第一篇：如何應(yīng)對發(fā)包人拖欠工程款

如何應(yīng)對發(fā)包人拖欠工程款

發(fā)包人拖欠工程款已經(jīng)成為建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象，因而工程竣工后如何清收工程款，已經(jīng)成為施工企業(yè)最頭痛的難題。筆者就此給施工企業(yè)提一些建議，希望施工企業(yè)學(xué)會通過法律手段保護自己的合法權(quán)益。

一、完善施工合同條款。

有一些施工企業(yè)法律意識較為淡薄，他們覺得反正現(xiàn)在的施工合同都是套用建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》示范文本，沒必要修改了。其實不然，示范文本通用條款雖然從各方面規(guī)定了發(fā)包人和承包人的一些權(quán)利義務(wù)，但還有很多是通用條款沒有規(guī)定的，需要在專用條款中約定。例如，對于工程變更追加造成工期順延的具體計算方式，通用條款就沒有規(guī)定。

有一個案例，某建筑公司承接某銀行辦公樓工程，合同約定180天完工，但最后實際工期為300天。竣工結(jié)算時，某銀行以工程延期為由對建筑公司罰款100萬。建筑公司則以工程有追加變更為由抗辯，不同意扣款并訴至法院要求某銀行支付全部工程款。最終，法院判決建筑公司應(yīng)當賠償某銀行因工程延期竣工造成的損失80萬，理由是雙方在合同中沒有對工程量追加導(dǎo)致工期順延的計算方式作出約定，即使有追加，工程實際工期也遠遠超過合理工期，且建筑公司未取得工期順延的簽證。法院判決對某建筑公司極為不利。試想，如果某建筑公司重視合同的簽訂工作，在專用條款中就工程量追加導(dǎo)致的工期順延計算方式作出約定，可能就不會發(fā)生此類事件了。因此，如何完善專用條款，對施工企業(yè)來講是很重要的。

二、重視簽證管理。

簽證對施工企業(yè)非常重要，特別是對于一些涉及到竣工結(jié)算、工程索賠的簽證資料，施工企業(yè)應(yīng)當特別重視。在前面那個案例當中，如果

某建筑公司能夠拿到業(yè)主就工期順延的簽證，建筑公司就可以對抗業(yè)主提出的工期索賠，并避免最后的不利后果。

還有一些施工企業(yè)覺得，工程量追加了是事實，就算沒有簽證，業(yè)主也要付款。其實不然，《建設(shè)工程施工合同》示范文本通用條款31.2條規(guī)定：“承包人在雙方確定(工程)變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”因此，即使業(yè)主確認了工程量追加，但如果施工企業(yè)不及時提出變更工程款的報告，最后很可能導(dǎo)致該工程款得不到認可。

三、充分運用建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

《合同法》第286條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。

行使優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)注意幾個問題：

1、行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。

2、優(yōu)先受償?shù)慕ㄖこ虄r款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。

3、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項(50%以上)后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

4、建設(shè)單位逾期支付工程款，承包人催告后在合理期限內(nèi)發(fā)包人仍不支付。

5、建設(shè)工程性質(zhì)適合于折價、拍賣。對學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的工程一般要排除在優(yōu)先受償范圍之內(nèi)。

四、提起代位權(quán)訴訟

有些發(fā)包人往往以對外債務(wù)收不

回來為借口表示無力支付工程款，對此承包人可按照合同法的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟。《合同法》第73條規(guī)定：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。”例如，某化工廠欠了施工企業(yè)的工程款，而某公司又欠化工廠的貨款未付，這時施工企業(yè)就有可能提起代位權(quán)訴訟，直接起訴某公司要求其支付貨款。提起代位權(quán)訴訟

應(yīng)當符合以下條件：

1、債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)必須合法。也就是說，承包人與發(fā)包人已經(jīng)辦理了工程款結(jié)算手續(xù)，發(fā)包人確實應(yīng)當支付工程款而沒有支付。

2、債務(wù)人怠于行使其債權(quán)，并對債權(quán)人造成損害。這主要是指發(fā)包人不支付承包人的工程款，又不以訴訟方式或仲裁方式向其債務(wù)人主張其到期債權(quán)，導(dǎo)致承包人不能拿到工程款。

3、債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期。即承包人的工程款已經(jīng)超過付款期限，發(fā)包人仍然沒有支付。

4、債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)主要是指基于扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、。。（未完）

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2013年造價師考試《技術(shù)與計量》沖刺必備命題解析（土建）88頁

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2013年造價師考試《技術(shù)與計量》沖刺必備命題解析，建筑專業(yè)計價

與計量復(fù)習(xí)資料，PDF格式，共88頁，對于復(fù)習(xí)很有幫助。

[沖刺]2013年造價師考試（造價管理）全套講義（含習(xí)題解析）231頁

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[沖刺]2013年造價師考試（造價管理）全套講義（231頁），對本科目各

章節(jié)考點、習(xí)題進行了詳細解析，名師講解，可供您考前復(fù)習(xí)參考用。

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[沖刺]2013年造價師考試（工程計價）全真模擬題（5套 含答案）135頁

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[沖刺]2013年造價師考試（工程計價）全真模擬題，優(yōu)路教育試題，共

5套，PDF格式，共155頁，含答案，可供您考前復(fù)習(xí)參考用。

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[沖刺]2013年造價師考試（造價管理）名師精選押題（2套 含答案）84頁

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[沖刺]2013年造價師考試（造價管理）名師精選押題，共2套，含答案），共84頁，可供您考前復(fù)習(xí)參考用。

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（一）全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包...如何應(yīng)對發(fā)包人拖欠工程款

如何應(yīng)對發(fā)包人拖欠工程款來源： 作者： 日期：10-06-09

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一、封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位**，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

二、目錄

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第二篇：如何應(yīng)對發(fā)包人拖欠工程款

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一、完善施工合同條款。有一些施工企業(yè)法律意識較為淡薄，他們覺得反正現(xiàn)在的施工合同都是套用建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》示范文本，沒必要修改了。其實不然，示范文本通用條款雖然從各方面規(guī)定了發(fā)包人和承包人的一些權(quán)利義務(wù)，但還有很多是通用條款沒有規(guī)定的，需要在專用條款中約定。例如，對于工程變更追加造成工期順延的具體計算方式，通用條款就沒有規(guī)定。有一個案例，某建筑公司承接某銀行辦公樓工程，合同約定180天完工，但最后實際工期為300天。竣工結(jié)算時，某銀行以工程延期為由對建筑公司罰款100萬。建筑公司則以工程有追加變更為由抗辯，不同意扣款并訴至法院要求某銀行支付全部工程款。最終，法院判決建筑公司應(yīng)當賠償某銀行因工程延期竣工造成的損失80萬，理由是雙方在合同中沒有對工程量追加導(dǎo)致工期順延的計算方式作出約定，即使有追加，工程實際工期也遠遠超過合理工期，且建筑公司未取得工期順延的簽證。法院判決對某建筑公司極為不利。試想，如果某建筑公司重視合同的簽訂工作，在專用條款中就工程量追加導(dǎo)致的工期順延計算方式作出約定，可能就不會發(fā)生此類事件了。因此，如何完善專用條款，對施工企業(yè)來講是很重要的。

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某建筑公司能夠拿到業(yè)主就工期順延的簽證，建筑公司就可以對抗業(yè)主提出的工期索賠，并避免最后的不利后果。還有一些施工企業(yè)覺得，工程量追加了是事實，就算沒有簽證，業(yè)主也要付款。其實不然，《建設(shè)工程施工合同》示范文本通用條款31.2條規(guī)定：“承包人在雙方確定(工程)變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”因此，即使業(yè)主確認了工程量追加，但如果施工企業(yè)不及時提出變更工程款的報告，最后很可能導(dǎo)致該工程款得不到認可。

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1、行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計

算。

2、優(yōu)先受償?shù)慕ㄖこ虄r款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損

失。

3、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項(50%以上)后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

4、建設(shè)單位逾期支付工程款，承包人催告后在合理期限內(nèi)發(fā)包人仍不支付。

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工企業(yè)就有可能提起代位權(quán)訴訟，直接起訴某公司要求其支付貨款。提起代位權(quán)訴訟應(yīng)當符合以下條件：

1、債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)必須合法。也就是說，承包人與發(fā)包人已經(jīng)辦理了工程款結(jié)算手續(xù)，發(fā)包人確實應(yīng)當支付工程款而沒有支付。

2、債務(wù)人怠于行使其債權(quán)，并對債權(quán)人造成損害。這主要是指發(fā)包人不支付承包人的工程款，又不以訴訟方式或仲裁方式向其債務(wù)人主張其到期債權(quán)，導(dǎo)致承包人不能拿到工程款。

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l=2000лa/p× 其中 a=√（p^2+4D^2）/4 e2=(4a^2-D^2)/(4a^2)式中 l——每1m鋼筋骨架長的螺...工程造價常用 基本單位和計算公式

長度單位換算 1千米=1000米 1米=10分米 1分米=10厘米 1米=100厘米 1厘米=10毫米 面積單位換算 1平方千米=100公頃 1公頃=10000平方米 1平方米=100平方分米 1平方分米=100平方厘米 1平方厘米=100平方毫米 體(容)積單位換算 1立方米=1000立方分米 1立方分米=1000立方厘米 1立方分米...不銹鋼的計算公式

園鋼重量（公斤）=0.00617×直徑×直徑×長度方鋼重量（公斤）=0.00785×邊寬×邊寬×長度六角鋼重量（公斤）=0.0068×對邊寬×對邊寬×長度八角鋼重量（公斤）=0.0065×對邊寬×對邊寬×長度螺紋鋼重量（公斤）=0.00617×計算直徑×計算直徑×長度角鋼重量（公斤）=0.00785×（...一級建造師《建設(shè)工程經(jīng)濟》計算公式匯總

《建設(shè)工程經(jīng)濟》計算公式匯總 利息 I=F-P 在借貸過程中 , 債務(wù)人支付給債權(quán)人超過原借貸金額的部分就是利息。從本質(zhì)上看利息是由貸款發(fā)生利潤的一種再分配。在工程經(jīng)濟研究中，利息常常被看成是資金的一種機會成本。I— 利息 F— 目前債務(wù)人應(yīng)付（或債權(quán)人...建筑行業(yè)所有計算公式大全（附圖表）

全套計算規(guī)則

一、平整場地：建筑物場地厚度在±30cm以內(nèi)的挖、填、運、找平。

1、平整場地計算規(guī)則（1）清單規(guī)則：按設(shè)計圖示尺寸以建筑物首層面積計算。（2）定額規(guī)則：按設(shè)計圖示尺寸以建筑物外墻外邊線每邊各加2米以平方米面積計算。

2、平整場地計算公式 S=（A+4）×（B+4）=S底+2L外+16 式...編制投標書常見的115個錯誤

一、封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位**，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

二、目錄

5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招...

第三篇：淺論發(fā)包人拖欠工程款的解決方法

淺論發(fā)包人拖欠工程款的解決方法

發(fā)包人拖欠工程款已經(jīng)成為建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象，因而工程竣工后如何清收工程款，已經(jīng)成為施工企業(yè)最頭痛的難題。筆者就此給施工企業(yè)提一些建議，希望施工企業(yè)學(xué)會通過法律手段保護自己的合法權(quán)益。

一、完善施工合同條款。

有一些施工企業(yè)法律意識較為淡薄，他們覺得反正現(xiàn)在的施工合同都是套用建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》示范文本，沒必要修改了。其實不然，示范文本通用條款雖然從各方面規(guī)定了發(fā)包人和承包人的一些權(quán)利義務(wù)，但還有很多是通用條款沒有規(guī)定的，需要在專用條款中約定。例如，對于工程變更追加造成工期順延的具體計算方式，通用條款就沒有規(guī)定。

有一個案例，某建筑公司承接某銀行辦公樓工程，合同約定180天完工，但最后實際工期為300天。竣工結(jié)算時，某銀行以工程延期為由對建筑公司罰款100萬。建筑公司則以工程有追加變更為由抗辯，不同意扣款并訴至法院要求某銀行支付全部工程款。最終，法院判決建筑公司應(yīng)當賠償某銀行因工程延期竣工造成的損失80萬，理由是雙方在合同中沒有對工程量追加導(dǎo)致工期順延的計算方式作出約定，即使有追加，工程實際工期也遠遠超過合理工期，且建筑公司未取得工期順延的簽證。法院判決對某建筑公司極為不利。試想，如果某建筑公司重視合同的簽訂工作，在專用條款中就工程量追加導(dǎo)致的工期順延計算方式作出約定，可能就不會發(fā)生此類事件了。因此，如何完善

專用條款，對施工企業(yè)來講是很重要的。

二、重視簽證管理。

簽證對施工企業(yè)非常重要，特別是對于一些涉及到竣工結(jié)算、工程索賠的簽證資料，施工企業(yè)應(yīng)當特別重視。在前面那個案例當中，如果某建筑公司能夠拿到業(yè)主就工期順延的簽證，建筑公司就可以對抗業(yè)主提出的工期索賠，并避免最后的不利后果。

還有一些施工企業(yè)覺得，工程量追加了是事實，就算沒有簽證，業(yè)主也要付款。其實不然，《建設(shè)工程施工合同》示范文本通用條款31.2條規(guī)定：“承包人在雙方確定（工程）變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”因此，即使業(yè)主確認了工程量追加，但如果施工企業(yè)不及時提出變更工程款的報告，最后很可能導(dǎo)致該工程款得不到認可。

三、充分運用建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。

《合同法》第286條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。2002年6月11日《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》進一步明確了建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的適用范圍、條件、期限等。

施工企業(yè)行使優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)注意幾個問題：

1、行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程

合同約定的竣工之日起計算。施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)議將工程折價或申請法院直接拍賣。

2、優(yōu)先受償?shù)慕ㄖこ虄r款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失，比如違約金。

3、消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項（50％以上）后，施工企業(yè)就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。

4、建設(shè)單位逾期支付工程款，經(jīng)施工企業(yè)催告后在合理期限內(nèi)發(fā)仍不支付，施工企業(yè)方能行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)。催告的形式最好是書面的。

5、建設(shè)工程性質(zhì)必須適合于折價、拍賣。對學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的工程一般要排除在優(yōu)先受償范圍之內(nèi)。

四、提起代位權(quán)訴訟

有些發(fā)包人往往以對外債務(wù)收不回來為借口表示無力支付工程款，對此承包人可按照合同法的規(guī)定提起代位權(quán)訴訟。《合同法》第73條規(guī)定：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。”例如，某化工廠欠了施工企業(yè)的工程款，而某公司又欠化工廠的貨款未付，這時施工企業(yè)就有可能提起代位權(quán)訴訟，直接起訴某公司要求其支付貨款。提起代位權(quán)訴訟應(yīng)當符合以下條件：

1、債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)必須合法。也就是說，承包人與發(fā)包人已經(jīng)辦理了工程款結(jié)算手續(xù)，發(fā)包人確實應(yīng)當支付工程款而沒有支付。

2、債務(wù)人怠于行使其債權(quán)，并對債權(quán)人造成損害。這主要是指發(fā)包人不支付承包人的工程款，又不以訴訟方式或仲裁方式向其債務(wù)人主張其到期債權(quán)，導(dǎo)致承包人不能拿到工程款。

3、債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期。即承包人的工程款已經(jīng)超過付款期限，發(fā)包人仍然沒有支付。

4、債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)。專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)主要是指基于扶養(yǎng)關(guān)系、撫養(yǎng)關(guān)系、贍養(yǎng)關(guān)系、繼承關(guān)系產(chǎn)生的給付請求權(quán)和勞動報酬、退休金、養(yǎng)老金、撫恤金、安置費、人壽保險、人身傷害賠償請求權(quán)等權(quán)利。

五、在執(zhí)行過程中申請對發(fā)包人的到期債權(quán)予以強制執(zhí)行

如果承包人直接起訴發(fā)包人，判決勝訴后卻發(fā)現(xiàn)發(fā)包人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，但發(fā)包人對第三人有到期債權(quán)。這時，承包人可以向法院申請對該到期債權(quán)予以強制執(zhí)行，要求第三人直接向承包人履行債務(wù)。但是，應(yīng)當注意的是，第三人如果在收到法院協(xié)助履行通知后十五天內(nèi)提出了書面異議，則法院不能對其強制執(zhí)行。這時，承包人只能另外提起代位權(quán)訴訟，要求法院判決第三人向其履行債務(wù)。

第四篇：施工企業(yè)如何應(yīng)對拖欠工程款

來源：山東同濟律師事務(wù)所

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國建設(shè)項目工程數(shù)量急增，但由于我國的立法框架對工程款問題的調(diào)控比較薄弱，以及社會誠信體制不健全，行政執(zhí)法不到位等問題的存在，使得現(xiàn)階段建設(shè)單位以各種手段拖欠工程款的現(xiàn)象愈演愈烈，不但加重了施工企業(yè)的負擔，也極大的破壞了社會的穩(wěn)定與發(fā)展。現(xiàn)筆者結(jié)合本人辦理相關(guān)案件的體會，就施工企業(yè)如何應(yīng)對拖欠工程款進行探討。

一、減少產(chǎn)生拖欠工程款的風險。、施工企業(yè)在簽訂建設(shè)施工合同時應(yīng)盡量完善合同條款。現(xiàn)階段決大多數(shù)施工企業(yè)與建設(shè)單位在簽訂合同時都使用建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）格式范本，該示范文本的合同條款格式嚴謹，能夠最大限度保護施工單位的合法權(quán)益。在此需要特別指出的是，對于該合同中的專用條款，雙方均要認真詳細的填寫，不要留有空白；對于不需要填寫的地方，要刪除或?qū)憽盁o”；工程有指定負責人的，應(yīng)讓指定的負責人本人在合同上簽字，并明確其權(quán)利義務(wù)；對于合同中不完善的地方，雙方要及時簽訂書面的補充協(xié)議等。總之，施工企業(yè)要嚴把合同簽訂關(guān)，從源頭上進行防范。、施工企業(yè)要確保簽訂的施工合同合法有效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第三條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；

（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。”因此，施工合同有效與否對施工企業(yè)日后能否順利結(jié)算工程款具有十分重要的作用，所以，施工企業(yè)不能因為急于承攬工程而進行違法操作，否則最終吃虧的只能是施工企業(yè)。、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條的規(guī)定：“當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程款的根據(jù)。”因此，施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂合同后，按規(guī)定要求備案的合同要及時進行備案；合同備案后，如果雙方對合同有所變更與補充，應(yīng)當及時辦理變更備案。

4、簽訂合同時，施工企業(yè)要盡可能讓建設(shè)單位提供按期付款的擔保。目前國內(nèi)施工企業(yè)之間競爭激烈，建設(shè)施工市場尚屬于賣方市場，大部分施工企業(yè)為能承攬到工程，根本不想也不敢要求建設(shè)單位提供按期付款的擔保。但是，從減少拖欠工程款風險的角度來說，施工企業(yè)應(yīng)盡可能地要求建設(shè)單位對應(yīng)付的工程價款提供擔保，尤其是墊資工程更應(yīng)當要求建設(shè)單位提供按期付款的擔保，如此一來，一旦建設(shè)單位拖欠工程價款，施工企業(yè)還可用擔保的財產(chǎn)或向擔保人主張權(quán)利的方式來清收工程款，以達到降低被拖欠工程款風險的目的。、合同簽訂后，施工企業(yè)應(yīng)嚴格按合同約定和法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)。由于合同約定的內(nèi)容多種多樣，施工企業(yè)按合同約定和法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)時要注意的事項頗多，這里只就一些常見的問題提出建議。

①工程在施工過程中，建設(shè)單位不按約定支付工程進度款的情況屢見不鮮，施工企業(yè)遇到這種情況通常都會順延工期，但由于現(xiàn)行法律對何種情況可以順延工期沒有明確規(guī)定，各地法院在審判實踐中缺乏統(tǒng)一操作規(guī)定，因此施工企業(yè)因建設(shè)單位不按約支付工程進度款而順延工期的行為有時得不到法院的支持，反而會因為工程逾期被建設(shè)單位要求逾期賠償。所以，如果施工企業(yè)要順延工期，一定要按合同上約定的方式提出順延工期請求，如果合同沒有約定，施工企業(yè)應(yīng)及時發(fā)出書面催告，辦理順延工期簽證，以便糾紛發(fā)生時掌握主動。

②施工企業(yè)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交工程竣工報告，要求建設(shè)單位進行驗收。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規(guī)定：“當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為竣工日期。”眼下，施工企業(yè)在工程竣工后，都會通知建設(shè)單位進行竣工驗收，但建設(shè)單位往往以各種理由拖延驗收。這種情況下，施工企業(yè)一定要按合同約定的方式將工程竣工報告送交建設(shè)單位，并注意收集已將工程竣工報告送達建設(shè)單位的證據(jù)。如果合同中對驗收方式和日期沒有約定或約定不明確，施工企業(yè)亦應(yīng)在工程竣工后及時將工程竣工報告送達建設(shè)單位，同時還應(yīng)書面要求建設(shè)單位在合理的期限內(nèi)進行驗收。如此一來，即使建設(shè)單位故意拖延組織驗收，施工企業(yè)也可及時要求建設(shè)單位按約定支付工程款，同時也可避免因建設(shè)單位故意拖延組織驗收而導(dǎo)致工程實際竣工日期延誤。

③施工企業(yè)應(yīng)及時進行工程價款結(jié)算。實踐中，不少建設(shè)單位以各種手段拖延工程結(jié)算確認，而建設(shè)單位應(yīng)在什么期限內(nèi)確認工程結(jié)算，現(xiàn)行法律法規(guī)并無相應(yīng)規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。”該規(guī)定只適用于合同對工程價款結(jié)算期限有約定的情況，如果合同對工程價款結(jié)算期限沒有約定或約定不明確，施工企業(yè)則不能套用《解釋》第二十條要求支付工程款，因此施工企業(yè)在簽訂合同時，一定要在合同中約定工程價款的結(jié)算期限明確約定。如果在簽訂合同時沒有明確約定工程價款的結(jié)算期限，事后應(yīng)補正或在向建設(shè)單位提交結(jié)算文件時，書面要求其在合理的期限內(nèi)對工程價款結(jié)算文件進行確認。

二、工程款被拖欠后要及時、靈活的動用法律手段進行清收。、施工企業(yè)可通過行使建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)追償工程價款。《中華人民共和國合同法》第二百八十六條及《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）均明確了建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)。那么施工企業(yè)又該如何正確地行使優(yōu)先受償權(quán)呢？筆者認為應(yīng)該注意以下幾個方面的問題。

①要明確優(yōu)先受償?shù)墓こ虄r款的范圍。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，享有優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，而不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。對因建設(shè)單位違約給施工企業(yè)所造成的損失，施工企業(yè)還應(yīng)采取行使優(yōu)先受償權(quán)以外的其他方法來追償。

②要注意行使優(yōu)先受償權(quán)的程序。首先，施工企業(yè)在建設(shè)單位未按合同約定支付工程價款時，應(yīng)催告建設(shè)單位在合理期限內(nèi)支付工程價款，這是行使優(yōu)先受償權(quán)的必經(jīng)程序。其次，經(jīng)催告后建設(shè)單位仍不支付工程價款的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商就建設(shè)工程折價，也可以直接申請法院就建設(shè)工程依法進行拍賣，折價或拍賣所得價款優(yōu)先用于償付建設(shè)工程價款。這里要特別闡述一下施工企業(yè)申請法院依法拍賣建設(shè)工程這種方法。該方法授權(quán)施工企業(yè)無需通過訴訟程序即可申請法院拍賣建設(shè)工程，但具體的操作程序目前尚無明文規(guī)定。參照有關(guān)執(zhí)行程序的規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)先向法院提出申請，同時舉證證明優(yōu)先受償權(quán)的存在及優(yōu)先受償權(quán)已具備行使條件。法院收到申請后，會通知建設(shè)單位。如果建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出異議，法院會駁回施工企業(yè)的申請，施工企業(yè)需另外提起確權(quán)之訴，待獲得生效的勝訴判決后，方能申請法院依法拍賣。

③要注意優(yōu)先受償權(quán)的行使期限為建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起6個月。逾期施工企業(yè)則不能行使優(yōu)先受償權(quán)，施工企業(yè)也就喪失了就工程價款先于抵押權(quán)和其他債權(quán)受償?shù)臋?quán)利。

④優(yōu)先受償權(quán)的例外情況。ⅰ、按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價和拍賣的，施工企業(yè)不能行使優(yōu)先受償權(quán)。所謂按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價和拍賣的建設(shè)工程，主要包括高速公路、政府辦公樓、鐵路橋梁等。ⅱ、如果建設(shè)工程為商品房，在竣工之前建設(shè)單位已已經(jīng)分別與消費者訂立房屋買賣合同，并且消費者已經(jīng)交付購買商品房的全部或者大部分款項，享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人，也就是說施工企業(yè)只能就消費者沒有購買或沒有支付全部或者大部分款項的商品房行使優(yōu)先受償權(quán)。、施工企業(yè)可通過提起代位權(quán)訴訟清收拖欠的工程價款。在建設(shè)單位以其對外債權(quán)收不回來了為由拒付工程價款時，施工企業(yè)可對建設(shè)單位的債務(wù)人(以下簡稱次債務(wù)人)直接提起代位權(quán)訴訟，要求次債務(wù)人就其對建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進行清償。施工企業(yè)在行使代位訴訟時要注意以下條件和程序：

①工程建設(shè)施工合同要合法有效，且施工企業(yè)與建設(shè)單位就建設(shè)工程已辦理完結(jié)算手續(xù)，建設(shè)單位確實拖欠施工企業(yè)工程價款。

②建設(shè)單位對次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期，而建設(shè)單位怠于行使該到期債權(quán)，并且建設(shè)單位又拒付工程價款。那么如何認定建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)呢？我國法律明確規(guī)定，建設(shè)單位不以訴訟或仲裁的方式向次債務(wù)人主張其享有的金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)的，即視為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)。如果次債務(wù)人不認為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)的，由次債務(wù)人承擔舉證責任。

③施工企業(yè)提起代位權(quán)訴訟時，應(yīng)以次債務(wù)人為被告，可將建設(shè)單位列為第三人。次債務(wù)人可就其對建設(shè)單位的抗辯權(quán)向施工企業(yè)進行主張。

施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時，為保證日后判決的順利進行，可申請法院對次債務(wù)人的財產(chǎn)采取保全措施。

⑤施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時，請求的數(shù)額應(yīng)以建設(shè)單位所欠工程價款或次債務(wù)人對建設(shè)單位所負債務(wù)為限，否則超過的部分不能夠在代位權(quán)訴訟中得到法院的支持。、施工企業(yè)可在執(zhí)行過程中強制執(zhí)行建設(shè)單位的到期債權(quán)來清收工程價款。目前，施工企業(yè)在建設(shè)單位拖欠工程價款時，往往直接以建設(shè)單位為被告直接提起訴訟，由法院判令建設(shè)單位償還拖欠的工程價款。如果建設(shè)單位無力償還，但其對外卻享有到期債權(quán)的話，施工企業(yè)除了可以按上面的方法另行提起代位權(quán)訴訟外，還可申請法院追加建設(shè)單位的債務(wù)人（以下簡稱次債務(wù)人）為案件被執(zhí)行人，要求次債務(wù)人就其對建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進行清償。施工企業(yè)在行使上述有權(quán)力時要注意以下事項：

①施工企業(yè)對建設(shè)單位的債權(quán)已經(jīng)法院生效的法律文書確定，并且施工企業(yè)已就該生效的法律文書向法院申請強制執(zhí)行。

②施工企業(yè)應(yīng)向法院書面提出對次債務(wù)人進行強制執(zhí)行的申請，法院在收到施工企業(yè)的書面申請后，會向建設(shè)單位和次債務(wù)人發(fā)出履行通知。

③次債務(wù)人對履行通知在指定期間內(nèi)提出異議的，法院將不再對次債務(wù)人進行強制執(zhí)行，對次債務(wù)人的異議也不進行實質(zhì)審查。如果次債務(wù)人僅對履行通知提出部分異議，法院可對其無異議的債務(wù)部分進行強制執(zhí)行。

④建設(shè)單位在收到法院的履行通知后，放棄對次債務(wù)人的債務(wù)或延續(xù)次債務(wù)人的履行期限的行為無效，施工企業(yè)可申請法院對次債務(wù)人進行強制執(zhí)行。

⑤法院不得對次債務(wù)人的到期債權(quán)進行強制執(zhí)行。

以上內(nèi)容系筆者個人的心得體會，如有不足之處，請讀者不吝賜教。總之，只要施工企業(yè)在施工過程中嚴加防范，聘請法律專業(yè)人員對施工過程進行指導(dǎo)與監(jiān)督，靈活應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的各種問題，就一定能取得良好的效果。

第五篇：施工企業(yè)如何應(yīng)對拖欠工程款

施工企業(yè)如何應(yīng)對拖欠工程款

來源：殷學(xué)軍 董麒 律師 發(fā)布時間：2007-4-19

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國建設(shè)項目工程數(shù)量急增，但由于我國的立法框架對工款問題的調(diào)控比較薄弱，以及社會誠信體制不健全，行政執(zhí)法不到位等問題的存在，使得現(xiàn)建設(shè)單位以各種手段拖欠工程款的現(xiàn)象愈演愈烈，不但加重了施工企業(yè)的負擔，也極大的破社會的穩(wěn)定與發(fā)展。現(xiàn)筆者結(jié)合本人辦理相關(guān)案件的體會，就施工企業(yè)如何應(yīng)對拖欠工程款探討。

一、減少產(chǎn)生拖欠工程款的風險。

1、施工企業(yè)在簽訂建設(shè)施工合同時應(yīng)盡量完善合同條款。現(xiàn)階段決大多數(shù)施工企業(yè)與單位在簽訂合同時都使用建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）格式范本，該示范文本的合同條款格式嚴謹，能夠最大限度保護施工單位法權(quán)益。在此需要特別指出的是，對于該合同中的專用條款，雙方均要認真詳細的填寫，不有空白；對于不需要填寫的地方，要刪除或?qū)憽盁o”；工程有指定負責人的，應(yīng)讓指定的負本人在合同上簽字，并明確其權(quán)利義務(wù)；對于合同中不完善的地方，雙方要及時簽訂書面的協(xié)議等。總之，施工企業(yè)要嚴把合同簽訂關(guān)，從源頭上進行防范。

2、施工企業(yè)要確保簽訂的施工合同合法有效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工糾紛案件適用法律問題的解釋》第三條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工不合格的，按照以下情形分別處理：

（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求人承擔修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；

（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)驗收不合格，承包人請求支付工款的，不予支持。”因此，施工合同有效與否對施工企業(yè)日后能否順利結(jié)算工程款具有十分的作用，所以，施工企業(yè)不能因為急于承攬工程而進行違法操作，否則最終吃虧的只能是施業(yè)。

3、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條的規(guī)定：“當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程款的根據(jù)。”因此，施工企業(yè)與建設(shè)簽訂合同后，按規(guī)定要求備案的合同要及時進行備案；合同備案后，如果雙方對合同有所變補充，應(yīng)當及時辦理變更備案。

4、簽訂合同時，施工企業(yè)要盡可能讓建設(shè)單位提供按期付款的擔保。目前國內(nèi)施工企間競爭激烈，建設(shè)施工市場尚屬于賣方市場，大部分施工企業(yè)為能承攬到工程，根本不想也 要求建設(shè)單位提供按期付款的擔保。但是，從減少拖欠工程款風險的角度來說，施工企業(yè)應(yīng)能地要求建設(shè)單位對應(yīng)付的工程價款提供擔保，尤其是墊資工程更應(yīng)當要求建設(shè)單位提供按款的擔保，如此一來，一旦建設(shè)單位拖欠工程價款，施工企業(yè)還可用擔保的財產(chǎn)或向擔保人權(quán)利的方式來清收工程款，以達到降低被拖欠工程款風險的目的。

5、合同簽訂后，施工企業(yè)應(yīng)嚴格按合同約定和法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)。由于合定的內(nèi)容多種多樣，施工企業(yè)按合同約定和法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)時要注意的事項頗這里只就一些常見的問題提出建議。

①工程在施工過程中，建設(shè)單位不按約定支付工程進度款的情況屢見不鮮，施工企業(yè)遇到這況通常都會順延工期，但由于現(xiàn)行法律對何種情況可以順延工期沒有明確規(guī)定，各地法院在實踐中缺乏統(tǒng)一操作規(guī)定，因此施工企業(yè)因建設(shè)單位不按約支付工程進度款而順延工期的行時得不到法院的支持，反而會因為工程逾期被建設(shè)單位要求逾期賠償。所以，如果施工企業(yè)延工期，一定要按合同上約定的方式提出順延工期請求，如果合同沒有約定，施工企業(yè)應(yīng)及出書面催告，辦理順延工期簽證，以便 糾紛發(fā)生時掌握主動。

②施工企業(yè)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交工程竣工報告，要求建設(shè)單位進行驗收。《最高人民法于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條規(guī)定：“當事人對建設(shè)工際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工合格之日為竣工日期；

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人驗收報告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期。”眼下，施工企業(yè)在工程竣工后，都會通知建設(shè)單位進行竣工驗收，但建位往往以各種理由拖延驗收。這種情況下，施工企業(yè)一定要按合同約定的方式將工程竣工報交建設(shè)單位，并注意收集已將工程竣工報告送達建設(shè)單位的證據(jù)。如果合同中對驗收方式和沒有約定或約定不明確，施工企業(yè)亦應(yīng)在工程竣工后及時將工程竣工報告送達建設(shè)單位，同應(yīng)書面要求建設(shè)單位在合理的期限內(nèi)進行驗收。如此一來，即使建設(shè)單位故意拖延組織驗收工企業(yè)也可及時要求建設(shè)單位按約定支付工程款，同時也可避免因建設(shè)單位故意拖延組織驗導(dǎo)致工程實際竣工日期延誤。

③施工企業(yè)應(yīng)及時進行工程價款結(jié)算。實踐中，不少建設(shè)單位以各種手段拖延工程結(jié)算確認建設(shè)單位應(yīng)在什么期限內(nèi)確認工程結(jié)算，現(xiàn)行法律法規(guī)并無相應(yīng)規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人 2 按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。”該規(guī)定只適用于合同對工程價款結(jié)算期限定的情況，如果合同對工程價款結(jié)算期限沒有約定或約定不明確，施工企業(yè)則不能套用《解第二十條要求支付工程款，因此施工企業(yè)在簽訂合同時，一定要在合同中約定工程價款的結(jié)限明確約定。如果在簽訂合同時沒有明確約定工程價款的結(jié)算期限，事后應(yīng)補正或在向建設(shè)提交結(jié)算文件時，書面要求其在合理的期限內(nèi)對工程價款結(jié)算文件進行確認。

二、工程款被拖欠后要及時、靈活的動用法律手段進行清收。

1、施工企業(yè)可通過行使建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)追償工程價款。《中華人民共和國合法》第二百八十六條及《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》（以下簡稱復(fù)》）均明確了建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)。那么施工企業(yè)又該如何地行使優(yōu)先受償權(quán)呢？筆者認為應(yīng)該注意以下幾個方面的問題。

①要明確優(yōu)先受償?shù)墓こ虄r款的范圍。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，享有優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價款承包人為建設(shè)工程應(yīng)當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，而不包括承包人因人違約所造成的損失。對因建設(shè)單位違約給施工企業(yè)所造成的損失，施工企業(yè)還應(yīng)采取行使受償權(quán)以外的其他方法來追償。

②要注意行使優(yōu)先受償權(quán)的程序。首先，施工企業(yè)在建設(shè)單位未按合同約定支付工程價款時催告建設(shè)單位在合理期限內(nèi)支付工程價款，這是行使優(yōu)先受償權(quán)的必經(jīng)程序。其次，經(jīng)催告設(shè)單位仍不支付工程價款的，施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商就建設(shè)工程折價，也可以直接申院就建設(shè)工程依法進行拍賣，折價或拍賣所得價款優(yōu)先用于償付建設(shè)工程價款。這里要特別一下施工企業(yè)申請法院依法拍賣建設(shè)工程這種方法。該方法授權(quán)施工企業(yè)無需通過訴訟程序申請法院拍賣建設(shè)工程，但具體的操作程序目前尚無明文規(guī)定。參照有關(guān)執(zhí)行程序的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)先向法院提出申請，同時舉證證明優(yōu)先受償權(quán)的存在及優(yōu)先受償權(quán)已具備行使條件。收到申請后，會通知建設(shè)單位。如果建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出異議，法院會駁回施工企申請，施工企業(yè)需另外提起確權(quán)之訴，待獲得生效的勝訴判決后，方能申請法院依法拍賣。③要注意優(yōu)先受償權(quán)的行使期限為建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起6個逾期施工企業(yè)則不能行使優(yōu)先受償權(quán)，施工企業(yè)也就喪失了就工程價款先于抵押權(quán)和其他債償?shù)臋?quán)利。

④優(yōu)先受償權(quán)的例外情況。ⅰ、按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價和拍賣的，施工企業(yè)不能行使優(yōu)償權(quán)。所謂按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價和拍賣的建設(shè)工程，主要包括高速公路、政府辦公樓路橋梁等。ⅱ、如果建設(shè)工程為商品房，在竣工之前建設(shè)單位已已經(jīng)分別與消費者訂立房屋 3 合同，并且消費者已經(jīng)交付購買商品房的全部或者大部分款項，享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對抗人，也就是說施工企業(yè)只能就消費者沒有購買或沒有支付全部或者大部分款項的商品房行使受償權(quán)。

2、施工企業(yè)可通過提起代位權(quán)訴訟清收拖欠的工程價款。在建設(shè)單位以其對外債權(quán)收不來了為由拒付工程價款時，施工企業(yè)可對建設(shè)單位的債務(wù)人(以下簡稱次債務(wù)人)直接提起代訴訟，要求次債務(wù)人就其對建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進行清償。施工企業(yè)在行位訴訟時要注意以下條件和程序：

①工程建設(shè)施工合同要合法有效，且施工企業(yè)與建設(shè)單位就建設(shè)工程已辦理完結(jié)算手續(xù)，建位確實拖欠施工企業(yè)工程價款。

②建設(shè)單位對次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期，而建設(shè)單位怠于行使該到期債權(quán)，并且建設(shè)單位又工程價款。那么如何認定建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)呢？我國法律明確規(guī)定，建設(shè)單位不訟或仲裁的方式向次債務(wù)人主張其享有的金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)的，即視為建設(shè)單位怠于其到期債權(quán)。如果次債務(wù)人不認為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)的，由次債務(wù)人承擔舉證責③施工企業(yè)提起代位權(quán)訴訟時，應(yīng)以次債務(wù)人為被告，可將建設(shè)單位列為第三人。次債務(wù)人其對建設(shè)單位的抗辯權(quán)向施工企業(yè)進行主張。

④施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時，為保證日后判決的順利進行，可申請法院對次債務(wù)人的財取保全措施。

⑤施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時，請求的數(shù)額應(yīng)以建設(shè)單位所欠工程價款或次債務(wù)人對建設(shè)所負債務(wù)為限，否則超過的部分不能夠在代位權(quán)訴訟中得到法院的支持。

3、施工企業(yè)可在執(zhí)行過程中強制執(zhí)行建設(shè)單位的到期債權(quán)來清收工程價款。目前，施業(yè)在建設(shè)單位拖欠工程價款時，往往直接以建設(shè)單位為被告直接提起訴訟，由法院判令建設(shè)償還拖欠的工程價款。如果建設(shè)單位無力償還，但其對外卻享有到期債權(quán)的話，施工企業(yè)除以按上面的方法另行提起代位權(quán)訴訟外，還可申請法院追加建設(shè)單位的債務(wù)人（以下簡稱次人）為案件被執(zhí)行人，要求次債務(wù)人就其對建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進行清償工企業(yè)在行使上述有權(quán)力時要注意以下事項：

①施工企業(yè)對建設(shè)單位的債權(quán)已經(jīng)法院生效的法律文書確定，并且施工企業(yè)已就該生效的法書向法院申請強制執(zhí)行。

②施工企業(yè)應(yīng)向法院書面提出對次債務(wù)人進行強制執(zhí)行的申請，法院在收到施工企業(yè)的書面后，會向建設(shè)單位和次債務(wù)人發(fā)出履行通知。

③次債務(wù)人對履行通知在指定期間內(nèi)提出異議的，法院將不再對次債務(wù)人進行強制執(zhí)行，對務(wù)人的異議也不進行實質(zhì)審查。如果次債務(wù)人僅對履行通知提出部分異議，法院可對其無異債務(wù)部分進行強制執(zhí)行。

④建設(shè)單位在收到法院的履行通知后，放棄對次債務(wù)人的債務(wù)或延續(xù)次債務(wù)人的履行期限的無效，施工企業(yè)可申請法院對次債務(wù)人進行強制執(zhí)行。⑤法院不得對次債務(wù)人的到期債權(quán)進行強制執(zhí)行。

以上內(nèi)容系筆者個人的心得體會，如有不足之處，請讀者不吝賜教。總之，只要施工企業(yè)在過程中嚴加防范，聘請法律專業(yè)人員對施工過程進行指導(dǎo)與監(jiān)督，靈活應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)種問題，就一定能取得良好的效果。