第一篇：第168號云南省城市公共交通管理辦法

第168號

《云南省城市公共交通管理辦法》已經2011年4月12日云南省人民政府第55次常務會議通過，現予公布，自2011年8月1日起施行。

省長（手簽章）二○一一年五月六日

云南省城市公共交通管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了發展城市公共交通，規范客運活動秩序，保障運營安全，維護城市公共交通活動當事人合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內城市公共交通的規劃、建設、運營、服務、安全及其相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區域內，利用公共汽車、電動公交車、城市軌道交通車輛等交通工具和設施，按照核定的線路、站點、時間運營，為社會公眾提供出行服務的客運活動。

第三條 城市公共交通是社會公益性事業。縣級以上人民政府應當在財政政策、城市規劃、用地保障、設施建設、交通管理等方面，優先支持城市公共交通發展。第四條 設區的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應當將城市公共交通發展納入國民經濟和社會發展規劃，完善基礎設施，優化運營結構，加大資金投入和政策扶持，落實各項補貼、補償等政策，并及時撥付有關費用。

鼓勵社會資金投資城市公共交通建設、綜合開發，鼓勵城市公交企業使用環保節能型車輛。

第五條 省、州人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內城市公共交通的業務指導工作；城市人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內城市公共交通的監督管理工作。

其他有關部門按照職責做好城市公共交通的有關管理工作。

第二章 規劃和建設

第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門組織編制全省綜合運輸體系規劃，報省人民政府批準后實施。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當根據城市總體規劃、全省綜合運輸體系規劃，組織編制城市公共交通規劃，報同級人民政府批準并公布后實施。城市公共交通基礎設施建設應當符合城市公共交通規劃，并與軌道交通和其他交通方式的基礎設施相協調。

第七條 城市人民政府應當優先安排公共交通設施建設用地，將公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃。城市公共交通規劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務設施用地，符合劃撥用地目錄的，應當劃撥供給。

新城區開發、舊城區改造、居住小區建設和體育場館、飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業中心、大型文化娛樂場所、旅游景點等工程項目的規劃、建設，應當按照城市公共交通規劃配套建設公共交通場站，并實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關部門在審批城市公共交通建設工程項目設計方案前，應當征求城市人民政府交通運輸行政主管部門的意見。工程竣工后，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當參與驗收。

第九條 新建、改建、擴建城市道路時，應當根據城市公共交通線路、客運服務設施建設、道路交通安全等專項規劃設置候車站、始發站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區，應當設置公共交通線路站點。

具備條件的城市主干道可以設置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優先通行。

第十條 城市公共交通運營企業應當按照規定和標準設置公交站牌，并在站牌上標明線路名稱、行駛方向、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點以及票價等信息。

第十一條 在城市建設活動中，禁止下列行為：

（一）侵占規劃預留的公共交通設施建設用地或者擅自改變其使用性質；

（二）隨意擠占公共交通設施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設施的用途；

（四）擅自遷移、拆除、占用、關閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務設施；

（五）損壞公共交通設施和配套服務設施。

第三章 運營許可

第十二條 從事城市公共交通運營的企業，應當具備下列條件：

（一）良好的銀行資信和相應的償債能力；

（二）符合運營要求的流動資金和運營車輛；

（三）符合規定的駕駛人員和相應的管理人員；

（四）健全的運營服務、安全生產、應急處置等管理制度；

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十三條 從事公共交通運營的車輛應當具備下列條件：

（一）符合規定的車型，且技術性能和設施完好；

（二）符合有關技術標準和安全、環保、衛生要求；

（三）配備有效的消防設備和器材。第十四條 從事城市公共交通運營的駕駛人員應當具備下列條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業禁忌；

（三）持有與準駕車型相符合的機動車駕駛證；

（四）3年內未發生負有主要或者全部責任的重大以上交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運營的，應當依法取得線路運營許可。申請線路運營許可的，應當向城市人民政府交通運輸行政主管部門提交符合下列條件的材料：

（一）有客運企業法人資格；

（二）有符合城市人民政府規定數量、車型的運營車輛；

（三）有滿足線路運營需求的資金、停車場地和配套設施；

（四）有與運營相適應的駕駛人員、管理人員和其他專業人員；

（五）有線路運營方案和健全的運營服務、安全管理制度；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十六條 線路運營許可采取招標等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個以上公共交通運營企業申請同一線路的，應當通過招標等方式實施線路運營許可，并將安全生產、服務質量等作為招標主要內容。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自中標通知書發出之日起10日內，與中標企業訂立中標合同，核發線路運營許可證。

采取直接授予方式確定運營線路許可的，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出是否許可的決定。

城市公共交通線路運營許可實行期限制，具體運營期限由城市人民政府確定。

第十七條 取得線路運營許可的企業，應當與城市人民政府交通運輸行政主管部門簽訂運營服務協議。協議內容應當包括線路名稱、站點、首班車和末班車時間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價、服務質量承諾、安全保障措施等。

第十八條 取得線路運營許可的企業，確需調整線路、站點、時間或者減少運營車次的，應當向城市人民政府交通運輸行政主管部門提出書面申請。城市人民政府交通運輸行政主管部門批準調整的，公共交通運營企業應當于實施之日的10日前向社會公告。

因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更線路、時間、站點的，建設或者主辦單位應當在20日前書面告知公共交通運營企業。公共交通運營企業應當于10日前在站點張貼公告，并通過媒體向社會公告。

第十九條 公共交通運營企業需要停業、歇業或者停開線路的，應當提前6個月向作出許可的城市人民政府交通運輸行政主管部門申請辦理有關手續。經批準停業、歇業或者停開線路的，公共交通運營企業應當在停業、歇業或者停開線路之前30日向社會公告。

第二十條 城市公共交通線路運營期限屆滿需要延續的，應當在期限屆滿6個月前提出申請。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。對符合運營安全、服務質量等要求的，應當作出準予延續的決定；對不符合要求的，應當作出不予延續的決定，并書面告知申請人。

第四章 運營服務

第二十一條 公共交通運營企業應當按照城市人民政府交通運輸行政主管部門核準的線路、站點、班次間隔、首班車和末班車時間運營，并遵守下列規定：

（一）依法運營，服從管理；

（二）執行行業標準、規范，保證服務質量，接受社會監督；

（三）開展安全教育，加強行車安全管理，保證運營安全；

（四）對運營設施進行維護，保證其處于良好的運營服務狀態；

（五）執行價格主管部門核準的客運價格；

（六）按照機動車運行安全技術標準核定的人數載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務規范。

第二十二條 運營車輛應當按照規定的期限和標準進行維護，保持車容整潔、設施齊備完好，色彩、標志符合要求，在規定位置標明線路站點、票價、安全乘車須知和投訴電話等內容。在城市公共交通車輛和設施設置廣告，應當符合廣告管理等有關規定，不得影響城市公共交通運營服務和安全。

第二十三條 公共交通運營企業不得使用報廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強制標準要求的車輛從事公共交通客運運營。

運營企業應當建立車輛技術檔案和管理檔案，及時、完整、準確記載有關內容并妥善保管。

第二十四條 城市公共交通從業人員運營服務時應當遵守下列規定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準的收費標準收費，提供有效的報銷票證；

（三）執行有關優惠或免費乘車的規定；

（四）正確及時報清公共汽車線路名稱、行駛方向和停靠站名稱，提示安全注意事項，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（五）按照核定的運營線路、車次、時間發車和運營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調頭；

（六）按規定攜帶、佩戴相關證件；

（七）合理調度、及時疏散乘客；

（八）遵守城市公共交通的其他服務規范。第二十五條 乘客應當遵守下列規定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品乘車；

（三）不得攜帶寵物和易污染等有礙乘客安全或者健康的物品乘車；

（四）不得在車廂內吸煙、吐痰、亂扔垃圾、散發廣告，或者向車外拋擲物品；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的行為；

（六）學齡前兒童、不能辨認自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應當有人陪護；

（七）身高120厘米以上的乘客應當按照規定付費乘車。乘客違反上述規定情形之一，經勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務員可以拒絕對其提供服務。

第五章 運營安全

第二十六條 城市人民政府應當加強對城市公共交通安全管理工作的領導，督促有關部門履行安全監督管理職責，及時協調、解決安全監督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當定期開展安全檢 查，督促企業消除安全隱患。

安全生產監督、公安等有關部門應當按照職責對城市公共交通安全實施監督管理。第二十七條 公共交通運營企業應當采取措施，加強安全管理，并履行下列職責：

（一）建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（二）建立健全安全生產責任制，落實車輛定期例保檢驗等安全管理制度，加強安全檢查，消除隱患；

（三）建立并實施從業人員安全教育培訓制度，保證從業人員熟悉安全運營規章制度和安全操作規程。

第二十八條 城市軌道交通經營者應當定期對城市軌道交通安全保障系統以及消防、防汛、防護、報警等器材和設備進行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運行狀態。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當按照國家有關規定設置城市軌道交通安全保護區。在安全保護區內進行作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，報城市人民政府交通運輸行政主管部門備案。

第二十九條 公共交通運營企業應當在公共交通車輛及公共場站的醒目位置設置安全警示標志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急裝置完好。

城市公共交通場站經營者應當建立安全巡查制度。遇到危及運營安全的緊急情況，應當及時采取疏散或者限制客流等臨時措施，確保運營安全。

第三十條 城市人民政府交通行政運輸主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通應急預案，報本級人民政府批準后實施。運營企業應當根據城市公共交通應急預案制定本企業的應急預案，定期進行演練。

第三十一條 城市公共交通突發事件發生后，城市人民政府應當啟動應急預案，采取應急處置措施。

遇有搶險救災、突發性事件以及重大活動等情況時，運營企業應當服從城市人民政府的統一調度和指揮。

第六章 監督管理

第三十二條 省人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通安全行車、服務質量、車容車貌等方面的標準和規范。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當加強對城市公共交通活動的監督檢查，及時查處違法行為。

第三十三條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應當建立舉報投訴制度，公開舉報投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會監督。

第三十四條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應當定期組織對公共交通運營企業的服務質量、運營安全、崗位培訓等事項進行考核。

第七章 法律責任

第三十五條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 違反本辦法規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定；法律法規沒有處罰規定的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門按照下列規定處罰：

（一）擅自遷移、拆除、占用、關閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務設施的，責令改正，限期恢復原狀，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（二）損壞公共交通設施和配套服務設施的，處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（三）未取得運營線路許可從事城市公共交通運營活動的，責令停止運營，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）公共交通運營企業未經批準擅自停業、歇業或者停開線路的，責令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）公共交通運營企業未經批準擅自調整線路、站點、時間運營或者擅自減少運營車次的，責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；

（六）公共交通運營企業聘用不符合規定條件的駕駛人員從事公共交通運營駕駛活動的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款；

（七）公共交通運營企業未執行服務承諾確定的客運服務標準，或者未按照核準的線路、站點、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數、車型、服務質量、安全保障措施等運營的，責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。城市公共交通從業人員到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規定中途調頭的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門予以警告，可以并處50元以上200元以下罰款。

第八章 附

則

第三十七條 法律、法規、規章對城市軌道交通管理另有規定的，從其規定。第三十八條

本辦法自2011年8月1日起施行。

第二篇：云南省城市公共交通管理辦法

云南省城市公共交通管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為了發展城市公共交通，規范客運活動秩序，保障運營安全，維護乘客、運營者和從業人員的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內城市公共交通的規劃、建設、運營、服務、安全及其相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指利用公共汽車、電車、城市軌道交通車輛等交通工具和設施，在城市人民政府確定的范圍內，按照核定的線路、站點、時間運營，為社會公眾提供出行服務的客運活動。

第三條 城市公共交通是社會公益性事業，是城市交通的主體，應當優先發展。

第四條 省人民政府制定公共交通扶持政策，建立規劃、建設、管理、資金投入等方面的保障體系和合理的補償、補貼、價格等機制，鼓勵社會資金投資城市公共交通建設、綜合開發，鼓勵城市公交企業使用環保節能型車輛以及智能化交通系統等先進技術和管理方法。

設區的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應當將城市公共交通納入國民經濟和社會發展規劃，完善基礎設施，優化運營結構，加大資金投入和政策扶持，落實各項補助、補貼、補償等經濟政策，并及時撥付相關費用。

第五條 省、州人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內城市公共交通的業務指導工作；城市人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內城市公共交通監督管理工作。

住房城鄉建設（規劃）部門按照職責做好城市軌道交通的規劃、建設、運營安全工作；其他有關部門按照職責做好城市公共交通的相關管理工作。

第二章 規劃和建設

第六條 城市公共交通基礎設施建設應當符合城市總體規劃、綜合運輸體系規劃，并與電車、軌道交通等交通方式的基礎設施相協調。

省交通運輸行政主管部門應當會同有關部門組織編制全省綜合運輸體系規劃，報省人民政府批準后實施。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門編制城市公共交通整體規劃和專項規劃，報同級人民政府批準并公布后實施。

第七條 城市人民政府應當優先安排公共交通設施建設用地，將公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃。

國土資源、住房城鄉建設（規劃）等部門應當預留城市總體規劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務設施用地。符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供給。

新城區開發、舊城區改造、居住小區建設和體育場館、飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業中心、大型文化娛樂場所、旅游景點等工程項目的規劃、建設，應當按照城市公共交通整體規劃預留公共交通設施建設用地；

工程項目建設時，應當配套建設公共交通場站，并實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關部門在審批城市公共交通建設工程項目設計方案前，應當征求城市人民政府交通運輸行政主管部門的意見；工程竣工后，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當參與驗收。

第九條 新建、改建、擴建城市道路時，應當根據城市公共交通線路、客運服務設施建設、道路交通安全等專項規劃設置港灣式候車站、始發站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區，應當設置公共交通線路及相應的站點。

具備條件的城市主干道可以設置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優先通行。

第十條 城市公共交通運營者應當設置公交站牌，并按照規定和標準標明線路名稱、行駛方向、始末班車時間、沿途停靠站點和票價等內容。

第十一條 在城市公共交通基礎設施建設活動中，禁止下列行為：

（一）侵占規劃預留的公共交通設施建設用地或者擅自改變其使用性質；

（二）隨意擠占公共交通設施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設施的用途；

（四）擅自設置、遷移、拆除、占用、關閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務設施；

（五）損壞公共交通設施和配套服務設施。

第三章 運營許可

第十二條 從事城市公共交通運營的企業，應當具備下列條件：

（一）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；

（二）具備滿足運營要求的流動資金、運營車輛；

（三）有符合規定的駕駛人員和相應的管理人員；

（四）有健全的運營服務、安全生產、應急處置等管理制度。

第十三條 從事公共交通運營的車輛應當具備下列條件：

（一）符合規定的車型，技術性能和設施完好；

（二）符合相關技術標準和機動車安全、環保、衛生要求；

（三）配備有效的消防設備和器材。

第十四條 城市公共交通駕駛人員應當具備以下條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業禁忌癥；

（三）持有公安機關交通管理部門核發的與準駕車型相符合的機動車駕駛證；

（四）3年內未發生負有主要或全部責任的重大交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運營的，應當依法取得線路運營許可。申請線路運營許可應當具備下列條件：

（一）具有客運企業法人資格；

（二）具備滿足線路運營要求的停車場地和配套設施；

（三）符合城市人民政府規定的運營車輛數量、車型；

（四）有合理可行的線路運營方案；

（五）符合城市公共交通客運規范的要求；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十六條 申請線路運營許可的，應當向城市人民政府交通運輸行政主管部門提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）企業營業執照；

（三）線路運營方案和擬投入車輛、服務質量承諾書；

（四）駕駛人員名冊；

（五）專用停車場地和配套設施證明；

（六）運營服務、安全生產等方面的管理制度。第十七條 線路運營許可采取招標等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個以上運營企業申請同一線路的，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當通過招標等方式實施線路運營許可，并將安全生產、服務質量等作為招標主要內容。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自中標通知書發出之日起10日內，與中標的企業訂立中標合同，核發線路運營許可證。

采取直接授予方式確定運營線路許可的，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出是否直接授予的決定。

第十八條 公共汽車、電車等的線路運營許可期限最長為10年，城市軌道交通線路運營許可期限為30年。

城市公共交通線路運營期限屆滿，需要延續運營的，應當在該線路運營期屆滿6個月前提出申請。城市人民政府交通運輸行政主管部門對符合運營安全、服務質量等規定要求的，應當在運營期限屆滿3個月前予以批準。

線路運營權終止的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門依法收回運營許可。

第十九條 取得線路運營許可的企業，應當與城市人民政府交通運輸行政主管部門簽訂運營服務協議，協議內容包括線路名稱、走向、運營期限、站點、首班車和末班車時間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價、服務質量承諾、安全保障措施等。

第二十條 獲得線路運營許可的企業確需調整線路、站點、時間的，應當提前10日向城市人民政府交通運輸主管部門提出書面申請，經批準后實施。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當于實施之日的5日前向社會公告。

運營期限內申請減少運營車次的，應當提交客流狀況調查、擬減少車輛的數量、車型對市民出行可能造成的影響等材料，并按照前款規定辦理相關手續。

有關部門和單位因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更線路和站點的，建設或者主辦單位應當提前10日書面告知運營企業。運營企業應當提前5日在站點張貼公告，并通過新聞媒體向社會公告。

第二十一條 運營企業在運營期限內需要停業、歇業或者停開線路的，應當提前6個月向做出許可的城市人民政府交通運輸行政主管部門申請辦理相關手續，并向社會公告。未經批準，不得停運。

第二十二條 運營企業不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、出租、出借或者轉讓線路運營許可證；

（二）超出核定的線路、站點運營；

（三）擅自調整、延伸運營線路或者中斷運營。

第四章 運營服務

第二十三條 運營企業應當嚴格執行服務承諾確定的客運服務標準，按照城市人民政府交通運輸、價格等主管部門核準的線路、運營期限、站點、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數、車型、票制、票價、服務質量、安全保障措施等運營，并遵守下列規定：

（一）依法運營，服從管理；

（二）執行行業標準、規范，保證服務質量，接受社會監督；

（三）開展安全教育，加強行車安全管理，保證運營安全；

（四）對運營設施進行維護和修理，保證其處于良好的運營服務狀態；

（五）執行價格主管部門核準的客運價格；

（六）按照《機動車運行安全技術條件》（國標GB7258-2004）核定的人數載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務規范。

第二十四條 客運車輛應當按照規定的期限和標準進行維護，保持車容整潔、設施齊備完好，色彩、標志符合要求，在規定位置標明票價、線路站點、安全乘車須知和投訴電話等內容。

在城市公共交通車輛和設施設置廣告、進行商業開發和其他運營活動的，廣告的色彩、圖案、標志、位置、面積、聲響等應當符合廣告管理的有關規定，不得影響城市公共交通運營服務和安全。

第二十五條 運營企業對達到報廢標準的車輛應當按照國家相關規定，及時向公安機關辦理機動車報廢手續。不得使用報廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強制標準要求的車輛從事公共交通客運運營。運營企業應當建立車輛技術檔案和管理檔案，對相關內容的記載應及時、完整和準確，并妥善保管。

第二十六條 城市公共交通從業人員運營服務時應當遵守下列規定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準的收費標準收費；

（三）根據乘客需要，提供有效的報銷票證；

（四）執行有關優惠或免費乘車的規定；

（五）正確及時報清公共汽車線路編號、行駛方向和停靠站名稱，提示安全注意事項，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（六）按照核定的運營線路、車次、時間發車和運營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調頭；

（七）按規定攜帶、佩戴相關證件；

（八）合理調度、及時疏散乘客；

（九）遵守城市公共交通的其他服務規范。第二十七條 乘客應當遵守下列規定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品乘車；

（三）不得攜帶寵物以及易污染、有礙乘客健康物品乘車；

（四）不得在車廂內吸煙、吐痰、亂扔垃圾、向車外拋擲物品、散發書面廣告；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的其他行為；

（六）學齡前兒童、不能辨認自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應當有人陪護；

（七）身高120厘米以上的乘客應當按照規定付費乘車。乘客違反上述規定情形之一，經勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務員可以拒絕對其提供服務。

第五章 運營安全

第二十八條 城市人民政府應當加強對城市公共交通安全管理，督促有關部門履行安全監督管理職責，及時協調、解決安全監督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當定期開展安全檢查，督促企業消除安全隱患，開展應急救援演練。

安全生產監督、公安等有關部門應當依據職責對城市公共交通安全實施監督管理。

第二十九條 運營企業應當采取有效措施，加強安全管理，并履行下列職責：

（一）建立、健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（二）建立健全安全生產責任制，落實車輛定期例保檢驗等安全管理制度，定期檢查，消除安全隱患；

（三）建立并實施從業人員安全教育培訓制度，保證從業人員熟悉安全運營規章制度和安全操作規程。

第三十條 城市軌道交通經營者應當定期對城市軌道交通安全保障系統以及消防、防汛、防護、報警等器材和設備進行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運行狀態。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當按照國家有關規定設置城市軌道交通安全保護區。在安全保護區內進行作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，報城市人民政府交通運輸行政主管部門備案。

第三十一條 運營企業應當在公共交通車輛及公共場站醒目位置設置安全警示標志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急裝置的完好。

城市公共交通場站經營者應當建立安全巡查制度。遇到危及運營安全的緊急情況，應當及時采取疏散或者限制客流等臨時措施，確保運營安全。

第三十二條 城市人民政府交通運輸主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通應急預案，報本級人民政府批準后實施。

運營企業應當根據城市公共交通應急預案制定本企業的應急預案，定期進行演練。

第三十三條 城市公共交通突發事件發生后，城市人民政府應當啟動應急預案，采取應急處置措施。

遇有搶險救災、突發性事件以及重大活動等情況時，運營企業應當服從城市人民政府的統一調度和指揮。

第六章 監督管理

第三十四條 省人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通安全行車、服務質量、車容車貌等方面的標準和規范。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當加強對城市公共交通活動的監督檢查，及時查處違法行為。

第三十五條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應當建立舉報、投訴制度，公開舉報、投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會監督。

第三十六條 城市人民政府交通運輸主管部門應當定期組織對運營企業的服務質量、運營安全、崗位培訓等事項進行考核。

城市人民政府交通運輸主管部門可以對公交線路運營服務質量進行考核評議，并向社會公布考核評議結果。

第七章 法律責任

第三十七條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定；法律法規沒有規定的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門按照下列規定處罰：

（一）擅自設置、遷移、拆除、占用、關閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務設施的，責令改正，限期恢復原狀，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（二）損壞公共交通設施和配套服務設施的，處500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（三）未取得運營線路許可從事城市公共交通運營活動的，責令停止運營，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）運營企業未經批準擅自停業、歇業或者停開線路的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（五）出租、轉讓線路運營許可證的，處3000元以上1萬元以下的罰款。

（六）擅自調整運營線路、站點的，責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。

（七）聘用不符合規定的人員從事公交運營駕駛活動的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款。

（八）未執行服務承諾確定的客運服務標準，或者未按照核準的線路、運營期限、站點、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數、車型、服務質量、安全保障措施等運營的，責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

（九）城市公共交通從業人員在運營中，到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規定中途調頭的，予以警告，可以并處50元以上200元以下的罰款。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：云南省城市公共交通管理辦法

云南省人民政府令

第168號

《云南省城市公共交通管理辦法》已經2011年4月12日云南省人民政府第55次常務會議通過，現予公布，自2011年8月1日起施行。

省長 秦光榮 二○一一年五月六日

云南省城市公共交通管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了發展城市公共交通，規范客運活動秩序，保障運營安全，維護城市公共交通活動當事人合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內城市公共交通的規劃、建設、運營、服務、安全及其相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區域內，利用公共汽車、電動公交車、城市軌道交通車輛等交通工具和設施，按照核定的線路、站點、時間運營，為社會公眾提供出行服務的客運活動。

第三條 城市公共交通是社會公益性事業。縣級以上人民政府應當在財政政策、城市規劃、用地保障、設施建設、交通管理等方面，優先支持城市公共交通發展。

第四條 設區的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應當將城市公共交通發展納入國民經濟和社會發展規劃，完善基礎設施，優化運營結構，加大資金投入和政策扶持，落實各項補貼、補償等政策，并及時撥付有關費用。

鼓勵社會資金投資城市公共交通建設、綜合開發，鼓勵城市公交企業使用環保節能型車輛。

第五條 省、州人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內城市公共交通的業務指導工作；城市人民政府交通運輸行政主管部門負責本行政區域內城市公共交通的監督管理工作。

其他有關部門按照職責做好城市公共交通的有關管理工作。

第二章 規劃和建設

第六條 省人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門組織編制全省綜合運輸體系規劃，報省人民政府批準后實施。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當根據城市總體規劃、全省綜合運輸體系規劃，組織編制城市公共交通規劃，報同級人民政府批準并公布后實施。城市公共交通基礎設施建設應當符合城市公共交通規劃，并與軌道交通和其他交通方式的基礎設施相協調。

第七條 城市人民政府應當優先安排公共交通設施建設用地，將公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃。

城市公共交通規劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務設施用地，符合劃撥用地目錄的，應當劃撥供給。

新城區開發、舊城區改造、居住小區建設和體育場館、飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業中心、大型文化娛樂場所、旅游景點等工程項目的規劃、建設，應當按照城市公共交通規劃配套建設公共交通場站，并實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關部門在審批城市公共交通建設工程項目設計方案前，應當征求城市人民政府交通運輸行政主管部門的意見。工程竣工后，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當參與驗收。

第九條 新建、改建、擴建城市道路時，應當根據城市公共交通線路、客運服務設施建設、道路交通安全等專項規劃設置候車站、始發站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區，應當設置公共交通線路站點。具備條件的城市主干道可以設置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優先通行。

第十條 城市公共交通運營企業應當按照規定和標準設置公交站牌，并在站牌上標明線路名稱、行駛方向、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點以及票價等信息。

第十一條 在城市建設活動中，禁止下列行為：

（一）侵占規劃預留的公共交通設施建設用地或者擅自改變其使用性質；

（二）隨意擠占公共交通設施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設施的用途；

（四）擅自遷移、拆除、占用、關閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務設施；

（五）損壞公共交通設施和配套服務設施。

第三章 運營許可

第十二條 從事城市公共交通運營的企業，應當具備下列條件：

（一）良好的銀行資信和相應的償債能力；

（二）符合運營要求的流動資金和運營車輛；

（三）符合規定的駕駛人員和相應的管理人員；

（四）健全的運營服務、安全生產、應急處置等管理制度；

（五）法律、法規、規章規定的其他條件。第十三條 從事公共交通運營的車輛應當具備下列條件：

（一）符合規定的車型，且技術性能和設施完好；

（二）符合有關技術標準和安全、環保、衛生要求；

（三）配備有效的消防設備和器材。

第十四條 從事城市公共交通運營的駕駛人員應當具備下列條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業禁忌；

（三）持有與準駕車型相符合的機動車駕駛證；

（四）3年內未發生負有主要或者全部責任的重大以上交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運營的，應當依法取得線路運營許可。申請線路運營許可的，應當向城市人民政府交通運輸行政主管部門提交符合下列條件的材料：

（一）有客運企業法人資格；

（二）有符合城市人民政府規定數量、車型的運營車輛；

（三）有滿足線路運營需求的資金、停車場地和配套設施；

（四）有與運營相適應的駕駛人員、管理人員和其他專業人員；

（五）有線路運營方案和健全的運營服務、安全管理制度；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十六條 線路運營許可采取招標等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個以上公共交通運營企業申請同一線路的，應當通過招標等方式實施線路運營許可，并將安全生產、服務質量等作為招標主要內容。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自中標通知書發出之日起10日內，與中標企業訂立中標合同，核發線路運營許可證。

采取直接授予方式確定運營線路許可的，城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自收到申請之日起20日內作出是否許可的決定。

城市公共交通線路運營許可實行期限制，具體運營期限由城市人民政府確定。

第十七條 取得線路運營許可的企業，應當與城市人民政府交通運輸行政主管部門簽訂運營服務協議。協議內容應當包括線路名稱、站點、首班車和末班車時間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價、服務質量承諾、安全保障措施等。

第十八條 取得線路運營許可的企業，確需調整線路、站點、時間或者減少運營車次的，應當向城市人民政府交通 運輸行政主管部門提出書面申請。城市人民政府交通運輸行政主管部門批準調整的，公共交通運營企業應當于實施之日的10日前向社會公告。

因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更線路、時間、站點的，建設或者主辦單位應當在20日前書面告知公共交通運營企業。公共交通運營企業應當于10日前在站點張貼公告，并通過媒體向社會公告。

第十九條 公共交通運營企業需要停業、歇業或者停開線路的，應當提前6個月向作出許可的城市人民政府交通運輸行政主管部門申請辦理有關手續。經批準停業、歇業或者停開線路的，公共交通運營企業應當在停業、歇業或者停開線路之前30日向社會公告。

第二十條 城市公共交通線路運營期限屆滿需要延續的，應當在期限屆滿6個月前提出申請。城市人民政府交通運輸行政主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。對符合運營安全、服務質量等要求的，應當作出準予延續的決定；對不符合要求的，應當作出不予延續的決定，并書面告知申請人。

第四章 運營服務

第二十一條 公共交通運營企業應當按照城市人民政府交通運輸行政主管部門核準的線路、站點、班次間隔、首班車和末班車時間運營，并遵守下列規定：

（一）依法運營，服從管理；

（二）執行行業標準、規范，保證服務質量，接受社會監督；

（三）開展安全教育，加強行車安全管理，保證運營安全；

（四）對運營設施進行維護，保證其處于良好的運營服務狀態；

（五）執行價格主管部門核準的客運價格；

（六）按照機動車運行安全技術標準核定的人數載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務規范。

第二十二條 運營車輛應當按照規定的期限和標準進行維護，保持車容整潔、設施齊備完好，色彩、標志符合要求，在規定位置標明線路站點、票價、安全乘車須知和投訴電話等內容。

在城市公共交通車輛和設施設置廣告，應當符合廣告管理等有關規定，不得影響城市公共交通運營服務和安全。

第二十三條 公共交通運營企業不得使用報廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強制標準要求的車輛從事公共交通客運運營。

運營企業應當建立車輛技術檔案和管理檔案，及時、完整、準確記載有關內容并妥善保管。

第二十四條 城市公共交通從業人員運營服務時應當遵守下列規定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準的收費標準收費，提供有效的報銷票證；

（三）執行有關優惠或免費乘車的規定；

（四）正確及時報清公共汽車線路名稱、行駛方向和停靠站名稱，提示安全注意事項，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（五）按照核定的運營線路、車次、時間發車和運營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調頭；

（六）按規定攜帶、佩戴相關證件；

（七）合理調度、及時疏散乘客；

（八）遵守城市公共交通的其他服務規范。第二十五條 乘客應當遵守下列規定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品乘車；

（三）不得攜帶寵物和易污染等有礙乘客安全或者健康的物品乘車；

（四）不得在車廂內吸煙、吐痰、亂扔垃圾、散發廣告，或者向車外拋擲物品；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的行為；

（六）學齡前兒童、不能辨認自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應當有人陪護；

（七）身高120厘米以上的乘客應當按照規定付費乘車。乘客違反上述規定情形之一，經勸阻拒不改正的，駕駛 員、乘務員可以拒絕對其提供服務。

第五章 運營安全

第二十六條 城市人民政府應當加強對城市公共交通安全管理工作的領導，督促有關部門履行安全監督管理職責，及時協調、解決安全監督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當定期開展安全檢查，督促企業消除安全隱患。

安全生產監督、公安等有關部門應當按照職責對城市公共交通安全實施監督管理。

第二十七條 公共交通運營企業應當采取措施，加強安全管理，并履行下列職責：

（一）建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（二）建立健全安全生產責任制，落實車輛定期例保檢驗等安全管理制度，加強安全檢查，消除隱患；

（三）建立并實施從業人員安全教育培訓制度，保證從業人員熟悉安全運營規章制度和安全操作規程。

第二十八條 城市軌道交通經營者應當定期對城市軌道交通安全保障系統以及消防、防汛、防護、報警等器材和設備進行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運行狀態。

城市人民政府交通運輸行政主管部門應當按照國家有關規定設置城市軌道交通安全保護區。在安全保護區內進行作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，報城市人民政府交通運輸行政主管部門備案。

第二十九條 公共交通運營企業應當在公共交通車輛及公共場站的醒目位置設置安全警示標志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急裝置完好。

城市公共交通場站經營者應當建立安全巡查制度。遇到危及運營安全的緊急情況，應當及時采取疏散或者限制客流等臨時措施，確保運營安全。

第三十條 城市人民政府交通行政運輸主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通應急預案，報本級人民政府批準后實施。

運營企業應當根據城市公共交通應急預案制定本企業的應急預案，定期進行演練。

第三十一條 城市公共交通突發事件發生后，城市人民政府應當啟動應急預案，采取應急處置措施。

遇有搶險救災、突發性事件以及重大活動等情況時，運營企業應當服從城市人民政府的統一調度和指揮。

第六章 監督管理

第三十二條 省人民政府交通運輸行政主管部門應當會同有關部門制定城市公共交通安全行車、服務質量、車容車貌等方面的標準和規范。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當加強對城市公共交通活動的監督檢查，及時查處違法行為。

第三十三條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應當建立舉報投訴制度，公開舉報投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會監督。

第三十四條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應當定期組織對公共交通運營企業的服務質量、運營安全、崗位培訓等事項進行考核。

第七章 法律責任

第三十五條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法規定的行為，法律法規已有處罰規定的，從其規定；法律法規沒有處罰規定的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門按照下列規定處罰：

（一）擅自遷移、拆除、占用、關閉公共交通停車場、站點、站牌、候車亭等客運服務設施的，責令改正，限期恢復原狀，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（二）損壞公共交通設施和配套服務設施的，處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（三）未取得運營線路許可從事城市公共交通運營活動的，責令停止運營，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）公共交通運營企業未經批準擅自停業、歇業或者停開線路的，責令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）公共交通運營企業未經批準擅自調整線路、站點、時間運營或者擅自減少運營車次的，責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；

（六）公共交通運營企業聘用不符合規定條件的駕駛人員從事公共交通運營駕駛活動的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款；

（七）公共交通運營企業未執行服務承諾確定的客運服務標準，或者未按照核準的線路、站點、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數、車型、服務質量、安全 保障措施等運營的，責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

城市公共交通從業人員到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規定中途調頭的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門予以警告，可以并處50元以上200元以下罰款。

第八章 附

則

第三十七條 法律、法規、規章對城市軌道交通管理另有規定的，從其規定。

第三十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。

普洱市交通運政管理處 宣

二○一一年七月

第四篇：城市公共交通練習題

城市公共交通練習題

一、填空題

1、公交車輛調度形式的類型，按照工作時間的長短，一般可以分為 正班車 車和

加班車

車，對于晚上運營的車輛有時也稱為 夜班車 車。區間車 是指車輛僅行駛在線路上某一客流量的高路段或高區間的一種輔助形式。

2、在現場調度時，車輛運行中因受交通阻塞等原因影響，到站局部線路或全線不能正常運行時，一般可以采用 繞道行駛、分段行駛、縮短行駛 等方法來滿足乘客需要；而當線路運營車輛有富余運力時，為了方便乘客支援運力不足的線路，可以采用 跨線行駛 的方法。

3、城市公共汽（電）車的行車時刻表有 車輛 行車時刻表、車站 行車時刻表和

線路 行車時刻表三種。

4、在現場調度時,由于突然情況打亂正常的行車秩時,若要求恢復車輛的行車秩序,則可以采取的方法有

調整車序、拉長發車、放站發車、區間掉頭、提前發車、填補車次。

5、在城市公交客流高峰時段，為了加快車輛周轉，車輛在始末站停站時間，不應大于當時行車間隔的 2~3 倍（范圍值）。

6、公交客流調查的方法有：

問詢 法、觀測 法、填表發、憑證法和機票發等。根據觀測地點不同，觀測調查可以分為 高斷面 觀察法、隨車 觀測法和 駐站

觀測法。

7、在制訂行車作業計劃是，滿載率定額在高峰時段一般取值為

0.8~1.（范圍值），平峰期一般取值為

0.5~0.6

（范圍值）。

8、在制定行車作業計劃時，滿載率定額在高峰期一般取值為 0.8~1.1（范圍值），平峰期一般取值為 0.5~0.6（范圍值）。

9、編制城市公共交通的行車作業計劃是，行車人員用餐時間的安排方法有： 增加勞動力的方法、增加車輛來代替用餐停駛的車輛、既不增加車輛也不增加勞動力，用拉大行車間隔的方法來擠出用餐時間。

10、三級調度機構的三個層次分別是 公司總調度室、車場調度室、車隊調度組。

二、選擇題

1、在選擇車輛調度形式的時，若采用區間車調度形式，則需要滿足條件——路段客流差大于等于（B）倍的計劃車載客定額；

A．2

B。2~4

C。1.2~1.5

D。1.5

2、以下調度形式是基本的調度形式，而不是輔助調度形式的是（A）A.全程車 B.區間車 C.大站車 D.定點定班車

3、以下對于行車計劃的說法是錯誤的是（C）； A．行車計劃是進行車輛運營調度的主要依據

B．行車計劃的制定要根據客流的情況 C．運營調度要完全依據行車計劃的規定 D．行車計劃在實施時需要不斷修正或修改

4、在運營調度的三級層次中，需要執行“貫徹執行線路行車作業計劃和具體措施”職能的層次是（C）。

A.公司調度室 B.車場調度室 C.車隊調度組

4、若上行單程時間為20分鐘，上行單程行駛時間為16分鐘，下行單程時間為22分鐘，下行單程行駛時間為16分鐘，始、末站停站時間均為6分鐘，則周轉時間定額為（D）分鐘。A．86分鐘 B。44分鐘 C。48分鐘 D。54分鐘

5、當客流量由小變大時，發車的行車間隔應該（B）。

A.由小變大 B.由大變小 C.均勻穿插 D.有點變小，再由小變大

6、在制定行車計劃是，若要求在一小時內發出11各車次，車輛的周轉時間為70分鐘，則最少需要投入（C）輛車輛；

A．11

B。12

C。13

D。14

7、在制定行車計劃是，若要求在一小時內發出10個車次，投入9輛車，車輛的周轉時間均為50分鐘，則平均行車間隔為（D）分鐘；

A.6 B.6.7 C.5.6 D.5

8、已知某公交線路在高峰小時（1h）內，最高路段乘客通過量為1296人次，所用車型定員標準為72人，滿載率定額為100%，周轉時間為50分鐘，則在高峰小時內該線路需要配置的車輛數為（C）輛（結果4舍5入）：

A．13

B。14

C。15

D。16

9、在我國公交車中，對于站位和座位之比（站位：座位）的要求，以下說法哪個正確？(C）A.市區線路大于郊區線路，郊區線路大于長途線路； B.市區線路小于郊區線路，郊區線路小于長途線路； C.市區線路大于郊區線路，郊區線路小于長途線路； D.以上說法都不對。

10、若車輛僅在某種情況下在某段運營時間內上線工作，并且一日連續工作時間累計不超過一個工作班，則這種車輛稱為（B）。

A．正班車

B。加班車

C。全程車

D。區間車

第五篇：優先發展城市公共交通

文章標題：優先發展城市公共交通

城市公共交通是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎設施。優先發展城市公共交通，建設與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共交通系統，減少城市中心地區車輛總數，是提高城市交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要措施，也是提高城市空氣質量和加快建設環境友好型社會的務實之舉。

提高優先發

展公共交通的認識

城市公共交通是與人民群眾生產生活息息相關的重要基礎設施。我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體不高，優先發展公共交通符合我國城市發展和交通發展的實際。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發展。但一些大中城市的公共交通發展水平還有待進一步提高，公共汽車數量不足、線路少、車輛老化等問題亟待解決。特別是隨著經濟社會發展和城鎮化進程加快，一些城市交通擁堵、出行不便問題有所突出，影響了城市發展和人民群眾生活水平的提高。在一些城市，交通問題已成為影響城市發展、影響經濟社會發展和人民身體健康的重要問題。加快發展公共交通，對于緩解交通擁堵，推進城市健康發展，必要而且緊迫。

城市公共交通是一項社會公益性事業，是適用于更廣泛人群的出行方式，是普通居民所依賴的一個重要交通方式。從這個意義上講，優先發展城市公共交通，充分發揮公共交通價格低廉、快捷方便的優勢，引導更多的人乘用公共交通，有助于為人們提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的交通服務，能更好地滿足人們日益增長的物質文化生活需要。而且由于公共交通運量大、運價低廉，能較好地減少能源資源消耗、減少尾氣排放，有利于建設資源節約型和環境友好型社會。

從國際經驗來看，優先發展城市公共交通是當前世界上很多國家的一貫做法。早在上世紀60至70年代，法國、美國等國家的一些大城市就紛紛調整交通戰略，大力發展公共交通，以緩解大中特別是大城市交通擁擠的矛盾以及城市大氣污染嚴重的問題。

優先發展城市公共交通，各地區和有關部門應進一步提高認識，確立公共交通在城市交通中的優先地位，明確指導思想和目標任務，采取有力措施，加快發展步伐。要通過科學規劃和建設，提高線網密度和站點覆蓋率，優化運營結構，形成干支協調、結構合理、高效快捷并與城市規模、人口和經濟發展相適應的公共交通系統。要進一步放開搞活公共交通行業，完善支持政策，提高運營質量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經濟舒適的公共交通服務。

推進城市公共交通優先發展

首先要充分發揮規劃調控作用。交通規劃是城市總體規劃的重要組成部分。有關部門應在對交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究的基礎上，以公共交通為核心，通過編制實施城市綜合交通體系規劃、公共交通專項規劃和軌道交通建設規劃，科學配置和利用交通資源，建立以公共交通為導向的城市發展和土地配置模式。城市交通規劃應與城市總體布局和人口產業分布相協調，確定發展戰略目標、任務、有關技術和經濟政策；綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置以及與對外交通的銜接，重點確定公共交通結構、線網分布、場站布局、用地規模、建設計劃等。相關部門應大力支持公共交通規劃編制工作，積極將規劃編制所需經費納入預算，確保編制任務的完成；采取有力措施，切實防止和糾正違反規劃、侵占公共交通基礎設施及其建設用地的行為，保證優先發展公共交通的需要。

第二要完善公共交通基礎設施。應合理規劃設置場站和配套設施，按照城市公共交通規劃要求，將公共交通場站和配套設施納入城市舊城改造和新城建設計劃；將公共交通場站作為新建居住小區、開發區、大型公共活動場所等工程項目配套建設的一項內容，實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。在城市主要交通干道上，應建設港灣式停靠站，配套完善站臺、候車亭等設施。加強城市交通換乘樞紐建設，符合條件的地區要建立換乘樞紐中心，引入各種交通方式，實現公共汽(電)車、大容量快速公共汽車、軌道交通之間的方便快捷換乘，以及城市交通與鐵路、公路、民航等對外交通之間的有效銜接。與此同時，要積極利用高新技術，改造傳統的公共交通系統，以信息化為基礎，促進乘客、車輛、場站設施以及交通環境等要素之間的良性互動，推動智能公共交通系統建設。

第三要保障公共交通的道路優先使用權。應通過科學論證，合理設置公共交通優先車道、專用車道(路)、路口專用線(道)、專用街道、單向優先專用線(道)等，讓公共交通車輛順利通行，提高公共交通車輛運營速度和道路資源利用率。公共交通優先車道應配套設置清晰、直觀的標志標線等標識系統，使公共交通流與其他交通流明確區分，確保公共交通車輛的優先或專用路權。加強優先車道(路)和優先通行信號系統管理，著力保證公共交通車輛對優先車道的使用權和優先通行信號系統的正常運轉，提高公共交通車輛的運行速度和準點率。

第