第一篇：拖欠工程款的法律規(guī)定

拖欠工程款的法律規(guī)定

作者 | 裴凈凈

單位 | 河南煥廷律師事務所

拖欠工程款是指在建設(shè)工程中，發(fā)包方不按合同或結(jié)算報告支付工程款，導致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系債務。

那么關(guān)于拖欠工程款，法律是怎樣規(guī)定的？

關(guān)于拖欠工程款適用的法律規(guī)定，主要適用《合同法》第十六章和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。

一、《合同法》第十六章 建筑工程施工合同 第269-287條

發(fā)包人拖欠工程款，承包人可自行協(xié)商折價拍賣建筑工程，也可以申請法院拍賣，不宜折價拍賣的，可以通過訴訟途徑解決。

法律依據(jù)：

第二百八十六條 發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

二、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第一，建筑工程施工合同無效不影響工程款的支付

法律依據(jù)：

第二條 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。第三條 建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

(一)修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;(二)修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

第二，對墊資行為性質(zhì)無約定，按照工程款處理。法律依據(jù)

第六條 當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。

當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。第三，合同解除后工程價款支付問題

第十條 建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。

第四，發(fā)包人的請求減少工程價款權(quán)

第十一條 因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應予支持。

第五，關(guān)于逾期支付工程款的利息問題 第十七條 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

第十八條 利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：(一)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日;(二)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;(三)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。結(jié) 語

以上就是建筑工程施工合同糾紛中關(guān)于“拖欠工程款法法律規(guī)定”問題解讀，希望能為大家?guī)韼椭缬龅捷^為復雜的情況，建議咨詢建筑工程施工合同糾紛類律師。

第二篇：拖欠工程款的法律規(guī)定有哪些內(nèi)容

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拖欠工程款的法律規(guī)定有哪些內(nèi)容

工程建設(shè)中，會涉及工程款的問題，有些工程發(fā)包方經(jīng)常以各種理由拖欠工程款，這就使得工程建設(shè)不能順利進行，還因此發(fā)生糾紛。那么拖欠工程款的法律規(guī)定有哪些內(nèi)容?律伴小編在下文就為大家淺要的分析一下，希望對大家有所幫助。

《合同法》

第二百六十九條建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。

第二百七十條建設(shè)工程合同應當采用書面形式。

第二百七十一條建設(shè)工程的招標投標活動，應當依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進行。

第二百七十二條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。

第二百七十三條國家重大建設(shè)工程合同，應當按照國家規(guī)定的程序和國家批準的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。

第二百七十四條勘察、設(shè)計合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件(包括概預算)的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。

第二百七十五條施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

第二百七十六條建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務以及法律責任，應當依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

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第二百七十七條發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查。

第二百七十八條隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

第二百七十九條建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第二百八十條勘察、設(shè)計的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計人應當繼續(xù)完善勘察、設(shè)計，減收或者免收勘察、設(shè)計費并賠償損失。

第二百八十一條因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應當承擔違約責任。

第二百八十二條因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應當承擔損害賠償責任。

第二百八十三條發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

第二百八十四條因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。

第二百八十五條因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應當按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費用。

第二百八十六條發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

第二百八十七條本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》

第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效：

(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;

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(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;

(三)建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

第二條 建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。

第三條 建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

(一)修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;

(二)修復后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。

第五條 承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

第六條 當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。

當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。

第七條 具有勞務作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持。

第八條 承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應予支持：

(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;

(二)合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;

(三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復的;

(四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

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第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應義務，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應予支持：

(一)未按約定支付工程價款的;

(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準的;

(三)不履行合同約定的協(xié)助義務的。

第十條 建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。

因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。

第十一條 因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應予支持。

第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任：

(一)提供的設(shè)計有缺陷;

(二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強制性標準;

(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。

承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。

第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應當在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔民事責任。

第十四條 當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期;

(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;

(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十五條 建設(shè)工程竣工前，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

第十六條 當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。

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因設(shè)計變更導致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結(jié)算工程價款。

建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。

第十七條 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

第十八條 利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

(一)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日;

(二)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;

(三)建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。

第十九條 當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

第二十條 當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應予支持。

第二十一條 當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

第二十二條 當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持。

第二十三條 當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。

第二十四條 建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。

第二十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。

第二十六條 實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。

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實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

第二十七條 因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應當承擔賠償責任。

保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應的責任。

第二十八條 本解釋自二〇〇五年一月一日起施行。

關(guān)于拖欠工程款的適用的法律規(guī)定主要是《合同法》及其相關(guān)司法解釋，對于工程款的拖欠的解決有明確規(guī)定，而且拖欠時間也有明確的計算。若需要法律幫助，小編建議登錄律伴網(wǎng)站找專業(yè)律師服務，這是很有幫助的。

文章來源：律伴網(wǎng) http://www.lvban365.net/

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第三篇：拖欠工程款

拖欠工程款 建筑工程 施工企業(yè)

長期以來，建筑施工行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，拖欠工程款在建筑行業(yè)中也愈演愈烈。針對建筑行業(yè)領(lǐng)域拖欠工程款的實際，引起了國務院及建設(shè)部的高度重視，國務院辦公廳提出了切實的解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款的要求，并對清欠時間做出了具體規(guī)定。但目前來看，收效不大，不僅邊清邊欠，前清后欠的現(xiàn)象依然存在，甚至有的建設(shè)單位摸清了建筑市場中“僧多粥少”競爭激烈的現(xiàn)實，依然要求施工企業(yè)墊資施工，為了躲避監(jiān)視，簽訂陰陽合同，導致施工工程款的現(xiàn)象愈演愈烈，全國出現(xiàn)幾千億元拖欠工程款，給整個行業(yè)發(fā)展帶來困難。本文從分析拖欠工程款的成因進手，提出建筑工程施工企業(yè)解決工程款拖欠的應留意的題目，與大家共同分析討論。

工程款拖欠的原因分析

從客觀上講，工程建設(shè)資金不到位或不足額到位，造成項目工程先天性資金不足，這是工程款拖欠的首要因素。社會信用體系不健全是工程款拖成風的根本原因。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟，社會運行的基礎(chǔ)之一是信用。我國由于市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，市場信用交易不發(fā)達，加上國家信用治理不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行。反映在建設(shè)工程領(lǐng)域，導致了拖欠款題目的惡化。建筑市場供求失衡是工程款拖欠題目產(chǎn)生的直接原因。建筑業(yè)企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)中容納了大量的就業(yè)職員。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村建筑隊異軍突起，致使建筑業(yè)勞動隊伍迅速擴大，隊伍出現(xiàn)嚴重膨脹，直接導致了建筑領(lǐng)域的不良競爭。

針對愈演愈烈拖欠工程款的這一殘酷現(xiàn)實，建筑工程施工企業(yè)應如何應對呢？筆者根據(jù)自己在處理建筑工程拖欠工程款的一些實踐經(jīng)驗，結(jié)合為顧問單位提供有關(guān)工程款拖欠非訴法律服務的體會，以為建筑工程施工企業(yè)在處理這一題目應把握好以下幾個方面：

1、嚴把合同關(guān)，有關(guān)工程款支付的條款應盡量細化。

為了規(guī)范建筑工程施工合同，建設(shè)部、國家工商行政治理總局配合國家出臺了一系列的法律、法規(guī)的實施，專門擬定了一套《建筑工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱“示范文本”），該示范文本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”以及“工程質(zhì)量保證書”等部分組成，合同條款格式嚴謹，且與《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量治理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容相一致，能夠最大限度地保護施工單位的正當權(quán)益。在對工程合同有關(guān)工程款條款進行審核時，要把握以下幾點：

1、工程款支付時間應明確。對于預支款，應嚴格按照示范文本的規(guī)定，開工前七日內(nèi)支付，否則施工企業(yè)有權(quán)停工。對于工程進度款應留意兩個題目：一是工程進度款的計算，一般規(guī)范的作法是施工人按專用條款的約定向工程師提交已完工程量的報告，工程師在七日內(nèi)應當核定，七天內(nèi)不予核實的，施工人開列的工程量視為被認可。二是工程進度款的支付。規(guī)范的作法是雙方確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應向施工人支付工程款，逾期不支付，又不能達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包方可停止施工。

2、逾期支付的法律后果應具體。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的約定，有關(guān)賠償承包人的損失的計算方法或者發(fā)包人支付違約金的數(shù)額或計算方法應在專有條款中約定。比如說可以約定發(fā)包人逾期支付工程款的，可以約定逾期一日應按逾期金額的1%支付違約金。

3、工程結(jié)算款支付與分部分項工程或施工人承包工程竣工掛鉤。一般建筑工程施工合同中約定，工程竣工驗收后發(fā)包人支付工程結(jié)算款，但是全部工程驗收還是承包方的施工部分竣工驗收并不明確，有時發(fā)包方往往聲稱由于部分工程（往往是一些小的掃尾工程）未完工，無法組織工程竣工驗收，而不支付早已完工的分部分項工程的工程結(jié)算款。

2、公道應用法律規(guī)定以保護自己正當權(quán)益。

由于建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款題目的嚴重性，根據(jù)目前的立法和司法解釋，有些規(guī)定是對建筑工程施工企業(yè)相當有利的，如何利用目前法律的相關(guān)規(guī)定，最大限度地保護自己的正當權(quán)益，是每一個建筑工程施工企業(yè)應當關(guān)注的。根據(jù)筆者的執(zhí)業(yè)實踐，以下幾點相關(guān)法律規(guī)定建筑工程施工企業(yè)應當加強學習并具體應用。

（1）工程款優(yōu)先支付的規(guī)定

根據(jù)合同法第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在公道期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建筑工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。根據(jù)合同法的這一規(guī)定，最高院在2002年6月27日出臺了《最高人民法院關(guān)于建筑工程價款優(yōu)先受償權(quán)題目的批復》，明確建設(shè)工程價款優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán)，同時也規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的條件、時間限制及優(yōu)先權(quán)的具體范圍。

（2）不及時竣工驗收情況下工程造價結(jié)算款的確定

在司法實踐中，發(fā)包方往往以各種理由拖延結(jié)算，但卻在事實上將建設(shè)工程交付使用，嚴重地侵犯了承包人的正當權(quán)益，造成大量工程拖欠款的發(fā)生。針對這一情況，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛若干題目的解釋》（以下簡稱“最高院解釋”）第20條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應予支持。”按照示范文本之規(guī)定，發(fā)包人應在收到竣工結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實、確認或提出修改意見，并在確認后及時付清結(jié)算款。按照最高院的這一規(guī)定，假如發(fā)包方不按這一條款及時結(jié)算又不提出修改意見，就應當按竣工結(jié)算文件結(jié)算工程款。

（3）實際施工人的保護

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛若干題目的解釋》第26條規(guī)定：“實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴人，人民法院應當受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承包責任。”這一規(guī)定的進步意義在于在沒有合同關(guān)系的情況下，要求實際施工人所實施勞務的受益人，即建筑工程的發(fā)包人承擔支付工程價款的法律責任，最大限度地體現(xiàn)了對實際施工人的保護。

（4）拖欠工程款的利息計算

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理建筑工程案件若干題目的解釋第17條：“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利息計息。”同時該解釋第18條規(guī)定了利息計付的時間：“利息從應付工程價款之日計算。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為付款時間：

（一）建筑工程已實際交付的，為交付之日；

（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建筑工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當事人起訴之日。”

另外，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題目的解釋》中還有其他一些條

款也是施工企業(yè)應當學習和領(lǐng)會的，比如說“黑白合同”的效力、無效合同的處理、代墊資題目、工程量的確定、工程質(zhì)量認定等等，這些規(guī)定都與建筑工程施工企業(yè)的親身利益息息相關(guān)，是施工企業(yè)必須留意學習和領(lǐng)會的。

3、認真做好工程簽證，加強工程索賠。

“低中標、勤簽證、高索賠”是破解低價中標的鑰匙。根據(jù)國際貫例，簽證一般能占到工程總造價的7%，而我國建筑商的簽證只占到工程總造價的3%，從這一意義上講施工企業(yè)作好工程簽證工作勢在必行。工程簽證的主要情形有：開工延期、圖紙延誤、工期延誤、合同價款調(diào)整、工程量確認等等。簽證是一六藝術(shù)，應從以下幾個方面著手：運用現(xiàn)代公關(guān)技巧進行簽證；在雙方關(guān)系比較融洽時提出簽證；在對方項目經(jīng)理心情比較好的時候進行簽證；簽證內(nèi)容具體明確，否則就即是沒簽；要有權(quán)簽字人簽收，最好是蓋章。

工程索賠是指在建筑商合同履行過程中，即按照發(fā)包人的指令和通知進進施工現(xiàn)場后，一旦碰到不具備開工條件、工程量增加、設(shè)計變更、工期延誤、以及合同約定的可以調(diào)整單價的材料價格上漲等，在發(fā)包人拒盡簽證的情況下，承包人進行的工程索賠程序。施工企業(yè)在進行工程索賠時，應把握三個題目：一是工程索賠是在發(fā)包方不同意簽證或不完全簽訂的情況下進行；二是在雙方約定的期限內(nèi)進行；三是索賠要有確鑿、充分的證據(jù)。

4、防范不按約定付款及異常收款現(xiàn)象

建筑企業(yè)工程款收取，是按月度形象進度工作量完成后，向業(yè)主收取的，這樣的收款方式，能保證正常的組織施工與工程進度。但是在目前的建筑工程市場上，一些建筑單位往往采用“異常”收款方式來承諾工程款回收方式，所謂異常收款是指不按月度完成工程形象進度工作量收取工程款的資金結(jié)算方式。異常收款承諾按工程某部位完成后收款、按建設(shè)單位要求到其指定銀行辦理委托貸款或以存吸貸、參建業(yè)主的物業(yè)、以貨幣資金向建設(shè)單位預先支付履約保證金、為業(yè)主貸款提供信用擔保、為業(yè)主的采購設(shè)備及置地等提供支付擔保、為業(yè)主辦理非本項目范圍內(nèi)的收支行為等。異常收款條件下的經(jīng)營風險是顯而易見的，但施工企業(yè)為了謀求工程中標，迫于無奈，只得答應建設(shè)單位的苛刻要求，一旦建設(shè)單位的建設(shè)項目后續(xù)資金張羅發(fā)生困難，經(jīng)營不善或房地產(chǎn)項目銷售不暢等，施工企業(yè)將承擔工程施工投進和履約保證金不能按約回收等連帶責任風險。

對于上述情況，對業(yè)主的履約能力要及時分析，采用相應的自我保護措施。首先，應放慢施工進度，對后續(xù)資金明顯不落實的則應果斷停工。資金碰到臨時困難，如墊資繼續(xù)施工，則應雙方友好協(xié)商，要求建設(shè)方對已欠資金提供第三方擔保。無法提供的，施工企業(yè)應選擇接受由建設(shè)單位提供實物抵押的作法。與此同時，對拖欠款較大的房產(chǎn)開發(fā)項目還應不失時機地采取法律措施，實行訴訟保全，以防止其在施工企業(yè)不知情的情況下，將建筑項目抵押給第三者，對風險度高的項目，采取法律訴訟手段也是最后的選擇。

最后，筆者必須提出的是，解決建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款題目，直接關(guān)系到農(nóng)民工工資，關(guān)系到社會安定，關(guān)系到全行業(yè)整體經(jīng)濟效益的進步，是整個行業(yè)面臨的共同題目，僅僅依靠個別建筑工程施工企業(yè)的內(nèi)部治理和法律意識的增強是遠遠不夠的，它需要各級建設(shè)行政主管部分和其它有關(guān)部分抓緊建立工程項目治理的聯(lián)運機制，高度重視建筑企業(yè)拖欠工程款的題目，認真貫徹國務院及建設(shè)部清欠的文件精神，各級建設(shè)、計劃、財政、審計、工商、金融等部分認真履行其職責，嚴格審查建設(shè)項目開工前的資金到位情況，積極采用雙向擔保、第三方擔保的擔保措施，建立工程款專戶儲存制度，對工程款使用跟蹤檢查，保證專款專用。對于拖欠工程款的建設(shè)單位，要進進誠信檔案，加大處罰力度，不批準其設(shè)立新的開發(fā)項

目，不為其辦理用地手續(xù)，已經(jīng)建成的房地產(chǎn)項目，不予辦理確權(quán)與登記手續(xù)。只有這樣，才能在建筑工程領(lǐng)域營造模范遵紀遵法的良好環(huán)境，凈化建筑工程市場，并促進市場的***、健康發(fā)展。

第四篇：拖欠工程款起訴書

起訴書

委托代理人：曉云，女，22歲，大專文化，現(xiàn)就讀于廣東江南理工技工學校。

戶口所在地：廣東省*********。身份證號：44142419900******，聯(lián)系電話：1354**********

原告：徐楓，男，46歲，生于1965年八月，現(xiàn)任廣州城建公司總經(jīng)理。

職稱：不詳，文化程度：本科，戶口所在地：廣東省汕頭市新化縣文昌樓49號。現(xiàn)住廣州市天河區(qū)明天大廈110號，身份證號：***，聯(lián)系電話：***

被告：吳坤，男，52歲，生于1959年3月，高中文化，現(xiàn)任廣州市番

禺區(qū)江高鎮(zhèn)江人路月亮俱樂部老板，戶口所在地：深圳市寶安區(qū)順德路32號，現(xiàn)住廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)新樓村132號，身份證：***607，聯(lián)系電話：***

被告 二 ：陳建，男，27歲，生于1984年6月，初中文化，現(xiàn)為廣州市番

禺區(qū)江高鎮(zhèn)江人路月亮俱樂部員工，戶口所在地：湖南省紅光市梅花鎮(zhèn)農(nóng)民街120號，現(xiàn)住廣州市番禺區(qū)華豐路02號。身份證號：***706，聯(lián)系電話：***.案由：惡意拖欠工程款，故意傷害

事實與經(jīng)過：2006年6月7日，被告將星星大廈的工程建設(shè)項目交由原告承包，并于廣州酒樓簽訂《建設(shè)工程施工合同協(xié)議書》。星星大廈位于花都區(qū)汽車客運站往前100米，右轉(zhuǎn)50米處。合同第十條第四款規(guī)定：工程交工驗收結(jié)算后，于2008年年底前付清全部工程款（保修費除外），訂立合同后，廣州城建公司即進場施工。在2008年12月25日原告依約按期施工完畢，被告驗收合格后即入住該大廈。但被告卻遲遲不依約支付工程尾款，原告向被告追討工程尾款共計150萬元人民幣。但被告以“資金困難”為由拒付工程條款，隨后原告多次打電話給被告催收工程條款，被告先是揚言：“你要是再敢打電話過來，小心你的家人。”礙于此，原告催收工程款只好告一段落。2010年9月3日，原告在經(jīng)濟上遇到困難了，才打電話給被告，卻是手機暫停使用。原告直接來到被告店里（廣州市番禺區(qū)江高鎮(zhèn)江人路月亮俱樂部），被告不但不見原告，還找來被告二，對原告拳腳相加，當時店里員工可以作證。造成原告

肋骨斷裂，住院治療。

綜 上 所述：原告依約按期完工，被告驗收合格后已入住該大

廈，但被告卻遲遲不依約支付工程尾款。根據(jù)《工程承包合同》第十二條2.1款以及《建設(shè)工程施工合同》通用條款第二十四條，專用條款第二十四條，均對支付工程尾款以及逾期支付的違約責任作了明確約定：被告未按約定支付工程尾款，應當承擔工程預付款逾期利息的違約責任。被告拖欠的工程尾款150萬元，按中國銀行定期存款利率共計應支付利息6.6萬元。被告不但惡意拖欠工程款，而且還指使他人將被告打傷。根據(jù)中華人民共和國刑法第二百三十四條：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑，拘役或者管制。”原告的傷勢經(jīng)法醫(yī)鑒定為重傷二級。此行為不但嚴重影響原告的正常經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，還損害原告身體。第二被告人的行為已觸犯刑法，構(gòu)成故意傷人罪。

請 求 事 項：為維護法律的嚴肅性，保障原告的合法權(quán)益不受侵犯，請求如

下：，1，被告徐支付工程尾款150萬元，另逾期利息6.6萬元，共

計人民幣156.6萬元。

2，第二被告人應承擔原告的醫(yī)療費，營養(yǎng)費，誤工費，護理

費共計6萬元。

3，對被告和被告二予以刑事處罰。

此致： 白云區(qū)人民法院

2010年10月19日

起訴書

班 級：1014班 專 業(yè)：工業(yè)與民用建筑 姓 名：魏云

第五篇：拖欠工程款律師函

律 師 函

致：沈秀芳：

山東誠功律師事務所接受**（以下簡稱委托人）委托，指派**律師，就貴司拖欠我委托人工程款出具本律師函，并函告如下：

我委托人于2021年8月6日在**庭院車庫門安裝完畢后貴司應支付給我方31000元的工程款，我司多次討要貴司均拒絕支付以上事實，有微信截圖、施工記錄、施工照片等證據(jù)。

律師認為：依法既定的事實，對當事人具有法律約束力，當事人應當按照合同的約定履行自己的義務，當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，應當依約履行賠償義務。貴司惡意拖欠工程款的行為已經(jīng)嚴重的違反了合同約定和法律規(guī)定，給我委托人造成了嚴重的經(jīng)濟損失！依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第17條規(guī)定，我委托人亦有權(quán)按照銀行同期貸款利率主張逾期付款利息。

我們本著友好協(xié)商的態(tài)度，暫時提出以下解決方案：

貴司在接到本律師函后七日內(nèi)支付剩余工程款31000元，我委托人可放棄追究貴司的違約責任。

賬號：

戶名：

開戶行：建設(shè)銀行**支行

律師鄭重聲明：

上述要求及建議請貴方慎重對待，以免訴累，如有任何處理意見請于收到本律師函之日起三日內(nèi)反饋給本律師。

本律師事務所代表我委托人進行本次函告，如未在合理期限內(nèi)接到貴公司的書面回復，我所將代表我委托人就貴司的違約行為追究貴司的法律責任，并就我委托人可能因此所遭受的經(jīng)濟損失向貴司進行追索。

特此，請慎而處之。

山東誠功律師事務所

_____**____律師 2021年2月5日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：