工作用房和居民公益性服務設施的日常維護和管理工作。要加強社區組織工作用房和居民公益性服務設施有關資料的歸檔、建檔工作．防止因管理不善而造成資產流失。要根據社區居民的不同需求，拓展居民公益性服務項目和內容，充分發揮社區組織工作用房和居民公益性服務設施的作用，不斷滿足社區居民的服務需求。

四、齊抓共管，切實做好社區組織的工作用房和居民公益性服務設施建設和管理工作

社區組織的工作用房和居民公益性服務設施建設和管理工作，是一項系統性、綜合性較強的工作，各有關部門和單位要明確責任、分工協作、齊抓共管，扎實做好社區建設和管理的有關工作。

各級政府要將社區組織的工作用房和居民公益性服務設施建設納入當地經濟社會發展“十一五”規劃，發展改革部門要及時做好有關工作。

財政部門要不斷加大對社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設資金的投入力度。對部分困難區縣(自治縣、市)新建、擴建、改建、購買社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設的，市財政要給予適當補助。

建設管理部門要及時為社區組織辦理工作用房和居民公益性服務設施建設的有關手續；要加強對社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設全過程的監督管理；積極參與社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設的控制性詳規及項目選址、定點和方案設計審查等工作；在新建或改建住宅小區項目初步設計審批中，要嚴格按照工程建設強制性標準及條文規定進行審查，對不按初步設計面積建設或提供社區組織工作用房和居民公益性服務設施的開發建設單位，要責令限期整改，并將其不良行為納入房地產開發單位信用檔案。

規劃部門要將社區組織的工作用房和居民公益性服務設施建設納入城市建設總體規劃。凡新建或改建住宅小區，要在項目方案設計審批中，指導開發建設單位選擇位置適中、便于居民辦事和開展活動的地方，按應提供社區組織工作用房和居民公益性服務設施面積標準進行規劃設計。對不按規定配置或提供社區組織工作用房和居民公益性服務設施的，不予批準。

國土房管部門要落實社區組織工作用房和居民公益性服務設施建設的用地，用地手續優惠辦理。對不提供社區組織工作用房和居民公益性服務設施用房的開發單位不予辦理房屋預售許可手續。

人防、消防、市政等部門要對新建(改建、擴建)社區組織工作用房和居民公益性服務設施用房部分，免收有關規費。

民政部門要將社區組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作納入社區建設的重要內容，指導各地認真做好社區組織工作用房和居民公益性服務設施的建設和管理工作。

街道(鎮)要發揮在社區組織工作用房和居民公益性服務設施管理工作中的主體作用，積極配合有關部門做好社區組織工作用房和居民公益性服務設施用房的選址、協調和驗收工作。

二OO五年九月十五日

第二篇：社區綜合用房情況匯報(上傳)

***街道著力解決社區綜合用房問題

拓寬建設模式

一、社區綜合用房總體情況

**街道自開展社區建設工作以來，十分重視社區基礎設施建設，積極開展示范社區居委會達標創建工作和社區規范化改造，制定并大力推動實施了《社區綜合服務用房發展規劃》，積極應對開發單位落實社區配套用房情況不佳的問題，采取租賃、置換等多種辦法，一定程度上改善了社區居委會的辦公活動用房條件。雖然近幾年轄區新建樓盤眾多，但是社區用房總面積增長較少，與目前的發展形勢和上級要求還有很大差距。

截止目前，街道*個社區居委會共有辦公活動用房**平方米，居均**平方米。其中，按照社區用房拆遷安置政策達到“三個一百”社區綜合用房標準的有**、**、**3個社區居委會，但**社區用房正在裝修，尚未投入使用，**社區用房2012年初才能交付。社區綜合用房面積在200-300平方米之間的有**、**2個，另外**個居委會綜合用房面積均在100平方米以下。

二、社區綜合用房情況分類

**街道社區居委會辦公活動用房主要有自有、租賃、借用三種情況。現狀大體如下：

1、自有。街道現有自有社區用房面積**平方米（分別為**、**2個社區，面積分別為**平方米、**平方米），占全部面積的19.4%。

2、租賃。街道租賃社區用房面積**平方米（包括**、**、**等8個社區），占全部面積的56.2%。產權歸屬主要為**（共計264.9平方米），市商務局（**社區153平方米），*市住建局（**社區300平方米），**社區70平方米屬于租用個人用房。

3、借用。街道借用社區用房面積429平方米（包括**、**、**3個社區），占全部面積的24.4%。

三、社區綜合用房建設落實情況及存在問題

2010年上半年，區委組織部長**同志在組織工作調度會議上提出，每個街道要有1000平方米的黨員活動服務中心。會后，街道立即展開了相關工作。主要是結合前期對轄區房源信息的摸底調查，進一步核對信息，并與相關單位進行了初步對接。**部長到**街道調研時強調，黨員活動服務中心的面積要在1000平方米以上。之后，街道方面加大了工作力度，與開發單位進一步接

洽，抓緊落實。**廣場項目預留300平方米社區用房在樓宇尚未交付使用的情況下提前交付，鑰匙已交**社區，目前正在裝修；**拆遷改造項目預留300平方米社區辦公用房，已簽訂協議，預計2012年初交付。

辦事處在前期調查摸底的基礎上，針對每個社區不同實際分別制定了解決方案，并利用市級單位外遷的機會，積極爭取上級支持，主動與產權所有單位協調，努力爭取產權劃轉。目前，相關協調工作正在進行當中，但也存在一些問題。如**路7-6號有四層辦公樓，二、三層的市婦聯和團市委已搬走，適合社區辦公，辦事處多次與相關部門協商未果。

對于社區綜合用房，辦事處工作的重點主要還是放在轄區開發建設項目上。**集團開發的13.4萬平方米住宅樓，辦事處要求預留社區綜合用房面積1970平方米，**國際公寓，要求預留社區服務用房400平方米，目前項目正在實施當中；**地塊、**地塊，要求各預留社區配套用房3000平方米，已招拍掛，正在審查；**小學北側地塊、**西側地塊、**路E地塊共計3950平方米社區用房，已提出設計條件，尚未招拍掛。在與開發單位對接過程中，我們發現相關工作存在較大困難。如**項目預留300平方米社區

用房，因投資商**地產系國有企業，按照有關政策退出房地產市場，項目因此擱置，社區用房未予兌現；**國際公寓項目應預留“三個一百”用房，但規劃未批。

第三篇：社區用房建設項目建議書

水心亭社區用房建設項目建議書

一、項目概況

（一）項目名稱：水心亭社區服務用房

（二）項目地址：荷花東路新村17號

（三）建筑面積：占地面積 489平方米；建筑面積 1200平方米。

（四）項目投資：240萬元，其中申請上級撥款240萬元，（五）建設內容：在社區原址新建1200平方米三層磚混結構的社區服務中心，其中居民健身娛樂中心220平方米，社區托老中心120平方米，社區辦公室100平方米，殘疾人康復中心100平方米，會議室200平方米，醫療衛生室、圖書閱覽室各120平方米，計劃生育人口學校120平方米，其它設施100平方米；硬化道路并設置路燈；新建綠化草坪；購置健身器材、乒乓球臺和圖書室配套設備設施及書籍等。

（六）建設工期：半年（2012.6——2012.12）

二、項目建設背景及建設的必要性

當前，我國社區服務體系建設面臨著一系列機遇和挑戰。一方面，我國已經進入全面建設小康社會，努力構建社會主

義和諧社會，加快現代化建設的新階段，社區在經濟社會發展中的地位越來越重要，國民經濟的持續快速發展和綜合國力的迅速提高，為社區服務體系建設提供了堅實的物質保障。另一方面，由于城市化進程的加快和人民生活水平的提高，居民對社區服務提出更高、更新的要求，特別是面對大量涌入城市的流動人口、退休職工、社區內的困難群眾和下崗失業人員，社區服務的壓力不斷加大，社區服務中心作為社區為群眾服務的一個中心載體，加快完善社區服務中心建設已成為滿足社區居民社區服務需求和促進社會和諧的緊迫任務。

三、項目建設的條件

（一）社會經濟條件

剛剛過去的2011年，全區廣大干部群眾朝著現代國際旅游城市“首善之區”戰略目標開拓奮進，實現了經濟快速發展和社會全面進步。

屯溪區實現了“兩年上臺階”目標和“十二五”良好開局。預計2011全年實現地區生產總值49億元，增長13.2%；全社會固定資產投資58.1億元，增長30%；財政一般預算收入6.81億元，增長46.8%；規模以上工業增加值8.8億元，增長35%；引進市外內資62.8億元，增長25.1%；實際利用

外資2340萬美元，增長20%；外貿進出口總額4814萬美元，增長34.6%；旅游接待量932.8萬人次，增長42.4%；旅游總收入70.7億元，增長53.8%；社會消費品零售總額49.7億元，增長20%；城鎮居民人均可支配收入18399元，農民人均純收入9129 元，分別增長16.2%和17.7%。是屯溪綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得益最多的時期

（二）政策優惠條件

社區服務站屬于社會福利事業，有別于其他商業化建設項目，其按照國家有關政策享受眾多的優惠政策，特別是在土地征用、城市規劃、市政配套工程方面都可由政府與民政部門出面給予最優惠政策，因此該項目建設具有一定寬松優惠的政策環境。

（三）基礎設施條件

項目區地處社區中心位置，環境靜凈優雅，水電、通信、交通極為便利，距醫院、商場、學校和人民廣場不足十分鐘路程，有多路公汽可直達社區服務中心，生活醫療衛生教育等條件優越，電力供應充足，水、電、氣及其它基礎設施完備，能充分滿足項目建設和運營需求。

四、項目建設的指導思想和基本原則

（一）項目建設指導思想：堅持以黨的“三個代表”重要思想和科學發展觀理論為指導，牢固樹立“立足社區、服務于民”的工作理念，緊緊圍繞“建設社區服務于民”的工作中心，扎實推進社區各項基礎設施建設，不斷優化服務，著力推動社區社會保障等各類公益事業的發展，促進社會穩定，構建和諧社區。

（二）項目建設的基本原則：

1、堅持黨委領導，政府主導，部門支持，社會參與的原則；

2、堅持面向有需求的社區群體服務。

3、堅持社會效益與經濟效益并重和雙贏的原則。

五、投資概算與資金籌措

（一）投資概算

項目總投資包括項目建設投資和流動資金總計240萬元，其中項目建設資金235萬元，流動資金5萬元。

（二）資金籌措

項目申請財政專項資金240萬元，占總投資的100%。

六、效益分析與評價

經濟效益

該項目為社會公益事業項目，主要表現為社會效益，這里對經濟效益不作詳述，也不作財務評價。

本項目總投資240萬元，單位功能投資為2000元/平方米。

社會效益

項目建成后，將惠及昱東街道辦事處水心亭社區的2萬余人民群眾，更加豐富社區群眾精神文化生活，滿足社區群眾不斷增長的物質和文化生活需要，進一步推進社區服務工作上臺階。項目建成投入使用后，每年可為60名老年人提供托養服務，為80名殘礙人士開展六大類系統的康復服務，項目建設過程中和投入使用后，還需要一定的勞動力，為當地富余勞動力和下崗職工提供了就業機會，具有良好的社會效益。

該項目建設對于構建和諧文明社會、促進社會穩定、促進社眾群眾物質文明和精神文明的同步建設、全面建設小康社會具有非常重要的作用。

七、項目建設結論

綜上所述，該項目工程是一項“德政”工程、“民心”工程，符合國家政策規定和社會消費水平及生活質量不斷提

高的要求，具有良好的前景，社會效益明顯。項目建設集中優化了社會資源，加強了社區基礎設施建設，其建設實施可進一步強化社區整體功能，改善社區環境，不僅有利于群眾身心健康、提高人口素質、改善人民生活水平，而且對促進社區經濟發展，提高社區群眾的生活質量，還能夠有效緩解社區服務站用房緊張狀況、改善公共服務環境、提高公共服務水平，滿足社區居民不斷增長的服務需求。體現社區服務于民的工作宗旨，造福社區居民促進了社會的和諧，對密切黨群關系有著不可估量的作用。總之，該項目建設，在擁有一定的經濟效益的同時，更能彰顯出十分顯著社會效益。

第四篇：社區配套用房移交協議書

社區配套用房移交協議書

甲方（建設單位）： 乙方（鎮、街）：

第五條：乙方負責申請辦理產權轉移登記手續。

第六條：本協議如有未盡事宜，雙方可共同協商另訂補充協議。第七條：本協議一式六份，甲、乙雙方、鑒證單位各一份，并報送區住房和城鄉建設局、區房地產管理處備案。

根據杭州市蕭山區人民政府辦公室《關于進一步明確新建居民住宅區移交社區管理有關事項的通知》（蕭政辦發〔2008〕174號）和《杭州市蕭山區社區配套用房建設和管理實施細則》（蕭政辦發〔2014〕151號）文件規定，經甲、乙雙方協商一致，簽訂以下協議：

第一條：甲方開發的 住宅區 期，共有住戶 戶,甲方應無償提供給乙方社區配套用房建筑總面積為平方米（其中養老用房平方米），位于，其產權歸乙方所有，使用權屬所在社區。

移交時間： 年 月 日。

第二條：甲方負責向乙方提供建設方案總平面圖及涉及社區配套用房的建筑單體平、剖面圖和評審會議紀要等資料。

第三條：甲方負責配建好社區配套用房水、電、衛、有線電視、寬帶網線、無障礙通道等配套設施。

第四條：甲方配合乙方辦理社區配套用房產權轉移登記手續，負責提供辦理社區配套用房權證登記的相關資料。

甲方：（蓋章）

乙方：（蓋章）鑒證單位：杭州市蕭山區民政局（蓋章）

代表：代表：代表：年 月

日

第五篇：社區用房協議書

協議書

甲方：

乙方：未來路街道辦事處錦江花園社區

根據市委、市政府（鄭發〔2005〕41號）文件精神及《中華人民共和國建設工程規劃許可證》附件（1）編號為（2007）鄭城規建管（許）字第（0052）號中遵守事項第7條規定，為進一步做好社區組織工作用房及居民公益性服務設施與服務水平，構建和諧社區，經甲乙雙方友好協商，達成如下協議：

一、甲方將位于的房屋

（面積平方米）提供給乙方作為社區組織工作用房及居民公益性服務設施用房。

二、甲方提供的房子所有權歸甲方，使用權歸乙方，使用期

限為長期使用。期間社區建設相關政策法規如有變動，甲乙雙方協商做出調整。

三、如果遇特殊情況甲方需要收回該房屋，則應提前為乙方

提供同等面積的辦公用房。

四、乙方充分利用好社區組織工作用房及公益性服務設施用

房辦理公共事務，組織居民活動，不得挪作他用。

五、此協議自蓋章之日起生效。

六、其他相關未竟事宜雙方友好協商解決。

七、此協議一式四份，甲乙雙方各兩份。

甲方：乙方：未來路街道辦事處

錦江花園社區

代表人：代表人：

年

日年日月月