第一篇：無錫市城市公共交通管理條例（共）

無錫市城市公共交通管理條例

第一章

總則

第一條

為了加強城市公共交通管理，維護城市公共交通秩序，促進城市公共交通事業的發展，適應經濟發展和人民生活的需求，依據國家有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條

凡在本市行政區域內從事城市公共汽車、電車、輕軌等經營活動的單位、個人和接受相關服務的乘客，均應當遵守本條例。

第三條

城市公共交通管理應當堅持全面規則、統一管理、多元投資、優先發展、方便快捷的原則，實行城市公共交通專營，發展大型、方便舒適、環保型、節能型車輛。

第四條

市和不設區的市交通行政部門主管本行政區域內的城市公共交通管理工作。交通行政部門可以委托符合法定條件的機構行使日常的城市公共交通管理職責。

計劃、建設、規劃、公安、工商、物價等有關部門按照各自職責，協同做好本條例的實施工作。

第五條

市和不設區的市人民政府應當對城市公共交通的發展給予扶持，制訂發展城市公共交通的產業政策，為城市公共交通企業營造公平競爭、健康發展的市場環境。

第二章

規劃建設管理

第六條

交通行政部門應當會同有關行政部門根據城市總體規劃、經濟建設、社會發展和人民群眾的生活需求，編制城市公共交通發展規劃，報本級人民政府批準后，納入國民經濟和社會發展計劃。

第七條

城市公共交通發展規劃確定的城市公共交通配套設施（以下簡稱配套設施）用地及空間，任何單位和個人不得侵占或者擅自改變其用途。

前款所稱配套設施，是指保障公共交通車輛正常營運的軌道、停車場（站）、調度室、站臺、站棚、站牌等各類設施。

第八條

規劃部門在審批配套設施的規劃設計方案時，應當事先征求交通行政部門和公安部門意見。

第九條

公安部門應當會同建設、規劃、交通等部門組織編制城市道路交通管理規劃，并在有條件的路段規劃設置公共交通車輛專用車道；在客流量相對集中的地段，應當規劃設置公共交通車輛換乘中心。

經公安部門同意，公共交通設置可以不受路段單行線限制。

第十條

新建、改建城市道路時，建設單位應當按照城市公共交通發展規劃，優先新建和改建影響公共交通車輛通行的路段和道路交叉口。

沿線站臺間距和道路交叉口的站臺距路口的距離應當符合國家規定和本市城市公共交通發展規劃。對無法按標準設置站臺的次干道以上的道路交叉口，及時拓建改造，保證站臺設置。

第十一條

新區開發、舊城改造和建設飛機場、火車站、長途汽車站、大型商業網點及旅游景點、居民住宅小區、學校、醫院、文化體育場館等工程項目，建設單位應當按照規劃，同時設計、同時建設配套設施。

配套設施竣工后，由建設行政部門會同交通等有關部門組織驗收，經驗收合格的方可投入使用。

驗收合格的配套設施，建設單位應當交付給交通行政部門統一管理。

第十二條

建設單位未按照規劃建設配套設施的，由建設行政部門會同交通、規劃行政部門責令其限期補建。

第十三條

從事城市公共交通營運的單位和個人（以下簡稱經營者）應當定期對城市公共交通工具及其配套設施進行維護保養，保證其技術性能、安全指標符合國家的規定和標準。

第十四條

任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用或者毀壞、污損、遮蓋配套設施。

因城市建設確需遷移、拆除、占用配套設施的，應當按照規定給予補建或者經濟補償。

第十五條

城市公共交通營運站臺一般以地名、路名、街道名、歷史文化景點名或者重要機關等單位名稱科學命名。

第三章

資質管理

第十六條

凡申請從事城市公共交通營運的經營者，應當具備以下基本條件：

（一）有與經營規模相適應的注冊資本；

（二）有符合規定的固定場所、營運設施及相應的技術力量；

（三）有相適應的管理機構和管理制度；

（四）有與經營規模相適應的營運工具。經營公共汽車的，在無錫市區一般不少于五十輛大型公共汽車，在市（縣）城區一般不少于三十輛大中型公共汽車；

（五）有經培訓合格的駕駛員、乘務員和管理人員。

電車、輕軌的具體營運條件，由市交通行政部門會同有關行政部門制定，報市人民政府批準。

第十七條

申請從事城市公共交通營運的經營者，應當持書面申請及相關證明材料向交通行政部門提出申請。交通行政部門應當自接到申請之日起三十日內予以審查，對審查合格的頒發《城市公共交通經營資質證書》（以下簡稱資質證書）；不合格的書面通知申請人。

第十八條

城市公共交通營運實行專營權管理制度。專營權的具體管理規定由市人民政府另行制定。

第十九條

取得資質證書的經營者可以參加交通行政部門組織的線路或者區域專營權招、投標活動。

第二十條

取得專營權的經營者由交通行政部門發給《城市公共交通專營權證》（以下簡稱專營權證）。

第二十一條

未取得資質證書、專營權證的，不得從事城市公共交通經營。

凡投入營運的車輛，應當向交通行政部門申領車輛營運證件。

第二十二條

任何單位和個人不得偽造、冒領、轉讓、租借資質證書、專營權證、車輛營運證件。

第二十三條

交通行政部門應當對車輛營運證件實行年審制度。

第四章

營運管理

第二十四條

城市公共交通線路和站臺設置由交通行政部門會同公安部門確定，任何經營者不得擅自變更。因城市建設、重大活動等特殊情況確需變更的，須經交通行政部門和公安部門批準后，由營運該線路的經營者在五日內向社會公告（突發事件除外）。

第二十五條

經營者要求停（歇）業的，應當提前三個月向交通行政部門申請，經批準并辦理工商、稅務等有關手續，向社會公告后，方可停（歇）業。

申請、辦理停（歇）業期間，不得擅自停（歇）業。

第二十六條

經營者應當遵守以下規定：

（一）按規定的線路、時間、站臺、班次和車型營運；

（二）按規定統一制作和懸掛營運標志；

（三）執行物價部門核定的票價標準；

（四）車輛整潔衛生，服務設施齊全，安全性能和環保指標符合國家規定的技術規范；

（五）執行城市公共交通管理的其他規定。

第二十七條

城市公共交通駕駛員、乘務員應當遵守下列規定：

（一）執行核定的票價標準，向乘客提供票據；

（二）及時向乘客預報站名；

（三）協助并配合公安部門查處違法犯罪行為；

（四）禁止強行拉客、滯留候客和使用高音喇叭招攬乘客；

（五）禁止超載、無理拒載、中途逐客等行為；

（六）遵守城市禁鳴的有關規定；

（七）禮貌待客，文明服務；

（八）遵守交通管理的其他規定。

第二十八條

公共交通車輛在營運途中出現故障不能繼續營運時，駕駛員、乘務員應當向乘客說明原因，并及時報告有關部門和經營者，安排改乘同線路后序車輛或者采取其他有效措施進行疏導。

第二十九條

遇有搶險救災等特殊情況時，經營者應當服從交通行政部門調派用車，交通行政部門在任務完成后應當及時將車輛歸還經營者。

第三十條

乘客乘坐公共交通車輛應當遵守以下規定：

（一）在站臺或者指定地點依次候車，有序上下車；

（二）主動買票、投幣、出示票證或者使用IC卡等卡（證）；

（三）不得攜帶易燃易爆、劇毒等危險品和傷害他人的物品上車；

（四）不得使用過期或者偽造的票證以及IC卡等卡（證）；

（五）乘坐期間，不得將身體任何部分伸出車外，不得跳車，不得妨礙他人正常乘坐或者影響他人人身安全；

（六）其他有關乘車規定。

第三十一條

在公共交通車輛上設置廣告，應當符合廣告管理、城市市容管理、道路交通管理的有關規定。

廣告不得覆蓋車輛營運標志，不得阻礙行車安全視線。

第三十二條

公共交通車輛在營運途中發生不屬于道路交通事故范圍的乘客人身傷亡事故的，可以參照國務院《道路交通事故處理辦法》有關規定處理。

第三十三條

鼓勵城市公共交通進行票制改革，推廣應用IC卡等卡（證），提高票務管理的現代化水平。

經營者必須使用經有關行政管理部門統一監制的票證或者IC卡等卡（證）。

經營者應當建立健全票務管理制度，加強票務管理；有關部門應當加強對票務的監督管理。

禁止任何單位和個人偽造、涂改、冒用票證，禁止任何單位和個人偽造IC卡等卡（證）。

第三十四條

城市公共交通票價的核定和調整，由經營者提出書面申請，經交通行政部門審核后，由物價部門審批。

第三十五條

交通行政部門和經營者應當建立投訴受理制度，接受乘客的投訴。投訴者投訴時應當提供有關證據。

第三十六條

經營者受理投訴的，應當在受理之日起十日內，給予投訴者答復。投訴者對經營者的答復有異議的，可以向交通行政部門或者其他有關部門投訴。

交通行政部門受理投訴的，應當在受理之日起十五日內，給予投訴者答復；情況復雜的，可以延長至三十日。

第五章

法律責任

第三十七條

有下列行為之一的，由交通行政部門責令其改正，對經營者處以二百元以上一千元以下罰款；

（一）未按規定設置服務設施，懸掛營運標志或者服務設施殘缺不全的；

（二）公共交通車輛安全衛生狀況不符合規定要求的；

（三）服務質量不好，情節惡劣，影響重大的。

第三十八條

有下列行為之一的，由交通行政部門責令改正，對經營者處以一千元以上五千元以下罰款，造成損失的，應當賠償經濟損失:

（一）車輛營運證件未按規定進行年審的；

（二）擅自改變車型、班次、營運時間的；

（三）強行拉客、滯留候客、超載、無理拒載、中途逐客或者使用高音喇叭招攬乘客的；

（四）擅自停（歇）業的。

第三十九條

擅自拆除、占用、遷移、遮蓋或者毀壞、損壞配套設施的，由交通行政部門責令改正，可處以二百元以上三千元以下的罰款；造成損失的，應當賠償經濟損失。

第四十條

有下列行為之一的，由交通行政部門責令停止營運活動，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）無資質證書、專營權證、車輛營運證件從事城市公共交通經營的；

（二）偽造、冒用、轉借資質證書、專營權證、車輛營運證件的；

（三）擅自變更營運線路、站臺的。

第四十一條

違反本條例規定，屬建設、規劃、公安、物價、工商等部門職責范圍內的，分別由有關部門依照有關法律、法規予以處罰。

第四十二條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十三條

城市公共交通管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附則

第四十四條

本條例自2001年1月1日起施行。

第二篇：加強城市公共交通管理的意見

關于加強出租汽車、城市公交管理的意見

墨江縣于1998年開始投放城市出租車，到2011年底，共有城市出租車46輛，其中： 2007年投放的有26輛，2009年更新20輛。2002年開始投放城市公交車，投放數量20輛，全部車輛于2010年2月份報廢更新。其中：一路公交車10輛，二路公交車5輛，三路公交車5輛。為進一步加強出租汽車、城市公交的行業管理，規范出租汽車、城市公交車市場經營行為，建立規范有序的市場運營秩序。依據國家、省有關規定，結合當前出租汽車、城市公交行業運營管理實際，提出如下指導意見：

一、切實加強行業管理

（一）確定合理的經營模式

1、對于新增加的出租汽車、城市公交嚴格推行公司化經營模式，政府依法將經營權許可給具有經營資質的公司，公司出資購買車輛，車輛產權完全歸屬公司所有，公司對車輛負全部的管理和安全責任。公司與駕駛員建立健全勞動合同管理制度，雙方按合同規定履行各自職責。

2、對現有的46輛出租車和20輛城市公交建議： 一是經營權期限滿8年后，一律由公司新購臵車輛，嚴格按《云南省城市公共交通管理辦法》、《云南省城市出租汽車管理辦法》的規定實行公司化經營。二是對于現有的46 輛出租車和20輛城市公交實行個體經營和公司化經營相結合，對原來的經營戶愿意被收編為公司管理的，公司應以合理的價格收編到公司，并優先與原經營者建立勞動合同；不愿意收編到公司統一管理的，繼續由其個體經營，允許不同的經營方式并存。

公司化經營是目前全國推行的一種道路旅客運輸經營方式，該經營方式一是與交通部2005年第10號令《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《云南省城市公共交通管理辦法》、《云南省城市出租汽車管理辦法》規定相符合；二是解決了掛靠經營中存在的法律主體與實際經營主體不一致、產權混淆，容易引發糾紛等問題；三是可以有效解決掛靠經營中各項安全措施落不到實處、服務質量不盡如人意，公司管理力度較弱，車主不能主動承擔社會責任，乘客權益得不到保障等問題；四是遇有防汛、搶險、救災、重大節慶活動等緊急運輸任務時便于及時有效的調度車輛。

（二）規范經營管理行為

1、出租汽車使用專用牌照，并安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝臵，設臵收費標準、服務質量監督標志，車身標明經營者名稱、監督投訴電話。保持車輛整潔，車身噴印統一規定的顏色，并噴印“哈尼之鄉，回歸之城，雙胞之家”的字樣。

2、公交車設臵公交車標志、消防裝臵、收費標準、服 務質量監督標志，車身標明經營者名稱、監督投訴電話。保持車輛整潔，車身噴印統一規定的顏色，并噴印“哈尼之鄉，回歸之城，雙胞之家”的字樣。

3、嚴格收費標準，保證按物價部門核定的價格收費。出租汽車一律要安裝計價器，實行計價收費。計價器在墨江縣物價部門、技術監督部門的監督下由企業統一購買和安裝，購買及安裝費用由出租汽車車主承擔。

4、公交車必須按核定的路線經營，在設定的公交車站點停靠，不得“招手就停”。

（三）加強企業管理

1、落實企業維穩的主體責任。出租汽車、城市公交企業是維護本企業安全、穩定的責任主體，要高度重視企業員工的穩定工作，落實責任，全面掌握駕駛員思想動態，切實擔負起維護本單位安全、穩定的主體責任。對于疏于管理、管理不當導致發生的出租汽車不穩定事件的，要依法追究企業負責人的責任;情節嚴重的，要責令停業整頓，直至收回經營權。

2、規范企業運行。出租汽車、城市公交企業應建立“產權明晰、權責明確、收費合理、風險共擔”的企業運營機制；應積極推行統一、規范的勞動用工合同和經濟(承包)合同。企業要按照國家規定和勞動合同約定為司機繳納社會保險費，與司機依法解除或終止勞動合同時，不得違法違規收取 司機的任何費用。禁止經營權層層轉包。鼓勵出租汽車、城市公交企業實行公司化、集約化經營；逐步取消現存的高額承包、一次性買斷、掛靠、托管經營行為。今后設立出租汽車、城市公交企業或者企業新取得的經營權，應由企業全額出資購買車輛，嚴禁向駕駛員買斷經營權和收取高額風險抵押金，防止向駕駛員轉嫁投資和經營風險。

3、加強對出租汽車、城市公交駕駛員的管理。出租汽車、城市公交企業要加強對駕駛員的管理和法制教育，教育駕駛員遵紀守法，增強法制觀念和自律意識，通過正常渠道反映問題、意見和建議，依法維護權益。企業要建立與駕駛員的溝通協商機制，及時處理駕駛員在營運中存在的問題和困難，屬于企業內部事務的，要及時予以解決;屬于外部事務的，要及時向政府有關部門反映。加強對駕駛員的職業培訓，提高駕駛員的職業道德和服務技能。積極組織駕駛員大力開展創建文明行業活動和形式多樣的服務競賽，促進行業自律，不斷提高服務水平，改進服務質量，落實交通安全措施，提高行業整體素質，為社會提供優質文明的運輸服務。

二、切實做好城市交通綜合規劃

（一）城市出租汽車規劃

1、站點規劃。根據城市總體規劃，由住房城鄉建設（規劃）局匯同發展改革、公安部門具體負責編制出租汽車招呼站點規劃。

2、運力規劃。根據城市總體規劃，由交通運輸局匯同發展改革、公安部門具體負責編制出租汽車運力規劃。

（二）城市公共交通規劃

1、公交車站點規劃。根據城市總體規劃，由住房城鄉建設（規劃）局匯同發展改革、公安部門具體負責編制公交車站點規劃。

2、公交車線路規劃。

1路公交車：老客運站（中心樞紐站）報班后——回回沖樞紐站——沿新建路、回歸大道——哈尼大道——賴蚌樞紐站

2路公交車：老客運站（中心樞紐站）報班后——松柏樞紐站（沿墨新線）——縣委黨校岔路口（沿墨新線）——天溪賓館（新建路）——黃金樓（沿墨新線）——松香廠（沿墨新線）——章差村委會

3路公交車：老客運站（中心樞紐站）報班后——黃金樓（沿新建路）——北回歸線標志園東大門（沿G213線）——原飼養場（沿雙胞大道）——森工局——者鐵村公所

4路公交車（專線車）：老客運站（中心樞紐站）報班后——火車站

5路公交車：老客運站（中心樞紐站）報班后——花園門口（沿新建路）——北回歸線標志園東大門（沿回歸大道、雙胞大道）——北回歸線標志園西大門（沿雙胞大道、哈尼 大道）——民族學校。（該班線主要滿足民族學校、政務服務中心人員出行）

（三）城市停車場規劃。根據城市總體規劃，由住房城鄉建設（規劃）局具體負責編制城市停車場規劃。

三、加大城市交通基礎設施建設力度

1、建立一個正規的城市公共交通管理指揮中心。購臵程控電腦監控設備，采用現代化的指揮系統指揮全縣的城市公共交通營運，可應用全球衛星定位系統（ＧＰＳ）監控所有車輛規范運行，形成一個先進的、科學的、現代化的網絡程控管理體系。

2、建立六個公交樞紐站。即：三個大型、一個中型、兩個小型換乘樞紐站，大型換乘樞紐站建立在老客運站（中心樞紐站）、賴蚌、火車站為宜；中型換乘樞紐站建立在者鐵村為宜；小型換乘樞紐站建立在回回沖、松柏為宜。建設這些構紐站就是有效解決乘客從城到鄉或從公交到長途車，以及不同交通工具間“換乘”問題，達到方便群眾的目的。

3、改造公交車途中停靠站點。我縣的城市公共交通運行了十余年，卻沒有一個像樣的停靠站點，大多都是“馬路車站”、“占道車站”，不僅影響廣大市民的安全出行，也有損墨江城市形象，同時給公交車的安全停靠帶來了安全隱患，并形成了新的亂停亂放。今后要努力創造條件改造停靠站點，一是在車流、人流密集的地方將站點改造成島式的站 臺，取消行列式站點（主要針對老城區）；二是在一些大型商業區，人車密集區設臵較大型島式站臺（比如：原商貿城、銀泰商務中心、民族學校），既能提高城市品位，又能解決上述弊端；三是所有新開發區的城市道路必須設臵島式站臺。

4、加大設臵出租汽車招呼站，根除街道隨意停車和馬路掉頭等直接影響安全的事故隱患。

5、建立停車場。首先將現有的聯合停車場建成立體停車場，擴增停車位；其次是新建的商業區、居民小區必須設臵地下停車場、立體停車場等；再次是在縣城東西南北四個方向的城市外緣區修建大中型停車場，確保貨運車輛的城外停放，切實解決城區亂停亂放問題。

四、大力發展城市公交，并對城市公交實行補貼政策。所謂“公交優先”，就是城市內的客運交通以大容量、快速度的公交系統為主，其他交通工具為輔。在生活節奏日益加快，城市化水平不斷提高的今天，“公交優先”是能快速有效地分流人員、方便群眾、減輕城市道路壓力，緩解當前城市人多地少、車多路少、交通擁擠的有效途徑。據相關資料記錄，一輛中型公共汽車所占的道路面積分別相當于10輛自行車、6輛摩托車、２輛出租車所占面積。從乘載人數上分析，一輛大型公共汽車可代替20輛出租汽車。數據雖然是枯燥的，但數據最能說明問題，發展公共交通，不但方 便了群眾，而且能很好地解決城市交通擁堵問題。墨江被譽為最適宜人居住的地方之一，暢通的交通環境是宜居的前提條件，解決目前墨江縣城交通擁擠，秩序混亂，大力發展公共交通是一個有效途徑。

備注： 1、2009年11 月投入的20輛捷達FY7160CIS出租汽車經營期限于2017 年 11月到期； 2、2007年3月投入的26輛東風雪鐵龍出租汽車經營期限于2015 年 3月到期； 3、2009年11 月投入的20輛東風KM6606PD公交車經營期限于2017 年 11月到期。

2011年12月15日

第三篇：無錫市城市公共照明設施管理辦法

《無錫市城市公共照明設施管理辦法》已經2004年1月9日市人民政府第16次常務會議審議通過，現予發布。

市長毛小平

二OO四年二月十二日

無錫市城市公共照明設施管理辦法

第一章總則

第一條 為加強城市公共照明設施管理，保障城市公共照明設施完好，促進城市現代化建設，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規劃區內從事城市公共照明設施的規劃、設計、建設、養護、維修和管理，使用城市公共照明設施的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市公共照明設施是指城市規劃區內道路、里巷、住宅區、橋梁、隧道、廣場、公共停車場、免售門票的公園、公共綠地等處供城市公共照明和夜景亮化的配電室、變壓器、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條 無錫市市政公用事業局是無錫市城市公共照明設施行政主管部門（以下簡稱市公共照明設施行政主管部門），負責對本市城市公共照明設施進行監督管理。無錫市路燈管理處（以下簡稱城市公共照明設施管理機構）受市公共照明設施行政主管部門的委托，具體負責城市公共照明設施的日常管理和監督工作。

各區人民政府確定的負責城市公共照明設施的行政主管部門在市公共照明設施行政主管部門的指導下，負責本區域內城市公共照明網絡外的公共照明設施管理工作。

建設、規劃、財政、房管、園林、城管、供電等部門和單位應當按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條 城市公共照明設施的規劃、設計、建設、養護、維修和管理不得低于國家、省、市制定的城市公共照明設施相關標準。

從事城市公共照明設施的設計、施工、監理、養護、維修的單位和個人應當依法具備相應的資質和作業資格。

第六條 鼓勵和支持城市公共照明設施方面的科學技術研究工作，積極采用和推廣新光源、新技術、新設備，提高城市公共照明設施的科技含量。

第二章規劃和建設

第七條 市公共照明設施行政主管部門根據城市總體規劃、城市建設和社會發展的實際需要，會同有關部門編制城市公共照明專業規劃和實施計劃，報市人民政府批準后由城市公共照明設施管理機構組織實施。

第八條 政府投資的城市公共照明設施的建設、改造和大修經費，納入城市維護建設資金計劃。

鼓勵社會資金采取獨資、合資、合作等多種形式，參與城市公共照明設施的建設，形成多元化的投資結構。

第九條 城市公共照明設施需進行招投標的建設項目，應當依照招標投標的相關法律法規、城市公共照明專業規劃、城市公共照明設施專業技術標準和安全規范實施招標投標。

第十條 建設單位應當將城市公共照明專業設計報送公共照明設施行政主管部門審查。相關行政主管部門在審定城市基礎設施、工業區、住宅區、環境綠化、附屬公共設施工程等新建、改建、擴建初步設計方案時，應當征詢城市公共照明設施管理機構的意見。第十一條 城市新區開發和舊城改造的新建、改建、擴建項目（以下簡稱新建、改建、擴建項目）必須按照城市公共照明專業規劃要求配套城市公共照明設施，其配套資金應當納入新建、改建、擴建項目投資概算。

城市公共照明設施建設或者改造必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。未配套城市公共照明設施或者未經驗收或者經驗收不合格的新建、改建、擴建項目不得交付使用。

第十二條 城市公共照明設施的建設和改造應當與綠化工程以及供電、通訊等其他管線的建設和改造同步規劃、同步設計，并同步實施。

第十三條 已有的與城市公共照明專業規劃不符的城市公共照明設施，應當依據規劃加以改造。

與臨時性建（構）筑物配套的城市公共照明設施，應當因地制宜加以改造。

第十四條 城市道路兩側符合作為城市公共照明設施條件的電力桿等支撐物，在不影響其功能和交通的前提下可以作為燈桿予以利用，有關單位應當予以支持。

第三章維護和管理

第十五條 城市公共照明設施的維護和管理堅持安全第一的原則，保證城市公共照明設施完好。城市公共照明設施應當保持整潔、完好、美觀，并與周圍環境協調。

第十六條 市公共照明設施行政主管部門應當對城市公共照明設施管理機構的管理行為進行監督和檢查。

城市公共照明設施管理機構應當加強對城市公共照明設施日常維護的督促和考核，確保城市公共照明設施安全正常運行。

承擔城市公共照明設施養護、維修的單位，應當嚴格執行城市公共照明設施養護、維修的技術規范，對城市公共照明設施進行養護、維修，確保養護、維修工程質量。

第十七條 城市公共照明設施維護費用應當專款專用，主要用于下列開支：

（一）城市公共照明設施管理機構負責管理的城市公共照明設施電費和日常維護管理的相關費用；

（二）城市公共照明設施技術改造和設備更新經費；

（三）城市公共照明設施管理機構管理城市公共照明設施所需必要的管理經費。

第十八條 市區內的公共照明設施，應當逐步納入城市公共照明網絡；未納入城市公共照明網絡的照明設施，建設或者產權單位應當及時維護或者按規定要求改造。需納入城市公共照明網絡予以管理維護的，應當經城市公共照明設施管理機構驗收，并符合下列條件：

（一）符合城市公共照明設施安裝、施工質量及安全標準；

（二）符合并入城市公共照明網絡的技術和安全標準；

（三）提供必要的維修、運行條件；

（四）具備完整的技術資料和檔案。

第十九條 城市公共照明設施屬于城市基礎設施，任何單位和個人都有保護的義務，不得實施下列損害或者可能損害城市公共照明設施的行為：

（一）在城市公共照明設施上涂、劃、刻、寫、晾曬衣物；

（二）在城市公共照明設施安全距離內,擅自植樹、挖坑取土或者設置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自利用城市公共照明設施張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市公共照明設施上架設通訊線纜或者安置其他設施或者接用電源；

（五）擅自拆除、遷移、改動城市公共照明設施；

（六）偷盜、故意損壞和非法占用城市公共照明設施；

（七）其他可能影響城市公共照明設施正常運行的行為。

第二十條 城市公共照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。樹木因自然生長而不符合安全距離要求或者影響照明效果的，公共照明設施行政主管部門應當及時告知園林綠化管理部門，并由園林行政管理部門予以處理。

因不可抗力致使城市綠地或者樹木嚴重危及城市公共照明設施安全運行的，城市公共照明設施管理機構可以采取緊急措施先行處理，在險情排除后十日內書面通知園林綠化管理部門。

第二十一條 確需利用城市公共照明設施張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告，應當事先與公共照明設施行政主管部門協商，按照城市公共照明設施專業技術標準及安全規范要求，在商定的位置和時間張貼、懸掛、設置。

法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十二條 確需在城市公共照明設施上架設通訊線纜、安置其他設施或者接用城市公共照明電源的，應當事先與公共照明設施行政主管部門協商，按照城市公共照明設施專業技術標準及安全規范要求實施。

第二十三條 確需拆除、遷移、改動城市公共照明設施，或者在施工中可能影響城市公共照明設施完好及安全運行的，應當事先商請公共照明設施行政主管部門安排具有相應資質的施工單位對有關城市公共照明設施予以拆除、遷移、改動或者采取保護措施。所需費用由商請的單位承擔。

因搶險救災等緊急情況急需對城市公共照明設施采取拆除、遷移、改動等措施的，不受前款規定限制。但搶險救災主管部門應當及時通知公共照明設施行政主管部門處理。

第二十四條 任何單位或者個人在損壞城市公共照明設施后，應當妥善保護事故現場，防止事故擴大，并立即通知公共照明設施行政主管部門。

交通事故同時損壞城市公共照明設施的，交通事故處理部門應當及時通知公共照明設施行政主管部門就損壞城市公共照明設施進行處理。

第四章罰則

第二十五條 不具備資質或者超越資質證書許可范圍承攬城市公共照明設施的設計、施工、監理、養護和維修業務的，城市公共照明設施專業設計未經審查批準或者未按照審查通過的專業設計施工的，未經驗收或者經驗收不合格而擅自交付使用的，由有關行政主管部門依照國務院《建設工程質量管理條例》等相關規定予以處罰。

第二十六條 有本辦法第十九條第（一）、（三）項規定行為之一的，由公共照明設施行政主管部門責令限期改正、恢復原狀或者采取補救措施，并可處以20元以上200元以下罰款。

有本辦法第十九條第（二）、（四）、（五）、（七）項規定行為之一或者非法占用城市公共照明設施的，由公共照明設施行政主管部門責令限期改正、恢復原狀或者采取補救措施，違法行為屬非經營活動的，并可處以1000元以下罰款；違法行為屬經營活動的，可處以2000元以上5000元以下罰款，有違法所得的，可處以5000元以上20000元以下罰款。給城市公共照明設施造成損害的，還應當依法賠償損失。

第二十七條 拒絕、阻礙公共照明設施行政主管部門工作人員依法執行職務，或者偷盜、故意損毀城市公共照明設施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本辦法規定，法律、法規或者省人民政府規章對其行政處罰另有規定的，從其規定。

第二十九條 公共照明設施行政主管部門和城市公共照明設施管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十條 江陰、宜興市的城市公共照明設施管理可以參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。1995年市人民政府頒布的《無錫市城市道路照明設施管理辦法》（錫政發〔1995〕1號）同時廢止。

第四篇：城市智能公共交通管理系統期末考試復習

1、斷面流量：上個站點流量+當前站點上車數-下車數

2、斷面客流量（客流量）：在單位時間內，沿同一方向通過軌道交通線路某斷面的乘客數量，即通過該斷面所在區間的客流量，分為上行斷面客流量和下行斷面客流量。

3、公交飽和度：用于描述公交站點、路線及線路上的公交供求關系。有公交通行能力（公交設施在特定時刻上單位空間內能夠容納行駛中的最多公交單元數）和公交密度（在特定時刻上通過公交設施的公交車輛/乘客人數）兩個指標。公交線路/站點飽和度：通過公交線路站點的公交車輛數量與相應線路站點公交通行能力的比值。公交線路飽和度=線路公交車輛通行量/線路公交車輛通行能力*100%.公交站點飽和度=站點公交車輛通行量/站點公交車輛通行能力*100%。

4、客流時空分布：公交系統在不同時間維度和區域范圍呈現的不均衡特征，公交客流是車站客流時空分布疊加及交換的效果體現。

5、公交配車數：從公交車車型道路條件等方面綜合考慮，并以公交線路長度、營運周轉速度和發車間隔為約束條件，提出了一種公交線路運力配備方法，并應用該法對公交車進行線路配車量計算。

6、車輛和駕駛員排班：綜合考慮公交線路諸多因素，合理安排駕駛員和車輛完成時刻表任務，追求費用最小。

7、公交站點通行能力：在城市規定的交通條件、道路條件及人為度量標準時間內能通過的最大公交車輛或乘客數。

8、公交調查數據：靜態數據：公交線路經過站點數據、公交站點位置數據、公交站點停泊位數據、公交站點及路段上公交車道設置數據、公交換乘站點位置數據、換乘站點連接線路編號。動態數據：公交站點客流量、公交車輛位置數據、車輛實時速度信息、交通流量數據、交叉口信號控制方案。

9、公交調查數據方式的優缺點。

①智能方法：（1）ERF數據采集：優：成本低精度高。缺：記錄信息有限。

（2）IC數據采集：優：真實準確可靠簡單。缺：不能統計不適用IC卡的乘客。

（3）APCS自動技術系統：優：費用低、多樣廣泛、減少處理時間、效率高。缺：檢測信息單一，無法為平均出行次數提供相應的數據。

②：人工方法：（1）人工計數（2）跟車法（3）駐站法

10、影響時刻表的因素：運營生產條件、乘客現階段要求、不同季節不同工作日和節假日的客流變化要求。

11、最大客流站點和斷面客流兩種時刻表計算方法的優缺點。

①最大客流站點：最大客流數據由受過培訓的調查人員采集，在最大客流的起始點統計，要求全天只在一個站點（該點為沿線中每日客流最大點）統計而不是根據不同時段在不同的最大客流站點間輪換。

②斷面客流（跟車調查）：采集的數據能夠使計劃人員觀察到不同站點間的客流變化。通常具有異常分布且重復出現的斷面客流意味著線路設計上有改善的可能性。最常用的運營策略是開行區間車，而線路上首末站間的站點可能被選擇作為區間線路的起點和折返點。

12、公交車配車數計算：運客總數/單車可載人數。運行周期/發車間隔。

13、公交評價：公交運營水平評價、公交網建設狀況評價、公交系統的經濟效益評價。

第五篇：城市交通管理情況匯報

市公安局交警大隊按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路，以科學發展觀為指導，全面貫徹落實“三項建設”工作，扎實開展酒后駕駛違法行為等一系列專項整治，交通管理工作穩步推進，取得了良好成效。

市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉道、村道總共1711.949公里，城區大小路口74個。，轄區機動車擁有量

增加了5000多輛，達到了75765輛，非機動車12萬余輛，管理難度超過了去年。

一、大力推進“三項建設”工作進程

將“三項建設”工作與“平安創建”工作結合起來，成立了由大隊長為組長的工作領導小組，層層簽訂責任書，層層督導落實，形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。

1、加強科學技術運用，推進公安信息化建設，進一步強化交通管理基礎工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向實戰”的總體思路，突出重點，提高業務信息系統的綜合應用水平，建管并舉，注重應用。根據相關文件要求，專門組織培訓了一批業務素質精良的民警，對市的道路交通技術監控設備進行了一次全面的檢查，并對該系統相關參數進行了調整。通過該系統的規范、合理應用，大大減少了交通違法行為和事故的發生。另外，加強中隊機動車設施減少，摩托車檢測設備使用全面正常，非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。

2、加強執法規范化建設，創建“五無大隊”。從今年開始，大隊認真組織開展“五無”交警大隊創建評選活動，切實調動民警的積極性、主動性，努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷，刑事案件無錯案，無國家賠償案件，民警無違紀違法，每起案件均達到“案結事了，定紛止爭”，無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規以及相關法律法規、部門規章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規使用警車、違規處置涉案財物以及濫用職權謀取私利的防線。大隊整體執法素質明顯提升，執法質量顯著提高，達到執法質量優秀檔次標準，始終保持全市執法前列位次。

二、牢固樹立“立警為公，執法為民”思想，著力構建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。

為提高民警政治素質、業務素質、身心素質，堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面實行“戰訓合一、輪崗輪值”的培訓機制，采取業余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式，從交通事故現場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執法能力得到提升，執法形象明顯改善，機制建設進一步健全，全面建立了“交通事故法庭”及“人民調解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現。據統計，1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%，教育量增加了31.67%。

嚴管嚴懲，扎實開展各類專項整治

在交通管理日常監管的基礎上，分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治，農村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治，城鄉環境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動，重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理，逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結合長效管理機制。

據了解，城市主干道機動車違法行為發生率控制在15%以內，尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發生率得到重點控制。截至11月15日，全市共處理交通違法案件98546起，教育放行14萬余起。

三、創新工作機制，全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢

為營造“以遵守交通法規為榮，以違反交通法規為恥”的社會氛圍，樹立全社會交通安全文明意識，創造和諧穩定的交通安全環境，市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。

打造亮點工程，再添“一進”--進部隊，積極創建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地，報紙、電視、網絡、標語多管齊下，和電視臺合作建立了交警在線欄目，與涼山日報合作設立了交警風采專欄，并協調中國建設銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個，以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現在廣大市民面前，把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”，讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性，強化了人人遵守交通規則的自覺性。

各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向專業化和專人負責的方向邁進。把豐富宣傳內容，創新宣傳形式，積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重

點。據悉，自1月以來，發放交警提示9500余份，宣傳資料17000余份、適時進企業、學校、鄉鎮、社區、部隊開辦交通安全宣傳講座達30余次，掛橫幅標語196條。

在充分借鑒學習“成都經驗”的基礎上，大隊緊密結合本地實際，推出自駕游車輛開道等一系列便民亮點服務措施。為解決市老城區交通擁堵，給市民出行創造一個暢通、有序的道路交通環

境，分別在3月、10月對老城區兩個區域進行了交通流重組（單向循環），通過一段時間的試行，取得了良好的效果，得到了廣大市民的贊同。

市公安局交警大隊負責人表示，將進一步完善工作機制，落實工作措施，努力讓全市交通道路安全、通暢，為經濟社會又好又快發展創造安全和諧的道路交通環境。