第一篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法(試行)

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發(fā)布日期：2009年04月09日

市委、市政府有關(guān)委辦局，各區(qū)縣相關(guān)單位：

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金（以下簡稱“擔(dān)保資金”）主要采取對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三條 擔(dān)保資金應(yīng)按照公平公正、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行管理和使用。第二章 擔(dān)保資金管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）審定擔(dān)保資金的相關(guān)管理制度；

（二）審批擔(dān)保資金年度使用計(jì)劃；

（三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目合規(guī)性審查報(bào)告；

（四）審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案；

（五）對(duì)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的預(yù)算審核、安排和監(jiān)督管理：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核批復(fù)擔(dān)保資金預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評(píng)。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)擔(dān)保資金日常管理工作：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)研究起草擔(dān)保資金的各項(xiàng)管理制度；

（二）研究編寫擔(dān)保資金年度使用計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目的合規(guī)性審查；

（四）負(fù)責(zé)受理、審核再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)；

（五）研究提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

第七條 合作的擔(dān)保公司職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目；

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)；

（三）承擔(dān)代償責(zé)任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率；

（四）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔(dān)保公司職責(zé)包括：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目提供再擔(dān)保服務(wù)；

（二）按照約定條款對(duì)發(fā)生代償損失的再擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行賠付；

（三）會(huì)同擔(dān)保公司對(duì)代償項(xiàng)目進(jìn)行追償清收。第三章 擔(dān)保資金支持對(duì)象、范圍和方式

第九條 擔(dān)保資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目單位為北京市注冊(cè)的文化創(chuàng)意企業(yè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷；

（三）申請(qǐng)貸款擔(dān)保的單位，其貸款銀行應(yīng)是在京銀行或銀行在京分支機(jī)構(gòu)。

第十條 擔(dān)保資金支持的擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍：

（一）短期貸款擔(dān)保；

（二）中長期貸款擔(dān)保。

第十一條 擔(dān)保資金支持方式：

（一）合作的擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目設(shè)定再擔(dān)保的，擔(dān)保資金按照一定比例對(duì)其再擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)貼；

（二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保規(guī)模對(duì)合作的擔(dān)保公司給予擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金納入擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)文化創(chuàng)意項(xiàng)目的代償損失。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：年度擔(dān)保規(guī)模在5億元以下（含5億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.5％；年度擔(dān)保規(guī)模在5–10億元之間（含10億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.6％；年度擔(dān)保規(guī)模在10億元以上的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.7％。項(xiàng)目擔(dān)保期限少于8個(gè)月的擔(dān)保額，減半計(jì)入年度擔(dān)保總額。

再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助的總額原則上不超過擔(dān)保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保總額的1％。第四章 擔(dān)保項(xiàng)目受理

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心與合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。

第十三條 擔(dān)保公司對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行受理、評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)市文促中心按規(guī)定程序進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合規(guī)性審查，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項(xiàng)目不納入擔(dān)保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)保公司提供擔(dān)保后可向合作的再擔(dān)保公司申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。第五章 再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助

第十五條 合作的擔(dān)保公司于每年3月份，向市文促中心提交上年度再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告，提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)需附上年度擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表、再擔(dān)保合同及再擔(dān)保收費(fèi)憑據(jù)，相關(guān)材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序，依據(jù)上年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際擔(dān)保情況，對(duì)擔(dān)保公司的申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案，報(bào)市財(cái)政局審核批復(fù)預(yù)算并劃撥資金。第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，向市文促中心按季、年報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和年度審計(jì)報(bào)告。

第二十條 合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司應(yīng)嚴(yán)格按照保后管理制度對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類管理，對(duì)單筆擔(dān)保額度大或風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，應(yīng)有切實(shí)可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心按年度組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司的業(yè)績進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)不合格的取消合作資格。

第二十二條 對(duì)虛報(bào)、詐騙等違規(guī)違法行為，由財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，構(gòu)成刑事犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第七章 附則

第二十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）

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北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）》的通知

市委、市政府有關(guān)委辦局，各區(qū)縣相關(guān)單位：

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金（以下簡稱“擔(dān)保資金”）主要采取對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三條 擔(dān)保資金應(yīng)按照公平公正、誠實(shí)信用的原則進(jìn)行管理和使用。

第二章 擔(dān)保資金管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）審定擔(dān)保資金的相關(guān)管理制度；

（二）審批擔(dān)保資金使用計(jì)劃；

（三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目合規(guī)性審查報(bào)告；

（四）審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案；

（五）對(duì)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的預(yù)算審核、安排和監(jiān)督管理：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核批復(fù)擔(dān)保資金預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評(píng)。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)擔(dān)保資金日常管理工作：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)研究起草擔(dān)保資金的各項(xiàng)管理制度；

（二）研究編寫擔(dān)保資金使用計(jì)劃；

（三）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目的合規(guī)性審查；

（四）負(fù)責(zé)受理、審核再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)；

（五）研究提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)情況。

第七條 合作的擔(dān)保公司職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目；

（二）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)；

（三）承擔(dān)代償責(zé)任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率；

（四）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔(dān)保公司職責(zé)包括：

（一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目提供再擔(dān)保服務(wù)；

（二）按照約定條款對(duì)發(fā)生代償損失的再擔(dān)保項(xiàng)目進(jìn)行賠付；

（三）會(huì)同擔(dān)保公司對(duì)代償項(xiàng)目進(jìn)行追償清收。

第三章 擔(dān)保資金支持對(duì)象、范圍和方式

第九條 擔(dān)保資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目單位為北京市注冊(cè)的文化創(chuàng)意企業(yè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷；

（三）申請(qǐng)貸款擔(dān)保的單位，其貸款銀行應(yīng)是在京銀行或銀行在京分支機(jī)構(gòu)。

第十條 擔(dān)保資金支持的擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍：

（一）短期貸款擔(dān)保；

（二）中長期貸款擔(dān)保。

第十一條 擔(dān)保資金支持方式：

（一）合作的擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目設(shè)定再擔(dān)保的，擔(dān)保資金按照一定比例對(duì)其再擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)貼；

（二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保規(guī)模對(duì)合作的擔(dān)保公司給予擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金納入擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)文化創(chuàng)意項(xiàng)目的代償損失。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：擔(dān)保規(guī)模在5億元以下（含5億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.5％；擔(dān)保規(guī)模在5–10億元之間（含10億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.6％；擔(dān)保規(guī)模在10億元以上的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.7％。項(xiàng)目擔(dān)保期限少于8個(gè)月的擔(dān)保額，減半計(jì)入擔(dān)保總額。

再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助的總額原則上不超過擔(dān)保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擔(dān)保總額的1％。

第四章 擔(dān)保項(xiàng)目受理

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心與合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。

第十三條 擔(dān)保公司對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行受理、評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)市文促中心按規(guī)定程序進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合規(guī)性審查，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項(xiàng)目不納入擔(dān)保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擔(dān)保公司提供擔(dān)保后可向合作的再擔(dān)保公司申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。

第五章 再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助 第十五條 合作的擔(dān)保公司于每年3月份，向市文促中心提交上再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告，提交申請(qǐng)報(bào)告時(shí)需附上擔(dān)保項(xiàng)目明細(xì)表、再擔(dān)保合同及再擔(dān)保收費(fèi)憑據(jù)，相關(guān)材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序，依據(jù)上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際擔(dān)保情況，對(duì)擔(dān)保公司的申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案，報(bào)市財(cái)政局審核批復(fù)預(yù)算并劃撥資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)擔(dān)保資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，向市文促中心按季、年報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。

第二十條 合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司應(yīng)嚴(yán)格按照保后管理制度對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類管理，對(duì)單筆擔(dān)保額度大或風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，應(yīng)有切實(shí)可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心按組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司的業(yè)績進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)不合格的取消合作資格。

第二十二條 對(duì)虛報(bào)、詐騙等違規(guī)違法行為，由財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，構(gòu)成刑事犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

【文號(hào)】京財(cái)文[2006]2731號(hào)

【頒布單位】北京市財(cái)政局

【頒布日期】2006-12-11

【生效日期】2006-12-11

【法律層級(jí)】規(guī)范性文件

第一章 總 則

第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實(shí)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理?xiàng)l例》和《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，特制定本試行辦法。

第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)來源于市財(cái)政撥款，重點(diǎn)用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。專項(xiàng)資金按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行管理和使用，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，突出重點(diǎn)、專款專用、講求實(shí)效。

第二章 資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專人負(fù)責(zé)。

(二)負(fù)責(zé)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫和專家?guī)欤幹莆幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項(xiàng)目申報(bào)指南，受理資助申請(qǐng)，組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)審。

(三)向市財(cái)政局申報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，編制項(xiàng)目預(yù)算。

(四)預(yù)算批復(fù)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

(五)編制決算。

(六)會(huì)同財(cái)政局制定專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則。

第五條 市財(cái)政局職責(zé)：

(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)要求，對(duì)資助項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，結(jié)合財(cái)力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算。

(二)按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計(jì)劃撥付資金。

(三)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)。

第六條 區(qū)縣政府職責(zé)：

(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)本區(qū)縣重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)確保本區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)本區(qū)域資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)工作。

第七條 各部門職責(zé)：

(一)根據(jù)各部門承擔(dān)的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(二)確保本部門申報(bào)項(xiàng)目的承擔(dān)單位配套資金及時(shí)到位，制定相應(yīng)的配套政策。

(三)配合市財(cái)政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)本系統(tǒng)資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)工作。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)：

(一)根據(jù)項(xiàng)目指南申報(bào)項(xiàng)目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)文本，附相關(guān)立項(xiàng)材料依據(jù)。

(二)組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。

(三)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。

(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第三章 資助范圍和資助方式

第九條 專項(xiàng)資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會(huì)展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項(xiàng)目是支持的重點(diǎn)。同時(shí)，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目評(píng)審論證等相關(guān)管理費(fèi)用經(jīng)審核后也可從中列支。

第十條 有下列情形之一的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予資助：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；

(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；

(三)申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；

(四)申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

(五)未通過專家委員會(huì)評(píng)審的；

(六)應(yīng)由政府其他資金支持的。

第十一條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購及獎(jiǎng)勵(lì)等方式進(jìn)行資助。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)及管理

第十二條 項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目申報(bào)要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報(bào)，相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點(diǎn)工作審核遴選后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報(bào)送。

第十三條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件：

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位須在北京市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。

(二)申報(bào)項(xiàng)目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場(chǎng)潛力和明確可行的、適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)項(xiàng)目單位在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需要提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

實(shí)施績效考評(píng)的項(xiàng)目，按照績效考評(píng)的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料，并在項(xiàng)目申報(bào)書中予以明確。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一項(xiàng)目指南，發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目公告。每年五月份，負(fù)責(zé)組織專家對(duì)資助申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察后，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目按照預(yù)算編制要求，報(bào)送市財(cái)政局審核批復(fù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)程序報(bào)批。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

第五章 監(jiān)督和檢查

第十七條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)隨決算，報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后送市財(cái)政局。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，組織開展績效考評(píng)，并將相關(guān)情況及時(shí)書面報(bào)送市財(cái)政局。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施績效考評(píng)工作。

第十九條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十條 專項(xiàng)資金管理的有關(guān)細(xì)則和操作規(guī)程由市財(cái)政局、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第二十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)》

關(guān)于印發(fā)《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）》的通知

京文創(chuàng)辦發(fā)[2008]5號(hào)

市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2008年4月15日

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱貸款貼息是指對(duì)本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三條 貸款貼息資金的使用應(yīng)符合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號(hào)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章 貼息資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負(fù)責(zé)貸款貼息資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關(guān)管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目貸款貼息支持方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項(xiàng)目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng)。

第五條 北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核并下達(dá)項(xiàng)目貸款貼息預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評(píng)。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計(jì)劃；

（二）受理復(fù)核區(qū)縣及相關(guān)部門組織申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并組織專家進(jìn)行評(píng)審；

（三）根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目貸款貼息支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)貼息資金使用情況。

第七條 區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）按照項(xiàng)目征集公告要求進(jìn)行形式審查，審查通過的項(xiàng)目匯總報(bào)市文促中心；

（三）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考評(píng)等管理工作。

第三章 貸款貼息條件

第八條 貸款貼息申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目單位在北京市注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項(xiàng)目貸款的銀行應(yīng)在北京市注冊(cè)；

（四）項(xiàng)目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款；

第九條 有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在項(xiàng)目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)項(xiàng)目有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）貸款資金改變申報(bào)用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目；

（五）專家評(píng)審不予貸款貼息支持的項(xiàng)目。

第四章 貼息方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和額度

第十條 貸款貼息方式為先付后貼，即項(xiàng)目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

第十一條 貼息期限原則上不超過3年。

第十二條 貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項(xiàng)目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

第十三條 項(xiàng)目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息計(jì)算，即：

項(xiàng)目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章 貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審定和執(zhí)行

第十四條 項(xiàng)目貼息申請(qǐng)?jiān)瓌t上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要每年可酌情另行增加一次。

第十五條 項(xiàng)目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告及申報(bào)指南的要求，可向單位注冊(cè)地所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市相關(guān)部門（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)單位項(xiàng)目申請(qǐng)）提交貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需補(bǔ)充的材料。

第十六條 區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門按照項(xiàng)目征集公告要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，將符合申報(bào)要求的項(xiàng)目材料匯總后送至市文促中心。

第十七條 市文促中心受理區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門報(bào)送的項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)材料并進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的項(xiàng)目按行業(yè)分類后送相應(yīng)的行業(yè)主管部門初審。

第十八條 行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十九條 受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市文促中心組織專家對(duì)經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目貼息方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定貼息支持方案并編制預(yù)算。

第二十一條 市財(cái)政局審核批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。由于項(xiàng)目發(fā)生變化而引起預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

第二十二條 貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門指定的賬戶，并于7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目單位。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。有下列行為之一的，市財(cái)政局追回所撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

第二十四條 區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，明確管理責(zé)任，做好項(xiàng)目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章 附則

第二十五條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)

修改

第一章

總則

■ 第一條

根據(jù)《北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京辦發(fā)[2006]30號(hào)）及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（京財(cái)文[2006]2731號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

■ 第二條

本辦法所稱貸款貼息是指對(duì)本市地域范圍內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)及項(xiàng)目單位從商業(yè)銀行獲得信貸資金后發(fā)生的利息進(jìn)行的補(bǔ)貼。貸款貼息資金來源于市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

■ 第三條

貸款貼息資金的使用應(yīng)符合《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（京辦發(fā)[2007]20號(hào)）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在公開、公正、公平的基礎(chǔ)上，遵循“差別優(yōu)惠、比例核定、額度控制、先付后貼”的原則。

第二章

貼息資金的管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

■ 第四條

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)貸款貼息資金管理工作中重要事項(xiàng)的研究、審議和決策：

（一）研究制定貸款貼息資金的相關(guān)管理制度；

（二）審定貸款貼息資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目貸款貼息支持方案，編制項(xiàng)目預(yù)算；

（三）監(jiān)督貸款貼息政策和項(xiàng)目貼息資金的執(zhí)行情況；

（四）組織對(duì)項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng)。

■ 第五條

北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)貸款貼息資金的預(yù)算安排和資金監(jiān)管：

（一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核并下達(dá)項(xiàng)目貸款貼息預(yù)算，撥付資金；

（二）對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評(píng)。

■ 第六條

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)貸款貼息資金日常管理工作：

（一）研究編制貸款貼息資金使用計(jì)劃；

（二）受理復(fù)核區(qū)縣及相關(guān)部門組織申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并組織專家進(jìn)行評(píng)審；

（三）根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目貸款貼息支持方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定；

（四）跟蹤檢查項(xiàng)目貸款貼息資金使用情況，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)貼息資金使用情況。

■ 第七條

區(qū)縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)：

（一）受理本區(qū)縣、本系統(tǒng)文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）按照項(xiàng)目征集公告要求進(jìn)行形式審查，審查通過的項(xiàng)目匯總報(bào)市文促中心；

（三）協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好本區(qū)縣、本系統(tǒng)獲得的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息資金的撥付使用情況的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和考評(píng)等管理工作。

第三章

貸款貼息條件

■ 第八條

貸款貼息申報(bào)條件：

（一）項(xiàng)目單位在北京市注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作、廣告和會(huì)展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)。

（三）項(xiàng)目貸款的銀行應(yīng)在北京市注冊(cè)；

（四）項(xiàng)目單位已在商業(yè)銀行獲得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款；

■ 第九條

有下列情形之一的，不予貸款貼息支持：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在項(xiàng)目貸款延長期間發(fā)生的貸款利息；

（二）不能按期償還貸款本息，經(jīng)商業(yè)銀行確認(rèn)項(xiàng)目有嚴(yán)重還款風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）貸款資金改變申報(bào)用途的；

（四）同內(nèi)已獲得市政府其他專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目；

（五）專家評(píng)審不予貸款貼息支持的項(xiàng)目。

第四章

貼息方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和額度

■ 第十條

貸款貼息方式為先付后貼，即項(xiàng)目單位已經(jīng)向貸款銀行支付利息后，貸款貼息資金再予以貼息支持。

■ 第十一條

貼息期限原則上不超過3年。

■ 第十二條

貼息資金實(shí)行比例核定和額度控制，即貼息比例原則上為貸款貼息期限內(nèi)項(xiàng)目貸款利息總額的50%至100%，且單筆貸款貼息總額不超過500萬元。

■ 第十三條

項(xiàng)目貸款貼息資金額度依據(jù)《借款合同》及借款人向商業(yè)銀行實(shí)際支付的利息計(jì)算，即：

項(xiàng)目貸款貼息支持額=貼息期限內(nèi)實(shí)際支付利息總額×貸款貼息比例

第五章

貼息項(xiàng)目的申報(bào)、審定和執(zhí)行

■ 第十四條

項(xiàng)目貼息申請(qǐng)?jiān)瓌t上與市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際需要每年可酌情另行增加一次。

■ 第十五條

項(xiàng)目單位在獲得商業(yè)銀行貸款后，根據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)公告及申報(bào)指南的要求，可向單位注冊(cè)地所屬區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或市相關(guān)部門（注：只受理本系統(tǒng)內(nèi)市級(jí)單位項(xiàng)目申請(qǐng)）提交貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)材料，包括：

（一）《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金貸款貼息申請(qǐng)報(bào)告》（加蓋公章）

（二）商業(yè)銀行出具的利息支付憑據(jù)（蓋銀行章）；

（三）項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《借款合同》及銀行出具的《借款憑證》（加蓋雙方有效印鑒）；

（四）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)報(bào)送材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）其他需補(bǔ)充的材料。

■ 第十六條

區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門按照項(xiàng)目征集公告要求對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，將符合申報(bào)要求的項(xiàng)目材料匯總后送至市文促中心。

■ 第十七條

市文促中心受理區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門報(bào)送的項(xiàng)目貸款貼息申請(qǐng)材料并進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核通過的項(xiàng)目按行業(yè)分類后送相應(yīng)的行業(yè)主管部門初審。

■ 第十八條

行業(yè)主管部門依據(jù)行業(yè)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作安排等，按照公平公正、擇優(yōu)選擇等原則，對(duì)行業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出初審意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

■ 第十九條

受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，市文促中心組織專家對(duì)經(jīng)過行業(yè)主管部門初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目貼息方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

■ 第二十條

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定貼息支持方案并編制預(yù)算。

■ 第二十一條

市財(cái)政局審核批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)后，項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。由于項(xiàng)目發(fā)生變化而引起預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目單位須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

■ 第二十二條

貼息資金撥入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門指定的賬戶，并于7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目單位。

第六章

監(jiān)督檢查

■ 第二十三條

項(xiàng)目單位應(yīng)接受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局的監(jiān)督檢查，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。有下列行為之一的，市財(cái)政局追回所撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，造成貸款貼息用途發(fā)生變化的；

（三）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

■ 第二十四條

區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，明確管理責(zé)任，做好項(xiàng)目貼息資金的日常監(jiān)督管理工作。

第七章

附則

■ 第二十五條

本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

■ 第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。