第一篇：淺談聘用人員管理(已修改)

淺 談 聘 用 人 員 管 理

云南省特種設備安全檢測研究院

各位領導、同仁：

大家好！

在省局黨組和省局人事處的關心指導下，我院在聘用人員管理方面取得了一定的進步。隨著全省特檢事業的不斷發展，人員受編制的影響，聘用人員成為單位的重要組成部分。因此，怎樣加強聘用人員管理，充分發揮他們的責任感和積極性，提高他們的思想及業務素質，具有十分重要的意義。現就結合省特檢院聘用人員的使用管理，工作實際問題和大家共同交流。

一、聘用人員產生的原因

1、經濟模式的轉型。我國自 1979 年由計劃經濟向市場經濟過渡，使人們的思維方式和就業理念發生了很大變化，在這一過程中，人才的流動成為社會發展的必然。

2、國家政策的引導。隨著產業結構的調整，我國勞動保障部門陸續出臺了有關非正式用工的政策規定，將非正式用工納入制度化、規范化管理，增加了就業機會。

3、單位發展的需要。用工需求取決于生產經營，在現有制度下，用人單位人員編制需要由編辦核準，在定崗、定員、定職的約束下，現有編制人數不能滿足其檢驗崗位的要求和單位的發展，很多員工的技能和其崗位不相匹配。

4、聘用人員的人工成本低。聘用人員的人工成本低于正式員工，是越來越多的單位采用的靈活用工方式。

5、個人的選擇。各種各樣的靈活就業形式成為大（中專）畢業生、失業人員等人員尋求出路的手段。另外一些高技能、高學歷等專業人才通常被作為一種“資源”流動，也成為他們的必然選擇。

二、我院聘用人員的管理情況

（一）基本情況

我院全體干部職工共238人，其中在編83人，勞務派遣人員有155人，占全院職工總人數的65.12%。勞務派遣人員主要聘用在檢驗崗位，檢驗人員110人，主要承擔八大類特種設備檢驗；后勤保障人員45人，主要承擔報告錄入、業務報檢及后勤保障工作。

（二）管理依據

1、做到有法可依。為加強我院人力資源管理工作，緩解特種設備檢驗檢測與編制人員不足的突出矛盾，依據《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《勞務派遣管理規定》、《省特檢院規章制度匯編》等規定，合理地使用聘用人員，規范聘用人員的管理。若聘用人員因履行聘用合同與單位發生爭議，則參行《中華人民共和國勞動法》的規定處理，“當事人可依照國家有關規定設立的人事爭議仲裁機構申請仲裁，若對作出的人事爭議仲裁裁決不服，自收到仲裁裁決之日起十五日內可向人民法院提起訴訟”。

2、選擇有信譽、服務好的勞務派遣機構。我院聘用人員全部由省人力資源和社會保障廳下屬的“云南省惠民勞務服務有限公司勞務派遣，我院與該公司簽訂了勞務派遣協議，明確了雙方的權益。勞務公司統一為派遣人員建立、解除勞動關系、簽訂勞動合同；建立檔案，負責勞動合同的管理；負責為派遣人員辦理社會保險（五險一金）；辦理派遣人員工傷保險、生育保險的申報及理賠；代發工資等事宜。

3、建立健全規章制度。我院于2008年10月出臺了《云南省特種設備安全檢測研究院聘用人員管理辦法》。2010年6月修訂了《云南省特種設備安全檢測研究院聘用人員管理辦法》，制定了《聘用人員培訓費用管理規定》、《聘用人員工資標準規定》、《聘用人員檢驗服裝及辦公用品管理規定》、《聘用人員激勵規定》等多項制度。使聘用人員的管理更加科學化、規范化、制度化。

4、聘用人員招聘程序。我院聘用人員的招聘，首先由使用部門申報計劃，再由人事部門發布招聘公示、通過報名、審核、面試、試用的方式選聘，試用期結束后由人事部門書面通知務派遣公司與聘用人員正式簽訂勞動合同。簽訂勞動合同人員與在編人員一同管理，年終進行考核。

（三）福利待遇

1、嚴格執行國家勞動法，不斷提高聘用人員福利待遇。（1）按時發放工資。我院每月8日前將工資標準及購買各類保險費用核發到惠民勞務服務有限公司，代發每月工資。（2）工資構成。工資部分：學歷工資+持證工資+職稱工資+工齡工資+手機通訊費+獎勵性績效工資=應發工資，保險部分：養老保險+醫療保險+失業保險+工傷保險+生育保險+公積金。應發工資扣除“五險一金”個人扣繳部分即為實發工資。（3）增加工資待遇。近幾年，在領導的高度重視下，平均200.00元/年的基數增加聘用人員工資。（4）其他。一是享受節假日休息、帶薪年休假、婚假、產假、護理假、喪假等假期；二是聘用人員可向我院申報初級職稱評審；三是參加工會組織職工醫療互助、計劃生育等申請、報銷；四是聘用人員生病、住院，人事部門、工會人員陪同院領導到醫院看望慰問，對生活困難的聘用人員工會給予一定的補助和慰問；五是聘用人員吸收為我院工會成員，與在職職工享受工會福利待遇；六是每年組織一次健康體檢。

（四）學習教育

1、不斷加強政治學習，筑牢思想基礎。（1）積極組織聘用職工參加上級機關組織及院里的各種政治學習和黨風廉政教育，堅持部門每月的政治及業務學習，并有針對性地對職工的學習情況進行了檢查，讓大家正確的領會了精神實質。（2）與聘用人員簽訂“黨風廉政責任書”，部門領導開展廉政談心，使聘用人員警鐘長鳴，做到不觸紅線。（3）開展“讀好書、善讀書”活動，院統一為聘用人員購買業務及政治學習書籍，不斷提高個人綜合能力。

2、加強聘用人員的培訓。（1）積極安排聘用人員參加國家局、省局組織的特種設備檢驗資格證取證、換證培訓；（2）安排聘用人員到北京、江蘇、浙江等先進地區學習先進的檢驗技術；（3）參加院組織的各類安全教育、檢驗業務研討等。

3、合理規劃職業。我院用規范的管理制度吸引人。對優秀的人員大膽使用，同時鼓勵人才流動。（1）一些檢驗骨干做為重點培養對象，擔任檢驗組長，協助部門領導完成檢驗任務；（2）在我院有編制，招考的情況下，鼓勵優秀人員報考事業單位公開招錄，近幾年我院有3人被事業單位錄用。（3）積極發展入黨積極分子。對優秀的聘用人員，我院黨總支部主動談心，現有2名正式黨員，7人為入黨積極分子。

三、在聘用人員管理上存在的一些問題

1、法律上缺乏相應的依據。目前事業單位用人，體制上只有編制內管理規定，而對于編外人員的規定尚不明確，根據《勞動合同法》的規定，對于事業單位的編外人員，可以適用勞動合同法的相關規定，但是《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》中，第四章，第52 條:事業單位實行聘用制的工作人員與本單位發生勞動爭議的，依照本法執行，法律法規或者國務院另有規定的，依照其規定。但是對于事業單位編外人員和單位發生的爭議，是否受理這一問題，沒有做出具體明確的規定，所以在實際操作中，勞動部門對事業單位和編制外管理勞動爭議往往不予受理，這加重了事業單位對編外人員管理的風險。

2、聘用人員增加，用工成本加大。我院現聘用人員155人。隨著特種設備的增加，現有的檢驗人員無法滿足特種設備的檢驗需求（現電梯部在職人員18人，聘用人員達50人）。聘用人員增加導致用工成本加大。2014年聘用人員工資：6287988元/年，社會保險：1455299.04元/年，總支出：7743287.04元/年。

3、如何進一步增強聘用人員對單位的歸宿感、認同感。（1）目前管理機制的不同導致聘用人員在個人成長進步上，經濟待遇上都遠不及在編員工，一些聘用人員即使比在編人員干得更好，也享受不到接近正式員工的待遇，這種體制背離了同工同酬的用工原則。（2）缺乏規范的晉升機制。在編外人員即使考取了各類專業技術資格證書或是更高級學歷，仍不能提高相應的職位也沒有相應的晉升機制。（3）真正做好事業單位編外人員管理，使編外人員不編外，最徹底的就是逐步取消事業單位人員管理制度，這還需要國家、政府進一步的改革和探索。

四、積極探索在聘用人員管理上的新思路

我院近幾年的管理實踐中盡管從無拖欠聘用人員工資，在人員招聘、解聘、辭聘中從未發生過一例勞動爭議；但是為了不斷適應特種設備檢驗檢測發展的需要，在聘用人員的管理上還要積極探索新的工作思路及工作方法。

一是不斷樹立“以人為本”的理念，做好聘用人員需求預測，合理使用崗位；二是建立充滿活力的激勵機制；三是構建科學民主的管理體系，營造良好的工作環境；四是加大培訓力度，提高人員綜合素質。五是提高聘用人員的滿意度、安全感和歸屬感，增強內心的凝聚力，才能使聘用人員自愿將自己未來的職業發展同單位的發展愿景融合起來，真正的發揮主動性、積極性和創造性，與單位榮辱與共，共同成長進步。

聘用人員管理是個長期的、綜合的系統工作，也是一個漸進的逐步到位和完善的過程，在實際工作中必然會出現越來越多的新情況和新問題，需要我們邊改邊總結。

總之，營造一個和諧的、能留住人的工作環境，建立一個有責任、有約束、有活力、有競爭的編外人員管理是做好編外人員隊伍建設的有力保障。我的發言結束，有不足之處，請各位領導批評、指正。謝謝！

2015年9月18日

第二篇：聘用人員管理暫行辦法

局聘用人員管理制度

為加強對局機關和局屬單位聘用人員的管理，提高聘用人員的素質，促進我局各項工作又好又快發展，根據《勞動合同法》和有關規定，特制定本暫行辦法。

（一）基本原則

1、聘用主體。根據工作需要，由聘用部門提出聘用人員計劃，并填寫人員信息登記表，經局長辦公會議研定后，確定聘用的有關事宜。

2、歸口聘用，雙重管理。凡聘用人員一律由人事教育科聘用、備案、簽定聘用合同。對其日常管理由所在部門進行管理，實行按月考核。于下月初將上月考核情況報人事教育科審核、作出工資表，由局長簽批后局辦公室財務統一發放。

3、工資待遇。原則與本人資質掛鉤，區別對待，經局長辦公會議研究確定后，按月付酬。

4、總量控制。本著精簡、高效的原則，聘請人員數要與工作量相適應，嚴禁超計劃、超范圍聘請人員。

（二）聘用人員的基本條件

1、思想進步、作風正派、遵紀守法、遵守國家計劃生育政策；

2、身體健康（經縣級以上醫院體檢合格）；

3、年滿18周歲，男的年齡應不超過50周歲，女的年齡應

不超過45周歲；有特殊專業技術職稱的年齡可適當放寬；

4、持有中華人民共和國《身份證》；

5、聘用人員要嚴格遵守局風局制，遵守審計職業道德，遵守社會公德，維護機關形象；

6、聘用人員的資質條件。聘用的業務人員必須具備相應的專業技術職稱或相當工作經驗，非業務人員必須具有中級以上或相當工作經驗;

7、建立與業務崗位相適應的人才庫。

（三）薪酬方式

1、受聘人員一律交押金2000元，由局辦公室財務統一管理。待本人聘用期滿或解聘時，經考核后再予退還。

2、實行固定工資與績效工資相結合。所有聘用人員的固定工資均包含本人的養老、失業、醫療等各項保險。具體標準為：具備高級專業技術職稱及相當工作經驗者月工資900元、具備中級專業技術職稱及相當工作經驗者月工資800元、具備初級專業技術職稱及相當工作經驗者月工資700元；高級工月工資800元、中級工月工資700元、初級工月工資600元。績效工資具體標準為：專業技術人員每月最高500元；工勤人員每月最高200元。其他人員月工資400元，不實行績效工資。

（四）聘用的時限

每期簽定勞動合同不超過一年，期滿后將依據考核、工作績效、工作需要等，商洽合同事宜。

（五）聘用人員責任

1、受聘人員必須接受局的領導和管理；

2、受聘人員有下列情形之一的，將由有關部門依法依紀作出處理處罰，并一律解除聘用關系：

（1）隱瞞審計發現的問題或與被審計單位串通舞弊的；

（2）利用受聘工作從被審計單位獲取不正當利益的；

（3）將審計結果用于與審計事項無關目的的；

（4）違反保密紀律或回避規定的；

（5）拒絕接受審計機關領導和監督的；

（6）未經同意擅自出車的、酒后駕駛的、行車過程中出現碰撞負對等及以上責任的等；

（7）違反其他有關規定的。

（六）本暫行辦法自2008年5月1日起執行。

第三篇：聘用人員管理規定

實業分公司聘用人員管理規定

一、被聘用人員應在18歲以上，男60歲以下，女55歲以下，身體健康，具有一定工作經驗，并持有與聘用崗位相符的職業資格證書，愿意服從實業分公司的管理，遵守各項規章制度。下崗人員和退休人員可優先聘用，與實業分公司在職員工有親屬關系的應當謹慎聘用。

二、被聘用人員應當提供真實的個人信息，提交個人簡歷、身份證、下崗證或退休證復印件、家庭住址和聯系電話，與企業簽訂勞動合同書或聘用協議書。

三、聘用人員待遇實行談判工資，根據考核辦法、工資分配辦法和實際出勤計發工資。各種休息、休假、培訓等均不計發工資。

四、聘用人員應遵守國家的法律、法規和企業的各項管理規定，違反的可給予批評教育或經濟處罰，情節嚴重的可以解除勞動關系。

五、聘用人員辭職應提前30天提交書面申請，經批準后辦理工作交接，退還工具、勞保用品和辦公用品，結算工資和伙食費。

六、有下列行為之一的，企業可以隨時解除聘用關系，給企業造成損失的應予賠償。

① 嚴重違犯國家的各項法律法規受到處罰的；

②反勞動合同約定或不遵守企業的各項管理制度經教育、處罰再犯的；

③不服從管理或拒不履行項目部的決定的；

④酗酒鬧事、打架斗毆或擾亂正常生產工作秩序的； ⑤由于失職或不作為造成不良社會影響被媒體暴光的；

⑥由于失職或不作為造成各種事故或經濟損失達到2000元的。

第四篇：合同制聘用人員管理考核制度

合同制聘用人員管理考核制度

為進一步加強對聘用人員的管理，規范工作程序，健全管理制度，制定本管理考核制度。聘用人員的工作指導、培訓、考核由院政工科統一管理，日常工作由聘用人員所在部門協助政工科管理。

一、聘用人員按其崗位實行分類管理。

聘用人員崗位類別按照所聘崗位的工作性質、特點和管理需要劃分為專業技術崗位、社會服務崗位和后勤保障服務崗位。

聘用人員根據有關規定參加社會保險，享有社會保險待遇。對聘用人員因公負傷、死亡及患病或非因公負傷、死亡的待遇，按國家和省、市現行有關規定執行。

二、聘用人員必須嚴格遵守本院規定的各項規章制度，認真履行職責，及時完成工作任務。

聘用人員的考勤和請銷假按本院《考勤和請銷假管理規定》執行。聘用人員事假3天以內（含3天）的，扣除當日平均工資和當月績效工資的30%；事假3天以上10天以內（含10天）的，扣除當日平均工資和年績效工資的50%；事假在10天以上的，扣除當日平均工資，全年不享受績效工資。

三、聘用人員實行考核制度。考核分為試用期考核、平時考核和考核。

（一）試用期考核在勞動合同規定的試用期滿時進行，對新招聘人員的試用期工作表現和工作能力進行考察鑒定。試用期考核為不合格的，不予聘用。

（二）平時考核主要考核被考核人的出勤情況、完成工作的數量、質量和服務態度等情況，主要由被考核人所在部門的負責人進行，主管領導定期或不定期進行抽查。

（三）考核一般每年年末或翌年年初進行。考核以平時考核為基礎。

四、考核內容包括德、能、勤、績四個方面。主要考核職業道德、職業能力和水平、工作作風和表現、工作業績和遵守規章制度情況，重點考核工作業績。

五、考核的基本程序：

（一）被考核人進行個人總結，填寫《聘用人員考核登記表》、述職；

（二）召開民主評議會，開展測評；

（三）被考核人所在部門負責人根據被考核人的平時考核情況、個人總結情況，提出考核等次意見；

（四）各部門將考核等次意見報送政治處，由院考評領導組確定考核等次并予以公示，公示時間為3天，公示期內如對考核結果有異議的，可向院考核領導組申請復核，院考核組在5日內提出復核意見；

（五）政治處將考核結果通知被考核人，由被考核人簽字確認。如被考核人拒不簽字，由政治處、聘用人員所在部門兩名以上工作人員寫出說明并簽字。

六、考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，其中優秀比例不超過20%。

七、各部門應對聘用人員進行嚴格考核，考核結果作為對聘用人員確認續聘、解聘以及年終績效工資發放的依據。

（一）考核被確定為優秀等次的人員年終績效工資按120%發放。

（二）考核被確定為合格等次的人員年終績效工資按100%發放。

（三）考核被確定為不合格等次的，不享受年終績效工資，并依法解除勞動合同。

八、勞動合同的變更、終止與解除

（一）勞動合同簽訂后，不得擅自變更合同；確需變更的，應協商一致，并按原簽訂程序變更合同。未達成一致意見的，原合同繼續有效。

（二）勞動合同期滿或者約定的合同終止條件出現，勞動合同即行終止。

（三）雙方協商一致，可以解除勞動合同。

九、聘用人員提前三十日內以書面形式通知政治處，可以解除勞動合同；在試用期內提前三日通知，可以解除勞動合同。

十、本院有下列情形之一的，聘用人員可以解除勞動合同：

（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

（二）未及時足額支付勞動報酬的；

（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的；

（四）本院的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；

（五）因《勞動合同法》第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；

（六）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

十一、聘用人員有下列情形之一，經院考核領導組討論決定本院可以解除勞動合同：

（一）嚴重違反紀律或本院規章制度的；

（二）在工作中，拒不服從部門領導安排的；不服從相關審判人員及工作人員正常合理安排、指揮，經教育不改的；

（三）工作中不負責任，違反工作規定或者操作規程，發生責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的；

（四）連續曠工超過2天（含2天）或者一年內累計曠工超過3天（含3天）的；

（五）因違法違紀行為受到處理的；

（六）無正當理由不參加考核或者考核不合格的；

十二、患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作的。

十三、聘用人員勞動關系解除后，本院應按照國家有關規定及時為聘用人員辦理社會保險關系結、轉等手續。

第五篇：超齡人員聘用管理規定

超齡人員聘用管理規定

第一條 本規定根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民 共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動法》、《山西省勞動合同條例》、《勞務派遣暫行規定》等相關法律法規，結合公司的實際情況制定。

第二條 目的

為適應公司快速發展的需要,充分發揮關健特殊崗位的超齡老同 志豐富的經驗優勢和“傳、幫、帶”作用。第三條 聘用原則

1、堅持工作需要原則。各車間部門聘用人員，必須是在現有在崗人員中無法替代，具備豐富管理、經營、技術工作經驗的高級專業人才；或具備高級專業技術職稱、執業資格的專家；或生產技術能手。聘用的崗位必須是當前工作急需，且暫無合適替代人選。各車間部門在考慮聘用人員的同時，要應盡快考慮相應崗位人員的培養和替換工作。

2、堅持身體健康、勝任工作的原則。聘用的離退休人員必須是身體健康，能夠堅持正常工作的有關人員。

3、堅持聘用人員審查的原則。聘用人員原則上實行一年一聘，如因工作需要必須續聘的，由聘用車間部門提出申請，經人力資 源部審核匯總，報經公司領導批準后，續簽聘用協議。

4、堅持自愿的原則。必須尊重本人意愿，在本人自愿的前提下聘用。

第四條 聘用條件

1、聘用人員男性年齡在55至63周歲、女性年齡在50至55周歲之間,超過本范圍的,不再聘用。

2、聘用人員必須是已經同金達勞務公司簽訂勞動合同的人員。

3、聘用人員的健康要求：需由勞務公司出具體檢報告（市級人民醫院體），確保聘用人員身體健康，無傳染疾病或無其他重大疾病，且精神狀態良好的人員。

第四條 聘用程序

1、聘用人員男員工年滿55周歲,女員工年滿50周歲(以身份證所示出生年月為準)的超齡員工,由本人向金達勞務公司提出書面申請。

2、勞務公司審核通過之后，簽訂《勞動合同》。

3、金達勞務公司與我公司簽訂《勞務派遣協議書》，并簽發《勞務派遣單》。

4、公司收到《勞務派遣單》后，與聘用人員簽訂《承諾書》以及《聘用協議書》，約定聘用期限以及聘用事宜，并由本人、直系家屬簽字方可生效。聘用期限根據工作需要,分為定期和臨時聘用兩種。定期聘用一年一聘;臨時聘用是針對項目技術、科研攻關等特殊崗位工作中的疑難問題,一事一聘,聘期不超過6個月。第五條 聘用待遇

聘用人員享有與本崗位其他員工相同的薪酬待遇,但工資由金達勞務公司統一發放。

第六條 聘用日常管理規定

1、聘用人員的聘用事宜由人力資源部完成。

2、聘用人員堅持誰使用誰管理的原則，用人單位應關心聘用人 員的生活、工作和身心健康，并負責聘用人貿的日常考勤與管理。受聘人員在聘用期間，應執行公司規章制度，服從管理，履行崗位職責，努力完成各部門交給的任務。

3、具有下列條件之可以解除聘用

(一)聘用人員在聘用期間違法亂紀而受到行政執法部門處理的;(二)聘用人員在聘用期間嚴重違反公司規章制度或因人責任給公司造成1000元以上經濟損失的

(三)聘用人員因身體原因不能勝任工作或因生病醫療期在一個月以上的。

第七條 本規定自下發之日起生效。