第一篇：鄭州技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法(暫行)

附件：

鄭州市技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法（暫行）

第一章 總 則 

第一條 為加強(qiáng)鄭州市技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國發(fā)[2006]56號）、財(cái)政部、科技部關(guān)于《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》的通知（財(cái)教［2004］3號）、財(cái)政部、科技部關(guān)于印發(fā)《國家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)教[2006]160號）及國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鄭州市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)是指支持各類技術(shù)研究與開發(fā)等方面的支出經(jīng)費(fèi)。主要包括應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散、其它技術(shù)研究與開發(fā)等內(nèi)容。

第三條 技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持對象是具有獨(dú)立法人資格的我市各類科研院（所）、高等院校、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)及在我市注冊的具有獨(dú)立法人的企事業(yè)單位，并安排配套資金支持由國家和省安排的重點(diǎn)科技項(xiàng)目

第四條技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，堅(jiān)持集中資金、突出重點(diǎn)、合理安排、注重效益的原則，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家在管理與決策過程中的評議和咨詢作用。

第五條 技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)為市級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，由市財(cái)政局、科技局共同管理。

第六條 本辦法適用于我市本級財(cái)政預(yù)算安排的技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)和中央、省追加我市的技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

第二章 經(jīng)費(fèi)的用途

第七條我市技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：

（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大技術(shù)難題攻關(guān)；

（二）高新技術(shù)研究與開發(fā)；

（三）企業(yè)新技術(shù)開發(fā)，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新；

（四）農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的研究、示范和引進(jìn)；

（五）重大科技成果轉(zhuǎn)化；

（六）基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，軟科學(xué)的研究與應(yīng)用；

（七）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心組建項(xiàng)目，用于購置先進(jìn)的研究開發(fā)、實(shí)驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的部分；

（八）國家、省有關(guān)科技計(jì)劃要求地方匹配資金、符合技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用范圍的項(xiàng)目；

（九）國際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)或研究開發(fā)與合作；

（十）高新技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；

（十一）其他。除上述用途之外，經(jīng)市財(cái)政局、科技局確定予以支持的科技研究與開發(fā)方面的其他方面。

第三章 管理職責(zé)

第八條技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理各方的職責(zé)：

（一）市財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)核批年度技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及各科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

2、負(fù)責(zé)下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付；

3、參與配合科技管理部門做好技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的評審和評估；

4、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

（二）市科技局

1、負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報與評審。

2、負(fù)責(zé)提出年度技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排建議；

3、負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理與評估；

4、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位

1、負(fù)責(zé)編報項(xiàng)目申報書及預(yù)算；

2、落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；

4、負(fù)責(zé)向市財(cái)政局、市科技局上報項(xiàng)目資金使用情況；

5、接受財(cái)政部門、科技部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。

第四章 開支范圍

第九條 技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括購置費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

（一）購置費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

（二）材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

（四）燃料動力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）差旅費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）會議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

（七）國際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。

8、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

9、勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

10、專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目、課題管理相關(guān)人員的工作人員。

11、管理費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元以下的按照8%的比例核定； 100萬元至500萬元的按照5%的比例核定； 500萬元至1000萬元的按照2%的比例核定； 超過1000萬元的按照1%的比例核定。

管理費(fèi)用實(shí)行總額控制，由承擔(dān)單位管理和使用。

第十條 項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定，并由財(cái)政部門批準(zhǔn)，否則不予列支。

第十一條 技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)用于與技術(shù)研究與開發(fā)相關(guān)的其他方面的支出，由市財(cái)政局核定，并據(jù)需要撥付。

第五章 項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的申報、審批和執(zhí)行

第十二條 各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報時，項(xiàng)目申報單位應(yīng)當(dāng)按要求編報項(xiàng)目預(yù)算，并提供相關(guān)資料。項(xiàng)目預(yù)算要求同時編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)。第十三條堅(jiān)持公開、公平、科學(xué)、競爭的項(xiàng)目評審原則。項(xiàng)目評審由科技管理部門組織相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行，同時加大外地專家評審本地項(xiàng)目的人員比例，建立專家咨詢、科學(xué)評審評估、擇優(yōu)扶持的機(jī)制，嚴(yán)格評審程序，提高評審質(zhì)量。未經(jīng)論證和未通過專家論證的項(xiàng)目，不得安排為重大、重點(diǎn)項(xiàng)目。

第十四條需采用招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位及其預(yù)算的，按國家科研計(jì)劃課題招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算審批程序重新向市科技局、市財(cái)政局申報核批。

第十六條列入技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃的項(xiàng)目，按重大科技專項(xiàng)、重大、重點(diǎn)、普通項(xiàng)目四個層次分類立項(xiàng)管理。其中，對普通項(xiàng)目的支持額度控制在8萬元以上（軟科學(xué)研究項(xiàng)目2萬元以上），普通項(xiàng)目所占全部經(jīng)費(fèi)的比例控制在5%以內(nèi)。

第十七條對于重大、重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目單位自籌資金實(shí)行匹配制度。企業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目的，撥款與自籌資金應(yīng)達(dá)到1：3的比例。

第十八條對技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任合同管理制度。項(xiàng)目合同由市科技管理部門、財(cái)政部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂，作為項(xiàng)目檢查、考核和驗(yàn)收結(jié)題的基本依據(jù)。各級財(cái)政部門根據(jù)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃文件和項(xiàng)目合同辦理撥款手續(xù)。

第十九條為促進(jìn)項(xiàng)目自籌資金按期到位、項(xiàng)目順利實(shí)施，對資金數(shù)額較大、跨年度實(shí)施的單個項(xiàng)目，實(shí)行分期撥款制度。項(xiàng)目年度考核達(dá)到進(jìn)度要求的，自籌資金得到落實(shí)的撥付剩余經(jīng)費(fèi)；對完不成進(jìn)度計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理混亂、資金使用不當(dāng)且限期整改不力的單位，給予通報批評，停撥剩余經(jīng)費(fèi)，追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第二十條技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)安排的設(shè)備購置部分，符合政府采購目錄的，要逐步納入政府采購計(jì)劃，實(shí)行政府采購。

第二十一條技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付按財(cái)政預(yù)算資金撥付的有關(guān)要求辦理，可一次性撥付或分批（年度）撥付。經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等），按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十二條未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市財(cái)政局、市科技局批準(zhǔn)后用于補(bǔ)助單位科研事業(yè)發(fā)展支出。

第二十三條項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的有關(guān)程序報經(jīng)市財(cái)政局、市科技局批準(zhǔn)后，將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還，剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第六章 監(jiān)督檢查與管理

第二十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目合同書的要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，并對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)建賬、按照項(xiàng)目資金預(yù)算支出科目單獨(dú)核算。

第二十五條項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求及時向市財(cái)政局、市科技局報送年度經(jīng)費(fèi)使用情況及項(xiàng)目完成情況的總結(jié)報告。對于不及時報送的將停撥經(jīng)費(fèi)或不再受理其他項(xiàng)目的申報。

第二十六條項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定（評審）。在項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定（評審）時，項(xiàng)目承擔(dān)單位除提供有關(guān)驗(yàn)收或鑒定（評審）報告外，還需提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的總結(jié)報告和項(xiàng)目完工決算表。

第二十七條市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)對技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績效考評制度，考評結(jié)果將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度申報項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第二十八條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同書的要求落實(shí)匹配資金，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算。分年度執(zhí)行的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行中期檢查或評估，中期檢查或評估結(jié)論作為市科技局會同市財(cái)政局調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算的參考依據(jù)。

第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在接受檢查考核時，應(yīng)提供下列材料：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行情況報告（中期檢查考核）或總結(jié)報告（項(xiàng)目完成后）。對照項(xiàng)目合同約定，重點(diǎn)闡述技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃的完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況；

（二）相關(guān)技術(shù)資料如實(shí)施方案、工藝規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書、樣機(jī)樣品實(shí)物或照片圖片、特種行業(yè)許可證、技術(shù)鑒定材料、有關(guān)獲獎證書、產(chǎn)品性能或質(zhì)量檢測報告等；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄、銷售合同或其他取得銷售收入的證明材料；

（四）上年度及上月財(cái)務(wù)報告；

（五）與經(jīng)費(fèi)撥款有關(guān)的帳目及原始憑證。

第三十條 加強(qiáng)對承擔(dān)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目的監(jiān)督和指導(dǎo)，對其財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。第三十一條 凡使用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的科研、企事業(yè)單位、大專院校，應(yīng)于科研課題完成后編制項(xiàng)目決算表（包括項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)文號、起始日期、投資情況、支出明細(xì)、效益情況及分析，技術(shù)成果鑒定等），并上報科技管理部門和財(cái)政部門。對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5%內(nèi)且總額不超過2萬元的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市科技局、市財(cái)政局批準(zhǔn)后可以留做承擔(dān)單位用于補(bǔ)助科研開發(fā)的支出。對于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余超過5%或結(jié)余在2萬元以上的項(xiàng)目按資金撥付渠道上繳市財(cái)政。第三十二條 因特殊情況，需要中途撤銷或更改的技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，在科技管理部門做出撤銷或更改項(xiàng)目決定一個月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況一并上報原撥款財(cái)政部門核批，剩余的技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額上繳原撥款財(cái)政部門，由科技管理部門繼續(xù)用于安排其他科技項(xiàng)目。

第三十三條 承擔(dān)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的單位，其所承擔(dān)的項(xiàng)目到期需考核、結(jié)題、驗(yàn)收的，應(yīng)主動申請項(xiàng)目考核、結(jié)題、驗(yàn)收，否則，視同放棄申請以后年度申報項(xiàng)目與撥付經(jīng)費(fèi)的權(quán)利。對承擔(dān)2項(xiàng)以上市級科技項(xiàng)目，又未按時考核、結(jié)題、驗(yàn)收的科研人員及單位，原則上不再受理新報項(xiàng)目。

第三十四條嚴(yán)禁編報虛假預(yù)算，套取政府財(cái)政資金。嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)脫離承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門監(jiān)管。項(xiàng)目執(zhí)行各方應(yīng)高度重視項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用和會計(jì)核算的真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

第三十五條依法懲處技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用與管理方面的違紀(jì)、違法行為。對項(xiàng)目承擔(dān)單位及有關(guān)部門轉(zhuǎn)撥、挪用、擠占、克扣、不正當(dāng)使用科技經(jīng)費(fèi)的行為，依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定及《鄭州市科學(xué)技術(shù)投入條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條對于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占科技研發(fā)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的行為，市財(cái)政局、市科技局可以根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。2002年8月23日市財(cái)政局、科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合印發(fā)的《鄭州市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法（試行）》（鄭財(cái)教［2002］13號）同時廢止。

第二篇：柳州市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法

柳州市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市科技事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)市本級技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)）的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)國家財(cái)政部、科技部《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和《廣西壯族自治區(qū)本級技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。

第二條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源于市本級財(cái)政撥款，是市人民政府為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第三條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局、科技局共同管理，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和專家管理與決策過程中的評議和咨詢作用。

第四條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

（一）集中資源，突出重點(diǎn)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持市科技發(fā)展規(guī)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目指南所確定的重大專項(xiàng)，防止分散使用。

（二）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（三）單獨(dú)核算，專款專用。研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用，并逐步建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理和使用的面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

2.落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其它配套條件； 3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；

4、接受財(cái)政部門、科技部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)資料。

第三章 研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持的對象、方向和方式

第六條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持對象是我市具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，其中用于軟科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)支持對象還包括政府部門及社會團(tuán)體。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力，具備較好科研條件和較為完善的財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)（包括由科研機(jī)構(gòu)改制而成的科技型企業(yè)）和高等院校。

第七條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要用于支持圍繞市科技發(fā)展規(guī)劃及科技計(jì)劃項(xiàng)目指南所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展的科技攻關(guān)與新產(chǎn)品試制、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、科技成果推廣與產(chǎn)業(yè)化示范、科技創(chuàng)新能力與條件建設(shè)和其他相關(guān)重大研究開發(fā)工作。

對反映產(chǎn)業(yè)重大科技需求，具有明確市場應(yīng)用前景，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目（課題）予以重點(diǎn)支持。

第八條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的主要支持方向是：

（一）科技攻關(guān)與新產(chǎn)品試制。主要支持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過重大關(guān)鍵性技術(shù)的突破、高新技術(shù)的應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會可持續(xù)發(fā)展及人民生活質(zhì)量提高提供技術(shù)支撐的研究開發(fā)活動；以及技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)，對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展有較大帶動作用，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品試制

方式給予支持，積極探索實(shí)踐貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式。

第四章 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支范圍

第十條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、資料與知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。研發(fā)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（三）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用。

（四）燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

（五）資料與知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

(六)差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)

理和使用。控制比例如下: 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定； 超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定； 超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

（十二）其他相關(guān)費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并在項(xiàng)目合同中單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第十二條 其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括計(jì)劃管理費(fèi)、科技興市活動費(fèi)、國際科技交流與合作活動費(fèi)、柳州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評審工作經(jīng)費(fèi)、專利資助及獎勵費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理獎勵費(fèi)等。其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市科技局負(fù)責(zé)具體管理，預(yù)算由市財(cái)政局核定。

（一）計(jì)劃管理費(fèi)：每年按研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額3%提取，用于市科技局為組織項(xiàng)目，開展項(xiàng)目評審或評估、招標(biāo)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績效考評等工作所發(fā)生的費(fèi)用。

（二）科技興市活動費(fèi)：用于科技興市宣傳、交流、調(diào)研、咨詢等各項(xiàng)活動的費(fèi)用。

（三）國際科技交流與合作活動費(fèi)：國際科技合作項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及考察、調(diào)研、接待等費(fèi)用。

（四）柳州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目評審工作經(jīng)費(fèi)：柳州市申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評審費(fèi)用。

（五）專利資助及獎勵費(fèi)：用于發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)、發(fā)明專利授獎、專利實(shí)施獎勵等資助及獎勵費(fèi)用。

（六）研發(fā)經(jīng)費(fèi)管理獎勵費(fèi)：每年從研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額中提取

項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十五條 市科技局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目預(yù)算建議，并按部門預(yù)算編制要求送市財(cái)政局審核后，納入市本級部門預(yù)算項(xiàng)目庫管理。

第十六條 市科技局組織有關(guān)專家或委托科技評估機(jī)構(gòu)，對擬組織實(shí)施的項(xiàng)目（包括預(yù)算情況）進(jìn)行專業(yè)評估或評審。

第十七條 市科技局根據(jù)評審或評估意見進(jìn)行綜合平衡后，會同市財(cái)政局審定并批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算，并聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十八條 市科技局根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽定的項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容。項(xiàng)目合同中的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十九條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算的確定按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定執(zhí)行。

第六章 預(yù)算執(zhí)行

第二十條 市財(cái)政局根據(jù)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃文件和項(xiàng)目合同辦理撥款。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的撥付按照市本級財(cái)政國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，足額落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）課題預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報市科技

將停撥經(jīng)費(fèi)或不再受理其他項(xiàng)目的申報。

第二十六條 在研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。已完成并通過驗(yàn)收的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市財(cái)政局、市科技局批準(zhǔn)后用于補(bǔ)助單位科研事業(yè)發(fā)展支出。項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目和資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報告及資產(chǎn)清單報送市科技局，由市科技局組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）全額上繳財(cái)政，繼續(xù)用于安排其他科技項(xiàng)目。

第二十七條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報市科技局批準(zhǔn)。

第二十八條 研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，柳州市有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十九條 市財(cái)政局、科技局對研發(fā)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門和所在的縣（區(qū)）財(cái)政、科技部門可對安排給本地的研發(fā)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

1第三十五條 對違反本規(guī)定，屬財(cái)政違法違紀(jì)行為的，依法作出處理、處罰。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法由市財(cái)政局、市科技局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。1998年制定的《柳州市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理暫行辦法》（柳政辦〔1998〕103號）同時廢止。

第三篇：克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法

克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的管理，進(jìn)一步提高資金的使用效益，推進(jìn)科技工作的全面發(fā)展，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)科技項(xiàng)目及專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，結(jié)合克拉瑪依市科技進(jìn)步工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金是財(cái)政為支持科技創(chuàng)新與發(fā)展，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。

第三條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的支持對象是地方企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、高等院校及其他部門和單位，優(yōu)先支持有較強(qiáng)研究開發(fā)能力、有較好科研條件的科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)等。

主要支持方向是列入國家、自治區(qū)和市級計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目，包括：科技攻關(guān)計(jì)劃、國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和推廣、科技產(chǎn)業(yè)化及科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化和軟科學(xué)研究等項(xiàng)目。

第四條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）提出項(xiàng)目計(jì)劃，按規(guī)定程序核批后，由市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算。資金的管理與使用接受市財(cái)政局、市科技局、市審計(jì)局的監(jiān)督。第五條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的管理與使用，堅(jiān)持集中資源、突出重點(diǎn)、合理安排、講求效益的原則，并充分發(fā)揮技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和專家在管理與決策中的評議和咨詢作用。

第二章 管 理 職 責(zé)

第六條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理各方的職責(zé)與權(quán)限。

（一）市財(cái)政局

1、負(fù)責(zé)核批應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金總預(yù)算和調(diào)整預(yù)算；

2、負(fù)責(zé)核批計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算；

3、按審定的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，核撥應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金；

4、監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；

5、負(fù)責(zé)審批決算。

（二）市科技局

1、負(fù)責(zé)組織計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算的申報和評審，提出應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金總預(yù)算；

2、負(fù)責(zé)編制計(jì)劃管理費(fèi)預(yù)算，并具體管理計(jì)劃管理費(fèi)；

3、負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排意見，并負(fù)責(zé)向市科技工作指導(dǎo)委員會匯報；

4、負(fù)責(zé)按項(xiàng)目進(jìn)度提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核撥計(jì)劃和申請，并提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整意見；

5、組織項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算，監(jiān)督和落實(shí) 項(xiàng)目約定的匹配經(jīng)費(fèi)及其他配套條件；

6、會同財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

（三）各項(xiàng)目承擔(dān)單位

1、負(fù)責(zé)按科技項(xiàng)目計(jì)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

2、落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其他配套條件；

3、負(fù)責(zé)市財(cái)政核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；

4、接受上級財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門和科技管理部門的監(jiān)督檢查，并按要求提交項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)財(cái)務(wù)報表、資料。

第三章 經(jīng)費(fèi)開支范圍

第七條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的開支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。

第八條 項(xiàng)目費(fèi)是指研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，一般包括：設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、科技協(xié)作費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

（一）設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)用、設(shè)備試制費(fèi)以及為此發(fā)生的各種附加費(fèi)用。

（二）能源材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、輔助材料、燃料動力、水、電、低值易耗品、零配件的購置費(fèi)用，以及為此發(fā)生的運(yùn)雜、包裝等費(fèi)用。

（三）試驗(yàn)費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所進(jìn)行的各種分析、化驗(yàn)、測試、監(jiān)測、鑒定以及租賃、帶料加工等費(fèi)用。

（四）科技協(xié)作費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，與其他單位合作研究、實(shí)驗(yàn)或委托外單位協(xié)作進(jìn)行加工、測試、計(jì)算等所發(fā)生的費(fèi)用。

（五）差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為項(xiàng)目研究開發(fā)而進(jìn)行的國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。

（六）會議費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費(fèi)用。

（七）管理費(fèi)：指項(xiàng)目研究開發(fā)單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各種費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)一般控制在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的5%以內(nèi)。

（八）其他相關(guān)費(fèi)用：指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。包括資料、印刷、復(fù)印、項(xiàng)目前期論證、專用儀器、設(shè)備租賃、場地、實(shí)驗(yàn)基地租賃費(fèi)等。

第九條 計(jì)劃管理費(fèi)：指應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金計(jì)劃管理部門為組織項(xiàng)目實(shí)施，開展項(xiàng)目評審或評估、招標(biāo)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績效考評等工作所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)劃管理費(fèi)由市科技局具體負(fù)責(zé)管理，預(yù)算由市財(cái)政局核定。

第四章 預(yù)算和審批

第十條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目組織單位在申報各類科技項(xiàng)目的同時，應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算及明細(xì)表。

第十一條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金實(shí)行項(xiàng)目（課題）管理，全成本核算。每年十月份，各項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容及計(jì)劃進(jìn)度等情況，編制應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金計(jì)劃表和預(yù)算明細(xì)表，包括自籌、匹配資金等情況，于十月底前報送市科技局，不得編報赤字預(yù)算。

第十二條 市科技局按市財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一要求綜合編制應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算，報送市財(cái)政局審核。

第十三條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金由市財(cái)政局納入預(yù)算并按統(tǒng)籌安排。

第十四條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算核定后，由市科技局根據(jù)科技項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度等，提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配預(yù)案，提交市科技工作指導(dǎo)委員會審定。

第十五條 市科技局依據(jù)審定的項(xiàng)目預(yù)算，分期撥付專項(xiàng)資金。每期撥款時由市科技局給各項(xiàng)目承擔(dān)單位開具撥款通知單，并匯總填寫國庫集中支付用款計(jì)劃表，市財(cái)政局據(jù)此將應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金劃撥至各項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十六條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用與管理實(shí)行項(xiàng)目（課題）長負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目（課題）長有權(quán)在本辦法規(guī)定的開支范圍內(nèi)支配和使用項(xiàng)目費(fèi)，項(xiàng)目費(fèi)的使用必須符合法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度 的規(guī)定。

第五章 管理與使用

第十七條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金根據(jù)項(xiàng)目類型、課題規(guī)模及管理工作的需要，對項(xiàng)目按照成本補(bǔ)償式和定額補(bǔ)助式兩種方式給予不同額度的資助。

（一）重大科技攻關(guān)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)、高新技術(shù)研發(fā)，以及涉及生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、各項(xiàng)社會公益事業(yè)、軟科學(xué)研究、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)行全額撥款或部分撥款。

（二）引進(jìn)消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、新技術(shù)推廣應(yīng)用等項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的先進(jìn)、成熟、適用以及經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等情況對項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，具體可分為全額撥款、部分撥款、部分有償使用或政府貼息貸款等形式。

第十八條 申請和使用應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金必須具備以下條件：

（一）有相應(yīng)的科技研發(fā)隊(duì)伍，具備必要的研究開發(fā)條件，明確有專門的部門和技術(shù)人員負(fù)責(zé)科技管理工作；

（二）有健全的財(cái)務(wù)管理部門和嚴(yán)格、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度；

（三）有資金匹配能力，采用有償使用的單位應(yīng)有償還能力；

（四）企業(yè)單位應(yīng)有良好的信譽(yù)，有穩(wěn)定的主營業(yè)務(wù)收入，有良好的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。

第十九條 使用應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金購置儀器、設(shè)備、樣 品、樣機(jī)等，必須正式向市科技局提交購置申請報告，經(jīng)市科技局批準(zhǔn)后方可購置，否則不予列支。按政府采購相關(guān)制度規(guī)定應(yīng)納入政府集中采購的，須按市人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 使用應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金進(jìn)行科技協(xié)作，單項(xiàng)合同標(biāo)的額在10萬元（含10萬）以上的，其科技協(xié)作合同必須經(jīng)科技局審查批準(zhǔn)，否則不予列支。

第二十一條 實(shí)行有償使用、部分有償使用或政府貼息貸款的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃下達(dá)后一個月內(nèi)，到市財(cái)政局、科技局辦理相關(guān)手續(xù)，并簽訂還款貼息協(xié)議。

第二十二條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算審定與科技項(xiàng)目同步進(jìn)行，并與科技項(xiàng)目計(jì)劃同步下達(dá)執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)算一般不作調(diào)整，由于客觀原因或不可預(yù)見因素，導(dǎo)致項(xiàng)目及預(yù)算經(jīng)費(fèi)須做必要調(diào)整時，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須于每年九月底前向科技局提出書面申請，經(jīng)市科技局、財(cái)政局等審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條 建立健全項(xiàng)目預(yù)決算制度。項(xiàng)目資金應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部門按照會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算，并且單獨(dú)建賬，分項(xiàng)目核算；在項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收過程中，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算和決算的規(guī)范化管理，及時了解項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收、評定情況。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按科技項(xiàng)目《開題報告》的要求，確保自籌或匹配經(jīng)費(fèi)及時足額到位后并簽定《承諾書》，以確 保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十五條 應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等），按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十六條 按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度要求正常結(jié)轉(zhuǎn)的科技項(xiàng)目，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用；已完成并通過驗(yàn)收、評定項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助項(xiàng)目承擔(dān)單位科技事業(yè)發(fā)展或新開科技項(xiàng)目的前期調(diào)研等支出；計(jì)劃管理費(fèi)結(jié)余，按財(cái)政部門對于專項(xiàng)資金結(jié)余管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 項(xiàng)目因故中止、撤消或更改，在市科技局做出中止、撤消或更改決定后的一個月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，并與項(xiàng)目固定資產(chǎn)購置情況表一并報市科技局、財(cái)政局核準(zhǔn)，剩余的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金按原撥款渠道全額上繳財(cái)政。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十八條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家、自治區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目《開題報告》的要求，加強(qiáng)對應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格開支范圍，做到專款專用。任何單位和個人不得以任何理由拖延、截留、擠占或挪用。

第二十九條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照項(xiàng)目的總體要求，依據(jù)國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算情況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，并接受市財(cái)政局、市科技局、市審計(jì)局的監(jiān)督檢查。第三十條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位每年七月和十二月必須填報《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金支出表》報送科技局，經(jīng)科技局審核后，匯總報市財(cái)政局核銷當(dāng)年撥款。

第三十一條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。在項(xiàng)目驗(yàn)收時，項(xiàng)目承擔(dān)單位除提供技術(shù)成果驗(yàn)收報告外，還需提供應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金使用情況的總結(jié)報告。項(xiàng)目驗(yàn)收組成員中應(yīng)包括財(cái)務(wù)專家。

第三十二條 財(cái)政、科技、審計(jì)部門負(fù)責(zé)對應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績效考評制度，考評結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后申報項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施及資金使用中，如有嚴(yán)重違規(guī)行為，財(cái)政局、科技局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及合同條款終止項(xiàng)目及其撥款，并根據(jù)違規(guī)事實(shí)和結(jié)果給予相應(yīng)的處理；項(xiàng)目承擔(dān)單位弄虛作假，擠占、截留、挪用應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，除將所撥經(jīng)費(fèi)全額收繳財(cái)政外，同時，終止項(xiàng)目，取消該單位以后三年內(nèi)申請市科技項(xiàng)目及應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金支持的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法由市財(cái)政局、科技局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。各區(qū)可參照本規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定各自的管理辦法。

第四篇：公司技術(shù)研究開發(fā)管理辦法

技術(shù)研究開發(fā)管理辦法

一、總則

為保證技術(shù)研究開發(fā)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的有效管理，充分發(fā)揮技術(shù)開發(fā)費(fèi)的使用效率，保證技術(shù)研究開發(fā)工作有效運(yùn)行，特制定本管理辦法。本管理辦法主要有三個方面的內(nèi)容：項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、賬務(wù)管理。

二、部門/單位職責(zé)

（一）研究所是技術(shù)研究開發(fā)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)費(fèi)的日常管理。

1、研究所負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批。公司發(fā)生的所有技術(shù)開發(fā)費(fèi)都必須先立項(xiàng)，立項(xiàng)后由研究所報集團(tuán)公司、省、市、公司相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目審批。

2、研究所及時根據(jù)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)情況，作出費(fèi)用預(yù)算,預(yù)算按項(xiàng)目名稱歸集，同時涵蓋項(xiàng)目名稱、業(yè)務(wù)費(fèi)（含辦公費(fèi)）、材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、工資、折舊等，并報財(cái)務(wù)科備案。

3、研究所在使用技術(shù)開發(fā)費(fèi)時，必須根據(jù)立項(xiàng)情況及費(fèi)用預(yù)算情況，進(jìn)行審批，審批時注明該費(fèi)用所屬項(xiàng)目，是否列入單位考核費(fèi)用等。

4、研究所全年統(tǒng)籌使用技術(shù)開發(fā)費(fèi)，逐步加大公司技術(shù)開發(fā)投入，促進(jìn)公司技術(shù)進(jìn)步，保持每年10%以上的增長比率。

（二）財(cái)務(wù)科是技術(shù)開發(fā)費(fèi)的協(xié)管部門，負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的賬務(wù)管理。

1、根據(jù)研究所審批后的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目核算明細(xì)賬，并由財(cái)務(wù)科專人進(jìn)行技術(shù)開發(fā)費(fèi)管理。

2、財(cái)務(wù)科將技術(shù)開發(fā)費(fèi)在預(yù)提費(fèi)用中核算：根據(jù)研究所全年預(yù)算按月計(jì)提技術(shù)開發(fā)費(fèi)，列入預(yù)提費(fèi)用——技術(shù)開發(fā)費(fèi)貸方；當(dāng)實(shí)際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費(fèi)時，財(cái)務(wù)科根據(jù)立項(xiàng)設(shè)項(xiàng)目核算明細(xì)賬，列入預(yù)提費(fèi)用——技術(shù)開發(fā)費(fèi)——業(yè)務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)等明細(xì)科目的借方。財(cái)務(wù)將預(yù)提費(fèi)用中的技術(shù)開發(fā)費(fèi)設(shè)為輔助項(xiàng)目核算明細(xì)賬，將技術(shù)開發(fā)費(fèi)中的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)管理要求分列為業(yè)務(wù)費(fèi)（含辦公費(fèi)）、材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、工資、折舊、失敗損失等，并將費(fèi)用分別列入相應(yīng)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

3、財(cái)務(wù)科定期將技術(shù)開發(fā)費(fèi)使用情況向研究所等相關(guān)部門通報，并每月將技術(shù)開發(fā)費(fèi)用中不予剔除考核的費(fèi)用還原到各單位成本中。

（三）人力資源科

1、提供公司技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)人員編制情況，具體為所屬公司和單位名稱，并將此資料報財(cái)務(wù)備案；

2、每月將該機(jī)構(gòu)人員工資、獎金按所屬公司和單位單列，以便于財(cái)務(wù)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)費(fèi)的準(zhǔn)確核算。

（四）技術(shù)開發(fā)相關(guān)單位（主要指技術(shù)投入的生產(chǎn)單位及檢測等相關(guān)單位，以下簡稱相關(guān)單位）

1、相關(guān)單位每月發(fā)生固定技術(shù)開發(fā)費(fèi)用時，由研究所在每年年初一次性提出，財(cái)務(wù)科將此費(fèi)用單列，剔除單位月考核。

2、相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)開發(fā)投入領(lǐng)用材料時必須事先在領(lǐng)料單上注明用于何種產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字同意后，報研究所審批同意，供應(yīng)科必須根據(jù)相關(guān)單位填寫的經(jīng)審批同意后的領(lǐng)料單，準(zhǔn)確發(fā)放材料和反饋財(cái)務(wù)信息。

3、相關(guān)單位當(dāng)發(fā)生涉及到技術(shù)開發(fā)費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用報銷時，可以由經(jīng)辦人簽字，報單位主管和分管經(jīng)理批準(zhǔn)，報研究所和財(cái)務(wù)科審批后予以報銷。

三、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目管理

（一）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的管理包括技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的申請、項(xiàng)目計(jì)劃編制、計(jì)劃的實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理以及項(xiàng)目的總結(jié)與驗(yàn)收等。

（二）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的管理實(shí)行分級管理：“研究所（或規(guī)劃管理科）”負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申請、項(xiàng)目的實(shí)施，“研究所”負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批，項(xiàng)目計(jì)劃編制、檢查、考核，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、總結(jié)與項(xiàng)目驗(yàn)收等。

（三）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的來源

1、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的主要來源為國家、行業(yè)或科技攻關(guān)與科技成果推廣項(xiàng)目、公司項(xiàng)目、自選項(xiàng)目、委托項(xiàng)目。

2、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的重點(diǎn)是立足本企業(yè)以提高效益為中心，提高生產(chǎn)技術(shù)水平為目標(biāo)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化、推進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

（四）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)具備的條件

1、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)方向明確，屬學(xué)科前沿，具有研究價值。

2、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目技術(shù)思想新穎，研究內(nèi)容有獨(dú)到之處。

3、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)有較好的市場前景和潛在的經(jīng)濟(jì)效益。

4、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)立足于企業(yè)實(shí)際，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（五）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請

1、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)及省科技攻關(guān)、科技成果推廣要求，公司科技發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)劃要求，立足于推進(jìn)本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步申請。

2、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的申請應(yīng)按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定提交《科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請書》。

（六）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目的審批與計(jì)劃編制

1、研究所根據(jù)各單位項(xiàng)目的申請情況不定期分批組織公司有關(guān)部門、有關(guān)專家審議各《科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請書》，項(xiàng)目經(jīng)審議后報公司批準(zhǔn)立項(xiàng)并下文。

2、研究所根據(jù)所立科研項(xiàng)目編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃包括：技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目標(biāo)的、科研進(jìn)度指標(biāo)、科研項(xiàng)目條件配置、主要措施等。

（七）技術(shù)研究開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施與檢查

1、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施及項(xiàng)目成員的選聘。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，一般情況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得代理更換，需更換負(fù)責(zé)人時報研究所批準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，如項(xiàng)目不能按時實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編寫相應(yīng)的《技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃變更調(diào)整、中止審批報告》，報研究所批準(zhǔn)。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目下文實(shí)施半年后填報科研項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度情況書面材料，明確后期項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施意見。

5、研究所根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報計(jì)劃進(jìn)度情況按時檢查，檢查內(nèi)容：項(xiàng)目進(jìn)展情況，存在問題及下一步工作安排，檢查結(jié)果報公司并通報項(xiàng)目組。

（八）技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理

1、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)后，由公司根據(jù)科研項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)一次調(diào)撥給研究所。

2、研究所按本管理辦法中第四條安排科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用。

（九）技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目總結(jié)與驗(yàn)收

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對已完成科研項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)，寫出技術(shù)總結(jié)報告，并按項(xiàng)目驗(yàn)收及歸檔要求準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時辦理結(jié)項(xiàng)手續(xù)，報請研究所組織項(xiàng)目驗(yàn)收或鑒定，并填寫相應(yīng)的“科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書”。

2、各類技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目在科研工作完成后三個月內(nèi)必須進(jìn)行驗(yàn)收或鑒定，驗(yàn)收或鑒定后，科研項(xiàng)目文件應(yīng)按集團(tuán)公司檔案管理辦法歸檔，科技項(xiàng)目獎勵按該項(xiàng)目計(jì)劃所確定的辦法執(zhí)行。

四、技術(shù)開發(fā)費(fèi)的管理

（一）技術(shù)開發(fā)費(fèi)的來源與審定

1、技術(shù)開發(fā)費(fèi)根據(jù)公司技術(shù)進(jìn)步的需要及按銷售收入的一定比例提取，財(cái)務(wù)科按需預(yù)提，設(shè)立單獨(dú)賬戶專款專用。

2、技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的使用預(yù)算報告，經(jīng)研究所審核后，報公司批準(zhǔn)。

（二）技術(shù)開發(fā)費(fèi)使用范圍

技術(shù)開發(fā)費(fèi)必須用于與研究項(xiàng)目直接相關(guān)的研究工作，其主要開支范圍包括：

1、技術(shù)研究開發(fā)業(yè)務(wù)費(fèi)：包括論證、調(diào)研、咨詢、計(jì)算、國內(nèi)外調(diào)研考察和學(xué)術(shù)交流會議費(fèi)、相關(guān)人員的培訓(xùn)費(fèi)用；業(yè)務(wù)資料、報表、論文印刷版面費(fèi)；成果鑒定費(fèi)、評審費(fèi)；專利申請費(fèi)、維持費(fèi)及年費(fèi)等；對外聘請專家學(xué)者的學(xué)術(shù)報告酬金、現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)費(fèi)、業(yè)務(wù)執(zhí)行費(fèi)等。

2、研究所、技術(shù)質(zhì)量科在新產(chǎn)品、新技術(shù)試制（試驗(yàn)）和開發(fā)期間的實(shí)驗(yàn)以及外委檢測費(fèi)用。主要包括：研究工作中直接消耗性材料、試劑、藥品等購置費(fèi)；試驗(yàn)樣品加工費(fèi)；參與試驗(yàn)、檢測人員的工資、差旅費(fèi)等。

3、工業(yè)性試制及開發(fā)期間所增加的消耗性材料、試劑、藥品等購置、消耗及管理費(fèi)。

4、儀器設(shè)備費(fèi)：指列入科研項(xiàng)目任務(wù)書中所需儀器設(shè)置的購置、運(yùn)輸、安裝費(fèi)；自制儀器設(shè)備的材料、配件購置和加工費(fèi)等。價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，不再提取折舊。

5、協(xié)作費(fèi)：根據(jù)科技項(xiàng)目任務(wù)書或協(xié)議書應(yīng)支付給合作單位的協(xié)作費(fèi)。

6、研究所員工及參與項(xiàng)目人員的工資，工程師以上人員的工資、技術(shù)津貼。

7、研究所、技術(shù)質(zhì)量科的研究設(shè)備的折舊費(fèi)。

8、研究所、技術(shù)質(zhì)量科和生產(chǎn)單位試制、試產(chǎn)失敗損失費(fèi)和新產(chǎn)品試銷索賠費(fèi)。

9、研究所辦公費(fèi)用和日常材料消耗費(fèi)用。

（三）經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督

1、技術(shù)開發(fā)費(fèi)經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，一般直接下?lián)芙o項(xiàng)目組，并嚴(yán)格按相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的總金額、研究年限和研究內(nèi)容編制經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。

2、技術(shù)開發(fā)費(fèi)按一次批準(zhǔn)，分批撥款，項(xiàng)目完成后，按其實(shí)際發(fā)生的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行決算核銷。

3、技術(shù)開發(fā)費(fèi)要專款專用，原則上只用于項(xiàng)目研究的直接開支，研究所和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，做到立項(xiàng)有預(yù)算，平時有核算，結(jié)束有決算。

4、技術(shù)開發(fā)費(fèi)的使用與管理，應(yīng)方便科研，有利于發(fā)揮科研人員的積極性、主動性。計(jì)劃內(nèi)的支出，按經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限審簽，根據(jù)研究工作的進(jìn)展和器材供應(yīng)情況，可調(diào)整用款計(jì)劃；如改變經(jīng)費(fèi)用途，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，報研究所主要負(fù)責(zé)人審批。

5、技術(shù)開發(fā)費(fèi)必須在預(yù)算以內(nèi)開支使用，不得透支，如發(fā)現(xiàn)透支情況，應(yīng)查明原因，予以處理。

6、為簡化物資采購審批手續(xù)，對技術(shù)研究開發(fā)所需的消耗物資，若供應(yīng)科不能及時提供時，經(jīng)供應(yīng)科門同意、研究所審批，項(xiàng)目組可自行采購。

7、研究所、財(cái)務(wù)科會同審計(jì)部門對技術(shù)開發(fā)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對弄虛作假、截留、挪用、擠占技術(shù)開發(fā)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重提出批評、行政處分直至依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（四）經(jīng)費(fèi)的審批與報銷

1、項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審報20000元以下的儀器設(shè)備購置（非控購品），以及加工、外協(xié)等，由研究所核定，分管經(jīng)理審批，相關(guān)部門執(zhí)行。20000元以上的設(shè)備購置須由項(xiàng)目所在單位報技術(shù)中心在公司早會或總經(jīng)理辦公會審批。

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排項(xiàng)目組人員出差或參加國內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)會議，須持正式會議通知，按公司有關(guān)文件辦理相關(guān)手續(xù)。

3、技術(shù)開發(fā)費(fèi)開支的業(yè)務(wù)圖書資料、工具書、會議論文集等，必須經(jīng)資料室驗(yàn)收登記后，憑購書發(fā)票報銷，資料由檔案室管理。

4、科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，因與外單位協(xié)作，需將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出申請報告，由研究所按公司有關(guān)文件執(zhí)行。

五、其它

本管理辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬研究所。

第五篇：重慶郵電大學(xué)法學(xué)院社團(tuán)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法

重慶郵電大學(xué)法學(xué)院社團(tuán)經(jīng)費(fèi)暫行管理辦

法

第一章 總則

第一條 為了健全和完善我院學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)工作的管理體制，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)工作秩序,增加財(cái)務(wù)管理的透明度，提高財(cái)務(wù)工作水平和資金的使用效益,促進(jìn)和保障學(xué)生社團(tuán)積極健康的發(fā)展,維護(hù)學(xué)生社團(tuán)的合法權(quán)益, 根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、《重慶郵電大學(xué)社團(tuán)聯(lián)合會章程》及校團(tuán)委指示精神，結(jié)合法學(xué)院自身特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

重慶郵電大學(xué)法學(xué)院各學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作及其他相應(yīng)財(cái)務(wù)工作應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。各學(xué)生社團(tuán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)工作依法有序進(jìn)行。

第三條

學(xué)生社團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)遵循以自籌為主，校團(tuán)委支持與自籌相結(jié)合的原則。在報請校團(tuán)委批準(zhǔn)后，可接受社會力量的贊助，但其贊助行為不得損害學(xué)校、學(xué)生社團(tuán)的利益，不得在校內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第四條

重慶郵電大學(xué)法學(xué)院財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集資金；合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止公共財(cái)物流失；建立和健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范社聯(lián)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)程序；如實(shí)反映社聯(lián)財(cái)務(wù)狀況；對社團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第五條

重慶郵電大學(xué)法學(xué)院社團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度及校內(nèi)有關(guān)財(cái)務(wù)制度；堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針；堅(jiān)持多予放活的方針，堅(jiān)持積極穩(wěn)健的方針，同時要正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第六條

各學(xué)生社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的使用也應(yīng)當(dāng)遵循合理、節(jié)約的原則，用于學(xué)生社團(tuán)的管理及各個活動組織上,不得用于與學(xué)生社團(tuán)活動無關(guān)的方面。

第七條

學(xué)生社團(tuán)所有財(cái)產(chǎn)屬學(xué)生社團(tuán)全體成員共有，必須用于服務(wù)會員，發(fā)展學(xué)生社團(tuán)，繁榮我校校園文化，開展積極有益的活動，提高會員綜合素質(zhì)。

第八條

重慶郵電大學(xué)法學(xué)院對各社團(tuán)財(cái)務(wù)具有管理、監(jiān)督、審核的權(quán)力。各學(xué)生社團(tuán)必須積極配合工作。第九條

本辦法施用于重慶郵電大學(xué)法學(xué)院所屬社團(tuán)。

第二章 社團(tuán)部經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第十條：社團(tuán)部的職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)初審、撥款、核實(shí)，并監(jiān)督社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的使用情況；

（二）根據(jù)各社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)收支狀況并結(jié)合團(tuán)委的意見制訂活動安排計(jì)劃，以此來調(diào)節(jié)活動次數(shù)、規(guī)模。杜絕經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象；

（三）每月月初召開社團(tuán)負(fù)責(zé)人會議，公布社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的使用情況。學(xué)期末對經(jīng)費(fèi)收支狀況作一次全面總結(jié)，并向各社團(tuán)公布。

第三章 各學(xué)生社團(tuán)會費(fèi)管理

第十二條

各學(xué)生社團(tuán)收取會費(fèi)指導(dǎo)價為20元/人*年。如需要提高或降低會費(fèi)，學(xué)生社團(tuán)必須提交申請出具必要證明，經(jīng)校團(tuán)委及學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會批準(zhǔn)通過后方可高于或低于指導(dǎo)價收取會費(fèi)，但最多不得高于30元/人*年。第十三條

社團(tuán)贊助經(jīng)費(fèi)要上繳法學(xué)院團(tuán)總支老師入賬，其中的10%可作為對拉贊助者的個人獎勵；

第十四條

各學(xué)生社團(tuán)所收取會費(fèi)由法學(xué)院團(tuán)總支老師監(jiān)督管理，學(xué)生社團(tuán)會費(fèi)的使用由會長提供詳細(xì)的書面申請，經(jīng)社團(tuán)負(fù)責(zé)人簽字后方可生效。

第十五條

會費(fèi)上交辦法：各學(xué)生社團(tuán)在每年納新結(jié)束后的一周之內(nèi)將該學(xué)生社團(tuán)所收取的全部會費(fèi)上交到法學(xué)院團(tuán)總支老師。其主要用于各社團(tuán)會員證的統(tǒng)一制作以及各學(xué)生社團(tuán)之后活動經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理。

第十六條

各學(xué)生社團(tuán)需設(shè)獨(dú)立的財(cái)務(wù)部，至少有一名會員專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，不可由其他部門代替，財(cái)務(wù)專員不得兼任社團(tuán)內(nèi)部其他職務(wù)。財(cái)務(wù)專員上任后一星期內(nèi)須將個人簡歷及一寸工作照送交到法學(xué)院，并領(lǐng)取財(cái)務(wù)專員工作證。

第十七條

各學(xué)生社團(tuán)采用訂本式賬簿，賬簿由學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會財(cái)務(wù)部統(tǒng)一購買，分發(fā)。該學(xué)生社團(tuán)的每一筆收入和支出都要詳細(xì)記入賬簿，將資金來源、去向逐項(xiàng)登記。每筆賬目入賬時，必須注明日期、經(jīng)手人、詳細(xì)用途及金額。

第十八條

每學(xué)期法學(xué)院社團(tuán)部進(jìn)行三次財(cái)務(wù)核查，時間分別為第五周、第十三周、第十七周。財(cái)務(wù)核查時各學(xué)生社團(tuán)須將本社團(tuán)的賬簿于周一、周二交到法學(xué)院社團(tuán)部，下周一或周二取回賬簿。核查結(jié)果會在學(xué)生社團(tuán)例會上向各社團(tuán)通報。

第十九條

參照本條例，有下列情形之一的，一經(jīng)查處，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會將嚴(yán)肅處理：

（一）私自挪用公款。

（二）不記賬或有兩本帳。

（三）原始憑證缺失，賬目模糊，資金用途沒有明確詳細(xì)的記錄。如只是籠統(tǒng)的記為“辦公用品”“文具”等均屬于模糊賬。

（四）虛開發(fā)票，虛報數(shù)目，造成學(xué)生社團(tuán)資產(chǎn)流失。

（五）沒有在規(guī)定時間內(nèi)上交全部會費(fèi)或蓄意拖延上交會費(fèi)時間，私自挪用公款等。

第二十條

各學(xué)生社團(tuán)必須配合學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，對不予配合者，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會將給予嚴(yán)肅處理。對情節(jié)嚴(yán)重者將視情況予以如下處理：

（一）取消該學(xué)生社團(tuán)評獎評優(yōu)資格。

（二）情節(jié)嚴(yán)重者免去其學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人一職，并向其所在院系和學(xué)生工作處反饋。

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重者將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定及國家相關(guān)法律另行予以處分。

第二十一條

學(xué)生社團(tuán)換屆時，學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)須移交新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人，原學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具清單，新一屆學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人辦理相應(yīng)接收手續(xù)。

第二十二條

學(xué)生社團(tuán)被撤消或解散時，財(cái)務(wù)先移交法學(xué)院社團(tuán)部代管，原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財(cái)務(wù)清單，核實(shí)后返還會員。

第二十三條

學(xué)生社團(tuán)公共財(cái)產(chǎn)為社團(tuán)成員所共有，嚴(yán)厲禁止任何人以任何形式私自挪用、獨(dú)占、謀取私利。第二十三條

學(xué)生社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)采用立項(xiàng)申請。申請時間為舉辦活動的前一周。團(tuán)總支老師將在提交申請的四天之內(nèi)答復(fù)是否同意立項(xiàng)以及安排活動金額等。經(jīng)費(fèi)申請書包含經(jīng)費(fèi)申請表、活動計(jì)劃方案、活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二十四條

活動結(jié)束后一周內(nèi)，學(xué)生社團(tuán)須持活動總結(jié)（附照片），詳細(xì)開支及全部營業(yè)性發(fā)票領(lǐng)取相應(yīng)的活動經(jīng)費(fèi)。發(fā)票上須注明經(jīng)手人、證明人、金額以及詳細(xì)用途。領(lǐng)取時須由該社團(tuán)的會長或財(cái)務(wù)部長到財(cái)務(wù)部簽字領(lǐng)取。凡發(fā)票缺損、涂改或無意丟失者，不予報銷。（注：某些支出由于情況特殊不能開具發(fā)票時，如協(xié)會聘請老師支付工資等類似情況，此時該社團(tuán)必須列一份工資支付表，注明日期、支出金額、代課老師、聯(lián)系電話等，便于確認(rèn)支出費(fèi)用。）

第二十五條

經(jīng)費(fèi)申請的報賬時間為每周的周一中午：社會實(shí)踐類社團(tuán)和文娛體育類社團(tuán)；周二中午：學(xué)術(shù)科技類社團(tuán)、公益服務(wù)類社團(tuán)和興趣愛好類社團(tuán)。撥款報銷時間統(tǒng)一為周五中午。

第四章 附則

第二十六條

本辦法最終解釋權(quán)歸重慶郵電大學(xué)法學(xué)院團(tuán)總支所有。

第二十七條

本辦法自頒布之日起實(shí)施。

重慶郵電大學(xué)法學(xué)院團(tuán)總支

二〇一二年四月十日