第一篇：文化創(chuàng)意企業(yè)貸款管理辦法

文化創(chuàng)意企業(yè)貸款管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我行與北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心合作的文化創(chuàng)意企業(yè)貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，規(guī)范文化創(chuàng)意企業(yè)貸款業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)盈利能力并有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)中國(guó)人民銀行《貸款通則》和我行信貸管理辦法，參照我行與北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心于2007年11月6日簽署的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接戰(zhàn)略合作協(xié)議》，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法所稱(chēng)文化創(chuàng)意企業(yè)貸款：是指針對(duì)向在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)注冊(cè)、從事九大文化創(chuàng)意行業(yè)，屬《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》重點(diǎn)扶持企業(yè)發(fā)放的貸款。

第二章 貸款對(duì)象及用途

第三條 貸款對(duì)象。

借款人根據(jù)中國(guó)法律依法設(shè)立，除需具備基本條件外，還須滿(mǎn)足下列條件：

（一）注冊(cè)地址原則上應(yīng)位于北京市行政區(qū)域內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的第一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共10個(gè)，包括：中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地、北京數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家新媒體產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村科技園區(qū)雍和園、中國(guó)（懷柔）影視基地、北京798藝術(shù)區(qū)、北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、北京潘家園古玩藝術(shù)品交易園區(qū)、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關(guān)村軟件園；

（二）項(xiàng)目單位應(yīng)屬于出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、影視制作和交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、古玩及藝術(shù)品交易、文藝演出、文化旅游、文化體育休閑、廣告會(huì)展等行業(yè)，且開(kāi)展或從事以下項(xiàng)目：

1、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有市場(chǎng)發(fā)展前景和行業(yè)導(dǎo)向作用的重點(diǎn)文化創(chuàng)意項(xiàng)目；

2、具有原創(chuàng)性，有商業(yè)價(jià)值的、面向國(guó)際市場(chǎng)制作和銷(xiāo)售推廣的文化創(chuàng)意項(xiàng)目；

3、其他符合政策支持的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。第四條 貸款用途。……

第三章 貸款申請(qǐng)所需資料

第五條 貸款申請(qǐng)。

借款人除需提供申請(qǐng)一般貸款所必需的資料之外，還需提供以下資料：

1、借款人需提供最近2年審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)收支表，和最近1期的財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)收支表；

2、借款人最近1月完稅證明；

3、提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，含項(xiàng)目投資計(jì)劃；

4、具有特定行業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、許可證、批文等；

5、自然人股東、法定代表人、公司管理層以及實(shí)際控制人同意在人行個(gè)人征信系統(tǒng)查詢(xún)其信用狀況的書(shū)面授權(quán)書(shū)；

6、為公司主要資產(chǎn)（包括但不限于存貨和固定資產(chǎn)）投保的保險(xiǎn)單，保費(fèi)由借款人承擔(dān)，原則上我行應(yīng)為保險(xiǎn)第一受益人，保 費(fèi)屬躉交的保險(xiǎn)期限不得短于貸款期限，保費(fèi)屬年繳的累計(jì)保險(xiǎn)期限不得我行貸款期限。

第四章 貸款額度、期限、利率

第六條 貸款額度。

文化創(chuàng)意企業(yè)貸款額度將根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際資金需求量及可供還款的現(xiàn)金流量綜合確定。原則上單筆金額不超過(guò)人民幣2000萬(wàn)元。對(duì)于超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心不給予貼息，各經(jīng)營(yíng)單位在辦理業(yè)務(wù)中應(yīng)采取其他擔(dān)保方式防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。

第七條 貸款期限。

根據(jù)借款人項(xiàng)目投資回收周期并對(duì)其現(xiàn)金流進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算的基礎(chǔ)上，確定貸款期限，原則上為1-3年。如借款人申請(qǐng)貸款期限需超過(guò)三年的，由雙方另行商定。

第八條 貸款利率。

1、以風(fēng)險(xiǎn)度為依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)度越高，定價(jià)越高。此類(lèi)貸款利率原則上執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮10%以上，遇特殊情況，須報(bào)小企業(yè)中心、信貸評(píng)審中心共同認(rèn)定；北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心對(duì)于基準(zhǔn)利率部分給予一定比例的貼息。

2、經(jīng)營(yíng)單位須按季收取借款人利息。

第五章貼息方式、標(biāo)準(zhǔn)、期限和計(jì)算

第九條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心將為符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款貼息支持。

第十條 貼息方式、標(biāo)準(zhǔn)、期限和計(jì)算

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心為獲得北京銀行文化創(chuàng)意企業(yè) 貸款并按期還本付息的借款人，按照貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息。

（一）貼息比例確定原則。實(shí)行差別優(yōu)惠原則，即市文促中心按照中國(guó)人民銀行公布的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%-100%比例進(jìn)行貼息，且單筆貼息貸款額度不超過(guò)2000萬(wàn)元，超過(guò)此上限的貸款，只按上限部分予以利息補(bǔ)貼。

（二）貼息比例確定方法。貼息比例按評(píng)估總分值分檔次確定。評(píng)估總分值由文促中心專(zhuān)家委員會(huì)和貸款銀行雙方的評(píng)估分值合計(jì)組成，各占50%權(quán)重，且任何單方的評(píng)估分值不得低于60分（含）。貼息比例與評(píng)估總分值的具體對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

1、評(píng)估總分值在90分（含）以上的項(xiàng)目，貼息比例為100%；

2、評(píng)估總分值在75分（含）以上、90分以下的項(xiàng)目，貼息比例為80%；

3、評(píng)估總分值在60分（含）以上、75分以下的項(xiàng)目，貼息比例為50%；

4、評(píng)估總分值在60分以下的項(xiàng)目不予貼息。

對(duì)貸款期限小于2年（含）的，貼息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性核定；對(duì)貸款期限大于2年的，貼息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)每2年重新核定一次。

（三）貼息流程。貼息資金實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單申請(qǐng)貼息。貼息申請(qǐng)獲得領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的，文促中心將補(bǔ)貼資金劃入項(xiàng)目單位在貸款銀行開(kāi)立的補(bǔ)貼資金監(jiān)管賬戶(hù)，由貸款銀行對(duì)貼息資金實(shí)行監(jiān)管。項(xiàng)目單位按照與貸款銀行的約定，償還貸款本息后，貸款銀行釋放項(xiàng)目單位的貼息資金。貼息申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)時(shí)貸款已經(jīng)結(jié)清的，貼息資金 可直接劃入項(xiàng)目單位在貸款銀行開(kāi)立的一般結(jié)算賬戶(hù)。

（四）貼息期限。貼息期限原則上根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按項(xiàng)目建設(shè)期確定。但除特大型項(xiàng)目外，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。具體確定標(biāo)準(zhǔn)如下：

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于2年、且貸款期限少于2年的，按貸款期限進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期少于2年、但貸款期限大于2年的，按2年期限進(jìn)行貼息；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期大于2年的，除特大型項(xiàng)目外，均按不超過(guò)5年進(jìn)行貼息。

（五）貼息資金計(jì)算

貼息資金按季據(jù)實(shí)結(jié)算。貼息金額按實(shí)際到位的項(xiàng)目貸款總額和人民銀行規(guī)定的銀行同期基準(zhǔn)貸款利率及補(bǔ)貼率計(jì)算。

第十一條 申請(qǐng)貼息條件

只要文化創(chuàng)意企業(yè)貸款申請(qǐng)單位按期歸還文化創(chuàng)意企業(yè)貸款全部本金和利息，同時(shí)非以下情況，即可申請(qǐng)本業(yè)務(wù)項(xiàng)下的貸款貼息：

1、項(xiàng)目未經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)發(fā)生的貸款利息；

2、已辦理竣工決算或已交付使用，但未按規(guī)定辦理竣工決算的建設(shè)項(xiàng)目貸款；

3、不能按期償還貸款，且經(jīng)貸款銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)項(xiàng)目單位或項(xiàng)目單位主要經(jīng)營(yíng)者在履行償還義務(wù)方面有嚴(yán)重的道德問(wèn)題；

4、項(xiàng)目單位雖歸還貸款，但經(jīng)貸款銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)確認(rèn)貸款資金改變實(shí)際使用方向；

5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)完全失敗，已進(jìn)入破產(chǎn)階段。第十二條 項(xiàng)目單位貼息申請(qǐng)

關(guān)于文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的貼息申請(qǐng)由我行集中受理，并代北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心將貼息資金一次性支付給申請(qǐng)企業(yè)。

項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)時(shí)，需出具如下資料：

1、項(xiàng)目相關(guān)材料；

2、《利息補(bǔ)貼申請(qǐng)書(shū)》（加蓋公章）；

3、貸款銀行出具的利息支付清單；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）；

5、稅務(wù)證書(shū)復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)章）；

6、近一年的納稅繳款書(shū)（加蓋財(cái)務(wù)章）；

7、文促中心或貸款銀行要求的其他材料。第十三條 貼息申請(qǐng)及貼息總流程 ……

第六章 貸款的調(diào)查和審查

第十四條 貸款調(diào)查、審查。

經(jīng)營(yíng)單位須按照我行《授信工作盡職指引》的要求對(duì)借款申請(qǐng)人和借款項(xiàng)目開(kāi)展貸前調(diào)查，進(jìn)行人行系統(tǒng)查詢(xún)、個(gè)人征信系統(tǒng)查詢(xún)、客戶(hù)信用評(píng)級(jí)、測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)度等，并撰寫(xiě)《貸款（授信）調(diào)查評(píng)價(jià)暨盡職調(diào)查報(bào)告》。

在比照一般貸款調(diào)查、審查的基礎(chǔ)上，經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

……

第十五條 貸款擔(dān)保方式

試行階段，文化創(chuàng)意企業(yè)貸款采用專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保的方式運(yùn) 作，專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司已經(jīng)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心認(rèn)定，具體名錄見(jiàn)附件1。

各經(jīng)營(yíng)單位也可針對(duì)具體項(xiàng)目情況，采用如抵押、質(zhì)押以及保證擔(dān)保等多種擔(dān)保方式，對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資支持。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)與防范提示 ……

第七章 貸款的審批

第十七條 審批機(jī)構(gòu)。

總行貸款審查委員會(huì)及其授權(quán)審批機(jī)構(gòu)按照我行當(dāng)期執(zhí)行的信貸政策和《信貸業(yè)務(wù)授權(quán)方案》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的審批。

第十八條 業(yè)務(wù)審批控制。

1、經(jīng)營(yíng)單位限制。

試行階段，文化創(chuàng)意企業(yè)貸款業(yè)務(wù)原則上在以下……分支機(jī)構(gòu)試行。

上述試點(diǎn)分支行以外的經(jīng)營(yíng)單位有文化創(chuàng)意企業(yè)貸款客戶(hù)資源，應(yīng)向小企業(yè)中心提出業(yè)務(wù)經(jīng)辦申請(qǐng)，經(jīng)小企業(yè)中心培訓(xùn)后，視情況準(zhǔn)予開(kāi)展文化創(chuàng)意企業(yè)貸款操作。

2、如文化創(chuàng)意企業(yè)貸款到期不能償還，需要進(jìn)行展期、借新還舊等操作時(shí)，需報(bào)總行信用風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)審批。

第八章 貸款的發(fā)放

第十九條 貸款發(fā)放。

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在落實(shí)我行貸款審查委員會(huì)或其授權(quán)審批機(jī)構(gòu)的要求，并取得正式的《貸款審批意見(jiàn)表》后，按照我行現(xiàn)行放款程 序發(fā)放貸款。

第二十條 臺(tái)賬管理。

各經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)放后的文化創(chuàng)意企業(yè)貸款進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的信貸臺(tái)賬管理。

第九章 貸款歸還

第二十一條 還款方式。

經(jīng)營(yíng)單位必須根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量制訂還款方案。第二十二條 提前還款。

經(jīng)營(yíng)單位可允許借款人提前還款，借款人提前還款須提前一個(gè)月提出書(shū)面申請(qǐng)，并按經(jīng)營(yíng)單位確定的提前還款日歸還貸款本息，經(jīng)營(yíng)單位可收取適當(dāng)?shù)奶崆斑€款費(fèi)。

第十章 授信后管理

第二十三條 經(jīng)營(yíng)單位須按照我行當(dāng)期執(zhí)行的《公司類(lèi)授信后管理辦法》進(jìn)行授信后管理，五級(jí)分類(lèi)按我行相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)情況，準(zhǔn)確測(cè)算其經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整還款計(jì)劃，允許借款人在現(xiàn)金流量充足時(shí)可提前償還貸款。第二十五條 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)授信后管理，并按本行公司類(lèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和授信后管理規(guī)定做好授信后管理工作。遇重大問(wèn)題需及時(shí)向貸后管理部和風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告，并采取相應(yīng)措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

第十一章 不良貸款清收和管理

第二十六條 經(jīng)營(yíng)單位須于貸款到期后七個(gè)工作日內(nèi)再次向借款人實(shí)地送達(dá)或郵寄當(dāng)時(shí)適用的北京銀行逾期貸款催收函，并妥善保管其復(fù)印件及回執(zhí)。第二十七條 經(jīng)營(yíng)單位須及時(shí)按照我行《案件管理辦法（試行）》規(guī)定的要求，向法律與合規(guī)部辦理必要申報(bào)手續(xù)后，在借款人逾期3個(gè)月內(nèi)，向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

第二十八條 對(duì)于已發(fā)生損失的貸款，經(jīng)營(yíng)單位須按照我行當(dāng)期執(zhí)行的不良貸款管理辦法制訂清收方案，報(bào)資產(chǎn)管理部審批通過(guò)后，進(jìn)行不良貸款管理并組織清收。

第十二章 各業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)

第二十九條 合作期間各業(yè)務(wù)部門(mén)在文化創(chuàng)意企業(yè)貸款范圍內(nèi)的基本職責(zé)如下:

1、小企業(yè)中心：文化創(chuàng)意企業(yè)貸款的牽頭管理，具體包括：與北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心保持業(yè)務(wù)溝通；組織對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；匯總編制向市文促中心報(bào)送的季度報(bào)告、貼息報(bào)表等項(xiàng)目管理工作；

2、風(fēng)險(xiǎn)管理部：指導(dǎo)文化創(chuàng)意企業(yè)貸款項(xiàng)下風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施；貸款審查委員會(huì)及其授權(quán)審批機(jī)構(gòu)按我行審批權(quán)限完成文化創(chuàng)意企業(yè)貸款業(yè)務(wù)審批；

3、會(huì)計(jì)結(jié)算部、核算中心：設(shè)立補(bǔ)貼資金監(jiān)管賬戶(hù)問(wèn)題。

4、貸后管理部：按照我行當(dāng)期執(zhí)行的授信后管理辦法對(duì)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展文化創(chuàng)意企業(yè)貸款授信后檢查管理工作進(jìn)行必要的監(jiān)督和指導(dǎo)；

5、法律與合規(guī)部：貸款發(fā)生逾期后，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位啟動(dòng)必要的法律手續(xù)；對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)貸款項(xiàng)目不良貸款的清收提供法律支持；

6、資產(chǎn)管理部：審批經(jīng)營(yíng)單位文化創(chuàng)意企業(yè)貸款項(xiàng)下不良信貸資產(chǎn)的清收方案；進(jìn)行必要的不良貸款清收指導(dǎo)。

第十三章 附則

第三十條 本辦法由公司銀行分銷(xiāo)部小企業(yè)中心負(fù)責(zé)制定、解釋和修訂。

第三十一條 本辦法未盡事宜按《貸款通則》、《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》和本行貸款管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

（京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號(hào)）

第一章總則

第一條根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)貸款貼息是指對(duì)本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。貸款貼息資金來(lái)源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條貸款貼息資金的使用應(yīng)符合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號(hào)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在公開(kāi)、公正、公平的基礎(chǔ)上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章貼息資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)貸款貼息資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關(guān)管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目貸款貼息支持方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項(xiàng)目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第五條北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核并下達(dá)項(xiàng)目貸款貼息預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

第六條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計(jì)劃；

（二）受理復(fù)核區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)組織申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)

審；

（三）根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目貸款貼息支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)貼息資金使用情況。

第七條區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）按照項(xiàng)目征集公告要求進(jìn)行形式審查，審查通過(guò)的項(xiàng)目匯總報(bào)市文促中心；

（三）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考評(píng)等管理工作。

第三章貸款貼息條件

第八條貸款貼息申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目單位在北京市注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項(xiàng)目貸款的銀行應(yīng)在北京市注冊(cè)；

（四）項(xiàng)目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款；

第九條有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目貸款延長(zhǎng)期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)項(xiàng)目有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）貸款資金改變申報(bào)用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目；

（五）專(zhuān)家評(píng)審不予貸款貼息支持的項(xiàng)目。

第四章貼息方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和額度

第十條貸款貼息方式為先付后貼，即項(xiàng)目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條貼息期限原則上不超過(guò)3年。

第十二條貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項(xiàng)目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十三條項(xiàng)目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息計(jì)算，即：

項(xiàng)目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審定和執(zhí)行

第十四條項(xiàng)目貼息申請(qǐng)?jiān)瓌t上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條項(xiàng)目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告及申報(bào)指南的要求，可向單位注冊(cè)地所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市相關(guān)部門(mén)（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)單位項(xiàng)目申請(qǐng)）提交貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需補(bǔ)充的材料。

第十六條區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目征集公告要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，將符合申報(bào)要求的項(xiàng)目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條市文促中心受理區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)材料并進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目按行業(yè)分類(lèi)后送相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)初審。

第十八條行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市文促中心組織專(zhuān)家對(duì)經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目貼息方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定貼息支持方案并編制預(yù)算。

第二十一條市財(cái)政局審核批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。由于項(xiàng)目發(fā)生變化而引起預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

第二十二條貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)指定的賬戶(hù)，并于7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目單位。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條項(xiàng)目單位應(yīng)接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。有下列行為之一的，市財(cái)政局追回所撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第二十四條區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，明確管理責(zé)任，做好項(xiàng)目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章附則

第二十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于公開(kāi)征集2011北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公告

五、申報(bào)條件

（一）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目

1.項(xiàng)目在2010年1月1日至2011年11月18日期間獲得貸款，并已還清全部本金和利息；

2.項(xiàng)目單位主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例應(yīng)達(dá)到或超過(guò)60%；

3.貸款及利息應(yīng)按照貸款合同規(guī)定按時(shí)歸還，無(wú)逾期歸還記錄，如有展期歸還，應(yīng)說(shuō)明原因；

4.貸款應(yīng)用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且不涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)

修改

第一章

總則

■ 第一條

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

■ 第二條

本辦法所稱(chēng)貸款貼息是指對(duì)本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。貸款貼息資金來(lái)源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

■ 第三條

貸款貼息資金的使用應(yīng)符合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號(hào)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在公開(kāi)、公正、公平的基礎(chǔ)上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章

貼息資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

■ 第四條

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)貸款貼息資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關(guān)管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目貸款貼息支持方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項(xiàng)目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

■ 第五條

北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核并下達(dá)項(xiàng)目貸款貼息預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

■ 第六條

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計(jì)劃；

（二）受理復(fù)核區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)組織申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；

（三）根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目貸款貼息支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)貼息資金使用情況。

■ 第七條

區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）按照項(xiàng)目征集公告要求進(jìn)行形式審查，審查通過(guò)的項(xiàng)目匯總報(bào)市文促中心；

（三）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考評(píng)等管理工作。

第三章

貸款貼息條件

■ 第八條

貸款貼息申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目單位在北京市注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項(xiàng)目貸款的銀行應(yīng)在北京市注冊(cè)；

（四）項(xiàng)目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款；

■ 第九條

有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目貸款延長(zhǎng)期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)項(xiàng)目有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）貸款資金改變申報(bào)用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目；

（五）專(zhuān)家評(píng)審不予貸款貼息支持的項(xiàng)目。

第四章

貼息方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和額度

■ 第十條

貸款貼息方式為先付后貼，即項(xiàng)目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

■ 第十一條

貼息期限原則上不超過(guò)3年。

■ 第十二條

貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項(xiàng)目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

■ 第十三條

項(xiàng)目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息計(jì)算，即：

項(xiàng)目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章

貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審定和執(zhí)行

■ 第十四條

項(xiàng)目貼息申請(qǐng)?jiān)瓌t上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要每年可酌情另行增加一次。

■ 第十五條

項(xiàng)目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告及申報(bào)指南的要求，可向單位注冊(cè)地所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市相關(guān)部門(mén)（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)單位項(xiàng)目申請(qǐng)）提交貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需補(bǔ)充的材料。

■ 第十六條

區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目征集公告要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，將符合申報(bào)要求的項(xiàng)目材料匯總后送至市文促中心。

■ 第十七條

市文促中心受理區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)材料并進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目按行業(yè)分類(lèi)后送相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)初審。

■ 第十八條

行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

■ 第十九條

受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市文促中心組織專(zhuān)家對(duì)經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目貼息方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

■ 第二十條

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定貼息支持方案并編制預(yù)算。

■ 第二十一條

市財(cái)政局審核批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。由于項(xiàng)目發(fā)生變化而引起預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

■ 第二十二條

貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)指定的賬戶(hù)，并于7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目單位。

第六章

監(jiān)督檢查

■ 第二十三條

項(xiàng)目單位應(yīng)接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。有下列行為之一的，市財(cái)政局追回所撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

■ 第二十四條

區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，明確管理責(zé)任，做好項(xiàng)目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章

附則

■ 第二十五條

本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

■ 第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)》

關(guān)于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）》的通知

京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號(hào)

市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2008年4月15日

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)貸款貼息是指對(duì)本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。貸款貼息資金來(lái)源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 貸款貼息資金的使用應(yīng)符合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號(hào)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在公開(kāi)、公正、公平的基礎(chǔ)上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章 貼息資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)貸款貼息資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關(guān)管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目貸款貼息支持方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項(xiàng)目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。

第五條 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核并下達(dá)項(xiàng)目貸款貼息預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計(jì)劃；

（二）受理復(fù)核區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)組織申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；

（三）根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目貸款貼息支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)貼息資金使用情況。

第七條 區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）按照項(xiàng)目征集公告要求進(jìn)行形式審查，審查通過(guò)的項(xiàng)目匯總報(bào)市文促中心；

（三）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考評(píng)等管理工作。

第三章 貸款貼息條件

第八條 貸款貼息申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目單位在北京市注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項(xiàng)目貸款的銀行應(yīng)在北京市注冊(cè)；

（四）項(xiàng)目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款；

第九條 有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在項(xiàng)目貸款延長(zhǎng)期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)項(xiàng)目有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）貸款資金改變申報(bào)用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目；

（五）專(zhuān)家評(píng)審不予貸款貼息支持的項(xiàng)目。

第四章 貼息方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和額度

第十條 貸款貼息方式為先付后貼，即項(xiàng)目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條 貼息期限原則上不超過(guò)3年。

第十二條 貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項(xiàng)目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十三條 項(xiàng)目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息計(jì)算，即：

項(xiàng)目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章 貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審定和執(zhí)行

第十四條 項(xiàng)目貼息申請(qǐng)?jiān)瓌t上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條 項(xiàng)目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告及申報(bào)指南的要求，可向單位注冊(cè)地所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市相關(guān)部門(mén)（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)單位項(xiàng)目申請(qǐng)）提交貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需補(bǔ)充的材料。

第十六條 區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目征集公告要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，將符合申報(bào)要求的項(xiàng)目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條 市文促中心受理區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)材料并進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過(guò)的項(xiàng)目按行業(yè)分類(lèi)后送相應(yīng)的行業(yè)主管部門(mén)初審。

第十八條 行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條 受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市文促中心組織專(zhuān)家對(duì)經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目貼息方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定貼息支持方案并編制預(yù)算。

第二十一條 市財(cái)政局審核批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。由于項(xiàng)目發(fā)生變化而引起預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

第二十二條 貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)指定的賬戶(hù)，并于7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目單位。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。有下列行為之一的，市財(cái)政局追回所撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第二十四條 區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，明確管理責(zé)任，做好項(xiàng)目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

錄入時(shí)間：2014-07-04 19:23:26 來(lái)源：杭州財(cái)稅

中共杭州市委宣傳部杭州市財(cái)政局杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于印發(fā)

《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

市宣通〔2010〕80號(hào)

各區(qū)、縣(市)委宣傳部、財(cái)政局、文創(chuàng)辦，市各有關(guān)單位：

《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

2010年12月31日

杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

為進(jìn)一步加快我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的若干意見(jiàn)》(市委〔2008〕4號(hào))、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌財(cái)稅政策扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(杭政辦函〔2008〕122號(hào))、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(杭政辦〔2009〕20號(hào))和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范財(cái)政扶持企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理有關(guān)工作的通知》(杭政辦函〔2010〕244號(hào))等文件的精神，經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文創(chuàng)委)研究，特制訂本辦法。

一、資金來(lái)源、用途和扶持方式

1、資金來(lái)源。包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性基金。

2、資金用途。專(zhuān)項(xiàng)資金適用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要扶持市級(jí)文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和在杭州市稅務(wù)部門(mén)登記、稅收繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)的文化創(chuàng)意單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)財(cái)政體制直接與省結(jié)算的區(qū)、縣(市)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可以“以獎(jiǎng)代撥”為主要方式給予適當(dāng)扶持。

3、扶持方式。資金主要扶持方式為獎(jiǎng)勵(lì)、資助和貼息。

二、資金扶持的條件、重點(diǎn)

1、申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：(1)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，非公有資本項(xiàng)目符合《杭州非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，能提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)水平，引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;(2)除市文創(chuàng)委確定扶持的重大文化創(chuàng)意項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目原則要求為部門(mén)、單位自籌資金興辦或社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作;(3)項(xiàng)目已經(jīng)審批單位批準(zhǔn)并投入資金，申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)管理完善，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，無(wú)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄，申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還貸及時(shí)。

2、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)：(1)信息服務(wù)業(yè)：指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、廣播電視傳輸服務(wù)業(yè)等;(2)動(dòng)漫游戲業(yè)：動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂(lè)類(lèi)相關(guān)行業(yè);(3)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)：以先進(jìn)裝備制造設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)，以建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)與城市色彩設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)的建筑景觀(guān)設(shè)計(jì)業(yè)及廣告業(yè);(4)現(xiàn)代傳媒業(yè)：指以?xún)?nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等;(5)藝術(shù)品業(yè)：指繪畫(huà)、書(shū)法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等造型藝術(shù)業(yè);(6)教育培訓(xùn)業(yè)：除學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育以外的普通高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)及其他教育業(yè)等;(7)文化休閑旅游業(yè)：以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)(含體育、衛(wèi)生、文化演藝等行業(yè));(8)文化會(huì)展業(yè)：文化類(lèi)會(huì)展或富有文化創(chuàng)意內(nèi)容的會(huì)展及活動(dòng)。(9)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè);(10)市文創(chuàng)委研究確定的其他全市重大文化創(chuàng)意項(xiàng)目等。

三、資金扶持的方式和標(biāo)準(zhǔn)

1、獎(jiǎng)勵(lì)：每年從專(zhuān)項(xiàng)資金中提取一定比例用于對(duì)杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的文化單位、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)云人物、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))等的獎(jiǎng)勵(lì)，具體按相關(guān)文件操作。

2、資助：資助額度根據(jù)項(xiàng)目重要性、影響力確定，按項(xiàng)目投資額的20%以?xún)?nèi)給予資助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元(經(jīng)市文創(chuàng)委認(rèn)定扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目除外)。投資額在200萬(wàn)元以下(含200萬(wàn)元)的公益性項(xiàng)目按定額補(bǔ)助辦法進(jìn)行資助，資助額度根據(jù)項(xiàng)目重要性、影響力確定，扶持額度一般不超過(guò)40萬(wàn)元。

3、貼息：根據(jù)申請(qǐng)單位和項(xiàng)目的具體情況，參照當(dāng)年人民銀行同類(lèi)同期基準(zhǔn)利率核定該項(xiàng)目的利息補(bǔ)貼率和貼息金額，當(dāng)年最高貼息金額不超過(guò)該單位同年支付該項(xiàng)目的貸款利息額。具體貼息標(biāo)準(zhǔn)是：

(1)對(duì)公益性文化創(chuàng)意項(xiàng)目可按貸款利息全額貼息;

(2)對(duì)準(zhǔn)公益性文化創(chuàng)意項(xiàng)目可按貸款利息的50%-100%貼息;

(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化創(chuàng)意項(xiàng)目的貼息額一般不超過(guò)項(xiàng)目貸款利息額的50%。

積極探索文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投融資渠道及多種形式的貼息辦法，對(duì)文創(chuàng)企業(yè)從與市文創(chuàng)辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的在杭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款、從市文創(chuàng)辦參與發(fā)起的集合信貸類(lèi)產(chǎn)品中獲得的貸款可給予部分貼息，具體辦法另行制定。

4、配套：各區(qū)、縣(市)上報(bào)的項(xiàng)目，區(qū)、縣(市)委宣傳部、文創(chuàng)辦和財(cái)政局應(yīng)簽署意見(jiàn)，并承諾進(jìn)行配套支持;風(fēng)景名勝區(qū)和各市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目，由各文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)簽署意見(jiàn)，并承諾進(jìn)行配套支持。

市級(jí)項(xiàng)目按扶持標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政安排資助資金;蕭山、余杭區(qū)及五縣(市)項(xiàng)目按市級(jí)企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)的25%安排市財(cái)政資金，其它區(qū)(含風(fēng)景名勝區(qū)、各市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū))級(jí)項(xiàng)目按市級(jí)扶持標(biāo)準(zhǔn)的50%安排市財(cái)政資金，各區(qū)、縣(市)分別按75%和50%的比例安排配套資金。市財(cái)政下達(dá)資金后，各區(qū)、縣(市)財(cái)政應(yīng)及時(shí)足額將配套資金撥付至企業(yè)。對(duì)未承諾并落實(shí)配套資金的項(xiàng)目，市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局有權(quán)不予受理。

5、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目：對(duì)納入“杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)(集團(tuán))培育庫(kù)”的重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)(集團(tuán))所申報(bào)的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)市文創(chuàng)委研究同意，可按項(xiàng)目投資額的25%以?xún)?nèi)給予資助，最高不超過(guò)250萬(wàn)元。對(duì)由杭州市范圍以外引進(jìn)至杭州落戶(hù)的大型文化創(chuàng)意企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，可按照重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。部分對(duì)杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有突出影響和意義的重點(diǎn)項(xiàng)目，其扶持方式和額度可由市文創(chuàng)委另行議定。

6、其它：申請(qǐng)資助或貼息的項(xiàng)目，只能適用其中一種扶持方式。專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)同一項(xiàng)目的扶持最長(zhǎng)時(shí)限一般不超過(guò)三年，確需要超過(guò)此期限扶持的，由市文創(chuàng)委分年核準(zhǔn)。

四、資金扶持的辦法、程序

專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循科學(xué)決策、公正透明、分類(lèi)管理的原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、公開(kāi)征集立項(xiàng)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施不同的辦法。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目。被市委、市政府、市文創(chuàng)委列為當(dāng)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算內(nèi)單列。扶持額度和辦法已有規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有具體相關(guān)規(guī)定和程序的，經(jīng)市文創(chuàng)委研究后撥付。

2、公開(kāi)征集立項(xiàng)項(xiàng)目。實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審和行政決策相結(jié)合的審批制度，經(jīng)過(guò)公開(kāi)征集、項(xiàng)目受理、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、聯(lián)合審查等程序并經(jīng)市文創(chuàng)委研究決定后，由市文創(chuàng)辦與項(xiàng)目單位簽訂合同后撥付。

3、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和工作進(jìn)度安排，由各項(xiàng)目承辦單位或其主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)上報(bào)，經(jīng)市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局審核并提交市文創(chuàng)委研究同意后撥付。

部分項(xiàng)目也可采用招投標(biāo)等形式確定。

五、資金審批

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)資金管理和審批工作在市文創(chuàng)委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市文創(chuàng)辦每年編制預(yù)算計(jì)劃，報(bào)市文創(chuàng)委審核后，列入市財(cái)政預(yù)算。

2、時(shí)間安排。重點(diǎn)項(xiàng)目在年初文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算中明確;專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要分批申請(qǐng);公開(kāi)征集項(xiàng)目一般每年1次，在當(dāng)年6月底前通過(guò)新聞媒體發(fā)布公告，當(dāng)年完成審批及資金撥付工作。在當(dāng)年11月底前，提出次年資金預(yù)算。

3、資金撥付。市文創(chuàng)委研究確定扶持項(xiàng)目后，由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，市財(cái)政局根據(jù)文件規(guī)定撥付扶持款。除重點(diǎn)項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目一般按扶持款和獎(jiǎng)勵(lì)額100%一次性撥付外，其它項(xiàng)目先撥付扶持額的50%，其余50%部分待項(xiàng)目考核合格后再撥付。符合國(guó)庫(kù)直接撥付條件的資金，一般實(shí)行國(guó)庫(kù)直接撥付。部分申報(bào)時(shí)已實(shí)施完成的項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)考核后，可一次性撥付扶持資金。

六、資金監(jiān)管

1、市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)行跟蹤檢查，各受助的項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金管理和核算，規(guī)范辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，及時(shí)向市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。

2、項(xiàng)目單位有下列情形之一的，市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局將視情節(jié)輕重，除追回已撥付資金外，取消兩年內(nèi)享受財(cái)政扶持的資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

(1)申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取專(zhuān)項(xiàng)資金;

(2)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目?jī)?nèi)容;

(3)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金;

(4)無(wú)故拖延撥付專(zhuān)項(xiàng)資金;

(5)不按規(guī)定上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況;

(6)不配合有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況檢查、審計(jì);

(7)因管理不善，造成專(zhuān)項(xiàng)資金損失的;

(8)其它違反規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金的行為。

3、市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局建立資金使用績(jī)效考評(píng)制度，以委托中介機(jī)構(gòu)等方式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況同時(shí)接受監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)依法開(kāi)展的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

七、附則

1、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，《杭州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(市宣通〔2007〕30號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕442號(hào))同時(shí)廢止。

2、此前相關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由市委宣傳部、市文創(chuàng)辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

3、本辦法施行期間，如遇國(guó)家及省、市相關(guān)政策調(diào)整，將以國(guó)家及省、市相關(guān)政策為準(zhǔn)。