第一篇：09開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批及取證工作規(guī)程

開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批及取證工作規(guī)程 目的

明確房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)上報(bào)建/報(bào)批、取證范圍、條件、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2 適用范圍

適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程的報(bào)建/報(bào)批、取證工作的管理。3 職責(zé)

3.1 集團(tuán)公司相關(guān)部門及房地產(chǎn)項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)公司）按職責(zé)/業(yè)務(wù)的劃分，分別負(fù)責(zé)組織辦理相關(guān)的報(bào)建/報(bào)批、取證工作。3.2房地產(chǎn)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)：

a)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評(píng)定申報(bào)； b)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司備案申報(bào)；

c)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的辦理； d)《施工許可證》的申辦；

e)《商品房預(yù)售許可證》的申辦； f)《房屋所有權(quán)證》的辦理。3.3項(xiàng)目策劃部負(fù)責(zé)；

a)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》申辦； b)《土地使用證書》辦理；

c)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理； d)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。

3.4房地產(chǎn)綜合管理部負(fù)責(zé)辦理：開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的申報(bào)。4 工作程序

4.1集團(tuán)公司房地產(chǎn)開發(fā)新立項(xiàng)目必須按國(guó)家法律、法規(guī)和項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報(bào)建/報(bào)批、取證手續(xù)，獲取有效的批準(zhǔn)/注冊(cè)/許可文件。

4.2各負(fù)責(zé)辦理報(bào)建/報(bào)批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報(bào)建/報(bào)批、取證的規(guī)定和要求，準(zhǔn)備并提供所需的文件、資料，做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、清晰。

4.3房地產(chǎn)項(xiàng)目公司注冊(cè)及資質(zhì)等級(jí)的辦理

4.3.1本程序所稱項(xiàng)目，是指由集團(tuán)公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、直至經(jīng)營(yíng)的全過程。

4.3.2集團(tuán)公司或與他方共同投資開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。4.3.3注冊(cè)房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件： 有明確的章程和固定的辦公地點(diǎn)；

有獨(dú)立健全的組織管理機(jī)構(gòu)，有上級(jí)部門或董事會(huì)任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理人員； 有不少于企業(yè)等級(jí)的自有流動(dòng)資金； 有符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。

4.3.4國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔(dān)的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項(xiàng)目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報(bào)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)。五級(jí)資質(zhì)企業(yè)僅限于在本地區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)內(nèi)的村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

4.3.5以開發(fā)項(xiàng)目為對(duì)象從事單項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目公司，不定資質(zhì)等級(jí)，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項(xiàng)目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。

4.3.6本程序4.3條的具體辦理按《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。

4.4房地產(chǎn)項(xiàng)目公司備案。

4.4.1房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。

4.4.2申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)提交下列文件： a)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b)企業(yè)章程； c)驗(yàn)資證明；

d)企業(yè)法定代理人的身份證明；

e)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5《土地使用權(quán)證》的辦理。

4.5.1開發(fā)項(xiàng)目的土地位置由經(jīng)批準(zhǔn)的初步可行性研究報(bào)告選定。初步可行性研究報(bào)告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國(guó)家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。

4.5.2國(guó)家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。

4.5.3《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容： a)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限； b)規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求； c)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求； d)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定； e)項(xiàng)目拆遷、補(bǔ)償、安置要求； f)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式等。

4.5.4初步可行性研究報(bào)告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）經(jīng)辦部門持批準(zhǔn)的文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項(xiàng)目用地申請(qǐng)。

4.5.5經(jīng)批準(zhǔn)的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

4.5.6通過拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)折，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。

4.5.7公司對(duì)持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價(jià)、有關(guān)費(fèi)用和履行拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任。

4.5.8本程序4.5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施： a)《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

b)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； c)《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》； d)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》；

e)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》； f)《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》； g)《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6《土地使用證書》的辦理

4.6.1公司獲得土地使用權(quán)——《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3申請(qǐng)土地登記時(shí)間向土地管理部門提交下列文件： a)土地登記申請(qǐng)表；

b)單位法定代理人證明、個(gè)人身份證明或戶籍證明； c)土地權(quán)屬來源證明； d)地上附著物權(quán)屬證明。

4.6.4經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。

4.6.5土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。4.6.6公司以辦/管理部門應(yīng)按當(dāng)?shù)赝恋毓芾硇姓块T的規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗(yàn)手續(xù)。

4.6.7本程序4.6條的具體實(shí)施按《土地登記規(guī)則》辦理。4.7《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的辦理。4.7.1房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后的十五日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。4.7.2房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門對(duì)公司開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查、批準(zhǔn)、處理意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。4.7.3房地產(chǎn)公司應(yīng)每半年和按項(xiàng)目各實(shí)施階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送主管部門驗(yàn)核。

4.8《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。

4.8.1開發(fā)項(xiàng)目用地使用權(quán)合同簽訂后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后，項(xiàng)目策劃部應(yīng)向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

4.8.2申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列文件： a)土地使用證書； b)紅線圖；

c)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）； d)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書； e)其他規(guī)定應(yīng)提報(bào)的文件。

4.8.3房地產(chǎn)企業(yè)只有在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，才允許對(duì)項(xiàng)目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并按規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.9《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。

4.9.1房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只有在獲取此證后才允許進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。4.9.2申辦時(shí)應(yīng)提交下列文件： a)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

b)初步設(shè)計(jì)文件（含圖紙、資料、說明，必要時(shí)應(yīng)提供勘察設(shè)計(jì)文件/報(bào)告）； c)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； d)設(shè)計(jì)合同； e)紅線圖；

f)其他規(guī)定應(yīng)提交的文件。

4.9.3本程序4.9條的具體辦理，按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》執(zhí)行。4.10《施工許可證》的辦理。

4.10.1房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》申請(qǐng)。4.10.2申請(qǐng)《施工許可證》時(shí)，應(yīng)提交下列文件： a)建筑工程用地批準(zhǔn)文件/合同； b)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； c)需拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求的證明文件； d)確定的施工/承包合同；

e)滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； f)保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； g)建設(shè)資金已落實(shí)的證據(jù)； h)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

4.10.3權(quán)核準(zhǔn)并領(lǐng)取了《施工許可證》后，開發(fā)項(xiàng)目工程方允許開工。4.10.4本程序4.10條的具體辦理按《中華人民共和國(guó)建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

4.11《商品房預(yù)售許可證》的辦理。4.11.1商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：

a)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； b)持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》；

c)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

d)已辦理商品房預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。

4.11.2申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》登記，應(yīng)提交下列文件： a)本程序4.11.1款所列前三項(xiàng)規(guī)定的證明材料； b)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書； c)工程施工合同；

d)預(yù)售商品房分層平面圖； e)商品房預(yù)售方案；

f)需向境外預(yù)售的，應(yīng)同時(shí)提交允許銷售的批準(zhǔn)文件。4.11.3本程序4.11條應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。

4.12《開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告批件》的辦理。

4.12.1開發(fā)項(xiàng)目全部竣工，經(jīng)集團(tuán)公司組織的預(yù)驗(yàn)收合格后，按集團(tuán)公司《竣工綜合驗(yàn)收組織程序》規(guī)定，由房地產(chǎn)綜合管理部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收。

4.12.2竣工綜合驗(yàn)收必須符合下列條件：

a)所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及高計(jì)要求全部建成，并滿足使用要求；

b)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單位工程全部驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料齊全； c)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求； d)施工機(jī)具、暫高工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部清運(yùn)完畢，達(dá)到場(chǎng)清地平； e)拆遷居民已合理安置。

4.12.3申請(qǐng)竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)提交下列文件：

a)規(guī)劃部門及其他專業(yè)管理部門批準(zhǔn)的選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，修建性詳細(xì)規(guī)劃，及各個(gè)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件（含圖紙）等； b)工程承發(fā)包合同；

c)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的各單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定文件； d)竣工資料（含圖紙）和技術(shù)檔案資料；

e)建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件資料（如施工單位簽署的工程保修書）。

4.12.4經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門組織的由城建（包括市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、天南地北衛(wèi)生）規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、消防及小區(qū)牧業(yè)管理等單位參加的綜合驗(yàn)收小組進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、全面評(píng)定，提出驗(yàn)收意見報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門審批。

4.12.5分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可以實(shí)行分期驗(yàn)收，待全部建成后進(jìn)行綜合驗(yàn)收。分期驗(yàn)收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能要求的，可以分期投入使用。

4.12.6本程序4.12條按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。4.13《房屋所有權(quán)證》（房產(chǎn)證）的辦理。

4.13.1房地產(chǎn)公司應(yīng)在竣工驗(yàn)收后商品房銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，協(xié)助購(gòu)置人向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記。4.13.2辦理商品房屋初始登記應(yīng)提交下列文件： a)申請(qǐng)書；

b)商品受置人身份證明； c)土地使用權(quán)屬證明； d)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； e)竣工驗(yàn)收證明； f)交付使用證明；

g)總平面圖和分層平面圖；

h)具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的勘測(cè)報(bào)告； i)規(guī)定其他應(yīng)提交的文件。

4.13.3房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核屬實(shí)后頒發(fā)《房屋所有權(quán)證書》。房地產(chǎn)公司應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)將證書送交房屋所有權(quán)人。4.13.4本程序4.13條按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.14 報(bào)建/報(bào)批、取證獲取的各種證照，按《行政工作手冊(cè)》進(jìn)行保存。

4.14.1 所有申辦報(bào)建/報(bào)批、取證提供的文件、資料，均應(yīng)整套復(fù)印一份長(zhǎng)期保存于申辦部門。

4.14.2 報(bào)建/報(bào)批、取證獲得的技術(shù)性文件（含圖紙）按《技術(shù)文件控制程序》規(guī)定進(jìn)行保存、傳遞和使用。5 相關(guān)/支持性文件 《技術(shù)文件控制程序》 《行政工作手冊(cè)》 6 本程序產(chǎn)生的記錄

《報(bào)建/報(bào)批、取證登記表》

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開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建/報(bào)批、取證工作規(guī)程目的

明確房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建/報(bào)批、取證范圍、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2 適用范圍

適用于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全過程的報(bào)建/報(bào)批、取證工作的管理。3 職責(zé)

集團(tuán)公司相關(guān)部門及房地產(chǎn)項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)公司）按職責(zé)/業(yè)務(wù)的劃分，分別負(fù)責(zé)組織辦理相關(guān)的報(bào)建/報(bào)批、取證工作。3.1 房地產(chǎn)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)：

a）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評(píng)定申報(bào)； b）房地產(chǎn)項(xiàng)目公司備案申報(bào)； c）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的辦理； d）《施工許可證》的申辦； e）《商品房預(yù)售許可證》的申辦； f）《房屋所有權(quán)證》的辦理。3.2 項(xiàng)目策劃部負(fù)責(zé)： a）《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》申辦； b）《土地使用證書》辦理； c）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理； d）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。

3.3 房地產(chǎn)綜合管理部負(fù)責(zé)辦理：開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的申報(bào)。4 作業(yè)內(nèi)容

4.1 集團(tuán)公司房地產(chǎn)開發(fā)新立項(xiàng)目必須按國(guó)家法律、法規(guī)的和項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報(bào)建/報(bào)批、取證手續(xù)，獲取有效的批準(zhǔn)/注冊(cè)/許可文件。

4.2 各負(fù)責(zé)辦理報(bào)建/報(bào)批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報(bào)建/報(bào)批、取證的規(guī)定和要求，準(zhǔn)備并提供所需的文件、資料，做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、清晰。4.3房地產(chǎn)項(xiàng)目公司注冊(cè)及資質(zhì)等級(jí)的辦理。

4.3.1本程序所稱項(xiàng)目，是指由集團(tuán)公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、直至經(jīng)營(yíng)的全過程。

4.3.2 集團(tuán)公司或與他方共同投資開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。

4.3.3 注冊(cè)房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件： a）有明確的章程和固定的辦公地點(diǎn)；

b）有獨(dú)立健全的組織管理機(jī)構(gòu)，有上級(jí)部門或董事會(huì)任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理人員； c）有不少于企業(yè)等級(jí)的自有流動(dòng)資金； d）有符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。

4.3.4 國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔(dān)的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項(xiàng)目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報(bào)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)。五級(jí)資質(zhì)企業(yè)僅限于在本地區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

4.3.5 以開發(fā)項(xiàng)目為對(duì)象從事單項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目公司，不定資質(zhì)等級(jí)，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項(xiàng)目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。

4.3.6 本程序4。3 條的具體辦理按《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。4.4 房地產(chǎn)項(xiàng)目公司備案。

4.4.1 房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。4.4.2 申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)提交下列文件： a）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b）企業(yè)章程； c）驗(yàn)資證明；

d）企業(yè)法定代表人的身份證明； e）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5 《土地使用權(quán)證》的辦理。

4.5.1 開發(fā)項(xiàng)目的土地位置由經(jīng)批準(zhǔn)的初步可行性研究報(bào)告選定。初步可行性研究報(bào)告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國(guó)家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。4.5.2 國(guó)家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。4.5.3 《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容： a）項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限； b）規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

c）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求； d）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定； e）項(xiàng)目拆遷、補(bǔ)償、安置要求； f）項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式等。

4.5.4 初步可行性研究報(bào)告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）經(jīng)辦部門持批準(zhǔn)的文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項(xiàng)目用地申請(qǐng)。4.5.5 經(jīng)批準(zhǔn)的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

4.5.6 通過拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。4.5.7 公司對(duì)持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價(jià)、有關(guān)費(fèi)用和履行拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任。4.5.8 本程序4。5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施： a）《中華人民共和國(guó)土地管理法》； b）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； c）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》； d）《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》；

e）《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》； f）《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》； g）《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6 《土地使用證書》的辦理。

4.6.1 公司獲得土地使用權(quán)——《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2 委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3 申請(qǐng)土地登記時(shí)應(yīng)向土地管理部門提交下列文件： a）土地登記申請(qǐng)表；

b）單位法定代表人證明、個(gè)人身份證明或戶籍證明； c）土地權(quán)屬來源證明； d）地上附著物權(quán)屬證明。

4.6.4 經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。

4.6.5土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。

4.6.6 公司經(jīng)辦/管理部門應(yīng)按當(dāng)?shù)赝恋毓芾硇姓块T的規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗(yàn)手續(xù)。4.6.7本程序4。6條的具體實(shí)施按《土地登記規(guī)則》辦理。4.7 《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的辦理。

4.7.1房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后的十五日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。

4.7.2 房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門對(duì)公司開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查、批準(zhǔn)、處理意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。

4.7.3 房地產(chǎn)公司應(yīng)半年和按項(xiàng)目各實(shí)施階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送主管部門驗(yàn)核。4.8 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。

4.8.1 開發(fā)項(xiàng)目用地使用權(quán)合同簽訂后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后，項(xiàng)目策劃部應(yīng)向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。4.8.2 申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列文件： a）土地使用證書； b）紅線圖；

c）開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）； d）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書； e）其他規(guī)定應(yīng)提報(bào)的文件。

4.8.3 房地產(chǎn)企業(yè)只有在取得《建設(shè)用規(guī)劃許可證》后，才允許對(duì)項(xiàng)目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并按規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.9 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理。4.9.1 房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只有在獲取此證后才允許進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。4.9.2 申辦時(shí)應(yīng)提交下列文件： a）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

b）初步設(shè)計(jì)文件（含圖紙、資料、說明，必要時(shí)應(yīng)提供勘察設(shè)計(jì)文件/報(bào)告）； c）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； d）設(shè)計(jì)合同； e）線紅圖；

f）其他規(guī)定應(yīng)提交的文件。

4.9.3 本程序4。9 條的具體辦理，按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》執(zhí)行。4.10 《施工許可證》的辦理。

4.10.1 房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》申請(qǐng)。4.10.2 申請(qǐng)《施工許可證》時(shí)，應(yīng)提交下列文件： a）建筑工程用地批準(zhǔn)文件/合同； b）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

c）需拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求的證明文件； d）確定的施工/承包合同；

e）滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； f）保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； g）建設(shè)資金已落實(shí)的證據(jù)； h）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

4.10.3 經(jīng)核準(zhǔn)并領(lǐng)取了《施工許可證》后，開發(fā)項(xiàng)目工程方允許開工。

4.10.4 本程序4。10條的具體辦理按《中華人民共和國(guó)建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

4.11 《商品房預(yù)售許可證》的辦理。4.11.1 商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：

a）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； b）持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》；

c）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

d）已辦理商品房預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。4.11.2 申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》登記，應(yīng)提交下列文件： a）本程序4。11。1款所列a）、b）、c）項(xiàng)規(guī)定的證明材料； b）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書； c）工程施工合同；

d）預(yù)售商品房分層平面圖； e）商品房預(yù)售方案；

f）需向境外預(yù)售的，應(yīng)同時(shí)提交允許銷售的批準(zhǔn)文件。

4.11.3 本程序4。11 條應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。4.12 《開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告批件》的辦理。

4.12.1 開發(fā)項(xiàng)目全部竣工，經(jīng)集團(tuán)公司組織的預(yù)驗(yàn)收合格后，按集團(tuán)公司《竣工綜合驗(yàn)收組織程序》規(guī)定，由房地產(chǎn)綜合管理部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收。4.12.2 竣工綜合驗(yàn)收必須符合下列條件：

a）所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成，并滿足使用要求； b）住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單位工程全部驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料齊全； c）各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求； d）施工機(jī)具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部清運(yùn)完畢，達(dá)到場(chǎng)清地平； e）拆遷居民已合理安置。

4.12.3 申請(qǐng)竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)提交下列文件：

a）規(guī)劃部門及其他專業(yè)管理部門批準(zhǔn)的選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證，修建性詳細(xì)規(guī)劃，及各個(gè)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件等； b）工程承發(fā)包合同；

c）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的各單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定文件； d）竣工資料（含圖紙）和技術(shù)檔案資料；

e）建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他文件資料（如施工單位簽署的工程保修書）。

4.12.4經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門組織的由城建規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督、消防及小區(qū)物業(yè)管理等單位參加的綜合驗(yàn)收小組進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、全面評(píng)定，提出驗(yàn)收意見報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門審批。4.12.5 分期建設(shè)的住宅小區(qū)可以實(shí)行分期驗(yàn)收，待全部建成后進(jìn)行綜合驗(yàn)收。分期驗(yàn)收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能要求的，可以分期投入使用。

4.12.6 本程序4。12條按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。4.13 《房屋所有權(quán)證》（房產(chǎn)證）的辦理。

4.13.1 房地產(chǎn)公司應(yīng)在竣工驗(yàn)收扣商品房銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，協(xié)助購(gòu)置人向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記。4.13.2 辦理商品房屋初始登記應(yīng)提交下列文件： a）申請(qǐng)書；

b）商品受置人身份證明； c）土地使用權(quán)屬證明； d）建設(shè)工程規(guī)劃許可證； e）竣工驗(yàn)收證明； f）交付使用證明；

g）總平面圖和分層平面圖；

h）具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的勘測(cè)報(bào)告； i）規(guī)定其他應(yīng)提交的文件。

4.13.3 房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核屬實(shí)后頒發(fā)《房屋所有權(quán)證書》。房地產(chǎn)公司應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)將證書送交房屋所有權(quán)人。

4.13.4 本程序4。13條按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5 附錄

5.1 報(bào)建/報(bào)批、取證獲取的各種證照，按《行政工作手冊(cè)》進(jìn)行保存。

5.2 所有申辦報(bào)建/報(bào)批、取證提供的文件、資料，均應(yīng)整套復(fù)印一份長(zhǎng)期保存于申辦部門。5.3 報(bào)建/報(bào)批、取證獲得的技術(shù)性文件按《技術(shù)文件控制程序》規(guī)定進(jìn)行保存、傳遞和使用。6 相關(guān)文件

《技術(shù)文件控制程序》《行政工作手冊(cè)》 附錄

《報(bào)建/報(bào)批、取證登記表》

第三篇：房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批、取證工作規(guī)程

開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建/報(bào)批、取證工作規(guī)程

1.0目的

明確開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建/報(bào)批、取證范圍、條件、法律、法規(guī)依據(jù)，以利開發(fā)項(xiàng)目的順利進(jìn)行

2.0適用范圍

適用于開發(fā)項(xiàng)目全過程的報(bào)建/報(bào)批、取證工作的管理。

3.0職責(zé)

公司相關(guān)部門及各開發(fā)公司按職責(zé)/業(yè)務(wù)的劃分，分別負(fù)責(zé)組織辦理相關(guān)的報(bào)建/報(bào)批、取證工作。3.1 管理中心負(fù)責(zé)：

a)公司注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、資質(zhì)評(píng)定申報(bào)； b)公司備案申報(bào)。3.2 綜合部負(fù)責(zé)：

a)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的辦理； b)《土地使用證書》辦理； c)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》申辦； d)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理； e)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理； f)《施工許可證》的申辦； g)《商品房預(yù)售許可證》的申辦； h)《房屋所有權(quán)證》的辦理。

3.3工程部負(fù)責(zé)辦理：開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收的申報(bào)。

4.0 作業(yè)內(nèi)容

4.1 公司項(xiàng)目開發(fā)新立項(xiàng)目必須按國(guó)家法律、法規(guī)和項(xiàng)目所在地相關(guān)行政主管部門的要求，辦理報(bào)建/報(bào)批、取證手續(xù)，獲取有效的批準(zhǔn)/注冊(cè)/許可文件。

4.2 各負(fù)責(zé)辦理報(bào)建/報(bào)批、取證的部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，了解報(bào)建/報(bào)批、取證的規(guī)定和要求，準(zhǔn)備并提供所需的文件、資料，做到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、清晰。

4.3 房地產(chǎn)項(xiàng)目公司注冊(cè)及資質(zhì)等級(jí)的辦理

4.3.1本程序所稱項(xiàng)目，是指由公司投資或與他方共同投資，從策劃、立項(xiàng)、籌資、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、直至經(jīng)營(yíng)的全過程。

4.3.2 公司或與他方共同投資開發(fā)的項(xiàng)目，應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照/法人執(zhí)照。4.3.3 注冊(cè)房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)具備下列條件； a)有明確的章程和固定的辦公地點(diǎn)；

b)有獨(dú)立健全的組織管理機(jī)構(gòu)，有上級(jí)部門或理事會(huì)任命的專職總經(jīng)理/經(jīng)理，并配備與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的專職技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理人員； c)有不少于企業(yè)等級(jí)的自有流動(dòng)資金； d)有符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度。

4.3.4 國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，規(guī)定了不同資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)具備的條件和可承擔(dān)的開發(fā)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)項(xiàng)目公司辦公室應(yīng)按規(guī)定向項(xiàng)目所在地（省、自治區(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門提報(bào)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)。

4.3.5 以開發(fā)項(xiàng)目為對(duì)象從事單項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目公司，不定資質(zhì)等級(jí)，由項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門根據(jù)其項(xiàng)目規(guī)模審定其資金、人員條件，核發(fā)一次性《資質(zhì)證書》。

4.3.6 本程序4.3條的具體辦理按《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》相關(guān)規(guī)定辦理。4.4房地產(chǎn)項(xiàng)目公司備案

4.4.1 房地產(chǎn)開發(fā)公司自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門備案。4.4.2 申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)提交下列文件： a)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； b)企業(yè)章程； c)驗(yàn)資證明；

d)企業(yè)法定代表人的身份證明；

e)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。4.5《土地使用權(quán)證》的辦理

4.5.1 開發(fā)項(xiàng)目的土地位置由經(jīng)批準(zhǔn)的初步可行性研究報(bào)告選定。初步可行性研究報(bào)告選定的位置，應(yīng)符合該位置土地使用條件。而使用條件由國(guó)家行政主管部門以“公告”或“文件”的形式予以明確。4.5.2 國(guó)家行政主管部門限定的土地使用條件，一般以《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》的文件形式提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，作為使用權(quán)出讓合同的必備條件。

4.5.3《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》主要包括以下內(nèi)容： a)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限； b)規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

c)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求； d)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)計(jì)建成后的產(chǎn)權(quán)界定； e)項(xiàng)目拆遷、補(bǔ)償、安置要求； f)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)方式等。

4.5.4 初步可行性研究報(bào)告經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，公司（以下簡(jiǎn)稱公司）經(jīng)辦部門持批準(zhǔn)的文件向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提交開發(fā)項(xiàng)目用地申請(qǐng)。

4.5.5 經(jīng)批準(zhǔn)的用地由市、縣人民政府頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

4.5.6 通過拍賣、招標(biāo)或協(xié)議方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)依法與土地使用權(quán)出讓方簽訂合同。

4.5.7 公司對(duì)持有使用權(quán)的土地，依法支付出讓金、地價(jià)、有關(guān)費(fèi)用和履行拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任。

4.5.8 本程序4.5條應(yīng)按照下列法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施； a)《中華人民共和國(guó)土地管理法》； b)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； c)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》； d)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》；

e)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》； f)《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》； g)《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法》。4.6《土地使用證書》的辦理

4.6.1 公司獲得土地使用——《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)依法辦理土地登記。4.6.2 委托代理人辦理土地登記的，公司應(yīng)與受委托人辦理授權(quán)委托書。4.6.3 申請(qǐng)土地登記時(shí)應(yīng)向土地管理部門提交下列文件： a)土地登記申請(qǐng)表； b)單位法定代表人證明、個(gè)人身份證明或戶籍證明； c)土地權(quán)屬來源證明； d)地上附著物權(quán)屬證明。

4.6.4經(jīng)土地管理行政部審定后發(fā)給“土地使用證書”。

4.6.5土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利的設(shè)定登記及變更登記按相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理。4.6.6 公司經(jīng)辦/管理部門應(yīng)按當(dāng)?shù)赝恋毓芾硇姓块T的規(guī)定，辦理《土地使用證書》，定期查驗(yàn)手續(xù)。

4.6.7 本程序4.6條的具體實(shí)施按《土地登記規(guī)則》辦理。4.7《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》的辦理

4.7.1 房地產(chǎn)公司應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后的十五日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案，并領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。4.7.2 房地產(chǎn)公司應(yīng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門對(duì)公司開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查、批準(zhǔn)、處理意見，記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》中。

4.7.3 房地產(chǎn)公司應(yīng)每半年和按項(xiàng)目各實(shí)施階段，將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》送主管部門驗(yàn)核。

4.8《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理

4.8.1 開發(fā)項(xiàng)目用地使用權(quán)合同簽訂后或《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》下達(dá)后，項(xiàng)目策劃部應(yīng)向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)定點(diǎn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

4.8.2 申報(bào)時(shí)應(yīng)提交下列文件： a)土地使用證書； b)紅線圖；

c)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案（規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）； d)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書； e)其他規(guī)定應(yīng)提報(bào)的文件。

4.8.3 房地產(chǎn)企業(yè)只有在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，才允許對(duì)項(xiàng)目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，并按規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.9《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理

4.9.1 房地產(chǎn)公司在初步設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)向項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，只有在獲取此證后才允許進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。4.9.2申辦時(shí)應(yīng)提交下列文件： a)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

b)初步設(shè)計(jì)文件（含圖紙、資料、說明，必要時(shí)應(yīng)提供勘察設(shè)計(jì)文件/報(bào)告）； c)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； d)設(shè)計(jì)合同； e)紅線圖；

f)其他規(guī)定應(yīng)提交的文件。

4.9.3 本程序4.9條的具體辦理，按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》執(zhí)行。4.10 《施工許可證》的辦理

4.10.1 房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門辦理《施工許可證》申請(qǐng)。

4.10.2 申請(qǐng)《施工許可證》時(shí)，應(yīng)提交下列文件； a)建筑工程用地批準(zhǔn)文件/合同； b)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

c)需拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求的證明文件； d)確定的施工/承包合同；

e)滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； f)建設(shè)資金已落實(shí)的證據(jù)； g)建設(shè)資金已落實(shí)的證據(jù)； h)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

4.10.3 經(jīng)核準(zhǔn)并領(lǐng)取了《施工許可證》后，開發(fā)項(xiàng)目工程方允許開工。

4.10.4 本程序4.10條的具體辦理按《中華人民共和國(guó)建筑法》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

4.11《商品房預(yù)售許可證》的辦理 4.11.1 商品房預(yù)售應(yīng)符合下列條件：

a)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書； b)持有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《施工許可證》；

c)按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

d)已辦理商品房預(yù)售登記，取得《預(yù)售許可證》。4.11.2 申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》登記，應(yīng)提交下列文件； a)本程序4.11.1款所列a）、b)、c)項(xiàng)規(guī)定的證明材料； b)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書； c)工程施工合同； d)預(yù)售商品房分層平面圖； e)商品房預(yù)售方案；

f)需向境外預(yù)售的，應(yīng)同時(shí)提交允許銷售的批準(zhǔn)文件。

4.11.3 本程序4.11條應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理

辦法》執(zhí)行。

4.12 《開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告批件》的辦理

4.12.1 開發(fā)項(xiàng)目全部竣工，經(jīng)集團(tuán)公司組織的預(yù)驗(yàn)收合格后，按集團(tuán)公司《竣工綜合驗(yàn)收組織程序》規(guī)定，由開發(fā)公司工程部向房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門申報(bào)竣工綜合驗(yàn)收。

4.12.2 竣工綜合驗(yàn)收必須符合下列條件；

a)所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)，并滿足使用要求；

b)住宅及公共配套設(shè)施、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等單位工程全部驗(yàn)收合格，驗(yàn)收資料齊全；

c)各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合規(guī)劃的設(shè)計(jì)要求； d)施工機(jī)具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部清運(yùn)完畢，達(dá)到場(chǎng)清地平； e)拆遷居民已合理安置。

4.12.3 申請(qǐng)竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)提交下列文件： a)申請(qǐng)書；

b)商品受置人身份證明； c)土地使用權(quán)屬證明； d)建設(shè)工程規(guī)劃許可證； e)竣工驗(yàn)收證明； f)交付使用證明； g)總平面圖和分層平面圖

h)具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)出人的勘測(cè)報(bào)告； i)規(guī)定其他應(yīng)提交的文件。

4.13.3 房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審核屬實(shí)后頒發(fā)《房屋所有權(quán)證書》。房地產(chǎn)公司應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)將證書送交房屋所有權(quán)人。

4.13.4 本程序4.13條按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.0 記錄

5.1 報(bào)建/報(bào)批、取證獲取的各種證照，按集團(tuán)檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存。5.2 所有申辦報(bào)建/報(bào)批、取證提供的文件、資料，均應(yīng)整套復(fù)印一份長(zhǎng)期保存于申辦部門。

5.3 報(bào)建/報(bào)批、取證獲得的技術(shù)性文件（含圖紙）按集團(tuán)有關(guān)文控規(guī)定進(jìn)行保存、傳遞和使用。

6.0 備注：

6.1 報(bào)建/報(bào)批、取證程序因時(shí)間、地區(qū)的不同而有所變化，責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐木唧w情況予以調(diào)整。

第四篇：04報(bào)建報(bào)批、取證工作規(guī)程

常州市和誠(chéng)建設(shè)工程有限公司

作業(yè)文件報(bào)建/報(bào)批、取證工作規(guī)程文件編號(hào)：HC/QFW—04版本/狀態(tài)：A/0分發(fā)號(hào)：編制：審核：批準(zhǔn)：

發(fā)布日期：2010年12月20日

實(shí)施日期：2011年1月1日

1目的 保證項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)批報(bào)建工作能夠及時(shí)適用和配合項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)

2適用范圍

本程序適用于公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建、代建、裝修、修繕等項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批報(bào)建工作。3職責(zé)

3.1 總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

3.2 工程管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)報(bào)批報(bào)建的工作安排。

4程序

4.1 項(xiàng)目立項(xiàng)

4.1.1 新建項(xiàng)目，其《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》獲公司批準(zhǔn)后，工程管理部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，向政府部門提出申報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)。項(xiàng)目在完成前期準(zhǔn)備工作后工程管理部向市開發(fā)辦申報(bào)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃。

4.1.2 工程管理部跟蹤辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，獲得計(jì)劃立項(xiàng)批文，并將此項(xiàng)工作記于《項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄》。

4.2 項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建

4.2.1規(guī)劃方案報(bào)審

4.2.1.1工程管理部到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案送審單》填報(bào)，并同時(shí)附送下列文件：

4.2.1.2批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或有關(guān)批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份）。

4.2.1.3市測(cè)繪院提供的1/500或1/1000地形圖一份，地形圖上應(yīng)有設(shè)計(jì)單位用≤0.3mm的墨線筆標(biāo)明的下列內(nèi)容：建筑基地用地界限，建筑物外輪廓及層數(shù)，新建建筑物與基地用地界限，道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線，相鄰建筑物間距尺寸。

4.2.1.4 1/500或1/1000總平面設(shè)計(jì)圖（藍(lán)圖）二份,圖紙須加蓋建筑設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案出圖章和注冊(cè)建筑師印章，且符合國(guó)家和本市設(shè)計(jì)方案出圖標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.1.5建筑設(shè)計(jì)方案圖（含平面、立面、剖面）及文本二套，圖紙須加蓋建筑設(shè)計(jì)方案出圖章和注冊(cè)建筑師印章，且符合國(guó)家和本市設(shè)計(jì)方案出圖、文本的標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.1.6經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》及附圖（復(fù)印件各一份）。

4.2.1.7《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》中要求申請(qǐng)單位送審的相關(guān)其它文件、圖紙等。

4.2.1.8 第二次送審及以后各次送審所需的文件、圖紙以城市規(guī)劃部門前次審核意見要求為準(zhǔn)。

4.2.1.9規(guī)劃部門組織召開由規(guī)劃專家、規(guī)劃歸口的職能部門參加的規(guī)劃方案征詢會(huì)，征詢環(huán)保、消防、衛(wèi)生、綠化、交通、民防等管理部門的意見，以《建筑工程設(shè)計(jì)方案審核意見單》給予批復(fù)。并附蓋有“XX市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”或“XX市**區(qū)（縣）規(guī)劃管理業(yè)務(wù)專用章”的核定設(shè)計(jì)方案。

4.2.1.10規(guī)劃部門認(rèn)為設(shè)計(jì)方案需要較大修改的，則核發(fā)“一審”意見。

4.2.1.11 核發(fā)“建筑工程設(shè)計(jì)方案審核意見單”。

4.2.1.12 接規(guī)劃部門總窗口領(lǐng)證通知后，持規(guī)劃部門發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡，辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取的內(nèi)容包括《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的批復(fù)》和附圖。

4.2.1.13 工程管理部依據(jù)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的批復(fù)》和附圖，進(jìn)入擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段的管理。

4.2.2建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理

4.2.2.1工程管理部到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》填報(bào)，并同時(shí)附送下列文件：

4.2.2.2批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或有關(guān)計(jì)劃批準(zhǔn)文件（原件及復(fù)印件各一份）。

4.2.2.3規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的通知》及附圖（復(fù)印件一份）。

4.2.2.4《建筑工程設(shè)計(jì)方案批復(fù)》及附圖（復(fù)印件一份）。

4.2.2.5市測(cè)繪院提供的1/4.2.100或1/1000地形圖六份，地形圖上應(yīng)用紅色鉛筆標(biāo)明用地位置地界。

4.2.2.6凡屬國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓地塊的建設(shè)工程，需加送“國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同”文本（副本）及附圖各一份（原件）。

4.2.2.7 規(guī)劃部門對(duì)審核同意的項(xiàng)目由總窗口發(fā)出領(lǐng)證通知，工程管理部持規(guī)劃局發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取內(nèi)容包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖。

4.2.2.8 核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

4.2.3申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4.2.3.1 工程管理部到規(guī)劃部門領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表填報(bào)，并同時(shí)附送下列文件：

4.2.3.2總平面設(shè)計(jì)圖三份（比例1/500或1/1000，應(yīng)標(biāo)明建筑基地界限，新建建筑物的外輪廊尺寸和層數(shù)，新建建筑物與基地界限、道路規(guī)劃紅線、相鄰建筑物、河道和高壓線的間距尺寸）；

4.2.3.3地形圖3份（向市測(cè)繪院曬印，比例1/500或1/1000，地形圖上需按上述總平面設(shè)計(jì)圖要求劃示新建建筑物位置及有關(guān)尺寸）；

4.2.3.3建設(shè)基地的土地使用權(quán)屬證件（復(fù)印件），如屬新征土地，應(yīng)提供市房地資源局核發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書（復(fù)印件1份）；

4.2.3.4建筑施工圖2套（平、立、剖面圖和圖紙目錄單），分層面積表2份（應(yīng)按國(guó)家有關(guān)建筑面積規(guī)定計(jì)算）；

4.2.3.5基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工平面圖、基礎(chǔ)詳圖及樁位平面布置圖各2份；

4.2.3.6日照分析報(bào)告；

4.2.3.7建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件1份；

4.2.3.8建筑工程概預(yù)算書1份；

4.2.3.9消防、環(huán)保、衛(wèi)生，電力，燃?xì)猓詠硭潘痪扔嘘P(guān)部門審核意見單各1份。

4.2.3.10 規(guī)劃部門對(duì)審核同意的項(xiàng)目由總窗口發(fā)出領(lǐng)證通知，工程管理部持規(guī)劃局發(fā)放的“一書二證”聯(lián)系卡，辦理領(lǐng)證手續(xù)。領(lǐng)取內(nèi)容包括《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖，《建設(shè)工程項(xiàng)目表》。

4.2.3.11核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

4.2.3.12 由工程管理部經(jīng)辦向規(guī)劃部門繳納執(zhí)照費(fèi)和檔案保證金。

4.2.3.13工程管理部憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向建設(shè)管理部門申請(qǐng)辦理《建筑工程施工許可證》。

4.2.3.14取得的證書原件交項(xiàng)目組資料員保管。

4.2.4申領(lǐng)施工許可證

4.2.4.1填寫《施工許可申請(qǐng)表》，并獲得項(xiàng)目網(wǎng)上申領(lǐng)編號(hào)；

4.2.4.2受理人根據(jù)申領(lǐng)人填寫的信息，提出修改意見和所需要提供的書面資料，4.2.4.3申領(lǐng)人確認(rèn)網(wǎng)上填寫的數(shù)據(jù)正確后，打印《施工許可申請(qǐng)表》，法定代表人和建設(shè)單位蓋章；

4.2.4.4 申領(lǐng)人持《施工許可申請(qǐng)表》和所需要提供的書面資料，到規(guī)定的地點(diǎn)辦理申領(lǐng)施工許可證手續(xù)。

4.2.4.5辦理申領(lǐng)施工許可證手續(xù)，要提供下列書面資料：

a施工許可申請(qǐng)表；

b建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

c資金入帳憑證(按合同約定的工程備料預(yù)付款劃入施工承包單位帳戶)；

d申辦施工許可工程現(xiàn)場(chǎng)情況說明表；

e建設(shè)工程承發(fā)包合同副本、廉潔協(xié)議；

f建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)情況證明；

g建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過資料；

h勘察、設(shè)計(jì)、施工中標(biāo)（選）通知書；

i法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

4．2.5申辦《預(yù)售許可證》

4.2.5.1準(zhǔn)備資料

a申請(qǐng)書（須寫明發(fā)展商的房屋座落、幢數(shù)、建筑面積、套數(shù)），b企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

c市商品房建設(shè)計(jì)劃文件；

d建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)工程總平面圖及房屋平面圖，地名使用批準(zhǔn)書；

e施工或工程總承包合同，基礎(chǔ)工程驗(yàn)收合格證明

f國(guó)有土地使用權(quán)證或建設(shè)土地出讓金收費(fèi)付款憑證、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書； g水、電、煤各公司準(zhǔn)予配套的有關(guān)文件、建設(shè)局配套審核表；

h警署出具的門牌號(hào)證明；

i房地產(chǎn)局房屋面積測(cè)算中心出具的房屋面積預(yù)測(cè)成果報(bào)告；

j商品房預(yù)售方案，k預(yù)售前期的物業(yè)管理有關(guān)材料。

4.2.5.2工程管理部將上述材料的復(fù)印件裝訂成冊(cè)并建立目錄，提交建設(shè)局下屬的房地產(chǎn)交易中心，所有正本備核。交易中心的相關(guān)部門將詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。

4.2.5.3房地產(chǎn)交易中心在所有材料齊全并經(jīng)審查合格的情況下，簽發(fā)商品房預(yù)售許可證。

4.2.6申辦入戶許可證

4.2.6．1 資料準(zhǔn)備

a申請(qǐng)審核表；

b納入本市住宅建設(shè)投資、施工、竣工配套計(jì)劃的文件；

c建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

d住宅及公共建筑設(shè)施竣工驗(yàn)收合格文件；

e市政、公用配套的證明材料；

f其他有關(guān)文件資料。

4.2.6.2市建設(shè)局或者區(qū)、縣住宅建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在受理新建住宅交付使用審核申請(qǐng)，對(duì)新建住宅配套建設(shè)情況進(jìn)行全面核查，并提出審核意見。經(jīng)審核合格的新建住宅，由審核機(jī)關(guān)按幢頒發(fā)《住宅交付使用許可證》。

4.2.7申辦大產(chǎn)證

4.2.7.1房地產(chǎn)登記程序一般包括：申請(qǐng)，受理，收費(fèi)和核驗(yàn)契稅，審核，記載，公示，繕證或者注記，發(fā)證，立卷歸檔。

4.2.7.2 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提交下列文件： a《XX市房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書》（原件）；

b身份證明（復(fù)印件）；

c記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書（原件）；

d建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及建筑工程項(xiàng)目表（原件）；

e竣工驗(yàn)收備案證明，包括建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表、建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)證明書（原件）； f記載房屋狀況的地籍圖（原件二份）；

g房屋勘測(cè)報(bào)告（原件）；

h建筑面積復(fù)核通知單（原件）；

i房屋所在地公安部門出具的編制門牌號(hào)批復(fù)；

j屬新建商品住宅的，還應(yīng)提交住宅交付使用許可證（原件）和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅維修基金交款憑證（原件）。

k登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，還可要求申請(qǐng)人提交建筑工程總平面圖等審照附圖（原件）。

4.2.7.3 房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將自受理初始登記申請(qǐng)、審核。符合規(guī)定條件的，將初始登記事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)，并通知房地產(chǎn)權(quán)利人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證書。

第五篇：項(xiàng)目發(fā)展部報(bào)批報(bào)建工作指引

項(xiàng)目發(fā)展部報(bào)批報(bào)建工作指引

1.目的保證項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)批報(bào)建工作能夠及時(shí)地適應(yīng)和配合項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

2.適用范圍

本程序適用于公司開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批報(bào)建。

3.引用文件

3.1《深圳市規(guī)劃國(guó)土局依法行政手冊(cè)》

4.定義

無。

5.職責(zé)

5.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)審批向計(jì)劃局申報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，審批公司《工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》（見GFP4-5-F1）。

5.2項(xiàng)目開發(fā)部經(jīng)理負(fù)責(zé)公司對(duì)外項(xiàng)目立項(xiàng)及與國(guó)土局有關(guān)的報(bào)批報(bào)建的工作安排。

5.3工程部設(shè)計(jì)副經(jīng)理負(fù)責(zé)安排與消防局、人防辦有關(guān)的消防、人防報(bào)批報(bào)建工作。

5.4工程部給排水專業(yè)人員負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目各階段消防報(bào)建。

5.5工程部建筑專業(yè)人員負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目各階段人防報(bào)建。

5.6項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建人員負(fù)責(zé)：

a)項(xiàng)目立項(xiàng)

申報(bào)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表；

申報(bào)前期項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；

申報(bào)新建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)；

申報(bào)續(xù)建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。

b)辦理用地手續(xù)

辦理劃小紅線、出宗地圖；

辦理測(cè)算地價(jià)、簽定土地使用合同。

c)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

d)各設(shè)計(jì)階段的報(bào)批、報(bào)建

辦理方案報(bào)建審批；

辦理擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案審批；

辦理基礎(chǔ)開工審批；

辦理施工圖報(bào)建審批、辦理《建設(shè)工程許可證》；

辦理《建筑裝修許可證》。

e)辦理《投資許可證》

f)辦理《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》 g)辦理房屋竣工測(cè)量； h)辦理房屋規(guī)劃竣工驗(yàn)收 i)辦理房地產(chǎn)權(quán)初始登記 j)辦理房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記

k)辦理竣工資料向檔案館的移交 l)辦理房地產(chǎn)行業(yè)資質(zhì)年審 m)零星事項(xiàng)

6.資格或培訓(xùn)

執(zhí)行本程序不需特別的資格和培訓(xùn)。

7.程序7.1.項(xiàng)目立項(xiàng)7.1.1.每年年末項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員在接到區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于編報(bào)**固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的通知》后，根據(jù)公司開發(fā)計(jì)劃，填報(bào)下一的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃表》交部門經(jīng)理審核，總經(jīng)理審批后，報(bào)區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局備案。7.1.2.對(duì)當(dāng)年新建項(xiàng)目，其《項(xiàng)目可行性報(bào)告》獲公司批準(zhǔn)后，項(xiàng)目策劃人員書面通知項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員，項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員根據(jù)開發(fā)進(jìn)度，向有關(guān)政府審批單位申報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng)，并填報(bào)《計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)表》，審批過程同7.1.1。7.1.2.1.對(duì)尚未具備開工建設(shè)條件而又必須進(jìn)行籌備工作的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目開發(fā)部部經(jīng)理安排報(bào)建員向區(qū)統(tǒng)計(jì)局申報(bào)前期工作項(xiàng)目計(jì)劃。7.1.2.2.項(xiàng)目在完成前期準(zhǔn)備工作后項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員向區(qū)統(tǒng)計(jì)局申報(bào)建設(shè)計(jì)劃。7.1.2.3.凡申報(bào)建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，在當(dāng)年未完成所有投資的，下一項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員向區(qū)統(tǒng)計(jì)局申報(bào)續(xù)建立項(xiàng)。7.1.3.項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員跟蹤辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，并獲得計(jì)劃立項(xiàng)批文。并將此項(xiàng)工作記錄于《項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄表》。7.2.項(xiàng)目報(bào)批建設(shè)7.2.1.劃紅線項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員依據(jù)《深圳市規(guī)劃國(guó)土局依法行政手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)，準(zhǔn)備申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)用地位置圖等，交部門經(jīng)理審批后，向市規(guī)劃國(guó)土局福田分局(以下簡(jiǎn)稱分局)申報(bào)，并交福田分局測(cè)繪隊(duì)制作宗地圖，自留以備簽定土地使用權(quán)出讓合同書時(shí)用。7.2.2.申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)辦理劃定小紅線后，項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建人員根據(jù)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，草擬申請(qǐng)?zhí)嵋?guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)報(bào)告，經(jīng)部門經(jīng)理審批后，報(bào)分局規(guī)劃科，辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

7.2.3.地價(jià)交納、簽訂土地使用合同項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員根據(jù)分局付款通知在15個(gè)工作日內(nèi)交付地價(jià)款，辦理簽定《土地使用權(quán)出讓合同書》手續(xù)。

7.2.4.設(shè)計(jì)方案報(bào)建項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備申請(qǐng)書、《土地使用權(quán)出讓合同書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及設(shè)計(jì)方案等，交部門經(jīng)理審批后，報(bào)分局建管科，并在25個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《設(shè)計(jì)方案審查意見書》，復(fù)印件交由工程部項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人據(jù)此作下一步設(shè)計(jì)工作。7.2.5.設(shè)計(jì)方案消防報(bào)建工程部設(shè)備專業(yè)負(fù)責(zé)人(設(shè)計(jì)階段)準(zhǔn)備申請(qǐng)書及設(shè)計(jì)方案等，交工程部設(shè)計(jì)副經(jīng)理審批后，報(bào)深圳市消防局，并在8個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《設(shè)計(jì)方案消防審查意見書》，復(fù)印件交由項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人作下一步設(shè)計(jì)工作。7.2.6.設(shè)計(jì)方案民防報(bào)建工程部建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備申請(qǐng)書及設(shè)計(jì)方案等，交工程部設(shè)計(jì)副經(jīng)理審批后，報(bào)市民防辦，并領(lǐng)取《民防工程建設(shè)審查意見書》，復(fù)印件交由項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人作下一步設(shè)計(jì)工作。7.2.7.初步設(shè)計(jì)消防報(bào)建。程序見7.2.5。7.2.8.初步設(shè)計(jì)民防報(bào)建。程序見7.2.6。7.2.9.初步設(shè)計(jì)報(bào)建項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備《設(shè)計(jì)方案審查意見書》、《初步設(shè)計(jì)消防審查意見書》、《初步設(shè)計(jì)民防審查意見書》及初步設(shè)計(jì)圖紙等報(bào)分局建管科，并在25個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《初步設(shè)計(jì)審查意見書》，復(fù)印件交由工程部項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人作施工圖設(shè)計(jì)工作或修改初步設(shè)計(jì)。7.2.10.基礎(chǔ)工程提前開工報(bào)建項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備申請(qǐng)書、土地合同、擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查意見書、《擴(kuò)初設(shè)計(jì)消防審查意見書》及基礎(chǔ)部分施工圖等，交部門經(jīng)理審批后，報(bào)分局建管科，并在15個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《建筑工程基礎(chǔ)提前開工許可證》。7.2.11.施工圖消防報(bào)建工程部設(shè)備專業(yè)負(fù)責(zé)人（設(shè)計(jì)階段）準(zhǔn)備申請(qǐng)書及施工圖等，交工程部設(shè)計(jì)副經(jīng)理審批后，報(bào)市消防局，并在17個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《施工圖消防審查意見書》。7.2.12.施工圖民防報(bào)建項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備申請(qǐng)書及施工圖等，交部門經(jīng)理審批后，報(bào)市民防辦，并領(lǐng)取《施工圖民防審查意見書》。7.2.13.施工圖報(bào)建項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《設(shè)計(jì)方案審查意見書》、《初步設(shè)計(jì)審查意見書》、《施工圖消防審查意見書》、《施工圖民防審查意見書》及全套施工圖等報(bào)分局建管科，并在20個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。7.2.14.辦理《投資許可證》項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，向工程部施工副經(jīng)理索取《開工許可證》，報(bào)區(qū)計(jì)劃局，并在40日內(nèi)領(lǐng)取《投資許可證》。

7.2.15.辦理《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》

項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員按總經(jīng)辦計(jì)劃督辦頒布的《 * * * 項(xiàng)目總體計(jì)劃》進(jìn)度安排，依據(jù)《深圳市規(guī)劃國(guó)土局依法行政手冊(cè)》中辦理預(yù)售許可證所應(yīng)提供的資料，上報(bào)分局市場(chǎng)科審批，并在20個(gè)工作日領(lǐng)取《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》。

7.2.16.建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收

7.2.16.1.項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員在接到工程部項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人發(fā)來《建筑工程竣工驗(yàn)收通知單》后，準(zhǔn)備《建筑工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件等送市局或分局辦公室登記，提出申請(qǐng)建筑工程竣工測(cè)量及規(guī)劃驗(yàn)收。

7.2.16.2.項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員應(yīng)協(xié)助分局到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行該項(xiàng)驗(yàn)收工作。

7.2.16.3.驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員按通知到登記辦公室領(lǐng)取《規(guī)劃驗(yàn)收許可證》（提出申請(qǐng)后31個(gè)工作日內(nèi)），若不合格，如能在限期內(nèi)經(jīng)整改，由項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員協(xié)助分局重新驗(yàn)收，證實(shí)合格的，由項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員領(lǐng)取頒發(fā)的《規(guī)劃驗(yàn)收許可證》。不能整改的等候接受地政監(jiān)察處處理，處理完畢并辦理其它有關(guān)手續(xù)后補(bǔ)領(lǐng)《規(guī)劃驗(yàn)收許可證》。

7.2.17.檔案移交

項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員整理有關(guān)工程前期及報(bào)建資料，并向工程部索要有關(guān)工程竣工資料，按市檔案館要求移交檔案資料，辦理《檔案移交合格證書》，并退回保證金。

7.2.18.房地產(chǎn)權(quán)初始登記

項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員準(zhǔn)備土地合同、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件、《開工許可證》復(fù)印件及竣工驗(yàn)收證明，并交納一定土地增殖費(fèi)后，辦理房地產(chǎn)權(quán)初始登記，領(lǐng)取公司《房地產(chǎn)證》。

7.2.19房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記

由銷售部提供小業(yè)主辦證資料，項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員向分局產(chǎn)權(quán)科申請(qǐng)辦理小業(yè)主房產(chǎn)證，交由銷售部發(fā)放。

7.3.交納土地使用費(fèi)

接分局《關(guān)于交納**土地使用費(fèi)的通知》并經(jīng)部門經(jīng)理審批后，項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員統(tǒng)計(jì)并在《通知》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向分局征收科交納土地使用費(fèi)。7.4.對(duì)7.2.1-7.2.18中每項(xiàng)工作,由項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員完成的,則由項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度及完成情況填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄表》（見GFP4-3-F1），并分階段交項(xiàng)目開發(fā)部經(jīng)理確認(rèn)，交主管副總經(jīng)理評(píng)定；由工程部專業(yè)負(fù)責(zé)人完成的，則由工程部專業(yè)負(fù)責(zé)人填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄表》，并交工程部設(shè)計(jì)副經(jīng)理簽字。

7.5.項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建員按一個(gè)項(xiàng)目建立一份檔案，將按報(bào)建程序所辦理的手續(xù)、證件復(fù)印存檔，便于部門使用、查找。

8.記錄

8.1.《項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄表》由項(xiàng)目報(bào)建人員保存一年后銷毀。8.2.以下資料原件由項(xiàng)目開發(fā)部報(bào)建人員復(fù)印留底自用： 立項(xiàng)批文

《土地使用合同書》 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 《投資許可證》 《開工許可證》 《規(guī)劃驗(yàn)收許可證》

《建筑工程基礎(chǔ)提前開工許可證》 《房地產(chǎn)預(yù)售許可證》 《房地產(chǎn)證》

《檔案移交合格證書》

《土地使用費(fèi)證書》8.3以下資料原件由工程部兼職資料員保留至工程竣工后移交市檔案館，復(fù)印件交檔案管理員永久保存：《設(shè)計(jì)方案審查意見書》《初步設(shè)計(jì)審查意見書》《設(shè)計(jì)方案消防審查意見書》《設(shè)計(jì)方案民防審查意見書》《初步設(shè)計(jì)消防審查意見書》《初步設(shè)計(jì)民防審查意見書》《施工圖消防審查意見書》《施工圖民防審查意見書》9.附件9.1GFP4-3-F1《項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄表》。

GFP4-3-F1.2

項(xiàng)目立項(xiàng)及報(bào)建工作記錄表